\u00a0 \u00a0 Sentencia T-907\/09 \u00a0<\/p>\n
(Diciembre 7; Bogot\u00e1 D.C.) \u00a0<\/p>\n
PERSONAS \u00a0EN \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0DE \u00a0DEBILIDAD \u00a0MANIFIESTA-Protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0especial \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0discapacitado \u00a0\u00a0<\/p>\n
PENSION \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0INVALIDEZ-Requisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0legales\/ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0TUTELA-Procedencia \u00a0excepcional \u00a0para reconocimiento y \u00a0pago de pensi\u00f3n de invalidez \u00a0\u00a0<\/p>\n
EMPLEADOR-Asunci\u00f3n \u00a0de responsabilidad por mora en aporte a pensiones \u00a0\u00a0<\/p>\n
ENTIDAD \u00a0 \u00a0 \u00a0ADMINISTRADORA \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0PENSIONES-No \u00a0puede \u00a0negar la pensi\u00f3n justific\u00e1ndose \u00a0en \u00a0el incumplimiento del empleador en el pago de aportes que fueron descontados \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0trabajador\/ENTIDAD \u00a0 \u00a0 ADMINISTRADOR \u00a0 \u00a0 DE \u00a0PENSIONES-Cuentan con mecanismos legales para el cobro \u00a0de \u00a0aportes \u00a0no \u00a0pagados \u00a0y \u00a0con \u00a0sanciones por pagos extempor\u00e1neos \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAGO \u00a0DE APORTES EXTRAORDINARIOS EN PENSIONES \u00a0CON \u00a0 POSTERIORIDAD \u00a0 A \u00a0 LA \u00a0 ESTRUCTURACION \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0 INVALIDEZ-Reglas \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudenciales \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0allanamiento \u00a0 a \u00a0 la \u00a0mora \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-2.357.546 \u00a0<\/p>\n
Demandante(s): \u00a0Orlando Olivar \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandado(s): Porvenir S.A. \u00a0<\/p>\n
Fallo \u00a0objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n: \u00a0Sentencia del \u00a0Juzgado Veintisiete Civil Municipal de Cali. (no impugnada). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrados \u00a0de la Sala Quinta de Revisi\u00f3n: \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo, \u00a0Jorge \u00a0Ignacio \u00a0Pretelt \u00a0Chaljub \u00a0y Nilson Pinilla \u00a0Pinilla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 Ponente: \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
1. Demanda y pretensi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Elementos de la demanda. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Derechos Fundamentales Invocados: \u00a0El \u00a0ciudadano Orlando Olivar \u00a0interpuso \u00a0mediante \u00a0apoderado \u00a0judicial, acci\u00f3n de tutela contra \u00a0Porvenir \u00a0 S.A.1, \u00a0al considerar \u00a0que \u00a0este \u00a0ha \u00a0vulnerado \u00a0sus derechos al m\u00ednimo vital y m\u00f3vil, vida, dignidad \u00a0humana, seguridad social y petici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Conducta \u00a0 que \u00a0ocasion\u00f3 \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n: La negativa de la entidad \u00a0demandada \u00a0de \u00a0reconocerle la pensi\u00f3n de invalidez al actor, por considerar que \u00a0no \u00a0cumpl\u00eda \u00a0i) \u00a0con el requisito de las 50 semanas de cotizaci\u00f3n se\u00f1alada en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 860 de 2003 y ii) por el pago extempor\u00e1neo de los \u00a0aportes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Pretensiones \u00a0del \u00a0Actor: Solicita que Porvenir S.A. le reconozca el pago \u00a0de la pensi\u00f3n de invalidez a que tiene derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. Fundamentos de la pretensi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El actor solicit\u00f3 a Porvenir S.A. el\u00a0 14 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02008, \u00a0el \u00a0reconocimiento de su pensi\u00f3n de invalidez. La entidad \u00a0accionada \u00a0le \u00a0respondi\u00f3 \u00a0que \u00a0efectivamente \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0calificado \u00a0con una \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0laboral \u00a0del \u00a052.23% por un glaucoma, enfermedad de \u00a0origen \u00a0com\u00fan \u00a0estructurada \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0junio de 2007. Para probar lo anterior \u00a0anex\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Copia \u00a0de la Junta Regional de Calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 Invalidez \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Valle \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Cauca.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0advirti\u00f3 \u00a0la \u00a0accionada \u00a0en \u00a0respuesta \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a02 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0febrero \u00a0 \u00a0de \u00a0 20093, que el demandante no cumpl\u00eda \u00a0con \u00a0el \u00a0requisito \u00a0legal \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a01 \u00a0de \u00a0la Ley 860 de 20034, \u00a0de \u00a0las \u00a050 \u00a0semanas \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0en los \u00faltimos tres a\u00f1os inmediatamente anteriores a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0invalidez que ocurri\u00f3 el 22 de junio de \u00a02007, \u00a0sino \u00a0que tan solo hab\u00eda acreditado 19 semanas, por tanto no reun\u00eda los \u00a0requisitos para acceder a la pensi\u00f3n de invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, el apoderado del accionante, \u00a0se \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0\u00faltima \u00a0empresa \u00a0donde labor\u00f3 el actor y al solicitar las \u00a0planillas \u00a0de \u00a0descuento \u00a0de \u00a0aportes \u00a0se percat\u00f3 que la empresa descontaba los \u00a0aportes \u00a0 \u00a0 \u00a0 pero \u00a0 \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0pagaba5. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, se comunic\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0empresa \u00a0para \u00a0que \u00a0cancelara \u00a0dichos aportes ya que con ello se estaba \u00a0afectando \u00a0el derecho del actor a pensionarse. Efectivamente la empresa cancel\u00f3 \u00a0los \u00a0 aportes, \u00a0 como \u00a0 se \u00a0 demuestra \u00a0 con \u00a0los \u00a0recibos \u00a0de \u00a0pago6 \u00a0y \u00a0la entidad \u00a0accionada \u00a0los \u00a0recibi\u00f3, \u00a0complet\u00e1ndose \u00a0as\u00ed \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a051.8 semanas de \u00a0cotizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3, \u00a0 que \u00a0 una \u00a0vez \u00a0completados \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0que \u00a0exig\u00eda \u00a0la \u00a0accionada, \u00a0le \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0un \u00a0derecho de petici\u00f3n \u00a0solicit\u00e1ndole \u00a0nuevamente \u00a0la pensi\u00f3n de invalidez pero con la sorpresa que la \u00a0volvi\u00f3 \u00a0a negar, esta vez ya no por el requisito de las 50 semanas, sino por el \u00a0pago extempor\u00e1neo de los aportes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 \u00a0 corroborar \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 anterior \u00a0adjunt\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Copia \u00a0del derecho de petici\u00f3n de mayo 6 de \u00a020097, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 que \u00a0manifest\u00f3, \u00a0que \u00a0su \u00a0representado \u00a0solicit\u00f3 \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y pago en forma retroactiva de la pensi\u00f3n de invalidez desde la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0de la invalidez. Hace \u00e9nfasis en la sentencia de la \u00a0Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional8 \u00a0sobre la obligaci\u00f3n del pago \u00a0de \u00a0aportes \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0empleador, \u00a0la sanci\u00f3n por mora y las acciones de \u00a0cobro establecidas en la Ley 100 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Copia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 respuesta \u00a0 de \u00a0Porvenir \u00a0S.A.9 \u00a0en la que reitera que no es viable\u00a0 modificar la decisi\u00f3n de \u00a0rechazo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 prestaci\u00f3n, \u00a0 por \u00a0las \u00a0mismas \u00a0razones \u00a0se\u00f1aladas \u00a0en \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n de de fecha 2 de febrero de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior se pregunta el apoderado del \u00a0accionante, \u00a0porqu\u00e9 \u00a0si \u00a0la \u00a0demandada \u00a0ten\u00eda \u00a0a \u00a0su alcance esas herramientas \u00a0jur\u00eddicas, \u00a0no \u00a0realiz\u00f3 \u00a0los cobros ejecutivos establecidos en el art\u00edculo 24 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 100 de 1993? Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que la mora en el pago de los aportes \u00a0no es raz\u00f3n para negar una pensi\u00f3n y mucho menos de invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 \u00a0finalmente, que con la actitud de \u00a0la \u00a0 accionada \u00a0de \u00a0no \u00a0concederle \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0por \u00a0invalidez, \u00a0se \u00a0est\u00e1n \u00a0amenazando \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0su \u00a0poderdante, ya que debido a la \u00a0invalidez \u00a0 se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta \u00a0y \u00a0los \u00a0familiares \u00a0que \u00a0le \u00a0colaboraban \u00a0con \u00a0su \u00a0manutenci\u00f3n \u00a0ya \u00a0no lo quieren hacer \u00a0m\u00e1s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0actor \u00a0fundamenta \u00a0su \u00a0pretensi\u00f3n en los \u00a0art\u00edculos \u00a011, 16 y 23 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en la Ley 100 de 1993, la \u00a0Ley \u00a0860 \u00a0de \u00a02003 \u00a0y \u00a0la \u00a0Ley 797 de 2003, as\u00ed como en la jurisprudencia de la \u00a0Corte \u00a0 Constitucional \u00a0 T-553 \u00a0 de \u00a0 1998, \u00a0 T-026 \u00a0 de \u00a0 2003 \u00a0 y \u00a0 T-236 \u00a0 de \u00a02008.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Respuesta \u00a0 del \u00a0accionado10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Subgerente \u00a0de \u00a0Servicios \u00a0del \u00a0Fondos de \u00a0Pensiones \u00a0y \u00a0Cesant\u00edas \u00a0Porvenir \u00a0S.A. \u00a0se\u00f1al\u00f3, \u00a0que \u00a0en \u00a0efecto el actor se \u00a0encuentra \u00a0afiliado \u00a0a \u00a0su \u00a0administradora de pensiones y que fue calificado con \u00a0una \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de la capacidad laboral del 52,23% de origen com\u00fan, estructurada \u00a0el 22 de junio de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Destac\u00f3, que para tener derecho a la pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez \u00a0se requiere acreditar los requisitos establecidos en el art\u00edculo \u00a01 \u00a0de \u00a0la Ley 860 de 2003, es decir que haya cotizado 50 semanas en los \u00faltimos \u00a0tres \u00a0a\u00f1os \u00a0inmediatamente \u00a0anteriores \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0estructuraci\u00f3n de la \u00a0invalidez, \u00a0que \u00a0en \u00a0el presente caso corresponden al lapso comprendido entre el \u00a022 \u00a0de junio de 2004 y el 27 de junio de 2007. Que al verificar ese requisito se \u00a0evidencia \u00a0que \u00a0tan \u00a0solo \u00a0se \u00a0cotizaron \u00a019 \u00a0semanas \u00a0anteriores \u00a0a la fecha de \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0(22-06-07), \u00a0por \u00a0lo tanto no cumple con los requisitos legales \u00a0exigidos por la norma para acceder a la pensi\u00f3n de invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inform\u00f3 tambi\u00e9n, que Porvenir S.A. no es una \u00a0entidad \u00a0de naturaleza p\u00fablica por lo que sus decisiones no son susceptibles de \u00a0recursos \u00a0por \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0gubernativa, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0que \u00a0sus \u00a0afiliados y \u00a0beneficiarios \u00a0puedan \u00a0presentar documentos y pruebas legalmente pertinentes que \u00a0permitan la reconsideraci\u00f3n de su solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, se\u00f1al\u00f3 que el empleador no \u00a0efectu\u00f3 \u00a0aportes \u00a0en \u00a0ciertos \u00a0periodos \u00a0y \u00a0que para que surja el derecho a una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez, \u00a0se \u00a0requiere \u00a0que los aportes hayan sido cotizados con \u00a0anterioridad \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0siniestro. \u00a0Sin \u00a0embargo, en el \u00a0presente \u00a0caso ni siquiera se pagaron. Es por ello, que la responsabilidad de la \u00a0negativa \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0pensional del accionante es exclusiva del empleador \u00a0seg\u00fan \u00a0 lo \u00a0 establecido \u00a0 en \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a039 \u00a0del\u00a0 \u00a0Decreto \u00a01406 \u00a0de \u00a0199911. \u00a0Indic\u00f3 tambi\u00e9n, que Porvenir si adelant\u00f3 las acciones de cobro \u00a0correspondientes contra el empleador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adujo, \u00a0que \u00a0el mismo Decreto en su art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0 \u00a0define \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0aportante \u00a0 \u00a0como: \u00a0\u201cla persona \u00a0o \u00a0entidad \u00a0que \u00a0tiene la obligaci\u00f3n directa frente a la entidad administradora \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0los aportes correspondientes a uno o m\u00e1s de los \u00a0servicios \u00a0o \u00a0riesgos \u00a0que \u00a0conforman \u00a0el Sistema y para uno o m\u00e1s afiliados al \u00a0mismo\u201d. \u00a0 Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0consider\u00f3 que la omisi\u00f3n en la liquidaci\u00f3n de \u00a0aportes \u00a0es \u00a0responsabilidad \u00a0exclusiva del aportante y como la Seguridad Social \u00a0no \u00a0es \u00a0un \u00a0servicio \u00a0gratuito, \u00a0es obligaci\u00f3n del empleador el pago de aportes \u00a0pensionales \u00a0para \u00a0que \u00a0el trabajador tenga derecho a la pensi\u00f3n cuando a \u00e9sta \u00a0hubiere lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0entonces, \u00a0que al tenor del Decreto \u00a01406, \u00a0si \u00a0el \u00a0pago \u00a0de los aportes se efectu\u00f3 con posterioridad a la fecha del \u00a0siniestro \u00a0no se puede tener en cuenta para acceder a la pensi\u00f3n, y que as\u00ed lo \u00a0han \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0reiterada \u00a0jurisprudencia \u00a0la Corte Suprema de Justicia y la \u00a0Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anteriormente \u00a0expuesto \u00a0concluy\u00f3 \u00a0finalmente, \u00a0que \u00a0Porvenir S.A. no es la llamada a responder por la pensi\u00f3n que \u00a0pretende \u00a0el \u00a0actor y que no actu\u00f3 irresponsablemente o con desidia frente a la \u00a0mora \u00a0en \u00a0el pago de los aportes,\u00a0 toda vez que pese a que realizaron todas \u00a0las \u00a0gestiones \u00a0legales, \u00a0fue \u00a0el empleador quien se neg\u00f3 a pagar oportunamente \u00a0los dem\u00e1s aportes, sin ponerse al d\u00eda en sus obligaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, la accionada considera que el \u00a0actor \u00a0tiene \u00a0a su alcance otros medios de defensa judicial para hacer valer sus \u00a0pretensiones \u00a0y \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0prueba que permita colegir la existencia de un \u00a0perjuicio \u00a0 \u00a0irremediable, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 solicita \u00a0 negar \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0impetrada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Decisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0revisi\u00f3n: \u00a0 \u00a0Sentencia \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Veintisiete Civil Municipal de Cali (no \u00a0impugnada). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. Mediante fallo del 2 de julio de 2009, el \u00a0juez \u00a0de \u00a0instancia \u00a0neg\u00f3 el amparo considerando que la acci\u00f3n de tutela es de \u00a0naturaleza \u00a0 subsidiaria, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0no \u00a0es \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0para \u00a0obtener \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0de \u00a0una \u00a0pensi\u00f3n. Expres\u00f3 que tal como lo ha dicho la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0s\u00f3lo \u00a0procede \u00a0el \u00a0recurso \u00a0para ordenar el pago de una \u00a0acreencia \u00a0prestacional \u00a0que \u00a0ya \u00a0ha sido reconocida mediante el agotamiento del \u00a0procedimiento correspondiente ante la entidad competente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3, que la discusi\u00f3n sobre el tiempo \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las 50 semanas y el pago extempor\u00e1neo de los aportes no le \u00a0corresponde \u00a0dirimirla \u00a0al \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela sino a la justicia ordinaria, quien \u00a0definir\u00e1 \u00a0si le asiste o no derecho a la pensi\u00f3n de invalidez del accionante y \u00a0a \u00a0cual \u00a0entidad \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0asumirla, si al empleador que no efectu\u00f3 los \u00a0pagos \u00a0 a \u00a0 tiempo, \u00a0 o \u00a0 al \u00a0 fondo \u00a0 de \u00a0 pensiones \u00a0 que \u00a0acogi\u00f3 \u00a0los \u00a0pagos \u00a0extempor\u00e1neamente. \u00a0Adujo \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0que \u00a0ante \u00a0la \u00a0negativa \u00a0de la entidad de \u00a0reconocer \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de invalidez, puede el actor solicitar reconsideraci\u00f3n \u00a0ante \u00a0Porvenir, \u00a0las \u00a0veces \u00a0que \u00a0considere \u00a0necesario, \u00a0aportando \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0pertinentes \u00a0para \u00a0el \u00a0caso, \u00a0o \u00a0en \u00a0\u00faltimas \u00a0como se dijo acudir a la justicia \u00a0ordinaria. \u00a0Se\u00f1al\u00f3 \u00a0finalmente, \u00a0que \u00a0tampoco puede concederse la acci\u00f3n como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio \u00a0ya \u00a0que no se deduce el perjuicio irremediable causado y \u00a0que este ha debido probarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES. \u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0a trav\u00e9s de esta \u00a0Sala, \u00a0es \u00a0competente \u00a0para revisar las decisiones proferidas en el asunto de la \u00a0referencia, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de las facultades conferidas en los art\u00edculos 86 y \u00a0241 \u00a0numeral 9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 33 a 36 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0y \u00a0en cumplimiento del Auto del 21 de Agosto de 2009 de la Sala de Selecci\u00f3n de \u00a0Tutela N\u00famero Ocho de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Cuesti\u00f3n de constitucionalidad. \u00a0<\/p>\n
2.1. La Sala de Revisi\u00f3n determinar\u00e1, si la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0es \u00a0procedente para ordenar el reconocimiento y pago de una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez \u00a0a \u00a0un \u00a0afiliado \u00a0a un fondo de pensiones a quien le fue \u00a0negada, \u00a0inicialmente \u00a0con el argumento de no cumplir con el requisito de las 50 \u00a0semanas \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0establecido en la Ley 860 de 2003 y posteriormente por \u00a0el \u00a0pago \u00a0extempor\u00e1neo de las cotizaciones realizadas por el empleador, para lo \u00a0cual \u00a0deber\u00e1 establecerse si se est\u00e1n vulnerando los derechos al m\u00ednimo vital \u00a0y m\u00f3vil, dignidad humana y seguridad social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Con el fin de \u00a0abordar el problema jur\u00eddico la Sala har\u00e1 referencia a: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0La \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del discapacitado en el \u00a0ordenamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional; \u00a0 \u00a0 (ii) \u00a0Los \u00a0requisitos legales exigidos para acceder a la pensi\u00f3n de \u00a0invalidez \u00a0y \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0excepcional \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para su \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0y; \u00a0iii) \u00a0El pago de aportes extraordinarios al Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Pensiones \u00a0con posterioridad a la estructuraci\u00f3n de la invalidez y \u00a0la \u00a0figura \u00a0del \u00a0allanamiento \u00a0en \u00a0la \u00a0mora, \u00a0para \u00a0luego \u00a0verificar \u00a0si \u00a0existe \u00a0vulneraci\u00f3n o no en el caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La protecci\u00f3n especial del discapacitado \u00a0en el ordenamiento constitucional. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.\u00a0 \u00a0Nuestra \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0en \u00a0varias \u00a0de \u00a0sus \u00a0disposiciones, \u00a0establece una protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0para todas aquellas personas que por su condici\u00f3n econ\u00f3mica, f\u00edsica \u00a0o \u00a0mental, \u00a0se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta. A su vez, en \u00a0el \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a047\u00a0 \u00a0 \u00a0establece \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Estado \u00a0 \u00a0\u201cadelantar\u00e1 \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0previsi\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0e \u00a0integraci\u00f3n \u00a0social \u00a0para los disminuidos f\u00edsicos, sensoriales y ps\u00edquicos, a \u00a0quienes \u00a0se \u00a0prestar\u00e1 \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0especializada \u00a0que \u00a0requieran\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0 \u00a0Jurisprudencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n12, \u00a0que \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0constitucionales \u00a0imponen \u00a0al \u00a0Estado: i) el deber de otorgar un trato \u00a0diferente \u00a0y tomar las medidas necesarias y favorables \u00a0para \u00a0que \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0discapacidad \u00a0f\u00edsica o mental puedan ejercer sus \u00a0derechos \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0con \u00a0los dem\u00e1s, a fin de garantizar la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0(art. \u00a02 C.P.); ii) la obligaci\u00f3n de proteger a las personas que por \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, f\u00edsica o mental, se encuentren en circunstancias de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta \u00a0y el deber de sancionar los abusos o maltratos que contra \u00a0ellas \u00a0se cometan (art. 13 C.P.); y (iii) el deber de adelantar una pol\u00edtica de \u00a0previsi\u00f3n, \u00a0 rehabilitaci\u00f3n \u00a0 e \u00a0 integraci\u00f3n \u00a0social \u00a0para \u00a0los \u00a0disminuidos \u00a0f\u00edsicos, \u00a0sensoriales \u00a0y \u00a0ps\u00edquicos, \u00a0a \u00a0quienes \u00a0se \u00a0prestar\u00e1 \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0especializada que requieran (arts. 47 y 54 C.P.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De este modo, se concluye que las autoridades \u00a0deben \u00a0 obrar \u00a0diligentemente \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta \u00a0y \u00a0que \u00a0merecen especial protecci\u00f3n, \u00a0interpretando \u00a0el alcance de sus propias funciones con un criterio eminentemente \u00a0protector, \u00a0de \u00a0tal \u00a0forma que se materialice la intenci\u00f3n del Constituyente de \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0goce de sus derechos constitucionales fundamentales.13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. Caso concreto. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0actor, quien se desempe\u00f1aba como guardia \u00a0de \u00a0 seguridad \u00a0de \u00a0la \u00a0empresa \u00a0Aseo \u00a0Total, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0vulnerabilidad \u00a0y \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta por la discapacidad que padece pues \u00a0tal \u00a0como \u00a0se encuentra acreditado en el material probatorio, ha sido calificado \u00a0con \u00a0una p\u00e9rdida de la capacidad laboral del 52.23% por un glaucoma, enfermedad \u00a0de \u00a0origen \u00a0com\u00fan, \u00a0que \u00a0lo \u00a0imposibilita para trabajar y obtener una fuente de \u00a0ingresos \u00a0y \u00a0por \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0econ\u00f3micas que padece, ya que su familia no \u00a0quiere \u00a0seguir \u00a0colabor\u00e1ndole con su manutenci\u00f3n, tal como lo manifest\u00f3 en el \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Requisitos \u00a0legales exigidos para acceder a la pensi\u00f3n de invalidez \u00a0y \u00a0 procedencia \u00a0 excepcional \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0ordenar \u00a0su \u00a0reconocimiento y pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. La pensi\u00f3n de \u00a0invalidez, \u00a0si bien es un derecho de creaci\u00f3n legal, encuentra fundamento en la \u00a0Carta Pol\u00edtica en los art\u00edculos 25, 48 y 53. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0El \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Pensiones, \u00a0recogido \u00a0en \u00a0la Ley 100 de 1993 \u00a0defini\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 39 los requisitos que debe acreditar todo trabajador \u00a0para \u00a0 lograr \u00a0 obtener \u00a0 el \u00a0 reconocimiento \u00a0 y \u00a0 pago \u00a0 de \u00a0 la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez14. \u00a0Este art\u00edculo fue modificado por la Ley 797 de 2003, la cual fue \u00a0declarada \u00a0inexequible \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional en la sentencia C-1056 de \u00a02003. \u00a0Posteriormente, \u00a0la \u00a0Ley 100 de 1993 fue nuevamente modificada por la Ley \u00a0860 \u00a0de \u00a02003 \u00a0que entr\u00f3 en vigencia a partir del 26 de diciembre de 2003 y que \u00a0cambi\u00f3 \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 previstas \u00a0 para \u00a0 acceder \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez15. \u00a0 Actualmente, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en \u00a0reciente \u00a0sentencia \u00a0C-428 \u00a0del \u00a01\u00b0 de julio de 200916, \u00a0entr\u00f3 \u00a0a \u00a0resolver si los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0860 \u00a0de \u00a02003, \u00a0en \u00a0comparaci\u00f3n con los \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a039 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0100, \u00a0resultaban contrarios al \u00a0principio \u00a0de \u00a0progresividad. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0analizado, \u00a0declar\u00f3 la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0requisito \u00a0de \u00a0las \u00a050 \u00a0semanas \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0tres a\u00f1os \u00a0anteriores \u00a0a \u00a0la fecha de estructuraci\u00f3n de la invalidez de las que tratan los \u00a0numerales 1 y 2 y la inexequibilidad del presupuesto de fidelidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0otra \u00a0 parte, \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0constitucional17 ha \u00a0sido \u00a0enf\u00e1tica \u00a0en \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0procede \u00a0para el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0pensiones, por tratarse de derechos litigiosos de naturaleza \u00a0legal, \u00a0cuya \u00a0competencia \u00a0est\u00e1 \u00a0en cabeza de la justicia laboral o contenciosa \u00a0administrativa, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0caso. \u00a0No \u00a0obstante \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0en \u00a0situaciones \u00a0excepcionales \u00a0ha \u00a0admitido \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de tutela\u00a0 el reconocimiento de una \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0en particular la de invalidez, cuando por las circunstancias del caso \u00a0concreto adquiere car\u00e1cter de fundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0derecho \u00a0a la pensi\u00f3n de invalidez puede \u00a0ser \u00a0fundamental \u00a0cuando \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0conexidad \u00a0con \u00a0derechos \u00a0como \u00a0la vida, la \u00a0integridad \u00a0f\u00edsica, el trabajo y el m\u00ednimo vital. Pues bien, en aquellos casos \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0o en el pago de la pensi\u00f3n, \u00a0amenaza \u00a0gravemente \u00a0la \u00a0vida \u00a0en condiciones dignas de una persona en estado de \u00a0invalidez, \u00a0procede \u00a0la acci\u00f3n de tutela. En efecto, se ha estimado que someter \u00a0a \u00a0un \u00a0litigio \u00a0laboral \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0disminuida \u00a0laboralmente, que no puede \u00a0acceder \u00a0al \u00a0trabajo \u00a0y por ende a una fuente de ingresos, resulta a todas luces \u00a0desproporcionado, \u00a0por lo que la Corte en diversas oportunidades ha concedido el \u00a0amparo \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0mecanismo \u00a0 \u00a0 \u00a0definitivo18, \u00a0o \u00a0transitorio19. \u00a0Ello \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0 la \u00a0 pensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 invalidez \u00a0 representa \u00a0 un \u00a0 derecho \u00a0esencial \u00a0e \u00a0irrenunciable20, \u00a0de \u00a0cuyo \u00a0disfrute \u00a0depende la supervivencia de aquellas personas \u00a0que \u00a0han \u00a0visto menguada o disminuida su capacidad laboral, por razones ajenas a \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0voluntad.21 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n, \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0la \u00a0Corte22 \u00a0que \u00a0las \u00a0entidades \u00a0administradoras \u00a0de pensiones tienen la funci\u00f3n de exigir al patrono \u00a0la \u00a0cancelaci\u00f3n \u00a0oportuna \u00a0de \u00a0los \u00a0aportes \u00a0pensionales, \u00a0no \u00a0siendo posible a \u00a0aquella \u00a0alegar \u00a0a \u00a0su \u00a0favor su propia negligencia en la implementaci\u00f3n de esa \u00a0atribuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. Caso concreto. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0la \u00a0entidad le neg\u00f3 \u00a0primeramente \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez al actor por no acreditar el requisito \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0Art. \u00a01\u00ba de la Ley 860 de 2003, respecto a las 50 semanas de \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00faltimos tres a\u00f1os inmediatamente anteriores a la fecha de \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0invalidez que ocurri\u00f3 el 22 de junio de 2007. Aduce la \u00a0entidad, \u00a0que \u00a0tan \u00a0solo \u00a0acredit\u00f3 19 semanas. No obstante lo anterior, una vez \u00a0probado \u00a0 que \u00a0descontaban \u00a0los \u00a0aportes \u00a0pero \u00a0no \u00a0los \u00a0pagaban, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0su \u00a0cancelaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de que no se afectara el derecho de su representado a \u00a0pensionarse. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0la \u00a0empresa \u00a0donde labor\u00f3 el accionante cancel\u00f3 los \u00a0aportes \u00a0y \u00a0la \u00a0entidad accionada los recibi\u00f3, complet\u00e1ndose as\u00ed el tiempo de \u00a051.8 semanas de cotizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De lo anteriormente expuesto, se concluye que \u00a0se \u00a0est\u00e1 \u00a0vulnerando \u00a0el \u00a0derecho del actor al reconocimiento de su pensi\u00f3n de \u00a0invalidez, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0se comprob\u00f3 que cumpli\u00f3 con el requisito de las 50 \u00a0semanas \u00a0cotizadas \u00a0y aunque los aportes se realizaron extempor\u00e1neamente por el \u00a0empleador, \u00a0al \u00a0actor \u00a0si \u00a0se \u00a0le descontaron peri\u00f3dicamente de su salario. Por \u00a0tanto, \u00a0como \u00a0se \u00a0dijo \u00a0anteriormente, \u00a0no \u00a0le \u00a0corresponde a \u00e9ste soportar las \u00a0consecuencias \u00a0negativas \u00a0ocurridas \u00a0por \u00a0la desidia del empleador en el pago de \u00a0los \u00a0aportes \u00a0a \u00a0seguridad \u00a0social. Adem\u00e1s, es de advertir que el demandante es \u00a0una \u00a0persona \u00a0de \u00a057 a\u00f1os que padece una enfermedad grave en sus ojos y que por \u00a0ello \u00a0ha \u00a0sido \u00a0calificado \u00a0con una p\u00e9rdida de la capacidad laboral del 52.23%. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Pago de aportes extraordinarios al Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Pensiones \u00a0con \u00a0posterioridad a la estructuraci\u00f3n de la invalidez. \u00a0Allanamiento a la Mora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. Como ya ha sido \u00a0reiterada \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0en \u00a0este tema, a continuaci\u00f3n se presentar\u00e1 una \u00a0breve \u00a0 s\u00edntesis \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 reglas \u00a0 jurisprudenciales \u00a0 definidas \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Para que las Entidades Administradoras de \u00a0Pensiones \u00a0tengan \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reconocer la pensi\u00f3n de invalidez deben \u00a0reunirse \u00a0dos \u00a0requisitos: \u00a0i) \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de la capacidad laboral y ii) monto de \u00a0cotizaciones \u00a0exigidos \u00a0por \u00a0la ley, para lo cual deber\u00e1n tenerse en cuenta los \u00a0ciclos \u00a0 de \u00a0 cotizaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 hayan \u00a0 causado \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0a \u00a0la \u00a0estructuraci\u00f3n de invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Cuando se realizan pagos con posterioridad a \u00a0la \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la invalidez que correspondan a ciclos anteriores y las \u00a0entidades \u00a0encargadas \u00a0de \u00a0administrar \u00a0el \u00a0Sistema \u00a0aceptan \u00a0dichos \u00a0pagos, \u00a0se \u00a0presenta \u00a0 la \u00a0 figura \u00a0 del \u00a0 \u201callanamiento \u00a0a \u00a0la \u00a0mora\u201d, \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 cual\u00a0 \u00a0 \u00a0implica \u00a0que aceptan el pago en tanto no se aleg\u00f3 al momento en que \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectuaron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismos24. \u00a0Esta \u00a0posici\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0aplicada \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0cuando se trata de \u00a0reconocer \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0tutela \u00a0la licencia de maternidad, el reconocimiento y \u00a0pago \u00a0de \u00a0pensiones \u00a0de \u00a0vejez \u00a0o \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0pago \u00a0de \u00a0pensiones de \u00a0invalidez25 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
– \u00a0La carga del incumplimiento del empleador \u00a0por \u00a0el \u00a0no pago de aportes que se le han descontado oportunamente al empleado y \u00a0no \u00a0se han transferido al Sistema General de Seguridad Social, no puede estar en \u00a0cabeza \u00a0de este, ya que las administradoras de los distintos subsistemas cuentan \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mecanismos \u00a0 \u00a0 \u00a0 legales26 que les permiten el cobro de \u00a0los \u00a0aportes no pagados por los empleadores y las faculta para imponer sanciones \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 cancelaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extempor\u00e1nea27 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
5.2. Con fundamento \u00a0en \u00a0los \u00a0enunciados \u00a0anteriores, la Corte concluye: i) del reconocimiento y pago \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez, \u00a0previo cumplimiento de los requisitos legales, \u00a0depende \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0efectiva de los derechos fundamentales de personas que \u00a0por \u00a0su \u00a0discapacidad \u00a0son sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional; y ii) \u00a0habida \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0relevancia \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0el \u00a0tema de pensi\u00f3n de \u00a0invalidez \u00a0tiene, \u00a0la \u00a0mora \u00a0patronal \u00a0en \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0los \u00a0aportes \u00a0destinados a ella no constituye motivo \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0enervar \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a0la \u00a0misma, m\u00e1ximo si se tiene en \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el ordenamiento jur\u00eddico para que las \u00a0entidades \u00a0 \u00a0administradoras \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0pensiones \u00a0 \u00a0cobren \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0cotizaciones \u00a0respectivas28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. Caso concreto. \u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0cumplido \u00a0por el actor el requisito \u00a0exigido \u00a0por \u00a0el \u00a0art. \u00a01\u00ba \u00a0de la Ley 860 de 2003, relativo a las 50 semanas de \u00a0cotizaci\u00f3n, \u00a0su apoderado elev\u00f3 un derecho de petici\u00f3n a la entidad accionada \u00a0solicitando \u00a0nuevamente \u00a0el reconocimiento de la pensi\u00f3n. Sin embargo, \u00e9sta la \u00a0volvi\u00f3 \u00a0a \u00a0negar, \u00a0ahora \u00a0con \u00a0el \u00a0argumento \u00a0que los aportes realizados fueron \u00a0extempor\u00e1neos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 se \u00a0dijo \u00a0anteriormente, \u00a0 la \u00a0 mora \u00a0del \u00a0empleador \u00a0no \u00a0puede \u00a0constituir \u00a0una \u00a0carga \u00a0para \u00a0el \u00a0empleado \u00a0y si adem\u00e1s se suma el hecho que la \u00a0entidad \u00a0haya \u00a0recibido \u00a0el \u00a0pago \u00a0aunque \u00a0en \u00a0forma tard\u00eda de los aportes a la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en pensiones a favor del demandante, entonces se allan\u00f3 a la \u00a0mora \u00a0del \u00a0empleador \u00a0y, \u00a0en consecuencia, debe asumir el pago de la prestaci\u00f3n \u00a0reclamada \u00a0por \u00a0el \u00a0demandante, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0estructur\u00f3 \u00a0el \u00a0estado de invalidez, \u00e9ste se encontraba afiliado al Sistema de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en pensiones, cotizando como dependiente a Porvenir S.A., sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0que para esa fecha su empleador se encontrara en mora, pues a \u00e9l \u00a0se \u00a0le estaban descontando oportunamente los aportes. Finalmente la empresa Aseo \u00a0Total, \u00a0realiz\u00f3 \u00a0el pago de los mismos y la entidad los acept\u00f3. De otra parte, \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente no obra prueba que demuestre que Porvenir S.A, haya hecho uso \u00a0de \u00a0los \u00a0medios \u00a0disponibles \u00a0para lograr el pago de las cotizaciones dejadas de \u00a0cancelar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0le corresponde a \u00a0Porvenir \u00a0S.A. \u00a0reconocer \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n de invalidez del actor, pues es evidente \u00a0que \u00a0por \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0esta, \u00a0el \u00a0demandante \u00a0se \u00a0encuentra en una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0debilidad manifiesta por su especial condici\u00f3n \u00a0f\u00edsica \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0toda vez que sus familiares no quieren colaborarle para \u00a0su sostenimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Raz\u00f3n de la decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
6.1. \u00a0 La \u00a0Sala \u00a0encuentra \u00a0procedente \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela de la referencia, toda vez que se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0demostrada \u00a0la vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales del actor a \u00a0la \u00a0seguridad social y al m\u00ednimo vital, con la omisi\u00f3n de la entidad accionada \u00a0de \u00a0negar \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez. \u00a0El actor logr\u00f3 \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0s\u00ed \u00a0cumpl\u00eda \u00a0con el requisito del art. 1 de la Ley 860 de 2003 \u00a0relativo \u00a0 a \u00a0 las \u00a050 \u00a0semanas \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0\u00faltimos \u00a0tres \u00a0a\u00f1os \u00a0inmediatamente \u00a0anteriores \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de estructuraci\u00f3n de la invalidez que \u00a0ocurri\u00f3 el 22 de junio de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2. En cuanto a los \u00a0pagos \u00a0realizados de forma extempor\u00e1nea, la entidad accionada\u00a0 os recibi\u00f3 \u00a0sin \u00a0haber \u00a0realizado \u00a0ninguna \u00a0gesti\u00f3n \u00a0para lograr el pago, por tal raz\u00f3n se \u00a0allan\u00f3 \u00a0a \u00a0la mora del empleador y le corresponde asumir el pago de la pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez \u00a0reclamada \u00a0por el actor a quien al perder su capacidad laboral le \u00a0es \u00a0 \u00a0 imposible \u00a0 \u00a0 procurarse \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0fuente \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ingresos \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0su \u00a0subsistencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, la Sala Quinta de Revisi\u00f3n \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0a \u00a0Porvenir \u00a0S.A. \u00a0reconocer \u00a0y \u00a0pagar \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de invalidez al \u00a0peticionario desde la fecha de estructuraci\u00f3n de la invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Quinta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0REVOCAR \u00a0 el \u00a0 fallo\u00a0 \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado Veintisiete Civil Municipal \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0el \u00a02 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02009. En consecuencia \u00a0TUTELAR \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social y m\u00ednimo vital del se\u00f1or Orlando Olivar, \u00a0por las razones expuestas en esta sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0ORDENAR al Fondo de Pensiones \u00a0y \u00a0Cesant\u00edas \u00a0Porvenir \u00a0S.A., \u00a0que \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a048 \u00a0horas \u00a0siguientes a la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0de la presente sentencia, proceda a reconocer y pagar la pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez por riesgo com\u00fan a favor del se\u00f1or Orlando Olivar desde la fecha \u00a0de estructuraci\u00f3n de invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0l\u00edbrese \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del Decreto \u00a02591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, ins\u00e9rtese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional. C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con permiso \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0 \u00a0 VICTORIA \u00a0 \u00a0 S\u00c1CHICA \u00a0 \u00a0DE \u00a0MONCALEANO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0La \u00a0tutela \u00a0fue \u00a0interpuesta \u00a0el \u00a012 \u00a0de junio de 2009. Ver folio 31 del cuaderno de \u00a0pruebas #1 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Ver \u00a0folios 17 a 21 del cuaderno #1 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Ley \u00a0860 \u00a0de \u00a02003: \u00a0Art\u00edculo \u00a01\u00b0. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a039 \u00a0de la Ley 100 quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0Art\u00edculo \u00a039. Requisitos para obtener la pensi\u00f3n de invalidez. Tendr\u00e1 derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de invalidez el afiliado al sistema que conforme a lo dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0anterior \u00a0sea \u00a0declarado \u00a0inv\u00e1lido y acredite las siguientes \u00a0condiciones:1. \u00a0Invalidez \u00a0causada \u00a0por \u00a0enfermedad: Que haya cotizado cincuenta \u00a0(50) \u00a0semanas \u00a0dentro de los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os inmediatamente anteriores a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0estructuraci\u00f3n y su fidelidad de cotizaci\u00f3n para con el sistema \u00a0sea \u00a0al \u00a0menos \u00a0del \u00a0veinte \u00a0por \u00a0ciento \u00a0(20%) del tiempo transcurrido entre el \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0a\u00f1os de edad y la fecha de la primera \u00a0calificaci\u00f3n del estado de invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Ver \u00a0folios 2 a 5 del cuaderno #1 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Ver \u00a0folios 4 a 11 del cuaderno #1 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Ver \u00a0folios 12 a 15 del cuaderno #1 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencia T-205 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Respuesta \u00a0de \u00a0Porvenir S.A. al derecho de petici\u00f3n, el 3 de junio de 2009. Ver \u00a0folio 16 del cuaderno #1 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Ver \u00a0folio 38 a 49 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 El \u00a0inciso \u00a0primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a039 \u00a0del \u00a0Decreto 1406 de 1999 dispone: \u00a0 \u00a0 \u00a0 DEBERES \u00a0 ESPECIALES \u00a0 DEL \u00a0EMPLEADOR: \u00a0 \u00a0 Las \u00a0consecuencias \u00a0 derivadas \u00a0de \u00a0la \u00a0no \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0autoliquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aportes \u00a0o de errores u omisiones en \u00e9sta, que afecten el \u00a0cubrimiento \u00a0y \u00a0operatividad \u00a0del Sistema de Seguridad Integral o la prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios que \u00e9l contempla con respecto a uno o m\u00e1s de los afiliados, \u00a0ser\u00e1n responsabilidad exclusiva del aportante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Sentencia T-043 de 2005 y T-220de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Sentencia T-719 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0El \u00a0art\u00edculo 39 de la ley 100 de 1993 en su versi\u00f3n \u00a0original \u00a0estableci\u00f3 \u00a0los \u00a0siguientes requisitos: \u201cRequisitos para obtener la \u00a0Pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0Invalidez. \u00a0Tendr\u00e1n \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez, los \u00a0afiliados \u00a0que \u00a0conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo anterior sean declarados \u00a0inv\u00e1lidos y cumplan alguno de los siguientes requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0a) Que el afiliado se encuentre cotizando \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0y \u00a0hubiere \u00a0cotizado \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos \u00a026 \u00a0semanas, \u00a0al \u00a0momento de \u00a0producirse el estado de invalidez; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0b) \u00a0Que \u00a0habiendo \u00a0dejado \u00a0de \u00a0cotizar al \u00a0sistema, \u00a0hubiere \u00a0efectuado \u00a0aportes \u00a0durante \u00a0por lo menos 26 semanas del a\u00f1o \u00a0inmediatamente \u00a0 anterior \u00a0 al \u00a0 momento \u00a0 en \u00a0que \u00a0se \u00a0produzca \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0PARAGRAFO. \u00a0Para \u00a0efectos del c\u00f3mputo de \u00a0las \u00a0semanas \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el presente art\u00edculo se tendr\u00e1 en cuenta lo \u00a0dispuesto \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 par\u00e1grafos \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 33 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 presente \u00a0Ley.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
15\u00a0 \u00a0Ver\u00a0 \u00a0sentencia T-103 de 2008. Requisitos para obtener \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez. \u00a0Tendr\u00e1 \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de invalidez el \u00a0afiliado \u00a0al \u00a0sistema \u00a0que \u00a0conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo anterior sea \u00a0declarado inv\u00e1lido y acredite las siguientes condiciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Invalidez \u00a0causada \u00a0por enfermedad: Que \u00a0haya \u00a0cotizado \u00a0cincuenta \u00a0(50) \u00a0semanas \u00a0dentro \u00a0de los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os \u00a0inmediatamente \u00a0anteriores \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0y su fidelidad de \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0para \u00a0con \u00a0el \u00a0sistema sea al menos del veinte por ciento (20%) del \u00a0tiempo \u00a0transcurrido \u00a0entre el momento en que cumpli\u00f3 veinte (20) a\u00f1os de edad \u00a0y la fecha de la primera calificaci\u00f3n del estado de invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Invalidez causada por accidente: Que haya \u00a0cotizado \u00a0 cincuenta \u00a0(50) \u00a0semanas \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0\u00faltimos \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0a\u00f1os \u00a0inmediatamente \u00a0anteriores \u00a0al \u00a0hecho \u00a0causante \u00a0de la misma, y su fidelidad (de \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0para \u00a0con \u00a0el \u00a0sistema sea al menos del veinte por ciento (20%) del \u00a0tiempo \u00a0transcurrido \u00a0entre el momento en que cumpli\u00f3 veinte (20) a\u00f1os de edad \u00a0y la fecha de la primera calificaci\u00f3n del estado de invalidez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo \u00a01\u00ba. Los menores de veinte (20) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad \u00a0s\u00f3lo \u00a0deber\u00e1n \u00a0acreditar \u00a0que \u00a0han \u00a0cotizado veintis\u00e9is (26) \u00a0semanas \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00faltimo \u00a0a\u00f1o \u00a0inmediatamente \u00a0anterior al hecho causante de su \u00a0invalidez o su declaratoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo \u00a02\u00ba. \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0afiliado haya \u00a0cotizado \u00a0por \u00a0lo menos el 75% de las semanas m\u00ednimas requeridas para acceder a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0vejez, \u00a0solo se requerir\u00e1 que haya cotizado 25 semanas en los \u00a0\u00faltimos tres (3) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 Ver \u00a0comunicado \u00a0 \u00a0oficial \u00a0 \u00a0N\u00b0 \u00a0 29 \u00a0 del \u00a0 1 \u00a0 de \u00a0 julio \u00a0 de \u00a0 2009 \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Ver \u00a0entre \u00a0otras\u00a0 \u00a0la \u00a0T-580 \u00a0de 2007, T-103 de 2008, T-826 de 2008 y T-1030 de \u00a02008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Sentencia \u00a0 T-860 \u00a0 de \u00a0 2005, \u00a0 T-817 \u00a0 de \u00a0 2001 \u00a0y \u00a0SU-1023 \u00a0de \u00a02001, \u00a0entre \u00a0otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Sentencia SU-1354 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 La \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez \u00a0es \u00a0un \u00a0derecho \u00a0de creaci\u00f3n legal, pero que encuentra \u00a0fundamento en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica (Art. 25, 48 y 53). \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 Ver \u00a0entre otras la sentencia T-184 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Ver \u00a0entre otras la sentencias SU- 430 de 1998, C-177 \u00a0de 1998 y T-138 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Ibidem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Sentencia T-860 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0particular \u00a0la Corte al referirse a la doctrina del allanamiento a la \u00a0mora \u00a0 dijo \u00a0 en \u00a0 Sentencia \u00a0 T-043 \u00a0 de \u00a0 2005, \u00a0 lo \u00a0siguiente: \u00a0\u201c\u2026 \u00a0el \u00a0pago \u00a0extempor\u00e1neo \u00a0de \u00a0las cotizaciones al sistema de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0para \u00a0efectos \u00a0del \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0diferentes acreencias \u00a0laborales \u00a0como las pensiones de invalidez, \u00a0las \u00a0licencias \u00a0de maternidad y las pensiones de sobrevivientes, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0no \u00a0es \u00a0raz\u00f3n \u00a0suficiente para justificar que el trabajador deba \u00a0soportar \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0negativas \u00a0que \u00a0se \u00a0puedan \u00a0derivar de la mora del \u00a0empleador \u00a0en \u00a0el \u00a0pago \u00a0de los aportes en salud o en pensiones, en la medida en \u00a0que, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0transferencia de dichas sumas a las entidades \u00a0promotoras \u00a0de \u00a0salud \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0entidades \u00a0administradoras \u00a0de \u00a0pensiones, \u00a0al \u00a0trabajador \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 hicieron \u00a0 las \u00a0 deducciones \u00a0 respectivas\u201d. \u00a0(negrilla \u00a0adicionada) \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 Los \u00a0art\u00edculos \u00a023 \u00a0y \u00a024 \u00a0de \u00a0la Ley 100 de 1993 establecen mecanismos espec\u00edficos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0por \u00a0mora \u00a0y \u00a0las \u00a0acciones \u00a0de cobro contra el \u00a0empleador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Sobre \u00a0 el \u00a0asunto \u00a0dijo \u00a0recientemente \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-668 \u00a0de \u00a02007: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0lo expuesto, es claro, entonces, que \u00a0la \u00a0ley \u00a0atribuye \u00a0claramente \u00a0a \u00a0las \u00a0entidades administradoras de pensiones la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0exigir al patrono la cancelaci\u00f3n de los aportes pensionales, para \u00a0solventar \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0en \u00a0mora \u00a0y \u00a0para \u00a0imponer las sanciones a que haya \u00a0lugar, \u00a0no \u00a0siendo posible a aquellas alegar a su favor su propia negligencia en \u00a0la \u00a0 \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 esa \u00a0 atribuci\u00f3n. \u00a0 Tambi\u00e9n \u00a0 ha \u00a0 precisado \u00a0 la \u00a0Corporaci\u00f3n27 que, estando \u00a0la \u00a0entidad \u00a0administradora \u00a0facultada \u00a0para \u00a0efectuar \u00a0el \u00a0cobro \u00a0de lo que por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0aportes \u00a0le \u00a0adeuda \u00a0el \u00a0empleador y no habi\u00e9ndolo hecho, una vez \u00a0aceptado \u00a0el \u00a0pago \u00a0en \u00a0forma \u00a0extempor\u00e1nea \u00a0se entender\u00e1 como efectivo y, por \u00a0tanto, se traducir\u00e1 en tiempo de cotizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s de lo anterior, tampoco les es dable \u00a0a \u00a0tales entidades, hacer recaer sobre el trabajador las consecuencias negativas \u00a0que \u00a0se \u00a0puedan \u00a0derivar de la mora del empleador en el pago de los aportes o de \u00a0la \u00a0falta \u00a0de descuento de los mismos, toda que vez que, no obstante la falta de \u00a0transferencia \u00a0de dichas sumas a las entidades responsables, al trabajador se le \u00a0hicieron \u00a0o se le han debido hacer las deducciones mensuales respectivas, por lo \u00a0cual se encuentra ajeno a dicha situaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 Ver \u00a0T-498 de 2008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-907\/09 \u00a0 (Diciembre 7; Bogot\u00e1 D.C.) \u00a0 PERSONAS \u00a0EN \u00a0CIRCUNSTANCIAS \u00a0DE \u00a0DEBILIDAD \u00a0MANIFIESTA-Protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0especial \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0discapacitado \u00a0\u00a0 PENSION \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0INVALIDEZ-Requisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0legales\/ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0TUTELA-Procedencia \u00a0excepcional \u00a0para reconocimiento y \u00a0pago de pensi\u00f3n de invalidez \u00a0\u00a0 EMPLEADOR-Asunci\u00f3n \u00a0de responsabilidad por mora en aporte […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17187","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17187","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17187"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17187\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17187"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17187"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17187"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}