\u00a0 \u00a0 Sentencia T-844-09 \u00a0<\/p>\n
DERECHOS FUNDAMENTALES DEL NI\u00d1O-Prevalencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0 \u00a0A \u00a0 \u00a0LA \u00a0 FAMILIA-Alcance \u00a0\u00a0<\/p>\n
ESTABLECIMIENTO \u00a0 CARCELARIO-L\u00edmites a ciertos derechos fundamentales de reclusos \u00a0\u00a0<\/p>\n
ESTABLECIMIENTO \u00a0 CARCELARIO-Unidad \u00a0 \u00a0familiar \u00a0 como \u00a0 restricci\u00f3n \u00a0 leg\u00edtima \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0fundamentales \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0A LA UNIDAD FAMILIAR DE PERSONAS QUE \u00a0SE \u00a0ENCUENTRAN \u00a0PRIVADAS \u00a0DE \u00a0LA \u00a0LIBERTAD-No \u00a0ha sido \u00a0desconocido por el INPEC \u00a0\u00a0<\/p>\n
INPEC-Traslado de los \u00a0condenados \u00a0a \u00a0penas \u00a0privativas \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0a \u00a0los \u00a0distintos centros de \u00a0reclusi\u00f3n del pa\u00eds \u00a0\u00a0<\/p>\n
TRASLADO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0INTERNO-L\u00ednea jurisprudencial \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Procedencia \u00a0excepcional \u00a0para \u00a0controvertir \u00a0orden \u00a0de traslado de \u00a0presos \u00a0\u00a0<\/p>\n
INPEC-Facultad \u00a0discrecional \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 traslado \u00a0 de \u00a0 reclusos \u00a0 como \u00a0 responsable \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n carcelaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
Observa \u00a0la Sala que de las pruebas allegadas \u00a0al \u00a0proceso \u00a0se \u00a0deduce \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n del INPEC no se encuentra plenamente \u00a0justificada \u00a0y \u00a0por \u00a0el contrario, no se acompasa con los derechos fundamentales \u00a0del \u00a0 ni\u00f1o, \u00a0 por \u00a0 quien \u00a0se \u00a0ha \u00a0solicitado \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0carcelarias \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0su \u00a0madre \u00a0a un centro de reclusi\u00f3n \u00a0cercano \u00a0a \u00a0su \u00a0familia. \u00a0Por otro lado, la Corte tiene en cuenta la afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0estado emocional del ni\u00f1o, quien presenta comportamientos inadecuados, que \u00a0podr\u00edan \u00a0requerir \u00a0tratamiento \u00a0psicol\u00f3gico para afrontar las vivencias en que \u00a0se \u00a0encuentra, \u00a0por \u00a0un lado la lejan\u00eda del padre y, por otro, la imposibilidad \u00a0de \u00a0mantener \u00a0un \u00a0contacto m\u00e1s frecuente con su madre. En este sentido, el juez \u00a0constitucional \u00a0debe atender el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, en relaci\u00f3n con su \u00a0derechos, \u00a0como \u00a0lo \u00a0son el amor, la asistencia, el cuidado y la protecci\u00f3n que \u00a0demanda \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0su personalidad, en procura de alcanzar condiciones \u00a0m\u00e1s \u00a0favorables \u00a0y \u00a0dignas, \u00a0los \u00a0cuales han de ser garantizadas arm\u00f3nicamente \u00a0tanto por la familia, como por la sociedad y el Estado.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
ESTABLECIMIENTO \u00a0 CARCELARIO-Deber \u00a0de \u00a0posibilitar \u00a0el contacto permanente con su grupo familiar \u00a0cuando existen hijos menores de edad \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0 se\u00f1alar \u00a0que \u00a0los \u00a0establecimientos \u00a0carcelarios \u00a0deben \u00a0posibilitar \u00a0que el interno mantenga contacto permanente con \u00a0su \u00a0grupo \u00a0familiar, \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan, \u00a0si \u00a0dentro del mismo existen hijos menores de \u00a0edad, \u00a0todo ello para preservar, no solo la unidad familiar, sino adicionalmente \u00a0alcanzar \u00a0el \u00a0desarrollo arm\u00f3nico e integral de los ni\u00f1os.\u00a0 Por estos motivos \u00a0deben \u00a0propiciarse \u00a0las \u00a0condiciones necesarias para que los internos, dentro de \u00a0las \u00a0limitaciones \u00a0propias \u00a0de \u00a0su situaci\u00f3n, respondan por sus hijos y cuenten \u00a0con \u00a0el \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0su \u00a0familia, \u00a0en pro de su rehabilitaci\u00f3n, y de esta manera \u00a0alcanzar \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 reincorporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0menos \u00a0 \u00a0traum\u00e1tica \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0vida \u00a0extramuros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ORDENES DE TUTELA-El \u00a0Inpec \u00a0debe \u00a0iniciar \u00a0tr\u00e1mites \u00a0para \u00a0trasladar \u00a0a \u00a0madre \u00a0de \u00a0menor \u00a0de edad a \u00a0establecimiento carcelario cerca de su n\u00facleo familiar \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n de Tutela instaurada por Wilson Duque \u00a0Cuellar, \u00a0quien act\u00faa en representaci\u00f3n del ni\u00f1o Ken Nakashima Solarte contra \u00a0el \u00a0 Centro \u00a0 de \u00a0 Reclusi\u00f3n \u00a0 de \u00a0Mujeres \u00a0Villa \u00a0Cristina \u00a0de \u00a0Armenia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C.,\u00a0 \u00a0veinticuatro \u00a0(24) \u00a0de \u00a0noviembre de dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Sexta de Revisi\u00f3n de tutelas de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0conformada por los magistrados \u00a0Jorge \u00a0Ignacio \u00a0Pretelt \u00a0Chaljub \u00a0-quien \u00a0la \u00a0preside-, Nilson Pinilla Pinilla y \u00a0Humberto \u00a0 \u00a0Antonio \u00a0 Sierra \u00a0 Porto, \u00a0 en \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 competencias \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, y espec\u00edficamente las previstas en los art\u00edculos \u00a086 \u00a0y \u00a0241 \u00a0numeral 9\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
En la revisi\u00f3n del fallo de tutela adoptado \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Tribunal\u00a0 \u00a0Superior de Armenia, del 7 se mayo de \u00a02009, \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0revoca el fallo de primera instancia proferido por el \u00a0Juzgado \u00a0Tercero \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Armenia, del 15 de abril del a\u00f1o en \u00a0curso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or Wilson Cuellar, en representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ni\u00f1o \u00a0Ken Nakashima Solarte\u00a0 presenta demanda ante el juez de tutela, \u00a0para \u00a0que se protejan los derechos fundamentales del ni\u00f1o a tener una familia y \u00a0a \u00a0no separarse de ella, presuntamente vulnerados por el Centro de Reclusi\u00f3n de \u00a0Mujeres \u00a0Villa \u00a0Cristina de Armenia, al no permitir el traslado de su madre a la \u00a0ciudad \u00a0 de \u00a0 Cali, \u00a0lugar \u00a0donde \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0viviendo \u00a0con \u00a0unos \u00a0familiares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0ni\u00f1o \u00a0Ken \u00a0Nakashima \u00a0Solarte, \u00a0es \u00a0hijo \u00a0del se\u00f1or Nakashima \u00a0Seiichiro \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Johana Solarte Montoya, nacido en Jap\u00f3n hace diez \u00a0(10) a\u00f1os. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0 se\u00f1ora \u00a0Johana \u00a0Solarte \u00a0Montoya, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0interna \u00a0en \u00a0el \u00a0Centro \u00a0de Reclusi\u00f3n de Mujeres Villa Cristina de \u00a0Armenia, \u00a0condenada \u00a0a \u00a0pena privativa de la libertad \u00a0por \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Quinto \u00a0Penal del Circuito de Armenia, Quind\u00edo, por el delito de \u00a0trata de personas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Johana Solarte Montoya es madre cabeza de hogar, quien \u00a0al \u00a0momento de su captura en la ciudad de Cali, velaba por el sostenimiento y la \u00a0manutenci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0hijo menor Ken Nakashima Solarte, toda vez que su padre el \u00a0se\u00f1or \u00a0Nakashima \u00a0Seiichiro, de origen japon\u00e9s, se encuentra domiciliado en el \u00a0exterior \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 responde, \u00a0 ni \u00a0 econ\u00f3mica, \u00a0 ni \u00a0 afectivamente \u00a0 por \u00a0 el \u00a0ni\u00f1o. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Desde \u00a0el \u00a0momento de la judicializaci\u00f3n de la se\u00f1ora Solarte, el \u00a0ni\u00f1o \u00a0Ken \u00a0Nakashima \u00a0Solarte, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0al \u00a0cuidado \u00a0de \u00a0Martha Jurado y \u00a0Leonardo \u00a0Chilamar, \u00a0quienes \u00a0son \u00a0familiares \u00a0de la reclusa por afinidad, en la \u00a0ciudad de Cali. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Los \u00a0altos \u00a0costos \u00a0del \u00a0desplazamiento del ni\u00f1o, en compa\u00f1\u00eda de \u00a0una \u00a0persona adulta al lugar de reclusi\u00f3n de su madre, impiden visitarla con la \u00a0frecuencia \u00a0autorizada \u00a0por \u00a0el \u00a0penal, \u00a0hecho que viene ocasionando al menor un \u00a0da\u00f1o \u00a0moral, \u00a0de \u00a0gran \u00a0magnitud \u00a0y \u00a0consideraci\u00f3n, al no poder compartir m\u00e1s \u00a0tiempo con su madre. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El \u00a0 ni\u00f1o \u00a0 Ken \u00a0 Nakashima \u00a0 Solarte, \u00a0 presenta \u00a0comportamientos \u00a0inadecuados, \u00a0ajenos \u00a0a \u00a0su normal salud mental, por lo que requiere tratamiento \u00a0psic\u00f3logico. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0se\u00f1ora\u00a0 \u00a0Johana Solarte Montoya, solicit\u00f3 el traslado de \u00a0su \u00a0lugar \u00a0de reclusi\u00f3n en la ciudad de Armenia, a la ciudad de Cali, pero a\u00fan \u00a0sigue \u00a0 recluida \u00a0 en \u00a0la \u00a0c\u00e1rcel \u00a0de \u00a0Villa \u00a0Cristina \u00a0de \u00a0Armenia, \u00a0Quind\u00edo. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. TRASLADO Y CONTESTACION DE LA DEMANDA. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Radicada \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, el 30 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02009 \u00a0el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Armenia, la admiti\u00f3 y \u00a0orden\u00f3 \u00a0correr \u00a0traslado \u00a0a \u00a0la \u00a0Directora \u00a0del Establecimiento Penitenciario y \u00a0Carcelario \u00a0de \u00a0Mujeres Villa Cristina en la ciudad de Armenia, Quind\u00edo, y a la \u00a0Direcci\u00f3n General del Inpec.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0Directora \u00a0del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario de \u00a0Mujeres Villa Cristina, INPEC, en su escrito manifest\u00f3: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Sostiene \u00a0que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Johana Solarte en el mes de noviembre de \u00a02008, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0ante la direcci\u00f3n de la C\u00e1rcel de Mujeres Villa Cristina, el \u00a0traslado \u00a0a \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali \u00a0por acercamientos familiares, a lo cual se le \u00a0contest\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0no \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0ordenar el traslado de \u00a0internas, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0se \u00a0profiri\u00f3 \u00a0un \u00a0oficio \u00a0a \u00a0la \u00a0oficina de Tr\u00e1mites \u00a0Administrativos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Direcci\u00f3n \u00a0 General \u00a0 del \u00a0 Inpec, \u00a0 remitiendo \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0 pertinente \u00a0 para \u00a0 que \u00a0dicha \u00a0instancia \u00a0decidiera \u00a0sobre \u00a0su \u00a0petici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Posteriormente, \u00a0mediante \u00a0oficio \u00a0emanado \u00a0de la oficina de Asuntos \u00a0Penitenciarios, \u00a0responden informando que la solicitud de traslado de la interna \u00a0Johana \u00a0Solarte \u00a0Montoya, \u00a0ser\u00e1 \u00a0sometida \u00a0a \u00a0estudio \u00a0de \u00a0la \u00a0Junta Asesora de \u00a0Traslados, \u00a0oficio \u00a0notificado \u00a0a \u00a0la \u00a0interna \u00a0el \u00a0d\u00eda 29 de enero del a\u00f1o en \u00a0curso.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Afirma, \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 establecimiento \u00a0 ha \u00a0realizado \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0cumplir con la petici\u00f3n elevada por la reclusa Johana Solarte \u00a0Montoya, \u00a0y \u00a0argumentan \u00a0que el C\u00f3digo Penitenciario y Carcelario establece que \u00a0la \u00a0competencia, \u00fanica y exclusiva de\u00a0 tomar decisiones de traslado, est\u00e1 \u00a0en cabeza de la Direcci\u00f3n General del Impec. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Aclara \u00a0que \u00a0el establecimiento ha cumplido con el procedimiento del \u00a0sistema \u00a0Penitenciario \u00a0y carcelario, garantizando las visitas autorizadas de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0interna \u00a0Johana \u00a0Solarte \u00a0Montoya, \u00a0con \u00a0su \u00a0hijo \u00a0menor \u00a0Ken Nakashima \u00a0Solarte, \u00a0establecidas \u00a0para \u00a0el primer y tercer domingo de cada mes, por ser un \u00a0ni\u00f1o \u00a0menor \u00a0de \u00a012 a\u00f1os, hecho que desvirt\u00faa la vulneraci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Anexa \u00a0como pruebas: 1) Copia de la solicitud de traslado presentada \u00a0por \u00a0 la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Johana \u00a0Solarte \u00a0Montoya; \u00a02) \u00a0Formato \u00a0donde \u00a0se \u00a0concept\u00faa \u00a0favorablemente \u00a0 la \u00a0 petici\u00f3n; \u00a03) \u00a0Copia \u00a0dirigida \u00a0al \u00a0INPEC \u00a0remitiendo \u00a0la \u00a0solicitud; \u00a04) \u00a0Listado \u00a0de \u00a0hijos \u00a0menores \u00a0registrados \u00a0en \u00a0el establecimiento \u00a0carcelario; \u00a05) \u00a0documento \u00a0remitido \u00a0por \u00a0el \u00a0INPEC, \u00a0donde \u00a0se \u00a0informa que la \u00a0solicitud \u00a0 se \u00a0 someter\u00e1 \u00a0 a \u00a0 estudio, \u00a0y \u00a06) \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0personal \u00a0a \u00a0la \u00a0reclusa.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. PRUEBAS Y DOCUMENTOS. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0expediente,\u00a0 obra como pruebas, \u00a0entre otros, los siguientes documentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0registro \u00a0 \u00a0civil \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0ni\u00f1o \u00a0 \u00a0Ken \u00a0 Nakashima \u00a0Solarte. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0del \u00a0fallo \u00a0condenatorio expedido por el Juzgado Quinto Penal \u00a0del \u00a0 Circuito \u00a0 de \u00a0 Armenia, \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Johana \u00a0Solarte \u00a0Montoya. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. DECISIONES JUDICIALES. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DECISION \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PRIMERA \u00a0 \u00a0 \u00a0 INSTANCIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013 JUZGADO TERCERO PENAL DEL CIRCUITO DE \u00a0ARMENIA. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0el \u00a0Juzgado Tercero \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de Armenia, en sentencia proferida el\u00a0 quince (15) de \u00a0abril \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0 concedi\u00f3 \u00a0 el \u00a0 amparo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0invocados.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Consideraciones. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explic\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0consagra \u00a0los \u00a0derechos fundamentales de los ni\u00f1os, entre los que se \u00a0encuentra, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0tener \u00a0una \u00a0familia \u00a0y \u00a0no \u00a0ser \u00a0separado de ella, y \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0familia, la sociedad y el Estado asistir y proteger al ni\u00f1o \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0su desarrollo arm\u00f3nico e integral y el ejercicio pleno de sus \u00a0derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Argument\u00f3,\u00a0 que si bien es cierto, que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Johana Solarte Montoya fue condenada por el Juzgado Quinto Penal del \u00a0Circuito \u00a0a \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de la libertad por 160 meses, y fue recluida en la \u00a0C\u00e1rcel \u00a0Villa \u00a0Cristina \u00a0en \u00a0Armenia, \u00a0tambi\u00e9n es cierto, que el ni\u00f1o no debe \u00a0sufrir \u00a0en \u00a0su \u00a0integridad \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0contrario a \u00a0derecho \u00a0en \u00a0que \u00a0incurri\u00f3 \u00a0su \u00a0madre, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta, \u00a0que \u00a0su padre se \u00a0encuentra \u00a0viviendo \u00a0en Tokio-Jap\u00f3n, y que, por lo mismo no puede compartir con \u00a0\u00e9ste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3, \u00a0que \u00a0es \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0disponer \u00a0de \u00a0lo \u00a0pertinente \u00a0para \u00a0hacer menos gravosa la situaci\u00f3n del ni\u00f1o, \u00a0ordenando \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de su madre, para que \u00e9ste pueda compartir con ella, y \u00a0as\u00ed \u00a0hacer \u00a0efectivos \u00a0sus derechos fundamentales, que se obstaculizan mientras \u00a0la \u00a0madre siga en la ciudad de Armenia. Esto, por cuanto no se puede realizar el \u00a0desplazamiento \u00a0desde \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0si \u00a0no \u00a0se cuenta con los recursos \u00a0econ\u00f3micos del ni\u00f1o y de su acompa\u00f1ante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que \u00a0de las razones anotadas, se \u00a0infiere \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0est\u00e1n \u00a0vulnerando los derechos fundamentales al ni\u00f1o Ken \u00a0Nakashima Solarte, por lo que se debe acceder al amparo solicitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Impugnaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario \u00a0\u2013INPEC. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Direcci\u00f3n del INPEC, impugn\u00f3 el fallo de \u00a0Primera \u00a0Instancia, argumentando el cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a0459 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, que establece que la responsabilidad en \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la sanci\u00f3n penal impuesta y ejecutoriada, corresponde a las \u00a0autoridades \u00a0penitenciarias \u00a0bajo la vigilancia del INPEC\u00a0 en coordinaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el juez de ejecuci\u00f3n de penas, as\u00ed como\u00a0 disponer el establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n; \u00a0por \u00a0esta \u00a0raz\u00f3n, \u00a0se \u00a0dispuso \u00a0que \u00a0la se\u00f1ora Johana Solarte \u00a0Montoya, \u00a0cumpla \u00a0su \u00a0condena en la Reclusi\u00f3n de Mujeres de Armenia, por cuanto \u00a0ofrece \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 seguridad \u00a0 requeridas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 condena \u00a0impuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene, \u00a0que \u00a0el \u00a0Centro \u00a0de Reclusi\u00f3n de \u00a0Mujeres \u00a0 de \u00a0 Armenia \u00a0 no \u00a0 ha \u00a0 vulnerado \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0ni\u00f1o \u00a0Ken Nakashima Solarte, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0horario \u00a0de \u00a0visitas, \u00a0siempre \u00a0se \u00a0ha permitido su \u00a0ingreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega, \u00a0que \u00a0la solicitud de traslado de la \u00a0reclusa \u00a0a la ciudad de Cali, fue resuelta negativamente por el Grupo de Asuntos \u00a0Penitenciarios \u00a0y Carcelarios – Direcci\u00f3n Nacional del INPEC, al considerar que \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0donde \u00a0actualmente \u00a0se \u00a0encuentra la se\u00f1ora Solarte, est\u00e1 \u00a0acorde \u00a0con \u00a0su situaci\u00f3n jur\u00eddica, y que adem\u00e1s, el acercamiento familiar no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0se\u00f1alado \u00a0como causal de traslado. De otro lado, sostiene que la \u00a0c\u00e1rcel \u00a0de \u00a0Cali tiene un 14.6% de nivel de hacinamiento, motivo por el cual no \u00a0se autoriza el traslado.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DECISION \u00a0DE SEGUNDA INSTANCIA. TRIBUNAL SUPERIOR\u00a0 DEL DISTRITO \u00a0JUDICIAL DE ARMENIA. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0revoc\u00f3 \u00a0el fallo de \u00a0amparo \u00a0proferido \u00a0por el Juzgado Tercero Penal del Circuito, por verificarse la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0hecho \u00a0superado, \u00a0dado \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0fue \u00a0tramitado, lo que torna improcedente la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 \u00a0argumentos \u00a0 del \u00a0 \u201cad-quem\u201d, \u00a0consistieron b\u00e1sicamente en: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dice, \u00a0que \u00a0el \u00a0juez de instancia motiv\u00f3 su \u00a0fallo \u00a0hacia la posibilidad de ordenar al INPEC el traslado de la se\u00f1ora Johana \u00a0Solarte \u00a0Montoya, a la ciudad de Cali, para garantizar los derechos de su hijo y \u00a0concederle \u00a0 el \u00a0 amparo \u00a0 solicitado; \u00a0 en \u00a0 ese \u00a0sentido, \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0penitenciario tramit\u00f3 la solicitud del traslado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene, \u00a0que \u00a0a trav\u00e9s de la sentencia de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0se \u00a0protegi\u00f3 impl\u00edcitamente el derecho de petici\u00f3n, y el \u00a0hecho, \u00a0de haberse dado respuesta por parte del INPEC a la solicitud de traslado \u00a0de \u00a0la \u00a0interna, \u00a0da \u00a0lugar \u00a0a \u00a0un \u00a0hecho \u00a0superado \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, se hace \u00a0improcedente la acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. CONSIDERACIONES DE LA CORTE. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. COMPETENCIA Y OPORTUNIDAD. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Sexta de Revisi\u00f3n de Tutelas de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, en desarrollo de las facultades \u00a0conferidas \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y \u00a0241, numeral 9, de la Constituci\u00f3n, es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar \u00a0los \u00a0fallos de tutela adoptados en el proceso de esta \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. PROBLEMA JURIDICO. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 la \u00a0 presente \u00a0 ocasi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0determinar\u00e1 \u00a0si \u00a0efectivamente \u00a0se\u00a0 \u00a0vulneran los derechos del ni\u00f1o, cuya \u00a0madre \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0recluida \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0en un lugar \u00a0distante, \u00a0imposibilitada \u00a0de \u00a0entrar en contacto con su hijo, caus\u00e1ndole grave \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0emocional, \u00a0y \u00a0quien, \u00a0adem\u00e1s, se encuentra al cuidado de personas \u00a0ajenas, ya que el padre reside en un pa\u00eds extranjero.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0toma de una decisi\u00f3n, se deber\u00e1 \u00a0precisar: \u00a0(i) \u00a0Si \u00a0la \u00a0tutela procede a trav\u00e9s de apoderado en representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que el padre se encuentra en el exterior y la \u00a0madre \u00a0est\u00e1 \u00a0recluida \u00a0en un establecimiento carcelario, lejos de la residencia \u00a0del \u00a0ni\u00f1o; \u00a0(ii) la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de los ni\u00f1os, en \u00a0especial \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0a tener una familia y a no ser separados de ella; (iii) \u00a0el \u00a0alcance \u00a0de \u00a0la restricci\u00f3n de la unidad familiar en los casos de reclusos; \u00a0(iv) \u00a0la naturaleza y los l\u00edmites de la facultad de trasladar presos, en cabeza \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 autoridades \u00a0 carcelarias \u00a0 desarrollada \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0constitucional y (v) el caso concreto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Se \u00a0analiza, \u00a0en \u00a0primer \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0si \u00a0es \u00a0procedente la tutela en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de un ni\u00f1o, teniendo en cuenta que el padre se encuentra en el \u00a0exterior \u00a0y la madre est\u00e1 recluida en un establecimiento carcelario lejos de la \u00a0residencia de su hijo. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El inciso 2\u00ba del art\u00edculo 44 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0se\u00f1ala: \u00a0“La \u00a0familia, \u00a0la \u00a0sociedad y el \u00a0Estado \u00a0tienen \u00a0la obligaci\u00f3n de asistir y proteger al ni\u00f1o para garantizar su \u00a0desarrollo \u00a0arm\u00f3nico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier \u00a0persona \u00a0puede \u00a0exigir \u00a0de la autoridad competente su cumplimiento y la sanci\u00f3n \u00a0de los infractores.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siguiendo \u00a0esta \u00a0orientaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0se \u00a0ha \u00a0pronunciado \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0cualquier persona est\u00e1 \u00a0legitimada \u00a0para interponer acci\u00f3n de tutela en nombre del ni\u00f1o o de la ni\u00f1a, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0en \u00a0el \u00a0escrito \u00a0o \u00a0petici\u00f3n \u00a0conste \u00a0la \u00a0inminencia \u00a0de la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0y\/o \u00a0la ausencia de representante \u00a0legal. \u00a0 Este \u00a0\u00faltimo \u00a0requisito \u00a0se \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0evitar \u00a0intervenciones ileg\u00edtimas o inconsultas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0expresado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“A juicio de la Corte, el art\u00edculo 44 de la \u00a0Carta \u00a0no tiene el alcance que el actor pretende darle. Ni la prevalencia de los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos de los dem\u00e1s, ni la facultad de \u00a0exigir \u00a0a la autoridad competente el cumplimiento de la obligaci\u00f3n de asistirlo \u00a0y \u00a0protegerlo, \u00a0tornan innecesaria la condici\u00f3n que la ley impone para agenciar \u00a0derechos \u00a0ajenos. \u00a0El \u00a0requisito \u00a0de \u00a0manifestar en la petici\u00f3n los motivos que \u00a0imposibilitan \u00a0al titular promover la defensa de sus derechos, pretende cerrarle \u00a0el \u00a0paso a actuaciones inconsultas o injustificadas en nombre de otro, y, en s\u00ed \u00a0mismo, \u00a0no \u00a0representa \u00a0una \u00a0carga \u00a0irracional \u00a0o desproporcionada que impida al \u00a0interesado \u00a0 interponer \u00a0 la \u00a0 correspondiente \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela. \u00a0 La \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0los \u00a0representantes \u00a0legales \u00a0del \u00a0menor, o la inminencia del da\u00f1o a sus derechos fundamentales, son \u00a0circunstancias, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0cuya \u00a0menci\u00f3n en el escrito de tutela bastar\u00eda \u00a0para \u00a0 \u00a0 habilitar \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0agenciamiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0derechos.”1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0previsi\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a044 de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0 cobra \u00a0 mayor \u00a0significaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0aquellos \u00a0casos \u00a0cuando \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales del menor, proviene de la acci\u00f3n u \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0uno de sus progenitores, dada la desprotecci\u00f3n o indefensi\u00f3n del \u00a0menor en estas circunstancias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0situaci\u00f3n de indefensi\u00f3n, constituye \u00a0uno \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0eventos \u00a0en \u00a0ocurrencia del cual, el art\u00edculo 42 del Decreto \u00a02591 de 1991, autoriza la procedencia de la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0anterior \u00a0raz\u00f3n, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0sub-lite, \u00a0el \u00a0apoderado ha \u00a0invocado \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n del ni\u00f1o en un alto grado de vulnerabilidad, al estar \u00a0separado \u00a0de \u00a0su \u00a0progenitora, lo que hace perfectamente viable la presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela a trav\u00e9s de representante ante la ausencia del padre y \u00a0la p\u00e9rdida de libertad de la madre.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los ni\u00f1os en especial el de tener \u00a0una familia y a no ser separados de ella. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los derechos fundamentales de los ni\u00f1os los \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0de \u00a0la Carta Pol\u00edtica; \u00a0entre \u00a0ellos \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0\u201cla vida, la integridad \u00a0f\u00edsica, \u00a0la \u00a0salud \u00a0y \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0la alimentaci\u00f3n equilibrada, su \u00a0nombre \u00a0y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado \u00a0y \u00a0amor, \u00a0la educaci\u00f3n y la cultura, la recreaci\u00f3n y la libre expresi\u00f3n de su \u00a0opini\u00f3n. \u00a0Ser\u00e1n \u00a0protegidos contra toda forma de abandono, violencia f\u00edsica o \u00a0moral, \u00a0secuestro, \u00a0venta, \u00a0abuso \u00a0sexual, \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0laboral o econ\u00f3mica y \u00a0trabajos \u00a0riesgosos. \u00a0Gozar\u00e1n tambi\u00e9n de los dem\u00e1s derechos consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0en \u00a0las \u00a0leyes y en los tratados internacionales ratificados por \u00a0Colombia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, la Norma Superior, dentro del \u00a0marco \u00a0del Estado Social de Derecho, ha establecido que los ni\u00f1os y las ni\u00f1as, \u00a0gozan \u00a0de \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional especial2, \u00a0derivada precisamente de la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0y \u00a0vulnerabilidad \u00a0a la que se encuentra sujeta la \u00a0poblaci\u00f3n infantil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el particular, la Convenci\u00f3n sobre \u00a0Derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0Ni\u00f1os, la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0el \u00a0Pacto Internacional de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y Pol\u00edticos, el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, \u00a0Sociales \u00a0y \u00a0Culturales, \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana sobre Derechos Humanos y la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0 sobre \u00a0los \u00a0Principios \u00a0Sociales \u00a0y \u00a0Jur\u00eddicos \u00a0relativos \u00a0a \u00a0la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0Bienestar \u00a0de \u00a0los \u00a0Ni\u00f1os, tratan a los ni\u00f1os como sujetos \u00a0activos, \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0cuales \u00a0los \u00a0Estados \u00a0tienen \u00a0un \u00a0deber \u00a0especial \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0 Corporaci\u00f3n, \u00a0ha \u00a0enfatizado \u00a0la \u00a0prevalencia \u00a0de \u00a0los derechos superiores de los ni\u00f1os, y ha considerado que una \u00a0de \u00a0las \u00a0principales \u00a0manifestaciones \u00a0de \u00a0este \u00a0precepto \u00a0constitucional, es el \u00a0principio \u00a0 de \u00a0 preservaci\u00f3n \u00a0del \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0menor.3\u00a0 \u00a0La norma constitucional, refleja \u00a0un \u00a0principio \u00a0ampliamente \u00a0aceptado \u00a0por \u00a0el derecho internacional,4\u00a0 \u00a0consistente, \u00a0en \u00a0que \u00a0al \u00a0menor \u00a0de \u00a0edad se le debe \u00a0otorgar \u00a0un \u00a0trato \u00a0preferente, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0su caracterizaci\u00f3n jur\u00eddica como \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0de forma tal, que se garantice su desarrollo \u00a0integral \u00a0y arm\u00f3nico, como miembro de la sociedad. En la Sentencia T-510 del 19 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0junio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a020035, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0consider\u00f3, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el referido concepto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u00bfQu\u00e9 \u00a0significa \u00a0que \u00a0los \u00a0ni\u00f1os sean \u00a0titulares \u00a0de \u00a0derechos \u00a0prevalecientes \u00a0e \u00a0intereses \u00a0superiores? \u00a0La respuesta \u00a0\u00fanicamente \u00a0se \u00a0puede dar desde las circunstancias de cada caso y de cada ni\u00f1o \u00a0en \u00a0particular. Esta Corte ha sido enf\u00e1tica al aclarar que el inter\u00e9s superior \u00a0del \u00a0menor \u00a0no \u00a0constituye \u00a0un \u00a0ente \u00a0abstracto, desprovisto de v\u00ednculos con la \u00a0realidad \u00a0concreta, \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0puedan \u00a0formular \u00a0reglas \u00a0generales de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0mec\u00e1nica. \u00a0Al contrario: el contenido de dicho inter\u00e9s, que es de \u00a0naturaleza \u00a0 \u00a0 \u00a0 real \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 relacional6, \u00a0s\u00f3lo \u00a0se \u00a0puede \u00a0establecer \u00a0prestando \u00a0la debida consideraci\u00f3n a las circunstancias individuales, \u00fanicas e \u00a0irrepetibles \u00a0de \u00a0cada \u00a0menor \u00a0de \u00a0edad, \u00a0que \u00a0en \u00a0tanto \u00a0sujeto digno, debe ser \u00a0atendido \u00a0por \u00a0la \u00a0familia, \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0el \u00a0Estado con todo el cuidado que \u00a0requiere su situaci\u00f3n personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0regla \u00a0no \u00a0excluye, \u00a0sin \u00a0embargo, la \u00a0existencia \u00a0de par\u00e1metros generales que pueden tomarse en cuenta como criterios \u00a0orientadores \u00a0del \u00a0an\u00e1lisis de casos\u00a0 individuales. En efecto, existen ciertos \u00a0lineamientos \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0para \u00a0promover \u00a0el \u00a0bienestar \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, tanto a nivel general (en la Constituci\u00f3n, la ley y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0e \u00a0instrumentos \u00a0internacionales que regulan la situaci\u00f3n de los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad) \u00a0como \u00a0derivados \u00a0de la resoluci\u00f3n de casos particulares (es \u00a0decir, \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0nacional \u00a0e internacional aplicable), que sirven \u00a0para \u00a0guiar \u00a0el \u00a0estudio \u00a0del \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior de menores, en atenci\u00f3n a las \u00a0circunstancias de cada caso.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En este sentido, cada asunto particular que \u00a0involucre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0prevaleciente \u00a0e inter\u00e9s superior del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0debe \u00a0estudiarse \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0individuales y \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0para \u00a0cada \u00a0caso, \u00a0teniendo en cuenta los derechos propios del \u00a0menor \u00a0de \u00a0edad, como lo son el amor, la asistencia, el cuidado y la protecci\u00f3n \u00a0debida \u00a0al \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0su \u00a0personalidad, en procura de alcanzar condiciones \u00a0m\u00e1s favorables y dignas para su desarrollo psicosocial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho a la \u00a0unidad \u00a0familiar, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0establece claramente que los ni\u00f1os tienen \u00a0\u201cderecho \u00a0a \u00a0una \u00a0familia \u00a0y \u00a0a \u00a0no ser separados de \u00a0ella\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a09 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o dispone que los ni\u00f1os tengan derecho a \u00a0conocer \u00a0a \u00a0sus \u00a0padres, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0a \u00a0su \u00a0cuidado y a no ser separados de los \u00a0mismos, \u00a0excepto cuando las circunstancias lo exijan, con el objeto de conservar \u00a0el inter\u00e9s superior del menor de edad. All\u00ed se establece: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a09\u00a0 \u00a01. \u00a0Los \u00a0Estados \u00a0Partes \u00a0velar\u00e1n \u00a0por que el ni\u00f1o no sea separado de sus padres contra \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0\u00e9stos, \u00a0excepto \u00a0cuando, a reserva de revisi\u00f3n judicial, las \u00a0autoridades \u00a0 competentes \u00a0 determinen, \u00a0 de \u00a0 conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0aplicables, \u00a0que \u00a0tal \u00a0separaci\u00f3n \u00a0es \u00a0necesaria en el inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0 del \u00a0 ni\u00f1o. \u00a0 Tal \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0puede \u00a0ser \u00a0necesaria \u00a0en \u00a0casos \u00a0particulares, \u00a0por \u00a0ejemplo, en los casos en que el ni\u00f1o sea objeto de maltrato \u00a0o \u00a0descuido \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0sus \u00a0padres \u00a0o cuando \u00e9stos viven separados y debe \u00a0adoptarse \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n acerca del lugar de residencia del ni\u00f1o. En cualquier \u00a0procedimiento \u00a0 entablado \u00a0 de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0p\u00e1rrafo \u00a01 \u00a0del \u00a0presente \u00a0art\u00edculo, \u00a0se \u00a0ofrecer\u00e1 \u00a0a \u00a0todas \u00a0las \u00a0partes \u00a0interesadas \u00a0la oportunidad de \u00a0participar \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0y \u00a0de \u00a0dar \u00a0a \u00a0conocer sus opiniones. 3. Los Estados Partes \u00a0respetar\u00e1n \u00a0el \u00a0derecho del ni\u00f1o que est\u00e9 separado de uno o de ambos padres a \u00a0mantener \u00a0relaciones \u00a0personales \u00a0y \u00a0contacto \u00a0directo \u00a0con ambos padres de modo \u00a0regular, \u00a0 salvo \u00a0 si \u00a0 ello \u00a0es \u00a0contrario \u00a0al \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0ni\u00f1o. \u00a04. \u00a0 Cuando \u00a0esa \u00a0separaci\u00f3n \u00a0sea \u00a0resultado \u00a0de \u00a0una \u00a0medida \u00a0adoptada por un Estado Parte, como la detenci\u00f3n, el encarcelamiento, el \u00a0exilio, \u00a0la \u00a0deportaci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0muerte \u00a0(incluido \u00a0el \u00a0fallecimiento \u00a0debido a \u00a0cualquier \u00a0causa \u00a0mientras \u00a0la persona est\u00e9 bajo la custodia del Estado) de uno \u00a0de \u00a0 los \u00a0 padres \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0o \u00a0de \u00a0ambos, \u00a0o \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0Parte \u00a0proporcionar\u00e1, \u00a0cuando se le pida, a los padres, al ni\u00f1o o, si procede, a otro \u00a0familiar, \u00a0informaci\u00f3n \u00a0b\u00e1sica \u00a0acerca \u00a0del paradero del familiar o familiares \u00a0ausentes, \u00a0a \u00a0no ser que ello resultase perjudicial para el bienestar del ni\u00f1o. \u00a0Los \u00a0Estados \u00a0Partes \u00a0se \u00a0cerciorar\u00e1n, \u00a0adem\u00e1s, de que la presentaci\u00f3n de tal \u00a0petici\u00f3n \u00a0no entra\u00f1e por s\u00ed misma consecuencias desfavorables para la persona \u00a0o personas interesadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por otro lado, el C\u00f3digo de la Infancia y \u00a0la \u00a0Adolescencia \u00a0en su art\u00edculo 22, establece que los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los \u00a0adolescentes \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0a \u00a0tener una familia y a crecer en su seno, a ser \u00a0acogidos \u00a0y \u00a0a \u00a0no \u00a0ser \u00a0expulsados \u00a0de \u00a0ella. Adicionalmente, consagra que solo \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0separados \u00a0de \u00a0ella, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0familia \u00a0no \u00a0les \u00a0garantice \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0para la realizaci\u00f3n y el ejercicio de sus derechos, conforme a los \u00a0procedimientos establecidos para cada caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, la jurisprudencia \u00a0destaca que \u00a0la \u00a0\u00fanica \u00a0excepci\u00f3n que admite este derecho fundamental es la originada en el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0menor \u00a0de edad. Sobre este aspecto manifest\u00f3 la Corte: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“Uno \u00a0de \u00a0tales \u00a0tratados, \u00a0aprobado por el \u00a0Congreso \u00a0de Colombia mediante la Ley 12 del 22 de enero de 1991 y ratificado el \u00a027 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0del mismo a\u00f1o, es la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o, \u00a0que \u00a0se \u00a0adopt\u00f3 \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas el 20 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01989. En su art\u00edculo 9\u00ba establece: “Los Estados Partes velar\u00e1n \u00a0porque \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0no \u00a0sea \u00a0separado de sus padres contra la voluntad de \u00e9stos, \u00a0excepto \u00a0cuando, \u00a0a \u00a0reserva \u00a0de revisi\u00f3n judicial, las autoridades competentes \u00a0determinen, \u00a0de \u00a0conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal \u00a0separaci\u00f3n \u00a0es \u00a0necesaria \u00a0en inter\u00e9s superior del ni\u00f1o.\u00a0 Tal determinaci\u00f3n \u00a0puede \u00a0ser \u00a0necesaria en casos particulares, por ejemplo, en los casos en que el \u00a0ni\u00f1o \u00a0sea \u00a0objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres o cuando estos \u00a0viven \u00a0separados \u00a0y \u00a0debe adoptarse una decisi\u00f3n acerca del lugar de residencia \u00a0del ni\u00f1o”.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0esencia, \u00a0como \u00a0principio \u00a0general, el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os a tener una familia y a no ser separados de ella, tiene \u00a0un \u00a0status fundamental, tanto en la Carta como en los convenios internacionales. \u00a0As\u00ed \u00a0tenemos, \u00a0que aunque se acepta que la reclusi\u00f3n de uno de los miembros de \u00a0la \u00a0familia \u00a0es una restricci\u00f3n leg\u00edtima del derecho de los ni\u00f1os a estar con \u00a0sus \u00a0padres, \u00a0esta medida debe estar acorde con los postulados constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0misma \u00a0manera, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha estudiado el alcance de la restricci\u00f3n de la unidad familiar \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0de los reclusos, especialmente cuando esta disposici\u00f3n entra en \u00a0conflicto con el inter\u00e9s superior del menor de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.2.3. \u00a0El alcance de la restricci\u00f3n de la unidad familiar en \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0casos \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0reclusos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0personas \u00a0privadas \u00a0de la libertad se \u00a0encuentran \u00a0en una situaci\u00f3n de especial vulnerabilidad que impone determinados \u00a0deberes \u00a0al \u00a0Estado, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0surgen de la Constituci\u00f3n, de la ley y de la \u00a0jurisprudencia constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a05o. \u00a0RESPETO \u00a0A \u00a0LA \u00a0DIGNIDAD \u00a0HUMANA. \u00a0En \u00a0los \u00a0establecimientos \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0prevalecer\u00e1 el respeto a la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0constitucionales y a los derechos humanos \u00a0universalmente \u00a0reconocidos. \u00a0Se \u00a0proh\u00edbe \u00a0toda \u00a0forma \u00a0de \u00a0violencia s\u00edquica, \u00a0f\u00edsica o moral.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0expresado \u00a0de \u00a0manera \u00a0reiterada, que, si bien algunos derechos fundamentales de \u00a0los \u00a0reclusos \u00a0quedan \u00a0suspendidos o restringidos desde el momento en que \u00e9stos \u00a0son \u00a0sometidos \u00a0a \u00a0la detenci\u00f3n preventiva o son condenados mediante sentencia, \u00a0muchos \u00a0 otros \u00a0 derechos \u00a0 se \u00a0 conservan \u00a0 intactos \u00a0y \u00a0deben \u00a0ser \u00a0respetados \u00a0\u00edntegramente \u00a0 por \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas \u00a0encargadas \u00a0de \u00a0los \u00a0presos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0presos \u00a0se \u00a0ha \u00a0dicho que existe: \u201c(i) \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de limitar el ejercicio de algunos derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los reclusos (intimidad, reuni\u00f3n, trabajo, educaci\u00f3n), (ii) \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0limitar \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de algunos derechos fundamentales \u00a0(vida, \u00a0dignidad \u00a0humana, libertad de cultos, debido proceso, habeas data, entre \u00a0otros), \u00a0 \u00a0 \u00a0(iii) \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 deber \u00a0 \u00a0 positivo8 \u00a0 en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0goce \u00a0efectivo \u00a0tanto de los derechos no fundamentales como de los \u00a0fundamentales, \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0que \u00a0no sea objeto de limitaci\u00f3n cuando la misma \u00a0procede, \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0integridad \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0dem\u00e1s, \u00a0debido \u00a0a \u00a0la especial \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0o \u00a0de debilidad manifiesta en la que se encuentran \u00a0los \u00a0 reclusos \u00a0 y\u00a0 \u00a0 (iv) \u00a0 el \u00a0 deber \u00a0 positivo9 \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0asegurar \u00a0todas \u00a0las condiciones necesarias10 que permitan \u00a0a \u00a0su \u00a0vez \u00a0condiciones \u00a0adecuadas para la efectiva resocializaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 reclusos.\u201d11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Corte Constitucional tambi\u00e9n sostiene, \u00a0que \u00a0este \u00a0deber \u00a0especial \u00a0no \u00a0implica \u00a0simplemente \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0no \u00a0pueda \u00a0interferir \u00a0en la esfera de desarrollo de los derechos de los reclusos, sino que \u00a0debe \u00a0emplear \u00a0todos \u00a0los medios para garantizar a los internos el pleno goce de \u00a0prerrogativas \u00a0como \u00a0la \u00a0dignidad, \u00a0la salud, la alimentaci\u00f3n, el trabajo, etc. \u00a0Esto, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n de reclusos a cargo del Estado, les impide la \u00a0satisfacci\u00f3n, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0cuenta \u00a0 \u00a0propia, \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 serie \u00a0 de \u00a0 necesidades \u00a0m\u00ednimas.12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ahora bien, las limitaciones a los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0reclusos, \u00a0deben \u00a0ser \u00a0las estrictamente necesarias para \u00a0lograr \u00a0los \u00a0fines \u00a0del \u00a0establecimiento \u00a0carcelario, la resocializaci\u00f3n de los \u00a0internos \u00a0y la conservaci\u00f3n de la seguridad, el orden y la disciplina dentro de \u00a0las \u00a0c\u00e1rceles. \u00a0Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0la Corte ha establecido en lo que toca con la \u00a0restricci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0carcelarias, \u00a0 que \u00a0estas \u00a0facultades \u00a0\u201cdeben \u00a0estar \u00a0previamente \u00a0consagradas \u00a0en \u00a0normas \u00a0de rango legal13, \u00a0y tienen que ser ejercidas \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0razonabilidad \u00a0y \u00a0proporcionalidad\u201d. \u00a0En \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-596 \u00a0de 1992, reiterada por providencias \u00a0posteriores, consider\u00f3 la Corporaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“Seg\u00fan \u00a0esto, \u00a0si \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto que la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0prisionero \u00a0determina \u00a0una dr\u00e1stica limitaci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales, \u00a0dicha \u00a0limitaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser la m\u00ednima necesaria par lograr el \u00a0fin \u00a0propuesto. \u00a0Toda limitaci\u00f3n adicional debe ser entendida como un exceso y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0como \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tales \u00a0derechos. \u00a0La \u00f3rbita de los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0preso \u00a0cuya \u00a0limitaci\u00f3n \u00a0resulta \u00a0innecesaria, \u00a0es \u00a0tan digna de \u00a0respeto \u00a0y \u00a0su \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0es tan fuerte y efectiva como la de \u00a0cualquier \u00a0persona \u00a0no \u00a0sometida \u00a0a las condiciones carcelarias. Los derechos no \u00a0limitados \u00a0del\u00a0 \u00a0sindicado \u00a0o del\u00a0 condenado, son derechos en el sentido pleno \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0esto \u00a0es, son derechos dotados de poder para demandar del Estado \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n.14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En raz\u00f3n de lo expuesto, la jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0restricciones \u00a0leg\u00edtimas \u00a0de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0que \u00a0deben soportar los reclusos, se encuentra la de la \u00a0unidad \u00a0 familiar, \u00a0 como \u00a0consecuencia \u00a0misma \u00a0del \u00a0aislamiento \u00a0penitenciario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0 manifestado \u00a0en \u00a0otras \u00a0oportunidades: \u00a0 \u201clas \u00a0 personas \u00a0 privadas \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0representan \u00a0una de las limitaciones a la unidad familiar, atendiendo \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0familia se considera una comunidad de vida y convivencia plena, as\u00ed \u00a0el \u00a0aislamiento de uno de sus miembros, como infractor de la ley penal, comporta \u00a0de \u00a0suyo \u00a0la \u00a0correlativa \u00a0perdida \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad y a su vez afecta de manera \u00a0inminente \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 estabilidad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0n\u00facleo \u00a0 \u00a0familiar\u201d.15\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0encontrarse \u00a0limitada \u00a0 esta \u00a0 garant\u00eda, \u00a0la \u00a0misma \u00a0no \u00a0se \u00a0suspende, \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0las \u00a0restricciones \u00a0deben \u00a0ser acordes con los fines de la pena, especialmente con su \u00a0car\u00e1cter \u00a0resocializador. \u00a0En estos t\u00e9rminos, la Corte ha ponderado el derecho \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0carcelarias con el derecho de los reclusos de mantener sus \u00a0v\u00ednculos \u00a0familiares, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0considera \u00a0que \u00a0la \u00a0familia \u00a0juega un papel \u00a0preponderante en la reincorporaci\u00f3n social del delincuente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido \u00a0afirma: \u201cdicho \u00a0v\u00ednculo \u00a0filial \u00a0representa \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0las \u00a0veces su \u00a0contacto \u00a0con \u00a0el \u00a0mundo \u00a0mas \u00a0all\u00e1 \u00a0del \u00a0establecimiento \u00a0donde \u00a0se encuentran \u00a0recluidos, \u00a0m\u00e1s \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que el n\u00facleo familiar ser\u00e1 en la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de los casos el lugar donde cada individuo retomar\u00e1 su vida por fuera \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0penal.\u201d16 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 En \u00a0 consecuencia, \u00a0 tanto \u00a0 para \u00a0 el \u00a0legislador, \u00a0como \u00a0para \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0debe garantizarse plenamente la posibilidad para \u00a0el \u00a0 recluso \u00a0de \u00a0mantener \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0oral, \u00a0escrita \u00a0y \u00a0afectiva \u00a0con \u00a0sus \u00a0familias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 ordenamiento \u00a0 jur\u00eddico \u00a0establece \u00a0mecanismos \u00a0para \u00a0mitigar, \u00a0hasta \u00a0donde \u00a0ello \u00a0resulta posible, los efectos del \u00a0resquebrajamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0unidad \u00a0familiar \u00a0por \u00a0la \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0uno de sus \u00a0integrantes. \u00a0As\u00ed, los internos pueden recibir visitas de familiares y amigos y \u00a0comunicarse \u00a0con \u00a0ellos, \u00a0someti\u00e9ndose \u00a0a \u00a0las normas de seguridad y disciplina \u00a0previamente \u00a0 establecidas \u00a0 y \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0llegado \u00a0el \u00a0caso \u00a0y \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0correspondientes \u00a0condiciones, gozar de permisos los fines de semana, incluyendo \u00a0el \u00a0subsiguiente \u00a0d\u00eda \u00a0festivo, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de afianzar la unidad familiar y \u00a0procurar \u00a0su readaptaci\u00f3n social; la normas penitenciarias prev\u00e9n, adem\u00e1s, la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cuerpos de voluntariado con el fin de atender las necesidades \u00a0de \u00a0los \u00a0internos \u00a0y \u00a0de \u00a0sus \u00a0familias \u00a0y \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0preste \u00a0un servicio \u00a0pospenitenciario \u00a0que \u00a0procure \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0liberada a su \u00a0familia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 sociedad \u00a0 \u2013art\u00edculos \u00a0 110, \u00a0 111, \u00a0 147B, \u00a0 157 \u00a0 y \u00a0 159 \u00a0 de \u00a0 Ley \u00a065 \u00a0de \u00a01993-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En punto a la preservaci\u00f3n y afianzamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n paterno filial, sin perjuicio de la reclusi\u00f3n del progenitor, \u00a0desde \u00a0la perspectiva del derecho superior de los ni\u00f1os a tener una familia y a \u00a0no \u00a0ser separados de ella, el art\u00edculo 153 de la Ley 65 de 1993 dispone que los \u00a0hijos \u00a0de las internas podr\u00e1n permanecer con ellas hasta la edad de tres a\u00f1os, \u00a0a \u00a0la \u00a0vez \u00a0que \u00a0ordena \u00a0al \u00a0INPEC \u00a0establecer \u00a0condiciones \u00a0para el efecto y el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0750 \u00a0de 2002 se\u00f1ala que la mujer cabeza de familia \u00a0cumplir\u00e1 \u00a0la \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de la libertad \u201cen el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0su \u00a0residencia \u00a0o \u00a0en \u00a0su \u00a0defecto \u00a0en el lugar se\u00f1alado por el juez \u00a0(..)\u201d, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0se \u00a0cumplan \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos en la disposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, en la Sentencia T-274 del 17 de marzo \u00a0de \u00a0 \u00a0200517 \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0consider\u00f3 que en el \u00a0proceso \u00a0 de \u00a0 resocializaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 internos, \u00a0 debe \u00a0 considerarse \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0familia y el contacto permanente con la misma, de manera \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0procurarse el mantenimiento de los v\u00ednculos filiales del recluso. \u00a0Al respecto expuso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cPara \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, la importancia \u00a0que \u00a0reviste \u00a0la presencia activa de la familia durante el periodo de reclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0 las \u00a0personas \u00a0condenadas \u00a0es \u00a0indudable. \u00a0Motivos \u00a0de \u00a0\u00edndole \u00a0jur\u00eddica, \u00a0ps\u00edquica \u00a0y afectiva as\u00ed lo indican. Entre ellas, si no la m\u00e1s inmediata, s\u00ed \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0m\u00e1s \u00a0relevantes, \u00a0es la presencia de v\u00ednculos afectivos luego de \u00a0superada \u00a0la \u00a0etapa de aislamiento que permita la materializaci\u00f3n del principio \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0ha \u00a0recobrado \u00a0la \u00a0libertad. La \u00a0admisibilidad \u00a0de \u00a0este \u00a0postulado \u00a0encuentra respaldo en el argumento normativo \u00a0que \u00a0se \u00a0desprende \u00a0del \u00a0sistema \u00a0progresivo penitenciario, que cuenta entre sus \u00a0supuestos \u00a0el \u00a0de \u00a0la \u00a0presencia de la familia en el proceso de resocializaci\u00f3n \u00a0del interno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Igualmente, \u00a0el \u00a0concurso de la familia \u00a0para \u00a0 adelantar \u00a0un \u00a0proceso \u00a0exitoso \u00a0de \u00a0resocializaci\u00f3n \u00a0est\u00e1 \u00a0fuertemente \u00a0vinculado \u00a0con \u00a0la \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0fundamentales del recluso. La \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0mantener \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0oral \u00a0y escrita con personas fuera del \u00a0penal, \u00a0de \u00a0conservar una vida sexual activa permitir\u00e1n, las m\u00e1s de las veces, \u00a0una \u00a0reincorporaci\u00f3n menos traum\u00e1tica al mundo de la vida fuera de la c\u00e1rcel. \u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0est\u00e1 \u00a0adem\u00e1s asociado con las garant\u00edas b\u00e1sicas de la dignidad \u00a0humana, \u00a0la \u00a0libertad \u00a0y \u00a0la \u00a0intimidad \u00a0personal (estas \u00faltimas con sus obvias \u00a0limitaciones).\u00a0 (..)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0 \u00a0obstante, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0determinadas \u00a0circunstancias, \u00a0la \u00a0presencia \u00a0permanente \u00a0de \u00a0la familia como facilitadora del \u00a0proceso \u00a0 de \u00a0 resocializaci\u00f3n \u00a0 no \u00a0 es \u00a0posible. \u00a0Esto \u00a0se \u00a0da, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0circunstancias, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0interno \u00a0es \u00a0trasladado \u00a0a \u00a0un centro penitenciario \u00a0alejado \u00a0del \u00a0lugar \u00a0de \u00a0residencia \u00a0de \u00a0su \u00a0familia \u00a0y \u00a0la \u00a0misma \u00a0no \u00a0tiene la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0movilizarse con regularidad al nuevo lugar de internamiento. En \u00a0estos \u00a0casos, \u00a0el derecho a la unidad familiar sufre otra limitaci\u00f3n importante \u00a0y \u00a0puede entrar en conflicto con algunos derechos, no s\u00f3lo del interno sino del \u00a0mismo n\u00facleo familiar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.2.4. \u00a0La facultad de trasladar internos radica en cabeza del \u00a0INPEC. L\u00ednea jurisprudencial \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con el art\u00edculo 73 de la \u00a0ley \u00a065 \u00a0de \u00a01993, \u00a0por la cual se expide el C\u00f3digo Penitenciario y Carcelario, \u00a0\u201c[c]orresponde \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario \u00a0disponer \u00a0del \u00a0traslado \u00a0de los internos \u00a0condenados \u00a0de \u00a0un \u00a0establecimiento a otro, por decisi\u00f3n propia, motivada o por \u00a0solicitud formulada ante ella\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a075 \u00a0del \u00a0mismo ordenamiento \u00a0se\u00f1ala las causales de traslado en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 75.- Causales de traslado. Son \u00a0causales \u00a0del traslado, adem\u00e1s de la consagradas en el C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Cuando as\u00ed lo \u00a0requiera \u00a0 \u00a0el \u00a0 estado \u00a0 de \u00a0 salud, \u00a0 debidamente \u00a0 comprobado \u00a0 por \u00a0 m\u00e9dico \u00a0oficial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Falta \u00a0de \u00a0elementos adecuados para el tratamiento m\u00e9dico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0Motivo \u00a0de \u00a0orden interno del establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Est\u00edmulo de \u00a0buena conducta con la aprobaci\u00f3n del Consejo de Disciplina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Necesidad de \u00a0descongesti\u00f3n del establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0\u00a0Cuando sea \u00a0necesario \u00a0trasladar \u00a0al \u00a0interno \u00a0a un centro de reclusi\u00f3n que ofrezca mayores \u00a0condiciones de seguridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Si el traslado es solicitado por \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0de conocimiento indicar\u00e1 el motivo de \u00e9ste y el lugar a donde \u00a0debe ser remitido el interno.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0la sentencia C-394 de 199518, \u00a0la Corte \u00a0juzg\u00f3 \u00a0la \u00a0constitucionalidad de los art\u00edculos 72, 73 y 77, entre otros, de la \u00a0Ley \u00a065 de 1993, referidos a la determinaci\u00f3n del lugar para purgar la pena y a \u00a0la \u00a0facultad \u00a0del \u00a0INPEC \u00a0de \u00a0trasladar \u00a0a \u00a0los \u00a0reclusos. \u00a0La Corte declar\u00f3 la \u00a0exequibilidad de estos art\u00edculos y manifest\u00f3 al respecto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEl inciso segundo del art\u00edculo 16, ser\u00e1 \u00a0declarado \u00a0exequible, \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0como \u00a0ya se ha dicho, el director del INPEC \u00a0puede \u00a0ordenar traslados en circunstancias especiales, teniendo en cuenta que el \u00a0caso \u00a0del \u00a0inciso \u00a0sub \u00a0lite siempre remite a las necesidades. No es el capricho \u00a0del \u00a0director, \u00a0sino \u00a0las \u00a0necesidades las que determinan que opere una facultad \u00a0que perfectamente puede otorgar la ley.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Es decir, la facultad de traslado de presos \u00a0tiene \u00a0naturaleza \u00a0discrecional. \u00a0Por \u00a0ello, en principio, tal naturaleza impide \u00a0que \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0interfiera \u00a0en \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0discrecionalidad \u00a0no \u00a0se \u00a0traduce \u00a0en arbitrariedad, y por tanto, \u00e9sta debe ser \u00a0ejercida \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los l\u00edmites de la razonabilidad y del buen servicio de la \u00a0administraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras palabras, la discrecionalidad es \u00a0relativa \u00a0porque, \u00a0tal \u00a0y \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0hay \u00a0facultades \u00a0 puramente \u00a0 discrecionales \u00a0en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0de \u00a0Derecho19.\u00a0 \u00a0 Por \u00a0ello, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0al \u00a0resolver esta clase de conflictos, ha dicho que el juez de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0puede \u00a0interferir \u00a0en \u00a0las \u00a0decisiones sobre traslados, a no ser que \u00a0observe \u00a0una \u00a0arbitrariedad o una vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales del \u00a0reo. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0ha \u00a0sostenido que cuando no se vislumbra la violaci\u00f3n de un \u00a0derecho \u00a0fundamental, la acci\u00f3n de nulidad y restablecimiento del derecho es la \u00a0acci\u00f3n procedente para atacar la actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este sentido, la regla general ha sido \u00a0el \u00a0respeto \u00a0de la facultad discrecional del INPEC, a menos que se demuestre que \u00a0su \u00a0 ejercicio \u00a0 fue \u00a0 irrazonable \u00a0 o \u00a0 se \u00a0 desconocieron \u00a0 ciertos \u00a0 derechos \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-705 del 19 de \u00a0diciembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 199620, \u00a0ante \u00a0la inconformidad de \u00a0un \u00a0recluso \u00a0de \u00a0ser \u00a0trasladado \u00a0de \u00a0patio y de c\u00e1rcel, la Corte dijo que esta \u00a0facultad \u00a0discrecional \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser arbitraria y no puede desconocer derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0reclusos. \u00a0En \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0consider\u00f3: \u201cLa \u00a0discrecionalidad \u00a0legal \u00a0del \u00a0traslado, \u00a0impide \u00a0que \u00a0el juez de \u00a0tutela \u00a0interfiera en tal decisi\u00f3n, siempre y cuando la misma no sea arbitraria \u00a0y \u00a0no \u00a0vulnere \u00a0o \u00a0amenace derechos constitucionales fundamentales que no puedan \u00a0ser \u00a0limitados \u00a0o suspendidos, ni siquiera estando en la condici\u00f3n de reo, como \u00a0lo \u00a0ser\u00edan \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0la \u00a0integridad f\u00edsica y la salud, entre \u00a0otros. \u00a0 La \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0particular \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 accionantes \u00a0 -convictos-, \u00a0 implica \u00a0necesariamente \u00a0la \u00a0limitaci\u00f3n \u00a0o \u00a0restricci\u00f3n \u00a0de \u00a0ciertos derechos, entre ellos el referido a la \u00a0unidad \u00a0o \u00a0acercamiento \u00a0familiar, \u00a0el \u00a0cual debe ceder razonablemente frente al \u00a0inter\u00e9s \u00a0general, representado en este caso en la seguridad del establecimiento \u00a0carcelario y la integridad personal de los dem\u00e1s reclusos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-611 del 19 de mayo de \u00a0200022, \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0abord\u00f3 \u00a0el caso de un recluso que hab\u00eda sido \u00a0trasladado \u00a0de \u00a0la \u00a0penitenciar\u00eda \u00a0La \u00a0Picota \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1rcel \u00a0Nacional Modelo. \u00a0Decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0interno \u00a0se\u00f1alaba \u00a0de irregular por cuanto, a su juicio, se \u00a0pon\u00eda \u00a0 en \u00a0 peligro \u00a0 su \u00a0 vida.\u00a0 \u00a0 La \u00a0 Corte \u00a0estim\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201caunque \u00a0a \u00a0los \u00a0internos \u00a0les asiste la facultad de ser recluidos en \u00a0lugares \u00a0donde \u00a0se \u00a0les \u00a0garantice \u00a0la \u00a0vida \u00a0y \u00a0la \u00a0integridad f\u00edsica, son las \u00a0autoridades \u00a0penitenciarias y no las partes, de conformidad con la Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0ley, \u00a0las \u00a0que \u00a0deben indicar el sitio de reclusi\u00f3n que se adecue a esas \u00a0expectativas\u201d. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0la Sala de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0 consider\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0del \u00a0actor \u00a0\u2013una \u00a0habitaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el pabell\u00f3n de \u00a0alta \u00a0seguridad \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1rcel \u00a0Nacional \u00a0Modelo- no vulneraba su derecho a la \u00a0dignidad \u00a0y, por otra parte, garantizaba su derecho a la integridad personal y a \u00a0la \u00a0seguridad, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0confirm\u00f3 \u00a0el \u00a0fallo \u00a0que hab\u00eda negado el amparo \u00a0constitucional. \u00a0No \u00a0obstante, orden\u00f3 al director del INPEC y al director de la \u00a0referida \u00a0 c\u00e1rcel \u00a0 que, \u00a0 conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0estudios \u00a0de \u00a0riesgo \u00a0y \u00a0seguridad \u00a0pertinentes, \u00a0evaluara el traslado del demandante a otro centro penitenciario o, \u00a0en \u00a0su \u00a0defecto, \u00a0tomaran \u00a0todas \u00a0las \u00a0medidas \u00a0necesarias para evitar atentados \u00a0contra su vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0negativa \u00a0de \u00a0ordenar \u00a0el \u00a0traslado, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0por \u00a0considerarse que es parte de la facultad \u00a0discrecional \u00a0del INPEC ha sido reiterada, entre otras, en las Sentencias T-1168 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a04 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 200323, \u00a0T- \u00a0439 del 1 de junio de \u00a0200624, \u00a0T-537 \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0200725 \u00a0y \u00a0T-894 del 25 de octubre \u00a0de \u00a0 \u00a0200726. \u00a0En \u00a0ellas \u00a0se \u00a0ha considerado que el ejercicio de la facultad ha \u00a0estado \u00a0procedida \u00a0de \u00a0un \u00a0fundamento \u00a0razonable \u00a0por \u00a0parte \u00a0de las autoridades \u00a0carcelarias. \u00a0Sin embargo, esta Corporaci\u00f3n ha concedido el amparo en los casos \u00a0en \u00a0que la actuaci\u00f3n de las autoridades carcelarias son arbitrarias o est\u00e1n de \u00a0por \u00a0medio \u00a0derechos \u00a0fundamentales de tal jerarqu\u00eda ante los cuales debe ceder \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0facultad \u00a0discrecional, especialmente cuando est\u00e1 de por \u00a0medio \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0de \u00a0un \u00a0menor \u00a0de edad, que de conformidad con lo \u00a0expuesto goza de prevalencia en el marco constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del inter\u00e9s superior del \u00a0menor, \u00a0es \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0excepciones \u00a0contempladas \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la regla general de respeto de las facultades discrecionales del \u00a0INPEC \u00a0en \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0presos. \u00a0Las \u00a0tres \u00a0sentencias \u00a0que \u00a0se \u00a0exponen \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n, configuran una l\u00ednea jurisprudencial sobre el tema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0la Sentencia \u00a0T-1275 \u00a0 del \u00a06 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a0200527, \u00a0 \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0estudi\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo interpuesto por la abuela de tres ni\u00f1os cuya \u00a0madre \u00a0los \u00a0abandon\u00f3 \u00a0y cuyo padre fue condenado por homicidio agravado a pagar \u00a025 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n. \u00a0El \u00a0recluso fue trasladado de la c\u00e1rcel de Florencia, \u00a0Caquet\u00e1 \u00a0hacia \u00a0la \u00a0Penitenciaria \u00a0de \u00a0Alta \u00a0y \u00a0Mediana \u00a0Seguridad \u00a0de \u00a0Gir\u00f3n, \u00a0Santander. \u00a0A \u00a0partir del momento de la captura los ni\u00f1os no hab\u00edan podido ver \u00a0a \u00a0su \u00a0padre \u00a0debido \u00a0a \u00a0sus escasos recursos econ\u00f3micos. La Corte se\u00f1al\u00f3 que \u00a0\u201cdadas \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0del \u00a0caso, \u00a0a saber, el \u00a0abandono \u00a0de los ni\u00f1os por parte de la madre; la carencia de medios econ\u00f3micos \u00a0para \u00a0poder visitar al padre; el sufrimiento de los ni\u00f1os por no poder ver a su \u00a0padre \u00a0y, \u00a0en \u00a0suma, \u00a0la urgencia de reestablecer la comunicaci\u00f3n y el contacto \u00a0entre \u00a0el \u00a0padre y los ni\u00f1os, la renuencia del INPEC a conceder el traslado del \u00a0se\u00f1or \u00a0Silva \u00a0a \u00a0una \u00a0c\u00e1rcel m\u00e1s cercana al lugar de residencia de sus hijos, \u00a0vulnera \u00a0de \u00a0manera \u00a0grave \u00a0los derechos de los ni\u00f1os y desconoce, tambi\u00e9n, el \u00a0derecho \u00a0del \u00a0mismo \u00a0se\u00f1or \u00a0Silva \u00a0a\u00a0 \u00a0que \u00a0se \u00a0protejan \u00a0los v\u00ednculos con su \u00a0familia, \u00a0tan significativos para que tenga lugar su resocializaci\u00f3n y, en este \u00a0mismo \u00a0 \u00a0sentido, \u00a0 su\u00a0 \u00a0 posibilidad \u00a0 de \u00a0 prepararse \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 vida \u00a0 en \u00a0libertad.\u201d Expres\u00f3 la Corporaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEn conclusi\u00f3n, existe para la Corte una \u00a0especial \u00a0relaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0las condiciones necesarias para mantener el contacto \u00a0con \u00a0la \u00a0familia \u00a0y \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad, \u00a0al \u00a0libre desarrollo de la \u00a0personalidad, \u00a0a tener y conservar una familia de que son titulares las personas \u00a0privadas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0libertad. \u00a0 \u00a0Situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0cobra una especial dimensi\u00f3n una vez revisadas las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0sistema \u00a0 progresivo \u00a0 penitenciario, \u00a0 la \u00a0 funci\u00f3n \u00a0resocializadora \u00a0de \u00a0la \u00a0pena, \u00a0y \u00a0los deberes de prestaci\u00f3n que surgen para el \u00a0Estado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0caso \u00a0de \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0de \u00a0especial \u00a0sujeci\u00f3n28.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Posteriormente, en la providencia T-599 del \u00a027 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0julio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 200629, \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0a pesar de no \u00a0acceder \u00a0directamente \u00a0a la petici\u00f3n de traslado que se pretend\u00eda a trav\u00e9s de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0se hab\u00eda tramitado ante la autoridad \u00a0competente, \u00a0requiri\u00f3 \u00a0al \u00a0INPEC para que diera prioridad a los derechos de los \u00a0hijos \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad \u00a0de \u00a0un \u00a0recluso. \u00a0Consider\u00f3 la Corte: \u201clas \u00a0autoridades \u00a0carcelarias \u00a0ser\u00e1n \u00a0advertidas sobre sus deber de \u00a0hacer \u00a0prevalecer los derechos de los ni\u00f1os, en los t\u00e9rminos de los art\u00edculos \u00a02\u00b0, \u00a04\u00b0 \u00a0y \u00a044 constitucionales y de procurar el acercamiento del interno a su \u00a0grupo familiar, con miras a su resocializaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Lo anterior si se considera que la sociedad \u00a0y \u00a0el \u00a0Estado \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0el \u00a0deber de garantizar la preservaci\u00f3n de la unidad \u00a0familiar \u00a0y \u00a0propender \u00a0por \u00a0el desarrollo integral de ni\u00f1os y adolescentes, al \u00a0punto \u00a0que \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0carcelaria \u00a0prev\u00e9 \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los menores a \u00a0permanecer \u00a0en \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n, el ordenamiento considera la prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria, \u00a0 con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0permitir \u00a0a \u00a0los \u00a0padres \u00a0hacer \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0velar \u00a0por \u00a0los \u00a0menores y hacer realidad el derecho de los \u00a0mismos \u00a0a \u00a0su \u00a0amor y cuidados y las normas carcelarias destacan el acercamiento \u00a0familiar, \u00a0 como \u00a0 asunto \u00a0 de \u00a0 trascendental \u00a0importancia \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0resocializaci\u00f3n del interno.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-566 \u00a0del \u00a026 de julio \u00a0200730, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0accedi\u00f3 \u00a0a la solicitud del traslado \u00a0interpuesta \u00a0por \u00a0la \u00a0madre \u00a0de \u00a0una menor de edad que se encontraba recluida al \u00a0igual \u00a0que \u00a0su \u00a0esposo. La accionante solicitaba que los dos progenitores fueran \u00a0ubicados \u00a0en \u00a0c\u00e1rceles \u00a0de \u00a0la \u00a0misma ciudad y la Sala de Revisi\u00f3n sostuvo que \u00a0\u201cpartiendo \u00a0de \u00a0las circunstancias individuales, que \u00a0rodean \u00a0el \u00a0asunto \u00a0bajo \u00a0estudio, \u00a0y \u00a0en pro de evitar un deterioro mayor en la \u00a0estabilidad \u00a0de la menor, la que debe ser atendida por su familia, la sociedad y \u00a0el \u00a0Estado, \u00a0con \u00a0todo \u00a0lo que envuelve su situaci\u00f3n personal, y de esta manera \u00a0impedir \u00a0que \u00a0aumente la inestabilidad en que se ha visto inmersa, a ra\u00edz de la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0dos \u00a0progenitores, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0no solamente afecta la \u00a0unidad \u00a0familiar \u00a0de \u00a0su \u00a0n\u00facleo \u00a0sino \u00a0su desarrollo integral, se tutelar\u00e1 el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0unidad \u00a0familiar del actor y el derecho a tener una familia y no \u00a0ser \u00a0 separado \u00a0 de \u00a0 ella \u00a0a \u00a0la \u00a0infante \u00a0Karen \u00a0Dayana \u00a0Gonz\u00e1lez.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0por \u00faltimo, la Corte Constitucional en \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 T-435 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200931 \u00a0determin\u00f3 que la orden de \u00a0traslado \u00a0del \u00a0INPEC \u00a0se encuentra dentro del \u00e1mbito del ejercicio discrecional \u00a0de la instituci\u00f3n. Al respecto manifest\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0reclusos \u00a0es \u00a0una \u00a0facultad \u00a0 discrecional \u00a0 del \u00a0 INPEC \u00a0 como \u00a0encargado \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0carcelaria. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0en el Estado Social de Derecho no existen facultades \u00a0absolutamente \u00a0 discrecionales \u00a0 y \u00a0existe \u00a0una \u00a0clara \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0arbitrariedad. \u00a0As\u00ed, \u00a0aunque \u00a0la \u00a0misma \u00a0no \u00a0est\u00e1 sujeta a una reglamentaci\u00f3n \u00a0detallada \u00a0y \u00a0le \u00a0es posible a la Administraci\u00f3n, escoger entre varias opciones \u00a0posibles, \u00a0el ejercicio de las facultades discrecionales debe ser utilizado para \u00a0los buenos fines del servicio.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la misma sentencia, orden\u00f3 el traslado \u00a0de \u00a0un recluso a un establecimiento penitenciario del Departamento de Antioquia, \u00a0cercano \u00a0al \u00a0lugar \u00a0de \u00a0residencia \u00a0de \u00a0su \u00a0familia, con el fin de permitirle el \u00a0contacto \u00a0permanente \u00a0con \u00a0su \u00a0hija \u00a0menor de edad y con su n\u00facleo familiar. En \u00a0ella expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026Cabe se\u00f1alar que los establecimientos \u00a0carcelarios \u00a0deben \u00a0posibilitar \u00a0que el interno mantenga contacto permanente con \u00a0su \u00a0grupo \u00a0familiar, m\u00e1s aun si dentro del mismo existen hijos menores de edad, \u00a0todo \u00a0 ello \u00a0 en \u00a0 procura \u00a0de \u00a0preservar \u00a0no \u00a0solo \u00a0la \u00a0unidad \u00a0familiar, \u00a0sino \u00a0adicionalmente \u00a0alcanzar el desarrollo arm\u00f3nico e integral de los ni\u00f1os.\u00a0 Por \u00a0estos \u00a0motivos \u00a0deben \u00a0propiciarse \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0internos, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0limitaciones propias de su situaci\u00f3n, respondan por \u00a0sus \u00a0hijos y cuenten con el apoyo de su familia, en pro de su rehabilitaci\u00f3n, y \u00a0de \u00a0esta \u00a0manera \u00a0alcanzar \u00a0una \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0menos \u00a0traum\u00e1tica \u00a0a la vida \u00a0extramuros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed, como respecto a estas situaciones \u00a0la \u00a0Corte ha resaltado que las autoridades carcelarias tienen el deber de evitar \u00a0a \u00a0 los \u00a0 detenidos \u00a0 y \u00a0a \u00a0sus \u00a0familias \u00a0sufrimientos \u00a0innecesarios \u00a0y \u00a0da\u00f1os \u00a0irreparables, \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0a\u00fan \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0afectan \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0ni\u00f1os.\u00a0\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se concluye entonces que, a pesar de haber \u00a0establecido \u00a0la \u00a0jurisprudencia que por regla general la acci\u00f3n de tutela no es \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0id\u00f3neo \u00a0para atacar los actos de las autoridades carcelarias que \u00a0disponen \u00a0el traslado de presos, situaciones excepcionales, especialmente cuando \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0de \u00a0por \u00a0medio el inter\u00e9s superior de un menor de edad, ameritan \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades carcelarias estudien de fondo las solicitudes en atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0intereses, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuanto sea posible hacerlo. De lo contrario, el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0podr\u00eda, \u00a0analizadas \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0del \u00a0caso concreto, \u00a0estudiar la razonabilidad de la medida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES SOBRE EL \u00a0CASO CONCRETO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0caso \u00a0objeto \u00a0de \u00a0estudio \u00a0y \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las pruebas allegadas, se encuentran \u00a0establecidos los siguientes hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or Wilson Duque Cu\u00e9llar, actuando \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del ni\u00f1o\u00a0 Ken Nokashima Solarte, interpuso acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario- INPEC, al \u00a0considerar \u00a0vulnerados \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a tener una familia y a no \u00a0separarse de ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0ni\u00f1o \u00a0Ken Nokashima Solarte, tiene 10 \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0es hijo de la se\u00f1ora\u00a0 Johana Solarte Montoya, quien se encuentra \u00a0recluida \u00a0en \u00a0el \u00a0Centro de Reclusi\u00f3n de Mujeres Villa Cristina en la ciudad de \u00a0Armenia \u00a0y \u00a0condenada \u00a0a pena privativa de la libertad por el delito de trata de \u00a0personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Nakashima \u00a0Seiichiro de origen \u00a0japon\u00e9s, \u00a0padre \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, no vive en el pa\u00eds y no responde ni econ\u00f3mica ni \u00a0afectivamente \u00a0por \u00a0su \u00a0hijo, \u00a0quien \u00a0vive \u00a0en Cali al cuidado de familiares por \u00a0afinidad de la reclusa, quienes son personas de escasos recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0 presente \u00a0 caso, \u00a0 se \u00a0ha \u00a0invocado \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental del ni\u00f1o\u00a0 Ken Nokashima Solarte, a no ser separado de \u00a0su \u00a0madre. \u00a0La \u00a0persona \u00a0que \u00a0presenta la acci\u00f3n de tutela, es un ciudadano que \u00a0invoca \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0quien \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0un alto grado de \u00a0vulnerabilidad, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0su padre no reside en el pa\u00eds y su progenitora se \u00a0encuentra \u00a0privada \u00a0de \u00a0la libertad en un sitio de reclusi\u00f3n distante del lugar \u00a0donde \u00a0vive \u00a0el hijo, hecho que hace perfectamente viable la presentaci\u00f3n de la \u00a0solicitud de amparo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0A las consideraciones anteriores se agrega \u00a0que \u00a0la \u00a0reclusa es madre cabeza de familia y, tanto ella, como las personas que \u00a0cuidan \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0no \u00a0cuentan \u00a0con \u00a0los recursos necesarios para sufragar los \u00a0gastos \u00a0de \u00a0su desplazamiento de la ciudad de Cali a la ciudad de Armenia, donde \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0recluida. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0como \u00a0el ni\u00f1o no puede viajar solo, siempre \u00a0requiere la compa\u00f1\u00eda de un adulto para hacerlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante la petici\u00f3n de traslado de la se\u00f1ora \u00a0Solarte, \u00a0la directora del Establecimiento Carcelario de Mujeres Villa Cristina, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0competente para resolver la solicitud de traslado, y la \u00a0remiti\u00f3 a la Direcci\u00f3n General del INPEC, por competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0la \u00a0oficina \u00a0de Asuntos \u00a0Penitenciarios \u00a0del \u00a0INPEC, inform\u00f3 que la solicitud de traslado de la reclusa, \u00a0ser\u00e1 \u00a0sometido \u00a0a estudio por la Junta Asesora de Traslados. En la impugnaci\u00f3n \u00a0hecha \u00a0por el INPEC contra el fallo de primera instancia, sostuvo que la reclusa \u00a0permanecer\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0c\u00e1rcel \u00a0de \u00a0Armenia, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0ofrecen las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0que amerita la condena impuesta, y que la c\u00e1rcel de \u00a0Cali se encuentra con un nivel de hacinamiento del 14.6%. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0preciso \u00a0se\u00f1alar, \u00a0que \u00a0el \u00a0ni\u00f1o Ken \u00a0Nokashima \u00a0Solarte, \u00a0viene presentando comportamientos inadecuados que no est\u00e1n \u00a0acordes \u00a0con \u00a0su \u00a0edad, \u00a0por lo que podr\u00eda requerir tratamientos psicol\u00f3gicos, \u00a0posiblemente \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0su \u00a0readaptaci\u00f3n \u00a0en \u00a0un lugar ajeno a su \u00a0crianza \u00a0inicial, \u00a0a \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0del \u00a0padre, \u00a0y, \u00a0a \u00a0tener \u00a0que \u00a0soportar \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0contrario \u00a0a \u00a0derecho \u00a0en \u00a0que \u00a0incurri\u00f3 su madre, y que por el \u00a0cual, \u00a0se \u00a0encuentra privada de la libertad.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala determinar si en el caso concreto, la orden de traslado \u00a0del \u00a0INPEC \u00a0se encuentra dentro del \u00e1mbito del ejercicio discrecional en cabeza \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad, \u00a0o si por el contrario, tal facultad ha sido utilizada en forma \u00a0arbitraria, \u00a0violando \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0ni\u00f1o \u00a0quien \u00a0goza \u00a0de \u00a0especial protecci\u00f3n constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En primer lugar, tal y como se expuso en la \u00a0parte \u00a0motiva \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0providencia, \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0reclusos es una \u00a0facultad \u00a0 discrecional \u00a0 del \u00a0INPEC \u00a0como \u00a0responsable \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0carcelaria. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0en el Estado Social de Derecho no existen facultades \u00a0absolutamente \u00a0 discrecionales \u00a0 y \u00a0se \u00a0da \u00a0una \u00a0clara \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0arbitrariedad. \u00a0As\u00ed, \u00a0aunque \u00a0la \u00a0misma \u00a0no \u00a0est\u00e1 sujeta a una reglamentaci\u00f3n \u00a0detallada \u00a0y \u00a0le \u00a0es \u00a0posible a la Administraci\u00f3n escoger entre varias opciones \u00a0posibles, \u00a0el ejercicio de las facultades discrecionales debe ser utilizado para \u00a0los buenos fines del servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0123 \u00a0Superior \u00a0establece \u00a0expresamente \u00a0que \u00a0los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0est\u00e1n al servicio del \u00a0Estado \u00a0y de la comunidad, y ejercer\u00e1n sus funciones en la forma prevista en la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0el \u00a0reglamento. De la misma manera, el art\u00edculo 209 \u00a0define \u00a0los \u00a0principios \u00a0que \u00a0orientan \u00a0la funci\u00f3n administrativa y se\u00f1ala que \u00a0\u00e9sta \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0al servicio de los intereses generales y debe ser ejercida \u00a0de manera igualitaria e imparcial.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Observa la Sala que de las pruebas allegadas \u00a0al \u00a0proceso \u00a0se \u00a0deduce \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n del INPEC no se encuentra plenamente \u00a0justificada \u00a0y \u00a0por \u00a0el contrario, no se acompasa con los derechos fundamentales \u00a0del \u00a0 ni\u00f1o, \u00a0 por \u00a0quien \u00a0se \u00a0ha \u00a0solicitado \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0carcelarias \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0su \u00a0madre \u00a0a un centro de reclusi\u00f3n \u00a0cercano a su familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por otro lado, la Corte tiene en cuenta la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0estado \u00a0emocional \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0quien presenta comportamientos \u00a0inadecuados, \u00a0que \u00a0podr\u00edan \u00a0requerir tratamiento psicol\u00f3gico para afrontar las \u00a0vivencias \u00a0en \u00a0que \u00a0se encuentra, por un lado la lejan\u00eda del padre y, por otro, \u00a0la \u00a0 imposibilidad \u00a0de \u00a0mantener \u00a0un \u00a0contacto \u00a0m\u00e1s \u00a0frecuente \u00a0con \u00a0su \u00a0madre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0el juez constitucional \u00a0debe \u00a0atender el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, en relaci\u00f3n con su derechos, como \u00a0lo \u00a0son \u00a0el \u00a0amor, \u00a0la \u00a0asistencia, \u00a0el \u00a0cuidado y la protecci\u00f3n que demanda el \u00a0desarrollo \u00a0 de \u00a0su \u00a0personalidad, \u00a0en \u00a0procura \u00a0de \u00a0alcanzar \u00a0condiciones \u00a0m\u00e1s \u00a0favorables \u00a0y \u00a0dignas, \u00a0los \u00a0cuales han de ser garantizadas arm\u00f3nicamente tanto \u00a0por la familia, como por la sociedad y el Estado.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aunado a lo anterior, cabe se\u00f1alar que los \u00a0establecimientos \u00a0carcelarios deben posibilitar que el interno mantenga contacto \u00a0permanente \u00a0con \u00a0su grupo familiar, m\u00e1s a\u00fan, si dentro del mismo existen hijos \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, \u00a0todo \u00a0ello \u00a0para preservar, no solo la unidad familiar, sino \u00a0adicionalmente \u00a0alcanzar el desarrollo arm\u00f3nico e integral de los ni\u00f1os.\u00a0 Por \u00a0estos \u00a0motivos \u00a0deben \u00a0propiciarse \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0internos, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0limitaciones propias de su situaci\u00f3n, respondan por \u00a0sus \u00a0hijos y cuenten con el apoyo de su familia, en pro de su rehabilitaci\u00f3n, y \u00a0de \u00a0esta \u00a0manera \u00a0alcanzar \u00a0una \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0menos \u00a0traum\u00e1tica \u00a0a la vida \u00a0extramuros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Es as\u00ed, como respecto a estas situaciones \u00a0la \u00a0Corte ha resaltado que las autoridades carcelarias tienen el deber de evitar \u00a0a \u00a0 los \u00a0 detenidos \u00a0 y \u00a0a \u00a0sus \u00a0familias \u00a0sufrimientos \u00a0innecesarios \u00a0y \u00a0da\u00f1os \u00a0irreparables, m\u00e1s a\u00fan cuando las medidas afectan a los ni\u00f1os.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0todo \u00a0ello, \u00a0y \u00a0por \u00a0las \u00a0especiales \u00a0circunstancias \u00a0que rodean el caso del ni\u00f1o Ken Nokashima Solarte, esta Sala de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0 ordenar\u00e1 \u00a0 el \u00a0 traslado \u00a0 de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Johana \u00a0Solarte, \u00a0a \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0penitenciario \u00a0de la ciudad de Cali, Departamento del Valle del \u00a0Cauca, \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 ni\u00f1o \u00a0 pueda \u00a0 estar \u00a0 en \u00a0 mayor \u00a0contacto \u00a0con \u00a0su \u00a0progenitora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, la \u00a0Sala Sexta de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, administrando \u00a0justicia \u00a0en \u00a0nombre \u00a0del pueblo, y por mandato de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: REVOCAR la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Armenia, del 7 de mayo de 2009, \u00a0y, \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar, \u00a0TUTELAR los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0ni\u00f1o \u00a0Ken \u00a0Nokashima \u00a0Solarte, a la unidad familiar y a tener \u00a0una familia y a no ser separada de ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0ORDENAR al Instituto Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y Carcelario- INPEC, que en el t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0(48) \u00a0horas, siguientes a la notificaci\u00f3n de este fallo, \u00a0proceda \u00a0a \u00a0iniciar \u00a0el tr\u00e1mite pertinente para llevar a cabo el traslado de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Johana \u00a0Solarte \u00a0Montoya al respectivo establecimiento penitenciario de \u00a0la \u00a0Ciudad de Cali,\u00a0 para permitirle el contacto permanente con su hijo Ken \u00a0Nokashima \u00a0Solarte, \u00a0y con su n\u00facleo familiar. Dicho tr\u00e1mite no podr\u00e1 exceder \u00a0de diez (10) d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO: Para los \u00a0efectos \u00a0del art\u00edculo 36 del decreto 2591 de 1991, se har\u00e1n las notificaciones \u00a0y \u00a0 se \u00a0 tomar\u00e1n \u00a0 las \u00a0 medidas \u00a0conducentes \u00a0para \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0esta \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N \u00a0DE VOTO DEL MAGISTRADO HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO A \u00a0LA SENTENCIA T-844 DE 2009 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2296067 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada por Wilson \u00a0Duque \u00a0Cuellar, quien act\u00faa en representaci\u00f3n del ni\u00f1o Ken Nakashima Solarte, \u00a0en \u00a0 contra \u00a0 del \u00a0 Centro \u00a0 de \u00a0 Reclusi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Mujeres \u00a0Villa \u00a0Cristina \u00a0de \u00a0Armenia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0respeto \u00a0acostumbrado, \u00a0har\u00e9 \u00a0una \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de los motivos que justifican la suscripci\u00f3n de una aclaraci\u00f3n de \u00a0voto \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, \u00a0a\u00fan \u00a0cuando comparto la \u00a0decisi\u00f3n adoptada a trav\u00e9s de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) Contenido de la demanda \u00a0<\/p>\n
La \u00a0acci\u00f3n de la referencia se inici\u00f3 para \u00a0solicitar \u00a0la guarda de los derechos del menor Ken Nakashima a tener una familia \u00a0y \u00a0a \u00a0no \u00a0ser \u00a0separado \u00a0de \u00a0ella, \u00a0que \u00a0se estiman violados porque el Centro de \u00a0Reclusi\u00f3n \u00a0accionado \u00a0se \u00a0neg\u00f3 \u00a0a \u00a0autorizar \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0su \u00a0madre a un \u00a0establecimiento \u00a0cercano \u00a0a \u00a0Cali, \u00a0lugar \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0reside el ni\u00f1o con unos \u00a0parientes \u00a0por \u00a0afinidad \u00a0porque su padre vive en el Jap\u00f3n. Se arguye, adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0debido \u00a0a \u00a0su \u00a0precaria \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y la falta de disposici\u00f3n \u00a0frecuente \u00a0de \u00a0un \u00a0adulto que acompa\u00f1e al menor, resulta dif\u00edcil su traslado a \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de Armenia para visitar a la madre. Por \u00faltimo, se puso de presente \u00a0que \u00a0el \u00a0menor \u00a0demuestra \u00a0comportamientos \u00a0inadecuados \u00a0que, al parecer, tienen \u00a0sustento en la ausencia de sus padres. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0problema jur\u00eddico fue formulado de la \u00a0siguiente \u00a0manera: \u201cen la presente ocasi\u00f3n, la Corte \u00a0determinar\u00e1 \u00a0si efectivamente se vulneran los derechos del ni\u00f1o, cuya madre se \u00a0encuentra \u00a0recluida \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0en \u00a0un lugar distante, \u00a0imposibilitada \u00a0 para \u00a0 entrar \u00a0en \u00a0contacto \u00a0con \u00a0su \u00a0hijo, \u00a0caus\u00e1ndole \u00a0grave \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0emocional, \u00a0y \u00a0quien, \u00a0adem\u00e1s, se encuentra al cuidado de personas \u00a0ajenas, \u00a0 ya \u00a0 que \u00a0el \u00a0padre \u00a0reside \u00a0en \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0extranjero.\u201d32 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0abordar \u00a0este \u00a0cuestionamiento, \u00a0se \u00a0expusieron \u00a0consideraciones \u00a0en relaci\u00f3n con los puntos titulados: i) \u00a0se analiza, \u00a0en \u00a0primer \u00a0t\u00e9rmino, si es procedente la tutela en representaci\u00f3n de un ni\u00f1o, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el padre se encuentra en el exterior y la madre est\u00e1 \u00a0recluida \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0lejos \u00a0de \u00a0la \u00a0residencia \u00a0de \u00a0su \u00a0hijo; \u00a0 ii) \u00a0los derechos fundamentales de los ni\u00f1os \u00a0en \u00a0especial \u00a0el \u00a0de \u00a0tener \u00a0una \u00a0familia \u00a0y no ser separado de ella; \u00a0 \u00a0iii) \u00a0el alcance de la restricci\u00f3n de la unidad familiar en \u00a0los \u00a0 casos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 reclusos \u00a0 y \u00a0 iv)\u00a0 \u00a0la \u00a0facultad \u00a0 de \u00a0 trasladar \u00a0 internos \u00a0radica \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0INPEC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los argumentos esbozados motivaron la defensa \u00a0del \u00a0principio de\u00a0 prevalencia del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o frente a las \u00a0facultades \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0carcelarias \u00a0en el caso de un menor alejado de \u00a0todo \u00a0v\u00ednculo \u00a0familiar \u00a0pr\u00f3ximo. \u00a0La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0finalmente \u00a0fue \u201c(\u2026) \u00a0TUTELAR los derechos fundamentales del ni\u00f1o Ken Nokashima \u00a0Solarte, \u00a0a \u00a0la \u00a0unidad \u00a0familiar \u00a0y \u00a0a tener una familia y a no ser separado de \u00a0ella\u201d, \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 consecuencia, \u00a0 \u00a0 \u201cORDENAR \u00a0al \u00a0Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario-INPEC, \u00a0que \u00a0en el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) horas, siguientes a la notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0fallo, \u00a0proceda a iniciar el tr\u00e1mite pertinente para llevar a cabo el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Johann \u00a0Solarte Montoya al respectivo establecimiento \u00a0penitenciario \u00a0de \u00a0la Ciudad de Cali, para permitirle el contacto\u201d33 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) Imprecisiones en cuanto a la legitimidad \u00a0de la parte actora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si bien, la decisi\u00f3n deb\u00eda estar orientada \u00a0a \u00a0la \u00a0salvaguarda \u00a0del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, prop\u00f3sito que requer\u00eda el \u00a0desplazamiento \u00a0de \u00a0un \u00a0requisito formal como la acreditaci\u00f3n de la legitimidad \u00a0activa, \u00a0la \u00a0calidad del sujeto promotor del amparo deb\u00eda ser precisada, asunto \u00a0que en la sentencia resulta ambiguo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De la lectura del fallo surgen dudas sobre la \u00a0figura \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la cual se interpone la acci\u00f3n, pues en el aparte en el \u00a0que \u00a0se \u00a0formula \u00a0el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0se afirma que el se\u00f1or Wilson Duque, \u00a0quien \u00a0lo \u00a0promueve, \u00a0actu\u00f3 como apoderado del menor, \u00a0aunque al resolverse el caso concreto se habla de una \u00a0simple \u00a0representaci\u00f3n. En \u00a0efecto, \u00a0en \u00a0este \u00a0primer \u00a0aparte \u00a0se \u00a0incluy\u00f3 \u00a0el interrogante de \u201csi \u00a0la \u00a0tutela \u00a0procede a trav\u00e9s de apoderado en representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que el padre se encuentra en el exterior y la \u00a0madre \u00a0recluida \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario, lejos de la residencia del \u00a0ni\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(…)\u201d34.Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0en \u00a0la \u00a0ratio \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia se \u00a0expone:\u201cel se\u00f1or Wilson Duque Cu\u00e9llas, actuando en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ni\u00f1o \u00a0Ken \u00a0Nokashima Solarte, interpuso acci\u00f3n de tutela \u00a0contra \u00a0 el \u00a0 Instituto \u00a0 Nacional \u00a0 Penitenciario \u00a0 y \u00a0Carcelario \u00a0\u2013INPEC-, \u00a0al \u00a0considerar vulnerados sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0tener \u00a0una \u00a0familia \u00a0y \u00a0a \u00a0no \u00a0separarse de ella\u201d. \u00a035 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0poder \u00a0declarar \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0fen\u00f3meno \u00a0 de \u00a0 apoderamiento \u00a0 judicial, \u00a0como \u00a0se \u00a0hizo \u00a0en \u00a0el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia en \u00a0cuesti\u00f3n, \u00a0era \u00a0necesario \u00a0acreditar: \u00a0i) \u00a0 la \u00a0 existencia \u00a0 de \u00a0un \u00a0acto \u00a0jur\u00eddico \u00a0formal, \u00a0ii) \u00a0 materializado \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 escrito \u00a0denominado \u00a0poder, \u00a0iii) de \u00a0naturaleza \u00a0 \u00a0 \u00a0especial, \u00a0 \u00a0 iv) \u00a0 \u00a0 que \u00a0no \u00a0se \u00a0puede \u00a0hacer \u00a0extensivo \u00a0a \u00a0la \u00a0promoci\u00f3n de procesos \u00a0distintos \u00a0a los que le dan \u00a0fundamento \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 acci\u00f3n, \u00a0 v) \u00a0 y \u00a0cuyo \u00a0destinatario \u00a0es un profesional del derecho habilitado con \u00a0tarjeta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 profesional.36 \u00a0 Tal \u00a0 comprobaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0omitida \u00a0en \u00a0este \u00a0fallo, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0sin m\u00e1s se afirma la configuraci\u00f3n del \u00a0apoderamiento judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0para validar la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Duque Cuellar se invoc\u00f3 el art\u00edculo 42 del Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991\u00a0a pesar de que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0regula \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela contra acciones u \u00a0omisiones \u00a0de \u00a0particulares, \u00a0norma \u00a0no \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0este \u00a0caso, \u00a0dado \u00a0que la \u00a0demandada \u00a0es \u00a0una \u00a0entidad \u00a0p\u00fablica: \u00a0el Centro de Reclusi\u00f3n de Mujeres Villa \u00a0Cristina de Armenia. Al respecto se sostuvo que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa situaci\u00f3n de indefensi\u00f3n, constituye \u00a0uno \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0eventos \u00a0en ocurrencia del cual, el \u00a0art\u00edculo \u00a042 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991, autoriza la \u00a0procedencia de la acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por la anterior raz\u00f3n, en el caso sub-lite, \u00a0el \u00a0apoderado ha invocado la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0ni\u00f1o en un alto grado de vulnerabilidad, al estar separado de \u00a0su \u00a0progenitora, lo que hace perfectamente viable la presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de representante ante la ausencia del padre y la p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 madre.\u201d37 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (Subrayas fuera del texto original) \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0se incurri\u00f3 en una imprecisi\u00f3n al \u00a0invocar, \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de sustentar la interposici\u00f3n de una acci\u00f3n de tutela \u00a0contra \u00a0una \u00a0entidad p\u00fablica, una norma que regula las hip\u00f3tesis en las cuales \u00a0la \u00a0tutela\u201cproceder\u00e1 contra acciones u omisiones de \u00a0particulares\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tales \u00a0 circunstancias \u00a0constituyen \u00a0los \u00a0motivos \u00a0de \u00a0mi \u00a0discrepancia \u00a0y \u00a0sustentan \u00a0la \u00a0aclaraci\u00f3n de voto suscrita en \u00a0relaci\u00f3n con la sentencia referida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Sentencia T-462 de 1993 y T-498 de 1994, MP. Eduardo Cifuentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia T-421 del 26 de abril de 2001 MP. \u00c1lvaro Tafur Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Ver, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las sentencias T-979 del 13 de septiembre 2001 M.P Jaime C\u00f3rdoba \u00a0Trivi\u00f1o, \u00a0T-514 \u00a0del \u00a021 \u00a0de \u00a0septiembre de 1998 M.P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo \u00a0y T-408 de 1995 M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0La \u00a0Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o reconoce \u00a0en \u00a0su pre\u00e1mbulo que la ni\u00f1ez es acreedora de especial cuidado y asistencia, y \u00a0dispone \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a03-1 \u00a0que en todos los asuntos relativos a menores de \u00a0edad, \u00a0las \u00a0autoridades p\u00fablicas y privadas deben prestar atenci\u00f3n prioritaria \u00a0a \u00a0los \u00a0intereses \u00a0superiores \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os. A su vez, la Declaraci\u00f3n de las \u00a0Naciones \u00a0Unidas sobre los Derechos del Ni\u00f1o establece que los menores, dada su \u00a0inmadurez \u00a0f\u00edsica \u00a0y \u00a0mental, \u00a0requieren \u00a0especiales \u00a0salvaguardas \u00a0y \u00a0cuidado, \u00a0incluida una adecuada protecci\u00f3n legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 M.P \u00a0Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Sentencia \u00a0T-408 \u00a0de \u00a01995. \u00a0M.P. \u00a0Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz En esta sentencia se \u00a0decidi\u00f3 \u00a0conceder \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0tutela \u00a0solicitado por una abuela materna en \u00a0nombre \u00a0de \u00a0su \u00a0nieta, para que se le garantizara a \u00e9sta el derecho a visitar a \u00a0su \u00a0madre \u00a0recluida \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n, pues el padre de la menor de edad le imped\u00eda \u00a0hacerlo \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Sentencia \u00a0T- \u00a0290 \u00a0del \u00a028 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01993. M.P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez \u00a0Galindo \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Sobre \u00a0el \u00a0contenido de este deber positivo ver la sentencia T-153 de 1998 M.P. Eduardo \u00a0Cifuentes Mu\u00f1oz \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Sobre \u00a0el \u00a0\u00e9nfasis \u00a0en \u00a0el \u00a0deber positivo en cabeza del Estado, v\u00e9ase las sentencias \u00a0T-714 \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0diciembre de 1996 M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz y\u00a0 T-153 de \u00a01998 M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Responsabilidad \u00a0del \u00a0Estado \u00a0que \u00a0se concreta en la obligaci\u00f3n de velar por la \u00a0seguridad \u00a0de \u00a0los \u00a0reclusos \u00a0en el per\u00edmetro carcelario y en la obligaci\u00f3n de \u00a0garantizar \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0vida adecuadas a los reclusos, as\u00ed en la Sentencia \u00a0T-522 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a019 \u00a0 de \u00a0 septiembre \u00a0 de \u00a0 1992. \u00a0 M.P. \u00a0 Alejandro \u00a0 Mart\u00ednez \u00a0Caballero \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Sentencia \u00a0 T-687 \u00a0 del \u00a0 8 \u00a0 de \u00a0 agosto \u00a0de \u00a02003. \u00a0M.P. \u00a0Eduardo \u00a0Montealegre \u00a0Lynett \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Acerca \u00a0de los deberes especiales del Estado para con \u00a0los \u00a0reclusos \u00a0ver, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las sentencias T-522 del 19 de septiembre de \u00a01992 \u00a0M.P. Alejandro Mart\u00ednez Caballero; T-374 del 3 de septiembre de 1993 M.P. \u00a0Vladimiro \u00a0Naranjo \u00a0Mesa, \u00a0T-388 \u00a0del \u00a015 \u00a0de septiembre de\u00a0 1993 M.P. Hernando \u00a0Herrera Vergara, entre otras \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0T-596 del 10 de diciembre de 1992. M.P. Ciro Angarita Bar\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0T-274 del 17 de marzo de 2005. M.P. Humberto Antonio Sierra Porto \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0T-274 del 17 de marzo de 2005. M.P. Humberto Antonio Sierra Porto \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0M.P. Humberto Antonio Sierra Porto \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0M.P. Vladimiro Naranjo Mesa \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Cfr. \u00a0entre otras, las sentencias T-590 del 20 de octubre de 1998, y T-696 del 5 \u00a0de julio de 2001 M.P. \u00c1lvaro Tafur Galvis \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0M.P. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0M.P. Clara In\u00e9s Vargas \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0M.P. Nilson Pinilla Pinilla \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0M.P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0M.P. Humberto Antonio Sierra Porto \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0M.P. \u00c1lvaro Tafur Galvis \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0M.P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0M.P. Jorge Pretelt Chaljub \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0P\u00e1gina 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0P\u00e1gina 24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0P\u00e1gina 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0P\u00e1gina 21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Sentencia T-531 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0P\u00e1gina 7. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Sentencia T-844-09 \u00a0 DERECHOS FUNDAMENTALES DEL NI\u00d1O-Prevalencia \u00a0\u00a0 DERECHO \u00a0 \u00a0A \u00a0 \u00a0LA \u00a0 FAMILIA-Alcance \u00a0\u00a0 ESTABLECIMIENTO \u00a0 CARCELARIO-L\u00edmites a ciertos derechos fundamentales de reclusos \u00a0\u00a0 ESTABLECIMIENTO \u00a0 CARCELARIO-Unidad \u00a0 \u00a0familiar \u00a0 como \u00a0 restricci\u00f3n \u00a0 leg\u00edtima \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0fundamentales \u00a0\u00a0 DERECHO \u00a0A LA UNIDAD FAMILIAR DE PERSONAS QUE \u00a0SE \u00a0ENCUENTRAN […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17139","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17139","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17139"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17139\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17139"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17139"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17139"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}