\u00a0 \u00a0 Sentencia T-968-09 \u00a0<\/p>\n
DERECHOS \u00a0 \u00a0 DEL \u00a0 \u00a0 NI\u00d1O-Fundamentales y prevalentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERES \u00a0 SUPERIOR \u00a0DEL \u00a0MENOR-Debe \u00a0atender a criterios jur\u00eddicos relevantes y a una ponderaci\u00f3n \u00a0de las circunstancias f\u00e1cticas que lo rodean \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0decisiones adoptadas por las autoridades \u00a0administrativas \u00a0de \u00a0Bienestar Familiar y las autoridades judiciales, incluyendo \u00a0los \u00a0jueces de tutela, con el prop\u00f3sito de establecer las condiciones que mejor \u00a0satisfacen \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior de los ni\u00f1os en situaciones concretas, en el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0discrecionalidad que les es propia y de acuerdo a sus deberes \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0deben \u00a0atender \u00a0tanto \u00a0a (i) criterios jur\u00eddicos \u00a0relevantes, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0y \u00a0condiciones \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0para \u00a0promover \u00a0el \u00a0bienestar infantil, como a (ii) una \u00a0cuidadosa \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0f\u00e1cticas \u00a0que rodean al menor \u00a0involucrado, \u00a0entendidas como las circunstancias espec\u00edficas del caso, visto en \u00a0su \u00a0totalidad \u00a0y \u00a0no \u00a0atendiendo \u00a0a \u00a0aspectos aislados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERES \u00a0 SUPERIOR \u00a0DEL \u00a0MENOR-Criterios jur\u00eddicos para determinarlo \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERES \u00a0 SUPERIOR \u00a0DEL \u00a0MENOR-Regla constitucionales, legales y jurisprudenciales \u00a0\u00a0<\/p>\n
FAMILIA-Naturaleza \u00a0del concepto \u00a0\u00a0<\/p>\n
UNIDAD \u00a0 \u00a0 \u00a0 FAMILIAR-Dimensiones de la preservaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHOS \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 NI\u00d1O \u00a0 A \u00a0 TENER \u00a0 UNA \u00a0FAMILIA-Idoneidad del grupo familiar \u00a0\u00a0<\/p>\n
DERECHOS \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 NI\u00d1O \u00a0 A \u00a0 TENER \u00a0 UNA \u00a0FAMILIA-Circunstancias \u00a0excepcionales \u00a0de \u00a0procedencia \u00a0para separaci\u00f3n de la familia biol\u00f3gica \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUSTODIA \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0CUIDADO \u00a0 PERSONAL \u00a0 DEL \u00a0MENOR-Le \u00a0 corresponde \u00a0 conocer \u00a0 a \u00a0los \u00a0jueces \u00a0de \u00a0familia \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUSTODIA \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0CUIDADO \u00a0 PERSONAL \u00a0 DEL \u00a0MENOR-Excepcionalidad de la tutela \u00a0\u00a0<\/p>\n
SUSPENSION \u00a0 PROVISIONAL \u00a0 DE \u00a0LA \u00a0CUSTODIA \u00a0MATERNA-Medida dr\u00e1stica debido a que no se configur\u00f3 \u00a0una causal suficientemente grave \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente a la primera suspensi\u00f3n provisional de \u00a0la \u00a0custodia materna, efectuada por el ICBF Centro Zonal Yumbo encuentra la Sala \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0practicaron \u00a0las pruebas y dict\u00e1menes m\u00e9dicos indispensables para \u00a0proceder \u00a0a \u00a0una \u00a0determinaci\u00f3n tan dr\u00e1stica, como lo es la separaci\u00f3n de dos \u00a0beb\u00e9s \u00a0de \u00a0nueve \u00a0(9) \u00a0meses \u00a0de edad del cuidado y amor de su madre. No existe \u00a0ninguna \u00a0instrucci\u00f3n o recomendaci\u00f3n por parte de los m\u00e9dicos del Hospital de \u00a0Vijes \u00a0que hab\u00edan atendido a los ni\u00f1os por sus estados gripales reiterados, en \u00a0el \u00a0sentido de que deb\u00edan ser cambiados de manera inmediata de domicilio debido \u00a0a \u00a0un \u00a0posible \u00a0empeoramiento \u00a0de \u00a0su estado de salud, \u00a0ni \u00a0 \u00a0se \u00a0 tuvo \u00a0el \u00a0cuidado \u00a0de ordenar un dictamen m\u00e9dico especializado. Los \u00a0incidentes \u00a0por \u00a0violencia \u00a0intrafamiliar \u00a0aducidos por el se\u00f1or Salom\u00f3n y que \u00a0fueron \u00a0acogidos \u00a0por \u00a0el \u00a0ICBF \u00a0Centro \u00a0Zonal Yumbo, ocurrieron mucho antes del \u00a0nacimiento \u00a0de \u00a0los menores en los a\u00f1os 2002, 2003 y 2004. No se configur\u00f3, en \u00a0consecuencia, \u00a0una causal lo suficientemente grave y determinante para que se le \u00a0hubiese \u00a0suspendido \u00a0a \u00a0la madre la custodia y cuidado personal de sus peque\u00f1os \u00a0hijos. \u00a0La \u00a0escasez \u00a0de \u00a0recursos \u00a0econ\u00f3micos no implica necesariamente que sea \u00a0mejor \u00a0para \u00a0los \u00a0ni\u00f1os vivir separados de su madre, porque su padre, que est\u00e1 \u00a0en \u00a0mejor \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica que la madre, est\u00e1 obligado a contribuir para \u00a0proveerles \u00a0un \u00a0mejor \u00a0estar. Adem\u00e1s, la medida contribuy\u00f3, a largo plazo y de \u00a0manera \u00a0sustancial, \u00a0al \u00a0da\u00f1o \u00a0irreparable \u00a0que \u00a0han sufrido los ni\u00f1os con tal \u00a0separaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEBIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 PROCESO-Vulneraci\u00f3n \u00a0porque no se le notific\u00f3 a la madre el traslado de la \u00a0custodia \u00a0 y \u00a0 cuidado \u00a0 personal \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 menores \u00a0 al \u00a0 padre\/DERECHO \u00a0AL \u00a0CUIDADO Y AL AMOR-Vulneraci\u00f3n \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0se \u00a0ha \u00a0restablecido\u00a0 \u00a0el \u00a0contacto \u00a0entre \u00a0la madre y sus \u00a0hijos \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0determinaci\u00f3n posterior del mismo Centro \u00a0Zonal \u00a0Yumbo \u00a0del \u00a0ICBF, \u00a0contenida en la Resoluci\u00f3n del 16 de mayo de 2007, de \u00a0trasladar \u00a0la \u00a0custodia \u00a0y \u00a0cuidado personal al padre, no residente en el pa\u00eds, \u00a0sin \u00a0haber \u00a0considerado \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de \u00a0domicilio \u00a0y \u00a0las nuevas circunstancias \u00a0familiares \u00a0de \u00a0la \u00a0madre y sin haber notificado dicha decisi\u00f3n, resulta por lo \u00a0menos \u00a0reprochable \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene en cuenta que las autoridades de la Rep\u00fablica \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0y \u00a0hacer \u00a0respetar \u00a0los mandatos de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0y \u00a0convenios \u00a0internacionales \u00a0ratificados por \u00a0Colombia \u00a0 sobre \u00a0 derechos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 ni\u00f1os, \u00a0 que \u00a0integran \u00a0el \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad. \u00a0Consider\u00f3 \u00a0vulnerado \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental de Sarai al \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0al no haberle sido notificada la Resoluci\u00f3n del 16 de mayo de \u00a02007, \u00a0que \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0entregar la custodia y el cuidado personal de los menores \u00a0al \u00a0padre, \u00a0neg\u00e1ndosele as\u00ed la oportunidad de demostrar sus nuevas condiciones \u00a0de \u00a0vida \u00a0e \u00a0interponer \u00a0los \u00a0recursos \u00a0legales \u00a0correspondientes. Los ni\u00f1os se \u00a0encuentran \u00a0fuera \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0y \u00a0el \u00a0padre \u00a0no \u00a0ha \u00a0cumplido con su obligaci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal \u00a0de \u00a0permitir \u00a0el \u00a0desarrollo natural y arm\u00f3nico de la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0materno \u00a0filial, al igual que con su hermana y el resto de la familia \u00a0materna, \u00a0lesionando \u00a0gravemente \u00a0el \u00a0desarrollo psicol\u00f3gico y emocional de los \u00a0menores. \u00a0De manera que el derecho fundamental de los ni\u00f1os a tener una familia \u00a0y \u00a0al \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0el \u00a0amor \u00a0que \u00a0ella \u00a0puede brindarles, no ha sido debidamente \u00a0garantizado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0autoridades \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0familia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0mucho \u00a0 \u00a0menos \u00a0restablecido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALQUILER \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0VIENTRE-Definici\u00f3n y finalidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0alquiler \u00a0de \u00a0vientre \u00a0o \u00fatero, conocido \u00a0tambi\u00e9n \u00a0como \u00a0maternidad \u00a0subrogada \u00a0o \u00a0maternidad \u00a0de \u00a0sustituci\u00f3n, \u00a0ha sido \u00a0definido \u00a0por \u00a0la \u00a0doctrina como \u201cel acto reproductor que genera el nacimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0ni\u00f1o \u00a0gestado \u00a0por una mujer sujeta a un pacto o compromiso mediante el \u00a0cual \u00a0debe \u00a0ceder \u00a0todos \u00a0los \u00a0derechos \u00a0sobre el reci\u00e9n nacido a favor de otra \u00a0mujer \u00a0 que \u00a0 figurar\u00e1 \u00a0como \u00a0madre \u00a0de \u00a0\u00e9ste.\u201d1 \u00a0En \u00a0este evento, la mujer que \u00a0gesta \u00a0y \u00a0da a luz no aporta sus \u00f3vulos. Las madres sustitutas aceptan llevar a \u00a0t\u00e9rmino \u00a0el embarazo y una vez producido el parto, se comprometen a entregar el \u00a0hijo \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0lo \u00a0encargaron \u00a0y \u00a0asumieron \u00a0el \u00a0pago \u00a0de una suma \u00a0determinada \u00a0 de \u00a0 dinero \u00a0o \u00a0los \u00a0gastos \u00a0ocasionados \u00a0por \u00a0el \u00a0embarazo \u00a0y \u00a0el \u00a0parto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALQUILER \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0VIENTRE-En \u00a0 Colombia \u00a0 no \u00a0est\u00e1 \u00a0regulado \u00a0pero \u00a0tampoco \u00a0est\u00e1 \u00a0prohibido \u00a0expresamente \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico colombiano no \u00a0existe \u00a0una \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0expresa para la realizaci\u00f3n de este tipo convenios o \u00a0acuerdos. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las t\u00e9cnicas de reproducci\u00f3n asistida, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las cuales se ubica la maternidad subrogada o sustituta, la doctrina \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0est\u00e1n legitimadas jur\u00eddicamente, en virtud del art\u00edculo \u00a042-6 \u00a0constitucional, el cual prev\u00e9 que \u201cLos hijos habidos en el matrimonio o \u00a0fuera \u00a0de \u00e9l, adoptados o procreados naturalmente o con asistencia cient\u00edfica, \u00a0tiene \u00a0iguales \u00a0derechos y deberes.\u201d La doctrina ha llegado a considerar\u00a0 \u00a0la \u00a0maternidad \u00a0sustituta \u00a0o \u00a0subrogada como un mecanismo positivo para resolver \u00a0los \u00a0problemas \u00a0de \u00a0infertilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas, y ha puesto de manifiesto la \u00a0necesidad \u00a0urgente de regular la materia para evitar, por ejemplo, la mediaci\u00f3n \u00a0lucrativa \u00a0entre \u00a0las partes que llegan a un acuerdo o convenio de este tipo; la \u00a0desprotecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0e \u00a0intereses del reci\u00e9n nacido; los actos de \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0propio \u00a0cuerpo \u00a0contrarios a la ley; y los grandes conflictos \u00a0que \u00a0se \u00a0originan \u00a0cuando \u00a0surgen \u00a0desacuerdos \u00a0entre \u00a0las \u00a0partes involucradas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERES \u00a0 SUPERIOR \u00a0DEL \u00a0MENOR-Vulneraci\u00f3n \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0se desconocieron los criterios jur\u00eddicos \u00a0establecidos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Cali, \u00a0la \u00a0madre \u00a0incumpli\u00f3 \u00a0injustificadamente \u00a0un \u00a0contrato \u00a0verbal \u00a0consistente \u00a0en \u00a0entregar \u00a0a sus hijos \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a0parto. Las consideraciones de car\u00e1cter econ\u00f3mico primaron en su \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0concebir, \u00a0no \u00a0puede ofrecer debido a su estrechez econ\u00f3mica, el \u00a0bienestar \u00a0y \u00a0oportunidades \u00a0que \u00a0tienen \u00a0con \u00a0el \u00a0padre. \u00a0Con \u00a0este proceder se \u00a0desconocieron \u00a0de \u00a0manera \u00a0directa \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0la Constituci\u00f3n sino tambi\u00e9n el \u00a0precedente \u00a0 constitucional \u00a0 que \u00a0 claramente \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0unos \u00a0criterios \u00a0jur\u00eddicos \u00a0a \u00a0efectos de determinar el inter\u00e9s superior del menor en cada caso \u00a0concreto. \u00a0Para \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0nos ocupa, espec\u00edficamente (i) la garant\u00eda del \u00a0desarrollo \u00a0integral \u00a0del \u00a0menor; \u00a0(ii) \u00a0la garant\u00eda de las condiciones para el \u00a0pleno \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus derechos fundamentales; y (iii) el equilibro entre los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de sus padres, sobre la base de que \u00a0prevalecen los derechos del menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERES \u00a0 SUPERIOR \u00a0DEL \u00a0MENOR-No \u00a0 se \u00a0 evidencia \u00a0 circunstancia \u00a0alguna \u00a0que \u00a0constituya \u00a0raz\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0 para \u00a0 separara \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 ni\u00f1os \u00a0 del \u00a0 entorno \u00a0 de \u00a0 su \u00a0madre \u00a0biol\u00f3gica \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 \u00a0 CONSTITUCIONAL-Ordena \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0para lograr el restablecimiento de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de los menores y de la madre hasta que se decidan los procesos de \u00a0custodia, cuidado personal y patria potestad \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0expediente \u00a0T-2220700 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n de tutela instaurada por Sarai, contra \u00a0el Juzgado D\u00e9cimo de Familia de Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dra. MAR\u00cdA VICTORIA CALLE \u00a0CORREA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., dieciocho (18) de diciembre de \u00a0dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0integrada \u00a0por \u00a0los \u00a0magistrados, Mar\u00eda Victoria Calle Correa, \u00a0Lu\u00eds \u00a0Ernesto \u00a0Vargas \u00a0Silva \u00a0y \u00a0Gabriel \u00a0Eduardo \u00a0Mendoza, en ejercicio de sus \u00a0competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el proceso de revisi\u00f3n de las sentencias \u00a0del \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a0dos mil ocho 2008 y del veinticuatro (24) de \u00a0febrero \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0nueve \u00a0(2009), \u00a0proferidas \u00a0por \u00a0el Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Familia \u00a0y \u00a0la Corte Suprema de Justicia, Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Civil, \u00a0respectivamente, \u00a0que \u00a0decidieron \u00a0sobre la acci\u00f3n de tutela \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0Sarai \u00a0contra \u00a0la \u00a0providencia 395h del 29 de de agosto de 2008 \u00a0proferida por el Juzgado D\u00e9cimo de Familia de Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Advertencia preliminar \u00a0<\/p>\n
En reconocimiento del derecho a la intimidad y \u00a0dem\u00e1s \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de los ni\u00f1os y las familias involucradas en el \u00a0presente \u00a0proceso, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0cambiar en esta \u00a0providencia \u00a0los \u00a0nombres \u00a0reales de los menores y sus familiares m\u00e1s cercanos, \u00a0por nombres ficticios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La acci\u00f3n de tutela \u00a0<\/p>\n
La \u00a0ciudadana \u00a0Sarai, a trav\u00e9s de apoderado \u00a0debidamente \u00a0constituido, \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n de tutela contra la sentencia 395h \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02008 \u00a0del \u00a0Juzgado D\u00e9cimo (10) de Familia de Cali, por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0desconoci\u00f3 \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de sus hijos a tener una \u00a0familia \u00a0y \u00a0a no ser separado de ella (art. 44 CP), a la igualdad\u00a0 (art. 43 \u00a0CP) \u00a0y \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de\u00a0 los tratados internacionales que consagran los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os (art. 93 CP). Para fundamentar su petici\u00f3n expuso los \u00a0hechos que se presentan a continuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 1.1. Hechos relatados por \u00a0la accionante \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 El \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0de \u00a0nacionalidad \u00a0colombiana, \u00a0casado \u00a0con \u00a0Raquel, dominicana, residente en Estados \u00a0Unidos, \u00a0deseaba tener un hijo y en un principio Sarai acept\u00f3 realizarse varios \u00a0tratamientos \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de que el se\u00f1or Salom\u00f3n fuese padre, a pesar que no \u00a0se \u00a0 \u00a0conoc\u00edan \u00a0 \u00a0personalmente \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0\u00fanico \u00a0 contacto \u00a0 hab\u00eda \u00a0 sido \u00a0telef\u00f3nico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sarai \u00a0acudi\u00f3 \u00a0al centro Fecundar y all\u00ed le \u00a0implantaron \u00a0los \u00a0\u00f3vulos \u00a0de \u00a0la esposa del se\u00f1or Salom\u00f3n, tratamiento que no \u00a0dio resultado porque su cuerpo rechaz\u00f3 dichos \u00f3vulos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante el fracaso de este tratamiento, el se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0viaj\u00f3 \u00a0a \u00a0Colombia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0personalmente a Sarai, la visitaba \u00a0frecuentemente \u00a0en \u00a0su \u00a0residencia \u00a0de \u00a0Vijes, \u00a0Valle \u00a0del \u00a0Cauca, iniciaron una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0y \u00a0al \u00a0cabo \u00a0de \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0le \u00a0pidi\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0realizara \u00a0un nuevo \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0fertilizaci\u00f3n \u00a0pero \u00a0con \u00a0sus \u00a0propios \u00a0\u00f3vulos. \u00a0A \u00a0cambio le \u00a0prometi\u00f3 \u00a0una \u00a0\u201cbuena posici\u00f3n econ\u00f3mica para que \u00a0tuviera el ni\u00f1o y que ese ni\u00f1o lo criar\u00edan los dos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0accedi\u00f3 \u00a0y \u00a0procedi\u00f3 \u00a0a \u00a0realizarse \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0de fertilizaci\u00f3n in vitro en el Centro Imbanaco de \u00a0Cali \u00a0con sus propios \u00f3vulos y los espermatozoides del se\u00f1or Salom\u00f3n, el cual \u00a0dio como resultado un embarazo gemelar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salom\u00f3n \u00a0pagaba la EPS de Sarai y le enviaba \u00a0mensualmente \u00a0la suma de $149.000 para su manutenci\u00f3n,\u00a0 pagos que efectu\u00f3 \u00a0cumplidamente \u00a0 \u00a0hasta \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0ella \u00a0 \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0 \u00a0cinco \u00a0 (5) \u00a0 meses \u00a0 de \u00a0embarazo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El d\u00eda 21 de marzo de 2006, como producto de \u00a0la \u00a0inseminaci\u00f3n \u00a0artificial \u00a0consentida, nacieron en el municipio de Vijes los \u00a0mellizos, \u00a0Samuel \u00a0y \u00a0David, \u00a0en \u00a0buen estado de salud. Como la madre sufr\u00eda de \u00a0preeclampsia \u00a0debi\u00f3 \u00a0quedarse \u00a0hospitalizada \u00a0y \u00a0para \u00a0poder \u00a0dar de alta a los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0ante \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0del\u00a0 \u00a0padre, \u00a0el \u00a0hermano \u00a0sufrag\u00f3 los gastos \u00a0generados \u00a0por \u00a0el \u00a0parto \u00a0y \u00a0ella \u00a0tuvo \u00a0que registrar a los ni\u00f1os con sus dos \u00a0apellidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Durante \u00a0los \u00a0nueve (9) meses que los gemelos \u00a0estuvieron \u00a0bajo \u00a0el cuidado de Sarai, el padre no les proporcion\u00f3 alimentos ni \u00a0asistencia \u00a0 m\u00e9dica, \u00a0 a \u00a0 pesar \u00a0 de \u00a0que \u00a0ya \u00a0hab\u00edan \u00a0sido \u00a0registrados \u00a0por \u00a0\u00e9l. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 20 de diciembre de 2006, cuando los ni\u00f1os \u00a0ten\u00edan \u00a0nueve \u00a0(9) \u00a0meses \u00a0de \u00a0nacidos, \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Colombiano de Bienestar \u00a0Familiar \u00a0(ICBF) \u00a0de \u00a0Yumbo le retir\u00f3 a la madre la custodia y cuidado personal \u00a0de \u00a0los \u00a0menores, \u00a0la cual fue asignada de manera provisional a la t\u00eda paterna, \u00a0Isabel. \u00a0Tal \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0origin\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0afecci\u00f3n \u00a0gripal que \u00a0presentaban \u00a0los \u00a0menores \u00a0debido \u00a0a \u00a0que la casa en que viv\u00edan en Vijes estaba \u00a0ubicada \u00a0al \u00a0lado \u00a0de un horno de cal, y a pesar de que estaban siendo atendidos \u00a0por \u00a0su \u00a0madre, \u00a0ella \u00a0nunca \u00a0los \u00a0maltrat\u00f3 \u00a0y \u00a0eran de conocimiento previo del \u00a0padre\u00a0 \u00a0 tanto \u00a0 la \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0vivienda, \u00a0como \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0econ\u00f3micas de la se\u00f1ora Sarai. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sarai \u00a0ante \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la \u00a0custodia y \u00a0cuidado \u00a0personal \u00a0de sus hijos decidi\u00f3 cambiar de domicilio y se radic\u00f3 en la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0acompa\u00f1ada \u00a0de \u00a0su \u00a0madre \u00a0y \u00a0de su hija de cinco (5) a\u00f1os, \u00a0producto \u00a0de \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0anterior. \u00a0Trabaja \u00a0como mercaderista y devenga un \u00a0salario m\u00ednimo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sarai \u00a0visitaba todas las semanas a sus hijos \u00a0en \u00a0la \u00a0casa \u00a0de \u00a0la t\u00eda paterna, compart\u00eda y jugaba con ellos y los ni\u00f1os la \u00a0reconoc\u00edan como su madre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0trav\u00e9s \u00a0de apoderada judicial el padre de \u00a0los \u00a0menores \u00a0present\u00f3 demanda de permiso de salida del pa\u00eds con el fin de que \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0pudiesen \u00a0residir \u00a0en los Estados Unidos. La demanda\u00a0 dirigida \u00a0contra \u00a0la \u00a0madre correspondi\u00f3 en reparto al Juzgado D\u00e9cimo de Familia de Cali \u00a0y \u00a0fue \u00a0admitida \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007. \u00a0El \u00a0Juez de Familia mediante \u00a0sentencia \u00a0del 29 de agosto de 2008, concedi\u00f3 el permiso de salida del pa\u00eds de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0Samuel \u00a0y \u00a0David con destino a los Estados Unidos en compa\u00f1\u00eda del \u00a0padre, \u00a0el cual \u201cdeber\u00e1 permitir el contacto de los \u00a0menores \u00a0con su madre, suministr\u00e1ndole la direcci\u00f3n de residencia, tel\u00e9fono y \u00a0permiti\u00e9ndole las visitas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del Juez D\u00e9cimo de Familia se \u00a0bas\u00f3 \u00a0en \u00a0las \u00a0siguientes consideraciones: (i) Entre Salom\u00f3n y Sarai, existi\u00f3 \u00a0un \u00a0contrato \u00a0verbal, \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0era \u00a0el \u00a0alquiler de vientre, en donde ella \u00a0permit\u00eda \u00a0la \u00a0fecundaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0\u00f3vulo \u00a0propio \u00a0con \u00a0semen del contratante, \u00a0oblig\u00e1ndose \u00a0a \u00a0entregar \u00a0el fruto que resultase de la fecundaci\u00f3n a la pareja \u00a0conformada \u00a0por \u00a0Salom\u00f3n y Raquel. (ii) Sarai despu\u00e9s de recibir una alta suma \u00a0de \u00a0dinero, \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0adecuado y la afiliaci\u00f3n a una EPS, incumpli\u00f3 el \u00a0contrato \u00a0y decidi\u00f3 quedarse con los ni\u00f1os. (iii) Desconoci\u00f3 los derechos del \u00a0padre \u00a0al \u00a0no permitir inicialmente el registro de los ni\u00f1os con su apellido, e \u00a0impedirle \u00a0 las \u00a0visitas. \u00a0(iv) \u00a0Las \u00a0diferentes \u00a0autoridades \u00a0que \u00a0inicialmente \u00a0conocieron \u00a0del caso (ICBF y Juzgado de Vijes), consideraron pertinente que ante \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0salud que estaban viviendo los ni\u00f1os, se le adjudicara a la \u00a0t\u00eda \u00a0paterna \u00a0de \u00a0manera \u00a0provisional \u00a0su \u00a0custodia y cuidado personal, la cual \u00a0posteriormente \u00a0fue ratificada en cabeza del padre. (v) Debido a las condiciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0de \u00a0la \u00a0madre \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n de subdesarrollo, inseguridad y \u00a0pobreza \u00a0que vive la ciudad de Cali, los ni\u00f1os con su padre van a tener el amor \u00a0de \u00a0una \u00a0familia y van a contar con todas las oportunidades de vivir en un pa\u00eds \u00a0desarrollado. \u00a0(vi) \u00a0El \u00a0padre de los menores tiene un mejor derecho a estar con \u00a0ellos, \u00a0porque \u00a0\u00e9l \u00a0fue \u00a0quien \u00a0busc\u00f3 \u00a0por \u00a0todos \u00a0los \u00a0medios \u00a0y \u00a0con \u00a0muchos \u00a0sacrificios \u00a0su \u00a0concepci\u00f3n.\u00a0 Para garantizar los derechos de la madre, el \u00a0Juez \u00a0dispuso \u00a0que \u00a0el \u00a0padre \u00a0\u201cdeber\u00e1 \u00a0traerlos o \u00a0permitir \u00a0que \u00a0ellos vengan a esta ciudad y est\u00e9n al lado de su madre dos veces \u00a0al \u00a0a\u00f1o, \u00a0en \u00a0\u00e9poca de vacaciones de mitad y de fin de a\u00f1o. Cuando la se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0pueda \u00a0ir \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0bien \u00a0sea \u00a0por \u00a0sus \u00a0propios \u00a0medios \u00a0econ\u00f3micos \u00a0o \u00a0por \u00a0ayuda \u00a0que le pueda brindar el se\u00f1or SALOM\u00d3N, se entiende \u00a0que se cumple con el compromiso de las visitas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sarai \u00a0no \u00a0estuvo de acuerdo con el fallo por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0el Juez D\u00e9cimo se limit\u00f3 a transcribir\u00a0 tanto la demanda \u00a0como \u00a0los alegatos presentados por el padre y accedi\u00f3 al cambio de domicilio de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0sin \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0(i) \u00a0el \u00a0informe de estudio socio familiar \u00a0elaborado \u00a0por \u00a0la trabajadora social del Juzgado D\u00e9cimo de Cali y los alegatos \u00a0presentados \u00a0por la Procuradora Octava de Familia de Cali, los cuales conclu\u00edan \u00a0que \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0no \u00a0deb\u00edan \u00a0ser \u00a0separados \u00a0de \u00a0la \u00a0madre; \u00a0(ii) el cambio de \u00a0residencia \u00a0de \u00a0la \u00a0madre; \u00a0y (iii) el hecho de que se encontraban pendientes de \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0custodia \u00a0y \u00a0cuidado personal (Juzgado Promiscuo \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Vijes) \u00a0y de privaci\u00f3n de la patria potestad (ante el mismo Juez \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia de Cali). Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 los apartes de la sentencia que \u00a0consideraba \u00a0no ajustados a derecho por desconocer los derechos fundamentales de \u00a0los menores, en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cC\u00f3mo es posible que el se\u00f1or JUEZ en su \u00a0Sentencia \u00a0manifieste \u00a0que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora SARAI \u201cera consciente que al nacer los \u00a0ni\u00f1os \u00a0los \u00a0deb\u00eda \u00a0entregar \u00a0al \u00a0padre de los mismos, pero se apeg\u00f3 a ellos a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que ten\u00eda ya otra hija\u201d (p\u00e1gina 12 par\u00e1grafo 2 de la Sentencia), \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0que \u00a0considero \u00a0injusta partiendo del hecho de (sic) como Juez sabe \u00a0que \u00a0dicho contrato es ATIPICO en nuestra legislaci\u00f3n adem\u00e1s el se\u00f1or Juez se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0la se\u00f1ora SARAI como si ella no tuviera sentimientos o sea peor que \u00a0un \u00a0animal \u00a0por \u00a0que (sic) hasta los animales despu\u00e9s de tener a sus cr\u00edas las \u00a0cuidan hasta que ellas se defienden solas (\u2026). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otra situaci\u00f3n planteada por el se\u00f1or JUEZ \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0que \u00a0considero \u00a0injusta \u00a0es cuando el mismo manifiesta que la \u00a0\u201cciudad \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0es \u00a0peligrosa, no hay fuentes de empleo, la gente es pobre \u00a0pasa \u00a0demasiadas necesidades, estudiar se ha vuelto una odisea, hay problemas de \u00a0drogadicci\u00f3n \u00a0y \u00a0prostituci\u00f3n, \u00a0hay \u00a0delincuencia \u00a0en todos los \u00f3rdenes de la \u00a0sociedad, \u00a0narcotr\u00e1fico etc., en otras palabras es dif\u00edcil levantar familia en \u00a0esta \u00a0ciudad \u00a0ante \u00a0los \u00a0innumerables \u00a0problemas \u00a0que \u00a0nos rodean \u2026\u201d (Tomado \u00a0textualmente \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia), \u00a0c\u00f3mo \u00a0es \u00a0posible \u00a0que \u00a0todo \u00a0un \u00a0Juez de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0se \u00a0exprese \u00a0de esta forma de la ciudad donde habita (\u2026). Se\u00f1ores \u00a0Magistrados \u00a0es \u00a0muy \u00a0doloroso \u00a0la \u00a0manifestado \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or JUEZ D\u00c9CIMO DE \u00a0FAMILIA \u00a0cuando \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0es muy dif\u00edcil ser profesional y tener buenos \u00a0valores en nuestro pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0 bien \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0JUEZ \u00a0hace \u00a0una \u00a0comparaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0e \u00a0intelectual \u00a0entre \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0SARAI \u00a0y el se\u00f1or \u00a0SALOM\u00d3N, \u00a0pues l\u00f3gicamente es desigual pero este hecho no quiere decir que por \u00a0ser \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0SARAI una persona asalariada no pueda estar con sus hijos pues \u00a0se\u00f1ores \u00a0Magistrados \u00a0d\u00edganme \u00a0si \u00a0los \u00a0ni\u00f1os no pueden vivir bien en nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0legalmente \u00a0debe \u00a0aportar \u00a0el \u00a0padre \u00a0y la madre (\u2026) Y si \u00a0generalizamos \u00a0en Colombia hay buenos colegios, universidades y viviendas, ahora \u00a0si \u00a0nos \u00a0vamos \u00a0a \u00a0la \u00a0parte \u00a0econ\u00f3mica al se\u00f1or SALOM\u00d3N) le queda mucho m\u00e1s \u00a0f\u00e1cil \u00a0viajar \u00a0a \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0visitar \u00a0a \u00a0sus \u00a0ni\u00f1os \u00a0que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora SARAI, \u00a0\u00bfd\u00edganme \u00a0se\u00f1ores \u00a0Magistrados \u00a0si \u00a0una persona asalariada y que inclusive no \u00a0tiene \u00a0 visa \u00a0 le \u00a0 queda \u00a0f\u00e1cil \u00a0estar \u00a0viajando \u00a0a \u00a0Estados \u00a0Unidos?, \u00a0no \u00a0lo \u00a0creo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0considero \u00a0justo que los ni\u00f1os se \u00a0vayan \u00a0a \u00a0vivir \u00a0a \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0con la esposa del se\u00f1or SALOM\u00d3N), como lo \u00a0manifest\u00f3 \u00a0el se\u00f1or Juez por que (sic) los ni\u00f1os empezar\u00edan a reconocer como \u00a0madre \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora RAQUEL y tarde que temprano se olvidar\u00edan de su verdadera \u00a0madre \u00a0(\u2026) \u00a0Usted \u00a0cree \u00a0Honorable \u00a0Magistrado \u00a0que \u00a0es \u00a0lo \u00a0mismo visitarlos, \u00a0cargarlos, \u00a0 besarlos, \u00a0 abrazarlos, \u00a0darle \u00a0la \u00a0comida, \u00a0c\u00f3rtales \u00a0las \u00a0u\u00f1as, \u00a0limpiarles \u00a0los \u00a0o\u00eddos \u00a0a los ni\u00f1os, que verlos dos veces al a\u00f1o y hablar por \u00a0tel\u00e9fono \u00a0con ellos y eso que lo del tel\u00e9fono es absurdo pues los ni\u00f1os s\u00f3lo \u00a0tienen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0 \u00a0 a\u00f1os. \u00a0 \u00a0 \u00a0 (\u2026)\u201d.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0 \u00a0Pruebas \u00a0 \u00a0aportadas \u00a0 \u00a0por \u00a0 la \u00a0accionante \u00a0\u00a0<\/p>\n
La peticionaria adjunt\u00f3 a su demanda, entre \u00a0otras, las siguientes pruebas documentales relevantes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.1. \u00a0Copia \u00a0autenticada \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a029 \u00a0de \u00a0Agosto \u00a0de 2008 por el Juzgado D\u00e9cimo (10) de Familia de \u00a0Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.2. \u00a0Informe Socio Familiar presentado por \u00a0la trabajadora social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.3. Alegatos presentados por la Procuradora \u00a0Octava de Familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. Pretensiones de la accionante \u00a0<\/p>\n
1.4. Respuesta del Juez D\u00e9cimo de Familia de \u00a0Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Juez considera que entre Salom\u00f3n y \u00a0Sarai \u00a0no \u00a0existi\u00f3 \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0afectiva \u00a0sino un contrato, que no se puede \u00a0desconocer \u00a0as\u00ed \u00a0haya \u00a0sido \u00a0verbal \u00a0y \u00a0que su obligaci\u00f3n como juez es hacerlo \u00a0respetar. Al respecto se pronunci\u00f3 en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEste despacho, dentro de la sentencia en \u00a0comento, \u00a0no \u00a0hizo \u00a0m\u00e1s \u00a0que garantizar a una persona como don SALOM\u00d3N, que la \u00a0ley \u00a0es \u00a0para \u00a0cumplirla \u00a0y \u00a0que \u00a0existiendo \u00a0un \u00a0contrato \u00a0entre \u00a0las partes es \u00a0necesario \u00a0 que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0se \u00a0cumpla, \u00a0pues \u00a0cuando \u00a0do\u00f1a \u00a0SARAI \u00a0acepta \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0del mismo, era conciente (sic)\u00a0 de lo que al final iba a pasar \u00a0y \u00a0que \u00a0cuando \u00a0su \u00a0hijo \u00a0naciera \u00a0el \u00a0mismo \u00a0pasar\u00eda \u00a0a \u00a0poder \u00a0de \u00a0la familia \u00a0contratante \u00a0y \u00a0hasta all\u00ed llegar\u00eda el compromiso econ\u00f3mico de ellos para con \u00a0la accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, la sentencia no ha sido atacada \u00a0por \u00a0vicios \u00a0que \u00a0dentro de la misma se hayan cometido, tales como la violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0todo lo que all\u00ed se dice es que se quiere su revocatoria \u00a0porque \u00a0se \u00a0violaron \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a043 \u00a0y \u00a044 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Nacional \u00a0(\u2026). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0que \u00a0en \u00a0este caso no ha habido \u00a0deseo \u00a0de \u00a0las \u00a0partes de constituir una familia, es que SALOM\u00d3N y RAQUEL ya la \u00a0tienen \u00a0constituida, s\u00f3lo que por problemas org\u00e1nicos no pueden procrear y por \u00a0eso \u00a0se \u00a0ponen \u00a0en \u00a0contacto \u00a0con la accionante a quien, le proponen alquiler su \u00a0vientre \u00a0para \u00a0que \u00a0ellos puedan cumplir su deseo de tener un hijo y cuando ante \u00a0el \u00a0tratamiento \u00a0no \u00a0puede \u00a0porque \u00a0el \u00a0cuerpo \u00a0de \u00a0SARAI rechaza los \u00f3vulos de \u00a0RAQUEL, \u00a0deciden \u00a0\u00e9sta \u00a0y su esposo que el tratamiento se haga directamente con \u00a0los \u00f3vulos de la ahora accionante. (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pregunta \u00a0que \u00a0debemos \u00a0hacernos \u00a0es si \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia, \u00a0en \u00a0alg\u00fan momento se ha desconocido la igualdad que \u00a0debe \u00a0existir \u00a0entre \u00a0un \u00a0hombre \u00a0y una mujer y la respuesta obligada es que n\u00f3 \u00a0(sic), \u00a0ya \u00a0que \u00a0entre \u00a0SARAI \u00a0y \u00a0SALOM\u00d3N \u00a0no \u00a0existe ninguna relaci\u00f3n de tipo \u00a0sentimental, \u00a0\u00e9l y su esposa le propusieron un negocio, ella lo acept\u00f3 y ahora \u00a0ha \u00a0querido \u00a0desconocerlo \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto \u00a0no \u00a0se \u00a0puede hablar que por parte del \u00a0despacho \u00a0 se \u00a0 infringi\u00f3 \u00a0 lo \u00a0normado \u00a0en \u00a0ese \u00a0ac\u00e1pite \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a043. \u00a0(\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0es \u00a0que \u00a0la \u00a0oficina \u00a0a \u00a0mi \u00a0cargo no ha \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0v\u00edas \u00a0de \u00a0hecho \u00a0pues \u00a0lo \u00a0que analiz\u00f3 es que efectivamente los \u00a0menores, \u00a0bajo la custodia de la madre estuvieron en grave peligro en referencia \u00a0a \u00a0su \u00a0salud, ya que viv\u00edan en un sitio donde las condiciones atmosf\u00e9ricas les \u00a0estaban \u00a0causando problemas respiratorios, males que s\u00f3lo se corrigieron cuando \u00a0el \u00a0 I.C.B.F., \u00a0 entreg\u00f3 \u00a0 los \u00a0 menores \u00a0 al \u00a0 padre \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0t\u00eda \u00a0paterna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Est\u00e1 \u00a0bien que ahora la madre viva en otro \u00a0sitio \u00a0y \u00a0que \u00a0el mismo sea un poco diferente al lugar donde viv\u00eda, pero no hay \u00a0que \u00a0olvidar \u00a0que \u00a0desde finales de 2006 los menores viven al lado de la familia \u00a0paterna \u00a0y \u00a0que \u00a0su padre viaja constantemente para estar pendiente de ellos, ya \u00a0que \u00a0espera \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial para poder tramitar las visas para llevar a \u00a0sus \u00a0hijos \u00a0a \u00a0su lado y el de su esposa quienes son ciudadanos americanos y por \u00a0ello \u00a0tienen la posibilidad de que a los ni\u00f1os se les conceda la ciudadan\u00eda en \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0en donde, para nosotros no es un secreto, las condiciones \u00a0son mucho mejores que las que en este instante tenemos en el pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0la verdad es que las condiciones son \u00a0mejores \u00a0con \u00a0el padre quien tiene un hogar constituido con una mujer como do\u00f1a \u00a0RAQUEL \u00a0quien est\u00e1 deseosa de recibir a los menores como hijos, pues ese fue el \u00a0trato \u00a0inicial \u00a0con \u00a0la \u00a0accionante, \u00a0quien, reiteramos hizo un trato y despu\u00e9s \u00a0quiso desconocerlo.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5. Intervenci\u00f3n de la apoderada del se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n como coadyuvante del Juez D\u00e9cimo de Familia de Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0escrito de intervenci\u00f3n la apoderada \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0solicita \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de \u00a0Cali, \u00a0Sala \u00a0de Familia, negar por improcedente la acci\u00f3n de tutela interpuesta \u00a0por \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0contra \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de Cali, con \u00a0fundamento en los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.1. \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0se\u00f1ora \u00a0 Sarai \u00a0 acept\u00f3 \u00a0voluntariamente \u00a0realizarse \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0tratamientos de reproducci\u00f3n asistida \u00a0con el fin de que el se\u00f1or Salom\u00f3n fuera padre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.2. \u00a0No \u00a0hay pruebas dentro del proceso de \u00a0permiso \u00a0de salida del pa\u00eds que demuestren la existencia de una relaci\u00f3n entre \u00a0Sarai \u00a0y \u00a0Salom\u00f3n, pero si hay pruebas que confirman que la procreaci\u00f3n de los \u00a0menores \u00a0 se \u00a0 dio \u00a0 como \u00a0 resultado \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 tratamiento \u00a0de \u00a0reproducci\u00f3n \u00a0asistida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.3. \u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0le \u00a0env\u00edo a la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai, \u00a0un \u00a0total \u00a0de \u00a0cuarenta \u00a0(40) \u00a0giros, por un valor de dieciocho \u00a0millones \u00a0 diecinueve \u00a0mil \u00a0pesos \u00a0($18.019.000.oo) \u00a0para \u00a0su \u00a0control \u00a0prenatal \u00a0incluyendo \u00a0el \u00a0nacimiento \u00a0de los ni\u00f1os, la EPS y los alimentos, los cuales se \u00a0encuentran \u00a0completamente \u00a0acreditados dentro del proceso de salida del pa\u00eds de \u00a0los \u00a0menores. \u00a0Estos \u00a0dieciocho \u00a0millones diecinueve mil pesos ($18.019.000.oo), \u00a0divididos \u00a0entre dieciocho (18) meses (nueve (9) meses de gestaci\u00f3n y nueve (9) \u00a0meses \u00a0de \u00a0edad \u00a0de \u00a0los \u00a0menores al ser entregados a la familia paterna), da la \u00a0suma \u00a0de \u00a0un \u00a0mill\u00f3n \u00a0un \u00a0mil \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0cinco \u00a0pesos con cincuenta y cinco \u00a0centavos \u00a0($1.001.055.55), \u00a0a \u00a0los \u00a0cuales se les resta el valor del aporte a la \u00a0EPS \u00a0por \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0nueve mil pesos ($49.000), de manera que le \u00a0quedaba \u00a0la \u00a0suma de novecientos cincuenta y dos mil cincuenta y cinco pesos con \u00a0cincuenta \u00a0y cinco centavos ($952.055.55) mensuales para su manutenci\u00f3n y la de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os. \u00a0Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que no pagaba arriendo porque viv\u00eda con sus \u00a0padres el interrogante es \u00bfen qu\u00e9 invirti\u00f3 este dinero? \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.4. \u00a0La \u00a0se\u00f1ora Sarai deb\u00eda cancelar los \u00a0aportes \u00a0a \u00a0la \u00a0EPS \u00a0con los dineros que le enviaba el se\u00f1or Salom\u00f3n, luego la \u00a0que est\u00e1 en mora con la EPS es ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.5. \u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0no \u00a0pudo \u00a0estar \u00a0presente \u00a0en el nacimiento de los ni\u00f1os por culpa de la madre, quien le ocult\u00f3 \u00a0el \u00a0nacimiento de sus hijos\u00a0 y obstaculiz\u00f3 el reconocimiento de los mismos \u00a0por \u00a0el \u00a0padre, \u00a0al registrarlos s\u00f3lo con su apellido, a sabiendas de que \u00e9ste \u00a0se encontraba en Vijes dispuesto a reconocerlos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.6. \u00a0 En \u00a0 el \u00a0 informe \u00a0 de \u00a0 estudio \u00a0socioecon\u00f3mico \u00a0y \u00a0familiar de la familia materna presentado por la trabajadora \u00a0social \u00a0Claudia \u00a0Yaneth Espinosa Rivera del ICBF centro Zonal Yumbo, figuran las \u00a0razones \u00a0que \u00a0tuvo \u00a0el \u00a0ICBF \u00a0para \u00a0tomar \u00a0medidas de protecci\u00f3n a favor de los \u00a0menores: \u00a0llevar a los menores a un lugar altamente contaminado y al seno de una \u00a0familia \u00a0con \u00a0antecedentes \u00a0de violencia intrafamiliar. Los menores padec\u00edan de \u00a0asma, \u00a0la \u00a0cual \u00a0no \u00a0estaba \u00a0siendo \u00a0tratada \u00a0por \u00a0un \u00a0pediatra especializado en \u00a0neumolog\u00eda \u00a0y \u00a0la \u00a0madre \u00a0impidi\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0padre \u00a0le diera asistencia m\u00e9dica \u00a0adecuada a sus hijos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.7. \u00a0El \u00a0padre de los menores jam\u00e1s se ha \u00a0opuesto \u00a0a \u00a0que \u00a0la madre tenga contacto con ellos, ni a que los visite, a pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0ella \u00a0se \u00a0ha sustra\u00eddo injustamente a dar los alimentos que por ley le \u00a0corresponde de acuerdo con sus capacidades econ\u00f3micas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.8. \u00a0No \u00a0es \u00a0relevante \u00a0con \u00a0quien viva la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai, \u00a0pues \u00a0este \u00a0hecho \u00a0nada \u00a0tiene \u00a0que ver con el bienestar de los \u00a0menores, \u00a0\u201clo \u00a0que \u00a0s\u00ed \u00a0es \u00a0cierto es que viva con \u00a0quien \u00a0viva \u00a0no \u00a0le \u00a0puede \u00a0brindar \u00a0a \u00a0los menores el mismo o mejor bienestar y \u00a0calidad \u00a0de \u00a0vida \u00a0que \u00a0les \u00a0est\u00e1 \u00a0dando \u00a0el \u00a0padre desde el 20 de Diciembre de \u00a02006.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.9. \u00a0No existen pruebas fehacientes dentro \u00a0del \u00a0proceso de permiso de salida del pa\u00eds de los menores que demuestren que la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0est\u00e9 \u00a0cumpliendo con la obligaci\u00f3n que tiene de dar alimentos. \u00a0El \u00a0 ofrecimiento \u00a0 que \u00a0se \u00a0hizo \u00a0fue \u00a0fugaz, \u00a0porque \u00a0s\u00f3lo \u00a0aport\u00f3 \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0cuotas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.10. \u00a0 El \u00a0 se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0jam\u00e1s \u00a0ha \u00a0pretendido \u00a0comprar \u00a0a \u00a0sus \u00a0propios hijos y nunca ha desconocido que la se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0es \u00a0su madre biol\u00f3gica, pero eso no le impide darle a sus hijos un mejor \u00a0bienestar y una mejor calidad de vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.11. Los menores no reconocen como madre a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai por \u201cel tiempo tan corto que ella \u00a0les \u00a0 \u00a0dedicaba, \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0visitas \u00a0 \u00a0eran \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tipo \u00a0 \u00a0social \u00a0 que \u00a0afectivas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.12. \u00a0La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai\u00a0 \u00a0nunca \u00a0se \u00a0interes\u00f3 \u00a0en llevar a sus hijos a su nuevo apartamento en Cali, no se preocup\u00f3 \u00a0porque \u00a0ellos \u00a0disfrutaran \u00a0la \u00a0ropa y los juguetes que dec\u00eda tener en el lugar \u00a0que \u00a0les hab\u00eda preparado. Nunca se preocup\u00f3 por pasar un fin de semana con sus \u00a0hijos, \u00a0ni \u00a0por su salud, ni se interes\u00f3 por saber de los tratamientos m\u00e9dicos \u00a0que \u00a0se \u00a0les \u00a0hac\u00edan \u00a0cuando \u00a0sufr\u00edan \u00a0la \u00a0crisis \u00a0de \u00a0asma, \u00a0ni \u00a0conoc\u00eda los \u00a0medicamentos \u00a0que \u00a0tomaban, \u00a0ni \u00a0llamaba \u00a0a \u00a0preguntar \u00a0por \u00a0ellos. \u201cDesde \u00a0el \u00a020 de diciembre de 2006 no sabe que\u00a0 es pasar un \u00a0fin \u00a0de \u00a0semana \u00a0con sus hijos, no sabe que es ba\u00f1arlos, vestirlos, llevarlos a \u00a0un \u00a0parque, \u00a0a \u00a0donde \u00a0un m\u00e9dico, comprarles un helado, no se ha preocupado por \u00a0saber \u00a0si \u00a0ya cuentan con todas las vacunas y el inter\u00e9s por darles a sus hijos \u00a0lo \u00a0que \u00a0por \u00a0ley \u00a0les \u00a0corresponde de acuerdo a sus capacidades econ\u00f3micas fue \u00a0ef\u00edmero porque ofreci\u00f3 alimentos y s\u00f3lo cumpli\u00f3 dos meses.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.13. \u00a0La sentencia No. 395 de agosto 29 de \u00a02008 \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia de Cali no pone en peligro los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0Samuel y David, \u201cal \u00a0contrario \u00a0los \u00a0protege \u00a0como \u00a0est\u00e1 \u00a0demostrado \u00a0con \u00a0todo el acerbo probatorio \u00a0aportado \u00a0a \u00a0dicho \u00a0proceso (\u2026) porque los menores desde el 20 de diciembre de \u00a02006, \u00a0han \u00a0formado \u00a0una familia con su padre y la se\u00f1ora Raquel, es el n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0que ellos reconocen, estos menores al lado de su padre y de la se\u00f1ora \u00a0Raquel, \u00a0han \u00a0podido \u00a0hacer \u00a0efectivo \u00a0ese derecho tan fundamental para todo ser \u00a0humano, como lo es el de tener una familia y unos padres.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.14. \u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n no tiene porque \u00a0aportar \u00a0el \u00a0registro \u00a0civil \u00a0de \u00a0matrimonio \u00a0porque no se trata de demostrar la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0c\u00f3nyuge \u00a0de la se\u00f1ora Raquel, ni aportar c\u00e9dula o pasaporte para \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0no es un indocumentado, como tampoco sus t\u00edtulos profesionales, \u00a0ni \u00a0determinar \u00a0su \u00a0capacidad econ\u00f3mica, ni los de su esposa porque debe operar \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0buena \u00a0fe y no son necesarios para demostrar que ha sido un \u00a0padre \u00a0responsable \u00a0y \u00a0que el v\u00ednculo afectivo que los une es muy positivo para \u00a0su desarrollo integral y arm\u00f3nico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.15. \u00a0 Los \u00a0 menores \u00a0 Samuel \u00a0 y \u00a0David \u00a0\u201ctambi\u00e9n \u00a0tienen \u00a0el leg\u00edtimo derecho de tener un \u00a0nivel \u00a0de \u00a0vida \u00a0adecuado, \u00a0de disfrutar del fruto del trabajo de su padre, y de \u00a0ser \u00a0poseedores de todas las cosas materiales que su padre posee, como son el de \u00a0(sic) \u00a0una \u00a0casa \u00a0propia, \u00a0los \u00a0veh\u00edculos \u00a0y otras comodidades que tambi\u00e9n son \u00a0necesarias para tener una buena calidad de vida.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, concluye que separar a los menores \u00a0de \u00a0su \u00a0padre \u00a0ser\u00eda contraproducente para su desarrollo arm\u00f3nico e integral y \u00a0desmejorar\u00eda las condiciones en que se encuentran. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Decisi\u00f3n de primera instancia \u00a0<\/p>\n
El proceso de tutela correspondi\u00f3 en primera \u00a0instancia \u00a0al \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, Sala de Familia, \u00a0el \u00a0cual mediante fallo No. 74 del 15 de septiembre de 2008, concedi\u00f3 la tutela \u00a0interpuesta \u00a0por \u00a0Sarai. \u00a0Sin \u00a0embargo \u00a0al \u00a0conocer \u00a0de \u00a0la impugnaci\u00f3n de esta \u00a0sentencia \u00a0por \u00a0el \u00a0padre \u00a0de los menores, la Corte Suprema de Justicia, Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Civil, \u00a0declar\u00f3 \u00a0la\u00a0 \u00a0nulidad \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0auto admisorio y \u00a0orden\u00f3 \u00a0 su \u00a0devoluci\u00f3n \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0para \u00a0reponer \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0procurando \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0oportuna \u00a0de \u00a0la Defensora de Familia adscrita al \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo de Familia de Cali y a la Procuradora Judicial II de Familia de \u00a0Buga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez subsanada la actuaci\u00f3n, el Tribunal \u00a0Superior \u00a0del Distrito Judicial de Cali, Sala de Familia, mediante sentencia del \u00a010 \u00a0de \u00a0diciembre de 2008, dej\u00f3 sin efectos la sentencia proferida\u00a0 por el \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de Cali por haber incurrido en defecto f\u00e1ctico y \u00a0sustantivo. \u00a0 En \u00a0defecto \u00a0f\u00e1ctico \u00a0al\u00a0 \u00a0haberse \u00a0apartado \u00a0del \u00a0deber \u00a0de \u00a0sustentar \u00a0sus decisiones en pruebas determinadas y haber omitido la aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas \u00a0que \u00a0permiten \u00a0su \u00a0evaluaci\u00f3n. \u00a0Y \u00a0en \u00a0defecto \u00a0sustantivo por \u00a0presentar \u00a0problemas \u00a0graves \u00a0relacionados con una insuficiente sustentaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0haber \u00a0desconocido \u00a0la\u00a0 \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de los Derechos del \u00a0Ni\u00f1o \u00a0integrante \u00a0del \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0e ignorar el precedente \u00a0constitucional, \u00a0especialmente \u00a0el \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-808 \u00a0de 2006, \u00a0referente \u00a0a \u00a0un conflicto similar, y en las sentencias T-510 de 2003 y T-397 de \u00a02004, \u00a0 relativas \u00a0 al \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0 del \u00a0 menor \u00a0 y \u00a0a \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
EL Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Cali, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Familia, orden\u00f3 al Juez D\u00e9cimo de Familia de la misma ciudad, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0dictar \u00a0una nueva sentencia, con sujeci\u00f3n a los lineamientos \u00a0expresados \u00a0en \u00a0la parte motiva, en un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de quince (15) d\u00edas, en \u00a0los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEvaluada la motivaci\u00f3n de la sentencia a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0lineamientos \u00a0normativos, \u00a0n\u00f3tese \u00a0que \u00a0aunque el \u00a0sentenciador \u00a0s\u00ed \u00a0aludi\u00f3 \u00a0al \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0de los menores como gu\u00eda de \u00a0acci\u00f3n \u00a0al \u00a0tomar \u00a0determinaciones, \u00a0en la pr\u00e1ctica no fue as\u00ed, puesto que en \u00a0lugar \u00a0de \u00a0evaluar de cara a los derechos de los ni\u00f1os si la salida del pa\u00eds y \u00a0su \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0les aseguraba su arm\u00f3nico desarrollo \u00a0integral, \u00a0se \u00a0extrav\u00edo \u00a0en la averiguaci\u00f3n de las particulares condiciones de \u00a0cada \u00a0padre para definir con quien de los dos estar\u00edan mejor, camino por el que \u00a0arrib\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0era \u00a0el \u00a0padre, \u00a0con prescindencia de toda \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0dirigida \u00a0a establecer si con motivo de las continuas visitas de la \u00a0madre, \u00a0que las partes pac\u00edficamente reconocieron existentes,\u00a0 se cre\u00f3 un \u00a0v\u00ednculo \u00a0afectivo \u00a0con \u00a0sus \u00a0hijos, (lo que reclamaba prueba pericial), de modo \u00a0que \u00a0sobre \u00a0dicha \u00a0base \u00a0pudiese \u00a0evaluar \u00a0si \u00a0su \u00a0rompimiento \u00a0pudiese traerles \u00a0consecuencias negativas en su desarrollo integral (\u2026). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desconoci\u00f3, \u00a0 por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o \u00a0(\u2026) \u00a0integrante \u00a0del \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0 (\u2026) \u00a0contempla \u00a0que: \u00a0\u201csalvo \u00a0circunstancias \u00a0excepcionales, no deber\u00e1 separarse al ni\u00f1o de corta edad de su \u00a0madre\u201d, \u00a0reglas que el accionado pas\u00f3 por alto por \u00a0estar \u00a0inspirado \u00a0en la equivocada idea de que de lo que se trataba era de hacer \u00a0cumplir \u00a0un contrato (\u2026), objetivo en cuyo logro, a no dudarlo, se empe\u00f1\u00f3, y \u00a0por \u00a0ese \u00a0camino \u00a0extraviado \u00a0arrib\u00f3 \u00a0como \u00a0destino \u00a0al \u00a0impensable \u00a0extremo de \u00a0reprocharle \u00a0a \u00a0la \u00a0madre \u00a0por \u00a0haberse \u00a0\u201capegado\u201d a sus hijos (lo que lleva \u00a0impl\u00edcita \u00a0la \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0del \u00a0accionado de que madre s\u00ed los ama, y que esto \u00a0les \u00a0impide \u00a0a \u00a0las de los hijos logrados por medio de sistemas de reproducci\u00f3n \u00a0asistida!!), \u00a0y por rehusar su entrega al padre no obstante saber que esa era su \u00a0\u201cobligaci\u00f3n\u201d, \u00a0con lo que realmente atent\u00f3 contra los aludidos derechos de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0a \u00a0recibir \u00a0el \u00a0amor \u00a0y \u00a0cuidado \u00a0de \u00a0sus \u00a0padres \u00a0en procura de su \u00a0desarrollo \u00a0integral. A esto se suma el hecho de que sin aludir a circunstancias \u00a0que \u00a0fuesen \u00a0verdaderamente \u00a0excepcionales, \u00a0nada \u00a0dijo \u00a0que justificase con ese \u00a0car\u00e1cter \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de alejarlos de su lado, impl\u00edcita en la autorizaci\u00f3n \u00a0de salida del pa\u00eds. (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0tuvo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0precedente \u00a0constitucional \u00a0(\u2026), \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual, \u00a0\u201cen \u00a0situaciones \u00a0en que se haya de \u00a0determinar \u00a0cu\u00e1l \u00a0es \u00a0la opci\u00f3n m\u00e1s favorable para un menor en particular, se \u00a0deben \u00a0necesariamente \u00a0tener \u00a0en cuenta los derechos e intereses de las personas \u00a0vinculadas \u00a0con \u00a0tal \u00a0menor, \u00a0en \u00a0especial \u00a0los \u00a0de sus padres, biol\u00f3gicos o de \u00a0crianza \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0desconocimiento \u00a0que \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0detecta \u00a0al \u00a0observar las \u00a0reflexiones \u00a0del \u00a0juez \u00a0centradas \u00a0en \u00a0la descalificaci\u00f3n de la madre en cuanto \u00a0sustentada \u00a0en \u00a0su \u00a0precaria condici\u00f3n econ\u00f3mica, con el ingrediente adicional \u00a0que \u00a0la \u00a0evalu\u00f3 conforme a las circunstancias del pasado cuando viv\u00eda en Vijes \u00a0y \u00a0subestim\u00f3 \u00a0las \u00a0actuales, de quien fue preponderante en sus apreciaciones el \u00a0empe\u00f1o \u00a0de se\u00f1alarla como parte contractual incumplida en un negocio jur\u00eddico \u00a0de alquiler de vientre (\u2026). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, el juez de tutela se\u00f1al\u00f3: \u201cA \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0desaciertos \u00a0se suma el de mayor entidad resultante de advertir \u00a0que \u00a0el \u00a0fallo \u00a0cuestionado \u00a0se produjo antes de la decisi\u00f3n sobre la custodia, \u00a0aspecto \u00a0de \u00a0vital importancia en la definici\u00f3n de este asunto, en la medida en \u00a0que, \u00a0es \u00a0l\u00f3gico \u00a0entender \u00a0que \u00a0el \u00a0permiso \u00a0lo \u00a0solicitara \u00a0el padre si se le \u00a0atribuye, \u00a0porque, \u00a0de \u00a0lo \u00a0contrari\u00f3, \u00a0lo \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica significa su \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0en \u00a0circunstancias de ahora, es encubrir tras las apariencias de una \u00a0petici\u00f3n \u00a0 en \u00a0 este \u00a0 sentido, \u00a0 lo \u00a0que \u00a0en \u00a0verdad \u00a0es \u00a0una \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0custodia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0Impugnaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0primera instancia \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0apoderado \u00a0debidamente \u00a0constituido, \u00a0impugn\u00f3 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0tutela \u00a0proferida por el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Cali, con base en los siguientes \u00a0argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Desconoce \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de buena fe \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0el \u00a0art. \u00a083 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. La direcci\u00f3n y las \u00a0particulares \u00a0circunstancias positivas de vida del actor, est\u00e1n relacionadas en \u00a0los \u00a0hechos \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0en las pruebas testimoniales y en los informes de \u00a0estudio \u00a0socio \u00a0familiar del ICBF Centro Zonal Yumbo y Centro Zonal La Ladera de \u00a0Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0La madre y su familia cometieron varios \u00a0atropellos \u00a0contra \u00a0el \u00a0padre \u00a0de \u00a0los menores, los cuales fueron relatados a lo \u00a0largo \u00a0de \u00a0todo \u00a0el \u00a0proceso de salida del pa\u00eds y demostrados dentro del mismo, \u00a0como \u00a0por \u00a0ejemplo: \u00a0no \u00a0permitir que estuviera presente en el nacimiento de sus \u00a0hijos \u00a0al \u00a0ocultarle \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0nacimiento; \u00a0no \u00a0permitir su presencia como \u00a0acompa\u00f1ante \u00a0en \u00a0el hospital y someterlo al horario de visitas; obstaculizar el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0hijos \u00a0y no tenerlo en cuenta para la escogencia de sus \u00a0nombres; \u00a0no \u00a0permitirle visitar a sus hijos; no permitirle llevar a los menores \u00a0donde \u00a0un \u00a0pediatra \u00a0especializado \u00a0en \u00a0neumolog\u00eda \u00a0para \u00a0tratar el asma que no \u00a0estaba siendo tratada adecuadamente en el hospital de Vijes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. Est\u00e1 plenamente probado en el proceso de \u00a0salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0que \u00a0la \u00a0salud \u00a0de\u00a0 los menores ha tenido una excelente \u00a0mejor\u00eda \u00a0desde \u00a0que \u00a0est\u00e1n \u00a0con \u00a0la \u00a0familia \u00a0paterna tal y como consta en las \u00a0historias \u00a0cl\u00ednicas que se anexaron al proceso y en el informe\u00a0 de Estudio \u00a0Socio \u00a0 familiar \u00a0 del \u00a0 ICBF \u00a0 Centro \u00a0 Zonal \u00a0 Yumbo, \u00a0del \u00a09 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. Los menores viv\u00edan en la casa materna un \u00a0ambiente \u00a0de \u00a0violencia \u00a0intrafamiliar \u00a0negativo \u00a0y \u00a0perjudicial, \u00a0debido \u00a0a las \u00a0contin\u00faas \u00a0agresiones \u00a0y \u00a0peleas \u00a0entre \u00a0sus abuelos maternos y entre el abuelo \u00a0materno \u00a0y \u00a0sus \u00a0hijos, \u00a0situaciones que han trascendido la esfera familiar y de \u00a0vecindad, \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0tuvieron \u00a0conocimiento la Comisar\u00eda de Familia y la \u00a0Personer\u00eda \u00a0Municipal de Vijes. De lo cual es f\u00e1cil concluir que Sarai cambi\u00f3 \u00a0de \u00a0residencia \u00a0y se fue a vivir a Cali, por las continuas peleas con su padre y \u00a0no \u00a0por \u00a0el \u00a0amor \u00a0que \u00a0dice \u00a0tener \u00a0por \u00a0sus \u00a0hijos, \u00a0hecho \u00a0confirmado \u00a0por su \u00a0incumplimiento \u00a0injusto \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de dar alimentos, de acuerdo a sus \u00a0capacidades econ\u00f3micas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. Est\u00e1 plenamente demostrado que Salom\u00f3n \u00a0cuenta\u00a0 \u00a0con \u00a0las \u00a0mejores \u00a0condiciones \u00a0para \u00a0asegurarles a los menores un \u00a0desarrollo \u00a0arm\u00f3nico e integral, tiene contacto directo y permanente con ellos, \u00a0es \u00a0quien \u00a0atiende \u00a0todos los gastos de manutenci\u00f3n, y los mantiene en \u00f3ptimas \u00a0condiciones \u00a0como \u00a0lo han podido constatar las trabajadores sociales del ICBF en \u00a0sus \u00a0visitas \u00a0de \u00a0seguimiento, rodeados de afecto, respeto y con sus necesidades \u00a0b\u00e1sicas \u00a0satisfechas. El Tribunal no ha valorado el amor, cuidado y protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0ha \u00a0dado \u00a0a \u00a0sus \u00a0hijos \u00a0y desconoce que \u201clas \u00a0 cosas \u00a0 materiales \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0cuentan \u00a0(\u2026) \u00a0porque \u00a0son \u00a0importantes \u00a0y \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0tener \u00a0una \u00a0buena \u00a0calidad \u00a0de \u00a0vida, un mejor \u00a0bienestar \u00a0y \u00a0un \u00a0futuro \u00a0asegurado \u00a0que \u00a0los menores no tendr\u00edan al lado de la \u00a0madre.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6. El se\u00f1or Salom\u00f3n no puede conformar una \u00a0familia \u00a0con \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai, \u00a0madre \u00a0biol\u00f3gica de los menores por tener un \u00a0matrimonio \u00a0estable \u00a0desde \u00a0hace \u00a0catorce \u00a0(14) \u00a0a\u00f1os con la se\u00f1ora Raquel. El \u00a0apoyo \u00a0dado \u00a0por \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Raquel, ha sido fundamental en el bienestar de los \u00a0menores \u00a0y \u00a0el v\u00ednculo con la se\u00f1ora Sarai es casi nulo, pues los ni\u00f1os no la \u00a0reconocen \u00a0como \u00a0madre. En consecuencia, separarlos del padre ser\u00eda una ruptura \u00a0que \u00a0les \u00a0ocasionar\u00eda \u00a0a \u00a0los \u00a0menores \u00a0perturbaciones \u00a0sicol\u00f3gicas, porque lo \u00a0quieren \u00a0mucho, \u00a0les ha dado bienestar en todos los sentidos y una mejor calidad \u00a0de \u00a0vida, como lo demuestra todo el acervo probatorio en el cual no se encuentra \u00a0una sola prueba en contra del padre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.7. \u00a0La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0es \u00a0una \u00a0mujer \u00a0de \u00a0veinticuatro \u00a0 \u00a0 \u00a0(24) \u00a0 \u00a0 a\u00f1os \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 edad3, \u00a0que \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0momento \u00a0puede \u00a0tener \u00a0un compa\u00f1ero sentimental que podr\u00eda resultar no id\u00f3neo, sin que \u00a0adem\u00e1s \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0medio \u00a0exista la posibilidad de que alguien se encargue de \u00a0averiguar la idoneidad sicof\u00edsica de los padrastros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.8. \u00a0Se observa que en la sentencia se trata \u00a0de \u00a0cuestionar \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0afectiva \u00a0que \u00a0tienen \u00a0los menores con la se\u00f1ora \u00a0Raquel, \u00a0sin tener en cuenta que los ni\u00f1os tienen derecho a una familia, que no \u00a0necesariamente \u00a0 tiene \u00a0que \u00a0ser \u00a0la \u00a0familia \u00a0constituida \u00a0por \u00a0padre \u00a0y \u00a0madre \u00a0biol\u00f3gicos, \u00a0que les proporcione todo lo necesario para su adecuado desarrollo. \u00a0La \u00a0familia \u00a0conformada por Salom\u00f3n y Raquel es el n\u00facleo familiar de Samuel y \u00a0David, \u00a0el \u00a0que \u00a0les brinda el afecto, el amor y el cuidado que les garantiza el \u00a0pleno ejercicio de sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.9. \u00a0Reitera \u00a0adem\u00e1s \u00a0todos \u00a0los argumentos \u00a0expuestos \u00a0en \u00a0la \u00a0contestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0y concluye que la \u00a0accionante \u00a0est\u00e1 \u00a0utilizando \u00a0la tutela para solucionar errores y omisiones que \u00a0no \u00a0corrigi\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0momento \u00a0procesal \u00a0oportuno y crear una segunda instancia \u00a0frente a un proceso que es de \u00fanica instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Resoluci\u00f3n de la impugnaci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
El 24 de febrero de 2009, la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Civil, decidi\u00f3 confirmar el fallo proferido por el \u00a0Tribunal \u00a0Superior del Distrito de Cali por vulneraci\u00f3n del derecho fundamental \u00a0al \u00a0 debido \u00a0 proceso. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0particular \u00a0expres\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Civil: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0las \u00a0reflexiones \u00a0del funcionario \u00a0judicial \u00a0no \u00a0parecen encaminadas a resolver, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 110 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0la \u00a0Infancia \u00a0y \u00a0la \u00a0Adolescencia, el permiso de salida de los \u00a0menores \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0sino \u00a0a \u00a0efectuar \u00a0consideraciones atinentes, m\u00e1s bien, a \u00a0cu\u00e1l \u00a0de \u00a0los padres estaba mejor habilitado para criarlos y educarlos, materia \u00a0ciertamente \u00a0objeto \u00a0de \u00a0otro de determinaciones judiciales. Esta conclusi\u00f3n se \u00a0ve \u00a0corroborada, adem\u00e1s, por la circunstancia consistente en que el funcionario \u00a0acusado \u00a0autoriz\u00f3 \u00a0la \u00a0salida de los ni\u00f1os de forma definitiva – o indefinida, \u00a0si \u00a0se \u00a0quiere-, y no de manera temporal, como corresponde a la naturaleza de la \u00a0citada \u00a0 autorizaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0lo \u00a0tiene \u00a0establecido \u00a0expresamente \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0disposici\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Suprema \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEvaluada \u00a0 la \u00a0providencia \u00a0objeto \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0se \u00a0desconoci\u00f3 \u00a0lo \u00a0preceptuado \u00a0por el art\u00edculo 174 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil en cuanto a \u00a0que \u00a0 \u201ctoda \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0debe \u00a0fundarse \u00a0en \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0regular \u00a0y \u00a0oportunamente \u00a0allegadas \u00a0al \u00a0proceso \u00a0(\u2026). \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0destacarse que la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0funcionario judicial acusado consider\u00f3 la situaci\u00f3n econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0la \u00a0madre, \u00a0particularmente \u00a0su \u00a0pobreza, \u00a0como un factor determinante en su \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0sin tener en cuenta, como en pret\u00e9rita oportunidad la Sala dijo que \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0no \u00a0es \u00a0aceptable \u00a0privar \u00a0a \u00a0la \u00a0menor \u00a0(nombre \u00a0bajo \u00a0reserva) de la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0desarrollarse \u00a0en \u00a0el \u00a0seno \u00a0de \u00a0su \u00a0familia, \u00a0pues si bien sus \u00a0progenitores \u00a0no \u00a0demostraron \u00a0que \u00a0puedan atender por s\u00ed solos sus necesidades \u00a0b\u00e1sicas, \u00a0no debe olvidarse que, en estos casos, el Estado tiene obligaci\u00f3n de \u00a0tomar \u00a0las medidas de protecci\u00f3n que sean necesarias para la atenci\u00f3n integral \u00a0de \u00a0la \u00a0ni\u00f1a, \u00a0pero, \u00a0por \u00a0supuesto, \u00a0sin que por el mero hecho de las penurias \u00a0econ\u00f3micas \u00a0de \u00a0sus \u00a0padres, les pueda ser arrebatada (Sentencia de 28 de julio \u00a0de 2005, Exp. No. 00049-01).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, aun cuando se ha acreditado \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0de \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0que \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0lo establecido en la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0antes \u00a0mencionada, \u00a0los \u00a0menores hijos de la accionante efectivamente \u00a0viajaron \u00a0a los Estados Unidos de Am\u00e9rica, salida que se llev\u00f3 a cabo el\u00a0 \u00a0d\u00eda \u00a05 \u00a0de \u00a0septiembre de 2008,\u00a0 fecha que coincide con la admisi\u00f3n de la \u00a0presente \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0por \u00a0el \u00a0a \u00a0quo, \u00a0no \u00a0puede \u00a0considerarse \u00a0tal \u00a0circunstancia \u00a0como \u00a0obst\u00e1culo \u00a0para \u00a0brindar la protecci\u00f3n solicitada, ya que \u00a0tal \u00a0eventualidad \u00a0en \u00a0manera \u00a0alguna traduce que haya cesado la vulneraci\u00f3n de \u00a0los derechos fundamentales invocados.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* 5. Incidente de desacato \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a026 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02009, \u00a0la madre de los \u00a0menores, \u00a0Sarai, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, \u00a0iniciar \u00a0incidente \u00a0de \u00a0desacato \u00a0al \u00a0Juez D\u00e9cimo de Familia de Cali, por haber \u00a0hecho \u00a0caso \u00a0omiso de lo ordenado por este Tribunal en el fallo de tutela del 10 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0confirmado \u00a0por la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0cuatro \u00a0meses \u00a0antes, a trav\u00e9s de la sentencia del 24 de \u00a0febrero de 2009. Al respecto manifest\u00f3 la madre de los menores: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cHonorables \u00a0magistrados \u00a0ustedes solo le \u00a0dieron \u00a015 \u00a0d\u00edas \u00a0para \u00a0dictar \u00a0una \u00a0nueva \u00a0Sentencia \u00a0e \u00a0igualmente la SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N \u00a0CIVIL \u00a0DE \u00a0LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, confirma el fallo de tutela, \u00a0como \u00a0es \u00a0posible \u00a0que \u00a0esos \u00a0quince \u00a0d\u00edas \u00a0que se le dieron al Juzgado una vez \u00a0quedara \u00a0en \u00a0firme \u00a0el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0la \u00a0sala \u00a0se \u00a0han \u00a0convertido en cuatro \u00a0meses, \u00a0meses \u00a0en \u00a0los cuales la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 mis \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0mis \u00a0hijos \u00a0no \u00a0han \u00a0cesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Han \u00a0sido \u00a0cuatro meses en los cuales no he \u00a0podido \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0ni \u00a0siquiera \u00a0telef\u00f3nico \u00a0con \u00a0mis \u00a0hijos y el Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0quien \u00a0esta \u00a0(sic) \u00a0en la obligaci\u00f3n de actuar conforme a \u00a0Derecho \u00a0lo \u00a0\u00fanico \u00a0que \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0es dilatar injustificadamente una orden que \u00a0ustedes \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0le \u00a0ha \u00a0impartido \u00a0(\u2026)\u201d. 4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juez D\u00e9cimo de Familia de Cali present\u00f3 \u00a0como \u00a0excusa \u00a0el \u00a0hecho de que la sentencia del Tribunal hab\u00eda sido impugnada y \u00a0luego seleccionada para revisi\u00f3n por la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala de Familia del Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0mediante \u00a0providencia \u00a0del \u00a027 de agosto de 2009, \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0el \u00a0incidente, \u00a0sancionando al Juez D\u00e9cimo de Familia con arresto de \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0d\u00edas \u00a0y multa de tres (3) salarios m\u00ednimos legales mensuales a favor \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0conminarlo \u00a0a \u00a0que \u00a0dentro de las doce (12) horas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de la sanci\u00f3n, cite para audiencia de fallo y \u00a0proceda \u00a0a \u00a0dictar \u00a0sentencia, \u00a0dentro \u00a0del t\u00e9rmino m\u00e1ximo de cinco (5) d\u00edas, \u00a0conforme \u00a0 a \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0fallo \u00a0de \u00a0tutela \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02008.5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* 6. \u00a0Nueva \u00a0sentencia \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de Familia de Cali (segunda \u00a0sentencia) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0lo \u00a0ordenado \u00a0por el Tribunal Superior de Distrito Judicial de \u00a0Cali, \u00a0mediante \u00a0providencia del 10 de diciembre de 2008, procedi\u00f3 a dictar una \u00a0nueva sentencia bajo el N\u00b0 J.334, de julio 7 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esta sentencia neg\u00f3 las pretensiones de la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0permiso \u00a0para \u00a0salir del pa\u00eds de los menores Samuel y David,\u00a0 \u00a0insistiendo, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0madre \u00a0\u201cno \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0las condiciones id\u00f3neas para asumir la custodia y cuidado personal \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0Samuel \u00a0y David\u201d, de conformidad con \u00a0los estudios socio familiares realizados por el ICBF. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0fallo \u00a0dio adem\u00e1s por probados los \u00a0siguientes hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Entre \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Salom\u00f3n y Sarai \u00a0existi\u00f3 \u00a0un \u00a0contrato, \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0era la maternidad subrogada o alquiler de \u00a0vientre, \u00a0en el que ella permit\u00eda la fecundaci\u00f3n de un \u00f3vulo propio con semen \u00a0del \u00a0 contratante, \u00a0oblig\u00e1ndose \u00a0a \u00a0entregar \u00a0el \u00a0fruto \u00a0que \u00a0resultase \u00a0de \u00a0la \u00a0fecundaci\u00f3n a la pareja conformada por Salom\u00f3n y Raquel. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0civiles \u00a0colombianas, \u00a0no \u00a0hay una subrogaci\u00f3n de la maternidad ya que \u00e9sta no \u00a0puede establecerse por simple convenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0En \u00a0nuestro medio y de acuerdo a los \u00a0\u00edndices \u00a0de \u00a0pobreza \u00a0tan \u00a0altos, \u00a0el \u00a0alquiler de vientres se ha convertido en \u00a0tabla \u00a0de \u00a0salvaci\u00f3n \u00a0para \u00a0muchas \u00a0mujeres \u00a0que \u00a0a \u00a0veces arriesgando su vida, \u00a0prestan su cuerpo para que otros puedan ser padres. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0En \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds, \u00a0hasta \u00a0ahora, el \u00a0alquiler \u00a0de vientres no es legal, ni ilegal, porque no existen un c\u00f3digo o una \u00a0ley que lo proh\u00edba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0El \u00a0art\u00edculo 42 de la Carta Pol\u00edtica \u00a0reconoce \u00a0que \u00a0los \u00a0hijos \u00a0procreados naturalmente o con asistencia cient\u00edfica, \u00a0tienen \u00a0iguales derechos y deberes, en consecuencia, resulta v\u00e1lido afirmar que \u00a0constitucionalmente \u00a0 es \u00a0 madre \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0un \u00a0contrato \u00a0de \u00a0gestaci\u00f3n \u00a0sustitutiva, \u00a0la \u00a0madre gen\u00e9tica. Por tanto, en el presente caso, no es materia \u00a0de \u00a0discusi\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0madre \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0Samuel \u00a0y David, es la se\u00f1ora \u00a0Sarai. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) \u00a0Lo que s\u00ed es objeto de discusi\u00f3n es \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0si \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Sarai hizo un contrato verbal con el se\u00f1or Salom\u00f3n, \u00a0por \u00a0el \u00a0cual recibi\u00f3 una alta suma de dinero, adem\u00e1s de otros beneficios como \u00a0la \u00a0afiliaci\u00f3n a la EPS, decide finalmente quedarse con los ni\u00f1os y desconocer \u00a0los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0padre, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0\u00e9ste \u00a0decide \u00a0recurrir a las \u00a0autoridades competentes para hacer valer sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vii) \u00a0 Las \u00a0diferentes \u00a0autoridades \u00a0que \u00a0inicialmente \u00a0conocieron \u00a0del \u00a0caso (Bienestar Familiar, Comisar\u00eda y Juzgado de \u00a0Vijes) \u00a0consideraron \u00a0pertinente \u00a0que ante la situaci\u00f3n que estaban atravesando \u00a0los \u00a0menores, \u00a0no \u00a0continuaran \u00a0bajo el cuidado personal de la madre si no de la \u00a0t\u00eda \u00a0paterna, \u00a0Isabel, \u00a0de manera provisional, y posteriormente, ratificaron la \u00a0custodia en cabeza del padre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(viii) A partir del 20 de diciembre de 2006, \u00a0los \u00a0menores \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0bajo \u00a0la custodia y cuidado personal de la familia \u00a0paterna, \u00a0 \u00a0circunstancia \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0has \u00a0 permitido \u00a0 mejorar \u00a0 su \u00a0 salud \u00a0notablemente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ix) \u00a0Durante todo el tiempo que los ni\u00f1os \u00a0han \u00a0permanecido \u00a0con \u00a0la \u00a0familia \u00a0paterna, \u00a0la \u00a0madre ha tenido la oportunidad \u00a0semanalmente \u00a0de \u00a0visitarlos, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de que no ha colaborado econ\u00f3micamente \u00a0para su manutenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Actuaci\u00f3n surtida luego de la resoluci\u00f3n \u00a0del incidente de desacato \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunque \u00a0el \u00a0Juez ya hab\u00eda proferido un nuevo \u00a0fallo, \u00a0que \u00a0correspondi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0N\u00b0 \u00a0J.334 del 7 de julio de 2009, \u00a0procedi\u00f3 \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0interlocutorio J.1397 del 31 de agosto de 2009, a dar \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0lo \u00a0ordenado \u00a0por \u00a0la Sala de Familia del Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0como \u00a0resultado del incidente de desacato, en los \u00a0siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u201cdeja sin valor la sentencia \u00a0J.334 \u00a0del \u00a07 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 2009 y procede a fijar el d\u00eda (8) de septiembre de \u00a02009 \u00a0a \u00a0las \u00a03 de la tarde como fecha y hora para proferir el fallo, dentro del \u00a0cual \u00a0se \u00a0tendr\u00e1 \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0lo \u00a0ordenado \u00a0en la sentencia de tutela del 10 de \u00a0diciembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2008\u201d.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0el \u00a0Juez D\u00e9cimo explic\u00f3 su \u00a0proceder en este asunto as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0quiero \u00a0referirme al incidente de \u00a0desacato \u00a0en \u00a0donde \u00a0en \u00a0su \u00a0punto segundo (2), se ordena que se emita una nueva \u00a0sentencia \u00a0en un t\u00e9rmino perentorio de cinco (5) d\u00edas despu\u00e9s de realizada la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0a las partes. Pero cuando se resuelve el incidente de desacato no \u00a0se \u00a0dijo \u00a0nada \u00a0de \u00a0la \u00a0segunda sentencia que emiti\u00f3 este despacho el d\u00eda 7 de \u00a0julio \u00a0de \u00a02009 \u00a0en \u00a0donde \u00a0se negaron las pretensiones de la demanda, fallo del \u00a0(sic) \u00a0cual \u00a0se \u00a0env\u00edo \u00a0con \u00a0oficio \u00a0al \u00a0Honorable \u00a0Magistrado Ponente. Como no \u00a0sab\u00edamos \u00a0si \u00a0con \u00a0el \u00a0desacato \u00a0se estaba nulitando (sic) o no nuestra segunda \u00a0sentencia, \u00a0pues \u00a0ni en la parte resolutiva ni en su parte considerativa se dijo \u00a0nada \u00a0de \u00a0dicha \u00a0sentencia, \u00a0es \u00a0por \u00a0lo que el Juzgado decreta la nulidad de su \u00a0segunda \u00a0sentencia \u00a0o \u00a0sea \u00a0la \u00a0No. \u00a0J \u00a0334 de 7 de julio de 2009, teniendo como \u00a0\u00fanico \u00a0argumento \u00a0para \u00a0ello \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0dijo en el punto segundo de la parte \u00a0resolutiva \u00a0del \u00a0desacato \u00a0y \u00a0es as\u00ed cuando se profiere la tercera sentencia en \u00a0septiembre de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) en el tr\u00e1mite del desacato debi\u00f3 el \u00a0Honorable \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0la tutela requerir a este juzgador para que cumpliera \u00a0la \u00a0orden, pero nunca lo hizo, tramitando de inmediato el desacato y sancionando \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 funcionario\u201d.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Nueva \u00a0sentencia \u00a0del \u00a0Juzgado D\u00e9cimo de \u00a0Familia de Cali (tercera sentencia) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Efectivamente \u00a0el 8 de septiembre de 2009, el \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali \u00a0dict\u00f3 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0No. 416h, en la que \u00a0decidi\u00f3 \u00a0negar las pretensiones de la demanda de permiso de salida del pa\u00eds de \u00a0los \u00a0 menores \u00a0Samuel \u00a0y \u00a0David. \u00a0Advierte \u00a0el \u00a0Juez \u00a0que \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad \u00a0\u201cdictar\u00e1 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0los puntos \u00a0expresamente \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo que le concedi\u00f3 la tutela a favor de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai\u201d \u00a0y \u00a0con \u00a0fundamento en ellos, no sin \u00a0antes \u00a0reiterar \u00a0que \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0se encuentran en excelentes condiciones en el \u00a0hogar \u00a0paterno y que la decisi\u00f3n de retirar la custodia y cuidado personal a la \u00a0madre \u00a0fue \u00a0tomada \u00a0previamente \u00a0por \u00a0el \u00a0ICBF \u00a0y el Juzgado Promiscuo de Vijes. \u00a0Expone las siguientes consideraciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) La se\u00f1ora Sarai ha hecho un esfuerzo por \u00a0mejorar \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0econ\u00f3micas y de vivienda, lo que la ha llevado a que \u00a0se \u00a0sienta \u00a0con \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0poder \u00a0tener \u00a0a \u00a0sus \u00a0hijos \u00a0y brindarles el \u00a0desarrollo \u00a0integral \u00a0que \u00a0requieren, \u00a0obviamente \u00a0de \u00a0acuerdo a sus capacidades \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0 pero \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 amor \u00a0 y \u00a0 el \u00a0cari\u00f1o \u00a0que \u00a0como \u00a0madre \u00a0puede \u00a0darles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0 A \u00a0pesar \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0inferioridad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de la madre respecto del padre, debido a la corta edad \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0(3 \u00a0a\u00f1os cumplidos), hay que considerar que requieren en esta \u00a0edad \u00a0estar \u00a0al \u00a0lado \u00a0de \u00a0su madre, as\u00ed no cuente con los recursos necesarios, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0existe \u00a0un \u00a0padre \u00a0que \u00a0debe colaborar\u00a0 en todo lo que sea \u00a0necesario \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 ni\u00f1os \u00a0 alcancen \u00a0 el \u00a0desarrollo \u00a0integral \u00a0que \u00a0merecen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0No ha habido por parte de los padres \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os tratos crueles ni inhumanos, ni degradantes, no ha habido abusos \u00a0y \u00a0no se ha cometido contra ellos ning\u00fan tipo de violencia, y si bien sufrieron \u00a0algunos \u00a0quebrantos \u00a0de \u00a0salud al inicio de su convivencia con la madre, esto se \u00a0debi\u00f3 \u00a0ante \u00a0todo \u00a0a \u00a0las \u00a0condiciones de insalubridad que presentaba el sector \u00a0donde \u00a0resid\u00edan \u00a0en \u00a0Vijes, \u00a0y \u00a0no \u00a0a \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de la madre de causarles \u00a0da\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0En \u00a0esta \u00a0oportunidad \u00a0no \u00a0tendr\u00e1 en \u00a0cuenta \u00a0para \u00a0dictar \u00a0sentencia, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica de la madre, ni sus \u00a0circunstancias \u00a0del \u00a0pasado \u00a0cuando \u00a0viv\u00eda \u00a0en \u00a0Vijes, \u00a0ni \u00a0siquiera el negocio \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0alquiler de vientre, ya que dichos aspectos fueron tomados por su \u00a0Superior \u00a0como \u00a0\u201cunos \u00a0desaciertos \u00a0al \u00a0tenerlos en \u00a0cuenta\u201d, \u00a0pues \u00a0antes \u00a0que \u00a0todo deb\u00eda tomarse una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0custodia \u00a0de \u00a0los \u00a0menores, \u00a0de \u00a0vital importancia para la \u00a0definici\u00f3n de la salida de los ni\u00f1os del pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, en esta providencia el Juez \u00a0dio por probados los siguientes hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Los \u00a0se\u00f1ores Salom\u00f3n y Sarai son los \u00a0padres \u00a0extramatrimoniales \u00a0de \u00a0los \u00a0menores Samuel y David, procreados mediante \u00a0reproducci\u00f3n \u00a0asistida \u00a0y \u00a0nacidos \u00a0el \u00a021 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02006 en la ciudad de \u00a0Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Los \u00a0se\u00f1ores Salom\u00f3n y Sarai, nunca \u00a0han convivido ni han tenido una relaci\u00f3n de pareja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0El Instituto Colombiano de Bienestar \u00a0Familiar \u00a0Centro \u00a0Zonal \u00a0Yumbo, \u00a0Valle\u00a0 \u00a0del \u00a0Cauca, a petici\u00f3n de la Juez \u00a0Promiscua \u00a0Municipal \u00a0de Vijes, realiz\u00f3 un estudio socioecon\u00f3mico y familiar a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0y \u00a0a su entorno familiar, el cual concluy\u00f3 que no estaba en \u00a0condiciones \u00a0f\u00edsicas, \u00a0morales \u00a0y \u00a0econ\u00f3micas que le permitieran brindar a los \u00a0menores, \u00a0unas \u00a0mejores condiciones para el adecuado desarrollo f\u00edsico, mental, \u00a0moral y social que a su edad requieren. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0La madre de los menores ha incumplido \u00a0injustamente \u00a0sus \u00a0obligaciones alimentarias desde el 20 de diciembre de 2006, y \u00a0por \u00a0este \u00a0hecho \u00a0el padre instaur\u00f3 denuncia penal ante la Fiscal\u00eda General de \u00a0la Naci\u00f3n URI, el 19 de octubre de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) El se\u00f1or Salom\u00f3n reside con su esposa \u00a0en \u00a0Sterling, \u00a0Massachussetts, \u00a0EE.UU., \u00a0\u201cdesde hace \u00a0varios \u00a0a\u00f1os, \u00a0donde \u00a0tiene \u00a0una \u00a0vivienda digna con todas las comodidades para \u00a0ofrecerles \u00a0a \u00a0los \u00a0ni\u00f1os una buena calidad de vida, un ambiente sano y todo lo \u00a0necesario \u00a0que \u00a0ellos \u00a0requieran. \u00a0Los \u00a0ni\u00f1os Samuel y David, tienen derecho de \u00a0crecer \u00a0en el seno de una familia como el que les est\u00e1 brindando su padre junto \u00a0a su esposa la se\u00f1ora Raquel.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vii) \u00a0El \u00a0se\u00f1or Salom\u00f3n tiene adem\u00e1s su \u00a0familia \u00a0radicada \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0la \u00a0que \u00a0visita \u00a0en \u00a0sus vacaciones y tiene un \u00a0apartamento \u00a0en \u00a0un \u00a0segundo \u00a0piso \u00a0en \u00a0la \u00a0casa \u00a0materna, \u00a0ubicada en el barrio \u00a0Ol\u00edmpico de Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. Acci\u00f3n de tutela interpuesta por el padre \u00a0de \u00a0los menores, a trav\u00e9s de apoderada, contra el Juzgado D\u00e9cimo de Familia de \u00a0Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a09 de septiembre de 2009, la apoderada del \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0el \u00a0Juzgado D\u00e9cimo de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0por \u00a0la vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales de acceso \u00a0efectivo \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de justicia, presunci\u00f3n de buena fe, igualdad \u00a0ante \u00a0la \u00a0ley \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de g\u00e9nero, debido proceso y cosa juzgada del se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n; \u00a0y la prevalencia de los derechos fundamentales de los menores a tener \u00a0una \u00a0 familia, \u00a0 al \u00a0 cuidado \u00a0 y \u00a0 al \u00a0amor \u00a0y \u00a0a \u00a0entrar \u00a0y \u00a0salir \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0libremente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0accionante consider\u00f3 que el Juez D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali \u00a0al \u00a0proferir la sentencia No. 416h del 8 de septiembre de \u00a02009, \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en una v\u00eda de hecho por defecto f\u00e1ctico y sustantivo, porque \u00a0(i) \u00a0no \u00a0realiz\u00f3 \u00a0una \u00a0adecuada \u00a0valoraci\u00f3n probatoria, (ii) decidi\u00f3 sobre un \u00a0asunto \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el cual ya hab\u00eda una decisi\u00f3n en firme, contenida en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0395h \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de 2008 en la que hab\u00eda autorizado la \u00a0salida \u00a0del pa\u00eds de los menores y (iii) no tuvo en cuenta al negar la petici\u00f3n \u00a0de \u00a0salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los menores, la prevalencia del inter\u00e9s superior de \u00a0estos y el derecho a tener una familia y a no ser separado ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito Judicial de Cali, Sala de Familia \u00a0\u00a0<\/p>\n
La acci\u00f3n de tutela anterior fue decidida por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del Distrito Judicial de Cali, sala de Familia, mediante \u00a0providencia \u00a0del 24 de septiembre de 2009, a favor del accionante. En ella dej\u00f3 \u00a0sin \u00a0efecto \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0No. \u00a0416h \u00a0del \u00a08 de septiembre de 2009, por haberse \u00a0configurado \u00a0un \u00a0defecto \u00a0f\u00e1ctico \u00a0que convirti\u00f3 tal decisi\u00f3n judicial en una \u00a0v\u00eda de hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el Tribunal, el Juez D\u00e9cimo de Familia \u00a0de \u00a0Cali \u00a0\u201cen \u00a0su \u00a0af\u00e1n \u00a0de \u00a0dar cumplimiento a lo \u00a0ordenado \u00a0en \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0sentencia \u00a0(fallo de tutela del 10 de diciembre de \u00a02008 \u00a0de \u00a0este \u00a0mismo Tribunal), en la que en forma alguna se le sugiri\u00f3, menos \u00a0se \u00a0le \u00a0impuso, \u00a0que \u00a0dictar\u00e1 \u00a0(sic) \u00a0fallo \u00a0en \u00a0uno \u00a0u \u00a0otro \u00a0sentido, incurre \u00a0nuevamente \u00a0en \u00a0yerro \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0un \u00a0pobre \u00a0an\u00e1lisis del caudal probatorio \u00a0arrimado \u00a0al \u00a0proceso, con el cual definitivamente vulnera, ahora al demandante, \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0fundamental \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con la valoraci\u00f3n de las pruebas \u00a0recaudadas, \u00a0el \u00a0tribunal \u00a0identific\u00f3 \u00a0dos problemas centrales: (i) valoraci\u00f3n \u00a0superficial \u00a0y \u00a0contradictoria, en la que se omite se\u00f1alar de manera puntual el \u00a0elemento \u00a0de \u00a0convicci\u00f3n \u00a0con \u00a0base en el cual funda su certidumbre respecto de \u00a0determinado \u00a0hecho \u00a0y \u00a0el \u00a0grado \u00a0de verdad que le entrega a uno u otro medio de \u00a0prueba, \u00a0que le condujo a concluir que \u201cla decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0ahora se toma es por que (sic) no existen circunstancias excepcionales para \u00a0apartar \u00a0 a \u00a0 la \u00a0se\u00f1ora \u00a0SARAI \u00a0de \u00a0sus \u00a0hijos\u201d9; \u00a0y \u00a0(ii) enfoque de an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0centrado \u00a0en\u00a0 \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las circunstancias \u00a0personales \u00a0de \u00a0cada \u00a0padre, \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0haya establecido si est\u00e1n dadas las \u00a0condiciones \u00a0que \u00a0permitan \u00a0decidir \u00a0si \u00a0resulta \u00a0o no conveniente la salida del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los \u00a0menores, \u00a0en \u00a0orden a que se imponga la prevalencia del inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0salida \u00a0que \u00a0\u201cindiscutiblemente \u00a0es \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0temporal\u201d.10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0encuentra \u00a0el \u00a0Tribunal que el Juez \u00a0accionado \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0una \u00a0indebida \u00a0motivaci\u00f3n \u00a0del fallo que desconoce el \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0puesto que el fundamento para cambiar el sentido del mismo fue \u00a0\u201cen \u00a0cumplimiento de lo presuntamente: \u2018sugerido\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 u \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018ordenado\u2019 \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 constitucional, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0naturalmente \u00a0no \u00a0puede colegirse del fallo de tutela del 10 de \u00a0diciembre \u00a0de 2008 proferido por la sala de Familia de este Tribunal, saltando a \u00a0la \u00a0vista, \u00a0relevante \u00a0por \u00a0su deficiencia, la motivaci\u00f3n debida en lo atinente \u00a0con \u00a0las \u00a0razones \u00a0por las cuales se niegan ahora las pretensiones de la demanda \u00a0(\u2026)\u201d11. \u00a0Circunstancia que considera \u00a0especialmente grave cuando se encuentran \u00a0involucrados \u00a0los \u00a0intereses jur\u00eddicos de menores de edad que gozan de especial \u00a0protecci\u00f3n por parte del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0estos \u00a0argumentos, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0conmin\u00f3 \u00a0al \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali \u00a0a dictar una nueva \u00a0sentencia \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de diez (10) d\u00edas, teniendo en cuenta los \u00a0par\u00e1metros \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0motiva de la providencia, y en especial, \u00a0haciendo \u00a0una \u00a0adecuada \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas aportadas y exponiendo de \u00a0manera \u00a0 \u00a0clara \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0precisa \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0consideraciones \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 respectiva \u00a0decisi\u00f3n.12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta sentencia fue impugnada por el apoderado \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0con \u00a0el argumento de que no era procedente la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0contra \u00a0providencias que deciden un incidente de desacato, puesto que la \u00a0sentencia \u00a0recurrida \u00a0\u201cobedeci\u00f3 a un procedimiento \u00a0especial \u00a0o \u00a0constitucional\u201d. \u00a0No obstante, antes de \u00a0que \u00a0se \u00a0decidiera \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0por \u00a0la Corte Suprema de Justicia, el Juez \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de Cali profiri\u00f3 una nueva sentencia, el 13 de octubre de \u00a02009, bajo el No. J.498. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0Nueva \u00a0Sentencia \u00a0del Juzgado D\u00e9cimo de \u00a0Familia de Cali (cuarta sentencia) \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo de Familia de Cali\u00a0 \u00a0en\u00a0 \u00a0Sentencia \u00a0No.\u00a0 \u00a0J.498 \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02009, neg\u00f3 las \u00a0pretensiones \u00a0de la demanda de permiso de salida del pa\u00eds de los menores Samuel \u00a0y \u00a0David, \u00a0por \u00a0ineptitud \u00a0sustantiva \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en las \u00a0siguientes consideraciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0\u201cComo \u00a0se \u00a0puede \u00a0apreciar \u00a0las pruebas que obran en el proceso son bien variadas y de todo \u00a0tipo \u00a0(\u2026) \u00a0si \u00a0se \u00a0analiza \u00a0detenidamente llevan a que la balanza se incline a \u00a0favor \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0SALOM\u00d3N y es por eso mismo que tendr\u00eda que considerarse la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0poder otorgarle el permiso para que \u00e9l pudiere salir del pa\u00eds \u00a0junto con sus dos hijos menores (\u2026).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0 \u201cEs \u00a0requisito \u00a0indispensable \u00a0que se mencione el tiempo de permanencia de los ni\u00f1os \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior.\u00a0 \u00a0En el presente proceso (\u2026) el permiso que se solicita \u00a0es \u00a0para \u00a0que los ni\u00f1os residan de manera permanente en los ESTADOS UNIDOS, por \u00a0tanto \u00a0la demanda presentada no cumple con dicho requisito de se\u00f1alar el tiempo \u00a0de \u00a0permanencia \u00a0de los ni\u00f1os en el exterior, teniendo en cuenta a dem\u00e1s (sic) \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0Art\u00edculo 110 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia (sic) \u00a0tendr\u00e1 \u00a0 vigencia \u00a0 por \u00a0 sesenta \u00a0d\u00edas \u00a0h\u00e1biles \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0su \u00a0ejecutoria.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cConsideramos \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso ser\u00eda mejor que se intentara, \u00a0como \u00a0ya \u00a0se \u00a0hizo, \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0o \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de la patria potestad, pues \u00a0obtenida \u00a0la \u00a0misma \u00a0ya \u00a0no \u00a0se \u00a0requerir\u00eda del permiso que por este procesos e \u00a0solicita.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u201cTambi\u00e9n \u00a0se \u00a0podr\u00eda \u00a0intentar \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de \u00a0domicilio \u00a0de \u00a0los \u00a0menores, pues este, a \u00a0diferencia \u00a0del \u00a0permiso \u00a0de \u00a0salida del Pa\u00eds que es por un tiempo determinado, \u00a0como \u00a0su \u00a0nombre \u00a0lo dice es para que el menor o los menores en este caso puedan \u00a0radicarse en otro Pa\u00eds.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0 \u201cEn \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido errada la petici\u00f3n hecha con la demanda, porque si lo que \u00a0se \u00a0pretend\u00eda \u00a0era que los menores SAMUEL Y DAVID, se fueran a vivir al lado de \u00a0su \u00a0Padre \u00a0y \u00a0de su esposa a los EE.UU., ten\u00edan que haber manifestado el tiempo \u00a0que \u00a0iban \u00a0a \u00a0permanecer \u00a0con \u00a0ellos \u00a0con \u00a0el \u00a0permiso \u00a0que \u00a0ya \u00a0se \u00a0ha dicho es \u00a0temporal.\u201d13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. \u00a0La \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Civil de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0revoc\u00f3 \u00a0la \u00a0providencia \u00a0del \u00a024 \u00a0de \u00a0septiembre de 2009 \u00a0proferida \u00a0por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, al decidir la \u00a0impugnaci\u00f3n formulada \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0providencia \u00a0del \u00a04 de noviembre de \u00a02009, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Civil de la Corte Suprema de Justicia revoc\u00f3 la \u00a0providencia \u00a0del 24 de septiembre de 2009 proferida por el Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Cali, con fundamento en los siguientes argumentos: (i) el \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo de Familia de Cali al\u00a0 expedir la sentencia No. 416h del 8 de \u00a0septiembre \u00a0de 2009 no vulner\u00f3 el principio de la cosa juzgada ni el derecho al \u00a0debido \u00a0proceso porque el cambio en la decisi\u00f3n (negar el permiso de salida del \u00a0pa\u00eds) \u00a0basado \u00a0en \u00a0los \u00a0mismos \u00a0hechos \u00a0que lo hab\u00edan llevado a concederlo, no \u00a0constituye \u00a0 un \u00a0 proceder \u00a0 arbitrario \u00a0 o \u00a0eminentemente \u00a0subjetivo \u00a0capaz \u00a0de \u00a0estructurar \u00a0 una \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0hecho, \u00a0ya \u00a0que \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n \u00a0estaba \u00a0debidamente \u00a0argumentada; \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela no constituye un recurso m\u00e1s para \u00a0controvertir \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0judiciales \u00a0o buscar una nueva valoraci\u00f3n de las \u00a0pruebas recaudadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0revivi\u00f3 \u00a0la providencia No. \u00a0416h \u00a0del 8 de septiembre de 2009, expedida por el Juzgado D\u00e9cimo de Familia de \u00a0Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. \u00a0Pruebas ordenadas por la Sala Segunda de \u00a0Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0autos \u00a0del \u00a011 \u00a0de \u00a0junio \u00a0y \u00a023 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02009, \u00a0la \u00a0Sala Segunda de Revisi\u00f3n solicit\u00f3 las pruebas que a \u00a0continuaci\u00f3n se presentan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.1. \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo Municipal de Vijes, \u00a0Valle del Cauca \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0informar sobre el \u00a0estado \u00a0actual \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0custodia \u00a0y cuidado personal instaurado por el \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0y \u00a0remitir \u00a0copia \u00a0del \u00a0expediente \u00a0respectivo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta \u00a0del Juzgado promiscuo Municipal de \u00a0Vijes, Valle del Cauca \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Juez Promiscua Municipal de Vijes mediante \u00a0oficio \u00a0del \u00a019 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02009, remiti\u00f3 las copias solicitadas dentro del \u00a0proceso \u00a0que \u00a0por \u00a0custodia \u00a0y \u00a0cuidado personal adelanta su despacho, en el que \u00a0obra \u00a0como demandante el se\u00f1or Salom\u00f3n y como demandada la se\u00f1ora Sarai, bajo \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02000800009-00.14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.2. \u00a0 Juzgado \u00a0 D\u00e9cimo \u00a0 de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0solicit\u00f3 a dicho Despacho informar sobre \u00a0el \u00a0estado actual del proceso de privaci\u00f3n de la patria potestad instaurado por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai, y en caso de haberse proferido \u00a0fallo, \u00a0copia \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0e \u00a0informar \u00a0igualmente sobre el cumplimiento de las \u00a0\u00f3rdenes que se hayan impartido en \u00e9ste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta \u00a0del \u00a0Juzgado D\u00e9cimo de Familia de \u00a0Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Juez D\u00e9cimo de Familia de Cali certific\u00f3, \u00a0con \u00a0fecha \u00a019 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02009, \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0despacho \u00a0cursa el proceso de \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0patria \u00a0potestad propuesto por Salom\u00f3n contra Sarai, el cual se \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0etapa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0pruebas.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0mediante \u00a0oficio \u00a0del \u00a029 de \u00a0septiembre \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0 el \u00a0 Juzgado \u00a0 D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0expide \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0se \u00a0recepcionaron \u00a0por ese \u00a0despacho \u00a0entre \u00a0el \u00a018 \u00a0de \u00a0septiembre de de 2008 y el 23 de septiembre de 2009 \u00a0dentro \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0de \u00a0 privaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 patria \u00a0 potestad \u00a0 (No. \u00a02.007-00914).16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0oficio \u00a0del 27 de octubre de 2009 env\u00edo \u00a0copia \u00a0a \u00a0esta Corporaci\u00f3n de la Sentencia J.498 del 13 de octubre de 2009, por \u00a0medio \u00a0de la cual se negaron las pretensiones de la demanda de permiso de salida \u00a0del pa\u00eds de los menores Samuel y David. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.3. \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar, Centro Zonal de Yumbo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se le solicit\u00f3 informar sobre los procesos de \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de custodia temporal de los menores Samuel y David, que cursaron en \u00a0ese \u00a0Centro \u00a0Zonal \u00a0y \u00a0copia \u00a0del expediente correspondiente. En el informe debe \u00a0referirse \u00a0expresamente al tipo de diligencia que se llev\u00f3 a cabo el d\u00eda 20 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006 \u00a0con \u00a0la \u00a0apoderada \u00a0del se\u00f1or Salom\u00f3n y la se\u00f1ora Sarai. \u00a0Enviar \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0citaci\u00f3n \u00a0a \u00a0\u00e9sta diligencia, de la notificaci\u00f3n de la \u00a0misma y del acta respectiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta \u00a0 del \u00a0 ICBF, \u00a0 Centro \u00a0Zonal \u00a0de \u00a0Yumbo \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Coordinadora \u00a0del Centro Zonal de Yumbo a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de oficio del 1 de julio de 2009 inform\u00f3 que la historia sociofamiliar \u00a076L \u00a0144-2006, \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0Samuel \u00a0y \u00a0David, \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0trasladada \u00a0al \u00a0Centro \u00a0Zonal \u00a0ladera \u00a0de la ciudad de Cali, el 21 de febrero de \u00a02008 \u00a0a \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai, \u00a0por encontrarse residiendo en dicha \u00a0ciudad.17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.4. \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar, Centro Zonal Ladera de Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0requiri\u00f3 \u00a0informar sobre los procesos de \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0custodia \u00a0temporal \u00a0de \u00a0los menores Samuel y David, y copia del \u00a0expediente \u00a0correspondiente \u00a0(citaciones, \u00a0notificaciones, pruebas documentales, \u00a0informes \u00a0socio \u00a0familiares \u00a0y \u00a0actas \u00a0respectivas). \u00a0Tal informe debe referirse \u00a0expresamente \u00a0al tipo de diligencia que se llev\u00f3 a cabo el d\u00eda 20 de diciembre \u00a0de \u00a02006 \u00a0con \u00a0la apoderada del se\u00f1or Salom\u00f3n y la se\u00f1ora Sarai. Adem\u00e1s debe \u00a0anexar \u00a0copia \u00a0de la citaci\u00f3n a esta diligencia, la notificaci\u00f3n de la misma y \u00a0el acta respectiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.5. \u00a0 Divisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Extranjer\u00eda \u00a0 del \u00a0Das \u00a0\u00a0<\/p>\n
Certificaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la presunta salida del \u00a0pa\u00eds \u00a0de los menores de edad Samuel (Nuip No. xxxx) y David (Nuip No. xxxx), en \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de \u00a0su padre Salom\u00f3n (C.C. No. xxxx de Cali), el 5 de septiembre de \u00a02008 \u00a0con \u00a0destino \u00a0a Estados Unidos (Sterling, Massachussets), as\u00ed como de las \u00a0entradas \u00a0y \u00a0salidas \u00a0del pa\u00eds que se hayan registrado con posterioridad a esta \u00a0fecha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta de la Divisi\u00f3n de Extranjer\u00eda del \u00a0Das \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante oficio del 17 de junio de 2009 el Das \u00a0env\u00edo \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0planilla \u00a0de \u00a0registro \u00a0de \u00a0viajes de la Subdirecci\u00f3n de \u00a0Asuntos \u00a0Migratorios, \u00a0Grupo \u00a0de \u00a0Estad\u00edstica, \u00a0en \u00a0la \u00a0que est\u00e1 registrada la \u00a0salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los \u00a0menores\u00a0 \u00a0Samuel y David, por el aeropuerto El \u00a0Dorado \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad de Bogot\u00e1 con destino a la ciudad de Washington, EE.UU., \u00a0el \u00a0 d\u00eda \u00a0 5 \u00a0 de \u00a0 septiembre \u00a0 de \u00a0 2008. \u00a0 En \u00a0 compa\u00f1\u00eda \u00a0 de \u00a0 su \u00a0padre, \u00a0Salom\u00f3n.18 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.6. \u00a0Centro \u00a0Biomedicina \u00a0Reproductiva \u00a0del \u00a0Valle S.A., Fecundar \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.6.1. \u00a0Informar sobre la atenci\u00f3n integral \u00a0que \u00a0suministra \u00a0a las parejas extranjeras que presentan problemas de fertilidad \u00a0y \u00a0los \u00a0protocolos \u00a0o reglamentos establecidos por el centro para la prestaci\u00f3n \u00a0de sus servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.6.2. Informar sobre la atenci\u00f3n prestada a \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Salom\u00f3n \u00a0y \u00a0Raquel \u00a0y \u00a0por su intermedio a la se\u00f1ora Sarai, que \u00a0contenga \u00a0fechas exactas, personal m\u00e9dico responsable, ex\u00e1menes efectuados, la \u00a0correspondencia \u00a0y comunicaciones escritas relativas al caso, cuentas de cobro y \u00a0facturas \u00a0de \u00a0pago, y dem\u00e1s documentos relacionados con los servicios prestados \u00a0al matrimonio y a la se\u00f1ora Sarai. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.6.3. \u00a0Copia \u00a0del \u00a0expediente \u00a0m\u00e9dico, con \u00a0todos los ex\u00e1menes y evaluaciones practicados a la se\u00f1ora Sarai. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.7. \u00a0Doctor \u00a0Marco \u00a0Julio \u00a0Vel\u00e1squez Vega, \u00a0director \u00a0 del \u00a0 programa \u00a0 de \u00a0fertilizaci\u00f3n \u00a0in \u00a0vitro\u00a0 \u00a0del \u00a0Centro \u00a0de \u00a0Reproducci\u00f3n Asistida Fecundar \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.7.1. \u00a0\u00bfSi \u00a0el \u00a0matrimonio \u00a0conformado por \u00a0Salom\u00f3n \u00a0y Raquel, as\u00ed como la se\u00f1ora Sarai, recibieron tratamiento m\u00e9dico y \u00a0asistencia \u00a0 psicol\u00f3gica \u00a0 y \u00a0 legal, \u00a0y \u00a0en \u00a0caso \u00a0afirmativo \u00a0de \u00a0qu\u00e9 \u00a0tipo? \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.7.2. \u00a0\u00bfCu\u00e1l \u00a0fue \u00a0el procedimiento y los \u00a0criterios \u00a0empleados \u00a0para \u00a0la selecci\u00f3n de la se\u00f1ora Sarai dentro del proceso \u00a0tendiente \u00a0a \u00a0obtener la donaci\u00f3n de sus \u00f3vulos y el alquiler de su vientre en \u00a0favor \u00a0del \u00a0matrimonio integrado por Salom\u00f3n y Raquel? \u00bfQu\u00e9 papel cumpli\u00f3 el \u00a0matrimonio en este proceso? \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.7.3. \u00a0\u00bfBajo \u00a0qu\u00e9 \u00a0condiciones acept\u00f3 la \u00a0se\u00f1ora Sarai donar sus \u00f3vulos y alquilar su vientre? \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.7.4. \u00a0\u00bfQu\u00e9 \u00a0tipo \u00a0de \u00a0asistencia\u00a0 o \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0prest\u00f3 \u00a0 \u00a0Fecundar \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 Sarai \u00a0 durante \u00a0 su \u00a0embarazo? \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.7.5. \u00a0\u00bfSe \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo \u00a0de \u00a0contrato \u00a0o \u00a0documento \u00a0entre Fecundar y las partes involucradas? \u00bfCu\u00e1l fue el \u00a0costo \u00a0de los servicios prestados por Fecundar en este caso y quien los asumi\u00f3? \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.7.6. Remitir copia de la historia cl\u00ednica \u00a0que \u00a0reposa \u00a0en \u00a0dicho \u00a0centro, \u00a0de la se\u00f1ora Sarai, y de los resultados de los \u00a0ex\u00e1menes \u00a0de \u00a0laboratorio, \u00a0m\u00e9dicos y evaluaciones psicol\u00f3gicas que le fueron \u00a0efectuados \u00a0antes, durante y despu\u00e9s de los \u201cciclos \u00a0con \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0de \u00a0reproducci\u00f3n asistida\u201d que se le \u00a0practicaron \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02004; \u00a0y del consentimiento informado prestado por la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai para efectos de realizar el procedimiento denominado \u201cciclos \u00a0con \u00a0t\u00e9cnicas de reproducci\u00f3n asistida\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta del Centro Biomedicina Reproductiva \u00a0del Valle S.A., Fecundar y del Dr. Marco Julio Vel\u00e1squez Vega \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0doctor \u00a0Marco \u00a0Julio \u00a0Vel\u00e1squez \u00a0Vega, \u00a0director \u00a0del \u00a0Programa \u00a0de \u00a0IVF de Fecundar, suscribi\u00f3 el oficio de respuesta, \u00a0con \u00a0fecha \u00a018 de junio de 2009, en representaci\u00f3n de\u00a0 Fecundar y a nombre \u00a0propio en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. \u00a0El \u00a05 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0del \u00a0a\u00f1o 2002, \u00a0consult\u00f3 \u00a0el \u00a0Sr. Salom\u00f3n y su esposa Sra. Raquel con el prop\u00f3sito de iniciar \u00a0estudios \u00a0y \u00a0tratamiento \u00a0ya \u00a0que despu\u00e9s de 8 a\u00f1os de vida marital no hab\u00edan \u00a0logrado tener hijos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1ora \u00a0ten\u00eda \u00a0diagn\u00f3stico \u00a0de \u00a0una \u00a0anovulaci\u00f3n \u00a0 cr\u00f3nica \u00a0 por \u00a0 un \u00a0s\u00edndrome \u00a0de \u00a0ovario \u00a0poliqu\u00edstico \u00a0y \u00a0una \u00a0obstrucci\u00f3n \u00a0de \u00a0trompas \u00a0uterinas. \u00a0El \u00a0esposo \u00a0hab\u00eda \u00a0tenido hijos en uni\u00f3n \u00a0anterior \u00a0y \u00a0ten\u00eda \u00a0el antecedente de tratamiento con quimio y radioterapia por \u00a0un \u00a0tumor \u00a0tipo \u00a0linfoma, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se hab\u00eda curado completamente pero le \u00a0hab\u00eda alterado su calidad esperm\u00e1tica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0 se \u00a0le \u00a0practic\u00f3 \u00a0un \u00a0ciclo \u00a0de \u00a0Fertilizaci\u00f3n \u00a0In \u00a0Vitro \u00a0( \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora), el cual no fue exitoso pues no se \u00a0logr\u00f3 \u00a0el \u00a0embarazo \u00a0y \u00a0adem\u00e1s \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Raquel present\u00f3 una complicaci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0grave \u00a0llamada \u00a0Hiperestimulaci\u00f3n \u00a0ov\u00e1rica, para lo cual necesit\u00f3 un \u00a0manejo m\u00e9dico especial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Centro \u00a0 de \u00a0Medicina \u00a0Reproductiva \u00a0Fecundar, \u00a0al no ser clara la reglamentaci\u00f3n en Colombia sobre madre sustituta, \u00a0recomienda \u00a0este tratamiento siempre con una pariente o familiar, pero la pareja \u00a0manifest\u00f3 \u00a0no \u00a0tener \u00a0una candidata con las condiciones requeridas, y solicit\u00f3 \u00a0el favor de que se le recomendara una persona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Despu\u00e9s de examinar y encuestar varias \u00a0candidatas \u00a0que \u00a0pudieran \u00a0servir \u00a0de \u00a0madre \u00a0sustituta, se recomend\u00f3 a la Sra. \u00a0Sarai \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a026 \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1os\u00a0 \u00a0 \u00a0 (sic)19 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0ese \u00a0momento, \u00a0febrero \u00a021 \u00a0del \u00a0a\u00f1o 2004, la cual hab\u00eda sido \u00a0recomendada \u00a0 por \u00a0 otra \u00a0 paciente \u00a0 del \u00a0 Centro, \u00a0 la \u00a0Sra. \u00a0Esperanza \u00a0Reina \u00a0Ramos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta candidata se le (sic) evalu\u00f3 desde el \u00a0punto \u00a0de vista m\u00e9dico, ex\u00e1menes de laboratorio y departamento de psicolog\u00eda, \u00a0encontr\u00e1ndola \u00a0adecuada. \u00a0Adem\u00e1s \u00a0ten\u00eda \u00a0a \u00a0su \u00a0favor que ya era madre de una \u00a0ni\u00f1a de 1 a\u00f1o de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunque \u00a0el \u00a0Centro \u00a0orient\u00f3 en el arreglo \u00a0econ\u00f3mico \u00a0a \u00a0ambas \u00a0partes, \u00a0fueron \u00a0ellos \u00a0los \u00a0que \u00a0llegaron \u00a0a \u00a0un \u00a0acuerdo \u00a0definitivo \u00a0que \u00a0el \u00a0Centro \u00a0fecundar \u00a0y \u00a0el suscrito m\u00e9dico desconoce. La Sra. \u00a0Sarai siempre tuvo asesor\u00eda de su se\u00f1ora madre do\u00f1a B\u00e1rbara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Se le practicaron 3 ciclos con t\u00e9cnicas \u00a0de \u00a0reproducci\u00f3n \u00a0asistida, \u00a0no \u00a0siendo exitosa ninguna, todos realizados en el \u00a0a\u00f1o 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Finalmente, los pacientes se retiran del \u00a0Centro \u00a0y \u00a0no \u00a0se \u00a0volvi\u00f3 \u00a0a saber de ellos hasta el a\u00f1o pasado, en el cual el \u00a0suscrito \u00a0m\u00e9dico \u00a0fue \u00a0citado \u00a0a declarar a un juzgado del municipio de Vijes y \u00a0all\u00ed \u00a0fue \u00a0que \u00a0nos \u00a0enteramos \u00a0que la se\u00f1ora Sarai, hab\u00eda tenido un embarazo \u00a0gemelar y finalmente el nacimiento de dos ni\u00f1os masculinos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 El \u00a0 suscrito \u00a0m\u00e9dico \u00a0y \u00a0fecundar \u00a0desconocen \u00a0qu\u00e9 m\u00e9dico o centro logr\u00f3 finalmente el embarazo y la t\u00e9cnica de \u00a0reproducci\u00f3n asistida aplicada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo desconoce el arreglo final \u00a0que \u00a0la \u00a0pareja \u00a0conformada \u00a0por Salom\u00f3n y Raquel y la Sra. Sarai acordaron, ya \u00a0que \u00a0el \u00a0embarazo \u00a0no se logr\u00f3 en Fecundar y nunca fue paciente nuestra durante \u00a0el \u00a0embarazo, ni le atendimos el nacimiento de los ni\u00f1os. (\u2026).\u201d20 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Vel\u00e1squez \u00a0Vega \u00a0mediante \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0del \u00a029 \u00a0de septiembre de 2009, manifest\u00f3 a la Sala de \u00a0Revisi\u00f3n, lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPrimero: \u00a0La \u00a0Sra. \u00a0Sarai con cc. xxx se present\u00f3 a consulta por primera vez el 21 de febrero \u00a0de \u00a0 2004 \u00a0 voluntariamente \u00a0y \u00a0acompa\u00f1ada \u00a0de \u00a0su \u00a0madre, \u00a0para \u00a0ser \u00a0evaluada \u00a0m\u00e9dicamente \u00a0para \u00a0ser \u00a0madre \u00a0sub-rrogada, \u00a0de los se\u00f1ores Salom\u00f3n y Raquel, \u00a0quienes refirieron ser colombianos residentes en Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0pareja se hab\u00eda sometido a un ciclo \u00a0de \u00a0Fertilizaci\u00f3n \u00a0In \u00a0Vitro \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o 2002 el cual fue fallido, pues no se \u00a0logr\u00f3 \u00a0 el \u00a0 embarazo \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 Sra. \u00a0 Present\u00f3 \u00a0 una \u00a0complicaci\u00f3n \u00a0llamada \u00a0hiperestimulaci\u00f3n \u00a0ov\u00e1rica \u00a0severa, \u00a0por lo cual se recomend\u00f3 no insistir con \u00a0embarazos en ella y se recomend\u00f3 una madre subrogada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pareja \u00a0Salom\u00f3n \u00a0y \u00a0Raquel \u00a0entr\u00f3 en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0Sra. \u00a0Sarai y lograron un acuerdo en el cual no intervino el \u00a0suscrito m\u00e9dico, ni Fecundar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0la \u00a0Sra. \u00a0Sarai \u00a0se \u00a0le \u00a0realizaron los \u00a0procedimientos \u00a0 de \u00a0 reproducci\u00f3n \u00a0 asistida \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 fechas \u00a030-abril-04, \u00a01-julio-2004 \u00a0y \u00a025-sept-2004, \u00a0sin \u00a0obtener \u00a0\u00e9xito en el sentido de lograra el \u00a0embarazo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los pacientes ni acudieron m\u00e1s a Fecundar, \u00a0por lo cual no podemos informar sobre el caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los costos de los procedimientos realizados \u00a0en \u00a0Fecundar, \u00a0fueron cubiertos por el Sr. Salom\u00f3n como gastos de laboratorio y \u00a0honorarios profesionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0En \u00a0general, \u00a0los \u00a0servicios m\u00e9dicos \u00a0prestados \u00a0a los pacientes extranjeros y colombianos se realizan bajo los mismos \u00a0protocolos \u00a0y \u00a0reglamentos \u00a0y des el a\u00f1o 2005 en que fuimos certificados seg\u00fan \u00a0las \u00a0 normas \u00a0 ICONTEC \u00a0se \u00a0realizan \u00a0consentimientos \u00a0informados \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0pacientes, \u00a0 desde \u00a0 esa \u00a0 misma \u00a0\u00e9poca \u00a0las \u00a0historias \u00a0son \u00a0sistematizadas \u00a0y \u00a0protegidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: \u00a0En \u00a0lo \u00a0posible \u00a0se recomienda que un \u00a0caso \u00a0de madre sustituta se haga entre parientes\u201d.21 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anex\u00f3 \u00a0historia cl\u00ednica de la se\u00f1ora Sarai \u00a0(folios\u00a0 \u00a0263 \u00a0y \u00a0264, cuaderno No. 5 del expediente), en la que consta que \u00a0la \u00a0paciente \u00a0tiene 21 a\u00f1os de edad, una hija de 13 meses completamente normal, \u00a0nacida \u00a0por \u00a0ces\u00e1rea \u00a0y \u00a0no \u00a0tiene compa\u00f1ero sexual. Se le practica ecograf\u00eda \u00a0ginecol\u00f3gica \u00a0y \u00a0se \u00a0le \u00a0ordenan \u00a0los siguientes ex\u00e1menes: H.I.V, hepatitis C, \u00a0hepatitis \u00a0 B, \u00a0 serolog\u00eda, \u00a0 toxoplasma, \u00a0 rub\u00e9ola, \u00a0 hemograma, \u00a0glicemia \u00a0y \u00a0uroan\u00e1lisis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.8. Sociedad Unidad de Medicina Reproductiva \u00a0Centro M\u00e9dico Imbanaco de Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.8.1. \u00a0Informe \u00a0sobre la atenci\u00f3n integral \u00a0que \u00a0proporciona a las parejas extranjeras que presentan problemas de fertilidad \u00a0y \u00a0los \u00a0protocolos \u00a0o reglamentos establecidos por el centro para la prestaci\u00f3n \u00a0de sus servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.8.2. \u00a0Informe detallado sobre la atenci\u00f3n \u00a0prestada \u00a0al \u00a0matrimonio \u00a0integrado \u00a0por Salom\u00f3n y Raquel y a la se\u00f1ora Sarai, \u00a0que \u00a0contenga \u00a0fechas \u00a0exactas, \u00a0personal m\u00e9dico responsable, atenci\u00f3n m\u00e9dica \u00a0prestada, \u00a0 ex\u00e1menes \u00a0 efectuados, \u00a0y \u00a0las \u00a0copias \u00a0de \u00a0los \u00a0registros \u00a0que \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n lleva sobre tal atenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.8.3. Copia del expediente m\u00e9dico, el cual \u00a0debe \u00a0contener \u00a0todos \u00a0los \u00a0ex\u00e1menes \u00a0y \u00a0evaluaciones \u00a0practicados a la se\u00f1ora \u00a0Sarai. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta \u00a0 de \u00a0la \u00a0Sociedad \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Medicina Reproductiva Centro \u00a0M\u00e9dico Imbanaco de Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0escrito \u00a0del 22 de julio de 2009 el \u00a0Gerente \u00a0Cl\u00ednico \u00a0del \u00a0Centro M\u00e9dico Imbanaco, Dr. William Duarte Porras, MD., \u00a0dio \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0lo \u00a0solicitado \u00a0por \u00a0esta Sala de Revisi\u00f3n en los siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u201cLa \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0integral \u00a0que \u00a0se \u00a0proporciona \u00a0a \u00a0las \u00a0parejas extranjeras o nacionales que presentan problemas de \u00a0fertilidad, \u00a0al \u00a0igual que los protocolos o reglamentos establecidos se realizan \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0Sociedad \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Medicina \u00a0Reproductiva \u00a0Centro M\u00e9dico \u00a0Imbanaco \u00a0de \u00a0Cali S.A. con Nit 805018402-7, en donde el Centro M\u00e9dico Imbanaco \u00a0de \u00a0Cali \u00a0S.A. \u00a0con \u00a0Nit 890307200-5 hace parte de dicha sociedad, por lo que lo \u00a0solicitado, \u00a0reglamentos \u00a0y \u00a0protocolos \u00a0de \u00a0fertilidad \u00a0los \u00a0maneja la Sociedad \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Medicina \u00a0Reproductiva \u00a0Centro \u00a0M\u00e9dico \u00a0Imbanaco \u00a0de \u00a0Cali S.A. Nit \u00a0805018402-7 (\u2026).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En cuanto al informe detallado sobre la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0prestada a los se\u00f1ores Salom\u00f3n, Raquel y Sarai en el Centro M\u00e9dico \u00a0Imbanaco de Cali S.A., rese\u00f1\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0 \u00a0Se\u00f1or \u00a0 Salom\u00f3n. \u00a0 CC. No. xxxx. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 de \u00a0 atenci\u00f3n: \u00a0 Julio \u00a0 21 \u00a0de \u00a02005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis de semen \u00a0<\/p>\n
M\u00e9dico: Rafael Camacho \u00a0<\/p>\n
– Se\u00f1ora Raquel. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u201cNo \u00a0 se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0registro \u00a0alguno.\u201d Anexa certificaci\u00f3n de Gesti\u00f3n Documental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0 \u00a0Se\u00f1ora \u00a0 \u00a0Sarai. \u00a0 \u00a0CC. No. xxxx. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Registro \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Medicina \u00a0Reproductiva \u00a0presenta \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0consultas \u00a0m\u00e9dicas \u00a0con el ginec\u00f3logo Dr. \u00a0Rafael Camacho Mafla: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Consulta \u00a0del 16 de febrero de 2005: en \u00a0esta \u00a0consulta la se\u00f1ora Sarai, de 21 a\u00f1os de edad,\u00a0 manifiesta que lleva \u00a0un \u00a0a\u00f1o tratando de quedar embarazada, que su esposo, Salom\u00f3n, vive en Estados \u00a0Unidos \u00a0y \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0son \u00a0escasas. \u00a0En \u00a0consecuencia desea tratamiento de \u00a0inseminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0congelaci\u00f3n de semen. Informa que tiene una hija de dos a\u00f1os \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0medio \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0otro \u00a0 \u00a0 \u00a0compa\u00f1ero.22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Consulta del 24 de junio de 2005: cita de \u00a0control. \u00a0En \u00a0la historia figura que la se\u00f1ora Sarai desea que se le realice la \u00a0inseminaci\u00f3n \u00a0intrauterina \u00a0en \u00a0el \u00a0mes de agosto. El Dr. Camacho le ordena una \u00a0ecograf\u00eda \u00a0 \u00a0y \u00a0 le \u00a0 formula \u00a0 un \u00a0 medicamento.23 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Consulta del 11 de julio de 2005: cita de \u00a0control.24 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Consulta del 9 de agosto de 2005: cita de \u00a0control.25 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, en el Registro de la Unidad de Medina \u00a0Reproductiva \u00a0figuran \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0documentos \u00a0que \u00a0se \u00a0presentan por orden \u00a0cronol\u00f3gico: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Junio 30 de 2005 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consentimiento \u00a0 informado \u00a0 para \u00a0 el \u00a0tratamiento \u00a0de la infertilidad con t\u00e9cnica de reproducci\u00f3n, firmado por Sarai \u00a0con \u00a0CC. \u00a0No. \u00a0xxxx \u00a0de \u00a0Cali, y Carlos Enrique Narv\u00e1ez, no figura documento de \u00a0identidad, \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 calidad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 esposos.26 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consentimiento \u00a0 criopreservaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0embriones \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0los \u00a0esposos \u00a0Sarai \u00a0(CC. \u00a0No. \u00a0xxxx) y Carlos Enrique \u00a0Narv\u00e1ez, \u00a0residentes en la Cr. 3 No. 1-60 de Vijes.27 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Julio 11 de 2005 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Prueba \u00a0 de \u00a0Mock \u00a0Transfer.28 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Julio 25 de 2005 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Registro \u00a0 del\u00a0 \u00a0 procedimiento \u00a0de \u00a0aspiraci\u00f3n \u00a0folicular \u00a0guiada \u00a0por \u00a0ECO. \u00a0Se \u00a0aspiraron 12 oocitos.29 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Julio 27 de 2005 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Registro \u00a0de \u00a0transferencia \u00a0de cuatro (4) \u00a0embriones \u00a0y \u00a0de \u00a0embarazo. \u00a0En \u00a0este \u00a0documento \u00a0figuran \u00a0los \u00a0esposos \u00a0Sarai y \u00a0Salom\u00f3n.30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.9. Doctor Rafael Alberto Camacho del Centro \u00a0M\u00e9dico Imbanaco de Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.9.1. \u00a0\u00bfSi \u00a0el \u00a0matrimonio \u00a0conformado por \u00a0Salom\u00f3n \u00a0y Raquel, as\u00ed como la se\u00f1ora Sarai, recibieron tratamiento m\u00e9dico y \u00a0asistencia \u00a0psicol\u00f3gica \u00a0y \u00a0legal \u00a0por \u00a0parte del Centro M\u00e9dico Imbanaco, y en \u00a0caso afirmativo de qu\u00e9 tipo? \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.9.2. \u00a0\u00bfCu\u00e1l fue el procedimiento seguido \u00a0por \u00a0el \u00a0Centro \u00a0M\u00e9dico \u00a0Imbanaco para la selecci\u00f3n de la se\u00f1ora Sarai dentro \u00a0del \u00a0proceso tendiente a obtener la donaci\u00f3n de sus \u00f3vulos y el alquiler de su \u00a0vientre \u00a0en \u00a0favor del matrimonio conformado por Salom\u00f3n y Raquel? \u00bfQu\u00e9 papel \u00a0cumpli\u00f3 el matrimonio en este proceso? \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.9.3. \u00a0\u00bfBajo \u00a0qu\u00e9 \u00a0condiciones acept\u00f3 la \u00a0se\u00f1ora Sarai donar sus \u00f3vulos y arrendar su vientre? \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.9.4. \u00a0\u00bfQu\u00e9 \u00a0tipo \u00a0de \u00a0asistencia\u00a0 o \u00a0atenci\u00f3n \u00a0le \u00a0prest\u00f3 \u00a0el centro M\u00e9dico Imbanaco a la se\u00f1ora Sarai durante su \u00a0embarazo? \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta del Doctor Rafael Camacho \u00a0<\/p>\n
Mediante comunicaci\u00f3n del 24 de junio de 2009 \u00a0dio respuesta en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1) Durante el tratamiento realizado a la \u00a0Se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0y \u00a0al \u00a0se\u00f1or Salom\u00f3n, estos se presentaron como esposos. Nunca \u00a0informaron \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0(sic) \u00a0realizado \u00a0acuerdos entre ellos y que la se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0no \u00a0era su esposa. Nuestra instituci\u00f3n no realiza tratamientos de \u00fatero \u00a0subrogue \u00a0(alquiler \u00a0de \u00a0vientres). \u00a0Existe en nuestros archivos consentimientos \u00a0informados donde ellos firman como esposos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2) \u00a0La \u00a0pareja \u00a0conformada \u00a0por Salom\u00f3n y \u00a0Raquel \u00a0no \u00a0recibi\u00f3 \u00a0ning\u00fan \u00a0tratamiento, \u00a0pues \u00a0estos \u00a0nunca consultaron como \u00a0pareja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3) \u00a0Desconocemos \u00a0las condiciones bajo las \u00a0cuales \u00a0el \u00a0Se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n, \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Raquel \u00a0y la se\u00f1ora Sarai aceptaron \u00a0realizarse un tratamiento de fertilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4) La se\u00f1ora Sarai solo aparece registrada \u00a0en \u00a0un \u00a0control prenatal a la semana 4. Desconocemos el resto de la informaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0el \u00a0control \u00a0prenatal \u00a0y \u00a0el \u00a0nacimiento.\u201d31 \u00a0 \u00a0 Anex\u00f3 \u00a0 \u00a0 historia \u00a0cl\u00ednica.32 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, remiti\u00f3 a esta Corporaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0del \u00a01 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02009, \u00a0copia \u00a0de los \u00a0protocolos, \u00a0flujogramas \u00a0y registros que se aplican a pacientes tanto de origen \u00a0nacional \u00a0como \u00a0extranjero. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0que ocupa la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0no \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00fatero subrogado, puesto que la \u00a0paciente \u00a0embarazada \u00a0es \u00a0la misma propietaria de sus \u00f3vulos y ratific\u00f3 que la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Medicina \u00a0Reproductiva \u00a0-CMI, no realiza procedimiento de fertilidad \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00fatero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 subrogado.33 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13.10. Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de Cali, Sala de Familia \u00a0\u00a0<\/p>\n
Informe sobre el incidente de desacato dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela\u00a0 promovida por Sarai contra el Juzgado D\u00e9cimo de \u00a0Familia de Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14.\u00a0 Otras intervenciones \u00a0<\/p>\n
La \u00a0apoderada del se\u00f1or Salom\u00f3n, la abogada \u00a0Isabel, \u00a0mediante \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0que \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n se citan, realiz\u00f3 \u00a0algunas \u00a0solicitudes \u00a0a\u00a0 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0e \u00a0inform\u00f3 \u00a0sobre \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 distintos \u00a0 procesos \u00a0 judiciales \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 estaban \u00a0adelantando: \u00a0\u00a0<\/p>\n
14.1. A la Sala de Selecci\u00f3n, el 19 de marzo \u00a0de \u00a0 2009, \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0del \u00a0fallo \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0contenido \u00a0en \u00a0la \u00a0providencia \u00a0No. \u00a0103 \u00a0de diciembre 10 de 2008, originario del Tribunal Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial de Cali, Sala de Familia, magistrado ponente: Dr. Carlos \u00a0Hernando \u00a0Sanmiguel \u00a0Cubillos \u00a0y \u00a0confirmado en segunda instancia por la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Civil \u00a0de la Corte Suprema de Justicia, el 24 de febrero de 2009, por \u00a0haber \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0\u201cV\u00cdAS \u00a0DE HECHO, porque esta \u00a0(sic) \u00a0violentando \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0al DEBIDO PROCESO, ACCESO A LA \u00a0JUSTICIA, \u00a0a LA BUENA FE, y a LA DIGNIDAD Y EL BUEN NOMBRE, del se\u00f1or SALOM\u00d3N, \u00a0en calidad de padre de los menores SAMUEL Y DAVID.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El cuestionamiento a la sentencia del Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cali lo sustenta en el desconocimiento de \u00a0todo \u00a0el \u00a0acervo probatorio aportado por la parte demandante, vulnerando con tal \u00a0proceder \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 al \u00a0 debido \u00a0 proceso \u00a0del \u00a0demandante, \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0a \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n de buena fe, al buen nombre, a la honra y a la \u00a0dignidad \u00a0con \u00a0que \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n. \u00a0Por tanto, solicita dejar sin \u00a0efecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0providencia \u00a0 \u00a0 \u00a0referida.34 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0 solicitud \u00a0 fue \u00a0reiterada \u00a0mediante \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 8 \u00a0 de \u00a0 junio \u00a0 de \u00a0 2009 \u00a0 dirigida \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Magistrada \u00a0Ponente:35 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14.2. \u00a0Por \u00a0oficio \u00a0del\u00a0 \u00a019 de junio de \u00a02009, \u00a0hizo \u00a0llegar \u00a0a \u00a0la Secretar\u00eda General de la Corte Constitucional,\u00a0 \u00a0copia \u00a0de \u00a0los \u00a0correos electr\u00f3nicos enviados por el Dr. Marco Julio Vel\u00e1squez \u00a0Vega, \u00a0m\u00e9dico \u00a0del \u00a0Centro \u00a0M\u00e9dico de Reproducci\u00f3n Asistida Fecundar Cali, al \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Raquel en marzo 4 de 2004, abril 21 de 2004, \u00a0abril \u00a029 de 2004, junio 24 de 2004 y octubre 12 de 2004, respectivamente, cuyos \u00a0textos se transcriben a continuaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Correo de marzo 4 de 2004 \u00a0<\/p>\n
\u201cBueno Salom\u00f3n, te mando las fotos de la \u00a0joven. \u00a0Es \u00a0una mujer bastante humilde, pero agradable, aseada, bien presentada, \u00a0de \u00a0muy \u00a0buena \u00a0estatura \u00a0para el promedio colombiano (1.72 cms). Es muy joven y \u00a0est\u00e1 \u00a0bajo \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0su \u00a0madre, \u00a0la cual igualmente es una Sra. \u00a0humilde tipo campesina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0arreglo \u00a0econ\u00f3mico \u00a0que \u00a0finalmente \u00a0aceptaron \u00a0es \u00a0de \u00a0$650.000 \u00a0mensuales \u00a0y \u00a0no \u00a0de \u00a0$800.000. Yo les expliqu\u00e9 el \u00a0esfuerzo \u00a0que \u00a0uds. \u00a0han hecho y lo que han invertido. Este dinero se comienza a \u00a0enviar \u00a0en \u00a0el \u00a0momento \u00a0que \u00a0tenga \u00a0prueba \u00a0de \u00a0embarazo \u00a0positiva \u00a0y \u00a0embarazo \u00a0comprobado \u00a0ecogr\u00e1ficamente. \u00a0Al \u00a0final \u00a0los \u00a09 millones pactados, m\u00e1s toda la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0y \u00a0el nacimiento final de lo cual yo me encargo y arreglamos \u00a0m\u00e1s \u00a0adelante. \u00a0As\u00ed \u00a0es \u00a0que \u00a0logr\u00e9 la rebaja. En el momento que menstr\u00fae se \u00a0iniciar\u00e1 \u00a0el \u00a0tto. \u00a0Ella \u00a0debe \u00a0menstruar al final de este mes, ya que recibi\u00f3 \u00a0medicamentos para cortar la lactancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quedo pendiente si hay alg\u00fan repara (sic) \u00a0en la joven y en los arreglos planteados. Dr. M.J. Vel\u00e1squez V.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como archivo adjunto van nueve (9) fotos de \u00a0la \u00a0candidata, \u00a0al \u00a0parecer \u00a0tomadas \u00a0en \u00a0el \u00a0consultorio del Dr. Vel\u00e1squez. En \u00a0algunas \u00a0de \u00a0ellas \u00a0est\u00e1 \u00a0sola \u00a0y en otras acompa\u00f1ada por su hija.36 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Correo de abril \u00a021 de 2004 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSalom\u00f3n, \u00a0 te \u00a0 comento \u00a0 que \u00a0 la \u00a0paciente\u00a0 \u00a0menstru\u00f3 \u00a0el d\u00eda 17-Abril-04. Ya est\u00e1 recibiendo medicamentos \u00a0y \u00a0el \u00a0jueves \u00a022-Abril-04, \u00a0inicia \u00a0inyecciones. \u00a0Si \u00a0la \u00a0respuesta es buena el \u00a0procedimiento \u00a0se \u00a0estar\u00eda \u00a0ha-ciendo \u00a0(sic) \u00a0entre los d\u00edas 30 de Abril, 1 de \u00a0Mayo \u00a0y \u00a02 \u00a0de Mayo. Es necesario que me env\u00edes esta misma semana 800 d\u00f3lares, \u00a0para \u00a0 empezar \u00a0a \u00a0cubrir \u00a0medicamentos, \u00a0ecograf\u00edas \u00a0y \u00a0ex\u00e1menes \u00a0durante \u00a0el \u00a0tra-tamiento (sic). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quedo \u00a0pendiente de cualquier informaci\u00f3n \u00a0que requieras, sea v\u00eda telef\u00f3nica o Internet. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Correo de abril \u00a029 de 2004 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSalom\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Raquel \u00a0 \u00a0Cordial \u00a0saludo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Les cuento que hoy tuvimos que realizar la \u00a0primera \u00a0parte del tratamiento ya que ecogr\u00e1ficamente se vi\u00f3 que era necesario \u00a0hacerla. \u00a0Ma\u00f1ana \u00a0jueves \u00a0se har\u00e1 la segunda parte. Por tal motivo le ruego me \u00a0envi\u00e9 (sic) el resto del dinero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salom\u00f3n \u00a0y \u00a0Raquel \u00a0en \u00a0este momento como \u00a0siempre \u00a0yo les digo, estamos en manos de Dios, para que nos ayude a lograr este \u00a0gran \u00a0anhelo \u00a0que ustedes tienen, y que l\u00f3gicamente se lo merecen. Las cosas se \u00a0dieron \u00a0perfectamente \u00a0para \u00a0lograr el embarazo, y lo que tocaba a la ciencia ya \u00a0esta \u00a0(sic)\u00a0 \u00a0hecho. Es muy posible que logremos un embarazo gemelar aunque \u00a0de \u00a0todas \u00a0maneras \u00a0lo \u00a0principal \u00a0es lograr el embarazo. A partir de ma\u00f1ana el \u00a0d\u00eda \u00a016 \u00a0si \u00a0no \u00a0le \u00a0ha \u00a0venido \u00a0la \u00a0menstruaci\u00f3n \u00a0realizaremos \u00a0la \u00a0prueba de \u00a0embarazo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Muchos recuerdos, \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0 M.J. \u00a0 Vel\u00e1squez\u201d.38 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Correo de junio \u00a024 de 2004 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSalom\u00f3n \u00a0Ya \u00a0Sarai \u00a0va en la mitad del \u00a0tratamiento, \u00a0hoy mi\u00e9rcoles d\u00eda 10 del ciclo tiene dos fol\u00edculos en el ovario \u00a0derecho \u00a0y dos en el ovario izquierdo de 16 mmm cada uno, que espero esten (sic) \u00a0de \u00a020 mm el lunes para hacer el procedimiento ese mismo lunes o el martes. Para \u00a0este \u00a0debe \u00a0seguir \u00a0aplicandose \u00a0(sic) \u00a0inyecciones \u00a0de \u00a0hormona \u00a0folculo \u00a0(sic) \u00a0estimulante. As\u00ed que la cosa va\u00a0 bastante adelantada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0siempre \u00a0necesito \u00a0que \u00a0me \u00a0env\u00edes \u00a0(sic)\u00a0 \u00a0el \u00a0dinero \u00a0($3.550.000), \u00a0si \u00a0tu \u00a0quieres en la misma forma que lo \u00a0enviaste la vez pasada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ah\u00ed te envio (sic) unas fotos de Sarai con \u00a0una \u00a0 mejor \u00a0 c\u00e1mara \u00a0 (sic), \u00a0 aunque \u00a0 a \u00a0ella \u00a0no \u00a0le \u00a0gusta \u00a0que \u00a0le \u00a0tomen \u00a0fotos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0espera \u00a0de \u00a0sus \u00a0noticias. \u00a0Si quieres \u00a0llamame (sic)\u00a0 ma\u00f1ana, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atentamente, \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0 \u00a0 Vel\u00e1squez\u201d.39 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Correo de octubre 12 de 2004 \u00a0<\/p>\n
\u201cRaquel y Salom\u00f3n: \u00a0<\/p>\n
Cordial \u00a0saludo: \u00a0desgraciadamente \u00a0no les \u00a0tengo \u00a0buenas \u00a0noticias, \u00a0la \u00a0paciente llamo (sic) a informar que no quedo (sic) \u00a0embarazada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No tengo claridad porque no quedo (sic), ya \u00a0que \u00a0la \u00a0respuesta \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0tan \u00a0buena en esta ocasi\u00f3n que inclusive tuve \u00a0temores \u00a0de \u00a0un \u00a0embarazo m\u00faltiple de m\u00e1s de tres fetos. No es el momento para \u00a0empezar \u00a0a \u00a0especular \u00a0sobre la causa pero me preocupa mucho este caso ya que no \u00a0hemos \u00a0logrado \u00a0embarazos ni con Raquel, no con donante (sic) ni ahora con madre \u00a0sustituta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Justifico plenamente si ustedes han perdido \u00a0la \u00a0fe \u00a0en \u00a0m\u00ed \u00a0y en mi instituci\u00f3n, as\u00ed que si deciden seguir el tratamiento \u00a0con \u00a0otro \u00a0grupo \u00a0lo \u00a0entender\u00eda \u00a0perfectamente. \u00a0Dre \u00a0(sic) \u00a0todas maneras les \u00a0aseguro \u00a0que \u00a0se \u00a0hizo \u00a0todo \u00a0lo \u00a0posible y como les dije al principio, no tengo \u00a0claro de esta falla sucesiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En espera de sus noticias, \u00a0<\/p>\n
MARCO \u00a0 \u00a0 JULIO \u00a0 \u00a0 VELASQUEZ \u00a0 \u00a0V., \u00a0M.D\u201d.40 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14.3. \u00a0Mediante comunicaci\u00f3n del 31 de julio \u00a0de \u00a02009 \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a la Sala de Revisi\u00f3n revocar la segunda sentencia dictada \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0(No. \u00a0J.334 \u00a0de \u00a0julio \u00a07 de 2009), como \u00a0resultado \u00a0del \u00a0incidente \u00a0de \u00a0desacato \u00a0iniciado \u00a0ante el Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Familia, por la se\u00f1ora Sarai contra el \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali. \u00a0Considera que el Juzgado al revocar el \u00a0permiso \u00a0de \u00a0de \u00a0salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0Samuel y David, viol\u00f3 la \u00a0garant\u00eda \u00a0constitucional \u00a0del \u00a0derecho al debido proceso porque \u201cno se dict\u00f3 \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a los lineamientos expresados en la parte motivada del fallo del \u00a0Tribunal, \u00a0y \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0la \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL \u00a0no \u00a0ha tomado una decisi\u00f3n \u00a0final\u201d.41 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14.4. \u00a0Por \u00a0oficio \u00a0de \u00a0noviembre \u00a04 \u00a0de 2009 \u00a0inform\u00f3 \u00a0a \u00a0la Corte Constitucional sobre el incidente de desacato iniciado por \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai contra el Juzgado D\u00e9cimo de Familia de Cali y las decisiones \u00a0judiciales \u00a0que \u00a0se \u00a0desencadenan a partir del mismo, antes citadas, incluida la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0interpuesta por ella en representaci\u00f3n del se\u00f1or Salom\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0No. \u00a0416h \u00a0del \u00a08 \u00a0de septiembre de 2009 proferida por el \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de Cali, fallada a favor del accionante. Tambi\u00e9n \u00a0puso \u00a0 en \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0la \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0internacional \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0iniciada \u00a0por \u00a0la \u00a0madre \u00a0ante \u00a0el ICBF, con el \u00a0respaldo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradora \u00a0Delegada \u00a08 \u00a0Judicial de Familia de Cali. (folios \u00a0407-499, \u00a0cuaderno \u00a0No. \u00a05 \u00a0del \u00a0expediente). \u00a0Finalmente, \u00a0remiti\u00f3 \u00a0copia \u00a0del \u00a0testimonio \u00a0rendido \u00a0ante \u00a0el consulado de Colombia en Boston, EE.UU., el pasado \u00a020 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02009, \u00a0por la se\u00f1ora Raquel, en cumplimiento de lo ordenado \u00a0mediante \u00a0exhorto No. 006 del 6 de mayo de 2009, proveniente del Juzgado D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali, el cual fue remitido al juez solicitante por oficio del 9 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 septiembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02009.42 \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0 Y \u00a0 FUNDAMENTOS \u00a0JUR\u00cdDICOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corte \u00a0es \u00a0competente para revisar los \u00a0fallos \u00a0mencionados, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo establecido en los art\u00edculos 86 y \u00a0241-9 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en los art\u00edculos 31 a 36 del Decreto 2591 \u00a0de 1991 y en las dem\u00e1s disposiciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sarai, \u00a0 mercaderista \u00a0 de \u00a0 22 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad43, \u00a0madre \u00a0soltera, \u00a0residente \u00a0en \u00a0el municipio de Vijes, Valle del \u00a0Cauca, \u00a0y \u00a0Salom\u00f3n, \u00a0psic\u00f3logo, \u00a0de \u00a054 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad, casado, residente en \u00a0Sterling, \u00a0Massachusetts, \u00a0EE.UU., concibieron dos gemelos a trav\u00e9s del proceso \u00a0de reproducci\u00f3n asistida denominado fertilizaci\u00f3n in vitro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sarai y Salom\u00f3n se conocieron por intermedio \u00a0del \u00a0Dr. \u00a0Marco \u00a0Julio \u00a0Vel\u00e1squez, \u00a0director \u00a0del Programa de Fertilizaci\u00f3n in \u00a0vitro \u00a0del Centro de Reproducci\u00f3n Asistida Fecundar, quien los present\u00f3 con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0inicial \u00a0de \u00a0que Sarai alquilara su vientre al matrimonio conformado \u00a0por Raquel y Salom\u00f3n, e hiciera realidad su sue\u00f1o de ser padres. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este acuerdo inicial los \u00f3vulos empleados \u00a0para \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0fertilizaci\u00f3n in vitro ser\u00edan los de la se\u00f1ora Raquel, \u00a0limit\u00e1ndose \u00a0Sarai \u00a0a \u00a0prestar \u00a0su vientre para implantarlos una vez fecundados \u00a0con \u00a0el \u00a0esperma \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n, y llevar a t\u00e9rmino el embarazo. Todo a \u00a0cambio \u00a0de \u00a0una \u00a0suma \u00a0mensual \u00a0de \u00a0dinero \u00a0que \u00a0enviar\u00eda el matrimonio a Sarai \u00a0durante \u00a0el tiempo que durara el embarazo y otra cantidad significativa al final \u00a0del \u00a0mismo. Sin embargo despu\u00e9s de varios intentos, Sarai no qued\u00f3 embarazada. \u00a0Incluso, \u00a0posteriormente, \u00a0se \u00a0llegaron \u00a0a \u00a0emplear \u00a0\u00f3vulos \u00a0de una donante sin \u00a0ning\u00fan \u00e9xito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sarai \u00a0afirma \u00a0que \u00a0el \u00a0convenio \u00a0se dio por \u00a0terminado \u00a0ante \u00a0el \u00a0evidente fracaso del tratamiento, pero que Salom\u00f3n sigui\u00f3 \u00a0en \u00a0contacto telef\u00f3nico con ella, la visit\u00f3 en varias oportunidades en su casa \u00a0de \u00a0Vijes, y al cabo del tiempo, despu\u00e9s de haber logrado una relaci\u00f3n un poco \u00a0m\u00e1s \u00a0\u00edntima, accedi\u00f3 a hacer realidad su deseo de ser padre con el compromiso \u00a0de \u00a0que \u00a0sin entregar a su hijo, \u00e9l los ayudar\u00eda econ\u00f3micamente. Seg\u00fan Sarai \u00a0intentaron \u00a0primero \u00a0un \u00a0embarazo \u00a0natural durante alg\u00fan tiempo que tampoco dio \u00a0resultado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por su parte Salom\u00f3n niega rotundamente esta \u00a0versi\u00f3n \u00a0y \u00a0sostiene que en desarrollo del acuerdo al que lleg\u00f3 con la se\u00f1ora \u00a0Sarai, \u00a0y \u00a0por \u00a0sugerencia \u00a0del \u00a0Dr. \u00a0Vel\u00e1squez, \u00a0acudieron \u00a0a \u00a0otro \u00a0centro de \u00a0reproducci\u00f3n \u00a0asistida, Sociedad Unidad de Medicina Reproductiva Centro M\u00e9dico \u00a0Imbanaco \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0donde \u00a0fueron \u00a0atendidos \u00a0por \u00a0el \u00a0Dr. Rafael Camacho Mafla \u00a0especialista en el tema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sarai \u00a0y \u00a0Salom\u00f3n, \u00a0se \u00a0presentaron \u00a0en \u00a0el \u00a0consultorio \u00a0del \u00a0Dr. \u00a0Camacho \u00a0como \u00a0un matrimonio estable que estaba intentado \u00a0tener \u00a0hijos \u00a0desde \u00a0hac\u00eda \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0sin \u00a0ning\u00fan resultado, debido, \u00a0probablemente, \u00a0a \u00a0las \u00a0prolongadas \u00a0ausencias \u00a0del \u00a0esposo \u00a0con \u00a0motivo \u00a0de sus \u00a0continuos \u00a0viajes. El supuesto matrimonio conformado por Salom\u00f3n y Sarai firm\u00f3 \u00a0los \u00a0consentimientos \u00a0informados \u00a0que \u00a0el \u00a0centro \u00a0les \u00a0suministr\u00f3 \u00a0para \u00a0poder \u00a0practicar \u00a0el \u00a0tratamiento de fertilizaci\u00f3n, el 30 de junio de 2005, tal y como \u00a0consta \u00a0en \u00a0la \u00a0historia \u00a0cl\u00ednica \u00a0enviadas por el Dr. Rafael Camacho Mafla por \u00a0requerimiento \u00a0de \u00a0esta \u00a0Sala. \u00a0El 27 de julio de 2005 se le implantaron a Sarai \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0embriones \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0pocos meses se confirm\u00f3 que estaba esperando \u00a0mellizos. \u00a0Los ni\u00f1os nacieron en Vijes, Valle del Cauca, lugar de residencia de \u00a0la madre, el 21 de marzo de 2006, en buen estado de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0madre \u00a0registr\u00f3 \u00a0a \u00a0los menores al d\u00eda \u00a0siguiente \u00a0como \u00a0hijos \u00a0extramatrimoniales. \u00a0No suministr\u00f3 el nombre del padre, \u00a0quien \u00a0no tuvo la oportunidad de regresar al pa\u00eds de manera oportuna para estar \u00a0en el parto, porque no se le avis\u00f3 a tiempo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0Salom\u00f3n, \u00a0Sarai \u00a0se \u00a0arrepinti\u00f3 de \u00a0entregar \u00a0a \u00a0sus \u00a0hijos \u00a0en \u00a0noviembre de 2005, despu\u00e9s de que le hab\u00eda girado \u00a0cerca\u00a0 de $14.208.750. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir \u00a0del \u00a0registro de los menores como \u00a0hijos \u00a0extramatrimoniales, sin padre conocido, y de la escogencia de sus nombres \u00a0sin \u00a0el \u00a0concurso \u00a0de \u00a0Salom\u00f3n, \u00a0empez\u00f3 un tortuoso camino de enfrentamientos, \u00a0denuncias \u00a0 y \u00a0 demandas, \u00a0que \u00a0culmin\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0custodia \u00a0provisional \u00a0al \u00a0padre \u00a0y \u00a0la \u00a0consecuente \u00a0salida \u00a0definitiva \u00a0del pa\u00eds de los \u00a0menores, \u00a0el 5 de septiembre de 2008, debido a la autorizaci\u00f3n del Juez D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0contenida \u00a0en \u00a0la \u00a0providencia \u00a0del 29 de agosto de 2008 \u00a0(primera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia44), \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0acci\u00f3n de tutela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0providencia la madre interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, la cual fue fallada a su favor por el Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Cali, Sala de Familia. El Tribunal consider\u00f3 que el Juez \u00a0de \u00a0Familia \u00a0hab\u00eda incurrido en v\u00eda de hecho por defecto f\u00e1ctico y sustantivo \u00a0y \u00a0orden\u00f3 \u00a0revocar \u00a0el \u00a0fallo 395h del 29\u00a0 de agosto de 2008 y expedir una \u00a0nueva providencia en el t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juez \u00a0de \u00a0Familia \u00a0no \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0fijado por el Tribunal y cuando le fue notificada la iniciaci\u00f3n de un \u00a0incidente \u00a0de \u00a0desacato \u00a0promovido \u00a0por \u00a0la \u00a0madre \u00a0de \u00a0los menores, procedi\u00f3 a \u00a0revocar \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0cuestionada y a dictar una nueva bajo el No. J.334 del 7 \u00a0de \u00a0 \u00a0julio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02009 \u00a0 \u00a0(segunda \u00a0 \u00a0sentencia45), \u00a0 sin \u00a0que \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0llegase \u00a0a \u00a0tener \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0misma. Por tanto, el Tribunal \u00a0decidi\u00f3 \u00a0el \u00a0incidente \u00a0en \u00a0su \u00a0contra, \u00a0lo \u00a0sancion\u00f3 \u00a0y le orden\u00f3 expedir la \u00a0providencia correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juez \u00a0de \u00a0Familia procedi\u00f3 a revocar la \u00a0sentencia \u00a0antes \u00a0proferida (J.334 del 7 de julio de 2009) y a expedir una nueva \u00a0denominada \u00a0416h \u00a0del \u00a08 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de 2009 (tercera sentencia46) contra la \u00a0cual \u00a0Salom\u00f3n \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela por violaci\u00f3n del debido proceso. \u00a0La\u00a0 \u00a0tutela \u00a0fue fallada a su favor y dio origen a la \u00faltima sentencia del \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo de Familia de Cali, la No. J.498 del 13 de octubre de 2009 (cuarta \u00a0sentencia47), \u00a0que \u00a0finalmente \u00a0fue revocada por la Corte Suprema de Justicia, \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Civil, el 4 de noviembre de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la sentencia J.498 del 13 de \u00a0octubre \u00a0de 2009 del Juez D\u00e9cimo de Familia de Cali, en la que hab\u00eda negado el \u00a0permiso \u00a0de \u00a0salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los \u00a0menores con fundamento en la ineptitud \u00a0sustantiva \u00a0de \u00a0la demanda, fue revocada, como tambi\u00e9n la providencia proferida \u00a0bajo \u00a0el \u00a0No. \u00a0J.334 del 7 de julio de 2009, en la que tambi\u00e9n neg\u00f3 el permiso \u00a0de \u00a0salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0pero \u00a0en cumplimiento de una orden del \u00a0Tribunal \u00a0Superior, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0el Juzgado as\u00ed lo hab\u00eda dispuesto en el Auto \u00a0interlocutorio \u00a0No. \u00a0J.1397 del 31 de agosto de 2009, para dar cumplimiento a lo \u00a0decidido en el incidente de desacato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Qued\u00f3 \u00a0vigente, \u00a0la sentencia 416h del 8 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02009 \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de Cali, puesto que la \u00a0providencia \u00a0No. \u00a0J.334 del 7 de julio de 2009 (segunda sentencia) en la cual se \u00a0hab\u00eda \u00a0dejado \u00a0de surtir efectos con la expedici\u00f3n del Auto interlocutorio No. \u00a0J.334 \u00a0del \u00a07 \u00a0de julio de 2009 suscrito por el Juez D\u00e9cimo de Familia de Cali, \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0incidente de desacato, as\u00ed como la sentencia 395h del 29 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de 2008 por decisi\u00f3n del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Cali (primera sentencia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, la Sala constata, que a la fecha \u00a0lo \u00a0ordenado en primera instancia por el Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de \u00a0Cali, Sala de Familia, mediante providencia del 10 de diciembre de 2008, que \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0favorablemente las pretensiones de la se\u00f1ora Sarai contra el Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0sentencia \u00a0a \u00a0su \u00a0vez confirmada por la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Civil \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0(24 de febrero de 2009), \u00a0materialmente \u00a0no \u00a0ha \u00a0tenido cumplimiento, porque la violaci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de los menores Samuel y David a tener una familia, y al cuidado y \u00a0al \u00a0amor, \u00a0persiste \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo, \u00a0sin \u00a0que \u00a0con \u00a0las \u00a0intervenciones \u00a0de las \u00a0autoridades \u00a0judiciales \u00a0involucradas se haya logrado el restablecimiento de sus \u00a0derechos constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 \u00a0efectos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0garantizar \u00a0 el \u00a0restablecimiento \u00a0de derechos de los ni\u00f1os Samuel y David, la sala proceder\u00e1 a \u00a0(i) \u00a0recordar brevemente la jurisprudencia constitucional sobre los menores como \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n, el alcance y contenido del inter\u00e9s superior \u00a0del \u00a0menor \u00a0y los criterios jur\u00eddicos para determinarlo, la idoneidad del grupo \u00a0familiar; \u00a0(ii) \u00a0revisar la actuaci\u00f3n adelantada por el ICBF Centro Zonal Yumbo \u00a0que \u00a0culmin\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0custodia \u00a0y cuidado personal de los \u00a0menores \u00a0al \u00a0padre; \u00a0y \u00a0(iii) analizar las cuatro providencias proferidas por el \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia de Cali con motivo de la demanda de permiso de salida \u00a0del pa\u00eds de los menores que interpuso el padre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad \u00a0son \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0prevalecen \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos de los \u00a0dem\u00e1s \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 44 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0son \u00a0derechos fundamentales de los ni\u00f1os: la vida, la integridad \u00a0f\u00edsica, \u00a0la salud y seguridad social, la alimentaci\u00f3n equilibrada, su nombre y \u00a0nacionalidad, \u00a0tener \u00a0una \u00a0familia y no ser separado de ella, el cuidado y amor, \u00a0la \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0cultura, \u00a0la \u00a0recreaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0libre \u00a0expresi\u00f3n de su \u00a0opini\u00f3n. \u00a0 Gozan \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 dem\u00e1s \u00a0 derechos \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0en \u00a0las \u00a0leyes y en los tratados internacionales ratificados por \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00e1s \u00a0 adelante \u00a0esta \u00a0misma \u00a0disposici\u00f3n \u00a0sostiene, \u00a0que \u00a0deben \u00a0ser \u00a0protegidos \u00a0contra toda forma de abandono, violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral, \u00a0secuestro, \u00a0venta, \u00a0abuso \u00a0sexual, \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0o \u00a0econ\u00f3mica y trabajos riesgosos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La familia, la sociedad y el Estado tienen la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0asistir \u00a0y \u00a0proteger \u00a0al \u00a0ni\u00f1o \u00a0para \u00a0garantizar su desarrollo \u00a0arm\u00f3nico \u00a0e \u00a0integral \u00a0y \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0pleno \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0prevalecen sobre los derechos de los dem\u00e1s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta protecci\u00f3n reforzada de los derechos de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, seg\u00fan la jurisprudencia constitucional, encuentra sustento en tres \u00a0(3) \u00a0razones \u00a0principales: \u00a0i) \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n de fragilidad frente al mundo, en \u00a0mayor \u00a0o \u00a0menor \u00a0grado dependiendo de su desarrollo personal; (ii) es una manera \u00a0de \u00a0promover\u00a0 \u00a0una \u00a0sociedad democr\u00e1tica en la que sus miembros conozcan y \u00a0compartan \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0libertad, \u00a0igualdad, tolerancia y solidaridad; y \u00a0(iii) \u00a0es \u00a0una \u00a0forma \u00a0de \u00a0corregir el d\u00e9ficit de representaci\u00f3n pol\u00edtica que \u00a0padecen \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0sistema \u00a0pol\u00edtico, \u00a0al \u00a0no \u00a0poder participar \u00a0directamente \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0debate \u00a0 \u00a0legislativo.48 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0que la protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os y la prevalencia de sus derechos, reconocidos de forma \u00a0expresa \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 constitucional, representan verdaderos valores y \u00a0principios \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 solo \u00a0 est\u00e1n \u00a0 llamados \u00a0 a \u00a0irradiar \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n, \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0y \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de todas las normas de justicia imputable a los \u00a0menores, \u00a0sino tambi\u00e9n a orientar la promoci\u00f3n de pol\u00edticas y la realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0acciones \u00a0concretas \u00a0dirigidas \u00a0al \u00a0logro \u00a0de \u00a0su \u00a0bienestar f\u00edsico, moral, \u00a0intelectual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0espiritual;49 entendiendo dicho bienestar \u00a0como \u00a0una \u00a0de las causas finales de la sociedad y del Estado, y como un objetivo \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 sistema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 jur\u00eddico.50 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 jurisprudencia \u00a0 constitucional \u00a0 ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0los derechos de los menores tienen el \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0prevalentes, \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0asistencia y \u00a0protecci\u00f3n \u00a0necesariamente \u00a0adquiere \u00a0esa \u00a0connotaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0resulta \u00a0constitucionalmente \u00a0inadmisible \u00a0que se antepongan otros cometidos para dilatar \u00a0la \u00a0eficacia del Estado y la sociedad en el objetivo de asegurar el bienestar de \u00a0los \u00a0 menores, \u00a0 toda \u00a0 vez \u00a0 que, \u00a0 por \u00a0 mandato \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0\u201cel \u00a0 deber \u00a0 hacia \u00a0 \u00e9stos \u00a0 prevalece \u00a0 sobre \u00a0 cualquier \u00a0otra \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0 social, \u00a0 pol\u00edtica, \u00a0 jur\u00eddica \u00a0o \u00a0econ\u00f3mica\u201d.51 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este tratamiento preferencial del menor como \u00a0inter\u00e9s \u00a0 \u00a0jur\u00eddico \u00a0 \u00a0relevante, \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0implica \u00a0 \u00a0adoptar \u00a0 \u00a0\u201cuna \u00a0forma \u00a0de \u00a0comportamiento \u00a0determinado, \u00a0un \u00a0deber \u00a0ser, que \u00a0delimita \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0tanto \u00a0estatal como particular en las materias que los \u00a0involucran\u201d,52 encuentra un claro respaldo \u00a0y \u00a0reconocimiento \u00a0en \u00a0el \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0contempor\u00e1neo \u00a0a trav\u00e9s del \u00a0llamado \u00a0principio \u00a0del \u00a0inter\u00e9s superior del menor, consagrado por primera vez \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Declaraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Ginebra \u00a0de \u00a01924 \u00a0sobre \u00a0derechos \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0y \u00a0posteriormente \u00a0 reproducido \u00a0en \u00a0otros \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0como \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Universal de Derechos Humanos, la Declaraci\u00f3n de los Derechos del \u00a0Ni\u00f1o \u00a0de \u00a01959, \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos y la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Sobre \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o \u00a0adoptada por la Asamblea General de la \u00a0Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0el \u00a0C\u00f3digo de la Infancia y la \u00a0Adolescencia, \u00a0en su art\u00edculo 9 ha consagrado la prevalencia de los derechos de \u00a0los \u00a0menores, \u00a0al \u00a0disponer \u00a0que \u00a0(i) \u00a0\u201cen todo acto, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0o \u00a0medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba \u00a0adoptarse \u00a0 en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0las \u00a0ni\u00f1as \u00a0y \u00a0los \u00a0adolescentes, \u00a0prevalecer\u00e1n \u00a0los \u00a0derechos de estos, en especial si existe conflicto entre sus \u00a0derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 con \u00a0los \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0otra \u00a0persona\u201d; \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0\u201cen caso de conflicto entre \u00a0dos \u00a0 o \u00a0 m\u00e1s \u00a0disposiciones \u00a0legales, \u00a0administrativas \u00a0o \u00a0disciplinarias, \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0la \u00a0norma \u00a0m\u00e1s \u00a0favorable \u00a0al \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior del ni\u00f1o, ni\u00f1a o \u00a0adolescente.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. El inter\u00e9s superior del menor: criterios \u00a0jur\u00eddicos para determinarlo \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte ha se\u00f1alado insistentemente que en \u00a0todas \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0de los particulares y funcionarios p\u00fablicos en las que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0involucrados menores de edad, deben estar siempre orientadas por \u00a0el \u00a0principio \u00a0del \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0menor.53 \u00a0El C\u00f3digo de la Infancia y \u00a0la \u00a0Adolescencia \u00a0ha \u00a0definido \u00a0el inter\u00e9s superior de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y \u00a0los \u00a0adolescentes \u00a0como \u00a0\u201cel imperativo que obliga a \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n integral y simult\u00e1nea de \u00a0todos \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 humanos, \u00a0 que \u00a0 son \u00a0 universales, \u00a0 prevalentes \u00a0 e \u00a0interdependientes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0mismo sentido, la Convenci\u00f3n sobre \u00a0los \u00a0 Derechos \u00a0 del \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0dispone \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a03-1 \u00a0que \u00a0\u201cen \u00a0todas \u00a0las \u00a0medidas concernientes a los ni\u00f1os que tomen las \u00a0instituciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0o \u00a0privadas \u00a0de \u00a0bienestar social, los tribunales, las \u00a0autoridades \u00a0administrativas \u00a0o \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0legislativos, una consideraci\u00f3n \u00a0primordial \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0que \u00a0 se \u00a0 atender\u00e1 \u00a0 ser\u00e1 \u00a0 el \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0 del \u00a0ni\u00f1o\u201d; \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a03-2, \u00a0establece \u00a0que \u00a0\u201clos \u00a0Estados \u00a0partes \u00a0se comprometen a asegurar al \u00a0ni\u00f1o \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0cuidado \u00a0que \u00a0sean \u00a0necesarios para su bienestar, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0de \u00a0sus padres, tutores u otras \u00a0personas \u00a0responsables \u00a0de \u00a0\u00e9l \u00a0ante \u00a0la ley y, con ese fin, tomar\u00e1n todas las \u00a0medidas legislativas y administrativas adecuadas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0que \u201cEn todas las \u00a0medidas \u00a0concernientes \u00a0a \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0que \u00a0tomen las instituciones p\u00fablicas o \u00a0privadas \u00a0de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0legislativos, \u00a0una \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0primordial a que se atender\u00e1 \u00a0ser\u00e1 \u00a0 el \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0 del \u00a0 menor\u201d.54 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0 de \u00a0 este \u00a0 contexto, \u00a0 para \u00a0 la \u00a0Corte, \u00a0 \u201cel \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 superior \u00a0del \u00a0menor \u00a0no \u00a0constituye \u00a0 un \u00a0ente \u00a0abstracto, \u00a0desprovisto \u00a0de \u00a0v\u00ednculos \u00a0con \u00a0la \u00a0realidad \u00a0concreta, \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0puedan \u00a0formular reglas generales de aplicaci\u00f3n \u00a0mec\u00e1nica. \u00a0Al \u00a0contrario: \u00a0el contenido de dicho inter\u00e9s, que es de naturaleza \u00a0real \u00a0y relacional, s\u00f3lo se puede establecer prestando la debida consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0individuales, \u00a0\u00fanicas \u00a0e \u00a0irrepetibles de cada menor de \u00a0edad, \u00a0que \u00a0en tanto sujeto digno, debe ser atendido por la familia, la sociedad \u00a0y \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Estado \u00a0 con \u00a0 todo \u00a0 el \u00a0 cuidado \u00a0 que \u00a0 requiere \u00a0 su \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0personal\u201d.55 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tanto, \u00a0las autoridades administrativas y \u00a0judiciales \u00a0encargadas \u00a0de \u00a0determinar el contenido del inter\u00e9s superior de los \u00a0ni\u00f1os \u00a0 en \u00a0casos \u00a0particulares \u00a0cuentan \u00a0con \u00a0un \u00a0margen \u00a0de \u00a0discrecionalidad \u00a0importante \u00a0 para \u00a0evaluar, \u00a0en \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0jur\u00eddicas \u00a0relevantes \u00a0y \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0f\u00e1cticas \u00a0de \u00a0los menores \u00a0implicados, \u00a0cu\u00e1l \u00a0es la soluci\u00f3n que mejor satisface dicho inter\u00e9s, tambi\u00e9n \u00a0tienen \u00a0altos \u00a0deberes \u00a0constitucionales \u00a0y legales respecto de la preservaci\u00f3n \u00a0del \u00a0bienestar \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0que \u00a0requieren su protecci\u00f3n. Estos \u00a0deberes \u00a0obligan \u00a0a los jueces y funcionarios administrativos a aplicar un grado \u00a0especial \u00a0de \u00a0diligencia, \u00a0celo \u00a0y cuidado al momento de adoptar sus decisiones, \u00a0especialmente \u00a0 trat\u00e1ndose \u00a0 de \u00a0ni\u00f1os \u00a0de \u00a0temprana \u00a0edad, \u00a0cuyo \u00a0proceso \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0 puede \u00a0verse \u00a0afectado \u00a0en \u00a0forma \u00a0definitiva \u00a0e \u00a0irremediable \u00a0por \u00a0cualquier \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0no \u00a0atienda \u00a0a \u00a0sus intereses y derechos.56 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, las decisiones adoptadas por \u00a0las \u00a0 autoridades \u00a0administrativas \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar \u00a0y \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales, \u00a0incluyendo \u00a0los \u00a0jueces \u00a0de tutela, con el prop\u00f3sito de establecer \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0que \u00a0mejor \u00a0satisfacen \u00a0el \u00a0inter\u00e9s superior de los ni\u00f1os en \u00a0situaciones \u00a0concretas, en el ejercicio de la discrecionalidad que les es propia \u00a0y \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0sus deberes constitucionales y legales, deben atender tanto a \u00a0(i) \u00a0criterios \u00a0jur\u00eddicos \u00a0relevantes, \u00a0es decir, los par\u00e1metros y condiciones \u00a0establecidos \u00a0por el ordenamiento jur\u00eddico para promover el bienestar infantil, \u00a0como \u00a0a \u00a0(ii) \u00a0una \u00a0cuidadosa \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0de las circunstancias f\u00e1cticas que \u00a0rodean \u00a0al \u00a0menor \u00a0involucrado, \u00a0entendidas como las circunstancias espec\u00edficas \u00a0del \u00a0 \u00a0caso, \u00a0 \u00a0visto \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 totalidad \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 atendiendo \u00a0 a \u00a0 aspectos \u00a0aislados.\u201d \u00a0 \u00a0 57 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, la Corte ha fijado reglas \u00a0constitucionales, \u00a0legales \u00a0y \u00a0jurisprudenciales \u00a0que \u00a0pueden ser aplicadas para \u00a0determinar \u00a0en \u00a0qu\u00e9 consiste el inter\u00e9s superior de cada ni\u00f1o, dependiendo de \u00a0sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstancias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0particulares58: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Garant\u00eda del \u00a0desarrollo \u00a0integral \u00a0del \u00a0menor. Se debe, como regla \u00a0general, \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0arm\u00f3nico, \u00a0integral, \u00a0normal \u00a0y sano de los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0desde \u00a0los puntos de vista f\u00edsico, psicol\u00f3gico, afectivo, intelectual \u00a0y \u00a0\u00e9tico, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la plena evoluci\u00f3n de su personalidad. Corresponde a la \u00a0familia, \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0el \u00a0Estado, \u00a0brindar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n y la asistencia \u00a0necesarias \u00a0 para \u00a0 materializar \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0a \u00a0desarrollarse \u00a0integralmente, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las \u00a0condiciones, aptitudes y limitaciones \u00a0propias \u00a0de \u00a0cada \u00a0menor. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a07 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0la \u00a0Infancia y la \u00a0Adolescencia \u00a0entiende \u00a0por \u00a0protecci\u00f3n integral \u201cel \u00a0reconocimiento \u00a0como \u00a0sujetos \u00a0de derechos, la garant\u00eda\u00a0 y cumplimiento de \u00a0los \u00a0mismos, \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0de su amenaza o vulneraci\u00f3n y la seguridad de su \u00a0restablecimiento \u00a0 inmediato \u00a0 en \u00a0 desarrollo \u00a0 del \u00a0 principio \u00a0 del \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior.\u201d \u00a0El \u00a0mandato constitucional en cuesti\u00f3n, \u00a0que \u00a0debe \u00a0materializarse \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las \u00a0condiciones, \u00a0aptitudes \u00a0y \u00a0limitaciones \u00a0propias \u00a0de \u00a0cada \u00a0ni\u00f1o, se encuentra reflejado en los art\u00edculos \u00a06-2 \u00a0 y \u00a027-1 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o59 \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0Principio 2 de la Declaraci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Garant\u00eda de \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0para \u00a0el \u00a0pleno \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales del \u00a0menor. \u00a0 Los \u00a0 derechos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 menores \u00a0 deben \u00a0interpretarse \u00a0 de \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0los \u00a0tratados \u00a0e \u00a0instrumentos \u00a0de \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0p\u00fablico \u00a0que \u00a0vinculan a Colombia. El \u00a0art\u00edculo \u00a06 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0la \u00a0Infancia y la Adolescencia\u00a0 contiene un \u00a0mandato \u00a0contundente \u00a0en \u00a0este \u00a0sentido: \u00a0\u201cLas normas \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica y en los tratados y convenios\u00a0 \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0ratificados por Colombia, en especial la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0har\u00e1n \u00a0parte \u00a0integral \u00a0de este \u00a0C\u00f3digo, \u00a0y \u00a0servir\u00e1n \u00a0de gu\u00eda\u00a0 para su interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n. En \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0siempre la norma m\u00e1s favorable al inter\u00e9s superior \u00a0del ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0menor \u00a0frente \u00a0a \u00a0riesgos \u00a0prohibidos. \u00a0Se \u00a0debe \u00a0resguardar \u00a0a los ni\u00f1os de todo tipo de abusos y arbitrariedades, y protegerlos \u00a0frente \u00a0a \u00a0condiciones extremas que amenacen su desarrollo arm\u00f3nico, tales como \u00a0el \u00a0alcoholismo, \u00a0la \u00a0drogadicci\u00f3n, \u00a0la \u00a0prostituci\u00f3n, \u00a0la violencia f\u00edsica o \u00a0moral, \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n econ\u00f3mica o laboral, y en general, el irrespeto por la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0en \u00a0todas \u00a0sus \u00a0formas. No en vano el art\u00edculo 44 de la Carta \u00a0ordena \u00a0que \u00a0los \u00a0menores \u00a0\u201cser\u00e1n protegidos contra \u00a0toda \u00a0forma \u00a0de \u00a0abandono, \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o moral, secuestro, venta, abuso \u00a0sexual, \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0o \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0trabajos riesgosos.\u201d \u00a0Por su parte, el art\u00edculo 20 del C\u00f3digo de la Infancia y la \u00a0Adolescencia \u00a0establece el conjunto de riesgos graves para los menores que deben \u00a0ser evitados: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0abandono \u00a0f\u00edsico, \u00a0emocional \u00a0y \u00a0psicoafectivo \u00a0 de \u00a0sus \u00a0padres, \u00a0representantes \u00a0legales \u00a0o \u00a0de \u00a0las \u00a0personas, \u00a0instituciones \u00a0 y \u00a0autoridades \u00a0que \u00a0tienen \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0su \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0atenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. La explotaci\u00f3n econ\u00f3mica por parte de \u00a0sus \u00a0padres, \u00a0representantes \u00a0legales, quienes viven con ellos, o cualquier otra \u00a0persona. \u00a0 Ser\u00e1n \u00a0 especialmente \u00a0 protegidos \u00a0contra \u00a0su \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0mendicidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a0consumo \u00a0de \u00a0tabaco, \u00a0sustancias \u00a0psicoactivas, \u00a0 estupefacientes \u00a0 o \u00a0 alcoh\u00f3licas \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 utilizaci\u00f3n, \u00a0 el \u00a0reclutamiento \u00a0o la oferta de menores en actividades de promoci\u00f3n, producci\u00f3n, \u00a0recolecci\u00f3n, tr\u00e1fico, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0La \u00a0violaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0inducci\u00f3n, \u00a0el \u00a0est\u00edmulo \u00a0y \u00a0el constre\u00f1imiento a la prostituci\u00f3n; la explotaci\u00f3n sexual, la \u00a0pornograf\u00eda \u00a0y \u00a0cualquier \u00a0otra \u00a0conducta \u00a0que atente contra\u00a0 la libertad, \u00a0integridad y formaci\u00f3n sexuales de la persona menor de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a0secuestro, \u00a0la \u00a0venta, la trata de \u00a0personas \u00a0y el tr\u00e1fico y cualquier otra forma contempor\u00e1nea de esclavitud o de \u00a0servidumbre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Las \u00a0guerras \u00a0y los conflictos armados \u00a0internos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0El \u00a0reclutamiento y la utilizaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen de la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0La \u00a0tortura \u00a0y \u00a0toda clase de tratos y \u00a0penas \u00a0crueles, inhumanos, humillantes y degradantes, la desaparici\u00f3n forzada y \u00a0la detenci\u00f3n arbitraria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. La situaci\u00f3n de vida en la calle de los \u00a0ni\u00f1os y las ni\u00f1as. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. Los traslados il\u00edcitos y su retenci\u00f3n \u00a0en el extranjero para cualquier fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. El desplazamiento forzado. \u00a0<\/p>\n
12. El trabajo que por su naturaleza o por \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0en que se lleva a cabo es probable que pueda afectar la salud, \u00a0la integridad y la seguridad o impedir el derecho a la educaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. Las peores formas de trabajo infantil, \u00a0conforme al Convenio 182 de la OIT. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14. El contagio de enfermedades infecciosas \u00a0prevenibles \u00a0durante la gestaci\u00f3n o despu\u00e9s de nacer, o la exposici\u00f3n durante \u00a0la \u00a0gestaci\u00f3n \u00a0a \u00a0alcohol \u00a0o \u00a0cualquier tipo de sustancia psicoactiva que pueda \u00a0afectar su desarrollo f\u00edsico, mental o su expectativa de vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15. \u00a0Los \u00a0riesgos y efectos producidos por \u00a0desastres naturales y dem\u00e1s situaciones de emergencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16. \u00a0Cuando \u00a0su \u00a0patrimonio \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0amenazado por quienes lo administren. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17. Las minas antipersonales. \u00a0<\/p>\n
18. \u00a0La \u00a0transmisi\u00f3n \u00a0del \u00a0VIH-SIDA y las \u00a0infecciones de transmisi\u00f3n sexual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19. \u00a0Cualquier \u00a0otro \u00a0acto \u00a0que \u00a0amenace o \u00a0vulnere sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0se \u00a0debe \u00a0precisar que esta \u00a0enunciaci\u00f3n \u00a0no \u00a0agota \u00a0todas \u00a0las \u00a0distintas situaciones que pueden constituir \u00a0amenazas \u00a0para \u00a0el \u00a0bienestar \u00a0de \u00a0cada ni\u00f1o en particular, las cuales deber\u00e1n \u00a0determinarse atendiendo a las circunstancias del caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0Equilibrio \u00a0entre \u00a0los derechos de los ni\u00f1os y los derechos de sus padres, sobre la base de \u00a0que \u00a0prevalecen \u00a0los \u00a0derechos del menor. Es necesario \u00a0preservar \u00a0un \u00a0equilibrio entre los derechos del ni\u00f1o y los de los padres, pero \u00a0cuando \u00a0quiera que dicho equilibrio se altere, y se presente un conflicto que no \u00a0pueda \u00a0resolverse \u00a0mediante \u00a0la \u00a0armonizaci\u00f3n en el caso concreto, la soluci\u00f3n \u00a0deber\u00e1 \u00a0ser \u00a0la \u00a0que \u00a0mejor \u00a0satisfaga \u00a0el inter\u00e9s superior del menor. En este \u00a0contexto, \u00a0los derechos e intereses de los padres solo podr\u00e1n ser antepuestos a \u00a0los \u00a0del \u00a0ni\u00f1o cuando ello satisfaga el inter\u00e9s prevalente del menor. La forma \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0deben \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0derechos y resolver los conflictos entre los \u00a0intereses \u00a0de \u00a0los \u00a0padres \u00a0y los intereses del menor, no se puede establecer en \u00a0abstracto, \u00a0sino en funci\u00f3n de las circunstancias de cada caso particular y sin \u00a0que \u00a0pueda, en ning\u00fan caso, poner\u00a0 en riesgo la vida, salud, estabilidad o \u00a0desarrollo \u00a0 integral \u00a0 del \u00a0 menor, \u00a0ni \u00a0generar \u00a0riesgos \u00a0prohibidos \u00a0para \u00a0su \u00a0desarrollo, \u00a0so \u00a0pena \u00a0de que el Estado intervenga para resguardar los intereses \u00a0prevalecientes \u00a0del \u00a0menor \u00a0en \u00a0riesgo. \u00a0\u201cEl sentido \u00a0mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 verbo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018prevalecer\u201960 \u00a0implica, \u00a0necesariamente, \u00a0el \u00a0establecimiento de una relaci\u00f3n entre dos o m\u00e1s intereses \u00a0contrapuestos \u00a0en \u00a0casos \u00a0concretos, \u00a0entre \u00a0los cuales uno (el del menor) tiene \u00a0prioridad \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0no \u00a0encontrarse \u00a0una \u00a0forma de armonizaci\u00f3n\u201d. Por lo \u00a0tanto, \u00a0en \u00a0situaciones \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0de \u00a0determinar \u00a0cu\u00e1l es la opci\u00f3n m\u00e1s \u00a0favorable \u00a0para \u00a0un menor en particular, se deben necesariamente tener en cuenta \u00a0los \u00a0derechos \u00a0e intereses de las personas vinculadas con tal menor, en especial \u00a0los \u00a0de \u00a0sus padres, biol\u00f3gicos o de crianza; \u201cs\u00f3lo as\u00ed se logra satisfacer \u00a0plenamente \u00a0el \u00a0mandato \u00a0de \u00a0prioridad \u00a0de \u00a0los \u00a0intereses de los ni\u00f1os, ya que \u00a0\u00e9stos \u00a0son titulares del derecho fundamental a formar parte de una familia, por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0no \u00a0debe \u00a0ser \u00a0estudiada \u00a0en forma aislada, sino en el \u00a0contexto \u00a0real \u00a0de \u00a0sus \u00a0relaciones con padres, acudientes y dem\u00e1s familiares e \u00a0interesados. \u00a0Esta \u00a0es la regla que establece el art\u00edculo 3-2 de la Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0 \u00a0 Derechos \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Ni\u00f1o, \u00a0 \u00a0 seg\u00fan \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0\u2018los Estados se comprometen a asegurar \u00a0al \u00a0ni\u00f1o \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0el cuidado que sean necesarios para su bienestar, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0de \u00a0sus padres, tutores u otras \u00a0personas \u00a0 \u00a0 \u00a0responsables \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9l \u00a0 \u00a0 \u00a0ante \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 ley\u201961.\u201d62 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) Provisi\u00f3n de un \u00a0ambiente \u00a0familiar \u00a0apto para el desarrollo del menor. \u00a0El \u00a0desarrollo integral y arm\u00f3nico del menor (art. 44 CP), exige una familia en \u00a0la \u00a0que \u00a0los \u00a0padres \u00a0o \u00a0acudientes \u00a0cumplan \u00a0con \u00a0los \u00a0deberes \u00a0derivados de su \u00a0posici\u00f3n, \u00a0y le permitan desenvolverse adecuadamente en un ambiente de cari\u00f1o, \u00a0comprensi\u00f3n \u00a0y protecci\u00f3n. Al respecto el art. 22 del C\u00f3digo de la Infancia y \u00a0la \u00a0Adolescencia prev\u00e9 que \u201clos ni\u00f1os, las ni\u00f1as y \u00a0los \u00a0adolescentes \u00a0tienen \u00a0derecho a tener y crecer en el seno de una familia, a \u00a0ser acogidos y a no ser expulsados de ella.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) \u00a0Necesidad de \u00a0razones \u00a0poderosas que justifiquen la intervenci\u00f3n del Estado en las relaciones \u00a0paterno\/materno \u00a0– \u00a0filiales. El solo hecho de que el \u00a0ni\u00f1o \u00a0pueda \u00a0estar \u00a0en \u00a0mejores condiciones econ\u00f3micas no justifica de por s\u00ed \u00a0una \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0en \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n con sus padres; deben existir \u00a0motivos \u00a0adicionales poderosos, que hagan temer por su bienestar y desarrollo, y \u00a0justifiquen \u00a0las \u00a0medidas \u00a0de protecci\u00f3n que tengan como efecto separarle de su \u00a0familia \u00a0biol\u00f3gica. \u00a0\u201cLo \u00a0contrario \u00a0equivaldr\u00eda a \u00a0efectuar \u00a0una discriminaci\u00f3n irrazonable entre ni\u00f1os ricos y ni\u00f1os pobres, en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0su \u00a0derecho \u00a0a \u00a0tener\u00a0 una familia y a no ser \u00a0separados \u00a0de \u00a0ella – un trato frontalmente violatorio de los art\u00edculos 13 y 44 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta.\u201d Asimismo, lo dispone el art\u00edculo 22 \u00a0del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. La idoneidad del grupo familiar \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a042 de la Carta en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la familia dispone que se conforma \u201cpor \u00a0v\u00ednculos naturales o jur\u00eddicos, por la decisi\u00f3n libre de un \u00a0hombre \u00a0y \u00a0una \u00a0mujer \u00a0de \u00a0contraer \u00a0matrimonio o por la voluntad responsable de \u00a0conformarla.\u201d \u00a0La \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional se \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0este \u00a0concepto \u00a0de \u00a0familia \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0entendido de manera \u00a0aislada, sino en concordancia con el principio del pluralismo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe tal suerte \u00a0que, \u00a0en \u00a0una \u00a0sociedad plural, no puede existir un concepto \u00fanico y excluyente \u00a0de \u00a0familia, \u00a0identificando \u00a0a \u00a0esta \u00faltima \u00fanicamente con aquella surgida del \u00a0v\u00ednculo matrimonial.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tal sentido, recientemente el Consejo de \u00a0Estado, \u00a0en \u00a0sentencia \u00a0del \u00a02 de septiembre de 200963, \u00a0al \u00a0momento de determinar \u00a0la existencia de perjuicios morales, indic\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cla \u00a0familia \u00a0no s\u00f3lo se constituye por \u00a0v\u00ednculos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0o \u00a0de \u00a0consanguinidad, \u00a0sino \u00a0que puede tener un sustrato \u00a0natural \u00a0o \u00a0social, \u00a0a \u00a0partir de la constataci\u00f3n de una serie de relaciones de \u00a0afecto, \u00a0de convivencia, de amor, de apoyo y solidaridad, que son configurativas \u00a0de \u00a0un \u00a0n\u00facleo en el que rigen los principios de igualdad de derechos y deberes \u00a0para \u00a0una \u00a0pareja, y el respeto rec\u00edproco de los derechos y libertades de todos \u00a0los \u00a0integrantes. \u00a0En \u00a0esta \u00a0perspectiva, \u00a0es posible hacer una referencia a las \u00a0acepciones \u00a0de \u00a0\u201cpadres \u00a0(pap\u00e1 o mam\u00e1) de crianza, \u201chijos de crianza\u201d, e \u00a0inclusive \u00a0de \u00a0\u201cabuelos \u00a0de \u00a0crianza\u201d, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que en muchos eventos las \u00a0relacione \u00a0de solidaridad, afecto y apoyo son m\u00e1s fuertes con quien no se tiene \u00a0v\u00ednculo \u00a0de \u00a0consanguinidad, \u00a0sin que esto suponga la inexistencia de los lazos \u00a0familiares, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0la \u00a0familia no se configura s\u00f3lo a partir de un \u00a0nombre \u00a0y \u00a0un \u00a0apellido, \u00a0y menos de la constataci\u00f3n de un par\u00e1metro o c\u00f3digo \u00a0gen\u00e9tico, \u00a0sino \u00a0que \u00a0el \u00a0concepto \u00a0se fundamenta, se itera, en ese conjunto de \u00a0relaciones \u00a0e interacciones humanas que se desarrollan con el d\u00eda a d\u00eda, y que \u00a0se \u00a0refieren \u00a0a ese lugar metaf\u00edsico que tiene como ingredientes principales el \u00a0amor, \u00a0el \u00a0afecto, \u00a0la solidaridad y la protecci\u00f3n de sus miembros entre s\u00ed, e \u00a0indudablemente \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0factores sociol\u00f3gicos y culturales\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a064 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El derecho de los ni\u00f1os a tener una familia \u00a0y \u00a0a \u00a0no \u00a0ser \u00a0separados \u00a0de \u00a0ella, \u00a0seg\u00fan la jurisprudencia constitucional, se \u00a0relaciona \u00a0directamente \u00a0con \u00a0su \u00a0derecho \u00a0a \u00a0recibir \u00a0amor y cuidado para poder \u00a0desarrollarse \u00a0en \u00a0forma plena y arm\u00f3nica, de acuerdo con el art\u00edculo 44 de la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0Esta \u00a0regla \u00a0ha \u00a0sido \u00a0reconocida \u00a0por \u00a0el derecho internacional \u00a0p\u00fablico65 \u00a0y \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de la Infancia y la Adolescencia la consagra a su \u00a0vez en su art. 22, como ya se se\u00f1al\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La preservaci\u00f3n de la unidad familiar, para \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional, \u00a0presenta una dimensi\u00f3n iusfundamentalista, \u00a0amparable en sede de tutela: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa Corte reiteradamente ha se\u00f1alado que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0consagra \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0los \u00a0hijos y padres a \u00a0mantener \u00a0relaciones \u00a0personales \u00a0estrechas. \u00a0Sobre \u00a0este \u00a0punto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0manifestado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“Un an\u00e1lisis de la preceptiva en cuesti\u00f3n \u00a0lleva \u00a0necesariamente \u00a0a \u00a0concluir, \u00a0como \u00a0lo \u00a0hace esta Corte, que los mandatos \u00a0constitucionales \u00a0 relativos \u00a0 a \u00a0la \u00a0familia \u00a0consagran \u00a0de \u00a0manera \u00a0directa \u00a0y \u00a0determinante \u00a0 el \u00a0derecho \u00a0inalienable \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0-a\u00fan \u00a0los \u00a0de \u00a0padres \u00a0separados- \u00a0a \u00a0mantener \u00a0relaciones \u00a0personales \u00a0y \u00a0contacto directo con sus dos \u00a0progenitores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0no \u00a0vacila \u00a0en \u00a0calificar \u00a0de \u00a0fundamental \u00a0este derecho, \u00a0aplicando \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0expresa \u00a0 referencia \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 44 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Carta \u00a0Pol\u00edtica\u201d.66 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte ha precisado que la familia es una \u00a0condici\u00f3n \u00a0necesaria para la\u00a0 satisfacci\u00f3n de la mayor\u00eda de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 menores, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0no \u00a0impide \u00a0que \u00a0en \u00a0determinadas \u00a0circunstancias \u00a0se \u00a0deban aplicar medidas de protecci\u00f3n que separen al menor de \u00a0su \u00a0n\u00facleo \u00a0familiar. \u00a0Sin \u00a0embargo, una medida tan dr\u00e1stica no puede obedecer \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0condiciones de pobreza o meramente econ\u00f3micas de la familia, \u00a0deben \u00a0existir \u00a0motivos adicionales de suficiente peso porque de lo contrario se \u00a0estar\u00eda \u00a0imponiendo \u00a0una sanci\u00f3n jur\u00eddica irrazonable a padres e hijos por el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0no \u00a0contar \u00a0con \u00a0determinadas \u00a0ventajas \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0con lo cual se \u00a0abrir\u00eda \u00a0la \u00a0puerta para justificar restricciones desproporcionadas a la esfera \u00a0constitucionalmente \u00a0 protegida \u00a0 de \u00a0 la \u00a0familia.67 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, las medidas que tengan como \u00a0resultado \u00a0 separar \u00a0a \u00a0un \u00a0menor \u00a0de \u00a0su \u00a0familia \u00a0biol\u00f3gica \u00a0\u00fanicamente \u00a0son \u00a0procedentes \u00a0cuando \u00a0quiera \u00a0que las circunstancias del caso indiquen claramente \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0no \u00a0es apta para cumplir con sus funciones b\u00e1sicas en relaci\u00f3n con \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0menor \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0aptitud \u00a0de un determinado grupo \u00a0familiar \u00a0 se \u00a0 determina \u00a0 atendiendo \u00a0 cuidadosamente \u00a0 a \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0particulares \u00a0de \u00a0cada \u00a0caso \u00a0y \u00a0aplicando, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0los \u00a0criterios que a \u00a0continuaci\u00f3n se presentan: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Existen \u00a0hechos \u00a0cuya \u00a0simple \u00a0verificaci\u00f3n es motivo suficiente \u00a0para \u00a0decidir \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la ubicaci\u00f3n de un ni\u00f1o en determinada familia, \u00a0dada \u00a0su gravedad; tal es el caso de (i) la existencia de claros riesgos para la \u00a0vida, \u00a0la \u00a0integridad \u00a0o \u00a0la \u00a0salud \u00a0del \u00a0menor, \u00a0(ii) los antecedentes de abuso \u00a0f\u00edsico, \u00a0sexual \u00a0o \u00a0psicol\u00f3gico \u00a0en \u00a0la \u00a0familia, \u00a0y (ii) en general todas las \u00a0circunstancias \u00a0frente \u00a0a las cuales el art\u00edculo 44 de la Carta ordena proteger \u00a0a \u00a0los \u00a0ni\u00f1os: \u00a0\u201cser\u00e1n protegidos contra toda forma \u00a0de \u00a0abandono, \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0moral, \u00a0secuestro, \u00a0venta, \u00a0abuso \u00a0sexual, \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0 laboral \u00a0 o \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0 y \u00a0 trabajos \u00a0riesgosos\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Existen \u00a0circunstancias \u00a0que pueden constituir motivos de peso para \u00a0adoptar \u00a0una medida de protecci\u00f3n que separe a un menor de su familia, pero que \u00a0no \u00a0tienen \u00a0la \u00a0misma \u00a0fuerza \u00a0determinante \u00a0del primer tipo de razones. En esta \u00a0segunda \u00a0categor\u00eda \u00a0se \u00a0incluyen todos aquellos hechos o situaciones que pueden \u00a0constituir \u00a0indicadores \u00a0fuertes sobre la ineptitud de un cierto grupo familiar, \u00a0pero \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0pueden \u00a0estar \u00a0justificados \u00a0por consideraciones en pro del \u00a0menor, \u00a0dadas \u00a0las circunstancias del caso en concreto: por ejemplo, el hecho de \u00a0haber \u00a0entregado \u00a0al ni\u00f1o en adopci\u00f3n o de haber delegado el cuidado diario de \u00a0un menor de edad en personas distintas de sus padres. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Existen \u00a0circunstancias cuya verificaci\u00f3n no es suficiente, en s\u00ed \u00a0misma, \u00a0para \u00a0justificar \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0separar \u00a0al \u00a0menor \u00a0de \u00a0su familia \u00a0biol\u00f3gica. \u00a0As\u00ed sucede, por ejemplo, en los casos en que la familia biol\u00f3gica \u00a0es \u00a0pobre, o cuando sus miembros no cuentan con educaci\u00f3n b\u00e1sica, o en los que \u00a0alguno \u00a0de \u00a0sus \u00a0integrantes \u00a0ha \u00a0mentido \u00a0ante \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0con el fin de \u00a0recuperar \u00a0al \u00a0menor, \u00a0o \u00a0cuando \u00a0alguno \u00a0de \u00a0los \u00a0padres o familiares tiene mal \u00a0car\u00e1cter \u00a0(sin \u00a0haber \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0abuso frente al menor, o en alguna de las \u00a0circunstancias constitutivas de violencia intrafamiliar). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Corte, \u00a0 \u00a0\u201cninguna \u00a0de \u00a0estas \u00a0circunstancias \u00a0constituye \u00a0raz\u00f3n suficiente \u00a0para \u00a0desligar a un ni\u00f1o de su entorno familiar. Sin embargo, con excepci\u00f3n de \u00a0la \u00a0primera \u00a0(es \u00a0decir, de la pobreza, que en ning\u00fan caso puede justificar per \u00a0se \u00a0la \u00a0remoci\u00f3n \u00a0de \u00a0un ni\u00f1o de su familia), s\u00ed pueden contribuir, junto con \u00a0otras \u00a0razones \u00a0de \u00a0peso, \u00a0a \u00a0orientar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0respecto de cada menor en \u00a0concreto, \u00a0si se les eval\u00faa en forma conjunta con los dem\u00e1s hechos del caso, y \u00a0prestando \u00a0especial \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0forma \u00a0en \u00a0que \u00a0los \u00a0padres \u00a0o familiares \u00a0biol\u00f3gicos \u00a0han \u00a0cumplido \u00a0en \u00a0el \u00a0pasado \u00a0con \u00a0los \u00a0deberes \u00a0inherentes \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0luz de preservar el inter\u00e9s superior de los menores. En este \u00a0sentido, \u00a0resulta altamente relevante establecer los antecedentes de conducta de \u00a0los \u00a0padres \u00a0o acudientes frente al menor o frente a sus otros hijos, analizando \u00a0\u2013entre \u00a0otras- \u00a0si \u00a0han \u00a0manifestado \u00a0un patr\u00f3n consistente de cuidado y de dedicaci\u00f3n, y cu\u00e1l ha sido \u00a0su \u00a0conducta \u00a0ante \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0durante \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0y \u00a0procedimientos \u00a0relacionados \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 ni\u00f1o\u201d.68 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0 \u00a0todo \u00a0 \u00a0caso, \u00a0 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0estatal \u00a0no \u00a0puede encaminarse exclusivamente hacia la \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0de \u00a0restablecimiento \u00a0de \u00a0derechos (ubicaci\u00f3n del \u00a0menor \u00a0en centros de emergencia, hogares de paso, adopci\u00f3n, etc.), en tanto que \u00a0mecanismos \u00a0leg\u00edtimos \u00a0y \u00a0necesarios \u00a0dirigidos \u00a0a proteger los derechos de los \u00a0ni\u00f1os \u00a0frente \u00a0a \u00a0peligros o amenazas verdaderamente reales contra sus derechos \u00a0fundamentales, \u00a0sino \u00a0que \u00a0igualmente, y de manera prioritaria, debe encausar su \u00a0accionar, \u00a0presupuestal \u00a0y \u00a0burocr\u00e1tico, \u00a0hacia \u00a0la puesta en marcha de medidas \u00a0que, \u00a0como \u00a0se \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado, \u00a0les faciliten a los padres poder cumplir con sus \u00a0deberes \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0prole, y al mismo \u00a0tiempo, \u00a0suplir \u00a0las necesidades econ\u00f3micas del n\u00facleo familiar (vr. Programas \u00a0de madres comunitarias, jardines del ICBF, etc.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0suma, \u00a0la \u00a0preservaci\u00f3n \u00a0de la unidad \u00a0familiar, \u00a0desde \u00a0la \u00a0perspectiva iusfundamental del derecho, demanda del Estado \u00a0un \u00a0deber \u00a0general \u00a0de \u00a0abstenci\u00f3n (prohibici\u00f3n de puesta en marcha de medidas \u00a0infundadas \u00a0e \u00a0irrazonables \u00a0de \u00a0restablecimiento de derechos de los ni\u00f1os), en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0desde \u00a0la \u00a0faceta \u00a0prestacional, \u00a0el Estado debe implementar medidas \u00a0positivas \u00a0(programas \u00a0sociales), \u00a0dirigidas \u00a0a mantenerla y preservarla. De tal \u00a0suerte \u00a0que \u00a0el \u00a0accionar de las autoridades p\u00fablicas competentes en materia de \u00a0infancia \u00a0y \u00a0adolescencia, \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser ajeno a la existencia de una realidad \u00a0social \u00a0consistente \u00a0en \u00a0que \u00a0miles \u00a0de familias colombianas, en especial en los \u00a0casos \u00a0en \u00a0que \u00a0las \u00a0madres \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas que deben velar por aqu\u00e9llas, no \u00a0cuentan \u00a0con los recursos econ\u00f3micos suficientes para escolarizar tempranamente \u00a0a \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0m\u00e1s peque\u00f1os, raz\u00f3n por la cual \u00e9stos quedan, en el mejor de \u00a0los \u00a0 casos, \u00a0 a \u00a0 cargo \u00a0 de \u00a0alg\u00fan \u00a0pariente\u201d.69 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde esta perspectiva, las medidas estatales \u00a0que \u00a0impliquen la separaci\u00f3n del ni\u00f1o de su familia, deben ser entendidas como \u00a0excepcionales \u00a0y \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0exige \u00a0el \u00a0sometimiento \u00a0a \u00a0los principios de \u00a0graduaci\u00f3n \u00a0y \u00a0racionalidad. \u00a0Al \u00a0respecto, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Europeo \u00a0de Derechos \u00a0Humanos \u00a0 \u00a0\u201cha \u00a0 \u00a0establecido \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 disfrute \u00a0 mutuo \u00a0de \u00a0la \u00a0convivencia \u00a0entre \u00a0padres \u00a0e \u00a0hijos \u00a0constituye \u00a0 un \u00a0 elemento \u00a0 fundamental \u00a0 en \u00a0la \u00a0vida \u00a0de \u00a0familia70; y que aun \u00a0cuando \u00a0los \u00a0padres \u00a0est\u00e9n \u00a0separados de sus hijos la convivencia familiar debe \u00a0estar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garantizada.71 Las medidas que impidan ese \u00a0goce \u00a0constituyen una interferencia en el derecho protegido en el art\u00edculo 8 de \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Convenci\u00f3n.72 \u00a0El mismo Tribunal se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0contenido \u00a0esencial \u00a0de \u00a0este \u00a0precepto es la protecci\u00f3n del individuo \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0arbitraria \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas. \u00a0Una de las \u00a0interferencias \u00a0m\u00e1s \u00a0graves \u00a0es \u00a0la que tiene por resultado la divisi\u00f3n de una \u00a0familia\u201d.73\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En igual sentido, la Corte Interamericana de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0frente \u00a0a \u00a0las amplias facultades que poseen las autoridades \u00a0para \u00a0tomar \u00a0decisiones \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con lo que mejor conviene a los menores, \u00a0sostuvo que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cno \u00a0hay \u00a0que \u00a0perder \u00a0de \u00a0vista \u00a0las \u00a0limitaciones \u00a0existentes \u00a0en \u00a0diversas materias, como el \u00a0acceso \u00a0de \u00a0los padres al menor. Algunas de estas medidas constituyen un peligro \u00a0para \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0familiares. \u00a0Debe \u00a0existir \u00a0un \u00a0balance \u00a0justo \u00a0entre los \u00a0intereses \u00a0del \u00a0individuo y los de la comunidad, as\u00ed como entre los del menor y \u00a0sus \u00a0 padres74. \u00a0La \u00a0autoridad \u00a0que se reconoce a la familia no implica que \u00e9sta \u00a0pueda \u00a0ejercer \u00a0un control arbitrario sobre el ni\u00f1o, que pudiera acarrear da\u00f1o \u00a0para \u00a0 la \u00a0 salud \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 desarrollo \u00a0del \u00a0menor75. \u00a0Estas \u00a0preocupaciones \u00a0y \u00a0otras \u00a0vinculadas \u00a0con \u00a0ellas \u00a0determinan el contenido de varios preceptos de la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o \u00a0(art\u00edculos \u00a05, 9, 19 y 20, inter \u00a0alia)\u201d.76 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0La \u00a0custodia \u00a0y \u00a0cuidado \u00a0personal \u00a0del \u00a0menor \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 23 del C\u00f3digo de la Infancia y \u00a0la \u00a0Adolescencia dispone que \u201cLos ni\u00f1os, las ni\u00f1as \u00a0y \u00a0los \u00a0adolescentes \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0sus \u00a0padres en forma permanente y \u00a0solidaria \u00a0asuman \u00a0directa \u00a0y \u00a0oportunamente \u00a0su \u00a0custodia \u00a0para \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0integral. \u00a0La \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cuidado \u00a0personal \u00a0se extiende adem\u00e1s a quienes \u00a0convivan \u00a0con \u00a0ellos \u00a0en \u00a0los \u00e1mbitos familiar, social o institucional, o a sus \u00a0representantes legales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0ha concluido, en principio, que la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0custodia \u00a0provisional \u00a0y \u00a0definitiva de un menor escapa del \u00a0resorte \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0del \u00a0juez \u00a0constitucional, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 existe \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0tr\u00e1mites \u00a0administrativos \u00a0y \u00a0judiciales \u00a0eficaces, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se puede desatar ese tipo de \u00a0pretensiones, \u00a0 con \u00a0garant\u00eda \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0amplio \u00a0espacio \u00a0para \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0y \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de pruebas y participaci\u00f3n de agentes del ministerio \u00a0p\u00fablico \u00a0en calidad de garantes de los derechos fundamentales de los ni\u00f1os, de \u00a0suerte \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tutela \u00a0 deviene \u00a0 improcedente \u00a0 para \u00a0estos \u00a0efectos.77 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0los jueces de familia corresponde conocer, \u00a0en \u00a0\u00fanica \u00a0instancia, \u00a0de \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0relacionados con la custodia y cuidado \u00a0personal, \u00a0visita y protecci\u00f3n legal de los menores, mediante el proceso verbal \u00a0sumario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, en los casos en que se advierta \u00a0(i) \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0idoneidad \u00a0del \u00a0medio \u00a0ordinario \u00a0para proteger los derechos \u00a0fundamentales \u00a0afectados, o (ii) que el menor se encuentra en una situaci\u00f3n que \u00a0amenaza \u00a0su \u00a0integridad \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0sicol\u00f3gica, \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela resulta \u00a0procedente \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0manera \u00a0 \u00a0 \u00a0excepcional.78 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto de la procedibilidad de la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0para procurar la restituci\u00f3n de la custodia, la Corte se ha pronunciado \u00a0en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0es l\u00f3gico \u00a0concluir \u00a0que \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la custodia de un menor al padre a quien el \u00a0juez \u00a0competente \u00a0le asign\u00f3 ese derecho, puede ser protegido por v\u00eda de tutela \u00a0excepcionalmente \u00a0cuando \u00a0el \u00a0menor \u00a0se \u00a0encuentra en riesgo o peligro f\u00edsico o \u00a0psicol\u00f3gico, \u00a0 esto \u00a0es \u00a0cuando \u00a0existe \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0serio \u00a0e \u00a0inminente \u00a0de \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0menor \u00a0y, tambi\u00e9n cuando se \u00a0afecta \u00a0de \u00a0manera \u00a0cierta, \u00a0directa \u00a0y grave el derecho a la estabilidad y a la \u00a0unidad \u00a0familiar del ni\u00f1o, pues es razonable entender que, en algunos casos, la \u00a0retenci\u00f3n \u00a0irregular del menor puede producir el rompimiento de los lazos entre \u00a0padres \u00a0y \u00a0el desarrollo pleno y armonioso de las relaciones familiares, lo cual \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede ser m\u00e1s gravoso con el paso del tiempo sino que puede producir \u00a0consecuencias \u00a0 \u00a0 irreparables \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 bienestar \u00a0 \u00a0emocional \u00a0 \u00a0del \u00a0menor\u201d.79 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0ICBF \u00a0Centro \u00a0Zonal \u00a0Yumbo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En primer lugar debe la Sala advertir que el \u00a0expediente \u00a0enviado \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Colombiano de Bienestar Familiar a este \u00a0Despacho, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 reposan \u00a0 los \u00a0antecedentes \u00a0de \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0y \u00a0procedimientos \u00a0adelantados \u00a0por \u00a0los \u00a0centros\u00a0 \u00a0Zonal\u00a0 \u00a0Yumbo y Zonal \u00a0Ladera \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0provisional \u00a0de la custodia \u00a0materna \u00a0de los menores Samuel y David, fueron solicitados por esta Corporaci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0Auto \u00a0del \u00a011 de junio de 2009 y recibidos el 25 de noviembre de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a la primera suspensi\u00f3n provisional \u00a0de \u00a0la \u00a0custodia \u00a0materna, efectuada por el ICBF Centro Zonal Yumbo encuentra la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0practicaron las pruebas y dict\u00e1menes m\u00e9dicos indispensables \u00a0para \u00a0proceder \u00a0a una determinaci\u00f3n tan dr\u00e1stica, como lo es la separaci\u00f3n de \u00a0dos \u00a0beb\u00e9s de nueve (9) meses de edad del cuidado y amor de su madre. No existe \u00a0ninguna \u00a0instrucci\u00f3n o recomendaci\u00f3n por parte de los m\u00e9dicos del Hospital de \u00a0Vijes \u00a0que hab\u00edan atendido a los ni\u00f1os por sus estados gripales reiterados, en \u00a0el \u00a0sentido de que deb\u00edan ser cambiados de manera inmediata de domicilio debido \u00a0a \u00a0un \u00a0posible \u00a0empeoramiento de su estado de salud,80 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ni \u00a0se tuvo el \u00a0cuidado \u00a0de \u00a0ordenar \u00a0un \u00a0dictamen m\u00e9dico especializado. El centro se limit\u00f3 a \u00a0reproducir \u00a0las inquietudes del se\u00f1or Salom\u00f3n sobre el lugar en el que viv\u00edan \u00a0los menores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los ni\u00f1os fueron atendidos oportunamente por \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0la \u00a0madre \u00a0cuando \u00a0lo estim\u00f3 necesario en el Hospital de Vijes y \u00a0estaban \u00a0al cuidado de la abuela materna, mientras la madre trabajaba, dentro de \u00a0las \u00a0posibilidades \u00a0y \u00a0limitaciones \u00a0propias \u00a0de \u00a0los \u00a0numeros\u00edsimos hogares de \u00a0escasos \u00a0recursos \u00a0que \u00a0existen \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds. \u00a0Tampoco \u00a0fueron \u00a0objeto de \u00a0maltrato \u00a0directo \u00a0por \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros \u00a0que \u00a0conformaban \u00a0el n\u00facleo \u00a0familiar \u00a0y \u00a0seg\u00fan \u00a0los distintos informes socio familiares que hacen parte del \u00a0expediente \u00a0estaban \u00a0bien \u00a0alimentados, \u00a0afiliados al sistema de salud y con sus \u00a0vacunas al d\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0incidentes \u00a0por violencia intrafamiliar \u00a0aducidos \u00a0por \u00a0el se\u00f1or Salom\u00f3n y que fueron acogidos por el ICBF Centro Zonal \u00a0Yumbo, \u00a0ocurrieron \u00a0mucho antes del nacimiento de los menores en los a\u00f1os 2002, \u00a02003 \u00a0y \u00a02004. Las declaraciones extrajuicio ante notario, rendidas por el padre \u00a0de \u00a0Sarai, \u00a0por su excompa\u00f1ero sentimental y padre de su hija y por la madre de \u00a0\u00e9ste, \u00a0entre \u00a0el 10 y 12 de agosto de 2006, aportadas por el se\u00f1or Salom\u00f3n al \u00a0ICBF \u00a0y \u00a0a los distintos procesos, pretend\u00edan presentarlas como situaciones que \u00a0afectaban \u00a0la \u00a0cotidianidad \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, coloc\u00e1ndolos en una situaci\u00f3n de \u00a0riesgo \u00a0inminente, \u00a0lo que en realidad no ocurr\u00eda seg\u00fan puede deducirse de las \u00a0pruebas \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0obran \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0expediente.81 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, los menores contaban tambi\u00e9n con el \u00a0apoyo \u00a0y \u00a0respaldo \u00a0del \u00a0padre \u00a0y \u00a0la \u00a0familia \u00a0paterna \u00a0para \u00a0colaborar \u00a0en \u00a0el \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0vida, \u00a0sin \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0alejarlos tan \u00a0dr\u00e1sticamente \u00a0del \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0del \u00a0amor \u00a0de la madre. Con la fijaci\u00f3n de una \u00a0cuota \u00a0alimentar\u00eda \u00a0realmente \u00a0acorde \u00a0a las condiciones econ\u00f3micas del padre, \u00a0r\u00e1pidamente \u00a0se \u00a0hubiera podido solucionar cualquier inconveniente que el medio \u00a0ambiente pudiera estar generando en la salud de los menores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No se configur\u00f3, en consecuencia, una causal \u00a0lo \u00a0suficientemente \u00a0grave y determinante para que se le hubiese suspendido a la \u00a0madre \u00a0la \u00a0custodia \u00a0y \u00a0cuidado \u00a0personal \u00a0de sus peque\u00f1os hijos. La escasez de \u00a0recursos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0no \u00a0implica \u00a0necesariamente que sea mejor para los ni\u00f1os \u00a0vivir \u00a0separados \u00a0de \u00a0su \u00a0madre, \u00a0porque su padre, que est\u00e1 en mejor situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0que \u00a0la \u00a0madre, est\u00e1 obligado a contribuir para proveerles un mejor \u00a0estar. \u00a0Adem\u00e1s, la medida contribuy\u00f3, a largo plazo y de manera sustancial, al \u00a0da\u00f1o \u00a0 irreparable \u00a0 que \u00a0han \u00a0sufrido \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0Samuel \u00a0y \u00a0David \u00a0con \u00a0tal \u00a0separaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 debe \u00a0 precisar, \u00a0 que \u00a0 incluso \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0sostenido \u00a0 \u00a0que\u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 carencia \u00a0 de \u00a0recursos \u00a0materiales \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0el \u00a0factor \u00a0determinante \u00a0 de \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0o \u00a0administrativa \u00a0que \u00a0suponga \u00a0la \u00a0separaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ni\u00f1o \u00a0de \u00a0su \u00a0familia. Cuando \u00a0la \u00a0familia \u00a0se \u00a0ve impedida para asumir sus obligaciones de \u00a0asistencia \u00a0y \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0debe \u00a0intervenir \u00a0para \u00a0prestar \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0cuidado \u00a0que \u00a0los \u00a0menores \u00a0necesitan. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0tales \u00a0condiciones \u00a0 econ\u00f3micas \u00a0 no \u00a0constituyen \u00a0raz\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0\u201cpara \u00a0privarlos de la compa\u00f1\u00eda de sus familiares biol\u00f3gicos, por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0deben \u00a0establecerse \u00a0motivos \u00a0adicionales, \u00a0de \u00a0suficiente \u00a0peso, para \u00a0legitimar \u00a0 una \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0magnitud \u00a0y \u00a0trascendencia. \u00a0Lo \u00a0contrario, \u00a0equivaldr\u00eda a imponer \u00a0una \u00a0sanci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0irrazonable a padres e hijos por el hecho de no contar \u00a0con \u00a0determinadas \u00a0ventajas econ\u00f3micas o educativas, con lo cual se abrir\u00eda la \u00a0puerta \u00a0 para \u00a0 justificar \u00a0 restricciones \u00a0 desproporcionadas \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 esfera \u00a0constitucionalmente \u00a0protegida de la familia. Lo que es m\u00e1s, se terminar\u00eda por \u00a0restringir \u00a0el derecho a gozar de la compa\u00f1\u00eda y el amor de la propia familia a \u00a0aquellos \u00a0 ni\u00f1os \u00a0 cuyos \u00a0 padres \u00a0no \u00a0est\u00e9n \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0[o \u00a0educativas] \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cadecuadas\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0-un \u00a0 \u00a0 \u00a0trato \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0todas \u00a0 \u00a0 luces \u00a0discriminatorio-\u201d.82 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, la determinaci\u00f3n posterior \u00a0del \u00a0mismo \u00a0Centro \u00a0Zonal \u00a0Yumbo del ICBF, contenida en la Resoluci\u00f3n del 16 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02007, \u00a0de \u00a0trasladar \u00a0la \u00a0custodia \u00a0y \u00a0cuidado \u00a0personal \u00a0al padre, no \u00a0residente \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds, \u00a0sin \u00a0haber \u00a0considerado \u00a0el cambio de domicilio y las \u00a0nuevas \u00a0circunstancias \u00a0familiares \u00a0de \u00a0la \u00a0madre \u00a0y \u00a0sin haber notificado dicha \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0resulta \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0reprochable \u00a0si \u00a0se tiene en cuenta que las \u00a0autoridades \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de cumplir y hacer \u00a0respetar \u00a0 los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0y \u00a0convenios \u00a0internacionales \u00a0ratificados \u00a0por \u00a0Colombia \u00a0sobre \u00a0derechos \u00a0de los ni\u00f1os, que \u00a0integran el bloque de constitucionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0interpuesta \u00a0por \u00a0Sarai \u00a0contra \u00a0el \u00a0ICBF Centro Zonal Yumbo, el Juzgado Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0al \u00a0que \u00a0correspondi\u00f3 \u00a0por \u00a0reparto la tutela, \u00a0consider\u00f3 \u00a0vulnerado \u00a0el \u00a0derecho fundamental de Sarai al debido proceso, al no \u00a0haberle \u00a0sido \u00a0notificada \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n del 16 de mayo de 2007, que resolvi\u00f3 \u00a0entregar \u00a0la \u00a0custodia y el cuidado personal de los menores al padre83, \u00a0neg\u00e1ndosele \u00a0as\u00ed \u00a0la oportunidad de demostrar sus nuevas condiciones de vida e \u00a0interponer \u00a0los \u00a0recursos \u00a0legales \u00a0correspondientes. De la inspecci\u00f3n judicial \u00a0decretada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Juzgado \u00a0 se \u00a0 dej\u00f3 \u00a0 constancia \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0Como \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Inspecci\u00f3n \u00a0Judicial \u00a0que \u00a0el \u00a0despacho \u00a0realiza \u00a0al \u00a0proceso, \u00a0se \u00a0evidencia \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de la afectada sobre la custodia provisional otorgada al padre de \u00a0los \u00a0menores, a lo cual la defensora de familia manifiesta que la copia del Acta \u00a0y la citaci\u00f3n le fueron enviadas a la misma por correo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0adem\u00e1s que se le dio tr\u00e1mite \u00a0al \u00a0Recurso \u00a0interpuesto \u00a0por la afectada en contra de la decisi\u00f3n adoptada por \u00a0la \u00a0defensora \u00a0de \u00a0familia respecto a la custodia de los menores, no encontrando \u00a0explicaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0en relaci\u00f3n con la ausencia de dicho tr\u00e1mite al interior \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente\u201d.84 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encuentra \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0las \u00a0actuaciones y \u00a0decisiones \u00a0del ICBF Centro Zonal Yumbo, sirvieron de soporte, entre otras, a la \u00a0sentencia \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de Cali (395h del 29 de agosto de \u00a02008) \u00a0para \u00a0autorizar la salida del pa\u00eds de los ni\u00f1os (septiembre 5 de 2008), \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0haber \u00a0sido \u00a0revocada por el Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cali, Sala de Familia, en providencia de 10 de diciembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0no \u00a0ha \u00a0conducido a\u00fan al restablecimiento de derechos de los menores \u00a0afectados, \u00a0 pues \u00a0el \u00a0contacto \u00a0entre \u00a0la \u00a0madre \u00a0y \u00a0los \u00a0hijos \u00a0no \u00a0ha \u00a0podido \u00a0reanudarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los ni\u00f1os se encuentran fuera del pa\u00eds y el \u00a0padre \u00a0no \u00a0ha \u00a0cumplido con su obligaci\u00f3n constitucional y legal de permitir el \u00a0desarrollo \u00a0natural y arm\u00f3nico de la relaci\u00f3n materno filial, al igual que con \u00a0su \u00a0hermana \u00a0y \u00a0el \u00a0resto \u00a0de \u00a0la \u00a0familia \u00a0materna, \u00a0lesionando \u00a0gravemente \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0psicol\u00f3gico \u00a0y \u00a0emocional \u00a0de los menores. De manera que el derecho \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os a tener una familia y al cuidado y el amor que ella \u00a0puede \u00a0brindarles, \u00a0no \u00a0ha \u00a0sido \u00a0debidamente garantizado por las autoridades de \u00a0familia y mucho menos restablecido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. Desconocimiento del inter\u00e9s superior del \u00a0menor por el Juez D\u00e9cimo de Familia de Cali \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.1. \u00a0Previamente \u00a0la Sala se aproximar\u00e1 al \u00a0concepto \u00a0de \u00a0alquiler \u00a0de \u00a0vientre, \u00a0cuya ocurrencia el Juez D\u00e9cimo de Familia \u00a0considera \u00a0probado \u00a0en \u00a0el caso que nos ocupa y determinante de un menor derecho \u00a0de la madre sobre sus hijos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0alquiler de vientre no est\u00e1 previsto en \u00a0nuestro ordenamiento jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0alquiler \u00a0de \u00a0vientre o \u00fatero, conocido \u00a0tambi\u00e9n \u00a0como \u00a0maternidad \u00a0subrogada \u00a0o \u00a0maternidad \u00a0de \u00a0sustituci\u00f3n, \u00a0ha sido \u00a0definido \u00a0por \u00a0la \u00a0doctrina como \u201cel acto reproductor \u00a0que \u00a0genera \u00a0el nacimiento de un ni\u00f1o gestado por una mujer sujeta a un pacto o \u00a0compromiso \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0debe \u00a0ceder \u00a0todos los derechos sobre el reci\u00e9n \u00a0nacido \u00a0a \u00a0favor de otra mujer que figurar\u00e1 como madre de \u00e9ste.\u201d85 \u00a0En \u00a0este \u00a0evento, \u00a0la \u00a0mujer \u00a0que \u00a0gesta \u00a0y \u00a0da \u00a0a \u00a0luz no aporta sus \u00f3vulos.86\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las t\u00e9cnicas de reproducci\u00f3n asistida como \u00a0la \u00a0fertilizaci\u00f3n \u00a0in vitro, combinadas con la maternidad subrogada, permiten a \u00a0las \u00a0mujeres \u00a0que \u00a0no \u00a0han \u00a0podido \u00a0llevar a t\u00e9rmino un embarazo, tener un hijo \u00a0gen\u00e9ticamente \u00a0suyo por medio de la fecundaci\u00f3n de su propio \u00f3vulo y semen de \u00a0su \u00a0marido, \u00a0compa\u00f1ero o donante. Generalmente, las parejas que recurren a este \u00a0m\u00e9todo \u00a0 prefieren \u00a0 generar \u00a0 el \u00a0embarazo \u00a0con \u00a0sus \u00a0propios\u00a0 \u00a0\u00f3vulo \u00a0y \u00a0esperma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0madres \u00a0sustitutas \u00a0aceptan \u00a0llevar \u00a0a \u00a0t\u00e9rmino \u00a0el embarazo y una vez producido el parto, se comprometen a entregar el \u00a0hijo \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0lo \u00a0encargaron \u00a0y \u00a0asumieron \u00a0el \u00a0pago \u00a0de una suma \u00a0determinada \u00a0 de \u00a0 dinero \u00a0o \u00a0los \u00a0gastos \u00a0ocasionados \u00a0por \u00a0el \u00a0embarazo \u00a0y \u00a0el \u00a0parto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ventaja \u00a0que \u00a0tiene este sistema para las \u00a0parejas \u00a0que no han podido concebir sus propios sus hijos, sobre cualquier otro, \u00a0incluso \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n, es que el ni\u00f1o que nace es hijo biol\u00f3gico de la pareja \u00a0que \u00a0alquila \u00a0el vientre. La madre sustituta o de alquiler se limita a gestar un \u00a0embri\u00f3n fruto del \u00f3vulo de la madre y el esperma del padre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0varios \u00a0 \u00a0estados \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Estados \u00a0Unidos87, \u00a0Reino \u00a0Unido, \u00a0Australia, \u00a0Canad\u00e1, \u00a0India, Rusia y en Ucrania la \u00a0maternidad \u00a0sustituta \u00a0est\u00e1 permitida y atienden una gran demanda de ciudadanos \u00a0de \u00a0todo \u00a0el \u00a0mundo. \u00a0Para \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02001 s\u00f3lo en Estados Unidos nacieron unos \u00a041.000 \u00a0beb\u00e9s mediante el procedimiento de fertilizaci\u00f3n in vitro (FIV), cerca \u00a0de \u00a06.000 \u00a0surgieron \u00a0de \u00a0\u00f3vulos \u00a0donados, y aproximadamente 600 se gestaron en \u00a0\u00fateros \u00a0 \u00a0 \u00a0 prestados \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0alquilados.88 \u00a0El \u00a0costo \u00a0de contratar una \u00a0madre \u00a0de \u00a0alquiler \u00a0en Estados Unidos para el a\u00f1o 2004, era de aproximadamente \u00a059.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 d\u00f3lares.89 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno de los casos m\u00e1s reconocidos en los que \u00a0se \u00a0ha \u00a0recurrido \u00a0a \u00a0esta \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0y \u00a0que ha tenido gran cubrimiento por los \u00a0medios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0comunicaci\u00f3n, \u00a0 es \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0 conocido \u00a0 como \u00a0 \u201cBaby \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 M\u201d.90 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0contrato \u00a0suscrito por la pareja con \u00a0Mary \u00a0Beth \u00a0Whitehead, \u00a0\u00e9sta \u00a0se comprometi\u00f3 a no crear, ni intentar crear una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0maternofilial \u00a0a \u00a0partir \u00a0del nacimiento de la criatura, a no ponerle \u00a0nombre, \u00a0a no abortar si el examen de amniocentesis determinaban que el feto era \u00a0anormal, \u00a0y \u00a0a \u00a0no \u00a0consumir \u00a0durante \u00a0el \u00a0embarazo alcohol, tabaco y drogas. El \u00a0matrimonio \u00a0Stern \u00a0a cambio ofreci\u00f3 una contraprestaci\u00f3n a tales obligaciones, \u00a0pero \u00a0sobre \u00a0todo por la gestaci\u00f3n y el parto, por la suma de 10.000 d\u00f3lares y \u00a0otros 10.000 d\u00f3lares por los gastos m\u00e9dicos generados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0poco \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0quedar \u00a0embarazada \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Whitehead, el matrimonio Stern nombr\u00f3 heredero universal de sus bienes \u00a0al \u00a0beb\u00e9 \u00a0concebido, \u00a0en \u00a0el \u00a0supuesto \u00a0de que llegase a nacer y ellos hubiesen \u00a0fallecido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 27 de marzo de 1986, Mary dio a luz a una \u00a0ni\u00f1a, \u00a0pero se neg\u00f3 a transferir la custodia a los esposos Stern, amenaz\u00f3 con \u00a0suicidarse \u00a0si \u00a0se \u00a0la \u00a0quitaban \u00a0y emprendi\u00f3 una fuga por todo el pa\u00eds con la \u00a0ni\u00f1a. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 5 de mayo de \u00a01987, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior de Nueva Jersey (juez Harvey R. Sorkow) en primera \u00a0instancia, \u00a0declar\u00f3 que el contrat\u00f3 que hab\u00eda firmado Mary Beth Whitehead con \u00a0el \u00a0 matrimonio \u00a0 Stern \u00a0 era \u00a0 v\u00e1lido \u00a0 y \u00a0legal, \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la \u00a0custodia \u00a0al \u00a0matrimonio\u00a0 \u00a0 Stern, \u00a0 dando \u00a0por \u00a0terminados \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0la \u00a0madre \u00a0portadora, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0de \u00a0la \u00a0menor, \u00a0y en la \u00a0obligatoriedad \u00a0del \u00a0contrato \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0las \u00a0partes \u00a0de conformidad con la \u00a0enmienda \u00a014 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n de los Estados Unidos (derecho fundamental a \u00a0procrear). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0sentencia \u00a0fue \u00a0recurrida por la se\u00f1ora \u00a0Whitehead. \u00a0El \u00a03 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a01988, \u00a0el Tribunal Supremo del Estado de New \u00a0Jersey \u00a0al \u00a0resolver \u00a0el \u00a0recurso de apelaci\u00f3n, revoc\u00f3 la sentencia de primera \u00a0instancia \u00a0y \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0del \u00a0contrato \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0Mary \u00a0Beth \u00a0Whitehead \u00a0y \u00a0el \u00a0matrimonio \u00a0Stern, \u00a0por \u00a0contrariar \u00a0el \u00a0inter\u00e9s p\u00fablico del \u00a0Estado. \u00a0As\u00ed, \u00a0restituye \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Whitehead \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0como \u00a0madre \u00a0biol\u00f3gica, \u00a0pero \u00a0confirma \u00a0la decisi\u00f3n de conceder la custodia de la menor al \u00a0padre \u00a0biol\u00f3gico \u00a0por estar en mejor aptitud para ejercerla y ordena al juez de \u00a0primera \u00a0 \u00a0instancia \u00a0 \u00a0regular \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0 visita \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 madre \u00a0biol\u00f3gica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando Melissa cumpli\u00f3 18 a\u00f1os en marzo de \u00a02004, \u00a0formalmente \u00a0terminada \u00a0la \u00a0patria \u00a0potestad \u00a0de Mary Beth Whitehead, fue \u00a0adoptada\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 Elizabeth \u00a0 \u00a0 Stern.93 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Despu\u00e9s de este caso, se han conocido muchos \u00a0otros, \u00a0como\u00a0 \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0el de Penny Wadnais de Spokane, quien el 4 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01987 dio a luz un ni\u00f1o que gest\u00f3 como madre portadora, producto \u00a0de \u00a0la \u00a0inseminaci\u00f3n \u00a0artificial \u00a0del \u00a0esperma \u00a0de \u00a0su \u00a0cu\u00f1ado. \u00a0El \u00a0ni\u00f1o fue \u00a0registrado \u00a0como hijo de los padres biol\u00f3gicos hasta que la hermana de la madre \u00a0gestante \u00a0termin\u00f3 \u00a0los tr\u00e1mites de adopci\u00f3n; o el caso de una mujer de 53 que \u00a0dio \u00a0a \u00a0luz \u00a0a \u00a0su \u00a0propio nieto, el 28 de noviembre de 1992, en la localidad de \u00a0B\u00fafalo \u00a0(Nueva \u00a0York, EE.UU.), como producto de los cuatro implantes de \u00f3vulos \u00a0de \u00a0su \u00a0nuera \u00a0de \u00a033 \u00a0a\u00f1os, \u00a0fertilizados \u00a0en un laboratorio con esperma de su \u00a0hijo.94 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0ordenamiento jur\u00eddico colombiano no \u00a0existe \u00a0una \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0expresa para la realizaci\u00f3n de este tipo convenios o \u00a0acuerdos. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las t\u00e9cnicas de reproducci\u00f3n asistida, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las cuales se ubica la maternidad subrogada o sustituta, la doctrina \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0est\u00e1n legitimadas jur\u00eddicamente, en virtud del art\u00edculo \u00a042-6 \u00a0constitucional, \u00a0el \u00a0cual prev\u00e9 que \u201cLos hijos \u00a0habidos \u00a0en \u00a0el matrimonio o fuera de \u00e9l, adoptados o procreados naturalmente o \u00a0con asistencia cient\u00edfica, tiene iguales derechos y deberes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Colombia, \u00a0al \u00a0parecer \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es una \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0en \u00a0auge. En internet se encuentran cientos de anuncios de mujeres de \u00a0todas \u00a0las \u00a0edades que ofrecen su vientre para hacer realidad el sue\u00f1o de otros \u00a0de ser padres. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0ocupa \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de esta Sala, el Dr. Marco Julio Vel\u00e1squez, director del Programa de \u00a0IVF \u00a0del \u00a0Centro \u00a0de \u00a0Medicina Reproductiva Fecundar, reconoci\u00f3 recurrir a esta \u00a0pr\u00e1ctica y haberla\u00a0 recomendado a sus pacientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0centro \u00a0de \u00a0Medicina \u00a0Reproductiva \u00a0Fecundar, \u00a0al no ser clara la reglamentaci\u00f3n en Colombia, sobre madre sustituta \u00a0recomienda \u00a0este tratamiento siempre con una pariente o familiar, pero la pareja \u00a0manifest\u00f3 \u00a0no tener una candidata con las condiciones requeridas y solicit\u00f3 el \u00a0favor de que se le recomendara una persona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Despu\u00e9s \u00a0de \u00a0examinar \u00a0y encuestar varias \u00a0candidatas \u00a0que \u00a0pudieran \u00a0servir \u00a0de \u00a0madre \u00a0sustituta, se recomend\u00f3 a la Sra. \u00a0Sarai, \u00a0de \u00a026 \u00a0a\u00f1os en ese momento (sic)95, febrero 21 \u00a0del \u00a0a\u00f1o 2004, la cual hab\u00eda sido recomendada por otra paciente del Centro, la \u00a0Sra. Esperanza Reina Ramos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta candidata se le eval\u00fao (sic) desde el \u00a0punto \u00a0de vista m\u00e9dico, ex\u00e1menes de laboratorio y departamento de psicolog\u00eda, \u00a0encontr\u00e1ndose \u00a0adecuada. \u00a0Adem\u00e1s \u00a0ten\u00eda \u00a0a \u00a0su \u00a0favor que ya era madre de una \u00a0ni\u00f1a \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 1 \u00a0 \u00a0 a\u00f1o \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 edad\u201d.96 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con la informaci\u00f3n suministrada a \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0por el Dr. Vel\u00e1squez, a Sarai se le practicaron varios ex\u00e1menes de \u00a0laboratorio \u00a0y \u00a0se prest\u00f3 asistencia psicol\u00f3gica, sin embargo en ninguna parte \u00a0de \u00a0la \u00a0historia cl\u00ednica aparece acreditada este tipo de asistencia. Incluso el \u00a0Dr. \u00a0Vel\u00e1squez \u00a0niega reiteradamente haber intervenido en el acuerdo econ\u00f3mico \u00a0a \u00a0que \u00a0lleg\u00f3 \u00a0el \u00a0matrimonio \u00a0conformado \u00a0por Salom\u00f3n y Raquel con Sarai y su \u00a0madre, \u00a0pero \u00a0en \u00a0el expediente reposa copia de los correos que intercambiaron a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0internet \u00a0Salom\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0Dr. \u00a0Vel\u00e1squez, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0candidata, \u00a0costos \u00a0y \u00a0evoluci\u00f3n del tratamiento, informaci\u00f3n suministrada por \u00a0la \u00a0apoderada \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0en \u00a0las distintas actuaciones judiciales y \u00a0administrativas \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0surtido \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la custodia y cuidado \u00a0personal \u00a0de \u00a0los \u00a0menores, \u00a0la \u00a0patria \u00a0potestad \u00a0y \u00a0el \u00a0permiso \u00a0de salida del \u00a0pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es precisamente este vac\u00edo normativo al que \u00a0hace \u00a0referencia \u00a0el Dr. Vel\u00e1squez, el que ha permitido el desencadenamiento de \u00a0hechos \u00a0y \u00a0decisiones \u00a0tan lesivas e irremediables de los derechos fundamentales \u00a0de los menores involucrados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La doctrina ha llegado a considerar\u00a0 la \u00a0maternidad \u00a0sustituta \u00a0o \u00a0subrogada como un mecanismo positivo para resolver los \u00a0problemas \u00a0de \u00a0infertilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0parejas, \u00a0y \u00a0ha \u00a0puesto \u00a0de \u00a0manifiesto la \u00a0necesidad \u00a0urgente de regular la materia para evitar, por ejemplo, la mediaci\u00f3n \u00a0lucrativa \u00a0entre \u00a0las partes que llegan a un acuerdo o convenio de este tipo; la \u00a0desprotecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0e \u00a0intereses del reci\u00e9n nacido; los actos de \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0propio \u00a0cuerpo \u00a0contrarios a la ley; y los grandes conflictos \u00a0que \u00a0se \u00a0originan \u00a0cuando \u00a0surgen \u00a0desacuerdos \u00a0entre \u00a0las \u00a0partes involucradas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro de este contexto se ha evidenciado la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0una \u00a0\u201cregulaci\u00f3n \u00a0exhaustiva \u00a0y \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 serie \u00a0 de \u00a0 requisitos \u00a0y \u00a0condiciones\u201d \u00a0 como \u00a0 los \u00a0 siguientes: \u00a0 (i) \u00a0que \u00a0la \u00a0mujer \u00a0tenga \u00a0problemas \u00a0fisiol\u00f3gicos \u00a0para \u00a0concebir; \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0los \u00a0gametos que se requieren para la \u00a0concepci\u00f3n \u00a0no \u00a0sean \u00a0aportados \u00a0por \u00a0la \u00a0mujer \u00a0gestante \u00a0(quien \u00a0facilita \u00a0su \u00a0vientre); \u00a0(iii) \u00a0que \u00a0la \u00a0mujer gestante no tenga como m\u00f3vil un fin lucrativo, \u00a0sino \u00a0el de ayudar a otras personas; (iv) que la mujer gestante cumpla una serie \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0como \u00a0mayor\u00eda \u00a0de edad, salud psicof\u00edsica, haber tenido hijos, \u00a0etc.; \u00a0(v) \u00a0que \u00a0la mujer gestante tenga la obligaci\u00f3n\u00a0 de someterse a los \u00a0ex\u00e1menes \u00a0pertinentes \u00a0antes, \u00a0durante \u00a0y \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a0embarazo, as\u00ed como a \u00a0valoraciones \u00a0psicol\u00f3gicas; \u00a0(vi) \u00a0que \u00a0se preserve la identidad de las partes; \u00a0(vii) \u00a0que \u00a0la \u00a0mujer \u00a0gestante, \u00a0una vez firmado el consentimiento informado, e \u00a0implantado \u00a0el \u00a0material \u00a0reproductor \u00a0o \u00a0gametos, \u00a0no \u00a0pueda \u00a0retractarse de la \u00a0entrega \u00a0del menor; (viii) que los padres biol\u00f3gicos no pueden rechazar al hijo \u00a0bajo \u00a0ninguna \u00a0circunstancia; (ix) que la muerte de los padres biol\u00f3gicos antes \u00a0del \u00a0nacimiento no deje desprotegido al menor; y (x) que la mujer gestante s\u00f3lo \u00a0podr\u00eda \u00a0 interrumpir \u00a0 el \u00a0 embarazo \u00a0por\u00a0 \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica, \u00a0entre \u00a0otros.97 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0la Sala precisar, en todo caso, que el \u00a0proceso \u00a0que \u00a0culmin\u00f3 \u00a0con \u00a0el \u00a0nacimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0menores Samuel y David, no \u00a0constituye \u00a0un \u00a0arrendamiento \u00a0de \u00a0vientre o maternidad subrogada, puesto que la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0es \u00a0la \u00a0madre biol\u00f3gica de los menores. Adem\u00e1s, suponiendo que \u00a0esa \u00a0hubiese \u00a0sido \u00a0su \u00a0intenci\u00f3n \u00a0inicial, \u00a0de \u00a0las declaraciones del padre se \u00a0desprende \u00a0claramente \u00a0que por lo menos desde noviembre de 2005 hab\u00eda anunciado \u00a0al se\u00f1or salom\u00f3n su decisi\u00f3n de criar a los ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2. \u00a0 Procede \u00a0la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0examinar \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0que \u00a0motivaron \u00a0las \u00a0cuatro sentencias que profiri\u00f3 el Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n de la demanda de\u00a0 permiso de salida del \u00a0pa\u00eds \u00a0 que \u00a0 instauro \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0madre \u00a0de \u00a0sus \u00a0hijos, \u00a0Sarai. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2.1. \u00a0Primera \u00a0sentencia: \u00a0395h \u00a0del 29 de \u00a0agosto de 2008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esta \u00a0providencia \u00a0el \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0concedi\u00f3 \u00a0el permiso de salida del pa\u00eds de los menores Samuel y David \u00a0de \u00a0manera permanente en compa\u00f1\u00eda de su padre, lo que en la pr\u00e1ctica equivale \u00a0a \u00a0una \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0disfrazada \u00a0de \u00a0la custodia de los menores, proceso que por \u00a0dem\u00e1s \u00a0se \u00a0estaba \u00a0adelantando \u00a0en \u00a0el Juzgado Promiscuo Municipal de Vijes, el \u00a0cual \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0este \u00a0momento\u00a0 en etapa probatoria. Tampoco hab\u00eda \u00a0concluido \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la patria potestad que el padre hab\u00eda \u00a0instaurado \u00a0contra \u00a0la \u00a0madre de los menores y del que conoc\u00eda el mismo Juzgado \u00a0D\u00e9cimo de Familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0Juez \u00a0se \u00a0bas\u00f3 \u00a0en \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consideraciones98: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Entre \u00a0Salom\u00f3n \u00a0y Sarai, existi\u00f3 un \u00a0contrato \u00a0verbal, \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0era \u00a0el \u00a0alquiler \u00a0de \u00a0vientre, \u00a0en \u00a0donde ella \u00a0permit\u00eda \u00a0la \u00a0fecundaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0\u00f3vulo \u00a0propio \u00a0con \u00a0semen del contratante, \u00a0oblig\u00e1ndose \u00a0a \u00a0entregar \u00a0el fruto que resultase de la fecundaci\u00f3n a la pareja \u00a0conformada por Salom\u00f3n y Raquel. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Sarai \u00a0despu\u00e9s \u00a0de recibir una alta \u00a0suma \u00a0de \u00a0dinero, un tratamiento adecuado y la afiliaci\u00f3n a una EPS, incumpli\u00f3 \u00a0el contrato y decidi\u00f3 quedarse con los ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Sarai \u00a0desconoci\u00f3 los derechos del \u00a0padre \u00a0al \u00a0no permitir inicialmente el registro de los ni\u00f1os con su apellido, e \u00a0impedirle las visitas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0 Las \u00a0diferentes \u00a0autoridades \u00a0que \u00a0inicialmente \u00a0conocieron \u00a0del \u00a0caso \u00a0(ICBF \u00a0y \u00a0Juzgado \u00a0de \u00a0Vijes), consideraron \u00a0pertinente \u00a0que \u00a0ante la situaci\u00f3n de salud que estaban viviendo los ni\u00f1os, se \u00a0le \u00a0adjudicara \u00a0a \u00a0la \u00a0t\u00eda \u00a0paterna de manera provisional su custodia y cuidado \u00a0personal, \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 posteriormente \u00a0fue \u00a0ratificada \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0padre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) Debido a las condiciones econ\u00f3micas de \u00a0la \u00a0madre \u00a0y a la situaci\u00f3n de subdesarrollo, inseguridad y pobreza que vive la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0los \u00a0ni\u00f1os con su padre van a tener el amor de una familia y \u00a0van \u00a0a \u00a0contar \u00a0con \u00a0todas \u00a0las oportunidades de vivir en un pa\u00eds desarrollado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) El padre de los menores tiene un mejor \u00a0derecho \u00a0a \u00a0estar \u00a0con\u00a0 \u00a0ellos, \u00a0porque \u00a0\u00e9l fue quien busc\u00f3 por todos los \u00a0medios \u00a0y con muchos sacrificios su concepci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2.2. \u00a0Segunda \u00a0sentencia: \u00a0J.334 \u00a0del 7 de \u00a0julio de 2009 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0el \u00a0Juez D\u00e9cimo de \u00a0Familia \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0extempor\u00e1neamente \u00a0lo \u00a0ordenado por el Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia del 10 de diciembre de 2008 que \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la \u00a0tutela \u00a0interpuesta \u00a0por \u00a0Sarai \u00a0contra \u00a0la providencia del 29 de \u00a0agosto \u00a0 de \u00a0 2008 \u00a0 que \u00a0 autoriz\u00f3 \u00a0 la \u00a0 salida \u00a0 de\u00a0 \u00a0los \u00a0menores \u00a0del \u00a0pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esta oportunidad el Juez D\u00e9cimo revoc\u00f3 \u00a0el \u00a0permiso \u00a0de \u00a0salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los \u00a0menores, \u00a0porque as\u00ed se lo hab\u00eda \u00a0ordenado \u00a0 el \u00a0Tribunal, \u00a0pero \u00a0insisti\u00f3 \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0madre \u00a0no \u00a0cumpl\u00eda \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0exigidas para asumir la custodia y cuidado personal de los menores, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con los estudios sociofamiliares realizados y con fundamento en las \u00a0consideraciones que a continuaci\u00f3n se presentan: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Entre \u00a0los \u00a0se\u00f1ores Salom\u00f3n y Sarai \u00a0existi\u00f3 \u00a0un \u00a0contrato, \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0era la maternidad subrogada o alquiler de \u00a0vientre, \u00a0en el que ella permit\u00eda la fecundaci\u00f3n de un \u00f3vulo propio con semen \u00a0del \u00a0 contratante, \u00a0oblig\u00e1ndose \u00a0a \u00a0entregar \u00a0el \u00a0fruto \u00a0que \u00a0resultase \u00a0de \u00a0la \u00a0fecundaci\u00f3n a la pareja\u00a0 conformada por Salom\u00f3n y Raquel. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0\u201cEn nuestro pa\u00eds, hasta ahora, el \u00a0alquiler \u00a0de \u00a0vientres \u00a0no \u00a0es \u00a0legal, ni ilegal, en el sentido de que no hay un \u00a0c\u00f3digo o una ley que lo proh\u00edba.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0\u201cEn \u00a0nuestro medio y de acuerdo a \u00a0los \u00a0\u00edndices \u00a0de pobreza tan altos que se presentan, el alquiler de vientres se \u00a0ha \u00a0convertido entabla de salvaci\u00f3n para muchas mujeres que a veces arriesgando \u00a0su vida, prestan su cuerpo para que otros puedan ser padres.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u201cA nivel constitucional, a partir de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a042 \u00a0se \u00a0reconoce \u00a0que \u00a0los \u00a0hijos \u2018procreados \u00a0 naturalmente \u00a0 o \u00a0 con \u00a0asistencia \u00a0 cient\u00edfica, \u00a0 tienen \u00a0 iguales \u00a0 derechos \u00a0y \u00a0deberes.\u2019 De acuerdo con lo anterior es valido \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0a \u00a0nivel \u00a0constitucional \u00a0es \u00a0madre, \u00a0en el caso de un contrato de \u00a0gestaci\u00f3n sustitutiva, la madre gen\u00e9tica.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) \u201cLo que s\u00ed es objeto de discusi\u00f3n \u00a0es \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0si \u00a0SARAI \u00a0hizo un contrato verbal con el se\u00f1or SALOM\u00d3N, por el \u00a0cual \u00a0recibi\u00f3 \u00a0una \u00a0alta \u00a0suma de dinero, en donde se le dio oportunidad de una \u00a0afiliaci\u00f3n \u00a0a \u00a0una \u00a0EPS, \u00a0de recibir un tratamiento adecuado y de recibir otros \u00a0beneficios, decide finalmente quedarse con los ni\u00f1os (\u2026).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vii) \u00a0\u201cLas \u00a0diferentes \u00a0autoridades que \u00a0inicialmente \u00a0conocieron \u00a0del \u00a0caso (Bienestar Familiar, Comisar\u00eda y Juzgado de \u00a0Vijes, \u00a0etc.) \u00a0consideraron \u00a0pertinente \u00a0que \u00a0ante \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0estaban \u00a0atravesando \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0SAMUEL y DAVID, lo pertinente era que la se\u00f1ora SARAI \u00a0no \u00a0continuara \u00a0con \u00a0el cuidado personal de dichos ni\u00f1os y por eso inicialmente \u00a0le \u00a0otorg\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0provisional \u00a0la \u00a0custodia \u00a0y el cuidado de los ni\u00f1os a \u00a0la\u00a0 \u00a0t\u00eda paterna, ISABEL, y posteriormente ratific\u00f3 dicha\u00a0 en cabeza \u00a0del padre\u00a0 de los bebes (\u2026).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(viii) \u201cLos citados menores se encuentran \u00a0bajo \u00a0la \u00a0custodia \u00a0y cuidado personal de la familia paterna desde el d\u00eda 20 de \u00a0diciembre \u00a0del \u00a02006 y lo cierto es que desde esa fecha los menores han cambiado \u00a0sustancialmente, \u00a0pues \u00a0su \u00a0salud \u00a0ha \u00a0mejorado notablemente igualmente han sido \u00a0sometidos a un tratamiento m\u00e9dico por un problema de asma.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ix) \u00a0\u201cDurante \u00a0todo \u00a0el \u00a0tiempo que los \u00a0ni\u00f1os \u00a0han \u00a0permanecido \u00a0con \u00a0su \u00a0padre \u00a0y \u00a0con la familia de \u00e9ste, la se\u00f1ora \u00a0SARAI, \u00a0ha \u00a0tenido \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0semanalmente de visitarlos, (\u2026) aunque no \u00a0estuviera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 colaborando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0econ\u00f3micamente\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0manutenci\u00f3n.\u201d99 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2.3. \u00a0Tercera \u00a0sentencia: \u00a0416h \u00a0del \u00a08 de \u00a0septiembre de 2009 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0resultado \u00a0del \u00a0incidente \u00a0de \u00a0desacato \u00a0promovido \u00a0en \u00a0su \u00a0contra, \u00a0el que prosper\u00f3 orden\u00e1ndole que dentro de las doce \u00a0(12) \u00a0horas siguientes a la notificaci\u00f3n de la sanci\u00f3n, cite para audiencia de \u00a0fallo \u00a0y \u00a0proceda \u00a0a dictar sentencia dentro del t\u00e9rmino m\u00e1ximo de cinco d\u00edas \u00a0h\u00e1biles. \u00a0El \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo de Familia de Cali volvi\u00f3 a negar las pretensiones \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda de permiso para salir del pa\u00eds de los menores Samuel y David. A \u00a0pesar \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0advierte \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0esta \u00a0 oportunidad \u00a0 \u201cdictar\u00e1 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0los \u00a0puntos expresamente \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo \u00a0que \u00a0le \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la \u00a0tutela \u00a0a favor de la se\u00f1ora \u00a0Sarai\u201d, \u00a0insiste \u00a0en \u00a0reiterar \u00a0que \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0excelentes condiciones en el hogar paterno y que la decisi\u00f3n de \u00a0retirar \u00a0la custodia y cuidado personal a la madre fue tomada previamente por el \u00a0ICBF \u00a0 y \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0de \u00a0Vijes. \u00a0Fundamenta \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0en \u00a0las \u00a0consideraciones siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0aunque las condiciones para \u00a0esos \u00a0momentos \u00a0de la se\u00f1ora SARAI no eran las mejores, hay que reconocerle que \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0un \u00a0esfuerzo \u00a0por querer salir de las circunstancias tan adversas que \u00a0estaba \u00a0viviendo \u00a0en el municipio de Vijes y que se ha ubicado laboralmente para \u00a0poder \u00a0tener \u00a0sus \u00a0propios \u00a0recursos \u00a0y \u00a0de \u00a0esa \u00a0manera poco a poco ir saliendo \u00a0adelante, \u00a0lo \u00a0que \u00a0ha llevado a que se sienta con la capacidad de poder tener a \u00a0sus \u00a0hijos \u00a0y \u00a0poderles \u00a0brindar \u00a0el \u00a0desarrollo integral de ellos obviamente de \u00a0acuerdo \u00a0a sus capacidades econ\u00f3micas, pero seguramente brind\u00e1ndoles el amor y \u00a0el cari\u00f1o que como madre puede darles.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0A \u00a0pesar \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0inferioridad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de la madre respecto del padre, debido a la corta edad \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0(3 \u00a0a\u00f1os cumplidos), hay que considerar que requieren en esta \u00a0edad \u00a0estar \u00a0al \u00a0lado \u00a0de \u00a0su madre, as\u00ed no cuente con los recursos necesarios, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0existe \u00a0un \u00a0padre \u00a0que \u00a0debe colaborar\u00a0 en todo lo que sea \u00a0necesario \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 ni\u00f1os \u00a0 alcancen \u00a0 el \u00a0desarrollo \u00a0integral \u00a0que \u00a0merecen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) No ha habido por parte de los padres \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os tratos crueles ni inhumanos, ni degradantes, no ha habido abusos \u00a0y \u00a0no se ha cometido contra ellos ning\u00fan tipo de violencia, y si bien sufrieron \u00a0algunos \u00a0quebrantos \u00a0de \u00a0salud al inicio de su convivencia con la madre, esto se \u00a0debi\u00f3 \u00a0ante \u00a0todo \u00a0a \u00a0las \u00a0condiciones de insalubridad que presentaba el sector \u00a0donde \u00a0resid\u00edan \u00a0en \u00a0Vijes, \u00a0y \u00a0no \u00a0a \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de la madre de causarles \u00a0da\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0En \u00a0esta \u00a0oportunidad \u00a0no tendr\u00e1 en \u00a0cuenta \u00a0para \u00a0dictar \u00a0sentencia, \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica de la madre, ni sus \u00a0circunstancias \u00a0del \u00a0pasado \u00a0cuando \u00a0viv\u00eda \u00a0en \u00a0Vijes, \u00a0ni \u00a0siquiera el negocio \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0alquiler de vientre, ya que dichos aspectos fueron tomados por su \u00a0Superior \u00a0como \u00a0\u201cunos \u00a0desaciertos \u00a0al \u00a0tenerlos en \u00a0cuenta\u201d, \u00a0pues \u00a0antes \u00a0que \u00a0todo deb\u00eda tomarse una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0custodia \u00a0de \u00a0los \u00a0menores, \u00a0de \u00a0vital importancia para la \u00a0definici\u00f3n de la salida de los ni\u00f1os del pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2.4. \u00a0Cuarta \u00a0sentencia: \u00a0J.498 \u00a0del 13 de \u00a0octubre de 2009\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0anterior providencia fue \u00a0impugnada \u00a0por \u00a0el \u00a0padre \u00a0de \u00a0los \u00a0menores, el Juez D\u00e9cimo de Familia de Cali, \u00a0inexplicablemente \u00a0expidi\u00f3 \u00a0otra, antes de que se decidiera la impugnaci\u00f3n, en \u00a0la \u00a0que \u00a0volvi\u00f3 \u00a0negar \u00a0las pretensiones de la demanda de permiso de salida del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0Samuel \u00a0y David, pero en esta oportunidad por ineptitud \u00a0sustantiva \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda. \u00a0No \u00a0obstante \u00a0reitera \u00a0que al Se\u00f1or Salom\u00f3n, por \u00a0reunir \u00a0las condiciones necesarias, se le deber\u00eda conceder el permiso de salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0sus hijos. Las consideraciones que en esta oportunidad motivaron \u00a0su decisi\u00f3n son las siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0\u201cComo se \u00a0puede \u00a0apreciar \u00a0las pruebas que obran en el proceso son bien variadas y de todo \u00a0tipo \u00a0(\u2026) \u00a0si \u00a0se \u00a0analiza \u00a0detenidamente llevan a que la balanza se incline a \u00a0favor \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0SALOM\u00d3N y es por eso mismo que tendr\u00eda que considerarse la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0poder otorgarle el permiso para que \u00e9l pudiere salir del pa\u00eds \u00a0junto con sus dos hijos menores (\u2026).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0 \u201cEs \u00a0requisito \u00a0indispensable \u00a0que se mencione el tiempo de permanencia de los ni\u00f1os \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior.\u00a0 \u00a0En el presente proceso (\u2026) el permiso que se solicita \u00a0es \u00a0para \u00a0que los ni\u00f1os residan de manera permanente en los ESTADOS UNIDOS, por \u00a0tanto \u00a0la demanda presentada no cumple con dicho requisito de se\u00f1alar el tiempo \u00a0de \u00a0permanencia \u00a0de los ni\u00f1os en el exterior, teniendo en cuenta a dem\u00e1s (sic) \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0Art\u00edculo 110 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia (sic) \u00a0tendr\u00e1 \u00a0 vigencia \u00a0 por \u00a0 sesenta \u00a0d\u00edas \u00a0h\u00e1biles \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0su \u00a0ejecutoria.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cConsideramos \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso ser\u00eda mejor que se intentara, \u00a0como \u00a0ya \u00a0se \u00a0hizo, \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0o \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de la patria potestad, pues \u00a0obtenida \u00a0la \u00a0misma \u00a0ya \u00a0no \u00a0se \u00a0requerir\u00eda del permiso que por este procesos e \u00a0solicita.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u201cTambi\u00e9n \u00a0se \u00a0podr\u00eda \u00a0intentar \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de \u00a0domicilio \u00a0de \u00a0los \u00a0menores, pues este, a \u00a0diferencia \u00a0del \u00a0permiso \u00a0de \u00a0salida del Pa\u00eds que es por un tiempo determinado, \u00a0como \u00a0su \u00a0nombre \u00a0lo dice es para que el menor o los menores en este caso puedan \u00a0radicarse en otro Pa\u00eds.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0 \u201cEn \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido errada la petici\u00f3n hecha con la demanda, porque si lo que \u00a0se \u00a0pretend\u00eda \u00a0era que los menores SAMUEL Y DAVID, se fueran a vivir al lado de \u00a0su \u00a0Padre \u00a0y \u00a0de su esposa a los EE.UU., ten\u00edan que haber manifestado el tiempo \u00a0que \u00a0iban \u00a0a \u00a0permanecer \u00a0con \u00a0ellos \u00a0con \u00a0el \u00a0permiso \u00a0que \u00a0ya \u00a0se \u00a0ha dicho es \u00a0temporal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.3. De las consideraciones expuestas por el \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de Familia en estas cuatro sentencias, a la Sala no le queda m\u00e1s \u00a0que \u00a0advertir, \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0autoridad \u00a0judicial parte de la base de la ineptitud \u00a0moral, \u00a0afectiva \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de la madre y que es precisamente ese prejuicio \u00a0anticipado, \u00a0el \u00a0que \u00a0ha \u00a0impedido \u00a0que \u00a0prevalezca \u00a0el inter\u00e9s superior de los \u00a0menores \u00a0y el derecho que les asiste a no ser separados de su madre y vivir bajo \u00a0su protecci\u00f3n, y cuidado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el Juez D\u00e9cimo de Familia de Cali, la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0incumpli\u00f3 \u00a0injustificadamente un contrato verbal consistente en \u00a0entregar \u00a0a \u00a0sus \u00a0hijos \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a0parto. \u00a0Las consideraciones de car\u00e1cter \u00a0econ\u00f3mico \u00a0primaron \u00a0en \u00a0su decisi\u00f3n de concebir, no puede ofrecer debido a su \u00a0estrechez \u00a0econ\u00f3mica, el bienestar y oportunidades que tienen con el padre, que \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0fallo: \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0tiene un mejor derecho de \u00a0tener \u00a0a los ni\u00f1os que la se\u00f1ora SARAI y esto por una muy sencilla raz\u00f3n, \u00e9l \u00a0fue \u00a0quien \u00a0busco (sic) de todas formas tener un hijo, lucho por ello, acudi\u00f3 a \u00a0la \u00a0medicina \u00a0para que lo ayudaran, no desfalleci\u00f3 ante las dificultades, se ha \u00a0sacrificado \u00a0viniendo \u00a0constantemente \u00a0a \u00a0esta ciudad para luchar por sus hijos, \u00a0para \u00a0que \u00a0no \u00a0se los vayan a quitar, para poder estar a su lado\u201d.100 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con este proceder se desconocieron de manera \u00a0directa \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n sino tambi\u00e9n el precedente constitucional \u00a0que \u00a0claramente ha establecido unos criterios jur\u00eddicos a efectos de determinar \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0menor \u00a0en \u00a0cada caso concreto. Para el caso que nos \u00a0ocupa, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0(i) \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0del desarrollo integral del menor; \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0las condiciones para el pleno ejercicio de sus derechos \u00a0fundamentales; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0el \u00a0equilibro \u00a0entre \u00a0los derechos de los ni\u00f1os y los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0sus \u00a0padres, \u00a0sobre \u00a0la \u00a0base \u00a0de \u00a0que prevalecen los derechos del \u00a0menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, considerar que la madre tiene \u00a0un \u00a0menor \u00a0derecho \u00a0sobre sus hijos que el padre, porque inicialmente accedi\u00f3 a \u00a0gestar \u00a0en \u00a0su \u00a0vientre \u00a0un hijo del matrimonio integrado por Salom\u00f3n y Raquel, \u00a0empleando \u00a0los \u00a0\u00f3vulos \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Dom\u00ednguez \u00a0y \u00a0despu\u00e9s de una donante \u00a0an\u00f3nima, \u00a0sin \u00a0ning\u00fan \u00a0resultado, a cambio de una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica que \u00a0le \u00a0permitiera \u00a0dar \u00a0un \u00a0mejor \u00a0nivel de vida a su familia, incluida su hija, no \u00a0inhabilita \u00a0per se a la madre \u00a0para \u00a0exigir \u00a0y \u00a0hacer \u00a0valer los derechos de sus hijos. Pero, tampoco al padre, \u00a0quien \u00a0conscientemente \u00a0facilit\u00f3 \u00a0y coste\u00f3 todo el proceso que culmin\u00f3 con el \u00a0nacimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0menores a trav\u00e9s de t\u00e9cnicas de reproducci\u00f3n asistida, y \u00a0que \u00a0no \u00a0vacil\u00f3 \u00a0en \u00a0recurrir \u00a0a \u00a0una \u00a0mujer \u00a0joven \u00a0y sana, pero sin solvencia \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0para \u00a0concebir \u00a0a \u00a0sus hijos, cuyo papel activo como madre es ahora \u00a0rechazado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0padre, \u00a0debido \u00a0precisamente \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0social \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0conoci\u00f3 \u00a0previamente, \u00a0y que en aquel entonces no \u00a0consider\u00f3 para nada inconveniente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Olvida \u00a0el \u00a0juez \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n esa mujer ha \u00a0adelantado \u00a0una \u00a0lucha \u00a0continua \u00a0ante los estrados judiciales, para recuperar a \u00a0sus \u00a0hijos, \u00a0y \u00a0que \u00a0quiz\u00e1s \u00a0es \u00a0ella \u00a0quien m\u00e1s sacrificios a hecho pese a su \u00a0situaci\u00f3n econ\u00f3mica, para recuperarlos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el \u00a0Juez \u00a0de \u00a0Familia \u00a0sin ninguna \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0ni justificaci\u00f3n desech\u00f3 el estudio socio familiar presentado por \u00a0la \u00a0trabajadora \u00a0social \u00a0adscrita \u00a0a \u00a0su despacho, del 20 de mayo de 2008, en el \u00a0cual concept\u00fao: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTeniendo \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0 las \u00a0visitas \u00a0realizadas \u00a0al \u00a0lugar \u00a0de \u00a0residencia \u00a0de los menores se observa que el INTER\u00c9S \u00a0GENERAL \u00a0de los ni\u00f1os predomina sobre el particular; es decir que por encima de \u00a0las \u00a0 desavenencias \u00a0 existentes \u00a0entre \u00a0los \u00a0padres, \u00a0\u00e9stos \u00a0tienen \u00a0el \u00a0deber \u00a0primordial \u00a0de \u00a0promover y proteger el derecho fundamental del menor a tener una \u00a0familia \u00a0y \u00a0a \u00a0no \u00a0ser \u00a0separado de ella. La \u00fanica excepci\u00f3n al derecho de los \u00a0padres \u00a0e \u00a0hijos \u00a0a \u00a0mantener relaciones consiste en la protecci\u00f3n del inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0menor. Sin embargo, para justificar la separaci\u00f3n entre padres e \u00a0hijos, \u00a0no \u00a0basta \u00a0que \u00a0el \u00a0padre \u00a0que tiene bajo su cuidado al menor, alegue el \u00a0virtual \u00a0da\u00f1o \u00a0que \u00a0puede generar sobre su personalidad el contacto con el otro \u00a0progenitor. \u00a0El \u00a0derecho \u00a0a \u00a0tener una familia y a no ser separado de ella exige \u00a0que \u00a0cuando \u00a0se \u00a0esgrima \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior del menor, para exceptuarlo, se \u00a0demuestre \u00a0plenamente que este es real, independiente del criterio arbitrario de \u00a0los \u00a0padres \u00a0y \u00a0necesario \u00a0como \u00a0garant\u00eda \u00a0cierta \u00a0del \u00a0desarrollo \u00a0sano \u00a0de la \u00a0personalidad \u00a0del \u00a0menor. \u00a0En \u00a0realidad \u00a0la regla general favorecer\u00e1 siempre la \u00a0relaci\u00f3n permanente entre padres e hijos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior es necesario que los mismos \u00a0conserven \u00a0el \u00a0v\u00ednculo \u00a0biol\u00f3gico \u00a0con \u00a0la madre y su hermana, pues la primera \u00a0quiere \u00a0ejercer \u00a0su \u00a0rol \u00a0de \u00a0madre parcialmente por no tener la custodia de los \u00a0menores \u00a0y \u00a0brindar aportes econ\u00f3micos desde sus posibilidades, por lo tanto no \u00a0considero \u00a0conveniente \u00a0la \u00a0salida del pa\u00eds de los menores (\u2026). Se debe tener \u00a0en \u00a0cuenta que sacarlos del pa\u00eds es realizar una ruptura total de los v\u00ednculos \u00a0afectivos \u00a0entre la progenitora y su familia, adem\u00e1s de que no existe garant\u00eda \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0retorno \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0pa\u00eds\u201d.101 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0Procuradora 8 \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0mediante \u00a0escrito \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0julio de 2008, \u00a0present\u00f3 \u00a0al \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali \u00a0los \u00a0siguientes alegatos de \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 opone \u00a0 a \u00a0 la \u00a0salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los \u00a0menores: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) Luego de una confusa e ileg\u00edtima \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0sobre el alquiler de vientre (entre la madre de los ni\u00f1os, (\u2026) \u00a0y \u00a0el \u00a0padre \u00a0(\u2026), \u00a0acaece \u00a0la \u00a0concepci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0quienes desde su \u00a0nacimiento \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de la madre, hasta que el padre regresa al \u00a0pa\u00eds \u00a0y comienza una serie de dificultades entre ellos generando una situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0vulneraci\u00f3n de Derechos para los ni\u00f1os, quienes por enfrentar afecci\u00f3n de \u00a0salud \u00a0a \u00a0causa \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones del sitio donde residen en el municipio de \u00a0Vijes, \u00a0son arrancados del lado de la madre por el ICBF de Yumbo y entregados en \u00a0custodia \u00a0provisional \u00a0a \u00a0la \u00a0apoderada \u00a0del demandado y t\u00eda de los mencionados \u00a0ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es de conocimiento del despacho, a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0\u00e9ste proceso y del que sigue con las mismas partes por PRIVACI\u00d3N DE PATRIA \u00a0POTESTAD, \u00a0que \u00a0existe \u00a0un \u00a0transfondo \u00a0en \u00a0\u00e9sta \u00a0controversia \u00a0por un presunto \u00a0alquiler de vientre entre los se\u00f1ores Salom\u00f3n y Sarai. (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Toda \u00a0la \u00a0evidencia \u00a0que \u00a0se desprende del \u00a0plenario \u00a0no \u00a0deja \u00a0la menor duda, Se\u00f1or Juez, de que el se\u00f1or Salom\u00f3n lo que \u00a0quiere \u00a0es \u00a0hacerlos \u00a0desaparecer \u00a0de la vida de la madre, llev\u00e1rselos en forma \u00a0definitiva \u00a0e \u00a0indefinida \u00a0de \u00a0su lado, y eso es un atentado contra la calidad y \u00a0condici\u00f3n \u00a0de madre, a m\u00e1s de que ella debe ser protegida contra toda forma de \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0o violencia, de conformidad con la Constituci\u00f3n y los tratados \u00a0internacionales \u00a0 y \u00a0 que \u00a0debe \u00a0ser \u00a0tenido \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0por \u00a0USTED \u00a0Se\u00f1or\u00eda. \u00a0(\u2026). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo solicita el demandante, no es una \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0para que sus hijos salgan del pa\u00eds en forma provisional, sino un \u00a0cambio \u00a0de residencia o domicilio, cercenando en forma definitiva el Derecho que \u00a0tienen \u00a0los \u00a0ni\u00f1os a crecer bajo el amparo, cuidado, cari\u00f1o y amor de su madre \u00a0desde \u00a0la \u00a0perspectiva \u00a0de garant\u00eda y restablecimiento de derechos (\u2026). Desde \u00a0muy \u00a0temprana \u00a0edad \u00a0en \u00a0vez \u00a0de propender en forma garantista por el desarrollo \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0se \u00a0les \u00a0castigar\u00eda, \u00a0priv\u00e1ndoles en la etapa m\u00e1s \u00a0importante \u00a0para \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0ser humano que es la primera infancia, la \u00a0etapa \u00a0del \u00a0ciclo \u00a0vital \u00a0en \u00a0la \u00a0que se establecen las bases para el desarrollo \u00a0cognitivo \u00a0emocional \u00a0y \u00a0social del ser humano y comprende la franja de edad que \u00a0va \u00a0desde \u00a00-6 \u00a0a\u00f1os de edad, del cuidado, afecto y amor de su madre ya que una \u00a0medida \u00a0 provisional \u00a0 del \u00a0 estado \u00a0 , \u00a0 vulner\u00f3 \u00a0 flagrantemente \u00a0un \u00a0derecho \u00a0impostergable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La solicitud planteada en forma inequ\u00edvoca \u00a0por \u00a0el demandante no determina siquiera un t\u00e9rmino de permanencia de\u00a0 los \u00a0ni\u00f1os \u00a0en \u00a0ese \u00a0pa\u00eds, \u00a0ni \u00a0tampoco \u00a0una posible relaci\u00f3n de los ni\u00f1os con su \u00a0madre. (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La salida del pa\u00eds es por un tiempo, nunca \u00a0indefinida, \u00a0porque \u00a0eso \u00a0ser\u00eda \u00a0tanto \u00a0como \u00a0privar de la patria potestad a la \u00a0madre \u00a0sin \u00a0haber \u00a0sido \u00a0o\u00edda \u00a0y \u00a0vencida \u00a0en \u00a0juicio. (\u2026) Seamos pr\u00e1cticos: \u00a0\u00bfCu\u00e1ntas \u00a0veces \u00a0podr\u00eda la mam\u00e1 ir a USA a visitarlos al a\u00f1o? \u00bfEl padre ha \u00a0probado \u00a0que \u00a0ya le consigui\u00f3 la visa? \u00bfLe va a dar los pasajes y estad\u00eda? No \u00a0hay pruebas, Se\u00f1or Juez. (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fuera \u00a0de \u00a0eso, \u00a0es \u00a0su \u00a0deber Se\u00f1or Juez \u00a0considerar \u00a0que, \u00a0si \u00a0no \u00a0ha \u00a0fallado \u00a0el \u00a0asunto \u00a0de \u00a0Privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Patria \u00a0Potestad, \u00a0no \u00a0puede el Juzgado autorizar salida del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los menores, pues la madre mientras dure el \u00a0proceso \u00a0conserva \u00a0intacto sus derechos y debe ejercerlos sin que ning\u00fan adulto \u00a0se \u00a0lo \u00a0impida. \u00a0Ello \u00a0implicar\u00eda \u00a0violaci\u00f3n al debido proceso y su derecho de \u00a0defensa.\u201d102 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.4. \u00a0La \u00a0revisi\u00f3n \u00a0del \u00a0expediente \u00a0y \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de las pruebas ordenadas por esta Sala, no evidencian la existencia \u00a0de \u00a0una circunstancia que constituya raz\u00f3n suficiente para separar a los ni\u00f1os \u00a0Samuel \u00a0y David del entorno familiar materno, m\u00e1xime cuando la madre cambi\u00f3 de \u00a0domicilio \u00a0para \u00a0ofrecer \u00a0un \u00a0ambiente \u00a0m\u00e1s \u00a0saludable a sus hijos. Incluso los \u00a0episodios \u00a0de \u00a0violencia \u00a0intrafamiliar \u00a0que en alg\u00fan momento son aducidos como \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0para \u00a0suspender \u00a0provisionalmente la custodia y cuidado personal \u00a0que \u00a0detentaba \u00a0la \u00a0madre, \u00a0nunca \u00a0fueron \u00a0dirigidos \u00a0contra los menores y si se \u00a0presentaron fue con anterioridad a su nacimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0la \u00a0clara \u00a0evidencia de la vulneraci\u00f3n \u00a0injustificada \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de los menores implicados en el \u00a0presente \u00a0asunto, \u00a0y del enorme perjuicio que las decisiones mencionadas en este \u00a0fallo, \u00a0han \u00a0generado en su desarrollo psico-afectivo por la separaci\u00f3n abrupta \u00a0y \u00a0definitiva \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0de \u00a0su \u00a0progenitora \u00a0en \u00a0una etapa crucial en su \u00a0desarrollo, \u00a0la Sala, en primer lugar, proceder\u00e1 a confirmar la\u00a0 sentencia \u00a0del \u00a024 \u00a0de febrero de 2009 proferida por la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, que a su vez confirm\u00f3 la decisi\u00f3n del 10 de de diciembre \u00a0de \u00a02008 \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Cali, \u00a0en \u00a0el sentido de dejar sin efectos la sentencia 395h del 29 de agosto de \u00a02008 \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de Cali, por medio de la cual\u00a0 se \u00a0autoriz\u00f3 la salida del pa\u00eds de los menores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo lugar, la Sala advirtiendo que pese \u00a0a \u00a0haberse \u00a0expedido \u00a0con \u00a0respecto \u00a0al \u00a0caso cuatro (4) sentencias por el mismo \u00a0despacho \u00a0judicial, \u00a0el Juzgado D\u00e9cimo de Familia de Cali, hasta la fecha no se \u00a0ha \u00a0logrado \u00a0el restablecimiento efectivo de los derechos conculcados. Por ello, \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0unas \u00a0medidas de protecci\u00f3n encaminadas a lograr el restablecimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de los menores y de la madre, afectados con las decisiones de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de familia antes se\u00f1aladas, cuyo eje central es garantizar el \u00a0contacto \u00a0de \u00a0los \u00a0hijos \u00a0con \u00a0su \u00a0madre, hasta tanto se decidan los procesos de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la \u00a0custodia \u00a0y cuidado personal que adelanta el Juzgado Promiscuo \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Vijes \u00a0y \u00a0el \u00a0de \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la \u00a0patria \u00a0potestad \u00a0que ha sido \u00a0suspendido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0tales \u00a0efectos, \u00a0en cumplimiento de los \u00a0criterios \u00a0jur\u00eddicos \u00a0desarrollados \u00a0por \u00a0la jurisprudencia constitucional para \u00a0determinar \u00a0el inter\u00e9s superior del menor en el caso concreto, explicados en el \u00a0numeral \u00a05 \u00a0del punto II. Consideraciones y fundamentos, el padre de los menores \u00a0deber\u00e1 \u00a0traer los ni\u00f1os a Colombia, a la ciudad donde se encuentre domiciliada \u00a0la \u00a0madre, como m\u00ednimo tres (3) veces al a\u00f1o, durante las vacaciones de Semana \u00a0Santa \u00a0o \u00a0su \u00a0equivalente, \u00a0mitad \u00a0de \u00a0a\u00f1o \u00a0(junio-julio) \u00a0y \u00a0de \u00a0fin \u00a0de \u00a0a\u00f1o \u00a0(diciembre), \u00a0hasta \u00a0tanto se decidan definitivamente los procesos de custodia y \u00a0cuidado \u00a0 personal \u00a0y \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la \u00a0patria \u00a0potestad \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0competentes. \u00a0Los \u00a0gastos \u00a0que ocasione el traslado de los menores durante estas \u00a0fechas, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0alimentaci\u00f3n, \u00a0salud, \u00a0vestuario \u00a0y \u00a0recreaci\u00f3n, y en \u00a0general \u00a0todos \u00a0los \u00a0gastos \u00a0que \u00a0demande \u00a0su estad\u00eda en el pa\u00eds, deber\u00e1n ser \u00a0asumidos \u00a0por el padre, de acuerdo con la cuota que para tales efectos determine \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de Cali, la cual deber\u00e1 estar acorde con las \u00a0reales \u00a0condiciones econ\u00f3micas del padre de manera que se garantice el nivel de \u00a0vida \u00a0que los menores han tenido hasta el momento, o facilitar el traslado de la \u00a0madre \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos en tales oportunidades asumiendo todos los costos \u00a0que ello suponga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, en caso de enfermedad de los menores, \u00a0el \u00a0 padre \u00a0deber\u00e1 \u00a0sufragar \u00a0todos \u00a0los \u00a0gastos \u00a0de \u00a0traslado, \u00a0alojamiento \u00a0y \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai, \u00a0y respaldar con la documentaci\u00f3n que se \u00a0requiera \u00a0 el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0visa \u00a0correspondiente \u00a0y \u00a0sus \u00a0costos \u00a0para \u00a0el \u00a0desplazamiento de la se\u00f1ora Sarai, a los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar \u00a0deber\u00e1 \u00a0acompa\u00f1ar \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de reencuentro de los menores con su \u00a0madre, \u00a0 con \u00a0el \u00a0asesoramiento \u00a0y \u00a0ayuda \u00a0psicol\u00f3gica \u00a0que \u00a0se \u00a0requiera \u00a0para \u00a0restablecer \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0madre e hijos,\u00a0 y como garante del cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0\u00f3rdenes previstas en esta sentencia, sin perjuicio de las funciones de \u00a0vigilancia \u00a0superior, \u00a0de \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0control \u00a0de gesti\u00f3n y de intervenci\u00f3n \u00a0ante \u00a0las \u00a0autoridades judiciales asignadas por la Constituci\u00f3n (art. 268) y la \u00a0(Ley \u00a01098 \u00a0de \u00a02006, \u00a0art. \u00a0211) \u00a0a \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la Defensa de los Derechos de la \u00a0Infancia, la Adolescencia y la Familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Segunda \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0 \u00a0LEVANTAR \u00a0 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0decretada \u00a0para \u00a0decidir el presente \u00a0asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0CONFIRMAR \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0por la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia del 24 \u00a0de \u00a0de febrero de 2009, que a su vez confirm\u00f3 el fallo de primera instancia del \u00a010 \u00a0de diciembre de 2008 de la Sala de Familia del Tribunal Superior de Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Cali, por medio del cual se dej\u00f3 sin efectos la sentencia 395h del \u00a029 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02008, \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- ORDENAR al \u00a0Juzgado \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de Cali el cumplimiento, sin dilaci\u00f3n alguna, de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0de protecci\u00f3n ordenadas en el punto 8.4 de la presente sentencia, \u00a0encaminadas \u00a0a lograr el restablecimiento de los derechos de los menores y de la \u00a0madre, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0se \u00a0decidan definitivamente los procesos de p\u00e9rdida de la \u00a0custodia \u00a0y \u00a0cuidado \u00a0personal \u00a0que \u00a0adelanta \u00a0el Juzgado Promiscuo Municipal de \u00a0Vijes \u00a0y \u00a0el de p\u00e9rdida de la patria potestad adelantado por el Juzgado D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0 Familia \u00a0 de \u00a0 Cali, \u00a0 juzgados \u00a0que \u00a0ser\u00e1n \u00a0notificados \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto.- \u00a0ORDENAR al \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar el acompa\u00f1amiento del proceso de \u00a0reencuentro \u00a0de los menores con su madre, y adelantar todas las gestiones dentro \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de su competencia para garantizar, a la mayor brevedad posible, el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0ordenadas en el punto 8.4 de la \u00a0presente \u00a0sentencia, \u00a0sin \u00a0perjuicio de las funciones de vigilancia superior, de \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0control \u00a0de \u00a0gesti\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0ante \u00a0las autoridades \u00a0judiciales \u00a0asignadas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0a \u00a0la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la Defensa de los Derechos de la \u00a0Infancia, la Adolescencia y la Familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0notif\u00edquese, \u00a0ins\u00e9rtese \u00a0en la \u00a0gaceta de la Corte Constitucional y C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA VICTORIA CALLE CORREA \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Yolanda \u00a0 G\u00f3mez \u00a0 S\u00e1nchez. \u00a0 El \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0reproducci\u00f3n \u00a0humana. Madrid, Marcial Pons, 1994, p. \u00a0136. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Folios 28-32,\u00a0 cuaderno 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Edad \u00a0para el momento de la impugnaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Folios. 412 y 413, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Folios \u00a0426-434, \u00a0cuaderno \u00a0principal. \u00a0Para \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de la sanci\u00f3n, el juez \u00a0d\u00e9cimo \u00a0hab\u00eda \u00a0dictado \u00a0la \u00a0nueva \u00a0sentencia identificada con el N\u00b0 J. 334 de \u00a0julio \u00a007 \u00a0de \u00a02009, \u00a0pero \u00a0por \u00a0fuera \u00a0del t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas que le \u00a0hab\u00eda \u00a0se\u00f1alado \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Cali, Sala de \u00a0Familia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Folio \u00a0435, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Folios 459 y 460, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Folio \u00a0475, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Folio 476, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Folios 461-478, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Folios 479-49, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Folio 115, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Folio 116, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Folios 259 y 260, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Folio 118, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Folios 121 a 125, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Folios 129-131, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Folios 261 y 262, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Folios 166 y 167, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Folio 168, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Folio 169, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Folio 170, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Folio 172, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Folios 173 y 174, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Folio 176, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Folios 178-187, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Folios 176, 177 y 187, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Folio 195, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Folios 196 a 223, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Folios 272-390, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Folios 18-29, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Folios 18-29, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Folios 137-138, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Folio 136, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Folio 135, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Folio 134, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Folio 133, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Folios 231-232, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0Folios 500-511, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0Edad \u00a0de \u00a0la \u00a0madre \u00a0en \u00a0el momento en que nacieron sus hijos, el 21 de marzo de \u00a02006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 En \u00a0esta \u00a0providencia \u00a0el \u00a0Juzgado D\u00e9cimo de Familia de Cali autoriz\u00f3 la salida de \u00a0los \u00a0dos \u00a0menores \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0con \u00a0destino \u00a0a Estados Unidos, en compa\u00f1\u00eda del \u00a0padre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 Con \u00a0este \u00a0fallo \u00a0revoc\u00f3 \u00a0el \u00a0permiso de salida del pa\u00eds de los menores, que hab\u00eda \u00a0concedido \u00a0mediante \u00a0sentencia 395h del 29 de agosto de 2008, en cumplimiento de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0el \u00a010 de diciembre de 2008 por el Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Cali, que le orden\u00f3 dictar una nueva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 El \u00a0Juez \u00a0D\u00e9cimo \u00a0de \u00a0Familia \u00a0de \u00a0Cali neg\u00f3 el permiso de salida del pa\u00eds de los \u00a0menores, \u00a0pero \u00a0esta \u00a0vez, \u00a0con \u00a0\u201cbase en los puntos \u00a0expresamente \u00a0 \u00a0se\u00f1alados \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 fallo \u00a0 que \u00a0 concedi\u00f3 \u00a0 la \u00a0 tutela \u00a0 a \u00a0favor\u201d \u00a0de \u00a0la madre (sentencia del 10 de diciembre \u00a0de \u00a02008 \u00a0proferida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, Sala \u00a0de Familia). \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 En \u00a0esta \u00a0oportunidad del Juez D\u00e9cimo de Familia de Cali volvi\u00f3 a negar el permiso \u00a0de \u00a0salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0los \u00a0menores, \u00a0pero con un nuevo argumento, el de la \u00a0ineptitud \u00a0sustantiva \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0a pesar de que en su concepto, el\u00a0 \u00a0an\u00e1lisis \u00a0detallado\u00a0 \u00a0de \u00a0las pruebas que obran en el proceso \u201cllevan \u00a0 a \u00a0que \u00a0la \u00a0balanza \u00a0se \u00a0incline \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Salom\u00f3n\u201d. \u00a0 Ver \u00a0 punto \u00a0 6.5. \u00a0 de \u00a0la \u00a0presente \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 \u00a0Sentencia C-796 de 2004 (MP. Rodrigo Escobar Gil). \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 \u00a0Sentencia C-019 de 1993 (MP. Ciro Angarita Bar\u00f3n). \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0Sentencia T-029 de 1994 (MP. Vladimiro Naranjo Mesa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 \u00a0Sentencia C-1064 de 2000 (MP. \u00c1lvaro Tafur Galvis). \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 En \u00a0sentencia \u00a0T-408 \u00a0de \u00a01995 (MP. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz) se se\u00f1alo al respecto \u00a0lo \u00a0siguiente: \u201cEl denominado “inter\u00e9s superior” es \u00a0un \u00a0concepto \u00a0de \u00a0suma \u00a0importancia \u00a0que \u00a0transform\u00f3 sustancialmente el enfoque \u00a0tradicional \u00a0que \u00a0informaba el tratamiento de los menores de edad. En el pasado, \u00a0el \u00a0menor \u00a0era \u00a0considerado \u00a0“menos \u00a0que \u00a0los \u00a0dem\u00e1s” \u00a0y, \u00a0por consiguiente, su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0y \u00a0participaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0la vida jur\u00eddica (salvo algunos actos en \u00a0que \u00a0pod\u00eda \u00a0intervenir \u00a0mediante \u00a0representante) \u00a0y, \u00a0en \u00a0la \u00a0gran \u00a0mayor\u00eda de \u00a0situaciones \u00a0 que \u00a0 lo \u00a0 afectaban, \u00a0 pr\u00e1cticamente \u00a0 era \u00a0 inexistente \u00a0o \u00a0muy \u00a0reducida.\u2551\u201cCon \u00a0 la \u00a0consolidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n cient\u00edfica, en disciplinas tales como la \u00a0medicina, \u00a0la \u00a0sicolog\u00eda, la sociolog\u00eda, etc., se hicieron patentes los rasgos \u00a0y \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0propias \u00a0del \u00a0desarrollo de los ni\u00f1os, hasta establecer su \u00a0car\u00e1cter \u00a0singular \u00a0como \u00a0personas, \u00a0y \u00a0la \u00a0especial relevancia que a su status \u00a0deb\u00eda \u00a0otorgar \u00a0la \u00a0familia, \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0y el Estado. Esta nueva visi\u00f3n del \u00a0menor \u00a0se \u00a0justific\u00f3 \u00a0tanto \u00a0desde \u00a0una perspectiva humanista – que propende la \u00a0mayor \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 quien \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0especiales \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n \u00a0-, \u00a0como \u00a0desde \u00a0la \u00a0\u00e9tica \u00a0que \u00a0sostiene \u00a0que s\u00f3lo una adecuada \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0menor \u00a0garantiza \u00a0la \u00a0formaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0adulto sano, libre y \u00a0aut\u00f3nomo. \u00a0La \u00a0respuesta \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0estos \u00a0planteamientos \u00a0consisti\u00f3 en \u00a0reconocerle \u00a0al \u00a0menor una caracterizaci\u00f3n jur\u00eddica espec\u00edfica fundada en sus \u00a0intereses prevalentes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 \u00a0Corte \u00a0Interamericana de Derechos Humanos. Opini\u00f3n Consultiva OC-17\/2002 del 28 \u00a0de Agosto de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 \u00a0T-503 de 2003 y T-397 de 2004 (MP. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
57 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
58 \u00a0Sentencias \u00a0T-510 \u00a0de \u00a02003 \u00a0(MP. \u00a0Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa) y T-572 de 2009 \u00a0(MP. Humberto Antonio Sierra Porto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
59 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 6: \u00a0 \u201c(\u2026) \u00a0 2. \u00a0Los \u00a0Estados \u00a0Partes \u00a0garantizar\u00e1n \u00a0en la m\u00e1xima medida posible la supervivencia y el desarrollo del \u00a0ni\u00f1o\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 27: \u201c1. \u00a0Los \u00a0Estados \u00a0Partes \u00a0reconocen \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0todo \u00a0ni\u00f1o a un nivel de vida \u00a0adecuado \u00a0para \u00a0su \u00a0desarrollo f\u00edsico, mental, espiritual, moral y social. 2. A \u00a0los \u00a0 padres \u00a0u \u00a0otras \u00a0personas \u00a0responsables \u00a0por \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0les \u00a0incumbe \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0primordial \u00a0de \u00a0proporcionar, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0sus \u00a0posibilidades y \u00a0medios \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0vida \u00a0que \u00a0sean \u00a0necesarias \u00a0para el \u00a0desarrollo del ni\u00f1o (\u2026).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
60 De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0Diccionario \u00a0de \u00a0la \u00a0Real Academia de la Lengua Espa\u00f1ola, \u00a0\u201cprevalecer\u201d \u00a0significa, \u00a0en su primera acepci\u00f3n, \u201csobresalir una persona \u00a0o cosa; tener alguna superioridad o ventaja entre otras\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
61\u00a0 \u00a0En \u00a0igual \u00a0sentido, \u00a0el art\u00edculo 5 de la Convenci\u00f3n sobre \u00a0Derechos \u00a0 del \u00a0 Ni\u00f1o \u00a0 dispone \u00a0que \u00a0\u201clos \u00a0estados \u00a0partes \u00a0respetar\u00e1n \u00a0las \u00a0responsabilidades, \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y los deberes de los padres o, en su caso, de \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0familia \u00a0ampliada o de la comunidad, seg\u00fan establezca la \u00a0costumbre \u00a0local, \u00a0de \u00a0los \u00a0tutores \u00a0u \u00a0otras personas encargadas legalmente del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0de \u00a0impartirle, \u00a0en \u00a0consonancia \u00a0con \u00a0la \u00a0evoluci\u00f3n de sus facultades, \u00a0direcci\u00f3n \u00a0y \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0apropiadas \u00a0para \u00a0que \u00a0el ni\u00f1o ejerza los derechos \u00a0reconocidos en la presente convenci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
62\u00a0 \u00a0 Sentencia \u00a0 T-510 \u00a0 de \u00a0 2003 \u00a0(MP. \u00a0Manuel \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cepeda \u00a0Espinosa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
63 \u00a0Consejo \u00a0de Estado, Secci\u00f3n Tercera, sentencia del 2 de septiembre de 2009, MP. \u00a0Enrique \u00a0Gil Botero, Actor: Elvia Rosa Arango y otros contra Naci\u00f3n- Ministerio \u00a0de \u00a0Defensa \u00a0Nacional- \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional. Citada en la Sentencia T-572 de 2009 \u00a0(MP. Humberto Antonio Sierra Porto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
64 \u00a0Sentencia T-572 de 2009 (MP. Humberto Antonio Sierra Porto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
65 Por \u00a0ejemplo, \u00a0el \u00a0Principio \u00a06 \u00a0de \u00a0la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o \u00a0(adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea General el 20 de noviembre de \u00a01959) \u00a0establece \u00a0que el menor requiere cari\u00f1o y comprensi\u00f3n, y que cuando sea \u00a0posible, \u00a0deber\u00e1 crecer bajo el cuidado y responsabilidad de sus padres, en una \u00a0atm\u00f3sfera \u00a0de \u00a0afecto \u00a0y \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0material \u00a0y \u00a0moral; \u00a0seg\u00fan este mismo \u00a0principio, \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0las \u00a0autoridades tienen el deber de proporcionar un \u00a0especial \u00a0cuidado \u00a0a \u00a0los ni\u00f1os desprovistos de familia, y a los que carecen de \u00a0medios \u00a0adecuados \u00a0de \u00a0sustento. \u00a0A \u00a0su \u00a0vez, la \u201cDeclaraci\u00f3n de las Naciones \u00a0Unidas \u00a0sobre \u00a0los Principios Sociales y Jur\u00eddicos Relativos a la Protecci\u00f3n y \u00a0el \u00a0Bienestar \u00a0de \u00a0los \u00a0Ni\u00f1os, \u00a0con \u00a0Particular \u00a0Referencia a la Adopci\u00f3n y la \u00a0Colocaci\u00f3n \u00a0en \u00a0Hogares \u00a0de \u00a0Guarda, en los Planos Nacional e Internacional\u201d, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a041\/85 \u00a0del 3 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01986, \u00a0establece \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0deber\u00e1n \u00a0conferir \u00a0una alta \u00a0prioridad \u00a0al \u00a0bienestar familiar e infantil (art. 1), y que el bienestar de los \u00a0ni\u00f1os \u00a0depende \u00a0del \u00a0bienestar \u00a0de su familia (art. 2). En el mismo sentido, el \u00a0Pre\u00e1mbulo \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0de la Haya relativo a la Protecci\u00f3n del Ni\u00f1o y a la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0Adopci\u00f3n \u00a0Internacional establece que \u201cpara el \u00a0desarrollo \u00a0arm\u00f3nico \u00a0de \u00a0su \u00a0personalidad, \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0debe crecer en un medio \u00a0familiar, en un clima de felicidad, amor y comprensi\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
66 \u00a0Sentencias \u00a0T-408 \u00a0de \u00a01995 \u00a0(MP. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz) y T-572 de 2009 (MP. \u00a0Humberto Antonio Sierra Porto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
67 \u00a0Sentencia T-510 de 2003 (MP. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
69 \u00a0Sentencia T-572 de 2009 (MP. Humberto Antonio Sierra Porto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
70 \u00a0Citado \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-572 de 2009 (MP. Humberto Antonio Sierra Porto). La \u00a0Corte \u00a0Europea \u00a0de \u00a0Derechos Humanos sostuvo esta tesis en los siguientes casos: \u00a0Buchberger \u00a0contra \u00a0Austria; \u00a0T and K contra Finlandia; Elsholz contra Alemania; \u00a0Bronda \u00a0contra \u00a0Italia; \u00a0Johansen \u00a0contra \u00a0Noruega. Ver Eur. Court H.R., Case of \u00a0Buchberger \u00a0v. Austria, Judgment of 20 December 2001, para. 35; Eur. Court H.R., \u00a0Case \u00a0of \u00a0T \u00a0and \u00a0K \u00a0v. Finland, Judgment of 12 July 2001, para. 151; Eur. Court \u00a0H.R., \u00a0Case \u00a0of \u00a0Elsholz \u00a0v. \u00a0Germany, \u00a0Judgment of 13 July 2000, para. 43; Eur. \u00a0Court \u00a0H.R., \u00a0Case of Bronda v. Italy, Judgment of 9 June 1998, Reports 1998-IV, \u00a0para. \u00a051; \u00a0y \u00a0Eur. Court H.R., Case of Johansen v. Norway, Judgment of 7 August \u00a01996, Reports 1996-IV, para. 52. \u00a0\u00a0<\/p>\n
71 \u00a0Citado \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-572 de 2009 (MP. Humberto Antonio Sierra Porto). La \u00a0Corte \u00a0Europea \u00a0de \u00a0Derechos Humanos sostuvo esta tesis en los siguientes casos: \u00a0Ahmut \u00a0contra \u00a0los \u00a0Pa\u00edses \u00a0Bajos; G\u00fcl contra\u00a0 Suiza; Berrehab contra los \u00a0Pa\u00edses \u00a0Bajos. \u00a0Ver Eur. Court H.R., Case of Ahmut v. the Netherlands, Judgment \u00a0of \u00a027 \u00a0November \u00a01996, Reports 1996-VI, para. 60; Eur. Court H.R., Case of G\u00fcl \u00a0v. \u00a0Switzerland, \u00a0Judgment of 19 February 1996, Reports 1996-I, para. 32; y Eur. \u00a0Court \u00a0H.R, \u00a0Case \u00a0of \u00a0Berrehab \u00a0v. \u00a0the \u00a0Netherlands, Judgment of 21 June 1988, \u00a0Series A no. 138, para. 21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
72 \u00a0Citado \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-572 de 2009 (MP. Humberto Antonio Sierra Porto). La \u00a0Corte \u00a0Europea \u00a0de \u00a0Derechos Humanos sostuvo esta tesis en los siguientes casos: \u00a0Buchberger \u00a0contra \u00a0Austria; \u00a0Elsholz \u00a0contra \u00a0Alemania; \u00a0Bronda contra Italy; y \u00a0Johansen \u00a0contra \u00a0Noruega. \u00a0Ver, inter alia, Eur. Court H.R., Case of Buchberger \u00a0v. \u00a0Austria, \u00a0Judgment \u00a0of \u00a020 November 2001, para. 35; Eur. Court H.R., Case of \u00a0Elsholz \u00a0v. \u00a0Germany, \u00a0Judgment of 13 July 2000, para. 43; Eur. Court H.R., Case \u00a0Bronda \u00a0v. \u00a0Italy, \u00a0Judgment \u00a0of \u00a09 June 1998, Reports 1998-IV, para. 51; y Eur. \u00a0Court \u00a0H.R., \u00a0Case \u00a0of \u00a0Johansen \u00a0v. \u00a0Norway, Judgment of 7 August 1996, Reports \u00a01996-III, para 52. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73 \u00a0Sentencia T-572 de 2009 (MP. Humberto Antonio Sierra Porto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
74 \u00a0Citado \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-572 de 2009 (MP. Humberto Antonio Sierra Porto). La \u00a0Corte \u00a0Europea \u00a0de \u00a0Derechos Humanos sostuvo esta tesis en los siguientes casos: \u00a0Buchberger \u00a0contra \u00a0Austria; \u00a0Elsholz\u00a0 \u00a0contra \u00a0Alemania; \u00a0Johansen \u00a0contra \u00a0Noruega; \u00a0y \u00a0Olsson contra Suecia (no. 2). \u00a0 \u00a0Ver, \u00a0 inter \u00a0 alia, \u00a0 Eur. \u00a0Court. \u00a0H.R., \u00a0Case \u00a0of Buchberger v. Austria, Judgment of 20 \u00a0November \u00a02001, \u00a0para. 40; Eur. Court H.R., Case of Elsholz v. Germany, Judgment \u00a0of \u00a013 \u00a0July \u00a02000, \u00a0para. \u00a050; \u00a0Eur. \u00a0Court \u00a0H.R., \u00a0Case of Johansen v. Norway, \u00a0Judgment \u00a0 of \u00a07 \u00a0August \u00a01996, \u00a0Reports \u00a01996-III, \u00a0para \u00a078;\u00a0 \u00a0 y \u00a0 Eur. \u00a0Court \u00a0H.R., \u00a0Case \u00a0 of \u00a0Olsson \u00a0v. \u00a0Sweden \u00a0(no. \u00a02), \u00a0Judgment \u00a0 of \u00a0 27 \u00a0 November \u00a0 1992, \u00a0Series \u00a0A \u00a0no. \u00a0250, \u00a0para. \u00a090. \u00a0\u00a0<\/p>\n
75 \u00a0Citado \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0T-572 de 2009 (MP. Humberto Antonio Sierra Porto). La \u00a0Corte \u00a0Europea \u00a0de \u00a0Derechos Humanos sostuvo esta tesis en los siguientes casos: \u00a0Buchberger\u00a0 \u00a0contra \u00a0Austria; \u00a0Scozzari \u00a0and \u00a0Giunta contra Italia; Elsholz \u00a0contra \u00a0Alemania; \u00a0y \u00a0of \u00a0Johansen contra Noruega. Ver Eur. Court. H.R., Case of \u00a0Buchberger \u00a0v. Austria, Judgment of 20 December 2001, para. 40; Eur. Court H.R., \u00a0Case \u00a0 of \u00a0 Scozzari \u00a0and Giunta v. Italy, Judgment of 11 July 2000, para. 169; \u00a0y \u00a0Eur. \u00a0Court H.R., Case of Elsholz v. Germany, Judgment of 13 July 2000, para. \u00a050; \u00a0y \u00a0Case \u00a0of Johansen v. Norway, Judgment of 7 August 1996, Reports 1996-IV, \u00a0para. 78. \u00a0\u00a0<\/p>\n
76 \u00a0Corte \u00a0Interamericana de Derechos Humanos, en su Opini\u00f3n Consultiva n\u00fam. OC-17 \u00a0del \u00a0 28 \u00a0 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02002, \u00a0referente \u00a0a \u00a0\u201cla \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0jur\u00eddica \u00a0 y \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 del \u00a0 ni\u00f1o\u201d, \u00a0siguiendo \u00a0la Directriz n\u00fam. 14 de Riad, y la jurisprudencia \u00a0del \u00a0TEDH seg\u00fan la cual cualquier decisi\u00f3n relativa a la separaci\u00f3n del ni\u00f1o \u00a0de \u00a0su \u00a0familia \u00a0debe \u00a0estar justificada por el inter\u00e9s del ni\u00f1o. Citada en la \u00a0Sentencia T-572 de 2009 (MP. Humberto Antonio Sierra Porto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
77 \u00a0Sentencia T-024 de 2009 (MP. Rodrigo Escobar Gil). \u00a0\u00a0<\/p>\n
78 \u00a0Sentencia T-914 de 2007 (MP. Marco Gerardo Monroy Cabra). \u00a0\u00a0<\/p>\n
79 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
80 Ver \u00a0historia \u00a0 m\u00e9dica \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0en \u00a0folios \u00a028-33 \u00a0y \u00a053-55 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a02. \u00a0\u00a0<\/p>\n
81 \u00a0Folios \u00a0192-193, cuaderno 2; folios 26-29 y 72-75 del cuaderno 1, folios 192-193 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a02, \u00a0y \u00a0folios \u00a077-78 del cuaderno 1 del expediente enviado por el \u00a0ICBF. \u00a0\u00a0<\/p>\n
82 \u00a0Sentencias \u00a0SU-225 \u00a0de \u00a01998 \u00a0(MP. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz), T-572 de 2009 (MP. \u00a0Humberto \u00a0Antonio \u00a0Sierra \u00a0Porto), \u00a0y \u00a0T-887 \u00a0de \u00a02009 \u00a0(MP. \u00a0Mauricio Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
83 \u00a0Folios 517-541, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
84 \u00a0Folios 522-523, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
85 \u00a0Yolanda \u00a0 G\u00f3mez \u00a0 S\u00e1nchez. \u00a0 El \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0reproducci\u00f3n \u00a0humana. Madrid, Marcial Pons, 1994, p. \u00a0136. \u00a0\u00a0<\/p>\n
86 Si \u00a0lo \u00a0aportara \u00a0estar\u00edamos frente a la hip\u00f3tesis de la mujer que se compromete a \u00a0entregar \u00a0su \u00a0hijo \u00a0biol\u00f3gico \u00a0a cambio de una suma de dinero, la cual si est\u00e1 \u00a0prohibida \u00a0 \u00a0en \u00a0 nuestro \u00a0 ordenamiento \u00a0 por \u00a0 constituir \u00a0 trata \u00a0 de \u00a0 seres \u00a0humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
87 \u00a0Como \u00a0Arkansas, \u00a0California, \u00a0Florida, \u00a0Iliniois, \u00a0Kansas, \u00a0Kentucky, \u00a0Lousiana, \u00a0Maryland, \u00a0Massachusetts, \u00a0Michigan, \u00a0Minnesota, \u00a0Nebraska, New Hampshire, Nuevo \u00a0M\u00e9xico, \u00a0Oregon, \u00a0Tennesee, \u00a0Texas, \u00a0Utah. \u00a0En \u00a0otros \u00a0no \u00a0est\u00e1 prohibida y se \u00a0practica \u00a0libremente \u00a0como \u00a0en Alabama, Alaska, Colorado, Connecticut, Delaware, \u00a0Idaho, Nueva York, Carolina del Norte, Oklahoma y Vermont. \u00a0\u00a0<\/p>\n
88 \u00a0Debora \u00a0 \u00a0L. \u00a0 \u00a0Spar. \u00a0 Baby \u00a0 Business. \u00a0C\u00f3mo \u00a0el \u00a0dinero, \u00a0la \u00a0ciencia \u00a0y \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0condicionan \u00a0el negocio de la infertilidad. \u00a0Tendencias, \u00a0 Barcelona, \u00a0 Espa\u00f1a, \u00a02006. \u00a0pp. \u00a012-13. \u00a0El \u00a0t\u00edtulo \u00a0del \u00a0libro \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0traducci\u00f3n \u00a0realizada \u00a0por \u00a0Felipe \u00a0Villegas\u00a0 \u00a0para la \u00a0versi\u00f3n \u00a0en \u00a0espa\u00f1ol \u00a0(la \u00a0parte \u00a0del t\u00edtulo que no fue traducida al espa\u00f1ol \u00a0podr\u00eda \u00a0 \u00a0leerse \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0El \u00a0 negocio \u00a0 de \u00a0 los \u00a0beb\u00e9s). \u00a0El \u00a0t\u00edtulo \u00a0original \u00a0en \u00a0la \u00a0versi\u00f3n \u00a0en \u00a0ingl\u00e9s \u00a0 \u00a0es \u00a0 The \u00a0 Baby \u00a0 Business \u00a0 \u2013 \u00a0How \u00a0Money, \u00a0Science, \u00a0and Politics \u00a0Drive \u00a0 the \u00a0Commerce \u00a0of \u00a0Conception, \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue \u00a0publicado por Harvard Business School Prees, Boston en 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
89 \u00a0Ib\u00eddem, p. 13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
90 \u00a0Seud\u00f3nimo empleado para Melissa Stern. \u00a0\u00a0<\/p>\n
91 De \u00a029 \u00a0a\u00f1os \u00a0en \u00a01985, \u00a0casada \u00a0con \u00a0un esposo alcoh\u00f3lico, madre de dos hijos (un \u00a0ni\u00f1o \u00a0de \u00a0de \u00a0doce \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0una \u00a0ni\u00f1a \u00a0de \u00a0once \u00a0a\u00f1os), de escasos recursos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0 \u00a0inestables \u00a0 \u00a0laboralmente \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0con \u00a0 varias \u00a0 hipotecas \u00a0 en \u00a0mora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
92 Los \u00a0esposos \u00a0Stern \u00a0contaban \u00a0ambos \u00a0con \u00a0t\u00edtulos \u00a0de \u00a0doctorado \u00a0y \u00a0una \u00a0posici\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica solvente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
93 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 Manuel \u00a0 Mart\u00ednez-Pereda \u00a0 Rodr\u00edguez. \u00a0 La \u00a0maternidad \u00a0 \u00a0subrogada \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0portadora \u00a0 o \u00a0 de \u00a0 encargo \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0espa\u00f1ol. \u00a0 \u00a0 Madrid, \u00a0 \u00a0Dykinson, \u00a0 \u00a01994, \u00a0 \u00a0pp. \u00a027-29. \u00a0\u00a0<\/p>\n
94 \u00a0Ib\u00eddem, \u00a0 \u00a0 \u00a0pp. \u00a031-32. \u00a0\u00a0<\/p>\n
95 La \u00a0se\u00f1ora \u00a0Sarai \u00a0naci\u00f3 \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0diciembre de 1983, en consecuencia, para esa \u00a0fecha contaba con 21 a\u00f1os de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
96 \u00a0Folios 261 y 262, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
97 \u00a0Aitziber \u00a0Emaldi \u00a0Ciri\u00f3n. \u00a0El Consejo Gen\u00e9tico y sus \u00a0implicaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddicas. \u00a0 \u00a0 \u00a0 C\u00e1tedra \u00a0Interuniversitaria. \u00a0Fundaci\u00f3n \u00a0BBVA-Diputaci\u00f3n \u00a0Foral de Bizkaia de Derecho y \u00a0Genoma Humano. Bilbao, Granada, 2001, pp. 409-413. \u00a0\u00a0<\/p>\n
98 \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0 entre \u00a0 Salom\u00f3n \u00a0y \u00a0Sarai, \u00a0existi\u00f3 \u00a0un \u00a0contrato, \u00a0en \u00a0donde \u00a0el \u00a0objeto de dicho contrato era la maternidad subrogada o \u00a0alquiler \u00a0de \u00a0vientre, \u00a0en \u00a0donde \u00a0ella \u00a0permit\u00eda \u00a0la fecundaci\u00f3n de un \u00f3vulo \u00a0propio \u00a0con \u00a0semen del contratante, oblig\u00e1ndose a entregar el fruto que resulte \u00a0de \u00a0la \u00a0fecundaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la pareja que \u00e9l tiene formada con Raquel. (\u2026) \/\/ Lo \u00a0que \u00a0es objeto de discusi\u00f3n es el por qu\u00e9 si SARAI hizo un contrato verbal con \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0SALOM\u00d3N, \u00a0por el cual recibi\u00f3 una alta suma de dinero, en donde se \u00a0le \u00a0dio \u00a0la \u00a0oportunidad de una afiliaci\u00f3n a una EPS, de recibir un tratamiento \u00a0adecuado \u00a0y \u00a0de \u00a0recibir \u00a0otros \u00a0beneficios, \u00a0decide finalmente quedarse con los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0no \u00a0permitir ni siquiera que el demandante escogiera los nombres de sus \u00a0bebes \u00a0(sic); \u00a0no \u00a0permitirle \u00a0que \u00a0inicialmente \u00a0los \u00a0pudiera \u00a0registrar con su \u00a0apellido, \u00a0no \u00a0permitirle las visitas y en \u00faltimas desconocerle los derechos al \u00a0se\u00f1or \u00a0SALOM\u00d3N.\/\/ \u00a0Era \u00a0por \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s obvio que el se\u00f1or SALOM\u00d3N, ante los \u00a0atropellos \u00a0que \u00a0contra \u00a0\u00e9l se estaban cometiendo, no solo por SARAI\u00a0 sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0por \u00a0la familia de esta, decidiera acudir ante las autoridades locales \u00a0de \u00a0Vijes, \u00a0sitio \u00a0donde \u00a0viv\u00eda la se\u00f1ora SARAI y su familia, para hacer valer \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0que \u00a0como \u00a0padre \u00a0de \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0ten\u00eda (\u2026).\u201d\/\/ Despu\u00e9s de \u00a0describir \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0socioecon\u00f3micas \u00a0de \u00a0cada \u00a0padre, \u00a0el \u00a0juez \u00a0se \u00a0pregunta: \u00a0\u201c\u00bfcon qui\u00e9n estar\u00edan mejor los menores, con su familia materna o \u00a0con \u00a0su \u00a0familia \u00a0paterna? \u00a0Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que aqu\u00ed lo que importa es el \u00a0bienestar \u00a0de los menores, que est\u00e9n en buenas condiciones de salud, que tengan \u00a0amor, \u00a0que \u00a0gocen \u00a0de una casa c\u00f3moda, bien dotada, donde haya salubridad, buen \u00a0ambiente, \u00a0donde \u00a0no \u00a0corran \u00a0peligro, \u00a0donde \u00a0tengan un buen servicio de salud, \u00a0donde \u00a0sus \u00a0estudios \u00a0est\u00e9n \u00a0asegurados \u00a0etc. \u00a0\/\/Para \u00a0nadie \u00a0es un secreto que \u00a0nuestra \u00a0ciudad \u00a0de Cali, es peligrosa, no hay fuentes de empleo, la gente pobre \u00a0pasa \u00a0demasiadas necesidades, estudiar se ha vuelto una odisea, hay problemas de \u00a0drogadicci\u00f3n \u00a0y \u00a0prostituci\u00f3n, \u00a0hay \u00a0delincuencia \u00a0en todos los \u00f3rdenes de la \u00a0sociedad, \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0etc., \u00a0en otras palabras es dif\u00edcil levantar familia \u00a0en \u00a0esta \u00a0ciudad \u00a0ante los innumerables problemas que nos rodean. Nuestra ciudad \u00a0la \u00a0queremos \u00a0porque \u00a0aqu\u00ed \u00a0nacimos \u00a0pero \u00a0ojal\u00e1 tuvi\u00e9ramos la oportunidad de \u00a0poder \u00a0vivir con nuestra familia en un lugar m\u00e1s seguro y donde existan mejores \u00a0oportunidades \u00a0de estudio y de empleo.\/\/ Consideramos que Samuel y David estando \u00a0con \u00a0su padre no solo van a tener el amor de una familia que los va a querer, si \u00a0no \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0van a contar con todas las oportunidades de vivir en un pa\u00eds \u00a0desarrollado.\/\/ \u00a0Estamos \u00a0seguros \u00a0que \u00a0SALOM\u00d3N \u00a0y \u00a0su \u00a0se\u00f1ora \u00a0RAQUEL, \u00a0van a \u00a0brindarles \u00a0un \u00a0gran amor y cari\u00f1o a los menores (\u2026); el hecho de poder tener \u00a0a \u00a0esta \u00a0par de gemelos en su poder les va a dar gran felicidad y alegr\u00eda a sus \u00a0vidas, \u00a0por \u00a0eso han luchado y con mucho sacrificio lo lograron y por eso es que \u00a0consideramos \u00a0 justo \u00a0que \u00a0dichos \u00a0ni\u00f1os \u00a0puedan \u00a0estar \u00a0con \u00a0ellos.\/\/ \u00a0(\u2026)\/\/ \u00a0Consideramos \u00a0que \u00a0en \u00a0esta \u00a0ocasi\u00f3n es el se\u00f1or SALOM\u00d3N quien tiene un mejor \u00a0derecho \u00a0de \u00a0tener a los ni\u00f1os que la se\u00f1ora SARAI y esto por una muy sencilla \u00a0raz\u00f3n, \u00a0\u00e9l \u00a0fue \u00a0quien \u00a0busco \u00a0(sic) \u00a0de todas formas tener un hijo, lucho por \u00a0ello, \u00a0acudi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0medicina \u00a0para \u00a0que lo ayudaran, no desfalleci\u00f3 ante las \u00a0dificultades, \u00a0se \u00a0ha \u00a0sacrificado \u00a0viniendo \u00a0constantemente \u00a0a esta ciudad para \u00a0luchar \u00a0por \u00a0sus hijos, para que no se los vayan a quitar, para poder estar a su \u00a0lado. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte \u00a0la \u00a0demandada \u00a0inicialmente la motiv\u00f3 a tener el hijo un \u00a0inter\u00e9s \u00a0 econ\u00f3mico \u00a0 que \u00a0 nos \u00a0 e \u00a0puede \u00a0desconocer. \u00a0(\u2026).\u201d Ver folios 251 a 263, cuaderno 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
99 Ver \u00a0folios 420 y 421, cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
101 \u00a0Folios 138-147, cuaderno 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
102 \u00a0Folios 332-334, cuaderno 5. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-968-09 \u00a0 DERECHOS \u00a0 \u00a0 DEL \u00a0 \u00a0 NI\u00d1O-Fundamentales y prevalentes \u00a0\u00a0 INTERES \u00a0 SUPERIOR \u00a0DEL \u00a0MENOR-Debe \u00a0atender a criterios jur\u00eddicos relevantes y a una ponderaci\u00f3n \u00a0de las circunstancias f\u00e1cticas que lo rodean \u00a0\u00a0 Las \u00a0decisiones adoptadas por las autoridades \u00a0administrativas \u00a0de \u00a0Bienestar Familiar y las autoridades judiciales, incluyendo \u00a0los \u00a0jueces de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17231","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17231","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17231"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17231\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17231"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17231"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17231"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}