\u00a0 \u00a0 Sentencia T-845-09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Procedencia excepcional pago de mesadas pensionales \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0AL \u00a0MINIMO \u00a0VITAL ANTE EL NO PAGO DE \u00a0MESADAS \u00a0 \u00a0PENSIONALES-Requisitos \u00a0 para \u00a0 acreditar \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHO \u00a0 \u00a0 A \u00a0 \u00a0 LA \u00a0 \u00a0 PENSION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0JUBILACION-Tr\u00e1mite \u00a0administrativo \u00a0o presupuestal no \u00a0impide pago oportuno de mesadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION DE TUTELA-Pago \u00a0de mesadas pensionales atrasadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2.328.417 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n de Tutela instaurada por Mar\u00eda Brooks \u00a0Coronado \u00a0 en \u00a0 contra \u00a0 del \u00a0 Hospital \u00a0 Infantil \u00a0 San \u00a0 Francisco \u00a0 de \u00a0Paula \u00a0(Barranquilla). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C.,\u00a0 \u00a0veinticuatro \u00a0(24) \u00a0de \u00a0noviembre de dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Sexta de Revisi\u00f3n de tutelas de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0conformada por los magistrados \u00a0Jorge \u00a0Ignacio \u00a0Pretelt \u00a0Chaljub \u00a0-quien \u00a0la \u00a0preside-, Nilson Pinilla Pinilla y \u00a0Humberto \u00a0 \u00a0Antonio \u00a0 Sierra \u00a0 Porto, \u00a0 en \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 competencias \u00a0constitucionales \u00a0 y \u00a0legales, \u00a0y \u00a0espec\u00edficamente \u00a0de \u00a0las \u00a0previstas \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y 241 numeral 9\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ha proferido la \u00a0siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de revisi\u00f3n de la Sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a0diecis\u00e9is \u00a0(16) de abril de dos mil nueve (2009), por el Juzgado \u00a0Noveno \u00a0Civil \u00a0Municipal de Barranquilla, la cual neg\u00f3 la tutela incoada por la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Brooks \u00a0Coronado \u00a0en \u00a0contra del Hospital Infantil Francisco de \u00a0Paula (Barranquilla). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con lo dispuesto en los art\u00edculos \u00a086 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a033 del Decreto 2591 de 1991, la Sala de \u00a0Selecci\u00f3n \u00a0N\u00famero Ocho de la Corte Constitucional escogi\u00f3, para efectos de su \u00a0revisi\u00f3n, la acci\u00f3n de tutela de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con el art\u00edculo 34 del Decreto \u00a02591 \u00a0 de \u00a0 1991, \u00a0 esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0procede \u00a0a \u00a0dictar \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. SOLICITUD \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1ora Mar\u00eda Brooks Coronado, mediante \u00a0apoderada, \u00a0invoca la protecci\u00f3n de sus derechos a la vida, a la igualdad, a la \u00a0seguridad \u00a0 social\u00a0 \u00a0y \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0que \u00a0considera \u00a0est\u00e1n \u00a0siendo \u00a0vulnerados \u00a0por \u00a0la \u00a0parte \u00a0accionada, \u00a0al no pagarle las mesadas pensionales de \u00a0enero, febrero y marzo de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Hechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0argumentos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0derecho \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda Brooks labor\u00f3 en el Hospital \u00a0Infantil \u00a0San \u00a0Francisco \u00a0de Paula de la ciudad de Barranquilla, del cual sali\u00f3 \u00a0pensionada \u00a0 \u00a0 mediante \u00a0 \u00a0 Resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0045 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a027 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0junio \u00a0 \u00a0de \u00a02008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Explica \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0apoderada \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 la \u00a0accionante,\u201cque le deb\u00edan \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0mayo \u00a0ese \u00a0mismo (sic) septiembre y octubre del a\u00f1o 2008, y los de \u00a0enero, \u00a0febrero \u00a0y \u00a0a prevenci\u00f3n se le informe a este se\u00f1or1 \u00a0 \u00a0 que \u00a0debe \u00a0cancelar \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0marzo del a\u00f1o en curso una vez se \u00a0cause, \u00a0ya \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0poniendo \u00a0en \u00a0riesgo \u00a0el \u00a0m\u00ednimo vital, el derecho a la \u00a0vida\u00a0 \u00a0a\u00f1o(sic) \u00a0tambi\u00e9n le deben las mesadas que se causaron a partir de \u00a0que \u00a0adquiri\u00f3 la pensi\u00f3n\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Afirma \u00a0la accionante ser madre de dos menores de \u00a0edad \u00a0y \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0familia, \u00a0y, \u00a0anexa \u00a0una \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0como \u00a0prueba \u00a0del \u00a0hecho.\u00a0 \u00a0Adicionalmente, \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0sus \u00a0hijos \u00a0no \u00a0tienen seguridad \u00a0social, \u00a0que no los han podido matricular, que no tienen una buena alimentaci\u00f3n \u00a0y mucho menos recreaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Expresa \u00a0tener \u00a0muchas \u00a0deudas, \u00a0por \u00a0concepto de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos y cr\u00e9ditos adquiridos con CITIBANK; de estos hechos, anexa \u00a0como prueba los recibos correspondientes. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.1.5. \u00a0 La \u00a0apoderada \u00a0de \u00a0la accionante argumenta que la tutela procede para exigir el pago \u00a0oportuno \u00a0de las mesadas pensionales, cuando hay un inminente quebrantamiento de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a la vida, al m\u00ednimo vital y a la dignidad humana \u00a0del \u00a0pensionado \u00a0y \u00a0su \u00a0familia.\u00a0\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, que el derecho al m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0ha \u00a0sido reconocido, desde 1992, en forma reiterada por la jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0como \u00a0un \u00a0derecho derivado de los principios del \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0y as\u00ed consta en la sentencia T-426 de 1992.\u00a0 \u00a0Afirma \u00a0que \u00a0la capacidad contributiva de una persona est\u00e1 estrechamente ligada \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0y \u00a0que, \u00a0por esto, las personas con apenas lo necesario para \u00a0subsistir, \u00a0tienen \u00a0menor capacidad contributiva; por lo tanto, imponer cargas a \u00a0una \u00a0persona que no puede soportarlas, ir\u00eda contra la justicia tributaria. Cita \u00a0las sentencias C-250 de 2003 y C-183 de 1998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. TRASLADO \u00a0 \u00a0 Y \u00a0 \u00a0 CONTESTACI\u00d3N \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 LA \u00a0DEMANDA \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recibida \u00a0la solicitud de tutela, el Juzgado \u00a0Noveno \u00a0Civil Municipal de Barranquilla la admiti\u00f3 y orden\u00f3 correr traslado de \u00a0la \u00a0misma \u00a0al \u00a0Hospital \u00a0Infantil \u00a0San \u00a0Francisco \u00a0de Paula, el cual, dentro del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0correspondiente, \u00a0la \u00a0contest\u00f3 \u00a0y ese opuso a ella con los siguientes \u00a0argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El representante legal del Hospital Infantil \u00a0San \u00a0Francisco de Paula, se\u00f1or Guillermo Rafael de la Hoz Carbono, se\u00f1al\u00f3 que \u00a0a \u00a0la accionante s\u00ed se le reconoci\u00f3 la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n a trav\u00e9s de la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0045 \u00a0de \u00a02008, \u00a0pero \u00a0que es falso que se le adeuden todos los \u00a0meses \u00a0 se\u00f1alados \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 escrito \u00a0 de \u00a0 tutela, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0\u201ca \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Brooks \u00a0Coronado se le cancel\u00f3 (sic) las \u00a0mesadas \u00a0pensionales correspondientes a los meses de Noviembre 15 a Diciembre 14 \u00a0de \u00a02008 \u00a0el d\u00eda 28 de Noviembre de 2008, la mesada de Diciembre 15 a Diciembre \u00a030 \u00a0de \u00a02008 \u00a0el d\u00eda 4 de Marzo de 2009, y ese mismo d\u00eda se le cancel\u00f3 el 30% \u00a0de la mesada del mes de enero de 2009 \u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Argumenta \u00a0que, \u00a0si \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto, \u00a0la \u00a0accionante \u00a0es \u00a0madre \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0hogar como lo demostr\u00f3 en el expediente, sus \u00a0hijos \u00a0no \u00a0tienen \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0porque \u00a0ella no ha realizado los tr\u00e1mites \u00a0correspondientes \u00a0para \u00a0inscribirlos como beneficiarios ante la EPS a la cual se \u00a0encuentra adscrita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0manifiesta \u00a0que la se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Brooks \u00a0se \u00a0hizo parte de la masa de acreedores de la entidad demandada, \u00a0con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0No. \u00a032 presentada el 6 de febrero de 2009, y por tal raz\u00f3n \u00a0\u201crenunci\u00f3 \u00a0t\u00e1citamente \u00a0al amparo de los fallos de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0muchos \u00a0m\u00e1s \u00a0por \u00a0saber \u00a0los privilegios legales por el hecho de ser \u00a0pensionada, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0entiende \u00a0que acept\u00f3 los tr\u00e1mites legales y de \u00a0obligatorio \u00a0 cumplimiento \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 inmerso(sic) \u00a0 la \u00a0entidad(\u2026)\u201d a la cual representa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalta \u00a0que, \u00a0debido a la actual situaci\u00f3n \u00a0financiera \u00a0 y \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0del \u00a0Hospital, \u00a0\u201cser\u00eda \u00a0improcedente \u00a0e \u00a0ilegal \u00a0cancelar \u00a0inmediatamente \u00a0a \u00a0la \u00a0accionante las mesadas \u00a0pensionales \u00a0 adeudadas \u00a0como \u00a0ella \u00a0pretende \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0esta \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. PRUEBAS DOCUMENTALES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Documentos obrantes dentro del expediente \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obran \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente, \u00a0entre otros, los \u00a0siguientes documentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0del \u00a0poder \u00a0otorgado \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de 2009 a la abogada \u00a0Miladys Pati\u00f1o por la se\u00f1ora Mar\u00eda Brooks Coronado. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0autenticada de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda de la se\u00f1ora Mar\u00eda \u00a0Brooks Coronado. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0una \u00a0declaraci\u00f3n extraproceso datada el 1\u00ba de agosto de \u00a02008 \u00a0 \u00a0 ante \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Notaria \u00a0 \u00a0 Primera \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Soledad \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0Atl\u00e1ntico, \u00a0donde la se\u00f1ora Mar\u00eda \u00a0Brooks Coronado afirma ser madre cabeza de familia.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0vacaciones \u00a0y \u00a0primas de vacaciones \u00a0convencionales \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Mar\u00eda Brooks Coronado, expedida por el Hospital \u00a0Infantil San Francisco de Paula. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0de trabajo de la se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda Brooks Coronado. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n Ejecutiva No. 079 de 1942 expedida por la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0Atl\u00e1ntico, \u00a0donde \u00a0se \u00a0reconoce \u00a0personer\u00eda \u00a0jur\u00eddica \u00a0al \u00a0Hospital Infantil San Francisco de Paula. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de la Resoluci\u00f3n 045 fechada el 27 de junio de 2008 expedida \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Hospital \u00a0 \u00a0Infantil \u00a0 \u00a0San \u00a0 Francisco \u00a0 de \u00a0 Paula \u00a0 \u2013en \u00a0liquidaci\u00f3n-, donde se reconoce y \u00a0ordena \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de jubilaci\u00f3n por vejez a la se\u00f1ora Mar\u00eda \u00a0Brooks Coronado. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 extracto \u00a0 bancario \u00a0de \u00a0Citibank, \u00a0informando \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0que \u00a0tiene \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Brooks \u00a0Coronado \u00a0con esa entidad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0la factura telef\u00f3nica de noviembre de 2008, expedida por \u00a0Metropolitana de Comunicaciones S.A. E.S.P. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copias \u00a0de \u00a0las \u00a0tablas de pago pensional de los hijos menores de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Brooks \u00a0Coronado \u00a0del \u00a0centro educativo Instituto O\u2019Higgins \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ubicado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0Soledad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0una \u00a0carta de cobro calendada el 17 de diciembre de 2008, \u00a0en \u00a0donde una firma de abogados recuerda la obligaci\u00f3n financiera de la se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda Brooks Coronado con Citibank. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0001579 \u00a0del \u00a04 \u00a0de \u00a0noviembre de 2008, \u00a0\u201cPor \u00a0medio \u00a0de la cual la Superintendencia Nacional \u00a0de \u00a0Salud \u00a0asume \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0intervenci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de la FUNDACI\u00d3N \u00a0HOSPITAL \u00a0SAN \u00a0FRANCISCO \u00a0DE \u00a0PAULA \u00a0DE BARANQUILLA ATL\u00c1NTICO\u2026\u201d.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia de la certificaci\u00f3n de pago parcial, fechada el 30 de marzo \u00a0de \u00a02009, \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0contador \u00a0del \u00a0Hospital \u00a0Francisco \u00a0de \u00a0Paula \u00a0-en \u00a0liquidaci\u00f3n-. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0de \u00a0solicitud \u00a0No. \u00a0032 \u00a0datada \u00a0el \u00a06 \u00a0de febrero de 2009, \u00a0presentada \u00a0por \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Brooks \u00a0Coronado \u00a0con \u00a0el fin de que se le \u00a0incluyera \u00a0en la masa de acreedores del Hospital Infantil San Francisco de Paula \u00a0\u2013en \u00a0 \u00a0liquidaci\u00f3n-. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DECISIONES JUDICIALES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00daNICA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 INSTANCIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013JUZGADO \u00a0NOVENO \u00a0CIVIL \u00a0MUNICIPAL \u00a0DE \u00a0BARRANQUILLA. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Consideraciones \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0sentencia \u00a0proferida el diecis\u00e9is \u00a0(16) \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil nueve (2009), el Juzgado Noveno Civil Municipal de \u00a0Barranquila \u00a0neg\u00f3 la tutela \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la vida, a la igualdad y al m\u00ednimo vital invocados por la \u00a0accionante. Bas\u00f3 su decisi\u00f3n en las siguientes consideraciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Parte \u00a0 el \u00a0 a \u00a0quo \u00a0de un estudio generalizado del art\u00edculo 86 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0sobre \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela, su funci\u00f3n, finalidad, \u00a0procedencia \u00a0y \u00a0sobre los dem\u00e1s aspectos determinados por la ley y los decretos \u00a0que \u00a0la \u00a0reglan, como son el 2591 de 1992, 306 de 1992 y 1382 del 2000; concluye \u00a0afirmando \u00a0que se trata de un mecanismo residual y subsidiario que s\u00f3lo procede \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existen \u00a0otros \u00a0medios \u00a0de \u00a0defensa, \u00a0excepto cuando se utilice como \u00a0mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez realizado el an\u00e1lisis de las pruebas \u00a0obrantes \u00a0en el expediente, el juez de tutela concluye que, debido al proceso de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0en \u00a0que \u00a0se encuentra la entidad accionada, y la participaci\u00f3n en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la accionante, reconocida mediante la Resoluci\u00f3n No. \u00a0001579 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a04 \u00a0de \u00a02008, \u00a0\u00e9sta \u00a0tiene \u00a0la \u00a0opci\u00f3n \u00a0de cobrar dichas \u00a0acreencias \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n laboral ordinaria o hacer valer su \u00a0acreencia \u00a0preferencial \u00a0dentro \u00a0del proceso de reestructuraci\u00f3n de pasivos que \u00a0actualmente \u00a0se \u00a0adelanta \u00a0en \u00a0el \u00a0Hospital; \u00a0pues son estos, y no la acci\u00f3n de \u00a0tutela, \u00a0los \u00a0medios \u00a0de \u00a0defensa eficaces para el cobro de acreencias laborales \u00a0pasadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Considera \u00a0el \u00a0juez que la acci\u00f3n de tutela \u00a0\u201cha \u00a0sido \u00a0concebida \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0para \u00a0dar \u00a0soluci\u00f3n \u00a0eficiente \u00a0a \u00a0situaciones \u00a0de hecho creadas por actos u omisiones que \u00a0impliquen \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 derecho \u00a0 fundamental\u201d, \u00a0cuando \u00a0el sistema judicial vigente no cuente con una herramienta \u00a0susceptible \u00a0de \u00a0ser utilizada ante los jueces para la protecci\u00f3n de un derecho \u00a0de esta categor\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Argumentando \u00a0para \u00a0concluir que en diversas \u00a0ocasiones \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0determinado \u00a0que el pago de acreencias \u00a0laborales \u00a0escapa \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0propio \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, y si se ha \u00a0admitido \u00a0su \u00a0procedencia, \u00a0ha \u00a0sido \u00a0en \u00a0forma \u00a0excepcional.\u00a0 \u00a0Expuesto el \u00a0argumento, \u00a0el \u00a0juez \u00a0afirma \u00a0que \u00a0para \u00a0este \u00a0caso la acci\u00f3n de tutela resulta \u00a0improcedente, \u00a0\u201cpor \u00a0cuanto el accionante cuenta que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0pago \u00a0de deudas originadas exclusivamente de la relaci\u00f3n laboral \u00a0que \u00a0exist\u00eda \u00a0entre \u00a0el \u00a0solicitante \u00a0y \u00a0el \u00a0HOSPITAL INFANTIL SAN FRANCISCO DE \u00a0PAULA, \u00a0y \u00a0para su cobro existe la jurisdicci\u00f3n ordinaria laboral o hacer valer \u00a0su \u00a0acreencia \u00a0preferencial, \u00a0dentro del proceso de reestructuraci\u00f3n de pasivos \u00a0que actualmente se adelanta en la entidad accionada.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. COMPETENCIA Y OPORTUNIDAD \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Sexta de Revisi\u00f3n de Tutelas de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0las \u00a0facultades \u00a0conferidas \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 y 241, numeral 9\u00b0, de la Constituci\u00f3n, es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar \u00a0los \u00a0fallos \u00a0de \u00a0tutela adoptados en el proceso de la \u00a0referencia. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0procede la revisi\u00f3n en virtud de la selecci\u00f3n realizada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0correspondiente y del reparto, verificado en la forma establecida \u00a0por el reglamento de la Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. PROBLEMA JUR\u00cdDICO \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0accionante \u00a0manifiesta \u00a0que se le est\u00e1n \u00a0vulnerando \u00a0los \u00a0derechos a la igualdad, a la salud y al m\u00ednimo vital, al serle \u00a0suspendido \u00a0el \u00a0pago \u00a0de su mesada pensional, desde enero de 2009, por parte del \u00a0Hospital \u00a0Infantil San Francisco de Paula.\u00a0 La entidad, a su vez, alega que \u00a0s\u00ed \u00a0ha \u00a0realizado \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0la pensi\u00f3n de vejez a la accionante, pero que \u00a0debido \u00a0al \u00a0estado \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0en que se encuentra, no le ha sido posible \u00a0continuar \u00a0con \u00a0esa \u00a0obligaci\u00f3n; adem\u00e1s, que la actora voluntariamente se hizo \u00a0parte \u00a0en \u00a0el concurso de acreedores de la entidad, y es dentro de este tr\u00e1mite \u00a0que \u00a0debe \u00a0buscar \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0los derechos que reclama mediante esta acci\u00f3n, \u00a0argumento principal con el que sustenta su defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Sexta de Revisi\u00f3n examinar\u00e1 si la \u00a0raz\u00f3n \u00a0esgrimida \u00a0por \u00a0la entidad accionada para no pagar la mesada pensional a \u00a0la \u00a0accionante \u00a0desde \u00a0el \u00a0mes \u00a0de enero del presente a\u00f1o, vulnera los derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad, la salud y el m\u00ednimo vital de la se\u00f1ora Mar\u00eda \u00a0Brooks.\u00a0 \u00a0Con \u00a0este prop\u00f3sito, recordar\u00e1 la jurisprudencia relativa a: i) \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0mesadas \u00a0pensionales atrasadas y la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, y adem\u00e1s, ii) el pago de acreencias laborales \u00a0por parte de una entidad en proceso de liquidaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.1 \u00a0La \u00a0acci\u00f3n de tutela para el pago de \u00a0mesadas \u00a0pensionales \u00a0atrasadas \u00a0y su afectaci\u00f3n al m\u00ednimo vital. Reiteraci\u00f3n \u00a0de jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La jurisprudencia de la Corte Constitucional \u00a0estudia \u00a0el \u00a0tema \u00a0de \u00a0la procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela para el pago de \u00a0acreencias \u00a0laborales \u00a0y \u00a0determina \u00a0que, \u00a0por \u00a0regla general, esta no es viable \u00a0cuando \u00a0existen \u00a0otros mecanismos establecidos dentro del ordenamiento jur\u00eddico \u00a0para \u00a0reclamar \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0contraprestaciones, en especial las acciones que \u00a0pueden \u00a0interponerse ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria laboral.\u00a0 Sin embargo, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0dejado \u00a0claro \u00a0que, \u00a0de \u00a0manera \u00a0excepcional, la acci\u00f3n de tutela \u00a0procede \u00a0siempre \u00a0y cuando se utilice como mecanismo transitorio, en caso de que \u00a0las \u00a0otras v\u00edas judiciales disponibles no sean tan eficaces para la protecci\u00f3n \u00a0de estos derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0pues, \u00a0al utilizarse como un mecanismo \u00a0subsidiario \u00a0y \u00a0accesorio, \u00a0la acci\u00f3n de tutela no suple o sustituye los medios \u00a0de \u00a0 defensa \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0ordinario \u00a0laboral.\u00a0 \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0en \u00a0el tema pensional la protecci\u00f3n constitucional directa es viable \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, con fundamento en el art\u00edculo 53 de la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0donde \u00a0se \u00a0garantiza \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0debe velar por el pago \u00a0oportuno \u00a0y \u00a0el \u00a0reajuste \u00a0peri\u00f3dico \u00a0de \u00a0las \u00a0mesadas pensionales.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al respecto ha expresado la Corte: \u00a0<\/p>\n
\u201cEn diferentes fallos esta Corporaci\u00f3n ha \u00a0reiterado \u00a0 que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0procede, \u00a0en \u00a0principio, \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0o \u00a0pago de obligaciones pensionales, pues es claro que para ello \u00a0existen \u00a0otros medios de defensa judicial, a los cuales ese mecanismo consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 86 de la Carta Pol\u00edtica no puede sustituir ni reemplazar. Con \u00a0todo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, en reiterada jurisprudencia ha considerado que \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0tutela \u00a0se \u00a0podr\u00e1 \u00a0exigir \u00a0el pago de \u00a0aquellas \u00a0mesadas \u00a0pensionales dejadas de cancelar, cuando con el no pago de las \u00a0mismas \u00a0se \u00a0pone en peligro o atenta contra los derechos fundamentales a la vida \u00a0digna \u00a0y \u00a0el \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital; \u00a0particularmente \u00a0cuando \u00a0las \u00a0mesadas \u00a0dejadas de \u00a0cancelar \u00a0se \u00a0constituyen \u00a0en \u00a0la \u00a0\u00fanica \u00a0fuente \u00a0de \u00a0recursos econ\u00f3micos para \u00a0sufragar \u00a0las necesidades b\u00e1sicas, tanto personales como familiares \u00a0o \u00a0se \u00a0haya \u00a0demostrado \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0del \u00a0pensionado \u00a0y de su familia, pues con dicha omisi\u00f3n, se est\u00e1 poniendo a dichas \u00a0personas \u00a0en \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0y subordinaci\u00f3n respecto de la \u00a0entidad \u00a0 encargada \u00a0 de \u00a0 pagarles \u00a0 la \u00a0correspondiente \u00a0mesada\u201d3\u00a0 (Subrayas \u00a0fuera del original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otro lado, tambi\u00e9n expres\u00f3: \u00a0<\/p>\n
\u201cTeniendo \u00a0en cuenta lo anterior, se puede \u00a0deducir \u00a0que \u00a0cuando se est\u00e1n afectando derechos fundamentales como la vida, la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0la integridad f\u00edsica y moral es procedente que mediante este \u00a0mecanismo \u00a0residual y subsidiario se ordene el pago cumplido de sus mesadas a la \u00a0persona \u00a0que \u00a0adquiri\u00f3 \u00a0debidamente \u00a0el \u00a0estatus \u00a0de \u00a0pensionado, \u00a0pues el pago \u00a0oportuno \u00a0de \u00a0las \u00a0mismas, \u00a0se \u00a0presenta como la manera de asegurar el derecho a \u00a0vivir \u00a0dignamente \u00a0de los pensionados. En ese sentido ha se\u00f1alado este Tribunal \u00a0que \u00a0el \u00a0ser \u00a0pensionado \u00a0no \u00a0es un privilegio, sino una compensaci\u00f3n a la cual \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0todos \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0que \u00a0han \u00a0cumplido con los requisitos \u00a0establecidos \u00a0legalmente, \u00a0quienes \u00a0por \u00a0haber \u00a0agotado su capacidad de laboral, \u00a0merecen \u00a0una \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado.\u201d4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAhora \u00a0bien, \u00a0para \u00a0poder \u00a0establecer con \u00a0certeza \u00a0en \u00a0un \u00a0caso \u00a0concreto que el no pago de las mesadas, afecta el m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0pensionado, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0jurisprudencia \u00a0 constitucional6 \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0unos elementos a tener en cuenta en esos casos, ellos \u00a0son: \u00a0\u201c(i) \u00a0que \u00a0existiendo \u00a0un \u00a0salario \u00a0o \u00a0mesada como ingreso exclusivo del \u00a0trabajador \u00a0o \u00a0pensionado, \u00a0o \u00a0que \u00a0habiendo \u00a0otros \u00a0ingresos \u00a0adicionales \u00a0sean \u00a0insuficientes \u00a0para asumir las necesidades b\u00e1sicas y que; (ii) la falta de pago \u00a0de \u00a0la prestaci\u00f3n reclamada cause un grave desequilibrio econ\u00f3mico y emocional \u00a0al \u00a0afectado, \u00a0derivado de un hecho injustificado, inminente y grave7\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo \u00a0expresado, \u00a0se \u00a0puede \u00a0concluir, que \u00a0cualquier \u00a0acci\u00f3n \u00a0u \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0particular \u00a0o del Estado que lesione el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital de una persona y de su n\u00facleo familiar, por afectar \u00a0directamente \u00a0aspectos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0su congrua subsistencia, configura un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable para esta, susceptible de protecci\u00f3n transitoria por la \u00a0v\u00eda excepcional de la acci\u00f3n de tutela\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0hay \u00a0duda entonces de lo significativa e \u00a0importante \u00a0que \u00a0es \u00a0la \u00a0mesada \u00a0pensional \u00a0para \u00a0el trabajador jubilado que, al \u00a0depender\u00a0 \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0de \u00a0esta, \u00a0ve vulnerado abruptamente su derecho \u00a0fundamental \u00a0cuando \u00a0la \u00a0misma \u00a0le \u00a0ha \u00a0sido negada o suspendida por parte de la \u00a0entidad responsable de su pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.2.\u00a0 \u00a0Las \u00a0entidades \u00a0en \u00a0proceso de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0y \u00a0su \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las \u00a0acreencias laborales.\u00a0 \u00a0Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0decisiones \u00a0pasadas, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0estudi\u00f3 \u00a0el tema de las acreencias laborales que deben pagarse por parte de una \u00a0entidad \u00a0en liquidaci\u00f3n; de esta forma concluy\u00f3 en la necesidad de tutelar los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0a \u00a0quienes \u00a0se \u00a0les adeudan salarios o mesadas \u00a0pensionales \u00a0atrasadas \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la entidad.\u00a0 Lo \u00a0anterior, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0para \u00a0los trabajadores a quienes se les ha reconocido la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0vejez, \u00a0la mesada pensional sirve como sustento, que compensa as\u00ed \u00a0la \u00a0finalizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0etapa productiva, por lo que la entidad en proceso de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0no \u00a0puede \u00a0escudarse \u00a0en \u00a0su situaci\u00f3n econ\u00f3mica para no pagar a \u00a0tiempo dichas mesadas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 lo \u00a0 determin\u00f3 \u00a0 la \u00a0 Corte:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor otra parte, esta Sala recuerda que ya \u00a0en \u00a0reiterada \u00a0jurisprudencia, \u00a0la Corporaci\u00f3n ha se\u00f1alado que los pensionados \u00a0son \u00a0ajenos \u00a0a \u00a0los \u00a0temas \u00a0administrativos \u00a0o \u00a0financieros \u00a0que \u00a0comprometen la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0encargada del pago de sus mesadas pensionales, por lo \u00a0que \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0disponibilidad \u00a0presupuestal \u00a0o \u00a0cualquier \u00a0otra \u00a0dificultad \u00a0financiera \u00a0 que \u00a0 afronten \u00a0 entidades \u00a0como \u00a0la \u00a0accionada, \u00a0no \u00a0justifica \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0en \u00a0el pago de las obligaciones laborales y menos a\u00fan, exime al \u00a0ente \u00a0del \u00a0deber \u00a0de pagar oportunamente las mesadas pensionales, pues existe un \u00a0imperativo \u00a0constitucional \u00a0(art. 53 C.P.), que obliga al Estado a garantizar el \u00a0pago \u00a0 oportuno \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 pensiones \u00a0 legales\u201d8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0complemento de lo anterior, la sentencia \u00a0T-015 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 18 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0enero \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a020019 \u00a0 presenta \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0pensionados \u00a0de \u00a0la \u00a0Flota \u00a0Mercante, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0la \u00a0tutela se \u00a0concedi\u00f3 \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la afectaci\u00f3n al m\u00ednimo vital.\u00a0 Al respecto se \u00a0indic\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c2.\u00a0 \u00a0Procedencia excepcional de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0acreencias \u00a0laborales. \u00a0Afectaci\u00f3n \u00a0del m\u00ednimo \u00a0vital. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0numerosos \u00a0fallos \u00a0proferidos \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n,10 \u00a0se \u00a0ha \u00a0manifestado, \u00a0que \u00a0se \u00a0est\u00e1 \u00a0ante \u00a0un inminente perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0cuando \u00a0un \u00a0empleador, sea \u00e9ste p\u00fablico o privado, se sustrae a \u00a0su \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pagar de manera oportuna y completa las mesadas pensionales \u00a0de \u00a0sus \u00a0extrabajadores, \u00a0quienes \u00a0por \u00a0lo \u00a0general, no cuentan con ninguna otra \u00a0fuente \u00a0de \u00a0recursos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0que \u00a0les permitan asumir de manera normal sus \u00a0necesidades \u00a0m\u00e1s \u00a0b\u00e1sicas \u00a0y\u00a0 llevar una vida en condiciones dignas y justas, \u00a0lo \u00a0que \u00a0atenta \u00a0contra \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales como la vida, la integridad \u00a0f\u00edsica y su m\u00ednimo vital. (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Igualmente, ha sido reiterativa la posici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0al \u00a0indicar \u00a0que, el que una empresa se \u00a0encuentre \u00a0incursa en el tr\u00e1mite de un proceso concordatario o liquidatorio, no \u00a0es \u00a0excusa \u00a0aceptable \u00a0que \u00a0le permita entrar en mora en el pago de obligaciones \u00a0laborales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 prestacionales,(11) \u00a0 m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0dichas \u00a0obligaciones \u00a0son \u00a0prioritarias frente a cualquier otra \u00a0acreencia12 \u00a0 y \u00a0constituyen \u00a0gastos \u00a0de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0procesos. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0particular \u00a0la sentencia T-259 de 1999, Magistrado Ponente \u00a0Alfredo Beltr\u00e1n Sierra se\u00f1al\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0presupuestal \u00a0o \u00a0financiera de un empleador p\u00fablico o \u00a0privado \u00a0no \u00a0sea \u00a0producto de su negligencia o desidia, no lo exime de responder \u00a0por \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0respeto de los derechos m\u00ednimos y fundamentales de sus \u00a0empleados. \u00a0La \u00a0intencionalidad de quien incurre en el \u00a0desconocimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental, \u00a0no \u00a0puede \u00a0tenerse como elemento \u00a0relevante \u00a0para \u00a0definir la procedencia o improcedencia del amparo impetrado. Si \u00a0existe \u00a0vulneraci\u00f3n, \u00a0amenaza o desconocimiento de un derecho fundamental, as\u00ed \u00a0debe \u00a0declararlo el juez, pues lo que se busca es la defensa de estos derechos y \u00a0no \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0responsabilidades, pues ni es su objeto y existen v\u00edas \u00a0judiciales \u00a0 apropiadas \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto\u201d.(Subrayas \u00a0fuera del original) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En el mismo sentido en sentencia T-167 del 24 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02000, \u00a0con \u00a0ponencia del Magistrado Alfredo Beltr\u00e1n Sierra, se \u00a0expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cTambi\u00e9n \u00a0se \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0que \u00a0estos \u00a0principios \u00a0generales \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n a las necesidades b\u00e1sicas econ\u00f3micas de \u00a0los \u00a0trabajadores \u00a0o \u00a0pensionados, \u00a0se \u00a0aplican \u00a0frente a todas las personas que \u00a0tengan \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de responder por el salario o la pensi\u00f3n, es decir, que \u00a0resulta \u00a0indiferente \u00a0si \u00a0el \u00a0responsable \u00a0es un ente \u00a0privado \u00a0o \u00a0p\u00fablico, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0analiz\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-323 \u00a0de \u00a01996. Tampoco, resulta relevante \u00a0si \u00a0el \u00a0responsable \u00a0de \u00a0los \u00a0pagos \u00a0se \u00a0encuentra, como en este caso, en alg\u00fan \u00a0tr\u00e1mite \u00a0concursal, \u00a0concordato \u00a0o \u00a0acuerdo \u00a0de recuperaci\u00f3n de negocios, o en \u00a0concurso \u00a0liquidatorio, \u00a0ni \u00a0si \u00a0el proceso correspondiente se adelanta ante una \u00a0entidad \u00a0administrativa, \u00a0como la Superintendencia de Sociedades, o ante un juez \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0La esencia del asunto est\u00e1 en que cuando una persona tiene \u00a0reconocido \u00a0su \u00a0derecho \u00a0al \u00a0salario \u00a0o \u00a0a \u00a0la \u00a0mesada \u00a0pensional, \u00a0aspectos \u00a0no \u00a0sustanciales \u00a0al \u00a0propio \u00a0reconocimiento, \u00a0no pueden menoscabar el m\u00ednimo vital \u00a0del \u00a0interesado, \u00a0pues, de ser ello as\u00ed, se pone en situaci\u00f3n de indefensi\u00f3n, \u00a0o \u00a0de subordinaci\u00f3n, seg\u00fan el caso, y resulta procedente que el juez de tutela \u00a0conceda \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 amparo \u00a0 \u00a0buscado\u201d.(Subrayas fuera del original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otro lado, en lo pertinente al proceso de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0forzosa \u00a0de las entidades del sector salud, la Ley 715 de 2001, en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a042.8 \u00a0determin\u00f3 \u00a0como \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0naci\u00f3n \u201cEstablecer \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0y \u00a0reglas \u00a0para la intervenci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica \u00a0administrativa \u00a0de \u00a0las instituciones que manejen recursos del Sistema \u00a0General \u00a0 de \u00a0 Seguridad \u00a0 Social \u00a0 en \u00a0 Salud, \u00a0 sea \u00a0para \u00a0su \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0o \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Superintendencia \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 de \u00a0Salud\u2026\u201d.\u00a0 \u00a0En \u00a0el mismo sentido, el art\u00edculo \u00a068 \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0ley \u00a0dispuso: \u201cla Superintendencia \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Salud \u00a0ejercer\u00e1 \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0forzosa \u00a0administrativa \u00a0para \u00a0administrar \u00a0o \u00a0liquidar \u00a0las \u00a0entidades \u00a0vigiladas \u00a0que \u00a0cumplan \u00a0funciones \u00a0de \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0u \u00a0operaci\u00f3n de monopolios rent\u00edsticos, cedidos al sector salud, \u00a0Empresas \u00a0Promotoras \u00a0de Salud e Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier \u00a0naturaleza\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues bien, en aplicaci\u00f3n del Decreto 3557 de \u00a02008, \u00a0la \u00a0Superintendencia \u00a0Nacional \u00a0de Salud asumi\u00f3 la competencia sobre las \u00a0entidades \u00a0que \u00a0estaban \u00a0a \u00a0cargo \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Salud, hoy Ministerio de \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0al proceso de liquidaci\u00f3n forzosa que para el \u00a0caso \u00a0se \u00a0aplica \u00a0al \u00a0Hospital \u00a0Infantil \u00a0Francisco de Paula.\u00a0 Esta entidad \u00a0intervenida, \u00a0est\u00e1 siendo liquidada conforme al Decreto 2211 de 2004, norma que \u00a0regula \u00a0las \u00a0intervenciones forzosas administrativas y liquidaci\u00f3n de entidades \u00a0respecto \u00a0al Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero, que a su vez, y para los \u00a0temas \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0no \u00a0se \u00a0regulen, \u00a0se remite a la Ley 222 de 1995.\u00a0\u00a0 \u00a0Establecido \u00a0 este \u00a0marco \u00a0legal, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada, \u00a0actualmente \u00a0en liquidaci\u00f3n, debe aplicarse lo establecido en los art\u00edculos 32 \u00a0y \u00a035 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01922 \u00a0de 1994 y, 1 y 2 del Decreto 1015 de 2002, los cuales \u00a0se\u00f1alan \u00a0que la Superintendencia Nacional de Salud debe aplicar en los procesos \u00a0de \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0forzosa \u00a0administrativa \u00a0para administrar o para liquidar las \u00a0entidades \u00a0vigiladas, \u00a0las normas de procedimiento previstas en el art\u00edculo 116 \u00a0del \u00a0Decreto-Ley \u00a0663 de 1993, la Ley 510 de 1999 y el Decreto 221 de 2004 antes \u00a0mencionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Veamos \u00a0ahora, \u00a0cu\u00e1l es la finalidad de esta \u00a0clase de procesos dentro del marco legal y constitucional: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa finalidad de un proceso de liquidaci\u00f3n \u00a0obligatoria \u00a0es \u00a0satisfacer \u00a0las \u00a0acreencias \u00a0contra\u00eddas \u00a0por el deudor con sus \u00a0diversos \u00a0acreedores, \u00a0sean \u00a0\u00e9stos particulares o entidades p\u00fablicas. Se trata \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0un proceso controversial, donde deudor y acreedores discuten acerca \u00a0de \u00a0la existencia o no de unos determinados cr\u00e9ditos13.(\u2026)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0forzosa, \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0m\u00e1s importante es la igualdad de los acreedores, \u00a0pues \u00a0el \u00a0objetivo \u00a0es \u00a0que las activos l\u00edquidos de la entidad se conviertan en \u00a0prenda \u00a0com\u00fan \u00a0para \u00a0ellos, \u00a0operando \u00a0as\u00ed \u00a0el \u00a0proceso \u00a0frente \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0acreedores \u00a0dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite concursal, a excepci\u00f3n de aquellas acreencias \u00a0que \u00a0tengan \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con el pago de salarios y\/o pensiones, dado que en estos \u00a0casos, \u00a0este tipo de cr\u00e9dito goza no s\u00f3lo de prelaci\u00f3n y privilegio concedido \u00a0por \u00a0la \u00a0ley, sino que por la misma preferencia, constituyen la \u00fanica fuente de \u00a0ingresos, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0de los pensionados.\u00a0 Es en estos casos, a pesar del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0concursal, \u00a0el \u00a0juez \u00a0de tutela debe conceder el amparo constitucional \u00a0respecto al derecho fundamental al m\u00ednimo vital de los jubilados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la entidad en liquidaci\u00f3n \u00a0alega \u00a0 que \u00a0 cuando \u00a0 el\u00a0 \u00a0 ex \u00a0 trabajador \u00a0 se \u00a0 presente \u00a0 \u201cvoluntariamente\u201d \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite \u00a0concursal, \u00a0renuncia \u00a0t\u00e1citamente \u00a0a \u00a0la \u00a0opci\u00f3n de acudir a la tutela; con lo \u00a0anterior \u00a0 est\u00e1 \u00a0 afirmando \u00a0 que\u00a0 \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0subsidiario \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales esta acci\u00f3n no es viable para proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales,\u00a0 \u00a0lo expresado resulta totalmente contrario a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0como \u00a0se ve en este caso lo que est\u00e1 de por medio son \u00a0derechos \u00a0adquiridos \u00a0que han dejado de reconocerse y no pueden ser abruptamente \u00a0interrumpidos \u00a0en \u00a0su \u00a0pago por cuanto afectan de manera directa el bienestar de \u00a0quienes \u00a0dependen \u00a0de \u00a0estas \u00a0prestaciones \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0mas \u00a0a\u00fan, \u00a0como ya se \u00a0expres\u00f3 \u00a0y \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0se reitera, si se vulnera el m\u00ednimo vital.\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0lo \u00a0expreso \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional\u00a0 \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-291 \u00a0de \u00a02002: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u00a0Adicionalmente, en aquellos casos en los \u00a0que \u00a0por \u00a0cualquier circunstancia se haya producido la suspensi\u00f3n en el pago de \u00a0mesadas \u00a0pensionales, \u00a0suspensi\u00f3n\u00a0 \u00a0que \u00a0comprometa \u00a0de \u00a0manera \u00a0inmediata \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0los afectados encuentran\u00a0 otros \u00a0causes \u00a0para su cancelaci\u00f3n inmediata. En efecto, respecto del pago de salarios \u00a0y \u00a0pensiones \u00a0actuales, \u00a0cuya \u00a0suspensi\u00f3n durante el adelantamiento de procesos \u00a0liquidatorios \u00a0pueda llegar a afectar el m\u00ednimo vital de trabajadores activos o \u00a0de \u00a0 pensionados \u00a0 que \u00a0 dependen \u00a0 de \u00a0su \u00a0reconocimiento \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0su \u00a0subsistencia \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, \u00a0la \u00a0jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n, \u00a0sentada \u00a0en \u00a0sede \u00a0de \u00a0tutela, ha indicado que son reclamables por la v\u00eda de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0amparo. \u00a0En este sentido, por ejemplo, en la reciente Sentencia Su- \u00a01023 de 2001, la Corte dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u201c…con el fin \u00a0de \u00a0evitar \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0pensionados, \u00a0encuentra \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 que \u00a0en \u00a0casos \u00a0excepcionales \u00a0como \u00a0el \u00a0que \u00a0aqu\u00ed \u00a0se \u00a0revisa14, \u00a0en aplicaci\u00f3n de los preceptos consagrados en los art\u00edculos 4\u00ba \u00a0y \u00a05\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0referentes \u00a0a \u00a0la \u00a0supremac\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la primac\u00eda de los derechos inalienables de la persona, es \u00a0exigible \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n de pagos de mesadas pensionales a cargo de la empresa \u00a0en \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0dineros \u00a0disponibles que se vayan \u00a0recaudando, \u00a0sin \u00a0que \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto sea necesario \u00a0esperar \u00a0la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proceso de liquidaci\u00f3n obligatoria.\u201d(Subrayas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fuera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta \u00a0forma, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0dentro del \u00a0proceso \u00a0liquidatorio \u00a0de \u00a0una \u00a0entidad como el Hospital San Francisco de Paula, \u00a0las \u00a0acreencias \u00a0laborales \u00a0por \u00a0concepto de salarios y pensiones deben tener un \u00a0tr\u00e1mite \u00a0preferente, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0para \u00a0un \u00a0trabajador \u00a0jubilado \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0constituye \u00a0su \u00a0\u00fanica \u00a0fuente \u00a0de \u00a0ingresos, m\u00e1s a\u00fan si se trata de una madre \u00a0cabeza de familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0no \u00a0hay \u00a0duda \u00a0de la vital \u00a0importancia \u00a0que \u00a0constituye \u00a0la \u00a0mesada pensional para quienes dependen de esta \u00a0como \u00a0\u00fanica fuente de ingresos, los cuales pueden acudir a la acci\u00f3n de tutela \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0de protecci\u00f3n inmediata, pues de esperar los resultados dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0liquidatorio, \u00a0que \u00a0por \u00a0lo \u00a0general \u00a0suele \u00a0durar \u00a0varios \u00a0a\u00f1os, \u00a0estar\u00edan \u00a0 inmersos \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 sinsabor \u00a0prolongado \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0perjudicar\u00eda \u00a0a\u00fan \u00a0m\u00e1s \u00a0su \u00a0condici\u00f3n, \u00a0primordialmente \u00a0cuando se tratan de \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n, como las madres cabezas de familia.\u00a0 Lo \u00a0cual \u00a0quiere \u00a0decir, \u00a0que, \u00a0de \u00a0ninguna \u00a0forma quien se encuentre inscrito en la \u00a0lista \u00a0de acreedores, renuncia t\u00e1citamente al amparo constitucional, puesto que \u00a0no \u00a0existe otra v\u00eda que pueda menguar eficazmente la afectaci\u00f3n que se produce \u00a0tras la suspensi\u00f3n de las mesadas pensionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. DEL CASO CONCRETO. \u00a0<\/p>\n
Examinado el expediente, observa la Sala que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Brooks \u00a0Coronado \u00a0demostr\u00f3 \u00a0su \u00a0calidad de madre cabeza de \u00a0familia \u00a0y de pensionada del Hospital Infantil San Francisco de Paula, as\u00ed como \u00a0su \u00a0dependencia exclusiva de este ingreso para cubrir sus necesidades personales \u00a0y \u00a0las \u00a0de \u00a0sus \u00a0dos \u00a0hijos \u00a0menores.\u00a0 \u00a0Por otro lado, la entidad accionada \u00a0aleg\u00f3 \u00a0no \u00a0tener \u00a0los \u00a0recursos \u00a0suficientes \u00a0para cancelar a la accionante las \u00a0mesadas \u00a0pensionales \u00a0atrasadas y que adem\u00e1s ser\u00eda un proceder ilegal, pues de \u00a0hacerlo, \u00a0 violar\u00eda \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 igualdad \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 los \u00a0dem\u00e1s \u00a0acreedores.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues bien, a pesar de que la accionante no se \u00a0encuentra \u00a0dentro \u00a0del \u00a0rango \u00a0de la tercera edad, puesto que tiene 53 a\u00f1os, la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0derecho al m\u00ednimo vital es evidente, pues, la pensi\u00f3n es \u00a0la \u00a0\u00fanica fuente de ingresos de la se\u00f1ora Mar\u00eda Brooks Coronado, madre cabeza \u00a0de \u00a0familia, \u00a0quien, adem\u00e1s, cumpli\u00f3 con los requisitos legales para acceder a \u00a0una pensi\u00f3n de vejez.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0de resaltar que el gerente liquidador de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0contestaci\u00f3n \u00a0a la demanda se\u00f1ala que \u00a0\u201cno \u00a0 nos \u00a0 encontramos \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0entendiendo \u00a0por \u00a0\u00e9ste \u00a0aquel que genera una situaci\u00f3n f\u00e1ctica \u00a0que \u00a0resulta \u00a0f\u00edsicamente \u00a0imposible \u00a0de \u00a0retrotraer \u00a0o devolver, es decir, que \u00a0produce \u00a0efectos fatales, irremovibles, irrecuperables si el perjuicio llegare a \u00a0acaecer, \u00a0circunstancia \u00a0extrema que es la que hace razonable la tan excepcional \u00a0intervenci\u00f3n del juez de tutela en estos casos \u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0semejante \u00a0afirmaci\u00f3n, \u00a0la Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-1034 del 5 de diciembre de 200615 se refiri\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0como \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0por \u00a0el cual se busca evitar un \u00a0perjuicio irremediable.\u00a0 Al respecto dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe ha sostenido en distintas oportunidades \u00a0que \u00a0cuando la acci\u00f3n de tutela es interpuesta por un \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0tales \u00a0como madres cabeza de \u00a0familia16, \u00a0 mujeres \u00a0 trabajadoras \u00a0 embarazadas17, \u00a0discapacitados18 o personas de \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tercera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0edad19, \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de perjuicio \u00a0irremediable \u00a0debe \u00a0ser \u00a0entendido \u00a0en \u00a0forma \u00a0mucho \u00a0m\u00e1s \u00a0amplia \u00a0\u201cpara as\u00ed \u00a0materializar, \u00a0en \u00a0el \u00a0campo \u00a0de la acci\u00f3n de tutela, la particular atenci\u00f3n y \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 Constituyente \u00a0otorg\u00f3 \u00a0a \u00a0estas \u00a0personas, \u00a0dadas \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0 de \u00a0 vulnerabilidad, \u00a0 debilidad \u00a0 o \u00a0 marginalidad\u201d20, \u00a0 en \u00a0estos \u00a0casos \u00a0debe \u00a0tomar \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0no \u00a0solo \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0personales \u00a0del \u00a0actor en el caso concreto, sino tambi\u00e9n \u201clas \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0globales del grupo, es decir, los elementos que los convierten \u00a0en \u00a0 titulares \u00a0 de \u00a0 esa \u00a0 garant\u00eda \u00a0privilegiada21\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo a lo transcrito, podemos observar \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto \u00a0la accionante no es un sujeto de especial protecci\u00f3n \u00a0como \u00a0persona \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera \u00a0edad, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0tiene \u00a053 \u00a0a\u00f1os22, \u00a0s\u00ed lo es \u00a0como \u00a0madre \u00a0cabeza de familia.\u00a0 Por lo tanto, el perjuicio que se alega no \u00a0debe \u00a0enmarcarse \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un significado estricto y r\u00edgido, pues como lo ha \u00a0dicho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Corporaci\u00f3n23 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cel \u00a0concepto \u00a0de \u00a0perjuicio irremediable no es susceptible de una \u00a0definici\u00f3n \u00a0legal o reglamentaria, porque se trata de un \u201cconcepto abierto\u201d \u00a0que \u00a0debe \u00a0ser \u00a0precisado \u00a0por el juez en cada caso concreto, y a su vez permite \u00a0que \u00a0al \u00a0funcionario \u00a0judicial \u00a0\u201cdarle \u00a0contenido \u00a0y \u00a0sentido \u00a0a \u00a0su \u00a0tarea de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 efectiva \u00a0 de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0ser \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0confluencia \u00a0del \u00a0derecho y la realidad, de cuya adecuada interrelaci\u00f3n depende \u00a0la \u00a0justicia \u00a0de \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n\u201d.\u00a0 En este caso, \u00a0con \u00a0el \u00a0hecho \u00a0del \u00a0no \u00a0pago \u00a0oportuno \u00a0de \u00a0la \u00a0mesada pensional, se genera una \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital de la se\u00f1ora Mar\u00eda \u00a0Brooks \u00a0Coronado \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0dicha \u00a0contraprestaci\u00f3n \u00a0es \u00a0la \u00a0\u00fanica fuente de \u00a0ingresos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0tanto \u00a0para \u00a0ella \u00a0como para sus hijos menores de edad y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0como \u00a0se \u00a0expuso en el ac\u00e1pite de consideraciones, su situaci\u00f3n debe \u00a0tener \u00a0un \u00a0trato \u00a0preferente aunque voluntariamente se haya inscrito al concurso \u00a0de \u00a0 acreedores \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0 de \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 entidad \u00a0accionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0como \u00a0se \u00a0observ\u00f3 \u00a0en las \u00a0consideraciones \u00a0precedentes \u00a0de esta misma Sentencia, la situaci\u00f3n econ\u00f3mica, \u00a0financiera \u00a0o \u00a0jur\u00eddica \u00a0por la que atraviese una entidad, o a\u00fan su situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 liquidaci\u00f3n, \u00a0 no \u00a0 es \u00a0 \u00f3bice \u00a0 para \u00a0 sustraerse \u00a0al \u00a0pago \u00a0de \u00a0mesadas \u00a0pensionales.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0revocar\u00e1 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Noveno Municipal de Barranquilla y en su \u00a0lugar \u00a0conceder\u00e1 \u00a0la \u00a0tutela \u00a0de los derechos a la vida, al m\u00ednimo vital, a la \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0a la seguridad social de la accionante.\u00a0 Para su cumplimiento, \u00a0se \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad accionada\u00a0 que realice el pago de las mesadas \u00a0pensionales \u00a0atrasadas, \u00a0adeudadas \u00a0a la se\u00f1ora Mar\u00eda Brooks Coronado y que en \u00a0adelante, \u00a0bajo ning\u00fan motivo, la accionada reincida en la suspensi\u00f3n del pago \u00a0de las mismas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECISI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala \u00a0Sexta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en nombre del pueblo y por mandato de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0del \u00a0diecis\u00e9is (16) de abril de 2009, proferido por el Juez Noveno Civil \u00a0Municipal \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Barranquilla. \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 lugar, \u00a0 \u00a0 CONCEDER \u00a0 la \u00a0 tutela \u00a0 como \u00a0 mecanismo \u00a0definitivo \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, a la igualdad, a la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0y \u00a0al m\u00ednimo vital, de conformidad con las razones expuestas \u00a0en este fallo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. ORDENAR al \u00a0liquidador \u00a0 del \u00a0 Hospital \u00a0 Infantil \u00a0 San \u00a0Francisco \u00a0de \u00a0Paula \u00a0\u2013en \u00a0liquidaci\u00f3n-, \u00a0que \u00a0dentro \u00a0de un \u00a0plazo \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0cuarenta \u00a0y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n de \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0si \u00a0no \u00a0lo \u00a0ha hecho, adelante todas la gestiones necesarias \u00a0para \u00a0realizar \u00a0el pago de las mesadas pensionales adeudadas a la se\u00f1ora Mar\u00eda \u00a0Brooks Coronado y que en adelante se abstenga de suspenderlas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.- L\u00cdBRESE \u00a0por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a0 36 \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 2591 \u00a0 de \u00a0 1991, \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 efectos \u00a0all\u00ed \u00a0contemplados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0 en \u00a0 la \u00a0Gaceta \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0c\u00famplase.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Se \u00a0refiere al representante legal de la entidad accionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0\u201cArt\u00edculo 53: (\u2026) El Estado garantiza el derecho \u00a0al \u00a0 \u00a0pago \u00a0 \u00a0oportuno \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0al \u00a0 reajuste \u00a0 peri\u00f3dico \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 pensiones \u00a0legales\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Sentencia \u00a0 T-715 \u00a0 del \u00a0 7 \u00a0 de \u00a0 julio \u00a0 de \u00a0 2005 \u00a0 M.P. \u00a0Dr. \u00a0\u00c1lvaro \u00a0Tafur \u00a0Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Sentencia \u00a0 T-248 \u00a0 del \u00a0 28 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0de \u00a02006 \u00a0M.P. \u00a0Dr. \u00a0Humberto \u00a0Sierra \u00a0Porto \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 M.P. \u00a0Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez\u00a0 Cuervo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Sentencia \u00a0T-027 del 23 de enero de 2003 M.P. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o, Sentencia \u00a0T-973 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a023 \u00a0 \u00a0de \u00a0 septiembre \u00a0 de \u00a0 2005 \u00a0 M.P. \u00a0 Dr. \u00a0 Jaime \u00a0 Ara\u00fajo \u00a0Renter\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Sentencia \u00a0T-130 \u00a0del \u00a023 de febrero de 2006 M.P. Dr. \u00a0Alfredo Beltr\u00e1n Sierra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencia \u00a0 T-479 \u00a0 del \u00a0 20 \u00a0 de \u00a0 mayo \u00a0 de \u00a0 2004, \u00a0M.P. \u00a0Dr. \u00a0\u00c1lvaro \u00a0Tafur \u00a0Galvis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 M.P. \u00a0Dr. Alfredo Beltr\u00e1n Sierra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cfr. \u00a0Sentencias \u00a0T-031, \u00a0T-070, T-071, T-072, T-103, T-106, T-107, T-120\u00aa y T-297 de \u00a01998 Magistrado Ponente Alejandro Mart\u00ednez Caballero \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Cfr. \u00a0sentencias\u00a0 \u00a0T-323 \u00a0de 1996, T-458 de 1997, T-307 y T-658 de 1998, T-005, \u00a0T-014,\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 T-025 y T-075 de 1999 entre muchas otras \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 Ley \u00a0222 de 1995 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Sentencia \u00a0T \u00a0\u2013 199 del 4 \u00a0de marzo de 2004 M.P. Dra. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 En \u00a0esta \u00a0 sentencia \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0las \u00a0acciones \u00a0de \u00a0tutela \u00a0acumuladas\u00a0 \u00a0instauradas \u00a0por \u00a0varios \u00a0pensionados \u00a0de \u00a0la Compa\u00f1\u00eda de Inversiones de Flota \u00a0Mercante \u00a0Grancolombiana \u00a0y por la Fiduciaria Petrolera Fidupetrol S.A en contra \u00a0de \u00a0esa Compa\u00f1\u00eda\u00a0 y de la Federaci\u00f3n Nacional de Cafeteros. La Compa\u00f1\u00eda de \u00a0Inversiones \u00a0de \u00a0Flota \u00a0Mercante \u00a0Grancolombiana \u00a0, \u00a0responsable del pago de las \u00a0mesadas \u00a0pensionales, \u00a0se \u00a0encontraba en estado de liquidaci\u00f3n obligatoria y no \u00a0dispon\u00eda \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 recursos \u00a0 suficientes \u00a0para \u00a0cumplir \u00a0siquiera \u00a0con \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0preferentes \u00a0en \u00a0materia \u00a0pensional. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0afirm\u00f3 que a sus \u00a0pensionados \u00a0 les \u00a0 asist\u00eda \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0de \u00a0beneficiarse, \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0de \u00a0la distribuci\u00f3n de los activos disponibles en la liquidaci\u00f3n \u00a0y \u00a0que \u00a0en \u00a0estos \u00a0eventos \u00a0se \u00a0estaba \u00a0frente \u00a0a \u00a0un \u00a0derecho de participaci\u00f3n \u00a0proporcional \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0del n\u00famero de beneficiarios que ostentaban el \u00a0mismo \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0pensionados, \u00a0del \u00a0monto total de la deuda por concepto de \u00a0mesadas \u00a0pensionales \u00a0y \u00a0de la participaci\u00f3n porcentual de cada uno de ellos en \u00a0dicha deuda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0M.P. Dr. Humberto\u00a0 Sierra Porto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Sentencias \u00a0T-719 de agosto 20 de 2003. M.P. Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda y T-804 del \u00a04 de agosto de 2005 M.P. Alfredo Beltr\u00e1n Sierra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Sentencias \u00a0T-992 \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de 2005 M.P. Humberto Sierra Porto y \u00a0T-1244 del 2 de diciembre de 2005 M.P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Sentencias T-1128 y T- 1268 de 2005, T-491 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Sentencia \u00a0 T-605 \u00a0 del \u00a0 9 \u00a0 de \u00a0 junio \u00a0de \u00a02005 \u00a0M.P. \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Sentencia \u00a0 T-719 \u00a0 del \u00a0 20 \u00a0 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02003 \u00a0M.P. \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Sentencia \u00a0 T-1316 \u00a0 del \u00a0 7 \u00a0 de \u00a0 diciembre \u00a0 de \u00a02001 \u00a0M.P. \u00a0Rodrigo \u00a0Uprimny \u00a0Yepes.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Folios 6 y 12 en el cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Sentencia \u00a0 T-1034 \u00a0del \u00a05 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006 \u00a0M.P. \u00a0Dr. \u00a0Humberto \u00a0Sierra \u00a0Porto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-845-09 \u00a0\u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Procedencia excepcional pago de mesadas pensionales \u00a0\u00a0 DERECHO \u00a0AL \u00a0MINIMO \u00a0VITAL ANTE EL NO PAGO DE \u00a0MESADAS \u00a0 \u00a0PENSIONALES-Requisitos \u00a0 para \u00a0 acreditar \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0\u00a0 DERECHO \u00a0 \u00a0 A \u00a0 \u00a0 LA \u00a0 \u00a0 PENSION \u00a0 \u00a0 DE \u00a0JUBILACION-Tr\u00e1mite \u00a0administrativo \u00a0o presupuestal no \u00a0impide […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17140","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17140","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17140"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17140\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17140"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17140"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17140"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}