\u00a0 \u00a0 SENTENCIA T-950-09 \u00a0<\/p>\n
(Diciembre 16; Bogot\u00e1 DC) \u00a0<\/p>\n
PROTECCION ESPECIAL A PERSONAS DISCAPACITADAS \u00a0Y \u00a0EN \u00a0ESTADO \u00a0DE \u00a0DEBILIDAD MANIFIESTA-Reiteraci\u00f3n de \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional\/PROTECCION \u00a0ESPECIAL \u00a0A \u00a0PERSONAS \u00a0 DISCAPACITADAS \u00a0 Y \u00a0EN \u00a0ESTADO \u00a0DE \u00a0DEBILIDAD \u00a0MANIFIESTA-Protecci\u00f3n \u00e1mbito internacional \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Reiteraci\u00f3n \u00a0jurisprudencial sobre procedencia excepcional para el \u00a0reconocimiento de acreencias laborales y pensionales \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTO \u00a0 \u00a0 \u00a0ADMINISTRATIVO-P\u00e9rdida \u00a0de \u00a0fuerza \u00a0ejecutoria por desaparecer los fundamentos de \u00a0hecho \u00a0o \u00a0de derecho que sirvieron de base a \u00e9ste\/ACTO \u00a0ADMINISTRATIVO \u00a0 \u00a0 QUE \u00a0 \u00a0 NIEGA \u00a0 \u00a0 PENSION \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0SOBREVIVIENTE \u00a0 \u00a0A \u00a0 \u00a0HIJA \u00a0DISCAPACITADA-Decaimiento \u00a0por \u00a0tener \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0norma declarada inexequible por sentencia C-556-09 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0DE TUTELA-Se \u00a0condiciona \u00a0el \u00a0pago \u00a0de la pensi\u00f3n de sobreviviente a hija discapacitada hasta \u00a0que \u00a0el agente oficioso de \u00e9sta en la presente demanda de tutela inicie proceso \u00a0de interdicci\u00f3n judicial \u00a0\u00a0<\/p>\n
HIJA DISCAPACITADA-Se \u00a0requiere \u00a0que \u00a0el padrastro inicie proceso de interdicci\u00f3n judicial para que se \u00a0haga \u00a0 efectivo \u00a0el \u00a0pago \u00a0del \u00a0retroactivo \u00a0pensional \u00a0cuando \u00a0se \u00a0presente \u00a0la \u00a0respectiva sentencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0Expediente T-2.236.544. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionante: \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionado: \u00a0Jefe de \u00a0Pensiones \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Instituto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Seguros \u00a0 \u00a0 Sociales \u00a0 \u00a0 \u2013Seccional Caldas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fallo \u00a0 objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n: \u00a0Sentencia \u00a0del \u00a0Juzgado Primero de Familia de Manizales, del 20 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a020091 (no impugnado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 Quinta \u00a0 de \u00a0Revisi\u00f3n: \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo, Jorge Ignacio \u00a0Pretelt Chaljub y Nilson Pinilla Pinilla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Demanda \u00a0 y \u00a0 pretensi\u00f3n2.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Elementos de la demanda: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or Ramiro Giraldo Tabares como agente \u00a0oficioso \u00a0 de \u00a0 Mar\u00eda \u00a0 Lilia \u00a0Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0present\u00f3 \u00a0demanda \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Derechos fundamentales invocados: derecho a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0a \u00a0la protecci\u00f3n de las personas d\u00e9biles o disminuidas \u00a0mentales \u00a0o \u00a0ps\u00edquicas \u00a0en \u00a0conexidad \u00a0con los derechos fundamentales a la vida \u00a0digna, a la salud, a la igualdad y al m\u00ednimo vital. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0 Conducta \u00a0 que \u00a0 causa \u00a0u \u00a0ocasiona \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n: \u00a0La \u00a0negativa \u00a0de \u00a0la entidad accionada a reconocer la pensi\u00f3n de \u00a0sobreviviente a la accionante, quien padece S\u00edndrome de Down. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Pretensi\u00f3n de la accionante: se ordene el \u00a0reconocimiento \u00a0 y \u00a0 pago \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sobreviviente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0 Fundamentos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pretensi\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.1. \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0Se\u00f1or \u00a0 Ramiro \u00a0 Giraldo \u00a0Tabares3, \u00a0 agente \u00a0 oficioso \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 Mar\u00eda \u00a0 Lilia \u00a0 Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz4, \u00a0hizo \u00a0vida \u00a0marital por espacio de 16 a\u00f1os con la se\u00f1ora Mar\u00eda \u00a0Lilia \u00a0 Mu\u00f1oz \u00a0Alarc\u00f3n, \u00a0madre \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante5, quien falleci\u00f3 el 8 de abril \u00a0de \u00a0 \u00a0 20076. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.2. La se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz \u00a0padece \u00a0un \u00a0grave \u00a0y \u00a0permanente \u00a0trastorno \u00a0mental \u00a0conocido \u00a0como S\u00edndrome de \u00a0Down7, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual ha recibido tratamiento Psiqui\u00e1trico en la \u00a0Cl\u00ednica \u00a0 \u00a0 \u00a0Rita \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Pino8, \u00a0 donde \u00a0 la \u00a0 tiene \u00a0 como \u00a0beneficiaria \u00a0 del \u00a0 servicio \u00a0m\u00e9dico \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Giraldo \u00a0Tabares \u00a09. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.3. \u00a0La \u00a0madre \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante \u00a0hab\u00eda \u00a0cotizado \u00a0320 \u00a0semanas al ISS, por lo que considera tienen derecho a la pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0 sobreviviente, \u00a0m\u00e1xime \u00a0sus \u00a0precarias \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0salud10, en virtud de \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 la solicitud correspondiente, la cual fue negada mediante \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a04783 \u00a0del \u00a022 de agosto de 200711, \u00a0en la que se resolvi\u00f3: i) \u00a0\u201cNEGAR \u00a0 la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica de pensi\u00f3n de sobrevivientes al se\u00f1or \u00a0RAMIRO \u00a0GIRALDO TABARES (\u2026) en calidad de compa\u00f1ero y a la joven MAR\u00cdA LILIA \u00a0REND\u00d3N \u00a0MU\u00d1OZ \u00a0(\u2026) \u00a0en calidad de hija invalida\u201d. \u00a0ii) \u00a0 \u201cNEGAR \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0INDEMNIZACI\u00d3N SUSTITUTIVA de la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes \u00a0al se\u00f1or RAMIRO GIRALDO \u00a0TABARES\u201d. iii) \u00a0RECONOCER la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0 de \u00a0INDEMNIZACI\u00d3N \u00a0SUSTITUTIVA \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0 joven \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 LILIA \u00a0 REND\u00d3N \u00a0 MU\u00d1OZ. \u00a0 \u00a0 iv) \u00a0SUSPENDER \u00a0el \u00a0pago \u00a0de la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0 de \u00a0INDEMNIZACI\u00d3N \u00a0SUSTITUTIVA \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes \u00a0a \u00a0la joven MAR\u00cdA LILIA REND\u00d3N MU\u00d1OZ (\u2026) en calidad de hija \u00a0invalida, \u00a0hasta \u00a0que \u00a0se \u00a0acredite \u00a0quien \u00a0es \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0la \u00a0representa \u00a0legalmente\u201d. \u00a0Lo anterior \u00a0con base en los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Que \u00a0revisado \u00a0el \u00a0reporte \u00a0de \u00a0semanas \u00a0expedido \u00a0por \u00a0la \u00a0Gerencia Nacional de Historia Laboral Y Nomina de Pensionados \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros Sociales, se estableci\u00f3 que la asegurada cotiz\u00f3 al \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Pensiones \u00a0un \u00a0total de 320 semanas \u00a0validas \u00a0para \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0las cuales 154 fueron cotizadas dentro de los 3 \u00a0a\u00f1os \u00a0anteriores \u00a0al \u00a0fallecimiento \u00a0por \u00a0lo que se encuentra que cumple con el \u00a0primer \u00a0requisito \u00a0que exige 50 semanas de cotizaci\u00f3n en este lapso sin que por \u00a0esta \u00a0sola \u00a0circunstancia \u00a0sea \u00a0procedente \u00a0el \u00a0reconocimiento de la prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Que \u00a0una \u00a0vez realizado un an\u00e1lisis de \u00a0fidelidad \u00a0para \u00a0con \u00a0el \u00a0sistema, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0presente caso es \u00a0necesario \u00a0acreditar \u00a0un \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0371 semanas equivalentes al 20%del tiempo \u00a0transcurrido \u00a0entre \u00a0el \u00a0momento \u00a0que el causante cumpli\u00f3 20 a\u00f1os de edad y la \u00a0fecha \u00a0 del \u00a0 fallecimiento, \u00a0evidenci\u00e1ndose \u00a0que \u00a0las \u00a0320 \u00a0semanas \u00a0cotizadas \u00a0equivalen \u00a0al 17.25 %de fidelidad por lo que se concluye que el causante no dejo \u00a0acreditados \u00a0la \u00a0totalidad de los requisitos para que sus posibles beneficiarios \u00a0accedieran a la pensi\u00f3n de sobrevivientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.4. Mediante la Resoluci\u00f3n No. 4783 del 22 \u00a0de \u00a0agosto de 2007, se le reconoci\u00f3 a la se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0sustitutiva, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0cual no se ejerci\u00f3 ning\u00fan \u00a0recurso \u00a0ante \u00a0la v\u00eda gubernativa ni tampoco se ha hecho efectiva, toda vez que \u00a0como \u00a0 lo \u00a0 manifiesta \u00a0 el \u00a0 agente \u00a0oficioso \u00a0de \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0no \u00a0la \u00a0han \u00a0recibido13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.5. La se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz \u00a0y \u00a0el \u00a0se\u00f1or Ramiro Giraldo Tabares, agente oficioso de la misma, sobreviven de \u00a0una \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0invalidez \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0recibe y asciende a un salario m\u00ednimo \u00a0mensual, \u00a0 \u00a0menos \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0deducciones \u00a0 de \u00a0 ley.14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Respuesta \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Entidad \u00a0Accionada15. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Jefe \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n al \u00a0Pensionado \u00a0 del \u00a0 Instituto \u00a0 de \u00a0Seguros \u00a0Sociales16, \u00a0 en \u00a0escrito \u00a0del \u00a028 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0 de \u00a0 2009 \u00a0dirigido \u00a0al \u00a0A \u00a0quo, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0negar \u00a0las \u00a0pretensiones de la accionante, con base en \u00a0los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Mediante Resoluci\u00f3n No. 4783 del 22 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007 \u00a0se \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud prestacional de la se\u00f1ora Mar\u00eda \u00a0Lilia \u00a0 Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0no \u00a0obstante, \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0se \u00a0suspendi\u00f3 \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0no \u00a0se \u00a0acreditara \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0de la citada, por cuanto de acuerdo con el dictamen 2931 \u00a0del \u00a016 \u00a0de julio de 2007, proferido por el m\u00e9dico laboral del ISS \u2013Pensiones \u00a0de \u00a0la \u00a0Seccional Caldas, la \u00a0se\u00f1ora tienen retraso mental profundo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. En este orden de ideas, en aras de velar \u00a0por \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0los \u00a0intereses econ\u00f3micos de la accionante, la entidad se \u00a0encuentra \u00a0a la espera de que acredite la curadur\u00eda provisional o permanente de \u00a0la beneficiaria de la prestaci\u00f3n econ\u00f3mica concedida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Decisi\u00f3n de tutela objeto de revisi\u00f3n. Sentencia del \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0de Familia de Manizales, del 20 de febrero de 200917 \u00a0 \u00a0(no \u00a0impugnado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.1. \u00a0El \u00a0juez \u00a0de \u00a0instancia \u00a0niega \u00a0por \u00a0improcedente \u00a0el \u00a0amparo \u00a0solicitado \u00a0por considerar que la entidad accionada ya \u00a0tom\u00f3 \u00a0la decisi\u00f3n correspondiente fundada en las normas legales que regulan la \u00a0materia, \u00a0 negando \u00a0 el \u00a0 reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobreviviente \u00a0y \u00a0concediendo \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0sustitutiva \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue debidamente notificada al se\u00f1or Ramiro Giraldo Tabares a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0apoderado (seg\u00fan lo indico el accionante), y contra la cual no \u00a0se \u00a0formul\u00f3 \u00a0recurso \u00a0alguno, \u00a0no \u00a0obstante que la entidad accionada se lo hizo \u00a0saber \u00a0expresamente en el numeral 5\u00b0 de la resoluci\u00f3n 4783 del 22 de agosto de \u00a02007 \u00a0(art\u00edculo \u00a044 \u00a0del c\u00f3digo Contencioso Administrativo), con lo que qued\u00f3 \u00a0en firme la decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.2. \u00a0Considera \u00a0el fallador que la entidad \u00a0accionada \u00a0no ha vulnerado los derechos fundamentales de la accionante, toda vez \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho a la pensi\u00f3n de sobrevivientes no hab\u00eda sido declarado por el \u00a0ISS \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0la \u00a0joven \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia, \u00a0se \u00a0estaba frente a un derecho por \u00a0adquirir, \u00a0que \u00a0aunque \u00a0el agente oficioso presuma que le asist\u00eda, \u00e9ste deb\u00eda \u00a0ser \u00a0declarado \u00a0mediante \u00a0acto \u00a0administrativo, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0fue denegado mediante \u00a0decisi\u00f3n que se encuentra en firme. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.3. \u00a0 Para \u00a0 concluir, \u00a0el \u00a0A \u00a0quo agrega que la accionante cuenta con \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de revocatoria directa del acto administrativo por medio del cual se \u00a0le \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de sobrevivientes, para intentar le sea reconocida esta \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0buscando \u00a0que \u00a0el \u00a0funcionario competente defina si se \u00a0incurri\u00f3 \u00a0 en \u00a0 cualquiera \u00a0 de \u00a0las \u00a0causales \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a069 \u00a0del \u00a0C.C.A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Consideraciones previas. Tr\u00e1mite y pruebas \u00a0en sede de revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0Auto del seis de agosto de 2009, la \u00a0Sala Quinta de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional solicit\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0 Al \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales \u00a0\u2013Seccional \u00a0 \u00a0Caldas, \u00a0informar \u00a0a \u00a0este \u00a0Despacho: \u00a01. \u00a0\u00bfSi se ha acreditado la curadur\u00eda provisional o \u00a0permanente \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, en caso afirmativo en \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0quien \u00a0se \u00a0encuentra? \u00a02. \u00a0\u00bfSi \u00a0se \u00a0ha \u00a0realizado \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0la \u00a0Indemnizaci\u00f3n \u00a0Sustitutiva \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes, \u00a0que \u00a0le \u00a0fue \u00a0reconocida \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, mediante la Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a04783 \u00a0del 22 de agosto de 2007, en caso afirmativo a quien se ha realizado, \u00a0y \u00a0en \u00a0caso \u00a0negativo, \u00a0porque? 3. Allegar a este despacho copia autentica de la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a04783 \u00a0del \u00a022 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto del primer interrogante el Instituto \u00a0de \u00a0 Seguros \u00a0 Sociales \u00a0\u2013 \u00a0seccional \u00a0Caldas \u00a0\u2013 se\u00f1ala \u00a0que \u00a0\u201c\u2026 \u00a0Dentro del expediente obra a folios 60 a \u00a062 \u00a0una \u00a0demanda \u00a0de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0judicial firmada por el apoderado Rigoberto \u00a0Tabares \u00a0Franco, \u00a0pero \u00a0no \u00a0tiene \u00a0sello \u00a0de recibido de la oficina judicial, ni \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0por lo que en el ISS ignoramos si esta demanda esta en \u00a0tr\u00e1mite \u00a0en \u00a0alg\u00fan \u00a0juzgado \u00a0de \u00a0familia \u00a0de \u00a0la ciudad de manizales.\u201d\u00a0 \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con el segundo cuestionamiento se afirma \u00a0que \u00a0\u201c… \u00a0El pago de la indemnizaci\u00f3n se dej\u00f3 en \u00a0suspenso \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0se \u00a0acreditara la curadur\u00eda para la se\u00f1ora MARIA LILIA \u00a0RENDON \u00a0 MU\u00d1OZ\u201d.\u00a0 \u00a0Finalmente \u00a0se \u00a0adjunta \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n solicitada por \u00e9ste despacho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.Al \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo de las seccionales Caldas, \u00a0informar \u00a0a este Despacho: 1. \u00a0Si \u00a0se ha iniciado alg\u00fan tramite para establecer la curadur\u00eda \u00a0de \u00a0la se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, por ser una persona incapacitada. i) \u00a0En \u00a0caso afirmativo, indicar quien es el curador de la accionante y, ii) En caso \u00a0negativo, \u00a0indicar la raz\u00f3n por la cual no se ha establecido la curadur\u00eda y se \u00a0inicie \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de curadur\u00eda con el fin de determinar, en caso de conceder \u00a0el \u00a0amparo \u00a0a \u00a0quien \u00a0debe \u00a0pag\u00e1rsele \u00a0esta \u00a0prestaci\u00f3n econ\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0revisados \u00a0sus registros \u201c\u2026 no se \u00a0ha \u00a0iniciado \u00a0a \u00a0la fecha tr\u00e1mite relacionado con la curadur\u00eda requerida, dado \u00a0que \u00a0no \u00a0ha existido solicitud alguna sobre el particular ni oficiosamente se ha \u00a0conocido \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos de personas discapacitadas.\u00a0 Es por lo \u00a0anterior, \u00a0y \u00a0en aras de dar cumplimiento a lo preceptuado en el art\u00edculo 18 de \u00a0la \u00a0 ley \u00a0 1306 \u00a0 de \u00a0junio \u00a0de \u00a02009, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0administrativas \u00a0de \u00a0restablecimiento \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y\/o interponer las acciones \u00a0judiciales \u00a0pertinentes, que le solicitamos nos compulse copias de la actuaci\u00f3n \u00a0surtida \u00a0que \u00a0nos \u00a0permita \u00a0conocer \u00a0las \u00a0condiciones de la se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia \u00a0Rend\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del Pueblo manifest\u00f3 que no \u00a0existe \u00a0expediente formado a partir de solicitud que pudiere haber presentado el \u00a0se\u00f1or \u00a0Ramiro \u00a0Giraldo \u00a0Tabares.\u00a0 No obstante, se comunicaron directamente \u00a0con \u00a0el \u00a0se\u00f1or Giraldo Tabares y se le explic\u00f3 el tr\u00e1mite que deb\u00eda seguir y \u00a0se le ofreci\u00f3 acompa\u00f1arlo en su solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.\u00a0 \u00a0 Al \u00a0 se\u00f1or \u00a0 Ramiro \u00a0 Giraldo \u00a0Tabares18, \u00a0agente oficioso de Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, bajo los apremios \u00a0legales, \u00a0entre \u00a0ellos \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0del \u00a0juramento, \u00a0informar a este Despacho: \u00a01. \u00bfSi \u00e9l es curador provisional o permanente de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz? En caso afirmativo, allegue el fallo en el \u00a0que \u00a0fue \u00a0concedida. \u00a0En \u00a0caso negativo, informe si tiene conocimiento de que se \u00a0este \u00a0adelantando \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de curadur\u00eda respecto a su agenciada y si tiene \u00a0conocimiento \u00a0 de \u00a0 \u00e9ste \u00a0 indique \u00a0 ante \u00a0 que \u00a0 despacho \u00a0 judicial \u00a0se \u00a0esta \u00a0tramitando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or Giraldo Tabares se\u00f1al\u00f3 que no es \u00a0curador \u00a0provisional \u00a0ni \u00a0permanente de Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, y que no ha \u00a0adelantado \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0su \u00a0escrito ning\u00fan tr\u00e1mite de curadur\u00eda para la \u00a0citada joven.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES. \u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Sala \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar la \u00a0providencia \u00a0de \u00a0tutela antes rese\u00f1ada, con base en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0art\u00edculos \u00a086 y 241 numeral 9; en el Decreto 2591 de \u00a01991, \u00a0art\u00edculos \u00a033 \u00a0a 36; y en el Auto del catorce de mayo de 2009 de la Sala \u00a0de Selecci\u00f3n de Tutela N\u00famero Cuatro de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 La \u00a0 \u00a0 \u00a0 cuesti\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0constitucionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 deber\u00e1 \u00a0resolver \u00a0el \u00a0siguiente \u00a0 problema \u00a0constitucional: \u00a0Si \u00a0el \u00a0decaimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0sustentaron \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n 4783 de 2007 \u201cPor medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual se resuelve una solicitud de prestaciones econ\u00f3micas en el sistema \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0en \u00a0pensiones- \u00a0r\u00e9gimen \u00a0solidario \u00a0de \u00a0prima \u00a0media con \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0definida \u00a0permite otorgarle el derecho de pensi\u00f3n de sobreviviente \u00a0a \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia \u00a0Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz.\u201d\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0lo anterior, la Sala proceder\u00e1 a hacer \u00a0un \u00a0breve \u00a0recuento \u00a0jurisprudencial \u00a0sobre: \u00a0(i) La especial protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las personas discapacitadas, (ii) las condiciones constitucionales \u00a0para \u00a0la \u00a0procedencia excepcional de la acci\u00f3n de tutela para el reconocimiento \u00a0y \u00a0cobro \u00a0de \u00a0acreencias \u00a0laborales \u00a0y \u00a0pensionales, \u00a0y \u00a0se \u00a0analizar\u00e1 (iii) la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de fuerza ejecutoria de los actos administrativos y la vigencia de las \u00a0normas \u00a0sobre \u00a0las cuales se fundament\u00f3 la resoluci\u00f3n que neg\u00f3 la pensi\u00f3n de \u00a0sobreviviente. \u00a0Evacuados \u00a0los \u00a0anteriores aspectos se resolver\u00e1 lo atinente al \u00a0caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0 La \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 especial \u00a0del \u00a0discapacitado \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0ordenamiento \u00a0 \u00a0constitucional. \u00a0 Reiteraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.\u00a0 \u00a0Nuestra Carta Pol\u00edtica en varias \u00a0de \u00a0sus \u00a0disposiciones, \u00a0establece \u00a0una protecci\u00f3n especial para todas aquellas \u00a0personas \u00a0que \u00a0por \u00a0su condici\u00f3n econ\u00f3mica, f\u00edsica o mental, se encuentren en \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta. A su vez, en el art\u00edculo 47 establece \u00a0que \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0\u201cadelantar\u00e1 \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0previsi\u00f3n, \u00a0 rehabilitaci\u00f3n \u00a0 e \u00a0 integraci\u00f3n \u00a0social \u00a0para \u00a0los \u00a0disminuidos \u00a0f\u00edsicos, \u00a0sensoriales \u00a0y \u00a0ps\u00edquicos, \u00a0a \u00a0quienes \u00a0se \u00a0prestar\u00e1 \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0especializada que requieran\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0 \u00a0Jurisprudencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n19,\u00a0 \u00a0que \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0constitucionales \u00a0imponen \u00a0al \u00a0Estado: \u00a0i) el deber de otorgar un \u00a0trato \u00a0diferente \u00a0y \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas necesarias y \u00a0favorables \u00a0para \u00a0que \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0discapacidad \u00a0f\u00edsica o mental puedan \u00a0ejercer \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0con \u00a0los dem\u00e1s, a fin de \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0(art. \u00a02\u00ba \u00a0C.P.); \u00a0ii) \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de proteger a las \u00a0personas \u00a0que \u00a0por \u00a0su condici\u00f3n econ\u00f3mica, f\u00edsica o mental, se encuentren en \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta \u00a0y \u00a0el deber de sancionar los abusos o \u00a0maltratos \u00a0que \u00a0contra \u00a0ellas \u00a0se \u00a0cometan \u00a0(art. \u00a013 C.P.); y (iii) el deber de \u00a0adelantar \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0previsi\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n e integraci\u00f3n social \u00a0para \u00a0los disminuidos f\u00edsicos, sensoriales y ps\u00edquicos, a quienes se prestar\u00e1 \u00a0la atenci\u00f3n especializada que requieran (arts. 47, 54 C.P.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Son \u00a0 \u00a0varios \u00a0 los \u00a0 campos20 \u00a0 que \u00a0 ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0proteger \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0discapacitadas \u00a0en \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0m\u00ednimas. As\u00ed las cosas, la garant\u00eda del \u00a0acceso \u00a0por \u00a0las personas discapacitadas a la informaci\u00f3n sobre los servicios a \u00a0los \u00a0que \u00a0tienen \u00a0derecho, la prestaci\u00f3n de la atenci\u00f3n m\u00e9dica que requieran, \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de rehabilitaci\u00f3n a los que haya lugar, la \u00a0provisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0servicios \u00a0y \u00a0medios \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0necesarios, \u00a0y\u00a0 \u00a0la \u00a0concientizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0no \u00a0discapacitada, \u00a0en \u00a0particular \u00a0de las \u00a0autoridades \u00a0competentes, \u00a0sobre \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de vida y necesidades de las \u00a0personas \u00a0con discapacidad; constituyen jurisprudencialmente el punto de partida \u00a0en la sociedad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Partiendo \u00a0de estos m\u00ednimos, y con base en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0en \u00a0los \u00a0Tratados \u00a0Internacionales \u00a0y \u00a0en \u00a0la jurisprudencia \u00a0constitucional; \u00a0el \u00a0Estado \u00a0Colombiano \u00a0est\u00e1 \u00a0obligado a propiciar21la garant\u00eda \u00a0de \u00a0las \u00a0posibilidades de acceso de las personas con discapacidad a los diversos \u00a0espacios, \u00a0 servicios, \u00a0 informaciones \u00a0y \u00a0comunicaciones \u00a0propios \u00a0de \u00a0la \u00a0vida \u00a0cotidiana, \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0tanto \u00a0ordinaria \u00a0como \u00a0especial, \u00a0a \u00a0la que tienen \u00a0derecho, \u00a0la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0posibilidades de empleo para permitirles obtener por \u00a0s\u00ed \u00a0mismos un sustento digno, la preservaci\u00f3n de los \u00a0elementos \u00a0b\u00e1sicos \u00a0de \u00a0su \u00a0derecho al m\u00ednimo vital, \u00a0la \u00a0 provisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 seguridad \u00a0social, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de su vida familiar en tanto componente crucial \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0y \u00a0rehabilitaci\u00f3n, \u00a0y\u00a0 \u00a0el \u00a0fomento \u00a0de su \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la vida cultural y del desarrollo de actividades deportivas, \u00a0recreativas y religiosas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto la preservaci\u00f3n del m\u00ednimo vital y \u00a0la \u00a0 provisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0indicado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0Expresa \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08 \u00a0de las \u00a0Reglas \u00a0Uniformes \u00a0que \u00a0\u201clos \u00a0Estados \u00a0son responsables de las prestaciones de \u00a0seguridad \u00a0 social \u00a0 y \u00a0 mantenimiento \u00a0 del \u00a0 ingreso \u00a0para \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0discapacidad\u201d, \u00a0y \u00a0precisa \u00a0a \u00a0este \u00a0respecto \u00a0que es deber de las autoridades \u00a0\u201cvelar \u00a0 por \u00a0asegurar \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0adecuado \u00a0en \u00a0materia \u00a0de ingresos a las personas con discapacidad que, debido a \u00a0la \u00a0 discapacidad \u00a0 o \u00a0 a \u00a0 factores \u00a0 relacionados \u00a0con \u00a0\u00e9sta, \u00a0hayan \u00a0perdido \u00a0temporalmente \u00a0sus \u00a0ingresos, \u00a0reciban \u00a0un \u00a0ingreso \u00a0reducido \u00a0o \u00a0se hayan visto \u00a0privadas \u00a0de \u00a0oportunidades \u00a0de \u00a0empleo\u201d, as\u00ed como \u00a0\u201cvelar \u00a0por \u00a0que \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0apoyo tenga en cuenta los gastos en que \u00a0suelen \u00a0 incurrir \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 con \u00a0discapacidad, \u00a0y \u00a0sus \u00a0familias, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0su discapacidad\u201d. Tambi\u00e9n disponen las Normas Uniformes que \u00a0los \u00a0sistemas de seguridad social deben \u201cprever incentivos para restablecer la \u00a0capacidad \u00a0 para \u00a0generar \u00a0ingresos \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0discapacidad\u201d, \u00a0y \u00a0\u201cproporcionar \u00a0 formaci\u00f3n \u00a0 profesional \u00a0o \u00a0contribuir \u00a0a \u00a0su \u00a0organizaci\u00f3n, \u00a0desarrollo \u00a0 y \u00a0 financiaci\u00f3n\u201d, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 \u201cfacilitar \u00a0 servicios \u00a0 de \u00a0colocaci\u00f3n\u201d \u00a0y \u00a0\u201cproporcionar tambi\u00e9n incentivos para que las personas con \u00a0discapacidad \u00a0busquen \u00a0empleo \u00a0a fin de crear o restablecer sus posibilidades de \u00a0generaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ingresos\u201d.\u201d22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2 \u00a0Internacionalmente, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de los \u00a0tratados, \u00a0se \u00a0han \u00a0establecido \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0de los deberes que tienen los \u00a0Estados \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0personas\u00a0 \u00a0en \u00a0general y \u00a0situarlas \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0con \u00a0los \u00a0todos \u00a0integrantes de la sociedad23.\u00a0 \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0espec\u00edficamente, \u00a0las personas discapacitadas poseen instrumentos \u00a0universales \u00a0que \u00a0protegen \u00a0directamente \u00a0sus \u00a0derechos; \u00a0entre \u00a0ellos \u00a0est\u00e1 el \u00a0Protocolo \u00a0Adicional \u00a0a \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos en \u00a0materia \u00a0 de \u00a0 Derechos \u00a0 Econ\u00f3micos, \u00a0 Sociales \u00a0 y \u00a0 Culturales \u00a0\u2013 \u00a0\u201cProtocolo \u00a0de \u00a0San Salvador\u201d-, \u00a0ratificado \u00a0 mediante \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 319 \u00a0 de \u00a0 199624 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0los Derechos del \u00a0Ni\u00f1o25; \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Interamericana para la eliminaci\u00f3n de todas las \u00a0formas \u00a0de \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0las \u00a0personas \u00a0con discapacidad, ratificada \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley \u00a0762 de 2002, el Convenio sobre la Readaptaci\u00f3n Profesional y \u00a0el \u00a0Empleo \u00a0de Personas Inv\u00e1lidas de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo \u00a0(Convenio 159), ratificado mediante la Ley 82 de 1988. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Procedencia \u00a0 excepcional \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0cobro \u00a0de acreencias laborales y pensionales. Reiteraci\u00f3n de \u00a0Jurisprudencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional26, \u00a0 en \u00a0 principio, \u00a0 la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0procede \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 derechos \u00a0 \u00a0 pensionales27, \u00a0 correspondiendo \u00a0 a \u00a0 la \u00a0justicia \u00a0laboral \u00a0o contenciosa administrativa, seg\u00fan el caso, la garant\u00eda de \u00a0tales \u00a0 derechos. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0es \u00a0posible \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0excepcional \u00a0del \u00a0derecho \u00a0pensional \u00a0por \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0del \u00a0amparo \u00a0constitucional, de la siguiente forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u201c(ii) \u00a0cuando la tutela se interpone \u00a0como \u00a0mecanismo transitorio, habida cuenta de la existencia de un medio judicial \u00a0ordinario \u00a0id\u00f3neo, \u00a0es \u00a0preciso demostrar que \u00e9sta es necesaria para evitar un \u00a0perjuicio \u00a0 \u00a0irremediable. \u00a0 Dicho \u00a0 perjuicio \u00a0 se \u00a0 caracteriza, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 la \u00a0jurisprudencia, \u00a0por \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0(i) \u00a0por \u00a0ser \u00a0inminente, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que se trate de una amenaza que \u00a0est\u00e1 \u00a0 por \u00a0 suceder \u00a0prontamente; \u00a0(ii) \u00a0por ser grave, esto es, que el da\u00f1o o menoscabo material o moral \u00a0en \u00a0el \u00a0haber \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0sea \u00a0de gran intensidad; (iii) \u00a0 porque \u00a0 las \u00a0 medidas \u00a0que \u00a0se \u00a0requieren \u00a0para conjurar el perjuicio irremediable sean urgentes; y (iv) \u00a0porque \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela sea \u00a0impostergable \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0garantizar que sea adecuada para restablecer el orden \u00a0social justo en toda su integridad.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela, como mecanismo \u00a0transitorio, \u00a0es \u00a0procedente \u00a0para reconocer derechos pensionales cuando se hace \u00a0necesario \u00a0brindar \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n urgente e inmediata, inalcanzable a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0mecanismo \u00a0ordinario \u00a0de \u00a0defensa. \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0reiterada \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado que la viabilidad del amparo exige en esos casos la \u00a0acreditaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0Cuando \u00a0se alega como perjuicio \u00a0irremediable \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha se\u00f1alado que \u00a0quien \u00a0lo \u00a0alega, \u00a0debe \u00a0soportar \u00a0su \u00a0afirmaci\u00f3n en \u00a0alguna \u00a0prueba, \u00a0al \u00a0menos sumaria, pues la informalidad de la acci\u00f3n de tutela \u00a0no \u00a0exonera \u00a0al \u00a0actor \u00a0de una actividad probatoria m\u00ednima de los hechos en los \u00a0que basa sus pretensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.\u00a0 P\u00e9rdida de \u00a0fuerza \u00a0ejecutoria \u00a0de \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos\u00a0 \u00a0y \u00a0la vigencia de las \u00a0normas \u00a0sobre \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0fundament\u00f3 \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0que neg\u00f3 la \u00a0pensi\u00f3n de sobreviviente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Establece \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 Contencioso \u00a0Administrativo \u00a0que \u00a0salvo norma expresa en contrario, los actos administrativos \u00a0ser\u00e1n \u00a0obligatorios \u00a0mientras \u00a0no \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0anulados \u00a0o \u00a0suspendidos por la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo contencioso administrativo.\u00a0 No obstante lo anterior, \u00a0se\u00f1ala \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0misma \u00a0 \u00a0 \u00a0norma \u00a0 \u00a0 \u00a0legal28, \u00a0existe \u00a0la posibilidad de \u00a0que \u00a0en \u00a0unos \u00a0casos \u00a0espec\u00edficos \u00a0los \u00a0actos administrativos pierdan su fuerza \u00a0ejecutoria; \u00a0entre estos casos cuando desaparezcan los \u00a0fundamentos \u00a0 de \u00a0 hecho \u00a0 o \u00a0 de \u00a0 derecho \u00a0 que \u00a0sirvieron \u00a0de \u00a0base \u00a0al \u00a0acto \u00a0administrativo\u00a0 o cuando pierdan su vigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0de \u00a0las causales se\u00f1aladas por la \u00a0norma \u00a0contenciosa \u00a0administrativa,\u00a0 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional29 \u00a0advirti\u00f3 \u00a0expresamente \u00a0la \u00a0observancia \u00a0del \u00a0art\u00edculo 4 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y \u00a0por \u00a0ello \u00a0se \u00a0debe \u00a0tener \u00a0presente \u00a0que \u00a0ante \u00a0la \u00a0incompatibilidad \u00a0entre \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 y \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0otra \u00a0norma \u00a0jur\u00eddica, \u00a0se \u00a0aplican \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0reg\u00edan \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes \u00a0desde el a\u00f1o 2003 eran las establecidas en la Ley \u00a0797 de 2003: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 12. El art\u00edculo 46 de la ley 100 \u00a0de 1993 quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo\u00a0 46. Requisitos para obtener \u00a0la \u00a0 pensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sobrevivientes. \u00a0 Tendr\u00e1n \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0grupo \u00a0familiar del \u00a0pensionado por vejez o invalidez por riesgo com\u00fan que fallezca y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0grupo \u00a0familiar del \u00a0afiliado \u00a0al \u00a0sistema \u00a0que \u00a0fallezca, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00e9ste hubiere cotizado \u00a0cincuenta \u00a0semanas \u00a0dentro \u00a0de los tres \u00faltimos a\u00f1os inmediatamente anteriores \u00a0al fallecimiento y se acrediten las siguientes condiciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0Muerte \u00a0causada \u00a0por \u00a0enfermedad: si es \u00a0mayor \u00a0de \u00a020 \u00a0a\u00f1os \u00a0de edad, haya cotizado el veinticinco por ciento (25%) del \u00a0tiempo \u00a0transcurrido \u00a0entre el momento en que cumpli\u00f3 veinte a\u00f1os de edad y la \u00a0fecha del fallecimiento; \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo \u00a01\u00b0. \u00a0Cuando \u00a0un \u00a0afiliado haya \u00a0cotizado \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0semanas \u00a0m\u00ednimo requerido en el r\u00e9gimen de prima en \u00a0tiempo \u00a0anterior \u00a0a \u00a0su \u00a0fallecimiento, \u00a0sin \u00a0que \u00a0haya tramitado o recibido una \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0sustitutiva \u00a0de \u00a0la pensi\u00f3n de vejez o la devoluci\u00f3n de saldos \u00a0de \u00a0que trata el art\u00edculo 66 de esta ley, los beneficiarios a que se refiere el \u00a0numeral \u00a02\u00b0 de este art\u00edculo tendr\u00e1n derecho a la pensi\u00f3n de sobrevivientes, \u00a0en los t\u00e9rminos de esta ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0monto \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0para \u00a0aquellos \u00a0beneficiarios \u00a0que a partir de la vigencia de la Ley, cumplan con los requisitos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0este \u00a0par\u00e1grafo \u00a0ser\u00e1 \u00a0del \u00a080% \u00a0del \u00a0monto \u00a0que \u00a0le hubiera \u00a0correspondido en una pensi\u00f3n de vejez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo \u00a0 2\u00b0. \u00a0 Si \u00a0 la \u00a0 causa \u00a0 del \u00a0fallecimiento \u00a0es \u00a0homicidio, \u00a0se aplicar\u00e1 lo prescrito para accidente, y si es \u00a0suicidio, se aplicar\u00e1 lo prescrito para enfermedad.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0a trav\u00e9s de la sentencia de \u00a0constitucionalidad \u00a0N\u00b0 \u00a0556 \u00a0de \u00a02009, \u00a0\u00e9ste \u00a0Tribunal \u00a0decidi\u00f3 declarar \u00a0inexequibles \u00a0los \u00a0literales a) y b) del art\u00edculo 12 de la \u00a0Ley \u00a0797 \u00a0de \u00a02003, \u201cpor la cual se reforman algunas \u00a0disposiciones \u00a0del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y \u00a0se \u00a0 adoptan \u00a0disposiciones \u00a0sobre \u00a0los \u00a0Reg\u00edmenes \u00a0Pensionales \u00a0exceptuados \u00a0y \u00a0especiales\u201d. \u00a0Las \u00a0razones \u00a0de \u00a0dicho fallo\u00a0 se \u00a0centraron en los siguientes razonamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0Como \u00a0puede \u00a0observarse, \u00a0mediante los \u00a0literales \u00a0acusados del art\u00edculo 12 de la Ley 797 de 2003 fueron aumentados los \u00a0requisitos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993, \u00a0para obtener el derecho a la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes, pues en el anterior art\u00edculo s\u00f3lo se exig\u00eda que \u00a0el \u00a0afiliado fallecido, si se encontraba aportando al r\u00e9gimen, hubiera cotizado \u00a0un \u00a0m\u00ednimo de 26 semanas al momento de producirse el deceso; y si hab\u00eda dejado \u00a0de \u00a0cotizar, \u00a0hubiese \u00a0efectuado \u00a0aportes \u00a0como \u00a0m\u00ednimo por 26 semanas del a\u00f1o \u00a0inmediatamente \u00a0 \u00a0 anterior \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0momento \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0produjo \u00a0 \u00a0el \u00a0fallecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actualmente, \u00a0el art\u00edculo 12 de la Ley 797 \u00a0de \u00a02003, \u00a0que \u00a0modific\u00f3 \u00a0la \u00a0norma \u00a0original, \u00a0exige que el afiliado fallecido \u00a0hubiera \u00a0cotizado \u00a0cincuenta \u00a0semanas \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0tres \u00faltimos a\u00f1os (los \u00a0inmediatamente \u00a0anteriores \u00a0al \u00a0fallecimiento) y que se acrediten los requisitos \u00a0contemplados \u00a0en \u00a0los \u00a0literales a) y b) de dicho art\u00edculo 12 acusado, donde se \u00a0requiere, \u00a0 para \u00a0que \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0tengan \u00a0derecho, \u00a0que \u00a0los \u00a0afiliados \u00a0demuestren \u00a0una \u00a0fidelidad de cotizaci\u00f3n para con el sistema de al menos el 20% \u00a0del \u00a0tiempo transcurrido entre el momento en que cumpli\u00f3 veinte a\u00f1os de edad y \u00a0la fecha del fallecimiento.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0decir, \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0de \u00a0fidelidad de \u00a0cotizaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0no \u00a0estaba \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0100 de 1993, es una medida \u00a0regresiva \u00a0en materia de seguridad social, puesto que la modificaci\u00f3n establece \u00a0un \u00a0requisito \u00a0m\u00e1s \u00a0riguroso \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n de sobrevivientes, \u00a0desconociendo \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0esta \u00a0prestaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0cual \u00a0no \u00a0debe \u00a0estar \u00a0cimentada \u00a0en \u00a0la \u00a0acumulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0capital, \u00a0sino \u00a0que \u00a0por \u00a0el contrario, \u00a0encuentra \u00a0su \u00a0fundamento \u00a0en el cubrimiento que del riesgo de fallecimiento del \u00a0afiliado se est\u00e1 haciendo a sus beneficiarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente, \u00a0en \u00a0materia de configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0en \u00a0torno a la seguridad social, la Carta le reconoce al legislador \u00a0un \u00a0amplio \u00a0margen \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n, \u00a0al \u00a0sostener \u00a0en el art\u00edculo 48 que la \u00a0seguridad \u00a0 social \u00a0 deber\u00e1 \u00a0 prestarse \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0eficiencia, \u00a0universalidad \u00a0y \u00a0solidaridad, \u00a0\u00b4en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0que establezca la Ley\u00b4, otorgando as\u00ed una \u00a0competencia \u00a0espec\u00edfica \u00a0al \u00a0legislador \u00a0y \u00a0reconoci\u00e9ndole un amplio margen de \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0para regular la materia. No obstante, es obvio que \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0en ese campo no es absoluta, sino \u00a0que, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0encuentra \u00a0l\u00edmites \u00a0sustanciales \u00a0que \u00a0delimitan \u00a0su \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0en \u00a0aras \u00a0de \u00a0proteger \u00a0los principios b\u00e1sicos del Estado Social de \u00a0Derecho, \u00a0de suerte que se le impone un superior grado de responsabilidad social \u00a0y pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, \u00a0la previsi\u00f3n de establecer un \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n, \u00a0as\u00ed como una serie de porcentajes y sumas que cubren \u00a0el \u00a0riesgo \u00a0de \u00a0muerte, debe reportar un beneficio progresivo que favorezca a la \u00a0colectividad. \u00a0Espec\u00edficamente \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0busca \u00a0es que las \u00a0contingencias \u00a0de \u00a0quien \u00a0fallece, \u00a0no \u00a0repercutan \u00a0a\u00fan \u00a0de mayor manera contra \u00a0quienes \u00a0se encuentran en grave situaci\u00f3n involuntaria de necesidad y requieren \u00a0un \u00a0 trato \u00a0 protector, \u00a0 que \u00a0 les \u00a0permita \u00a0continuar \u00a0con \u00a0una \u00a0supervivencia \u00a0digna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0caso, \u00a0se \u00a0aument\u00f3 el n\u00famero de \u00a0semanas \u00a0cotizadas \u00a0y se estableci\u00f3 un nuevo requisito de fidelidad al sistema, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0una \u00a0cotizaci\u00f3n \u00a0con \u00a0una \u00a0densidad \u00a0del \u00a020% \u00a0y \u00a0del 25% del tiempo \u00a0transcurrido \u00a0entre \u00a0los \u00a0extremos \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0se\u00f1ala, desconociendo que esa \u00a0exigencia \u00a0no puede ser cumplida en igualdad de condiciones; por ejemplo, si una \u00a0persona \u00a0al \u00a0fallecer \u00a0por enfermedad tiene 40 a\u00f1os de edad, debe contar con un \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a05 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0cotizaciones, \u00a0que \u00a0corresponder\u00eda al 25% del tiempo \u00a0cotizado, \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0ve \u00a0incrementado en la medida que pasen los a\u00f1os, pues \u00a0siguiendo \u00a0el \u00a0mismo ejemplo si el afiliado al fallecer cuenta ya no con 40 sino \u00a0con \u00a060 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad, \u00a0el \u00a0requisito \u00a0correspondiente \u00a0al \u00a025% \u00a0del \u00a0tiempo, \u00a0ascender\u00eda a 10 a\u00f1os de cotizaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 mismo, \u00a0 trat\u00e1ndose \u00a0 de \u00a0 muerte \u00a0accidental, \u00a0si \u00a0una \u00a0persona \u00a0al \u00a0fallecer tiene 40 a\u00f1os, el requisito del 20% \u00a0corresponder\u00eda \u00a0a \u00a04 a\u00f1os de fidelidad al sistema; si contara con 60 a\u00f1os, el \u00a0requerimiento \u00a0 ser\u00eda \u00a0de \u00a08 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0cotizaciones. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0las \u00a0nuevas \u00a0condiciones \u00a0implican \u00a0una \u00a0regresividad \u00a0que no tiene justificaci\u00f3n razonable; \u00a0por \u00a0el contrario, constituyen un obst\u00e1culo creciente, que aleja la posibilidad \u00a0de acceder a la pensi\u00f3n de sobrevivientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siendo \u00a0ello as\u00ed, cabe recordar que uno de \u00a0los \u00a0principios \u00a0fundantes \u00a0del \u00a0orden superior es el reconocimiento, como regla \u00a0general \u00a0y \u00a0sin \u00a0discriminaci\u00f3n, de la primac\u00eda de los derechos de la persona, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0ese \u00a0requisito \u00a0de \u00a0fidelidad \u00a0aparece \u00a0como \u00a0una \u00a0medida \u00a0regresiva, \u00a0que \u00a0pretendiendo \u00a0proteger \u00a0la viabilidad del sistema, desconoce \u00a0el \u00a0fin \u00a0\u00faltimo \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n de sobrevivientes, la \u00a0cual, \u00a0se \u00a0repite, \u00a0procura \u00a0amparar \u00a0a \u00a0las personas, que necesitan atender sus \u00a0necesidades, \u00a0sin mengua adicional por la contingencia de la muerte del afiliado \u00a0de \u00a0quien \u00a0depend\u00edan.\u201d \u00a0(Negrilla \u00a0fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.\u00a0 Examen del Caso Concreto. \u00a0<\/p>\n
6.1.\u00a0 Por intermedio de agente oficioso, \u00a0se \u00a0solicita \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela, la protecci\u00f3n de personas \u00a0d\u00e9biles \u00a0o \u00a0disminuidas \u00a0mentales \u00a0o \u00a0ps\u00edquicas \u00a0en conexidad con los derechos \u00a0fundamentales \u00a0a la vida digna, a la salud, a la seguridad social, a la igualdad \u00a0y \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, de Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz.\u00a0 La referida se\u00f1ora \u00a0es \u00a0hija de\u00a0 Mar\u00eda Lilia Mu\u00f1oz Alarc\u00f3n, quien falleci\u00f3 el 8 de abril de \u00a02007 \u00a0y hab\u00eda cotizado 320 semanas al ISS, por tal raz\u00f3n se presenta solicitud \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la pensi\u00f3n de sobrevivientes en cabeza de Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz. \u00a0Mediante\u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n 4783 de 2007, el Seguro Social,\u00a0 neg\u00f3 \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes a la solicitante y le reconoci\u00f3 la prestaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0indemnizaci\u00f3n sustitutiva; no obstante dicha prestaci\u00f3n le fue \u00a0suspendida \u00a0hasta \u00a0que se acreditara la persona que representaba legalmente a la \u00a0mencionada \u00a0se\u00f1ora.\u00a0 \u00a0La \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n constitucional es el \u00a0reconocimiento de la pensi\u00f3n de sobrevivientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2.\u00a0 \u00a0La Sala de Revisi\u00f3n constata que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz padece un grave y permanente trastorno \u00a0mental \u00a0 \u00a0conocido \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0S\u00edndrome \u00a0 de \u00a0 Down30, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0ha \u00a0recibido \u00a0 tratamiento \u00a0 psiqui\u00e1trico \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Cl\u00ednica \u00a0Rita \u00a0\u00c1lvarez \u00a0del \u00a0Pino31.\u00a0 \u00a0Por \u00a0tal \u00a0raz\u00f3n, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, de la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0Tratados Internacionales de Derechos \u00a0Humanos, \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0se\u00f1ora \u00a0goza \u00a0de \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0reforzada \u00a0de sus \u00a0derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 al \u00a0 encontrarse \u00a0 en \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta.\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0Colombiano \u00a0est\u00e1 \u00a0obligado \u00a0a \u00a0garantizarle, \u00a0entre \u00a0otras\u00a0 \u00a0la preservaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0b\u00e1sicos \u00a0de \u00a0su \u00a0derecho \u00a0al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital y la provisi\u00f3n de \u00a0seguridad social.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.3.\u00a0 Si bien es cierto, en principio la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0no \u00a0deber\u00eda \u00a0proceder \u00a0para \u00a0el reconocimiento de derechos \u00a0pensionales; \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0es viable, por cuanto est\u00e1n gravemente amenazados \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de una persona en debilidad manifiesta, situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0 pone \u00a0en \u00a0riesgo \u00a0su \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0su \u00a0propia \u00a0existencia, \u00a0configur\u00e1ndose \u00a0sin dudas el perjuicio irremediable que exige la jurisprudencia \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0recu\u00e9rdese \u00a0que la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, vive con\u00a0 el \u00a0se\u00f1or \u00a0Ramiro \u00a0Giraldo \u00a0Tabares, \u00a0minusv\u00e1lido \u00a0y \u00a0agente oficioso de la misma, \u00a0y\u00a0 \u00a0sobreviven \u00a0de \u00a0una pensi\u00f3n de invalidez que \u00e9ste recibe y asciende a \u00a0un \u00a0 salario \u00a0 m\u00ednimo \u00a0 mensual, \u00a0menos \u00a0las \u00a0deducciones \u00a0de \u00a0ley.32 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.4.\u00a0 \u00a0La Resoluci\u00f3n 4783 de agosto 22 \u00a0de \u00a02007, \u00a0emitida \u00a0por \u00a0el \u00a0Seguro \u00a0Social, \u00a0neg\u00f3 \u00a0la solicitud de pensi\u00f3n de \u00a0sobrevivientes \u00a0a \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, en calidad de hija inv\u00e1lida de \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0Alarc\u00f3n. \u00a0Los \u00a0argumentos \u00a0centrales \u00a0de dicha decisi\u00f3n \u00a0radicaron \u00a0en que era necesario acreditar un m\u00ednimo de \u00a0371 \u00a0 \u00a0 \u00a0 semanas \u00a0 \u00a0 \u00a0equivalentes \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a020%\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(sic) \u00a0 del \u00a0tiempo \u00a0transcurrido \u00a0entre \u00a0el \u00a0momento \u00a0que la causante cumpli\u00f3 20 a\u00f1os de edad y la fecha del fallecimiento, \u00a0evidenci\u00e1ndose \u00a0que \u00a0las \u00a0320 \u00a0semanas \u00a0cotizadas \u00a0equival\u00edan \u00a0al \u00a017.25 \u00a0% de \u00a0fidelidad, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que la causante no dej\u00f3 acreditados la \u00a0totalidad \u00a0de los requisitos para que sus posibles beneficiarios accedieran a la \u00a0pensi\u00f3n de sobrevivientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El fundamento normativo de dicha resoluci\u00f3n \u00a0fue \u00a0el art\u00edculo 12 de\u00a0 la ley 797 de 2003 literal\u00a0 a ) modificatorio \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a046 \u00a0de \u00a0la Ley 100 de 1993, que exig\u00eda que el miembro del grupo \u00a0familiar \u00a0del \u00a0pensionado por vejez o invalidez que falleciere, tendr\u00eda derecho \u00a0a \u00a0la pensi\u00f3n de sobrevivientes, (i) siempre que quien fallece hubiere cotizado \u00a0cincuenta \u00a0semanas \u00a0dentro \u00a0de los tres \u00faltimos a\u00f1os \u00a0inmediatamente \u00a0anteriores \u00a0al \u00a0fallecimiento \u00a0y\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0acreditara, si era \u00a0mayor \u00a0de \u00a020 \u00a0a\u00f1os, haber cotizado veinticinco por ciento ( 25 % )33 \u00a0del \u00a0tiempo \u00a0transcurrido \u00a0entre \u00a0el \u00a0momento en que cumpli\u00f3 veinte a\u00f1os de edad y la fecha \u00a0del fallecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0bien, \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C- 556 de 2009, \u00a0proferida \u00a0por \u00a0\u00e9ste Tribunal, declar\u00f3 inexequible el literal a) del art\u00edculo \u00a012 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley 797 de 2003 \u201cpor la cual se reforman \u00a0algunas \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 \u00a0de \u00a01993 y se adoptan disposiciones sobre los Reg\u00edmenes Pensionales exceptuados \u00a0y especiales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.4.1. \u00a0Dos eran los fundamentos de derecho \u00a0sobre \u00a0los \u00a0que se soportaba el acto administrativo contentivo de la Resoluci\u00f3n \u00a04783 \u00a0de \u00a02007, \u00a0emitida \u00a0por \u00a0el \u00a0Seguro Social, donde se negaba la pensi\u00f3n de \u00a0sobrevivientes \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia \u00a0Rend\u00f3n Mu\u00f1oz.\u00a0 El primero, \u00a0hac\u00eda \u00a0 referencia \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0que \u00a0quien \u00a0fallece \u00a0hubiere \u00a0cotizado \u00a0cincuenta \u00a0semanas \u00a0dentro \u00a0de los tres \u00faltimos a\u00f1os \u00a0inmediatamente \u00a0anteriores \u00a0al fallecimiento y el segundo, que se acreditara, si \u00a0era \u00a0mayor \u00a0de 20 a\u00f1os, haber cotizado veinticinco por ciento (25 %) del tiempo \u00a0transcurrido \u00a0entre \u00a0el \u00a0momento en que cumpli\u00f3 veinte a\u00f1os de edad y la fecha \u00a0del fallecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acorde \u00a0 con \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0te\u00f3ricos \u00a0esbozados, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0entiende, \u00a0que \u00a0el \u00a0segundo fundamento de \u00a0derecho34 \u00a0esgrimido \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0citada \u00a0no \u00a0puede hacerse cumplir \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0ha \u00a0perdido \u00a0su fuerza \u00a0ejecutoria \u00a0(p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de cumplimiento y obedecimiento , tanto \u00a0por \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 como \u00a0 del \u00a0 administrado), \u00a0al \u00a0haber sido declarado inexequible por la Corte Constitucional \u00a0el \u00a0literal a) del art\u00edculo 12 de la Ley 797 de 2003, mediante Sentencia C- 556 \u00a0de 2009.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante sentencia C- 069 de 1995, la Corte \u00a0Constitucional, se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl decaimiento de un acto administrativo \u00a0que \u00a0(sic) \u00a0se \u00a0produce cuando las disposiciones legales o reglamentarias que le \u00a0sirven \u00a0 de \u00a0 sustento, \u00a0 desaparece \u00a0 del \u00a0 escenario \u00a0jur\u00eddico. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0declara la inexequibilidad de una norma legal en que se \u00a0funda \u00a0un \u00a0acto \u00a0administrativo se produce la extinci\u00f3n y fuerza ejecutoria del \u00a0mismo, \u00a0pues \u00a0si \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto \u00a0que \u00a0todos \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0son \u00a0obligatorios \u00a0mientras no hayan sido anulados o suspendidos por la jurisdicci\u00f3n \u00a0en \u00a0lo \u00a0contencioso \u00a0administrativo, tambi\u00e9n lo es que la misma norma demandada \u00a0establece \u00a0que \u00a0“salvo \u00a0norma expresa en contrario”, en forma tal que bien puede \u00a0prescribirse \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de fuerza ejecutoria frente a la desaparici\u00f3n de un \u00a0presupuesto \u00a0de \u00a0hecho \u00a0o \u00a0de \u00a0derecho \u00a0indispensable \u00a0para la vigencia del acto \u00a0jur\u00eddico, \u00a0que \u00a0da lugar a que en virtud de la declaratoria de nulidad del acto \u00a0o \u00a0de \u00a0inexequibilidad \u00a0del \u00a0precepto \u00a0en \u00a0que \u00a0este \u00a0se \u00a0funda, \u00a0decretado \u00a0por \u00a0providencia \u00a0judicial, \u00a0no \u00a0pueda \u00a0seguir \u00a0surtiendo efectos hacia el futuro, en \u00a0raz\u00f3n \u00a0precisamente \u00a0de \u00a0haber desaparecido el fundamento legal o el objeto del \u00a0mismo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.4.2.\u00a0\u00a0 As\u00ed las cosas, el \u00fanico \u00a0requisito \u00a0exigible \u00a0a la se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, para acceder a la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobreviviente \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0hija \u00a035 \u00a0 de \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0Alarc\u00f3n \u00a0y \u00a0con \u00a0una \u00a0perdida \u00a0de \u00a0la capacidad laboral en\u00a0 porcentaje del \u00a076.34 \u00a0 \u00a0%36, \u00a0es \u00a0que su madre hubiere cotizado cincuenta semanas dentro de los \u00a0tres \u00faltimos a\u00f1os inmediatamente anteriores al fallecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues bien, la misma Resoluci\u00f3n 4783 de 2007 \u00a0emitida \u00a0por el Seguro Social, reconoce el cumplimiento del requisito mencionado \u00a0as\u00ed:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0Que revisado \u00a0el \u00a0reporte \u00a0de \u00a0semanas, \u00a0expedido por la Gerencia Nacional de Historia Laboral \u00a0N\u00f3mina \u00a0de \u00a0Pensionados \u00a0del Instituto de Seguros Sociales, se establece que la \u00a0asegurada \u00a0cotiz\u00f3 \u00a0al sistema general de seguridad social en pensiones un total \u00a0de \u00a0320 semanas v\u00e1lidas para pensi\u00f3n de las cuales 154 fueron cotizadas dentro \u00a0de \u00a0los \u00a03 \u00a0a\u00f1os anteriores al fallecimiento por lo que se encuentra que cumple \u00a0con \u00a0el \u00a0primer \u00a0requisito \u00a0que exige 50 semanas de cotizaci\u00f3n en este lapso\u2026 \u00a0\u201c\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.4.3.\u00a0 Por ende , la Sala de Revisi\u00f3n \u00a0ante \u00a0 las \u00a0constataciones \u00a0efectuadas \u00a0y \u00a0en \u00a0aras \u00a0de \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales\u00a0 \u00a0ya \u00a0mencionados , ordenar\u00e1 que el Seguro Social le conceda \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de sobrevivientes a la se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, debido \u00a0al \u00a0fallecimiento \u00a0de \u00a0su \u00a0se\u00f1ora madre y ante la evidencia del cumplimiento de \u00a0los requisitos exigidos legalmente.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.5. \u00a0No \u00a0obstante, es incuestionable que la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Rend\u00f3n Mu\u00f1oz posee una discapacidad (s\u00edndrome de down) y\u00a0 hasta \u00a0la \u00a0 presente \u00a0 fecha \u00a0 no \u00a0 cuenta \u00a0 con \u00a0 una \u00a0 persona \u00a0 que \u00a0 la \u00a0represente \u00a0legalmente37 \u00a0\u00a0<\/p>\n
.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0antecedentes \u00a0similares se han \u00a0presentado \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0respecto \u00a0del \u00a0reconocimiento \u00a0de un \u00a0derecho \u00a0 prestacional \u00a0 a \u00a0 una \u00a0 persona \u00a0 discapacitada \u00a0que \u00a0no \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0representaci\u00f3n \u00a0 legal. \u00a0 En \u00a0 la \u00a0 Sentencia \u00a0 T- \u00a0 043 \u00a0 de \u00a0200838 \u00a0\u00a0<\/p>\n
se decidi\u00f3 revocar la sentencia que neg\u00f3 \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0y \u00a0por ende conceder el amparo.\u00a0 Adem\u00e1s se orden\u00f3 a la \u00a0madre \u00a0del \u00a0joven \u00a0discapacitado iniciar el proceso de interdicci\u00f3n judicial de \u00a0su \u00a0hijo mediante la presentaci\u00f3n de la demanda que corresponda y solicitar que \u00a0se \u00a0designe \u00a0un \u00a0curador \u00a0provisional mientras se dicta la sentencia definitiva. \u00a0Una \u00a0vez \u00a0se \u00a0admitiera la demanda, deber\u00eda remitir copia del auto admisorio de \u00a0la \u00a0misma \u00a0al \u00a0demandado en sede de tutela.\u00a0 A \u00e9ste se le orden\u00f3 en igual \u00a0sentido, \u00a0que \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a08 \u00a0d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0recepci\u00f3n del auto \u00a0admisorio \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda de interdicci\u00f3n, incluyera en la n\u00f3mina la pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes \u00a0del \u00a0joven discapacitado, reactivando el pago de las mesadas \u00a0pensionales \u00a0y su afiliaci\u00f3n al sistema de salud, dejando pendiente el pago del \u00a0retroactivo \u00a0pensional \u00a0hasta \u00a0cuando \u00a0se presentara la sentencia definitiva. Se \u00a0solicit\u00f3 \u00a0comunicar al Defensor del Pueblo la sentencia para que dispusiera que \u00a0un \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0la Defensor\u00eda efectuara el acompa\u00f1amiento de la tutelante \u00a0en \u00a0 la \u00a0 iniciaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0 de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.6.\u00a0 La Sala de Revisi\u00f3n revocar\u00e1 la \u00a0Sentencia \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0de \u00a0Familia de Manizales, del 20 de febrero de \u00a0200940 \u00a0(no \u00a0impugnada), \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela instaurada por \u00a0Ramiro \u00a0Giraldo \u00a0Tabares, \u00a0agente \u00a0oficioso \u00a0de \u00a0la se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0contra \u00a0el \u00a0Seguro \u00a0Social, \u00a0para \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar \u00a0amparar \u00a0los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz a la dignidad humana, el m\u00ednimo \u00a0vital y la seguridad social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, se ordenar\u00e1 al Seguro Social que, \u00a0en \u00a0las \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0(48) \u00a0horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la notificaci\u00f3n de esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0se \u00a0pronuncie \u00a0sobre \u00a0el \u00a0derecho de la se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes, \u00a0de conformidad con las previsiones \u00a0se\u00f1aladas \u00a0en \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0dada \u00a0su calidad de hija discapacitada de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda Lilia Mu\u00f1oz Alarc\u00f3n y disponga, en consecuencia, la inclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0se\u00f1ora \u00a0en \u00a0su \u00a0n\u00f3mina \u00a0de \u00a0pensionados \u00a0y \u00a0en \u00a0la entidad \u00a0administradora \u00a0del r\u00e9gimen contributivo que corresponda; activando el pago del \u00a0cien \u00a0por \u00a0ciento \u00a0( 100% ) de la prestaci\u00f3n\u00a0 a consignar en la cuenta del \u00a0se\u00f1or \u00a0Ramiro \u00a0Giraldo \u00a0Tabares \u00a0de \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0N\u00b0 4.306.322 de \u00a0Manizales, \u00a0 hasta \u00a0tanto \u00a0se \u00a0designe \u00a0curador \u00a0provisional \u00a0o \u00a0definitivo \u00a0que \u00a0represente \u00a0 legalmente \u00a0 a \u00a0 Rend\u00f3n \u00a0 Mu\u00f1oz.\u00a0 \u00a0El \u00a0anterior \u00a0pago \u00a0est\u00e1 \u00a0condicionado \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Ramiro \u00a0Giraldo Tabares, padrastro41 de la se\u00f1ora \u00a0Rend\u00f3n \u00a0 Mu\u00f1oz \u00a0 y \u00a0agente \u00a0oficioso \u00a0de \u00a0\u00e9sta \u00a0en \u00a0la \u00a0presente \u00a0demanda \u00a0de \u00a0tutela,\u00a0 \u00a0inicie \u00a0proceso de interdicci\u00f3n judicial de Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0con \u00a0su \u00a0debida atenci\u00f3n e impulso, en los cuatro meses siguientes a la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n.\u00a0 \u00a0El \u00a0pago del retroactivo pensional se \u00a0har\u00e1 \u00a0hasta \u00a0cuando \u00a0se \u00a0presente \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0definitiva \u00a0en \u00a0el proceso de \u00a0interdicci\u00f3n judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0informar\u00e1 \u00a0al \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0 Familiar \u00a0 \u2013 \u00a0regional \u00a0Caldas \u00a0\u2013 sobre la \u00a0presente \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0para \u00a0que \u00a0con \u00a0base \u00a0en el art\u00edculo 18 de la Ley 1306 de \u00a0200942 \u00a0\u00a0<\/p>\n
y \u00a0por intermedio de un Defensor de Familia \u00a0preste \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0personal \u00a0y \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Rend\u00f3n Mu\u00f1oz \u00a0requiera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.7.\u00a0 Raz\u00f3n de la Decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Quinta de Revisi\u00f3n encontr\u00f3 que en \u00a0aras \u00a0de \u00a0proteger \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0discapacitada \u00a0y \u00a0por ende en situaci\u00f3n de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta,\u00a0 \u00a0era \u00a0procedente \u00a0la tutela para solicitar derechos \u00a0prestacionales \u00a0debido \u00a0a \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0que se causaba a su m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0y a su existencia. Por tal raz\u00f3n y ante la p\u00e9rdida de fuerza ejecutoria \u00a0del \u00a0acto administrativo que le neg\u00f3 la pensi\u00f3n de sobrevivientes, debido a la \u00a0inexequibilidad \u00a0de la norma en que se sustent\u00f3, era conducente ordenar el pago \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0demandada. \u00a0El \u00a0reconocimiento \u00a0material de dicha \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0no puede ser condicionado a que la persona discapacitada cuente con \u00a0un \u00a0representante \u00a0legal, \u00a0que \u00a0no \u00a0existe, por cuanto no se ha dado inicio a un \u00a0proceso \u00a0de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0judicial. \u00a0Por \u00a0tal \u00a0raz\u00f3n, \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito de \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos fundamentales de la persona discapacitada se reconoce el \u00a0derecho \u00a0prestacional \u00a0y \u00a0se \u00a0conmina \u00a0a \u00a0que se d\u00e9 inicio dentro de los cuatro \u00a0meses \u00a0 siguientes \u00a0 a \u00a0 la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0al \u00a0proceso \u00a0de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0judicial. El pago del retroactivo pensional se har\u00e1 hasta cuando \u00a0se \u00a0presente \u00a0la \u00a0sentencia definitiva en dicho proceso. Se informa al Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar Familiar de la para que con base en el art\u00edculo 18 de \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01306 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200943 \u00a0y \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0un \u00a0Defensor \u00a0de \u00a0Familia \u00a0preste \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0personal y jur\u00eddica a la persona \u00a0discapacitada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Quinta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0LEVANTAR\u00a0 la suspensi\u00f3n \u00a0de t\u00e9rminos decretada en el proceso de la referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0 \u00a0 REVOCAR, \u00a0 \u00a0la \u00a0 Sentencia \u00a0 del \u00a0 Juzgado \u00a0 Primero \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Manizales \u00a0\u2013Caldas-\u00a0 \u00a0del \u00a020 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009 \u00a0(no impugnada), dentro de la acci\u00f3n de tutela instaurada por \u00a0Ramiro \u00a0Giraldo \u00a0Tabares, \u00a0agente \u00a0oficioso \u00a0de \u00a0la se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0 Seguro \u00a0 Social, \u00a0 para \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 lugar \u00a0 TUTELAR \u00a0los \u00a0derechos fundamentales de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0a \u00a0la dignidad humana, el m\u00ednimo vital y la seguridad \u00a0social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, \u00a0ORDENAR \u00a0al \u00a0Seguro \u00a0Social \u00a0que, \u00a0en \u00a0las cuarenta y ocho (48) \u00a0horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n de esta decisi\u00f3n, se pronuncie sobre el \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia \u00a0Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes, \u00a0 de \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0se\u00f1aladas \u00a0en \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0dada \u00a0su \u00a0calidad de hija discapacitada de\u00a0 la se\u00f1ora Mar\u00eda \u00a0Lilia \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0Alarc\u00f3n \u00a0y \u00a0disponga, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0se\u00f1ora \u00a0en su n\u00f3mina de pensionados y en la entidad administradora \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0contributivo \u00a0que \u00a0corresponda; \u00a0activando \u00a0el \u00a0pago del cien por \u00a0ciento \u00a0( \u00a0100% \u00a0) de la prestaci\u00f3n, a consignar en la cuenta del se\u00f1or Ramiro \u00a0Giraldo \u00a0Tabares \u00a0de \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No 4.306.322 de Manizales, hasta \u00a0tanto \u00a0se \u00a0designe \u00a0curador provisional o definitivo que represente legalmente a \u00a0Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz. \u00a0El \u00a0anterior \u00a0pago \u00a0est\u00e1 \u00a0condicionado a que el se\u00f1or Ramiro \u00a0Giraldo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Tabares, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0padrasto44 de la se\u00f1ora Rend\u00f3n Mu\u00f1oz \u00a0y \u00a0agente \u00a0oficioso \u00a0de \u00a0\u00e9sta \u00a0en \u00a0la \u00a0presente demanda de tutela,\u00a0 inicie \u00a0proceso \u00a0de \u00a0interdicci\u00f3n judicial de Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz con su debida \u00a0atenci\u00f3n \u00a0e \u00a0impulso, en los cuatro meses siguientes a la notificaci\u00f3n de esta \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0El \u00a0pago del retroactivo pensional se har\u00e1 hasta cuando se presente \u00a0la sentencia definitiva en el proceso de interdicci\u00f3n judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0 Se \u00a0informar\u00e1 \u00a0 al \u00a0 Instituto \u00a0 Colombiano \u00a0 de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0regional \u00a0 \u00a0Caldas \u00a0 \u2013 \u00a0sobre la presente decisi\u00f3n, para que \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0de \u00a0la ley 1306 de 2009 y por intermedio de un \u00a0Defensor \u00a0de \u00a0Familia, \u00a0preste la asistencia personal y jur\u00eddica que la se\u00f1ora \u00a0Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0requiera. \u00a0Of\u00edciese \u00a0y \u00a0rem\u00edtase \u00a0copia \u00a0de esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto.- L\u00edbrese la \u00a0comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la \u00a0Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0IGNACIO \u00a0PRETELT \u00a0CHALJUB\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 NILSON \u00a0 \u00a0 \u00a0PINILLA \u00a0PINILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Ver \u00a0folios 25 a 30 del cuaderno # 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0presentada \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009. Folios 1 a 12 del \u00a0cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Quien \u00a0ha \u00a0tratado a la accionante desde su infancia como su hija, y cuenta actualmente \u00a0con \u00a072 a\u00f1os de edad. Ver acci\u00f3n de tutela y fotocopia de la cedula folios 3 a \u00a04 y 8 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Quien \u00a0naci\u00f3 \u00a0el 11 de febrero de 1981, contando con 28 a\u00f1os de edad. Ver certificado \u00a0de \u00a0 nacimiento \u00a0folio \u00a05 \u00a0y \u00a0fotocopia \u00a0de \u00a0la \u00a0cedula \u00a0folio \u00a07 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0#1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Hija \u00a0Extramatrimonial \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0y \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Flores \u00a0Rend\u00f3n, \u00a0el cual \u00a0abandono \u00a0su \u00a0hogar \u00a0desde \u00a0hace aproximadamente 25 a\u00f1os. Ver acci\u00f3n de tutela \u00a0folios 3 y 4 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Ver \u00a0registro civil de defunci\u00f3n folio 6 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Ver \u00a0resultado \u00a0de \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pacientes por enfermedad com\u00fan realizada por el \u00a0Seguro \u00a0Social \u2013 Pensiones \u00a0a \u00a0la se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, el 9 de julio de 2009 que estableci\u00f3 \u00a0como \u00a0diagnostico \u00a0definitiva \u00a0\u201cS\u00edndrome \u00a0de Down, \u00a0Cardiopat\u00eda \u00a0 Cong\u00e9nita\u201d \u00a0 y \u00a0un \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0capacidad laboral del 71 por ciento. Adicionalmente determina esta \u00a0entidad \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0que la accionante es una persona invalida. \u00a0Folio \u00a011 \u00a0del cuaderno #1 y Calificaci\u00f3n M\u00e9dico Laboral folio 12 del cuaderno \u00a0#1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Ver \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0expedida por el Dr. Bernardo Uribe G, m\u00e9dico Neur\u00f3logo de esta \u00a0instituci\u00f3n \u00a0que \u00a0se\u00f1ala que la accionante \u201cpadece \u00a0S\u00edndrome \u00a0de Down, epilepsia, Retardo Mental severo. Por su estado neurol\u00f3gico \u00a0esta \u00a0totalmente \u00a0incapacitada \u00a0para \u00a0trabajar \u00a0y \u00a0es \u00a0dependiente \u00a0en todas sus \u00a0actividades \u00a0de \u00a0la \u00a0vida \u00a0diaria de sus familiares. Requiere controles m\u00e9dicos \u00a0frecuentes \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0indefinida \u00a0por \u00a0especialistas \u00a0en \u00a0neurolog\u00eda \u00a0y \u00a0psiquiatr\u00eda\u201d. \u00a0Folio \u00a09 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0No. \u00a01. \u00a0Y \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Dr. \u00a0Marco \u00a0Antonio Acosta, psiqu\u00edatra de la \u00a0entidad, ver folio 17 y 18 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Fotocopia \u00a0del \u00a0carn\u00e9 \u00a0de afiliaci\u00f3n al sistema general de seguridad en salud, \u00a0del \u00a0seguro \u00a0social \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, como beneficia \u00a0\u2013hija \u00a0 invalida- \u00a0del \u00a0se\u00f1or Ramiro Giraldo Tabares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Para \u00a0el \u00a0efecto \u00a0destaca \u00a0el \u00a0agente \u00a0oficioso \u00a0que \u00a0en casos similares, \u201cla \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0ha \u00a0 protegido \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0constitucionales \u00a0de SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCI\u00d3N A LOS D\u00c9BILES Y DISMINUIDOS \u00a0MENTALES \u00a0O \u00a0S\u00cdQUICOS, \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0por \u00a0estar en conexidad con los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de la VIDA, DIGNIDAD HUMANA, SUBSISTENCIA o lo que se conoce como \u00a0M\u00cdNIMO \u00a0VITAL, \u00a0e \u00a0IGUALDAD\u201d. \u00a0Acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0folios 3 y 4 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 Ver \u00a0folio 14 a 16 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 Ver \u00a0folio 14 a 16 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 Ver \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0rendida \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Ramiro \u00a0Giraldo \u00a0Tabares ante el Juzgado \u00a0Primero \u00a0de \u00a0Familia, \u00a0el \u00a09 de febrero de 2009,\u00a0 folio 20 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0\u00cddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 Ver \u00a0folio 24 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Dra. Luz Fanny Mu\u00f1oz Arias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Ver \u00a0folios 25 a 30 del cuaderno # 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Para \u00a0efectos \u00a0de ubicar al agente oficioso, su direcci\u00f3n es Vereda Manzanares, \u00a0Casa 45\u00aa, Manizales y celular 3148501498. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Sentencias \u00a0 T-043 \u00a0 de \u00a0 2005 \u00a0 y \u00a0T-220de \u00a02007. \u00a0M.P. \u00a0Marco \u00a0Gerardo \u00a0Monroy \u00a0Cabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Ibidem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Ibidem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Ibidem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Pacto \u00a0 Internacional \u00a0 de \u00a0 Derechos \u00a0 Civiles \u00a0 y \u00a0Pol\u00edticos\u00a0 \u00a0Art. 2.1 \u201cCada uno de los Estados \u00a0partes \u00a0en el presente pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los \u00a0individuos \u00a0 que \u00a0 se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0su \u00a0territorio \u00a0y \u00a0est\u00e9n \u00a0sujetos \u00a0a \u00a0su \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0los \u00a0derechos \u00a0reconocidos \u00a0en el presente pacto, sin distinci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0de \u00a0raza, \u00a0color, \u00a0sexo, idioma, religi\u00f3n, opini\u00f3n pol\u00edtica o de otra \u00a0\u00edndole, \u00a0origen nacional o social, posici\u00f3n econ\u00f3mica, nacimiento o cualquier \u00a0otra \u00a0condici\u00f3n \u00a0social.\u201d \u00a0Pacto \u00a0Internacional de \u00a0Derechos \u00a0 Econ\u00f3micos, \u00a0 Sociales \u00a0 y \u00a0 Culturales. \u00a0 Art. \u00a0 2.2. \u00a0\u201cLos \u00a0Estados \u00a0partes \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0pacto \u00a0se \u00a0comprometen a \u00a0garantizar \u00a0 el \u00a0 ejercicio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0que \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0se \u00a0enuncian, \u00a0sin \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0por \u00a0motivos \u00a0de \u00a0raza, color, sexo, idioma, religi\u00f3n, \u00a0opini\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0o \u00a0de \u00a0otra \u00a0\u00edndole, \u00a0origen \u00a0nacional o social, posici\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0nacimiento \u00a0o \u00a0cualquier \u00a0otra \u00a0condici\u00f3n \u00a0social.\u201d Convenci\u00f3n \u00a0Americana sobre Derechos Humanos. Art. 1.1. \u00a0\u201cLos \u00a0Estados \u00a0partes \u00a0en \u00a0esta \u00a0convenci\u00f3n \u00a0se comprometen a \u00a0respetar \u00a0los \u00a0derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre \u00a0y \u00a0pleno \u00a0ejercicio \u00a0a \u00a0toda \u00a0persona \u00a0que \u00a0est\u00e9 sujeta a su jurisdicci\u00f3n, sin \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0por \u00a0motivos \u00a0de \u00a0raza, color, sexo, idioma, religi\u00f3n, \u00a0opiniones \u00a0pol\u00edticas \u00a0o \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0otra \u00edndole, origen nacional o social, \u00a0posici\u00f3n \u00a0 \u00a0 econ\u00f3mica, \u00a0 \u00a0 nacimiento \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0cualquier \u00a0 \u00a0otra \u00a0 \u00a0condici\u00f3n \u00a0social\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 18: \u00a0\u201cToda \u00a0persona \u00a0afectada \u00a0por \u00a0una \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de sus capacidades f\u00edsicas o mentales tiene derecho a recibir una \u00a0atenci\u00f3n \u00a0especial \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0alcanzar \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0su \u00a0personalidad. \u00a0Con \u00a0tal \u00a0fin, \u00a0los \u00a0Estados partes se \u00a0comprometen \u00a0a \u00a0adoptar las medidas que sean necesarias para ese prop\u00f3sito y en \u00a0especial \u00a0a: (a) ejecutar programas espec\u00edficos destinados a proporcionar a los \u00a0minusv\u00e1lidos \u00a0los \u00a0recursos y el ambiente necesario para alcanzar ese objetivo, \u00a0incluidos \u00a0programas \u00a0laborales adecuados a sus posibilidades y que deber\u00e1n ser \u00a0libremente \u00a0aceptados \u00a0por \u00a0ellos \u00a0o por sus representantes legales, en su caso; \u00a0(b) \u00a0proporcionar formaci\u00f3n especial a los familiares \u00a0de \u00a0los minusv\u00e1lidos a fin de ayudarlos a resolver los problemas de convivencia \u00a0y \u00a0convertirlos en agentes activos del desarrollo f\u00edsico, mental y emocional de \u00a0\u00e9stos; \u00a0(c). \u00a0incluir \u00a0de \u00a0manera prioritaria en sus \u00a0planes \u00a0 de \u00a0 desarrollo \u00a0 urbano \u00a0 la \u00a0 consideraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0soluciones \u00a0a \u00a0los \u00a0requerimientos \u00a0espec\u00edficos \u00a0generados \u00a0por \u00a0las necesidades de este grupo; (d) \u00a0estimular \u00a0la formaci\u00f3n de organizaciones sociales en las que los minusv\u00e1lidos \u00a0puedan desarrollar una vida plena.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Art\u00edculo \u00a023: \u201c1. Los Estados Partes reconocen que \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0mental \u00a0o f\u00edsicamente impedido deber\u00e1 disfrutar de una vida plena y \u00a0decente \u00a0en \u00a0condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse \u00a0a \u00a0s\u00ed \u00a0mismo y faciliten la participaci\u00f3n activa del ni\u00f1o en la comunidad. \/\/ \u00a02. \u00a0Los \u00a0Estados \u00a0partes \u00a0reconocen \u00a0el \u00a0derecho \u00a0del \u00a0ni\u00f1o \u00a0impedido a recibir \u00a0cuidados \u00a0especiales \u00a0y \u00a0alentar\u00e1n \u00a0y asegurar\u00e1n, con sujeci\u00f3n a los recursos \u00a0disponibles, \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n al ni\u00f1o que re\u00fana las condiciones requeridas y a \u00a0los \u00a0responsables \u00a0de \u00a0su \u00a0cuidado \u00a0de \u00a0la \u00a0asistencia que se solicite y que sea \u00a0adecuada \u00a0al \u00a0estado \u00a0del \u00a0ni\u00f1o y a las circunstancias de sus padres o de otras \u00a0personas \u00a0que cuiden de \u00e9l. \/\/ 3. En atenci\u00f3n a las necesidades especiales del \u00a0ni\u00f1o \u00a0impedido, \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0que \u00a0se \u00a0preste \u00a0conforme \u00a0al p\u00e1rrafo 2\u00ba del \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0ser\u00e1 gratuita siempre que sea posible, habida cuenta de la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0los \u00a0padres \u00a0o \u00a0de las otras personas que cuiden del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0y \u00a0estar\u00e1 \u00a0destinada \u00a0a \u00a0asegurar que el ni\u00f1o impedido tenga un acceso \u00a0efectivo \u00a0a \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0capacitaci\u00f3n, \u00a0los \u00a0servicios sanitarios, los \u00a0servicios \u00a0 de \u00a0 rehabilitaci\u00f3n, \u00a0 la \u00a0 preparaci\u00f3n \u00a0 para \u00a0el \u00a0empleo \u00a0y \u00a0las \u00a0oportunidades \u00a0de esparcimiento y reciba tales servicios con el objeto de que el \u00a0ni\u00f1o \u00a0logre \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0social \u00a0y \u00a0el desarrollo individual, incluido su \u00a0desarrollo \u00a0cultural \u00a0y \u00a0espiritual, \u00a0en \u00a0la \u00a0m\u00e1xima \u00a0medida posible. \/\/ 4. Los \u00a0Estados \u00a0partes \u00a0promover\u00e1n, \u00a0con \u00a0esp\u00edritu \u00a0de cooperaci\u00f3n internacional, el \u00a0intercambio \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0adecuada \u00a0en \u00a0la esfera de la atenci\u00f3n sanitaria \u00a0preventiva \u00a0y \u00a0del \u00a0tratamiento \u00a0m\u00e9dico, psicol\u00f3gico y funcional de los ni\u00f1os \u00a0impedidos, \u00a0 incluida \u00a0la \u00a0difusi\u00f3n \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9todos \u00a0de \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de ense\u00f1anza y formaci\u00f3n profesional, as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0esa \u00a0informaci\u00f3n \u00a0a \u00a0fin \u00a0de que los estados partes puedan \u00a0mejorar \u00a0su capacidad y conocimientos y ampliar su experiencia en estas esferas. \u00a0A \u00a0este \u00a0respecto, \u00a0se \u00a0tendr\u00e1n \u00a0especialmente en cuenta las necesidades de los \u00a0pa\u00edses en desarrollo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Sentencia T- 174 de 2008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Ibidem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Art. \u00a0 \u00a066 \u00a0 \u00a0C.C.A. \u00a0 \u00a0\u201cP\u00e9rdida \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0fuerza \u00a0ejecutoria. \u00a0Salvo \u00a0norma \u00a0expresa \u00a0en contrario, los \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0ser\u00e1n \u00a0obligatorios \u00a0mientras \u00a0no hayan sido anulados o \u00a0suspendidos \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0en \u00a0lo \u00a0contencioso \u00a0administrativo\u00a0 \u00a0pero \u00a0perder\u00e1n su fuerza ejecutoria en los siguientes casos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Por suspensi\u00f3n provisional. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Cuando \u00a0desaparezcan \u00a0sus fundamentos de \u00a0hecho o de derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Cuando al cabo de cinco (5) a\u00f1os de estar \u00a0en \u00a0firme, la administraci\u00f3n no ha realizado los actos que le correspondan para \u00a0ejecutarlos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Cuando pierdan su vigencia. \u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Sentencia C- 69 de 1995 Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 Ver \u00a0resultado \u00a0de \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pacientes por enfermedad com\u00fan realizada por el \u00a0Seguro \u00a0Social \u2013 Pensiones \u00a0a \u00a0la se\u00f1ora Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n Mu\u00f1oz, el 9 de julio de 2009 que estableci\u00f3 \u00a0como \u00a0diagnostico \u00a0definitiva \u00a0\u201cSindrome \u00a0de \u00a0Down, \u00a0Cardiopat\u00eda \u00a0 Cong\u00e9nita\u201d \u00a0 y \u00a0un \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0capacidad laboral del 71 por ciento. Adicionalmente determina esta \u00a0entidad \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0que la accionante es una persona invalida. \u00a0Folio \u00a011 del cuaderno #1 y Calificaci\u00f3n M\u00e9dico Laboral, folio 12 del cuaderno \u00a0#1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 Ver \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Dr. \u00a0Bernardo Uribe G., m\u00e9dico Neur\u00f3logo de \u00a0esta \u00a0 \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se\u00f1ala \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0accionante \u00a0 \u201cpadece \u00a0S\u00edndrome de Down, epilepsia, Retardo mental severo. Por \u00a0su \u00a0 estado \u00a0neurol\u00f3gico \u00a0esta \u00a0totalmente \u00a0incapacitada \u00a0para \u00a0trabajar \u00a0y \u00a0es \u00a0dependiente \u00a0en \u00a0todas \u00a0sus \u00a0actividades \u00a0de \u00a0la \u00a0vida diaria de sus familiares. \u00a0Requiere \u00a0controles m\u00e9dicos frecuentes y de manera indefinida por especialistas \u00a0en \u00a0 neurolog\u00eda \u00a0 y \u00a0psiquiatr\u00eda\u201d, \u00a0folio \u00a09 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0N\u00b0 \u00a01 \u00a0y \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el Dr. Marco Antonio Acosta, \u00a0siquiatra de la entidad, ver folio 17 y 18 del cuaderno #1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 Ver \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0rendida \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Ramiro \u00a0Giraldo \u00a0Tabares ante el Juzgado \u00a0Primero \u00a0de Familia, el 9 de febrero de 2009,\u00a0 folio 20 del cuaderno #1. En \u00a0igual \u00a0sentido se manifiesta el se\u00f1or Giraldo Tabares mediante escrito allegado \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0el 24 de septiembre y anexado al expediente: donde \u00a0manifiesta \u00a0\u201cSoy \u00a0un \u00a0ciudadano \u00a0de \u00a070 \u00a0a\u00f1os minusv\u00e1lido viudo desde hace 2 \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0medio \u00a0y \u00a0responsable \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0Lilia. \u00a0Vivo en el sector rural del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Manizales \u00a0concretamente en la vereda Manzanares dedicado toda mi \u00a0vida \u00a0a \u00a0la agricultura cuyos \u00fanicos ingresos dependen de una pensi\u00f3n sobre un \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0la que vivimos muy precariamente Mar\u00eda Lilia como yo y de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0descuentan \u00a0para salud la suma de $ 59.000 pesos mensuales para la \u00a0EPS, \u00a0para \u00a0la \u00a0alimentaci\u00f3n, para pago de servicios p\u00fablicos, para transporte \u00a0hasta \u00a0Manizales \u00a0, para vestuario y para todos nuestros gastos incluido el pago \u00a0de \u00a0 una \u00a0 persona \u00a0 que \u00a0 se \u00a0hace \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0el \u00a0cuidado \u00a0de \u00a0Maria \u00a0Lilia\u2026.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 En \u00a0realidad, \u00a0 la \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 normativa \u00a0 habla \u00a0de \u00a025% \u00a0como \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0cotizaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n 4783 de 2007 (prueba aportada por el \u00a0Seguro \u00a0Social \u00a0y anexada al expediente), tomando como referencia la misma norma \u00a0hace alusi\u00f3n a un porcentaje de cotizaci\u00f3n de 20 %. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 Que \u00a0se \u00a0acreditara, \u00a0si era mayor de 20 a\u00f1os, haber cotizado veinticinco por ciento \u00a0( \u00a025 \u00a0% ) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumpli\u00f3 veinte a\u00f1os \u00a0de edad y la fecha del fallecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Situaci\u00f3n \u00a0probada \u00a0dentro \u00a0del expediente de tutela mediante el certificado de \u00a0nacimiento anexo a la solicitud de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0 4783 \u00a0de \u00a02007. \u00a0Seguro \u00a0Social.\u00a0 \u00a0Aportada \u00a0como \u00a0prueba \u00a0al \u00a0expediente. Folio 3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 El \u00a0se\u00f1or\u00a0 \u00a0 Giraldo \u00a0 Taberes \u00a0 mediante \u00a0 escrito \u00a0 allegado \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0el 24 de septiembre de 2009\u00a0 y anexo al expediente, informa \u00a0al \u00a0despacho \u00a0que \u201c\u2026bajo la gravedad del juramento me permito manifestar que \u00a0no \u00a0soy \u00a0curador \u00a0provisional \u00a0ni \u00a0permanente \u00a0de \u00a0la joven Mar\u00eda Lilia Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0y \u00a0a \u00a0la fecha\u00a0 no se ha adelantado ning\u00fan tr\u00e1mite de curadur\u00eda \u00a0para \u00a0la \u00a0citada \u00a0joven.\u00a0 \u201c .\u00a0 La situaci\u00f3n planteada por el se\u00f1or \u00a0Giraldo \u00a0Tabares se mantiene en el tiempo, como lo confirm\u00f3 telef\u00f3nicamente el \u00a0despacho del Magistrado Sustanciador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Sentencia \u00a0T- \u00a0043 \u00a0de \u00a02008.\u00a0 \u00a0Los \u00a0hechos que sustentaban dicha sentencia \u00a0fueron \u00a0los \u00a0siguientes:\u00a0 \u00a0\u201cRosa \u00a0Yamili \u00a0R\u00faa \u00a0de \u00a0Pizarro, \u00a0como agente \u00a0oficioso \u00a0de \u00a0Alfonso Rafael Pizarro R\u00faa, interpuso acci\u00f3n de tutela contra el \u00a0Consorcio \u00a0Fopep y\/o Grupo \u00a0Interno \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0para \u00a0la Gesti\u00f3n del Pasivo Social de Puertos de Colombia \u00a0por \u00a0considerar que dichas entidades al suspender el pago a favor de su hijo del \u00a050% \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n sustitutiva a que ten\u00eda derecho como hijo sobreviviente e \u00a0inv\u00e1lido \u00a0del causante Alfonso Rafael Pizarro Dom\u00ednguez, hab\u00edan vulnerado sus \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, \u00a0a \u00a0la \u00a0salud, al m\u00ednimo vital, y a la seguridad social. \u00a0Alfonso \u00a0Rafael \u00a0Pizarro \u00a0R\u00faa, de 37 a\u00f1os de edad, vive con su madre y depende \u00a0totalmente de ella para su cuidado y manutenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Alfonso \u00a0Rafael Pizarro R\u00faa padece retraso \u00a0mental \u00a0severo y sordera y fue calificado el 22 de agosto de 2003 como inv\u00e1lido \u00a0por \u00a0 la \u00a0 Junta \u00a0 Calificadora \u00a0de \u00a0Invalidez \u00a0Regional \u00a0Barranquilla \u00a0con \u00a0una \u00a0discapacidad \u00a0del 79.85%, estructurada desde la fecha de su nacimiento, el 13 de \u00a0noviembre \u00a0de 1970. Mediante Resoluci\u00f3n 000616 de 28 de junio de 2004, el Grupo \u00a0Interno \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0para \u00a0la Gesti\u00f3n del Pasivo Social de Puertos de Colombia \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0a favor de Rosa Yamili R\u00faa de Pizarro, como c\u00f3nyuge sup\u00e9rstite, y \u00a0de \u00a0 Alfonso \u00a0 Rafael \u00a0 Pizarro \u00a0R\u00faa, \u00a0como \u00a0hijo \u00a0inv\u00e1lido, \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes, \u00a0asign\u00e1ndole \u00a0a \u00a0cada \u00a0uno una cuota por valor de $1.122.299,45 \u00a0pesos, \u00a0equivalente \u00a0al \u00a050% \u00a0del \u00a0valor \u00a0total \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0reconocida al \u00a0causante. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0condicion\u00f3 \u00a0el ingreso a la n\u00f3mina de pensionados de \u00a0Puertos \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0de \u00a0Alfonso Rafael Pizarro R\u00faa, as\u00ed como el pago de las \u00a0mesadas \u00a0reconocidas \u00a0hasta \u00a0que \u00a0se \u00a0allegara copia de la sentencia mediante la \u00a0cual se lo declarara interdicto y la designaci\u00f3n de su curador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra esta resoluci\u00f3n Rosa Yamili R\u00faa de \u00a0Pizarro \u00a0no \u00a0interpuso \u00a0recurso \u00a0alguno ni inici\u00f3 el proceso de declaraci\u00f3n de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0judicial, \u00a0y \u00a0s\u00f3lo \u00a0hasta \u00a0el \u00a014 \u00a0de junio de 2007 interpuso la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0alegando \u00a0que \u00a0s\u00f3lo acud\u00eda a este \u00a0procedimiento \u00a0porque \u00a0\u201clo que yo quiero es que a mi \u00a0hijo \u00a0me \u00a0le \u00a0den \u00a0lo poquito que le van a dar a \u00e9l para yo poderlo llevar a un \u00a0especialista \u00a0que es lo que \u00e9l necesita, a \u00e9l le mandaron un tratamiento en la \u00a0boca para las piezas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado 4\u00ba Administrativo del Circuito \u00a0Judicial \u00a0de Barranquilla mediante decisi\u00f3n o sentencia proferida el 3 de julio \u00a0de \u00a02007, \u00a0neg\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0por \u00a0considerar que la acci\u00f3n de tutela resultaba \u00a0improcedente \u00a0dado \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0hab\u00eda acreditado la existencia de un perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0luego de 3 a\u00f1os de expedida la resoluci\u00f3n de \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes, \u00a0la \u00a0accionante \u00a0no hab\u00eda \u00a0iniciado \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de interdicci\u00f3n que le hubiera permitido obtener el pago \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobrevivientes, y sin que hubiera manifestado o demostrado \u00a0una causa objetiva que justificara dicha tardanza.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 Los \u00a0hechos \u00a0 que \u00a0 sustentaron \u00a0 dicha \u00a0 sentencia \u00a0 fueron \u00a0 los \u00a0siguientes:\u00a0 \u00a0\u201cManifiesta \u00a0que \u00a0cuenta \u00a0con \u00a074 a\u00f1os de edad y que, en vida de su c\u00f3nyuge, \u00a0ella \u00a0y \u00a0la \u00a0hija de ambos de 39 a\u00f1os, quien padece retardo mental y epilepsia, \u00a0dependieron \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Baldomero G\u00f3mez Castelblanco, \u00a0quien \u00a0cotiz\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social \u00a0durante \u00a0toda \u00a0su \u00a0actividad \u00a0laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiere \u00a0que en compa\u00f1\u00eda de su hija reside \u00a0en \u00a0una \u00a0habitaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0la \u00a0que \u00a0paga \u00a0un \u00a0canon \u00a0mensual de $70.000, con el \u00a0subsidio \u00a0que recibe del Gobierno nacional; que suple sus necesidades b\u00e1sicas y \u00a0las \u00a0de \u00a0Gloria \u00a0con un mercado que les entrega la Alcald\u00eda de Bogot\u00e1 y con el \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0personas \u00a0caritativas \u00a0y \u00a0que \u00a0su \u00a0salud est\u00e1 siendo atendida por el \u00a0Sisben. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma \u00a0 que \u00a0 padece \u00a0 del \u00a0 \u201ccoraz\u00f3n, \u00a0gastritis, \u00a0hipertensi\u00f3n y por prescripci\u00f3n m\u00e9dica \u00a0tomo \u00a0nueve \u00a0medicamentos\u201d \u00a0y \u00a0que recibe atenci\u00f3n \u00a0especializada \u00a0en \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Cancerolog\u00eda, \u00a0a \u00a0causa \u00a0de \u00a0la \u00a0histerectom\u00eda \u00a0abdominal \u00a0ampliada \u00a0que \u00a0le \u00a0fuera practicada para erradicar un \u00a0c\u00e1ncer de endometrio en fase II, en el a\u00f1o 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0que \u00a0el Seguro Social le neg\u00f3 los \u00a0reconocimientos \u00a0de \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0sobreviviente \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0solicitada \u00a0por la misma con ocasi\u00f3n de la muerte de su esposo, aduciendo que a \u00a0\u00e9ste \u00a0le \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0negada \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de vejez y que los interesados no \u00a0exigieron en tiempo el pago de la prestaci\u00f3n sustitutiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En armon\u00eda con lo expuesto solicita disponer \u00a0que \u00a0le \u00a0sean reconocidos la pensi\u00f3n de sobreviviente desde el d\u00eda 17 de marzo \u00a0de \u00a02003, \u00a0con \u00a0los \u00a0reajustes \u00a0legales, \u00a0las \u00a0mesadas \u00a0adicionales \u00a0de \u00a0junio y \u00a0diciembre \u00a0y los intereses moratorios sobre los valores dejados de recibir, como \u00a0lo dispone el art\u00edculo 141 de la Ley 100 de 1993.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 Ver \u00a0folios 25 a 30 del cuaderno # 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 En \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0remitida \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte Constitucional y anexada al expediente, el \u00a0se\u00f1or \u00a0Giraldo \u00a0Tabares \u00a0afirma \u00a0que \u00a0la reclamaci\u00f3n que efect\u00faa en nombre de \u00a0Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0lo hace \u201c \u2026 por tratarse de mi hijastra y por no tener esta \u00a0otros parientes m\u00e1s cercanos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 Ley \u00a01306 \u00a0de 2009, \u201cPor la cual se dictan normas para la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Personas \u00a0con Discapacidad Mental y se establece el R\u00e9gimen de \u00a0la \u00a0 \u00a0Representaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Legal \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Incapaces \u00a0 \u00a0Emancipados.\u201dart.18 \u00a0 \u00a0PROTECCI\u00d3N \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 ESTAS \u00a0 \u00a0PERSONAS. \u00a0 \u00a0Corresponde \u00a0al \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar Familiar, por \u00a0intermedio \u00a0del \u00a0Defensor \u00a0de Familia, prestar asistencia personal y jur\u00eddica a \u00a0los \u00a0sujetos con discapacidad mental absoluta de cualquier edad, de oficio o por \u00a0denuncia que cualquier persona haga ante la Entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0funcionario \u00a0del \u00a0ICBF \u00a0o cualquier otro \u00a0ciudadano \u00a0que \u00a0reciba \u00a0noticia o denuncia sobre alguna persona con discapacidad \u00a0mental \u00a0absoluta \u00a0que \u00a0requiera \u00a0asistencia, \u00a0deber\u00e1 informar inmediatamente al \u00a0Defensor \u00a0de \u00a0Familia, \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de \u00a0que \u00a0este \u00a0proceda \u00a0a \u00a0tomar las medidas \u00a0administrativas \u00a0de \u00a0restablecimiento \u00a0de \u00a0derechos \u00a0o a interponer las acciones \u00a0judiciales pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. Las normas sobre vulneraci\u00f3n de \u00a0los \u00a0derechos, \u00a0procedimientos \u00a0y \u00a0medidas \u00a0de \u00a0restablecimiento de los derechos \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0el C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, ser\u00e1n aplicables a \u00a0las \u00a0personas \u00a0con \u00a0discapacidad \u00a0mental \u00a0absoluta, \u00a0en \u00a0cuanto sea pertinente y \u00a0adecuado a la situaci\u00f3n de estas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 Ley \u00a01306 \u00a0de 2009, \u201cPor la cual se dictan normas para la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Personas \u00a0con Discapacidad Mental y se establece el R\u00e9gimen de \u00a0la \u00a0 \u00a0Representaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Legal \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Incapaces \u00a0 \u00a0Emancipados.\u201dart.18 \u00a0PROTECCI\u00d3N \u00a0DE \u00a0ESTAS PERSONAS. \u00a0Corresponde \u00a0al \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar, \u00a0por intermedio del Defensor de Familia, prestar asistencia personal y \u00a0jur\u00eddica \u00a0a \u00a0los sujetos con discapacidad mental absoluta de cualquier edad, de \u00a0oficio o por denuncia que cualquier persona haga ante la Entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0funcionario \u00a0del \u00a0ICBF \u00a0o cualquier otro \u00a0ciudadano \u00a0que \u00a0reciba \u00a0noticia o denuncia sobre alguna persona con discapacidad \u00a0mental \u00a0absoluta \u00a0que \u00a0requiera \u00a0asistencia, \u00a0deber\u00e1 informar inmediatamente al \u00a0Defensor \u00a0de \u00a0Familia, \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de \u00a0que \u00a0este \u00a0proceda \u00a0a \u00a0tomar las medidas \u00a0administrativas \u00a0de \u00a0restablecimiento \u00a0de \u00a0derechos \u00a0o a interponer las acciones \u00a0judiciales pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 En \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0remitida \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte Constitucional y anexada al expediente, el \u00a0se\u00f1or \u00a0Giraldo \u00a0Tabares \u00a0afirma \u00a0que \u00a0la reclamaci\u00f3n que efect\u00faa en nombre de \u00a0Rend\u00f3n \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0lo hace \u201c \u2026 por tratarse de mi hijastra y por no tener esta \u00a0otros parientes m\u00e1s cercanos\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 SENTENCIA T-950-09 \u00a0 (Diciembre 16; Bogot\u00e1 DC) \u00a0 PROTECCION ESPECIAL A PERSONAS DISCAPACITADAS \u00a0Y \u00a0EN \u00a0ESTADO \u00a0DE \u00a0DEBILIDAD MANIFIESTA-Reiteraci\u00f3n de \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional\/PROTECCION \u00a0ESPECIAL \u00a0A \u00a0PERSONAS \u00a0 DISCAPACITADAS \u00a0 Y \u00a0EN \u00a0ESTADO \u00a0DE \u00a0DEBILIDAD \u00a0MANIFIESTA-Protecci\u00f3n \u00e1mbito internacional \u00a0\u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Reiteraci\u00f3n \u00a0jurisprudencial sobre procedencia excepcional para el \u00a0reconocimiento de acreencias […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17218","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17218","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17218"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17218\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17218"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17218"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17218"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}