{"id":17194,"date":"2024-06-07T20:46:37","date_gmt":"2024-06-07T20:46:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/2024\/06\/07\/t-915-09\/"},"modified":"2024-06-07T20:46:37","modified_gmt":"2024-06-07T20:46:37","slug":"t-915-09","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/t-915-09\/","title":{"rendered":"T-915-09"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-915\/09 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>DERECHOS \u00a0 DE \u00a0 LOS \u00a0 NI\u00d1OS \u00a0 DE \u00a0 HOGAR \u00a0COMUNITARIO-Vulneraci\u00f3n \u00a0por \u00a0suspenderse al inmueble \u00a0que \u00a0 ocupan, \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0 de \u00a0 agua \u00a0 potable \u00a0por \u00a0incumplimiento \u00a0en \u00a0el \u00a0pago \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>DERECHOS \u00a0 \u00a0 DEL \u00a0 \u00a0 NI\u00d1O-Acceso \u00a0 al \u00a0 agua \u00a0 potable \u00a0como \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0pero \u00a0sin \u00a0fomentarse la cultura del no pago \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Hecho \u00a0 \u00a0superado \u00a0 \u00a0ya \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0servicio \u00a0 \u00a0de \u00a0 agua \u00a0 fue \u00a0restablecido \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Referencia: expediente T-2344512. \u00a0<\/p>\n<p>Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Rolfy \u00a0Fl\u00f3rez\u00a0 \u00a0a \u00a0favor de ni\u00f1os usuarios del \u201cHogar \u00a0Comunitario \u00a0 Peque\u00f1ines\u201d \u00a0 de \u00a0 Cali, \u00a0contra \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda de esa ciudad y Empresas Municipales (EMCALI) . \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Procedencia: \u00a0 Juzgado \u00a0 Veintisiete \u00a0Civil \u00a0Municipal de Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n<p>Dr. NILSON PINILLA PINILLA. \u00a0<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, D. C., nueve (9) de diciembre de dos \u00a0mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0Sala \u00a0S\u00e9ptima \u00a0de Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados \u00a0Nilson Pinilla Pinilla, Jorge \u00a0Iv\u00e1n \u00a0Palacio \u00a0Palacio \u00a0y \u00a0Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra Porto, en ejercicio de sus \u00a0competencias constitucionales y legales ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>SENTENCIA \u00a0<\/p>\n<p>en \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n del fallo proferido por el \u00a0Juzgado \u00a0Veintisiete \u00a0Civil \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Cali, dentro de la acci\u00f3n de tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Rolfy \u00a0Fl\u00f3rez, \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0ni\u00f1os usuarios del \u201cHogar \u00a0 Comunitario \u00a0Peque\u00f1ines\u201d \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0contra \u00a0las \u00a0Empresas \u00a0Municipales \u00a0(EMCALI) \u00a0y la Alcald\u00eda de esa misma \u00a0ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0 expediente \u00a0 lleg\u00f3 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0por \u00a0remisi\u00f3n \u00a0que \u00a0hizo \u00a0el \u00a0mencionado \u00a0despacho judicial, en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0lo ordenado por el art\u00edculo 31 del Decreto 2591 de 1991. La Sala de \u00a0Selecci\u00f3n \u00a0N\u00ba \u00a08\u00a0 de la Corte, en septiembre 7 de 2009, eligi\u00f3 el asunto \u00a0de la referencia para su revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0se\u00f1or \u00a0Rolfy \u00a0Fl\u00f3rez, secretario de la \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0\u201cBuscando \u00a0un Mejor Vivir\u201d \u00a0instaur\u00f3 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela en mayo 18 de 2009, actuando a favor \u00a0del \u00a0\u201cHogar \u00a0Comunitario \u00a0Peque\u00f1ines\u201d, \u00a0aduciendo \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los ni\u00f1os que se \u00a0benefician \u00a0 de \u00a0 dicho \u00a0 Hogar, \u00a0 por \u00a0 los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0son \u00a0resumidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>A. Hechos y \u00a0relato contenido en la demanda. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. El actor indic\u00f3 que por petici\u00f3n \u00a0de \u00a0\u201clas \u00a0madres \u00a0comunitarias Alba Marina Orejuela, \u00a0Nancy \u00a0Fabiola \u00a0Cort\u00e9s \u00a0y \u00a0Mar\u00eda \u00a0Nimia \u00a0Mancilla\u201d, \u00a0acudi\u00f3 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0\u201cHogar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comunitario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Peque\u00f1ines\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0lugar donde \u00a0funciona \u00a0dicho \u00a0Hogar \u00a0infantil, \u00a0ocasionalmente \u00a0se re\u00fane la Junta de Acci\u00f3n \u00a0Comunal \u00a0del \u00a0barrio Sim\u00f3n Bol\u00edvar, a la cual el Hogar entrega mensualmente un \u00a0aporte \u00a0para \u00a0efectuar \u00a0los pagos de los servicios p\u00fablicos esenciales, que sin \u00a0embargo \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0han \u00a0 \u00a0cancelado \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0adeuda \u00a0 \u00a0$3\u2019650.373 a EMCALI. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. Agreg\u00f3 que por tal deuda la empresa \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0suspendi\u00f3 el servicio de agua potable, ocasionando un \u00a0perjuicio \u00a0 \u00a0 grave \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0\u201c60 \u00a0 \u00a0ni\u00f1os \u00a0 \u00a0y \u00a0ni\u00f1as\u201d \u00a0(f. 4 cd. inicial.) del Hogar y del comedor \u00a0comunitario. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. Solicit\u00f3 \u00a0 se \u00a0 \u201clegalice \u00a0el \u00a0recibo, \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios b\u00e1sicos, con una cuota \u00a0moderada \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0y \u00a0del \u00a0hogar \u00a0comunitario\u201d \u00a0y \u00a0 requiri\u00f3 \u00a0\u201ccon \u00a0suma \u00a0urgencia \u00a0 el \u00a0 restablecimiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos\u201d\u00a0 (f. 2 ib.). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>B. \u00a0Documentos \u00a0relevantes \u00a0cuya \u00a0copia obra \u00a0dentro del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. Escrito que tres madres comunitarias \u00a0del \u00a0\u201cHogar \u00a0Comunitario Peque\u00f1ines\u201d dirigieron \u00a0a \u00a0la Fundaci\u00f3n \u201cBuscando un \u00a0Mejor \u00a0 Vivir\u201d, \u00a0 en \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0 ayuda \u00a0para \u00a0\u201cla \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de 60 ni\u00f1os y ni\u00f1as que asisten al \u00a0hogar \u00a0comunitario\u201d, \u00a0detallando las necesidades as\u00ed \u00a0(f. 4 ib.): \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* \u201cEl \u00a0pago \u00a0de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos, ya que Emcali nos sugiere estar al d\u00eda para ayudarnos con \u00a0una tarifa especial para el pago de los mismos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* Reparaci\u00f3n locativa \u00a0en \u00a0 \u00a0techos, \u00a0 pasamos \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 gradas, \u00a0 bater\u00eda \u00a0 sanitaria \u00a0 para \u00a0 los \u00a0ni\u00f1os.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. Certificado \u00a0 emitido \u00a0 por \u00a0la \u00a0Coordinadora \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar, \u00a0Centro Zonal \u00a0Nororiental \u00a0en \u00a0enero 27 de 2009, que se\u00f1ala que las madres comunitarias Nancy \u00a0Fabiola \u00a0 Cort\u00e9s, \u00a0 Mar\u00eda \u00a0 Nimia \u00a0Mansilla \u00a0y \u00a0Alba \u00a0Marina \u00a0Orejuela \u00a0est\u00e1n \u00a0\u201cvinculadas \u00a0 actualmente \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 Cooperativa \u00a0Multiactiva \u00a0de \u00a0Madres Comunitarias del Valle -COOMACOVALLE- en la modalidad de \u00a0hogar \u00a0grupal. \u00a0Esta \u00a0cooperativa \u00a0es \u00a0contratista del ICBF regional Valle desde \u00a0hace \u00a0dos \u00a0a\u00f1os\u201d \u00a0(f. \u00a05 \u00a0ib.). \u00a0Adicion\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0servicio \u00a0se \u00a0est\u00e1 prestando en la caseta comunal ubicada en la Calle 27 N\u00b0 17 \u00a0B \u00a0 \u2013 \u00a002, \u00a0barrio \u00a0Sim\u00f3n \u00a0Bol\u00edvar de Cali. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3. \u00a0Factura \u00a0de servicios p\u00fablicos expedida \u00a0por \u00a0las \u00a0Empresas \u00a0Municipales \u00a0de Cali (EMCALI) en enero de 2009, donde consta \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0inmueble \u00a0 \u00a0ubicado \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 calle \u00a0 27 \u00a0 N\u00b0 \u00a0 17B\u201302 adeuda 7 cuentas vencidas, por valor \u00a0total \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 $3\u2019650.373. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>C. \u00a0Respuesta \u00a0de \u00a0la \u00a0empresa \u00a0de servicios \u00a0p\u00fablicos EMCALI. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Mediante escrito de mayo 27 de 2009, la Jefe \u00a0del \u00a0Departamento de Cartera de esa empresa asever\u00f3 que los servicios p\u00fablicos \u00a0domiciliarios, \u00a0contemplados en el \u201ccap\u00edtulo V de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de Colombia\u201d, como derechos \u00a0\u201cde \u00a0 tercera \u00a0generaci\u00f3n \u00a0y \u00a0no \u00a0los \u00a0de \u00a0primera \u00a0generaci\u00f3n, \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0 tutelan \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0las \u00a0personas\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0(sic, \u00a0 \u00a0 \u00a0f. \u00a0 \u00a0 \u00a037 \u00a0 \u00a0 \u00a0ib.). \u00a0Agreg\u00f3:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cA lo anterior se suma lo establecido en el \u00a0art\u00edculo \u00a0141 \u00a0del \u00a0Estatuto \u00a0de \u00a0Servicios \u00a0P\u00fablicos \u00a0Domiciliarios, \u00a0el cual \u00a0establece \u00a0las \u00a0reglas \u00a0claras \u00a0para el cumplimiento del Contrato de Condiciones \u00a0Uniformes \u00a0por \u00a0un \u00a0per\u00edodo \u00a0de \u00a0dos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0meses, o en forma repetida, o en \u00a0materia \u00a0que \u00a0afecte \u00a0gravemente a la empresa o terceros. Por ello, permite a la \u00a0empresa \u00a0tener por resuelto el contrato por incumplimiento en el pago y por ello \u00a0procedi\u00f3 la empresa a ordenar la suspensi\u00f3n del servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0Ley \u00a0142\/94 \u00a0Ley \u00a0de Servicios P\u00fablicos \u00a0Domiciliarios, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 art. \u00a0 99.9 \u00a0 que \u00a0 a \u00a0la \u00a0letra \u00a0dice: \u00a0\u2018en \u00a0consecuencia \u00a0y \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0 cabalmente \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0 de \u00a0solidaridad \u00a0y \u00a0retribuci\u00f3n \u00a0no existir\u00e1 exoneraci\u00f3n en \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0los servicios de que trata esta ley para ninguna persona natural o \u00a0jur\u00eddica.\u2019 \u00a0(subrayado \u00a0fuera de contexto) \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0consecuencia, \u00a0EMCALI \u00a0EICE ESP no puede \u00a0ordenar \u00a0la \u00a0reconexi\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de acueducto, puesto que incurrir\u00eda en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0(Art. \u00a0369 \u00a0\u2018deberes \u00a0de \u00a0los \u00a0usuarios\u2019) \u00a0en \u00a0la Ley de Servicios P\u00fablicos y \u00a0dem\u00e1s normas concordantes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Finaliz\u00f3 \u00a0proponiendo, \u00a0por \u00a0\u201cintermedio \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Juez\u201d, un \u00a0acuerdo de pago con el suscriptor, para sanear su deuda. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>D. \u00a0 Respuesta \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Alcald\u00eda \u00a0 de \u00a0Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0junio \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a02009, \u00a0la \u00a0Secretaria de \u00a0Desarrollo \u00a0Territorial \u00a0y Bienestar Social de Cali se\u00f1al\u00f3 que la Alcald\u00eda de \u00a0esa \u00a0 ciudad \u00a0 \u201cno \u00a0 ha \u00a0 vulnerado \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0 \u00a0 de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0y \u00a0el \u00a017 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 1098 \u00a0de \u00a02006. ya que el art\u00edculo 96 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica no se \u00a0adecua \u00a0a lo pretendido por la parte actora\u201d, citando \u00a0las siguientes razones (est\u00e1 resaltado en el original): \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cDe \u00a0 conformidad \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0743 de 2002 por la cual se desarrolla \u00a0el \u00a0art\u00edculo 38 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia en lo referente a los \u00a0organismos \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0comunal, \u00a0nos \u00a0establece \u00a0los \u00a0Principios Rectores y el \u00a0Objeto \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Juntas \u00a0 de \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 Comunal, \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 su \u00a0art\u00edculo \u00a08 \u00a0que \u00a0las \u00a0juntas de Acci\u00f3n \u00a0comunal \u00a0 son \u00a0 organizaci\u00f3n \u00a0 c\u00edvica, \u00a0 social \u00a0y \u00a0comunitaria&#8230;, \u00a0de naturaleza solidaria, con personer\u00eda jur\u00eddica y patrimonio \u00a0y \u00a0 en \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a018, \u00a0la \u00a0citada \u00a0Ley \u00a0expresa: \u00a0\u2018ESTATUTOS. De acuerdo con \u00a0los \u00a0conceptos, \u00a0objetivos, \u00a0principios \u00a0y \u00a0fundamentos \u00a0del \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0 establecidos \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 presente \u00a0 ley, \u00a0 y \u00a0con \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de la comunidad, los \u00a0organismos \u00a0de \u00a0acci\u00f3n comunal de primero, segundo, tercero y \u00a0cuarto grado se dar\u00e1n libremente sus propios estatutos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La ley 743 de 2002, \u00a0en \u00a0 su \u00a0 art\u00edculo \u00a0 70 \u00a0 establece: \u00a0 \u2018Los \u00a0organismos \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0comunal \u00a0podr\u00e1n \u00a0construir \u00a0empresas \u00a0o \u00a0proyectos rentables con el fin de financiar sus \u00a0programas \u00a0 en \u00a0 beneficio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 comunidad. \u00a0La \u00a0representaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0de \u00a0los \u00a0organismos \u00a0comunales \u00a0estar\u00e1 \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de su \u00a0Presidente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026)\u2019.\u201d \u00a0(fs. 50 y 51 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>A\u00f1adi\u00f3 que \u201clas \u00a0insalubridades \u00a0a \u00a0que \u00a0eventualmente \u00a0se pueden ver avocados los ni\u00f1os que son \u00a0objeto \u00a0de los servicios que presta la fundaci\u00f3n HOGAR COMUNITARIO PEQUE\u00d1INES, \u00a0la \u00a0 misma \u00a0 puede \u00a0 ser \u00a0suplida \u00a0por \u00a0esta \u00a0entidad, \u00a0traslad\u00e1ndose \u00a0de \u00a0sede \u00a0inmediatamente \u00a0 ya \u00a0 que \u00a0priman \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os\u201d (f. 52 ib). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Finaliz\u00f3 \u00a0 \u00a0 pidiendo \u00a0 \u00a0 despachar \u00a0desfavorablemente \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0invocadas \u00a0por \u00a0el \u00a0actor, \u00a0y \u00a0agreg\u00f3 que \u00a0\u201clas \u00a0pretensiones \u00a0del \u00a0demandante \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0infundadas \u00a0e \u00a0igualmente \u00a0est\u00e1n viciadas de ser improcedentes, debido a que no \u00a0se \u00a0ha \u00a0vulnerado \u00a0por \u00a0esta \u00a0Dependencia \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de Colombia y 17 de la Ley 1098 de 2006, ya \u00a0que \u00a0en \u00a0principio \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0el responder por la integridad f\u00edsica y la \u00a0salud \u00a0de \u00a0los ni\u00f1os a la fundaci\u00f3n HOGAR COMUNITARIO PEQUE\u00d1INES, sin que sea \u00a0de \u00a0recibo que eventualmente se encuentren unos ni\u00f1os en unas instalaciones sin \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos\u201d \u00a0(fs. \u00a052 y 53 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>E. Sentencia \u00fanica de instancia. \u00a0<\/p>\n<p>Mediante providencia de junio 3 de 2009, que \u00a0no \u00a0fue \u00a0impugnada, \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Veintisiete \u00a0Civil \u00a0Municipal de Cali neg\u00f3 la \u00a0tutela, \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0estimar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0se\u00f1or \u00a0 Rolfy \u00a0 Fl\u00f3rez \u00a0 \u201cafirma \u00a0 ser \u00a0 el \u00a0 secretario \u00a0 de \u00a0la \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0\u2018Buscando \u00a0un \u00a0Mejor \u00a0Vivir\u2019 \u00a0 pero \u00a0 no \u00a0 acredita \u00a0actuar \u00a0como \u00a0apoderado \u00a0 del \u00a0 Hogar \u00a0 Infantil \u00a0 \u2018Peque\u00f1ines\u2019, \u00a0pues \u00a0no \u00a0demuestra \u00a0su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0abogado, \u00a0ni \u00a0aporta \u00a0poder para actuar en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0\u00e9ste; \u00a0tampoco \u00a0manifiesta actuar como agente oficioso del \u00a0mismo, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0claro\u00a0 \u00a0para \u00a0este \u00a0despacho, la raz\u00f3n de su \u00a0actuaci\u00f3n dentro de la presente tutela.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0refiri\u00e9ndose \u00a0a \u00a0la \u00a0agencia \u00a0oficiosa \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cpara que una persona pueda \u00a0actuar \u00a0como \u00a0agente oficioso, se requiere que el titular de los derechos que se \u00a0encuentran \u00a0vulnerados \u00a0o amenazados, no se encuentre en condiciones de promover \u00a0su \u00a0propia \u00a0defensa \u00a0y \u00a0de \u00a0acuerdo a lo manifestado por el accionante, el Hogar \u00a0Infantil \u00a0est\u00e1 dirigido por tres madres comunitarias quienes son las encargadas \u00a0de \u00a0todo \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el \u00a0manejo de esa instituci\u00f3n. Se puede deducir \u00a0entonces, \u00a0que \u00a0las directoras del establecimiento se encuentran en uso pleno de \u00a0sus \u00a0facultades \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0para \u00a0que \u00a0no act\u00faen \u00a0directamente \u00a0en \u00a0la \u00a0presente acci\u00f3n de tutela\u201d (f. \u00a065 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De esa manera concluy\u00f3 negando \u201cpor \u00a0improcedente\u201d la acci\u00f3n, ya que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Rolfy Fl\u00f3rez \u201ccarece de legitimaci\u00f3n en \u00a0la \u00a0causa \u00a0por \u00a0activa, \u00a0para invocar de manera directa, la vulneraci\u00f3n de unos \u00a0derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0 no \u00a0 es \u00a0titular\u201d \u00a0(f. 66 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>F. \u00a0 Actuaci\u00f3n \u00a0 cumplida \u00a0 en \u00a0 sede \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Se recibi\u00f3 oficio N\u00b0 873 de noviembre 11 de \u00a02009, \u00a0enviado \u00a0v\u00eda \u00a0fax por la Jefe del Departamento de Cartera de EMCALI EICE \u00a0ESP, \u00a0informando \u00a0el restablecimiento del servicio en julio 22 de 2009, mediante \u00a0\u201cacta N\u00famero NA 1028267\u201d \u00a0(f. 8 cd. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>II. \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0 CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Primera. Competencia. \u00a0<\/p>\n<p>Esta \u00a0Corte \u00a0es \u00a0competente para decidir, en \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n, de conformidad con lo dispuesto en los art\u00edculos 86 y 241, \u00a0numeral \u00a0 9\u00b0, \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n, \u00a0 y \u00a031 \u00a0a \u00a036 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Segunda. \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0asunto \u00a0 \u00a0objeto \u00a0 \u00a0de \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Corresponde a esta Sala establecer si es del \u00a0caso \u00a0tutelar \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de ni\u00f1os beneficiarios del \u201cHogar \u00a0 \u00a0Comunitario \u00a0 Peque\u00f1ines\u201d, \u00a0reclamados \u00a0por \u00a0una tercera persona como conculcados por la Alcald\u00eda de Cali y \u00a0EMCALI, \u00a0al \u00a0suspenderle al inmueble que ocupan el servicio de agua potable, por \u00a0incumplimiento en el pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Es \u00a0de \u00a0observar que cursando el tr\u00e1mite en \u00a0esta \u00a0Corte, \u00a0se \u00a0recibi\u00f3 \u00a0informe \u00a0y \u00a0acta \u00a0de \u00a0EMCALI, dando a conocer que el \u00a0servicio de agua potable fue restablecido en el referido inmueble. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Ante \u00a0la decisi\u00f3n del Juzgado de instancia, \u00a0debe \u00a0analizarse \u00a0primero \u00a0si \u00a0el \u00a0demandante \u00a0estaba \u00a0legitimado para incoar la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela a favor de ni\u00f1os; despu\u00e9s se establecer\u00e1 si el suministro \u00a0de \u00a0agua potable constituye un derecho de car\u00e1cter fundamental, particularmente \u00a0estando \u00a0 ni\u00f1os \u00a0 entre \u00a0 los \u00a0usuarios; \u00a0finalmente, \u00a0ser\u00e1 \u00a0estudiada \u00a0si \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0del \u00a0demandante efectivamente se encuentra cumplida y, de ser as\u00ed, \u00a0se configura un hecho superado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Tercera. \u00a0 Legitimaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 activa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0estipula en el \u00a0inciso \u00a0primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a086: \u00a0\u201cToda \u00a0persona \u00a0tendr\u00e1 \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0reclamar \u00a0ante los jueces, en todo momento y \u00a0lugar, \u00a0mediante \u00a0un \u00a0procedimiento \u00a0preferente \u00a0y \u00a0sumario, por s\u00ed misma o por \u00a0quien \u00a0 act\u00fae \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 nombre, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0inmediata \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0fundamentales, \u00a0cuando quiera que \u00e9stos resulten vulnerados o \u00a0amenazados \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 la \u00a0 omisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 cualquier \u00a0 autoridad \u00a0p\u00fablica.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0igual \u00a0manera, \u00a0el \u00a0Decreto 2591 de 1991 \u00a0se\u00f1ala, \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a010: \u201cTambi\u00e9n se pueden \u00a0agenciar \u00a0 derechos \u00a0ajenos \u00a0cuando \u00a0el \u00a0titular \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos \u00a0no \u00a0est\u00e9 \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 promover \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0propia \u00a0 \u00a0 \u00a0defensa. \u00a0 Cuando \u00a0tal \u00a0circunstancia \u00a0ocurra, \u00a0deber\u00e1 manifestarse en la solicitud.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De las disposiciones citadas se desprende la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0actuar \u00a0como \u00a0agente oficioso en casos donde el representado se \u00a0encuentre \u00a0en \u00a0estado \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n, \u00a0que le haga imposible asumir su propia \u00a0defensa; \u00a0de \u00a0esa \u00a0manera, cualquier persona podr\u00e1 actuar como agente oficioso, \u00a0bajo \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de algunos requisitos. Al respecto en sentencia T-648 de \u00a0julio 1\u00b0 de 2008, M. P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez se precis\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201c\u2026 \u00a0la presentaci\u00f3n de la solicitud de \u00a0amparo \u00a0a trav\u00e9s de agente oficioso, tiene lugar cuando: (i) el agente oficioso \u00a0manifiesta \u00a0actuar \u00a0en \u00a0tal \u00a0sentido; y, (ii) de los hechos y circunstancias que \u00a0fundamentan \u00a0la acci\u00f3n, se infiere que el titular de los derechos fundamentales \u00a0presuntamente \u00a0conculcados \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en circunstancias f\u00edsicas o mentales \u00a0que \u00a0 le \u00a0 impiden \u00a0 su \u00a0 interposici\u00f3n \u00a0 directa1.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado, respecto al primer \u00a0requisito, \u00a0que \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0car\u00e1cter \u00a0sumario e informal de la acci\u00f3n de \u00a0tutela, \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0de \u00a0declarar \u00a0de \u00a0manera \u00a0expresa \u00a0la \u00a0calidad de agente \u00a0oficioso, \u00a0en ocasiones llega a convertirse en inane formalidad excesiva, frente \u00a0al \u00a0lance \u00a0en \u00a0que pueda estar un derecho de car\u00e1cter fundamental, bastando con \u00a0que \u00a0se \u00a0infiera del contenido de la demanda que quien est\u00e1 actuando lo hace en \u00a0esa calidad.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.corteconstitucional.gov.co\/relatoria\/2009\/T-595-09.htm  - _ftn4#_ftn4   \">http:\/\/www.corteconstitucional.gov.co\/relatoria\/2009\/T-595-09.htm  &#8211; _ftn4#_ftn4   <\/a><\/p>\n<p>En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0segundo \u00a0aspecto, la \u00a0incapacidad \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0hace \u00a0referencia \u00a0se sobrentiende trat\u00e1ndose de un \u00a0ni\u00f1o, \u00a0 al \u00a0 igual \u00a0 que \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 incapaz \u00a0f\u00edsico \u00a0o \u00a0ps\u00edquico3. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>As\u00ed, \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0agencia \u00a0oficiosa \u00a0a \u00a0favor \u00a0de menores de edad, esta Corte ha denotado que \u00a0no \u00a0 es \u00a0pertinente \u00a0imponer \u00a0al \u00a0agente \u00a0oficioso \u00a0la \u00a0carga \u00a0de \u00a0demostrar \u00a0la \u00a0indefensi\u00f3n, \u00a0atribuida como est\u00e1 por la Constituci\u00f3n, no solo a la familia y \u00a0al \u00a0 Estado, \u00a0 sino \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 sociedad4, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0protegerlos \u00a0y, \u00a0por \u00a0ende, \u00a0de \u00a0actuar \u00a0en \u00a0su \u00a0beneficio, \u00a0presumi\u00e9ndose \u00a0tal \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0y \u00a0sin \u00a0importar \u00a0si \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0expresa5 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>. \u00a0<\/p>\n<p>Al \u00a0respecto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0sentencia \u00a0T-494 \u00a0de \u00a0mayo \u00a013 \u00a0de \u00a02005, M. \u00a0P. \u00a0Rodrigo Escobar Gil, resolvi\u00f3 un caso en el que se invocaba \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0legitimaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0Defensor \u00a0de \u00a0Familia \u00a0(ICBF), \u00a0que hab\u00eda \u00a0instaurado \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela en representaci\u00f3n de dos menores. Se sostuvo en \u00a0esa \u00a0oportunidad \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0superior, segundo inciso, resolv\u00eda el \u00a0debate; \u00a0 expresamente \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0sociedad \u00a0representada \u00a0por \u00a0cualquier \u00a0persona \u00a0puede \u00a0iniciar acciones de defensa de los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los ni\u00f1os, s\u00f3lo y en cuanto sea absolutamente indispensable para \u00a0velar por su debida protecci\u00f3n\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De esa manera, convertir unas formalidades en \u00a0inflexibles \u00a0cuando \u00a0terceros \u00a0deban \u00a0actuar \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, \u00a0resulta excesivo y en contra de la propia \u00a0preceptiva \u00a0constitucional, \u00a0no \u00a0solo en cuanto a la prevalencia de los derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0sino en la del derecho sustancial sobre las ritualidades (art. \u00a0228 Const.). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de agua \u00a0potable \u00a0 en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0se \u00a0constituye \u00a0en \u00a0un \u00a0elemento \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0la \u00a0supervivencia \u00a0y \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0vida, situaci\u00f3n que \u00a0resulta \u00a0particularmente realzada si entre los usuarios hay poblaci\u00f3n infantil, \u00a0encontr\u00e1ndose \u00a0el \u00a0Estado \u00a0obligado \u00a0a procurar su suministro permanente, en la \u00a0cantidad \u00a0b\u00e1sica, sea directamente o a trav\u00e9s de las \u00a0entidades \u00a0 prestadoras \u00a0 de \u00a0 servicios \u00a0p\u00fablicos, \u00a0independientemente \u00a0del \u00a0car\u00e1cter \u00a0p\u00fablico \u00a0o \u00a0privado \u00a0de \u00e9stas.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>A todo ni\u00f1o, cuyos derechos est\u00e1 acreditado \u00a0que \u00a0prevalecen \u00a0sobre los de los dem\u00e1s, debe garantiz\u00e1rsele aseo y suficiente \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0sana, \u00a0magnific\u00e1ndose \u00a0su \u00a0derecho \u00a0al \u00a0agua \u00a0en \u00a0las cantidades \u00a0requeridas. \u00a0As\u00ed \u00a0lo \u00a0establece \u00a0la Convenci\u00f3n sobre \u00a0los Derechos del Ni\u00f1o, cuyo art\u00edculo 24 numeral 2 estatuye: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cLos \u00a0Estados \u00a0Partes \u00a0asegurar\u00e1n \u00a0la \u00a0plena \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0derecho \u00a0y, \u00a0en \u00a0particular, \u00a0adoptar\u00e1n \u00a0las \u00a0medidas apropiadas para: (\u2026) c) \u00a0Combatir \u00a0las \u00a0enfermedades \u00a0y \u00a0la \u00a0malnutrici\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0marco de la atenci\u00f3n \u00a0primaria \u00a0de \u00a0la \u00a0salud \u00a0mediante, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0cosas, \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de la \u00a0tecnolog\u00eda \u00a0disponible y el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua \u00a0potable \u00a0salubre, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta los peligros y riesgos de contaminaci\u00f3n \u00a0del medio ambiente; (\u2026).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Claro \u00a0est\u00e1 \u00a0que \u00a0no \u00a0puede \u00a0fomentarse la \u00a0subcultura \u00a0del \u00a0no pago y que a las empresas prestadoras de servicios p\u00fablicos \u00a0domiciliarios \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0les \u00a0asiste \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0les \u00a0sea \u00a0retribuido \u00a0justamente \u00a0el \u00a0valor del bien dispensado, estando facultadas para suspender los \u00a0servicios \u00a0al \u00a0usuario \u00a0frente \u00a0al \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00e9ste en sus obligaciones \u00a0contractuales, \u00a0facultad \u00a0que, \u00a0como se indica en la misma providencia que acaba \u00a0de \u00a0ser citada, no puede asumirse como absoluta, debiendo mediar un an\u00e1lisis de \u00a0legitimidad \u00a0en \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n, \u00a0atendidas las causas del incumplimiento en el \u00a0pago \u00a0y \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0de \u00a0superior \u00a0magnitud constitucional que se arriesgue \u00a0ocasionar. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De lo anterior se concluye que las empresas \u00a0prestadoras \u00a0 de \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos \u00a0domiciliarios \u00a0deben \u00a0procurar \u00a0que \u00a0los \u00a0esenciales, \u00a0como \u00a0el \u00a0agua \u00a0potable, \u00a0lleguen \u00a0a los usuarios en las cantidades \u00a0necesarias, \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan a los lugares donde se encuentren menores de edad, tales \u00a0como \u00a0 guarder\u00edas, \u00a0 jardines \u00a0 infantiles, \u00a0 centro \u00a0educativos, \u00a0fundaciones, \u00a0albergues \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0establecimientos \u00a0donde suelan acudir o permanecer ni\u00f1os, \u00a0bajo \u00a0el \u00a0marco de un an\u00e1lisis de legitimidad en la suspensi\u00f3n, que pondere la \u00a0afectaci\u00f3n sufrida en caso de suspensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Quinta. \u00a0Hecho \u00a0superado. \u00a0Reiteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La acci\u00f3n de tutela ha sido instituida como \u00a0un \u00a0instrumento \u00a0preferente \u00a0y \u00a0sumario, \u00a0dirigido \u00a0a la protecci\u00f3n de derechos \u00a0fundamentales \u00a0que \u00a0sean\u00a0 \u00a0violentados \u00a0o amenazados de una manera actual e \u00a0inminente; \u00a0pero, \u00a0como \u00a0esta \u00a0corporaci\u00f3n ha precisado, existen eventos en los \u00a0que \u00a0la \u00a0amenaza al derecho fundamental generadora de la reclamaci\u00f3n desaparece \u00a0en \u00a0el \u00a0trascurso de la acci\u00f3n, de suerte que el instrumento pierde efectividad \u00a0y no procede ordenar que se realice lo que ya est\u00e1 efectuado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Reiterando pronunciamientos respecto al hecho \u00a0superado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 recordar7 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>: \u00a0<\/p>\n<p>\u201c\u2026 \u00a0si en el tr\u00e1mite de una determinada \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, sobrevienen hechos que demuestran que la vulneraci\u00f3n a los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0ha \u00a0cesado \u00a0o \u00a0se \u00a0ha \u00a0consumado \u00a0en \u00a0forma tal que sea \u00a0imposible \u00a0restablecer \u00a0al \u00a0solicitante \u00a0en \u00a0el \u00a0goce \u00a0efectivo \u00a0de \u00a0su \u00a0derecho \u00a0conculcado, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0pierde \u00a0eficacia \u00a0y \u00a0raz\u00f3n \u00a0de ser, al extinguirse el \u00a0objeto \u00a0jur\u00eddico \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0pretend\u00eda, \u00a0resultando inocua cualquier \u00a0decisi\u00f3n al respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Lo \u00a0 importante, \u00a0entonces, \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0establezca \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un hecho superado es que emerja un acto o suceso \u00a0que \u00a0conlleve el cese de la vulneraci\u00f3n a los derechos fundamentales del actor; \u00a0quiere \u00a0significar \u00a0lo anterior, que cualquier otra pretensi\u00f3n propuesta por el \u00a0demandante, \u00a0que \u00a0tuviera \u00a0que \u00a0ver directamente con la zanjada conculcaci\u00f3n de \u00a0sus \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales, \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 ya \u00a0 resolverse \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 v\u00eda \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0un principio, la Corte consider\u00f3 que en \u00a0aquellos \u00a0procesos \u00a0de \u00a0tutela \u00a0en los que se presentaba un hecho superado, dado \u00a0que \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0u \u00a0omisi\u00f3n \u00a0acusada \u00a0de \u00a0vulnerar \u00a0o \u00a0amenazar \u00a0un derecho \u00a0fundamental \u00a0hab\u00eda desaparecido, se deb\u00eda declarar la improcedencia de tutela, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0la \u00a0orden \u00a0que \u00a0podr\u00eda \u00a0impartir \u00a0el \u00a0juez de tutela caer\u00eda en el \u00a0vac\u00edo. \u00a0En \u00a0otras ocasiones, estim\u00f3 pertinente confirmar los fallos de tutela, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0argumento \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la carencia actual de objeto, o \u00a0simplemente se abstuvo de pronunciarse de fondo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0la \u00a0actualidad se acepta que en aquellos \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0se observe carencia de objeto de la acci\u00f3n de tutela y sea \u00a0evidente \u00a0que la tutela deb\u00eda haber sido decidida en un sentido diferente, debe \u00a0definir \u00a0si \u00a0confirma \u00a0o \u00a0revoca, con la anotaci\u00f3n de que no se pronunciar\u00e1 de \u00a0fondo \u00a0y \u00a0no \u00a0impartir\u00e1 \u00a0\u00f3rdenes \u00a0para \u00a0indicar \u00a0un \u00a0remedio judicial sobre el \u00a0problema jur\u00eddico.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Sexta. Caso concreto. \u00a0<\/p>\n<p>6.1 La acci\u00f3n de tutela objeto de revisi\u00f3n, \u00a0fue \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Rolfy \u00a0Fl\u00f3rez, \u00a0secretario \u00a0de \u00a0la Fundaci\u00f3n \u00a0\u201cBuscando \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0Mejor \u00a0 \u00a0Vivir\u201d, \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0dirigieron \u00a0tres \u00a0madres \u00a0comunitarias (f. 4 cd. \u00a0inicial) \u00a0 \u00a0vinculadas \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u201cHogar \u00a0 Comunitario \u00a0Peque\u00f1ines\u201d, pidiendo ayuda para \u201cla atenci\u00f3n de \u00a060 ni\u00f1os y ni\u00f1as que asisten a dicho Hogar.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Tal \u00a0ayuda se particulariz\u00f3 en la necesidad \u00a0de \u00a0que \u00a0la Alcald\u00eda de Cali y EMCALI se comidieran a restablecer el suministro \u00a0de \u00a0agua \u00a0potable \u00a0que, \u00a0por \u00a0falta \u00a0de pago, le hab\u00eda sido cortado al inmueble \u00a0ocupado \u00a0por \u00a0el \u00a0mencionado \u00a0Hogar, \u00a0con \u00a0el \u00a0consiguiente \u00a0perjuicio \u00a0para los \u00a0ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>6.2 \u00a0Los \u00a0representantes \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0accionadas \u00a0solicitaron no tutelar los derechos invocados en la demanda, bajo el \u00a0entendido de que no se ha violado ning\u00fan derecho fundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>6.3 El Juzgado 27 Civil Municipal de Cali, en \u00a0sentencia \u00a0 no \u00a0 impugnada \u00a0 de \u00a0 junio \u00a0 3 \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0\u201cnegar \u00a0por \u00a0improcedente\u201d \u00a0el \u00a0amparo \u00a0pedido, \u00a0al estimar que el actor no acredit\u00f3 \u201cactuar \u00a0como \u00a0apoderado \u00a0del \u00a0Hogar \u00a0Infantil \u00a0\u2018Peque\u00f1ines\u2019, \u00a0pues \u00a0no \u00a0demuestra \u00a0su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0abogado, \u00a0ni \u00a0aporta \u00a0poder para actuar en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0\u00e9ste; \u00a0tampoco \u00a0manifiesta actuar como agente oficioso del \u00a0mismo\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 Por \u00a0 \u00a0 \u00a0tanto, \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccarece \u00a0de \u00a0legitimaci\u00f3n en la causa por activa, para invocar de \u00a0manera \u00a0directa, la vulneraci\u00f3n de unos derechos fundamentales de los cuales no \u00a0es titular\u201d (fs. 65 y 66 ib.). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Teniendo \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0lo \u00a0referido \u00a0con \u00a0antelaci\u00f3n, \u00a0 al \u00a0 igual \u00a0que \u00a0los \u00a0precedentes \u00a0constitucionales \u00a0ya \u00a0citados, \u00a0referentes \u00a0a la agencia oficiosa y a los derechos prevalecientes de los ni\u00f1os, \u00a0para \u00a0el caso el acceso al agua potable, se observa que tal providencia debe ser \u00a0revocada, \u00a0pues \u00a0el \u00a0despacho \u00a0judicial \u00a0encargado de definir la situaci\u00f3n bajo \u00a0estudio \u00a0desconoci\u00f3 \u00a0que las exigencias para que un tercero act\u00fae en beneficio \u00a0de \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad \u00a0son \u00a0menos estrictas y que \u201cla \u00a0sociedad \u00a0representada \u00a0por \u00a0cualquier persona puede iniciar acciones de defensa \u00a0de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0s\u00f3lo \u00a0y \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0sea \u00a0absolutamente \u00a0indispensable \u00a0 para \u00a0 velar \u00a0 por \u00a0 su \u00a0 debida \u00a0 protecci\u00f3n\u201d \u00a0 (T-494 \u00a0de \u00a0mayo \u00a013 de 2005, M. P. Rodrigo Escobar Gil). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>As\u00ed \u00a0ocurr\u00eda \u00a0en \u00a0el \u00a0presente asunto, de \u00a0manera \u00a0que \u00a0ha \u00a0debido \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0aceptar \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n en pro de los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los ni\u00f1os y adoptar una decisi\u00f3n de fondo para protegerlos, como \u00a0plausiblemente \u00a0procuraba \u00a0quien demand\u00f3, de manera que se ordenara restablecer \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de\u00a0 \u00a0agua \u00a0potable, \u00a0indispensable \u00a0en \u00a0la \u00a0preparaci\u00f3n de \u00a0alimentos y para la salubridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Sin \u00a0 embargo, \u00a0 como \u00a0 se \u00a0 expres\u00f3 \u00a0en \u00a0precedencia, \u00a0los \u00a0derechos \u00a0cuya \u00a0protecci\u00f3n \u00a0solicit\u00f3 \u00a0el \u00a0actor \u00a0carecen de \u00a0actualidad \u00a0amparable, \u00a0pues \u00a0qued\u00f3 demostrada la superaci\u00f3n del hecho lesivo, \u00a0como \u00a0se observa en la comunicaci\u00f3n recibida en sede de revisi\u00f3n, en noviembre \u00a012 \u00a0de 2009, donde EMCALI inform\u00f3 que el servicio de acueducto fue restablecido \u00a0en \u00a0 julio \u00a0 22 \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0 \u201cacta \u00a0 N\u00famero \u00a0 NA \u00a01028267\u201d (f. 8 cd. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Bajo los anteriores supuestos y asumidas las \u00a0reglas \u00a0delimitadas \u00a0frente \u00a0a \u00a0situaciones \u00a0semejantes, concluye la Sala que la \u00a0eventual \u00a0violaci\u00f3n a derechos fundamentales de los ni\u00f1os carece de vigencia y \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que, \u00a0como \u00a0ya \u00a0se \u00a0indic\u00f3, deba revocarse la sentencia \u00fanica de \u00a0instancia, \u00a0no \u00a0resulta pertinente emitir orden alguna, pues lo pretendido ya se \u00a0atendi\u00f3, emergiendo la carencia actual de objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>III.- DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n<p>En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala S\u00e9ptima \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>RESUELVE \u00a0<\/p>\n<p>Primero: REVOCAR el \u00a0fallo \u00a0proferido \u00a0por \u00a0el Juzgado Veintisiete Civil Municipal de Cali en junio 3 \u00a0de \u00a02009, \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0se decidi\u00f3 \u201cnegar por \u00a0improcedente\u201d \u00a0la tutela incoada por el se\u00f1or Rolfy \u00a0Fl\u00f3rez, \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0ni\u00f1os \u00a0usuarios \u00a0del \u00a0\u201cHogar \u00a0Comunitario \u00a0 Peque\u00f1ines\u201d \u00a0 de \u00a0Cali, \u00a0contra \u00a0las \u00a0Empresas Municipales (EMCALI) y la Alcald\u00eda de esa misma ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Segundo: DECLARAR la \u00a0carencia \u00a0actual \u00a0de \u00a0objeto, \u00a0por \u00a0haberse superado el hecho que dio lugar a la \u00a0interposici\u00f3n de la presente acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Tercero: \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General, L\u00cdBRESE \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a036 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Notif\u00edquese, \u00a0comun\u00edquese, \u00a0publ\u00edquese e \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional. C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>NILSON PINILLA PINILLA \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado \u00a0<\/p>\n<p>HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado \u00a0<\/p>\n<p>JORGE IV\u00c1N PALACIO PALACIO \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado \u00a0<\/p>\n<p>MARTHA S\u00c1CHICA DE MONCALEANO \u00a0<\/p>\n<p>Secretaria General \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1&#8243;Al \u00a0respecto, \u00a0ver \u00a0entre \u00a0otras, las siguientes sentencias: T-623 de 2005, T-693 de \u00a02004, \u00a0 T-659 \u00a0 de \u00a0 2004, \u00a0 T-294 \u00a0 de \u00a0 2004, \u00a0 T-452 \u00a0de \u00a02001 \u00a0y \u00a0SU-706 \u00a0de \u00a01996.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2 T-595 \u00a0de agosto 28 de 2009, M. P. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>3 T-595 \u00a0de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>4 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a044 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 \u00a0inciso \u00a0 \u00a02\u00b0: \u00a0 \u00a0\u201cLa \u00a0familia, \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0y el Estado tienen la obligaci\u00f3n de \u00a0asistir \u00a0y \u00a0proteger al ni\u00f1o para garantizar su desarrollo arm\u00f3nico e integral \u00a0y \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0pleno \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos. Cualquier persona puede exigir de la \u00a0autoridad \u00a0 \u00a0competente \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sanci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0infractores.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5 T-648 \u00a0de julio 1\u00b0 de 2008, M. P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>6 T-546 \u00a0de agosto 6 de 2009, M. P. Mar\u00eda Victoria Calle Correa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7 \u00a0T- \u00a0486 \u00a0de mayo 15 de 2008, M. P. Nilson Pinilla Pinilla. Cfr. T- 442 de junio 2 de \u00a02006, \u00a0M. P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa y T- 1004 de octubre 15 de 2008, M. P. \u00a0Nilson Pinilla Pinilla, entre muchas otras. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0T-915\/09 \u00a0\u00a0 DERECHOS \u00a0 DE \u00a0 LOS \u00a0 NI\u00d1OS \u00a0 DE \u00a0 HOGAR \u00a0COMUNITARIO-Vulneraci\u00f3n \u00a0por \u00a0suspenderse al inmueble \u00a0que \u00a0 ocupan, \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0 de \u00a0 agua \u00a0 potable \u00a0por \u00a0incumplimiento \u00a0en \u00a0el \u00a0pago \u00a0\u00a0 DERECHOS \u00a0 \u00a0 DEL \u00a0 \u00a0 NI\u00d1O-Acceso \u00a0 al \u00a0 agua \u00a0 potable \u00a0como \u00a0derecho [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17194","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17194","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17194"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17194\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17194"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17194"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17194"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}