\u00a0 \u00a0 Sentencia T-966-09 \u00a0<\/p>\n
BONOS \u00a0 \u00a0PENSIONALES \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0ACCION \u00a0 \u00a0DE \u00a0TUTELA-Caso en que no se demostr\u00f3 estar en ninguna de \u00a0las circunstancias que hacen que \u00e9sta proceda \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Improcedencia \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0usa \u00a0como \u00a0medio \u00a0para \u00a0definir \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0sin \u00a0acreditar \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0de un \u00a0perjuicio irremediable \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0expediente \u00a0T-2326478 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0de tutela interpuesta por Lucy In\u00e9s \u00a0Numpaqu\u00e9 \u00a0\u00c1lvarez \u00a0contra \u00a0el \u00a0Instituto de Seguros Sociales e ING Pensiones y \u00a0Cesant\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dra. MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., dieciocho (18) de diciembre de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0proceso de revisi\u00f3n de los fallos de \u00a0tutela \u00a0proferidos, \u00a0en \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0por el Juzgado Tercero Laboral del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Tunja \u00a0el \u00a0treinta \u00a0(30) \u00a0de \u00a0marzo de dos mil nueve (2009); y, en \u00a0segunda \u00a0instancia, \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Laboral \u00a0del \u00a0Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Tunja el veintiuno (21) de mayo del mismo a\u00f1o, dentro del proceso \u00a0de \u00a0tutela \u00a0presentado \u00a0por Lucy In\u00e9s Numpaqu\u00e9 \u00c1lvarez contra el Instituto de \u00a0Seguros Sociales e ING Pensiones y Cesant\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El proceso en referencia fue seleccionado para \u00a0revisi\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala de Selecci\u00f3n N\u00famero Nueve, mediante Auto proferido el \u00a0veinticuatro (24) de septiembre de dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Lucy \u00a0In\u00e9s \u00a0Numpaqu\u00e9 \u00a0\u00c1lvarez \u00a0interpone \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0el \u00a0Instituto de Seguros Sociales e ING Pensiones y \u00a0Cesant\u00edas, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0al \u00a0no permitirle trasladarse del r\u00e9gimen de \u00a0ahorro \u00a0individual \u00a0al \u00a0de prima media, bajo el argumento de que le faltan menos \u00a0de \u00a0diez \u00a0a\u00f1os \u00a0para adquirir su derecho a la pensi\u00f3n, le viola sus derechos a \u00a0la \u00a0igualdad, \u00a0el \u00a0debido proceso, la seguridad social y la libre escogencia del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0pensional \u00a0pues \u00a0ella \u00a0es, \u00a0por \u00a0edad, \u00a0beneficiaria \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen de \u00a0transici\u00f3n \u00a0 al \u00a0que \u00a0hace \u00a0referencia \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a036 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Hechos \u00a0<\/p>\n
Lucy \u00a0In\u00e9s \u00a0Numpaqu\u00e9 \u00a0\u00c1lvarez se encuentra \u00a0actualmente \u00a0afiliada, en el sistema general de pensiones, al r\u00e9gimen de ahorro \u00a0individual \u00a0con \u00a0solidaridad con ING Pensiones y Cesant\u00edas. En enero de dos mil \u00a0nueve \u00a0(2009) le solicit\u00f3 tanto a ING como al Instituto de Seguros Sociales que \u00a0le \u00a0permitieran \u00a0trasladarse \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0prima media, pues en su concepto \u00a0tiene \u00a0el \u00a0derecho \u00a0adquirido \u00a0a \u00a0pensionarse seg\u00fan el r\u00e9gimen de transici\u00f3n, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0ten\u00eda \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0treinta y cinco a\u00f1os de edad cuando entr\u00f3 en \u00a0vigencia \u00a0el \u00a0Sistema \u00a0General \u00a0de \u00a0Pensiones de la Ley 100 de 1993.1 \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0ING \u00a0y el ISS le negaron la solicitud, porque al momento de elevarla le faltaban \u00a0a \u00a0la tutelante menos de diez a\u00f1os para cumplir la edad en que puede pedirse la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0vejez. \u00a0Adem\u00e1s \u00a0adujeron que la tutelante no ten\u00eda quince o m\u00e1s \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0servicios \u00a0cotizados, \u00a0\u00fanica \u00a0condici\u00f3n indispensable para tener el \u00a0derecho \u00a0adquirido a pensionarse en los t\u00e9rminos del r\u00e9gimen de transici\u00f3n y, \u00a0por \u00a0 lo \u00a0 mismo, \u00a0 para \u00a0 solicitar \u00a0 el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0r\u00e9gimen \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0tiempo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La peticionaria se desempe\u00f1a actualmente como \u00a0Fiscal \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0los Jueces Penales de Circuito, cargo en el cual devenga \u00a0un \u00a0poco menos de diez salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estima \u00a0que \u00a0la \u00a0negativa \u00a0de ambas entidades \u00a0viola \u00a0sus \u00a0derechos a la igualdad, al debido proceso, a la seguridad social y a \u00a0la \u00a0libre \u00a0escogencia \u00a0de \u00a0r\u00e9gimen \u00a0pensional, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0solicita \u00a0que\u00a0 \u00a0se \u00a0le \u00a0ordene \u00a0a ING y al ISS autorizar y aceptar el traslado de sus \u00a0ahorros \u00a0desde el r\u00e9gimen de ahorro individual hacia el r\u00e9gimen de prima media \u00a0con prestaci\u00f3n definida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0Respuesta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0entidades \u00a0accionadas \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. ING Pensiones y Cesant\u00edas consider\u00f3 que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0deb\u00eda \u00a0ser \u00a0negada, pues la peticionaria no re\u00fane las \u00a0condiciones \u00a0 legales \u00a0y \u00a0constitucionales \u00a0para \u00a0tener \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0pensionarse \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0transici\u00f3n \u00a0y, \u00a0por tanto, tampoco tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0solicitar \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0r\u00e9gimen. \u00a0En su concepto, \u201cel \u00a0requisito \u00a0primordial \u00a0para \u00a0alegar un presunto derecho a la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0R\u00e9gimen \u00a0de \u00a0Transici\u00f3n \u00a0y \u00a0por ende un eventual traslado de \u00a0R\u00e9gimen \u00a0es \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitante \u00a0haya \u00a0cotizado \u00a0quince \u00a0(15) o m\u00e1s a\u00f1os de \u00a0servicios \u00a0prestados \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0entrar en vigencia la ley 100 de 1993, es \u00a0decir, \u00a0al 1\u00b0 de abril de 1994\u201d. Ese requisito no se \u00a0satisface \u00a0 en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0\u201cuna \u00a0vez \u00a0efectuado \u00a0el \u00a0estudio \u00a0del caso que nos ocupa, al momento de entrar en vigencia \u00a0la \u00a0 ley \u00a0 100 \u00a0de \u00a01993 \u00a0(01 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01994), \u00a0la \u00a0afiliada \u00a0NO \u00a0contaba \u00a0con \u00a0el \u00a0m\u00ednimo de semanas \u00a0cotizadas \u00a0 \u00a0requeridas \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0hacerse \u00a0 \u00a0beneficiaria \u00a0 \u00a0al \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0 de \u00a0transici\u00f3n\u201d. \u00a0Por \u00a0consiguiente, \u00a0solicita \u00a0que \u00a0se \u00a0desestime la solicitud de la actora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. El Instituto de Seguros Sociales guard\u00f3 \u00a0silencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Sentencias objeto de Revisi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0El Juzgado Tercero Laboral del Circuito \u00a0de \u00a0Tunja, \u00a0mediante \u00a0fallo \u00a0del \u00a0treinta (30) de marzo de dos mil nueve (2009), \u00a0concedi\u00f3 \u00a0el \u00a0amparo \u00a0solicitado, \u00a0porque \u00a0al \u00a0momento de entrar en vigencia el \u00a0sistema \u00a0general \u00a0de \u00a0pensiones, la tutelante cumpl\u00eda con la edad para adquirir \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0pensionarse \u00a0en los t\u00e9rminos del r\u00e9gimen de transici\u00f3n, y ese \u00a0derecho \u00a0adquirido \u00a0la ampara en su solicitud de traslado del r\u00e9gimen de ahorro \u00a0individual \u00a0al \u00a0de \u00a0prima \u00a0media \u00a0con \u00a0prestaci\u00f3n definida. En consecuencia les \u00a0orden\u00f3 \u00a0 a \u00a0 ING \u00a0 Pensiones \u00a0 y \u00a0 Cesant\u00edas \u00a0y \u00a0al \u00a0ISS \u00a0que \u00a0dispusieran \u00a0lo \u00a0correspondiente \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0los \u00a0ahorros \u00a0de Lucy In\u00e9s \u00a0Numpaqu\u00e9 \u00c1lvarez al r\u00e9gimen de prima media. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0 El \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales \u00a0interpuso \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0de prima instancia, y \u00a0solicita \u00a0que \u00a0sea \u00a0revocada porque a su juicio la se\u00f1ora est\u00e1 a menos de diez \u00a0a\u00f1os \u00a0de cumplir la edad para adquirir el derecho a pensionarse por vejez, y la \u00a0Ley \u00a0 797 \u00a0 de \u00a0 2003, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 art\u00edculo \u00a0 2\u00b0, \u00a0 dispone \u00a0que \u00a0\u201cel \u00a0 afiliado \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0trasladarse \u00a0de \u00a0r\u00e9gimen \u00a0cuando \u00a0le \u00a0faltaren \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0a\u00f1os o menos para cumplir la edad para tener derecho a la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0vejez\u201d. Por lo dem\u00e1s, asegura que una \u00a0persona \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0al \u00a0traslado de r\u00e9gimen en cualquier tiempo, siempre y \u00a0cuando \u00a0re\u00fana \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0establecidas en el Decreto 3800 de 2003, entre \u00a0las \u00a0cuales \u00a0est\u00e1 \u00a0la de que el peticionario hubiera tenido quince a\u00f1os o m\u00e1s \u00a0de \u00a0servicios \u00a0cotizados \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0entrar \u00a0en \u00a0vigencia \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen de \u00a0transici\u00f3n. \u00a0As\u00ed las cosas, dado que la actora no cumple con ese requisito, no \u00a0puede \u00a0actualmente \u00a0solicitar el traslado de r\u00e9gimen como si estuviera amparada \u00a0por un derecho fundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. La Sala Laboral del Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Tunja revoc\u00f3 el fallo de primera instancia. En su lugar, \u00a0declar\u00f3 \u00a0improcedente \u00a0el \u00a0amparo. \u00a0A \u00a0su \u00a0juicio, \u00a0para \u00a0reclamar el derecho a \u00a0trasladarse \u00a0en \u00a0cualquier tiempo al r\u00e9gimen de prima media, es necesario haber \u00a0adquirido \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0pensionarse \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0transici\u00f3n. \u00a0Pero, \u00a0s\u00f3lo \u00a0adquirieron \u00a0definitivamente \u00a0ese \u00a0derecho, \u00a0quienes \u00a0ten\u00edan \u00a0quinces \u00a0(15) \u00a0a\u00f1os o m\u00e1s de servicios cotizados al momento de entrar \u00a0en \u00a0vigencia el sistema general de pensiones, lo cual\u00a0 no ocurre en el caso \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Lucy \u00a0In\u00e9s \u00a0Numpaqu\u00e9 \u00c1lvarez, de modo que la tutela debe ser \u00a0negada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar \u00a0los \u00a0fallos \u00a0de tutela proferidos \u00a0dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la referencia, con fundamento en lo dispuesto por los \u00a0art\u00edculos \u00a086, \u00a0inciso \u00a03\u00b0, y 241, numeral 9\u00b0, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a033, \u00a034, \u00a035 \u00a0y \u00a036 \u00a0del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Asunto previo. Improcedencia de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0en el caso concreto, pues se usa como medio para definir cu\u00e1l es la \u00a0normatividad \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0la pensi\u00f3n, sin acreditar la necesidad de evitar un \u00a0perjuicio irremediable \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Ser\u00eda del caso formular y resolver el \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0suscitado \u00a0por \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0y \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0judiciales \u00a0de \u00a0instancia, \u00a0si \u00a0no fuera porque el amparo no es procedente en el \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0debido \u00a0a que hay otros medios de defensa judicial tan eficaces \u00a0como \u00a0la \u00a0tutela \u00a0para proteger los derechos supuestamente amenazados o violados \u00a0de \u00a0la \u00a0peticionaria, y a que no se advierte la necesidad de evitar un perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0En \u00a0efecto, la acci\u00f3n de tutela es un \u00a0medio \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0constitucionales \u00a0fundamentales y, en \u00a0principio, \u00a0su \u00a0procedencia \u00a0depende \u00a0de \u00a0que no existan otros medios de defensa \u00a0judicial. \u00a0Si \u00a0los \u00a0hay, \u00a0entonces la tutela s\u00f3lo es procedente cuando con ella \u00a0busque \u00a0 evitarse \u00a0 la \u00a0 ocurrencia \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable \u00a0(art. \u00a086, \u00a0C.P.).3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0En \u00a0este \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0la \u00a0actora \u00a0persigue \u00a0que el juez de tutela ampare sus derechos fundamentales a la igualdad, \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0social, \u00a0la \u00a0libre \u00a0escogencia del r\u00e9gimen \u00a0pensional \u00a0y \u00a0a \u00a0la garant\u00eda de los derechos adquiridos conforme a las leyes de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0El \u00a0amparo \u00a0de estos derechos la habilitar\u00eda, en primer lugar, \u00a0para \u00a0trasladarse \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen de ahorro individual hacia el de prima media y, \u00a0en \u00a0segundo lugar, para pensionarse en los t\u00e9rminos del r\u00e9gimen de transici\u00f3n \u00a0pensional, \u00a0contemplado \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 36 de la Ley 100 de 1993. Sin embargo, \u00a0la \u00a0 finalidad \u00a0 \u00faltima \u00a0 de \u00a0la \u00a0peticionaria \u00a0es, \u00a0en \u00a0realidad, \u00a0obtener \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0del \u00a0juez de tutela que le permita pensionarse en los t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0transici\u00f3n, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0no \u00a0ha \u00a0obtenido hasta ahora, pues el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales \u00a0e ING Pensiones y Cesant\u00edas han entendido que \u00a0ella \u00a0no \u00a0tiene \u00a0el derecho adquirido a pensionarse en tales condiciones, raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0hacen \u00a0valer \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n del art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 797 de \u00a02003, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de la cual \u201cel afiliado no podr\u00e1 \u00a0trasladarse \u00a0de r\u00e9gimen cuando le faltaren diez (10) a\u00f1os o menos para cumplir \u00a0la \u00a0edad \u00a0para tener derecho a la pensi\u00f3n de vejez\u201d. \u00a0De \u00a0manera \u00a0que, \u00a0en suma, la tutelante persigue que el juez de tutela sea quien \u00a0dirima \u00a0la \u00a0disputa \u00a0acerca \u00a0de \u00a0cu\u00e1l \u00a0debe \u00a0ser la normatividad aplicable a su \u00a0pensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0la acci\u00f3n de tutela no est\u00e1 \u00a0instaurada \u00a0para definir cu\u00e1l es el r\u00e9gimen aplicable a las pensiones. El juez \u00a0contencioso \u00a0o \u00a0el \u00a0ordinario \u00a0tienen, en un primer momento, la competencia para \u00a0decidir \u00a0un \u00a0asunto \u00a0de \u00a0esa naturaleza, aun cuando de la definici\u00f3n que le den \u00a0dependa \u00a0la \u00a0garant\u00eda de alg\u00fan derecho fundamental. No puede olvidarse que los \u00a0juicios \u00a0contenciosos \u00a0u \u00a0ordinarios \u00a0son \u00a0tambi\u00e9n espacios de garant\u00eda de los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0incluso \u00a0si \u00a0se \u00a0los \u00a0interpreta \u00a0desde la perspectiva \u00a0superior \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a086 de la Constituci\u00f3n, que precisamente hace depender \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de la tutela de que no haya otros medios de defensa judicial de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales. Por tanto, la tutela s\u00f3lo est\u00e1 llamada a definir \u00a0cu\u00e1l \u00a0es \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0o la normatividad legal y reglamentaria aplicable a las \u00a0pensiones, \u00a0cuando haya indicios de que la falta de definici\u00f3n a este respecto, \u00a0amenaza \u00a0 con \u00a0 ocasionarle \u00a0 al \u00a0 peticionario \u00a0 un \u00a0 perjuicio \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0irremediable; \u00a0es \u00a0decir, \u00a0tan \u00a0inminente \u00a0y \u00a0grave, que amerita adoptar medidas \u00a0urgentes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impostergables.4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 esa \u00a0 raz\u00f3n, \u00a0 cuando \u00a0se \u00a0persigue \u00a0exclusivamente \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0determine \u00a0cu\u00e1l \u00a0es \u00a0la normatividad \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0las pensiones de la tutelante, la Corte se ha abstenido de conocer \u00a0el \u00a0fondo \u00a0de \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0mientras \u00a0no \u00a0advierta \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de evitar un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0As\u00ed, \u00a0recientemente, \u00a0esta \u00a0misma \u00a0Sala \u00a0de Revisi\u00f3n \u00a0decid\u00eda \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0una \u00a0persona que le solicitaba al juez de tutela definir \u00a0cu\u00e1l \u00a0era \u00a0la \u00a0normatividad aplicable a efectos de establecer la fecha de corte \u00a0correcta \u00a0para la liquidaci\u00f3n de su bono pensional. La Sala encontr\u00f3 que s\u00f3lo \u00a0pod\u00eda \u00a0emitir \u00a0un pronunciamiento al respecto, si se acreditaba la necesidad de \u00a0evitar \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable, \u00a0pues \u00a0de lo contrario los competentes para \u00a0decidir \u00a0un \u00a0asunto similar eran los jueces ordinarios o contenciosos, seg\u00fan el \u00a0caso, \u00a0quienes \u00a0tambi\u00e9n \u00a0est\u00e1n \u00a0constituidos \u00a0como \u00a0garantes \u00a0de \u00a0los derechos \u00a0fundamentales \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las formas propias de cada juicio (art. 29, C.P.). Al \u00a0no \u00a0advertir \u00a0la necesidad de evitar un perjuicio irremediable, la Sala declar\u00f3 \u00a0improcedente el amparo. As\u00ed justific\u00f3 la decisi\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cdel \u00a0contexto de la acci\u00f3n de tutela se \u00a0deduce \u00a0que \u00a0el \u00a0peticionario la emplea para obtener una aplicaci\u00f3n correcta de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y de los decretos que reglamentan la liquidaci\u00f3n de bonos pensionales, \u00a0pues \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0actuales no le ofrecen al juez ni un elemento indiciario \u00a0de \u00a0que \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales est\u00e9n amenazados por la no expedici\u00f3n del \u00a0bono \u00a0 pensional. \u00a0 Efectivamente, \u00a0(i) \u00a0el \u00a0peticionario \u00a0tiene \u00a0cincuenta y cuatro (54) a\u00f1os, de modo que \u00a0no \u00a0 pertenece \u00a0 al \u00a0 grupo \u00a0 de \u00a0personas \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera \u00a0edad; \u00a0(ii) \u00a0est\u00e1 \u00a0empleado \u00a0como \u00a0gerente \u00a0de \u00a0ventas \u00a0de \u00a0Acepalma, cargo en el cual devengaba para 1996, bajo la modalidad de \u00a0salario \u00a0integral, \u00a0un \u00a0poco m\u00e1s de $1\u2019800.000, \u00a0suma \u00a0que \u00a0posiblemente ha ascendido en el curso de estos \u00a0trece \u00a0a\u00f1os, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de la pensi\u00f3n no es un acto \u00a0urgente \u00a0 e \u00a0 impostergable \u00a0pues \u00a0a\u00fan \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0ingresos \u00a0para \u00a0subsistir; \u00a0(iii) \u00a0no \u00a0padece \u00a0ninguna \u00a0dolencia, \u00a0 \u00a0enfermedad \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0discapacidad; \u00a0 (iv) \u00a0de \u00a0\u00e9l \u00a0no \u00a0dependen \u00a0personas \u00a0menores \u00a0de edad, ni \u00a0ancianos, \u00a0ni \u00a0personas en circunstancias de debilidad manifiesta y (iv) \u00a0 no \u00a0 hay \u00a0 ning\u00fan \u00a0 indicio \u00a0 o \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0suya \u00a0de que carezcan, \u00e9l o su familia, actual o pr\u00f3ximamente, de \u00a0seguridad \u00a0social en salud. En estas condiciones, no hay una amenaza de probable \u00a0menoscabo \u00a0a \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0al \u00a0m\u00ednimo vital y a la dignidad humana, pues a\u00fan \u00a0cuenta \u00a0con posibilidades para subsistir digna y adecuadamente sin el pago de la \u00a0pensi\u00f3n. \u00a0 Por \u00a0 esas \u00a0 razones, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0debe \u00a0ser \u00a0declarada \u00a0improcedente\u201d.5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0 A \u00a0 este \u00a0 caso \u00a0 concreto \u00a0 pueden \u00a0extend\u00e9rsele \u00a0los \u00a0razonamientos \u00a0adoptados \u00a0recientemente \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala en la \u00a0Sentencia \u00a0T-480 de 2009. Efectivamente, del contexto en el cual se encuentra la \u00a0peticionaria \u00a0Lucy \u00a0In\u00e9s Numpaqu\u00e9 \u00c1lvarez se advierte que la pretensi\u00f3n real \u00a0y \u00a0genuina \u00a0de la tutelante es lograr un pronunciamiento del juez de tutela, que \u00a0logre \u00a0dirimir \u00a0un \u00a0diferendo \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0tiene con el Instituto de Seguros \u00a0Sociales \u00a0e ING Pensiones y Cesant\u00edas, relacionado con la correcta selecci\u00f3n y \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas que est\u00e1n llamadas a disciplinar su pensi\u00f3n. Esto \u00a0es \u00a0as\u00ed \u00a0por cuanto, de los enunciados del proceso, no se puede concluir que la \u00a0tutela \u00a0haya \u00a0sido \u00a0usada \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0materializaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable \u00a0en \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales, por varias razones: (i) \u00a0 en \u00a0 primer \u00a0 lugar, \u00a0 porque \u00a0 la \u00a0peticionaria \u00a0tiene \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0(58) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad, \u00a0de \u00a0modo que no \u00a0pertenece \u00a0al \u00a0grupo \u00a0de \u00a0personas de la tercera edad y, por tanto, el perjuicio \u00a0que \u00a0 en \u00a0 hip\u00f3tesis \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 irrogar\u00eda, \u00a0 no \u00a0ser\u00eda \u00a0grave; \u00a0(ii) \u00a0 en \u00a0 segundo \u00a0 lugar, \u00a0porque \u00a0la \u00a0tutelante \u00a0est\u00e1 \u00a0empleada \u00a0actualmente \u00a0en como Fiscal Delegada ante los Jueces \u00a0Penales \u00a0de \u00a0Circuito, \u00a0y \u00a0lo \u00a0est\u00e1 \u00a0desde \u00a0el \u00a0primero \u00a0(1\u00b0) \u00a0de junio de mil \u00a0novecientos \u00a0noventa \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0(1994), \u00a0de \u00a0manera que el reconocimiento de la \u00a0pensi\u00f3n \u00a0no \u00a0es \u00a0un \u00a0acto urgente e impostergable pues a\u00fan cuenta con ingresos \u00a0para \u00a0subsistir; \u00a0(iii) \u00a0en \u00a0tercer \u00a0lugar, porque actualmente no hay indicios de que padezca alguna dolencia \u00a0severa, \u00a0enfermedad \u00a0o discapacidad que amerite una protecci\u00f3n urgente del juez \u00a0de \u00a0tutela; \u00a0(iv) \u00a0en cuarto \u00a0lugar, \u00a0porque no hay ning\u00fan \u00a0principio \u00a0indicativo \u00a0o \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0suya \u00a0de que tenga familia dependiente de \u00a0ella \u00a0en \u00a0un \u00a0grado \u00a0relevante, \u00a0lo que debilita a\u00fan m\u00e1s la posibilidad de que \u00a0necesite \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0urgente; \u00a0(v) en \u00a0 \u00a0 quinto \u00a0 \u00a0lugar, \u00a0 \u00a0tampoco \u00a0 hay \u00a0 indicios \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 carezca \u00a0 o \u00a0vaya \u00a0a \u00a0carecer, \u00a0pr\u00f3ximamente, \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0social en salud, y por el contrario todo apunta a \u00a0que \u00a0su \u00a0empleo actual se la ofrece; (vi) finalmente, \u00a0 de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0historia \u00a0laboral \u00a0suministrada \u00a0por \u00a0la \u00a0propia \u00a0tutelante, \u00a0su \u00a0ingreso \u00a0base de cotizaci\u00f3n a la \u00a0seguridad \u00a0social es s\u00f3lo un poco inferior a los diez salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, de manera que no est\u00e1 en riesgo la garant\u00eda de su m\u00ednimo \u00a0vital, \u00a0pues \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0ingresos \u00a0suficientes para satisfacer con holgura sus \u00a0necesidades \u00a0 b\u00e1sicas \u00a0 m\u00e1s \u00a0 elementales. \u00a0 En \u00a0 estas \u00a0condiciones, \u00a0no \u00a0hay \u00a0posibilidades \u00a0de \u00a0avizorar \u00a0una amenaza de probable menoscabo a sus derechos al \u00a0m\u00ednimo \u00a0vital \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0por \u00a0cuenta de la indefinici\u00f3n del \u00a0r\u00e9gimen aplicable a su pensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0razones, la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0debe \u00a0ser \u00a0declarada \u00a0improcedente. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de la \u00a0tutelante, \u00a0encaminada \u00a0a \u00a0que se le ordene al Instituto de Seguros Sociales que \u00a0acepte \u00a0su \u00a0traslado \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0prima media con prestaci\u00f3n definida, no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0resuelta, pues su pretensi\u00f3n s\u00f3lo pod\u00eda ser resuelta de fondo por \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0tutela \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0amparo \u00a0constitucional \u00a0fuera \u00a0procedente, y en este caso no lo es. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0la Sala proceder\u00e1 a \u00a0revocar \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0fallo \u00a0 \u00a0expedido \u00a0 \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Tunja \u00a0el \u00a0veintiuno \u00a0(21) de mayo de dos mil nueve (2009), que a su vez revoc\u00f3 \u00a0el \u00a0dictado por el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Tunja el treinta (30) \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a0dos mil nueve (2009). En consecuencia, declarar\u00e1 improcedente la \u00a0tutela, pero con fundamento en las razones antes expuestas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0como \u00a0la Corte no evalu\u00f3, en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0la \u00a0plausibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0tesis \u00a0expuesta \u00a0por la tutelante, en lo \u00a0atinente \u00a0a \u00a0su \u00a0supuesto derecho adquirido al r\u00e9gimen de transici\u00f3n, sino que \u00a0se \u00a0limit\u00f3 \u00a0a verificar si estaban dadas las condiciones para estudiar el fondo \u00a0del \u00a0asunto, \u00a0la \u00a0tutelante \u00a0est\u00e1 \u00a0facultada \u00a0para \u00a0pretender en otro escenario \u00a0judicial \u00a0una \u00a0respuesta definitiva a la controversia de car\u00e1cter pensional que \u00a0tiene \u00a0con \u00a0el Instituto de Seguros Sociales, siempre y cuando se den las dem\u00e1s \u00a0condiciones \u00a0legales \u00a0y \u00a0constitucionales para ello.\u00a0 Puede hacerlo incluso \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0escenario \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0si \u00a0ocurre \u00a0un hecho nuevo que cambie sus \u00a0condiciones \u00a0personales \u00a0y \u00a0sus \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0tal forma, que la tutela se \u00a0emplee \u00a0para \u00a0proteger sus derechos fundamentales de una amenaza o violaci\u00f3n, y \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0En \u00a0ese caso, la \u00a0interesada \u00a0podr\u00e1 \u00a0acudir \u00a0nuevamente \u00a0a la acci\u00f3n de tutela y el juez, seg\u00fan \u00a0las \u00a0circunstancias nuevas del caso, deber\u00e1 evaluar el m\u00e9rito de la misma para \u00a0ser \u00a0concedida, \u00a0sin \u00a0que por el s\u00f3lo hecho de presentar una nueva tutela pueda \u00a0calificar \u00a0 la \u00a0 segunda \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0temeraria.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Segunda de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0REVOCAR \u00a0el fallo expedido \u00a0por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Tunja \u00a0el veintiuno (21) de mayo de dos mil nueve (2009), que a su \u00a0vez \u00a0revoc\u00f3 \u00a0el dictado por el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Tunja el \u00a0treinta \u00a0(30) \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0nueve \u00a0(2009). En consecuencia, la Corte \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0resuelve \u00a0 \u00a0DECLARAR \u00a0 IMPROCEDENTE \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela, pero por las razones expuestas \u00a0en la parte motiva de la providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.-\u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General, \u00a0l\u00edbrense las comunicaciones de que trata el art\u00edculo 36 \u00a0del Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 comun\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Esto \u00a0es, \u00a0el \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01994, \u00a0o el 30 de junio de 1995 para los servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0del \u00a0nivel \u00a0departamental, distrital y municipal, seg\u00fan el art\u00edculo \u00a0151 de la Ley 100 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Folios 2 y 39 y ss del Expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0En \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0este \u00a0precepto, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a06\u00b0 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de 1991 \u00a0\u2013\u2018Por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0reglamenta la acci\u00f3n de tutela consagrada en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 86 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica\u2019- \u00a0 \u00a0 establece: \u00a0 \u00a0 \u201cArt\u00edculo \u00a0 \u00a06\u00b0. \u00a0 \u00a0Causales \u00a0 \u00a0de \u00a0improcedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0tutela. La acci\u00f3n de tutela no \u00a0proceder\u00e1: \u00a01. \u00a0Cuando \u00a0existan \u00a0otros recursos o medios de defensa judiciales, \u00a0salvo \u00a0que \u00a0aqu\u00e9lla \u00a0se \u00a0utilice \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0transitorio \u00a0para \u00a0evitar un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0La \u00a0existencia \u00a0de \u00a0dichos \u00a0medios \u00a0ser\u00e1 apreciada en \u00a0concreto, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0su \u00a0eficacia, \u00a0atendiendo las circunstancias en que se \u00a0encuentre el solicitante\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0del \u00a0perjuicio \u00a0irremediable \u00a0fueron \u00a0delimitadas por la Corte \u00a0desde \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-225 \u00a0de \u00a01993, \u00a0M.P. \u00a0Vladimiro \u00a0Naranjo \u00a0Mesa \u00a0y \u00a0luego \u00a0reiteradas \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0C-531 \u00a0de 1993, M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz. En \u00a0aquella \u00a0se \u00a0dijo: \u00a0\u201cAl examinar cada uno de los t\u00e9rminos que son elementales \u00a0para \u00a0la \u00a0comprensi\u00f3n \u00a0de la figura del perjuicio irremediable, nos encontramos \u00a0con \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0siguiente: \u00a0 \u00a0|| \u00a0 A).El \u00a0 perjuicio \u00a0 ha \u00a0 de \u00a0 ser \u00a0 inminente: \u00a0“que \u00a0amenaza \u00a0o \u00a0est\u00e1 \u00a0por \u00a0suceder \u00a0prontamente”.\u00a0 Con lo anterior se diferencia de la expectativa ante un \u00a0posible \u00a0da\u00f1o o menoscabo, porque hay evidencias f\u00e1cticas de su presencia real \u00a0en \u00a0un \u00a0corto lapso, que justifica las medidas prudentes y oportunas para evitar \u00a0algo \u00a0probable y no una mera conjetura hipot\u00e9tica.\u00a0 Se puede afirmar que, bajo \u00a0cierto \u00a0 aspecto, \u00a0lo \u00a0inminente \u00a0puede \u00a0catalogarse \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0estructura \u00a0f\u00e1ctica, \u00a0aunque \u00a0no necesariamente consumada.\u00a0 Lo inminente, pues, desarrolla \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n natural de las cosas, que tienden hacia un resultado cierto, a no \u00a0ser \u00a0que \u00a0oportunamente \u00a0se \u00a0contenga el proceso iniciado.\u00a0 Hay inminencias que \u00a0son \u00a0incontenibles: \u00a0cuando es imposible detener el proceso iniciado.\u00a0 Pero hay \u00a0otras \u00a0que, \u00a0con \u00a0el \u00a0adecuado \u00a0empleo \u00a0de medios en el momento oportuno, pueden \u00a0evitar \u00a0el \u00a0desenlace efectivo. En los casos en que, por ejemplo, se puede hacer \u00a0cesar \u00a0 la \u00a0 causa \u00a0 inmediata \u00a0del \u00a0efecto \u00a0continuado, \u00a0es \u00a0cuando \u00a0vemos \u00a0que \u00a0desapareciendo \u00a0una \u00a0causa \u00a0perturbadora se desvanece el efecto.\u00a0 Luego siempre \u00a0hay \u00a0que \u00a0mirar la causa que est\u00e1 produciendo la inminencia. || B). Las medidas \u00a0que \u00a0 se \u00a0 requieren \u00a0 para \u00a0conjurar \u00a0el \u00a0perjuicio \u00a0irremediable \u00a0han \u00a0de \u00a0ser \u00a0urgentes, \u00a0es \u00a0decir, como \u00a0calidad \u00a0de \u00a0urgir, en el sentido de que hay que instar o precisar una cosa a su \u00a0pronta \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0o \u00a0remedio \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0define \u00a0el Diccionario de la Real \u00a0Academia.\u00a0 \u00a0Es \u00a0apenas \u00a0una \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0la \u00a0inminencia y la respectiva \u00a0actuaci\u00f3n:\u00a0si \u00a0la \u00a0primera \u00a0hace relaci\u00f3n a la prontitud del evento que est\u00e1 \u00a0por \u00a0 realizarse, \u00a0 la \u00a0 segunda \u00a0alude \u00a0a \u00a0su \u00a0respuesta \u00a0proporcionada \u00a0en \u00a0la \u00a0prontitud.\u00a0 \u00a0Pero \u00a0adem\u00e1s \u00a0la \u00a0urgencia \u00a0se refiere a la precisi\u00f3n con que se \u00a0ejecuta \u00a0la \u00a0medida, \u00a0de \u00a0ah\u00ed \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de ajustarse a las circunstancias \u00a0particulares.\u00a0 \u00a0Con \u00a0lo expuesto se verifica c\u00f3mo la precisi\u00f3n y la prontitud \u00a0dan \u00a0se\u00f1alan \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0la \u00a0urgencia. \u00a0|| \u00a0C).\u00a0No \u00a0basta \u00a0cualquier \u00a0perjuicio, \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0requiere \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9ste \u00a0 \u00a0 \u00a0sea \u00a0 \u00a0 \u00a0grave, \u00a0 lo \u00a0que \u00a0equivale \u00a0a \u00a0la \u00a0gran \u00a0intensidad \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0o menoscabo material o moral en el haber jur\u00eddico de la \u00a0persona.\u00a0 \u00a0La \u00a0gravedad \u00a0obliga \u00a0a \u00a0basarse \u00a0en \u00a0la \u00a0importancia \u00a0que \u00a0el orden \u00a0jur\u00eddico \u00a0concede \u00a0a \u00a0determinados bienes bajo su protecci\u00f3n, de manera que la \u00a0amenaza\u00a0 \u00a0a uno de ellos es motivo de actuaci\u00f3n oportuna y diligente por parte \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas.\u00a0 \u00a0Luego \u00a0no \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0tipo de \u00a0irreparabilidad, \u00a0sino \u00a0s\u00f3lo \u00a0de \u00a0aquella \u00a0que \u00a0recae \u00a0sobre \u00a0un \u00a0bien \u00a0de gran \u00a0significaci\u00f3n \u00a0para \u00a0la persona, objetivamente.\u00a0Y se anota la objetividad, por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0debe ser determinada o determinable, so pena de caer en la \u00a0indefinici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0a \u00a0todas luces inconvenientes. || D).La urgencia y la \u00a0gravedad \u00a0 \u00a0determinan \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0 sea \u00a0 impostergable, \u00a0ya \u00a0que \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ser \u00a0adecuada \u00a0para restablecer el orden social justo en toda su integridad.\u00a0 Si hay \u00a0postergabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0\u00e9sta \u00a0corre \u00a0el \u00a0riesgo \u00a0de ser ineficaz por \u00a0inoportuna.\u00a0Se \u00a0requiere \u00a0una acci\u00f3n en el momento de la inminencia, no cuando \u00a0ya \u00a0 haya \u00a0desenlace \u00a0con \u00a0efectos \u00a0antijur\u00eddicos.\u00a0Se \u00a0trata \u00a0del \u00a0sentido \u00a0de \u00a0precisi\u00f3n \u00a0y \u00a0exactitud \u00a0de la medida, fundamento pr\u00f3ximo de la eficacia de la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las autoridades p\u00fablicas en la conservaci\u00f3n y restablecimiento \u00a0de los derechos y garant\u00edas b\u00e1sicos para el equilibrio social.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Sentencia T-480 de 2009, de esta misma Sala de Revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr., \u00a0Sentencias \u00a0T-707 \u00a0de \u00a02002, \u00a0M.P. \u00a0\u00c1lvaro \u00a0Tafur \u00a0Galvis y T-330 de 2004, M.P. \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa. \u00a0En \u00a0el mismo sentido, puede verse la Sentencia \u00a0T-480 \u00a0de \u00a02009, \u00a0expedida \u00a0por \u00a0esta \u00a0misma \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n, en la cual se \u00a0declar\u00f3 \u00a0improcedente \u00a0una \u00a0acci\u00f3n de tutela porque con ella se pretend\u00eda que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0estableciera cu\u00e1l era la normatividad aplicable a la liquidaci\u00f3n de \u00a0un \u00a0bono \u00a0pensional, \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0pudiera \u00a0avizorar en modo alguna el eventual \u00a0producci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0irremediable. \u00a0La \u00a0Sala declar\u00f3 improcedente el \u00a0amparo \u00a0tal \u00a0y \u00a0como \u00a0estaban \u00a0las circunstancias al momento de analizarlo, pero \u00a0especific\u00f3 \u00a0que \u00a0si hab\u00eda hechos nuevos el demandante pod\u00eda acudir nuevamente \u00a0a \u00a0la tutela para reclamar el amparo de sus derechos fundamentales, sin incurrir \u00a0necesariamente en temeridad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-966-09 \u00a0 BONOS \u00a0 \u00a0PENSIONALES \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0ACCION \u00a0 \u00a0DE \u00a0TUTELA-Caso en que no se demostr\u00f3 estar en ninguna de \u00a0las circunstancias que hacen que \u00e9sta proceda \u00a0\u00a0 ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Improcedencia \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0usa \u00a0como \u00a0medio \u00a0para \u00a0definir \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0la \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0sin \u00a0acreditar […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17229","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17229","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17229"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17229\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17229"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17229"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17229"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}