\u00a0 \u00a0 Sentencia T-972-09 \u00a0<\/p>\n
(Diciembre 18; Bogot\u00e1 D.C.) \u00a0<\/p>\n
POBLACION \u00a0 \u00a0 \u00a0DESPLAZADA-Condici\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 especial \u00a0 \u00a0vulnerabilidad \u00a0 \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0marginaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
DESPLAZADOS \u00a0 \u00a0 \u00a0INTERNOS-Sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional \u00a0\u00a0<\/p>\n
POBLACION \u00a0 \u00a0 \u00a0DESPLAZADA-Derecho \u00a0a \u00a0la protecci\u00f3n de los bienes que han dejado abandonados \u00a0por razones de la violencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
ENTIDAD \u00a0 \u00a0 \u00a0 BANCARIA-Deber \u00a0 especial \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0con \u00a0desplazado \u00a0que \u00a0es \u00a0deudor \u00a0moroso \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACCION \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 TUTELA-Hecho \u00a0superado \u00a0por cuanto la entidad bancaria dio terminaci\u00f3n el \u00a0proceso ejecutivo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0Expediente \u00a0 \u00a0T-1.912.703. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionante: \u00a0Ram\u00f3n \u00a0Seraf\u00edn L\u00f3pez Fl\u00f3rez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Accionados: \u00a0Banco \u00a0Agrario \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0S.A. \u00a0y \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a01\u00b0 \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de Santa \u00a0Marta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Derechos presuntamente vulnerados: \u00a0derecho \u00a0al debido proceso, a la paz, al trabajo, a la igualdad, a \u00a0la salud y el principio de buena fe. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0vulnerantes: \u00a0proceso \u00a0 ejecutivo \u00a0 en \u00a0contra \u00a0del \u00a0accionante, \u00a0con \u00a0desconocimiento \u00a0de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0de \u00a0la violencia, y negaci\u00f3n del trato preferente y \u00a0especial que debe recibir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pretensi\u00f3n: retiro \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0ejecutiva \u00a0y \u00a0reconocimiento de la condici\u00f3n de desplazado del \u00a0actor, en la reliquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fallo \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0Revisi\u00f3n: \u00a0Sentencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a01\u00b0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0abril \u00a0 \u00a0de \u00a0 20081, que confirm\u00f3 la decisi\u00f3n de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Civil\u2013Familia del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial de Santa Marta, del 12 de febrero de \u00a020082. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 Quinta \u00a0 de \u00a0Revisi\u00f3n: \u00a0Mauricio \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Cuervo, Jorge Ignacio \u00a0Pretelt Chaljub y Nilson Pinilla Pinilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente: \u00a0Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Demanda \u00a0y \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0del \u00a0accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Ram\u00f3n \u00a0Seraf\u00edn \u00a0L\u00f3pez \u00a0Fl\u00f3rez \u00a0interpuso \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela en contra del Banco Agrario de Colombia S.A. y del \u00a0Juzgado \u00a01\u00b0 \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta3, por considerar vulnerados sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0al debido proceso, a la paz, al trabajo, a la igualdad, \u00a0a \u00a0la \u00a0salud \u00a0y el principio de buena fe, ante el aparente desconocimiento tanto \u00a0del \u00a0Banco como del fallador de instancia, de su condici\u00f3n de desplazado por la \u00a0violencia, \u00a0y \u00a0del \u00a0trato \u00a0preferente \u00a0y \u00a0especial \u00a0que \u00a0debe recibir, frente al \u00a0incumplimiento involuntario de sus obligaciones crediticias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al respecto, manifiesta el actor que adquiri\u00f3 \u00a0un \u00a0predio, por adjudicaci\u00f3n que le hiciera el INCORA, mediante Resoluci\u00f3n No. \u00a03074 \u00a0del 27 de diciembre de 1998; y con el prop\u00f3sito de mejorar su situaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0marzo del a\u00f1o 2000 adquiri\u00f3 un cr\u00e9dito para inversi\u00f3n rural \u00a0con \u00a0el \u00a0Banco Agrario de Colombia S.A. por $17.000.000, los cuales deb\u00eda pagar \u00a0en \u00a04 cuotas anuales de $5.600.000, a partir del 14 de marzo de 2002. Llegada la \u00a0fecha \u00a0del \u00a0primer \u00a0pago no pudo cumplir con la obligaci\u00f3n, debido a que en los \u00a0\u201cd\u00edas \u00a0que se antecedieron y posterior a la citada \u00a0fecha, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0presentaron \u00a0 duros \u00a0 enfrentamientos \u00a0 entre \u00a0 grupos \u00a0 armados \u00a0ilegales\u201d \u00a0en \u00a0la regi\u00f3n noroccidental de la Sierra \u00a0Nevada \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, donde queda su finca, lo que gener\u00f3 el desplazamiento \u00a0de un gran n\u00famero de personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma el accionante que debido a la violencia \u00a0de \u00a0la \u00a0regi\u00f3n, \u00a0se encontr\u00f3 de repente en condiciones de desplazamiento y sin \u00a0su \u00a0finca, \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue \u00a0ocupada por los actores armados y por \u201clos \u00a0miles \u00a0de \u00a0campesinos \u00a0presentes \u00a0en \u00a0la \u00a0concentraci\u00f3n en el \u00a0poblado \u00a0de \u00a0calabazo \u00a0[\u2026], \u00a0ocupaci\u00f3n \u00a0que \u00a0dur\u00f3 \u00a045 \u00a0d\u00edas, \u00a0principios de \u00a0febrero, \u00a0finales \u00a0de \u00a0marzo de 2002\u201d. En vista de lo \u00a0anterior \u00a0le \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0un \u00a0escrito \u00a0al director de cobranzas del Banco Agrario, \u00a0manifest\u00e1ndole \u00a0que le era imposible hacer el pago correspondiente y que la Red \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0Social \u00a0lo \u00a0hab\u00eda \u00a0incluido \u00a0en el registro de desplazados. No \u00a0obstante, \u00a0 con \u00a0 el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0salvar \u00a0su \u00a0\u00fanica \u00a0propiedad, \u00a0hipotecada \u00a0precisamente \u00a0por \u00a0el pr\u00e9stamo descrito, logro reunir la suma de 10 millones de \u00a0pesos \u00a0de \u00a0la \u00a0venta \u00a0de \u00a0quesos \u00a0y \u00a0de \u00a0ayudas \u00a0varias, que sin embargo, fueron \u00a0abonados \u00a0s\u00f3lo \u00a0a los intereses de la deuda y no al capital, como esperaba, por \u00a0lo que su deuda sigui\u00f3 en aumento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el 2005, solicit\u00f3 una refinanciaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0deuda \u00a0con \u00a0el Banco, pero la entidad financiera guard\u00f3 silencio. En varias \u00a0oportunidades \u00a0subsiguientes, \u00a0le \u00a0inform\u00f3 \u00a0al \u00a0Banco \u00a0sobre \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n de \u00a0desplazado, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de que le fueran condonados los intereses causados, pero su \u00a0condici\u00f3n \u00a0particular \u00a0no \u00a0fue \u00a0tenida \u00a0en cuenta. Por el contrario, la entidad \u00a0omiti\u00f3 \u00a0informarle \u00a0que \u00a0hab\u00eda iniciado un proceso ejecutivo en su contra, por \u00a0lo \u00a0que \u00a0volvi\u00f3 \u00a0a \u00a0presentar \u00a0propuesta de pago en febrero de 2006, sin que de \u00a0nuevo le dieran respuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A finales de octubre del 2006, fue citado para \u00a0una \u00a0entrevista con la abogada del Banco Agrario, Dra. Jacomelia L\u00f3pez, pero la \u00a0audiencia \u00a0se \u00a0cancel\u00f3 \u00a0por \u00a0razones \u00a0que \u00a0desconoce. \u00a0Ese \u00a0mismo d\u00eda decidi\u00f3 \u00a0entonces \u00a0acercarse \u00a0a \u00a0su \u00a0finca, \u00a0siendo \u00a0ese el momento en que se enter\u00f3 que \u00a0\u00e9sta \u00a0hab\u00eda \u00a0sido embargada por \u00f3rdenes del Juzgado 1\u00b0 Civil del Circuito de \u00a0Santa \u00a0Marta, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0una \u00a0demanda \u00a0presentada \u00a0por el Banco Agrario de \u00a0Colombia \u00a0Seccional \u00a0Santa \u00a0Marta, proceso que seg\u00fan asevera, fue adelantado en \u00a0silencio. \u00a0Incluso \u00a0en \u00a0las \u00a0ocasiones \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0visit\u00f3 al director de esa \u00a0entidad \u00a0financiera, \u00e9l nunca le mencion\u00f3 nada relacionado al proceso judicial \u00a0que \u00a0se adelantaba. De igual manera afirma que el Banco tiene conocimiento de su \u00a0direcci\u00f3n \u00a0y \u00a0residencia \u00a0y \u00a0sin \u00a0embargo \u00a0no \u00a0le \u00a0comunicaron \u00a0nada. \u00a0Para \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0del \u00a0secuestro \u00a0dieron \u00a0con \u00a0la ubicaci\u00f3n de la finca y a \u00e9l se le \u00a0violaron \u00a0todos \u00a0sus \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0especial, el del debido proceso, pues nunca \u00a0pudo \u00a0ejercer leg\u00edtimamente su derecho de defensa, porque las notificaciones se \u00a0hicieron al predio hipotecado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Destaca \u00a0que, \u00a0una vez enterado del proceso y \u00a0del \u00a0mandamiento \u00a0de \u00a0pago, \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0un \u00a0nuevo \u00a0oficio a Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Campo, \u00a0Director \u00a0de \u00a0la oficina de Santa Marta, se\u00f1alando su condici\u00f3n de desplazado, \u00a0pero \u00a0tampoco \u00a0obtuvo \u00a0respuesta. \u00a0Menciona \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda \u00a0se observaron \u00a0inconsistencias \u00a0al \u00a0no \u00a0presentarse la liquidaci\u00f3n del cr\u00e9dito y del valor de \u00a0la \u00a0 mora, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0avalada \u00a0por \u00a0el \u00a0curador \u00a0ad \u00a0litem, \u00a0quien \u00a0en \u00a0su \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0no \u00a0formul\u00f3 reparo \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Present\u00f3 entonces derecho de petici\u00f3n el 11 \u00a0de \u00a0diciembre de 2006 ante el Gerente de Cobranza Especializada de la Direcci\u00f3n \u00a0General \u00a0del \u00a0Banco \u00a0Agrario de Bogot\u00e1, \u201cimplorando \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n para evitar el despojo de mi \u00fanico patrimonio, la finca SANTA \u00a0IN\u00c9S \u00a0DE \u00a0LA CONCEPCI\u00d3N\u201d y \u00e9ste a su vez, el 28 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006, le dio respuesta se\u00f1al\u00e1ndole entre otras consideraciones, \u00a0\u201cque \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0tienen un trato especial en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0una \u00a0sentencia de la Corte Constitucional, y que debo acudir al Banco \u00a0Agrario, \u00a0 Oficina \u00a0 de \u00a0 Santa \u00a0 Marta, \u00a0 para \u00a0obtener \u00a0mayor \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0e \u00a0informaci\u00f3n\u201d. \u00a0As\u00ed mismo se refiri\u00f3 a la Circular \u00a0101 \u00a0del 12 de agosto de 2003, emitida por la Superintendencia Financiera, donde \u00a0se \u00a0establecen \u00a0los \u00a0casos de fuerza mayor para la exigencia de los pagos de los \u00a0cr\u00e9ditos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0el \u00a0accionante \u00a0que \u00a0en espera de \u00a0buenas \u00a0noticias, \u00a0se \u00a0dirigi\u00f3 a la oficina de Santa Marta del Banco Agrario en \u00a0donde, \u00a0afirma, recibi\u00f3 \u201crega\u00f1os, casi insultos\u201d \u00a0de \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Campo \u00a0Russo \u00a0y \u00a0Jacomelia \u00a0L\u00f3pez, \u00a0Director \u00a0y abogada del Banco respectivamente, recrimin\u00e1ndolo por haber acudido \u00a0a \u00a0la \u00a0gerencia \u00a0general, \u00a0quienes \u00a0le manifestaron que le rematar\u00edan la finca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0primeros \u00a0d\u00edas de abril de 2007, la \u00a0Asesora \u00a0Jur\u00eddica del Banco le se\u00f1al\u00f3 \u201cque estaba \u00a0preparando \u00a0el \u00a0concepto \u00a0para no llevar a cabo el remate de mi finca, pero para \u00a0ello \u00a0deb\u00eda \u00a0cancelarle la suma de tres millones de pesos [\u2026] por concepto de \u00a0honorarios\u201d. \u00a0Afirma \u00a0el \u00a0accionante que \u00a0s\u00f3lo \u00a0logr\u00f3 conseguir $1.000.000, que \u00a0le \u00a0entreg\u00f3 \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02007, \u00a0pero \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0eso \u201cno \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0detuvieron \u00a0 las \u00a0 amenazas \u00a0 del \u00a0 remate \u00a0 de \u00a0 la \u00a0finca\u201d \u00a0e insistentemente la profesional del derecho \u00a0sigui\u00f3 exigi\u00e9ndole el pago del dinero restante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Destaca el actor que su situaci\u00f3n econ\u00f3mica \u00a0ha \u00a0sido \u00a0muy \u00a0dif\u00edcil, \u00a0y le ha sido casi imposible conseguir recursos para el \u00a0sostenimiento \u00a0de \u00a0su familia. Su esposa, ha tenido graves quebrantos de salud y \u00a0le \u00a0fue \u00a0diagnosticada una \u201ctumoraci\u00f3n expansiva en \u00a0peron\u00e9 \u00a0 \u00a0 derecho\u201d4 \u00a0que \u00a0requiere \u00a0una \u00a0atenci\u00f3n \u00a0permanente. \u00a0Decidi\u00f3 \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0acudir \u00a0a \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo, \u00a0entidad \u00a0que \u00a0envi\u00f3 un oficio al Banco accionado solicitando informaci\u00f3n sobre \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0actual \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito. \u00a0La \u00a0entidad \u00a0bancaria, en respuesta a la \u00a0solicitud, \u00a0manifest\u00f3 que el accionante adeudaba m\u00e1s de $50.000.000 de pesos y \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraba en estudio la propuesta de extinci\u00f3n total de la deuda, con \u00a0remisi\u00f3n \u00a0o \u00a0condonaci\u00f3n \u00a0de \u00a0intereses contingentes totales, a trav\u00e9s de las \u00a0alternativas de normalizaci\u00f3n de activos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para concluir, hace referencia a un oficio que \u00a0recibi\u00f3 \u00a0el \u00a012 \u00a0de diciembre de 2007 por parte del doctor Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Campo \u00a0Russo \u00a0en \u00a0el \u00a0que, afirma, le informan que debe cancelar la suma de $57.878.495 \u00a0de \u00a0pesos, algo que es para \u00e9l imposible, pues es una persona desplazada por la \u00a0violencia \u00a0que carece de los medios econ\u00f3micos para el efecto. Por esta raz\u00f3n, \u00a0solicita \u00a0el \u00a0amparo \u00a0de \u00a0sus derechos, puesto que el Banco omiti\u00f3 en todas las \u00a0oportunidades, \u00a0manejar su deuda en las condiciones especiales que se requieren, \u00a0en \u00a0 \u00a0vista \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0particular5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0Respuesta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0entidades \u00a0accionadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 El \u00a0 Banco \u00a0 Agrario \u00a0 de \u00a0 Colombia \u00a0S.A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Campo Russo, Director \u00a0de \u00a0esa \u00a0entidad \u00a0financiera \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de Santa Marta, dio respuesta a la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia y solicit\u00f3 declararla improcedente, con \u00a0base en los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El proceso ejecutivo que se adelanta en contra \u00a0del \u00a0se\u00f1or Ram\u00f3n Seraf\u00edn L\u00f3pez Fl\u00f3rez con ocasi\u00f3n del incumplimiento de la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0contra\u00edda \u00a0por \u00a0\u00e9ste \u00a0con esa entidad6, \u00a0 se \u00a0ha \u00a0desarrollado \u00a0bajo \u00a0observancia \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0etapas \u00a0procesales requeridas, respetando el debido \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0manifestada \u00a0por \u00a0el \u00a0accionante su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0desplazado, en atenci\u00f3n al derecho de petici\u00f3n presentado por \u00e9l \u00a0mismo \u00a0al \u00a0Gerente \u00a0de Cobranza Especializada del Banco en la Ciudad de Bogot\u00e1, \u00a0esa \u00a0 \u00a0 entidad \u00a0 \u00a0 financiera \u00a0 \u00a0 \u2013seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afirma\u2013, \u00a0mediante \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0No. \u00a07533 del 28 de diciembre de 2006 le \u00a0indic\u00f3, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0el \u00a0pronunciamiento de la Corte Constitucional y con lo \u00a0dispuesto \u00a0en la carta Circular 101 de agosto de 20037, \u00a0 \u00a0 emitida \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 la \u00a0Superintendencia \u00a0Financiera que, \u201c[\u2026] el Banco ha \u00a0contemplado \u00a0no hacer exigible el pago del cr\u00e9dito por un espacio de seis meses \u00a0contados \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0momento \u00a0que \u00a0se suceda el hecho y sea conocido por el \u00a0Banco, \u00a0plazo \u00a0prorrogable \u00a0por \u00a0otros \u00a0seis \u00a0meses \u00a0o \u00a0hasta \u00a0cuando se conozca \u00a0asentamiento \u00a0del \u00a0desplazado\u201d. \u00a0Adicionalmente, \u00a0le \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0\u201cque \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0obtenga \u00a0ingresos suficientes, le recomendamos hacer \u00a0una \u00a0propuesta \u00a0de \u00a0pago \u00a0con \u00a0el objeto de evitar el incremento de la deuda por \u00a0intereses \u00a0ya que mientras permanezca en esta situaci\u00f3n, la obligaci\u00f3n vigente \u00a0contin\u00faa \u00a0generando \u00a0entre otros, intereses remuneratorios y prima de seguro de \u00a0deudores, \u00a0aunque \u00a0los \u00a0mismos \u00a0no \u00a0se \u00a0hagan \u00a0exigibles \u00a0mientras \u00a0persista \u00a0el \u00a0hecho\u201d. En esta comunicaci\u00f3n se conmin\u00f3 al actor a \u00a0que \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 acercara \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0oficina \u00a0 \u00a0Santa \u00a0 \u00a0Marta \u00a0 \u00a0\u2013Magdalena\u2013, \u00a0\u201ccon el \u00a0fin \u00a0de \u00a0brindarle mayor informaci\u00f3n sobre los requisitos, el tr\u00e1mite a seguir \u00a0y \u00a0 \u00a0obtener \u00a0 el \u00a0 beneficio \u00a0 correspondiente\u201d8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en lo anterior -seg\u00fan afirma-, el \u00a0se\u00f1or \u00a0Ram\u00f3n Seraf\u00edn L\u00f3pez Fl\u00f3rez present\u00f3 solicitud de condonaci\u00f3n total \u00a0de \u00a0los \u00a0intereses \u00a0el \u00a01\u00ba de agosto de 2007, petici\u00f3n que fue resuelta por el \u00a0Banco \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Comunicaci\u00f3n \u00a01002 \u00a0del 12 de diciembre del mismo a\u00f1o, en \u00a0donde \u00a0se \u00a0le \u00a0inform\u00f3 que mediante Acta No. 34 del 28 de noviembre de 2007, el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Gerencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Cobranza \u00a0 \u00a0Especializada \u00a0 \u00a0\u201cdecidi\u00f3 \u00a0aprobar la extinci\u00f3n de la obligaci\u00f3n a su cargo con \u00a0remisi\u00f3n \u00a0del \u00a018% \u00a0de \u00a0los intereses contingentes\u201d. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0el accionante no ha cumplido con las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0aprobaci\u00f3n para la extinci\u00f3n de la obligaci\u00f3n, motivo por el \u00a0cual \u00a0 \u00e9sta \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 castigada y generando los intereses de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0afirma \u00a0el \u00a0interviniente \u00a0que \u00a0teniendo \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0del \u00a0actor, \u00a0la \u00a0entidad \u00a0financiera, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0su \u00a0Subgerencia de Cr\u00e9dito y Cartera, se encuentra \u00a0tramitando \u00a0una reconsideraci\u00f3n de la solicitud de extinci\u00f3n de la obligaci\u00f3n \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0mismo, raz\u00f3n por la cual, concomitantemente decidi\u00f3 no seguir \u00a0impulsando \u00a0el proceso ejecutivo, hasta recibir los resultados del nuevo estudio \u00a0y \u00a0adem\u00e1s, \u00a0se encuentra analizando la solicitud de un nuevo cr\u00e9dito hecha por \u00a0el \u00a0accionante, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de reactivar la producci\u00f3n de la finca objeto de \u00a0cautela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para concluir, destaca que el Banco Agrario de \u00a0Colombia \u00a0S.A. est\u00e1 legitimado para buscar normalizar este tipo de cartera, una \u00a0vez \u00a0que \u00a0el \u00a0deudor \u00a0haya \u00a0superado \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n, como es el caso del se\u00f1or \u00a0L\u00f3pez \u00a0Fl\u00f3rez, \u00a0quien \u00a0se encuentra dedicado a nuevas actividades econ\u00f3micas. \u00a0Adicionalmente, \u00a0afirma \u00a0que el actor est\u00e1 en condiciones de poder hacer uso de \u00a0su \u00a0finca, \u00a0toda vez que los grupos al margen de la Ley que se encontraban en la \u00a0zona \u00a0en \u00a0donde \u00a0se encuentra ubicado el predio, ya se han reinsertado a la vida \u00a0civil \u00a0y \u00a0se \u00a0ha \u00a0reactivado \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0socio-econ\u00f3mica de la regi\u00f3n, no \u00a0pudiendo \u00a0por \u00a0lo tanto extinguir totalmente la obligaci\u00f3n a cargo del cliente, \u00a0pues \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0recursos \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0cuya \u00a0p\u00e9rdida genera el detrimento \u00a0patrimonial \u00a0y \u00a0sanciones \u00a0legales \u00a0y \u00a0disciplinarias \u00a0al \u00a0funcionario \u00a0que \u00a0sea \u00a0responsable de dicha p\u00e9rdida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0solicita \u00a0que se \u00a0declare \u00a0improcedente \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de tutela, por no existir vulneraci\u00f3n alguna \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0actor \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0que representa, \u00a0destacando \u00a0que el accionante cuenta con otros medios de defensa judiciales para \u00a0controvertir \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0considera \u00a0le son desfavorables y ejercer su \u00a0leg\u00edtima \u00a0defensa, \u00a0como \u00a0lo es actuar en el proceso ejecutivo que se encuentra \u00a0en curso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. El Juzgado Primero Civil del Circuito de \u00a0Santa Marta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Juez \u00a0Primero Civil del Circuito, rindi\u00f3 \u00a0informe \u00a0sobre el proceso ejecutivo que se adelanta en su despacho en contra del \u00a0se\u00f1or \u00a0Ram\u00f3n Seraf\u00edn L\u00f3pez Fl\u00f3rez. En particular, sobre las inconformidades \u00a0del \u00a0 actor \u00a0con \u00a0el \u00a0proceso, \u00a0las \u00a0cu\u00e1les \u00a0destaca \u00a0de \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u201cNo \u00a0hab\u00e9rsele \u00a0informado \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares. \u00a0Sobre \u00a0este \u00a0particular es \u00a0necesario \u00a0que el accionante tenga en cuenta que es de la esencia de las medidas \u00a0cautelares \u00a0previas, \u00a0como \u00a0son las que nos ocupan en este caso, que se decreten \u00a0antes \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 demandado \u00a0 tenga \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0del \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Narra \u00a0el \u00a0accionante \u00a0que \u00a0no recibi\u00f3 notificaci\u00f3n de la iniciaci\u00f3n de este proceso. En \u00a0este \u00a0punto \u00a0es del caso precisar, que la misma se surti\u00f3 de conformidad con lo \u00a0previsto \u00a0en el C\u00f3digo de Procedimiento Civil, seg\u00fan las normas vigentes antes \u00a0de \u00a0la reforma introducida por la Ley 794 de 2003, y en el lugar indicado por el \u00a0ejecutante en el ac\u00e1pite pertinente del libelo de demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Que \u00a0el \u00a0curador \u00a0Ad \u00a0Litem, \u00a0no \u00a0se \u00a0pronunci\u00f3 sobre las inconsistencias de la demanda. \u00a0Aqu\u00ed \u00a0lo que hace es cuestionar por falta de diligencia endilgada al curador ad \u00a0litem; \u00a0no \u00a0es \u00a0esto \u00a0de la esfera del despacho, pues los medios empleados en la \u00a0defensa \u00a0del \u00a0demandado \u00a0recaen \u00a0s\u00f3lo \u00a0en \u00a0la esfera del demandado y cuenta con \u00a0acci\u00f3n contra \u00e9ste, si considera que existi\u00f3 negligencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Finalmente se \u00a0duele \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0el proceso no se ha liquidado el cr\u00e9dito, y del valor de la \u00a0mora. \u00a0El \u00a0despacho \u00a0se ha limitado a cumplir las normas que rigen la materia, y \u00a0en \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0que \u00a0requieren \u00a0control \u00a0del \u00a0despacho \u00a0como lo referente a la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0que \u00a0al no ser objetada por la parte interesada, se \u00a0impon\u00eda \u00a0para \u00a0el despacho su aprobaci\u00f3n, pero antes de llegar a tal etapa, se \u00a0ha \u00a0solicitado informaci\u00f3n al ejecutante con el fin de verificar la legalidad y \u00a0realidad \u00a0de \u00a0la \u00a0aportada por ese extremo procesal, guardando total silencio al \u00a0respecto.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de ideas, luego de hacer una \u00a0descripci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas \u00a0las etapas agotadas en el tr\u00e1mite de la causa, el Juez \u00a0Primero \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que, \u00a0\u201cel \u00a0tutelante \u00a0no \u00a0se ha hecho presente en el proceso de ejecuci\u00f3n, y en ninguna de \u00a0las \u00a0etapas \u00a0del proceso ha concurrido a ejercer su derecho de defensa o a hacer \u00a0argumentos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 petici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 amparo \u00a0constitucional\u201d. \u00a0Por \u00a0ende, \u00a0sin \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0del \u00a0actor \u00a0en \u00a0la causa que se \u00a0adelanta, \u00a0 considera \u00a0que \u00a0\u201cno \u00a0se ha vulnerado ning\u00fan derecho fundamental al \u00a0ejecutado \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0del \u00a0 proceso \u00a0 ejecutivo \u00a0 mixto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0referencia\u201d.9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Hechos \u00a0 relevantes \u00a0 y \u00a0 medios \u00a0 de \u00a0prueba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. El se\u00f1or Ram\u00f3n \u00a0Seraf\u00edn \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 L\u00f3pez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Fl\u00f3rez10, \u00a0agricultor \u00a0de \u00a0profesi\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0escritura \u00a0p\u00fablica No. 539 del 24 de febrero de 2000, otorgada por la \u00a0Notar\u00eda \u00a0Tercera \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta constituy\u00f3 hipoteca abierta de primer grado \u00a0sin \u00a0l\u00edmite \u00a0de \u00a0cuant\u00eda \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0Banco \u00a0Agrario \u00a0de Colombia S.A. para \u00a0garantizarle \u00a0a \u00a0\u00e9ste \u00a0un \u00a0cr\u00e9dito \u00a0para \u00a0inversi\u00f3n \u00a0rural, \u00a0por \u00a0la suma por \u00a0$17.000.0000. \u00a0El \u00a0cr\u00e9dito se pact\u00f3 por un plazo de 4 a\u00f1os, con un periodo de \u00a0gracia \u00a0de \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0y cuotas anuales de $5.600.00011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. El 14 de marzo \u00a0de \u00a02002, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0se\u00f1or L\u00f3pez Fl\u00f3rez deb\u00eda cancelar su primer cuota, le \u00a0fue \u00a0imposible \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0en los d\u00edas que \u00a0antecedieron \u00a0a \u00a0la mencionada fecha, se presentaron duros enfrentamientos entre \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0ilegales en la regi\u00f3n, que causaron no s\u00f3lo el desplazamiento \u00a0de \u00a0un gran n\u00famero de personas, entre ellos el accionante, sino tambi\u00e9n que la \u00a0finca \u00a0de \u00a0su \u00a0propiedad fuera arrasada tanto por los alzados en armas, como por \u00a0los miles de campesinos que hu\u00edan de la violencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. El Banco Agrario \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0S.A. ante el incumplimiento de la obligaci\u00f3n por parte del se\u00f1or \u00a0L\u00f3pez \u00a0Fl\u00f3rez, \u00a0present\u00f3 \u00a0Demanda \u00a0Ejecutiva Mixta de mayor cuant\u00eda el 25 de \u00a0octubre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200212, \u00a0proceso \u00a0que \u00a0cursa \u00a0en el \u00a0Juzgado \u00a01\u00b0 \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito de Santa Marta, radicado con el No. 2002-336, \u00a0habi\u00e9ndose \u00a0librado \u00a0mandamiento \u00a0de \u00a0pago \u00a0a \u00a0favor \u00a0del Banco y en contra del \u00a0demandado \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a026 \u00a0 \u00a0de \u00a0 noviembre \u00a0 de \u00a0 200213. \u00a0El \u00a0inmueble \u00a0hipotecado y \u00a0embargado \u00a0fue \u00a0secuestrado \u00a0el 17 de octubre de 200614 \u00a0y el demandado se notific\u00f3 \u00a0mediante \u00a0curador \u00a0Ad litem, \u00a0quien \u00a0contest\u00f3 \u00a0la demanda el 21 de febrero de 2006, sin proponer excepciones. \u00a0La \u00a0sentencia \u00a0se \u00a0dict\u00f3 entonces el d\u00eda 29 de marzo de 2006 y se present\u00f3 la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a023 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0abril \u00a0 de \u00a0 200615. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. El 23 de febrero \u00a0de \u00a02006, \u00a0el \u00a0se\u00f1or Ram\u00f3n Seraf\u00edn L\u00f3pez Fl\u00f3rez, present\u00f3 escrito dirigido \u00a0al \u00a0 Director \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Oficina \u00a0 de \u00a0Santa \u00a0Marta16 \u00a0 del \u00a0 Banco \u00a0 Agrario \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0S.A., \u00a0con el prop\u00f3sito de \u201cencontrar una \u00a0soluci\u00f3n \u00a0conveniente \u00a0a los intereses de ambas partes y solucionar el problema \u00a0de \u00a0mi \u00a0deuda\u201d, \u00a0manifest\u00e1ndole a la entidad que la \u00a0mora \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0incurri\u00f3 \u00a0con respecto a su obligaci\u00f3n, fue originada en el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0fue \u00a0desplazado \u00a0de \u00a0la \u00a0finca \u00a0denominada \u00a0Santa \u00a0In\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0Concepci\u00f3n, \u00a0de \u00a0su \u00a0propiedad, \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02002. \u00a0Para constatar ese hecho, \u00a0destac\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Red \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0Social \u00a0de la Ciudad de Santa Marta, le \u00a0hab\u00eda \u00a0asignado \u00a0un \u00a0c\u00f3digo \u00a0de \u00a0desplazamiento, \u00a0que adjunta. De igual manera \u00a0afirm\u00f3, \u00a0que ya que hab\u00eda mejorado la situaci\u00f3n de orden p\u00fablico en la zona, \u00a0hab\u00eda \u00a0podido \u00a0retornar a su finca, deseando volverla nuevamente productiva con \u00a0el \u00a0fin de obtener un beneficio propio y lograr pagar la deuda que tiene con esa \u00a0entidad \u00a0financiera. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0ayuda \u00a0al \u00a0Banco \u00a0mediante \u00a0la \u00a0reestructuraci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito, a fin de que la entidad bancaria le conceda un \u00a0cr\u00e9dito \u00a0por \u00a0la suma de $30.000.0000, para que \u00e9l pueda pagar los $15.853.173 \u00a0de \u00a0saldo \u00a0de \u00a0capital que adeuda al banco, siempre y cuando \u00e9ste le realice la \u00a0condonaci\u00f3n de los intereses, a fin de reactivar la finca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0finalizar, \u00a0el \u00a0accionante \u00a0destac\u00f3 su \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0pago \u00a0para lograr con el apoyo del Banco solucionar este problema, \u00a0\u201csobretodo \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las pol\u00edticas de \u00a0ayuda \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0personas como yo, que hemos estado siempre \u00a0trabajando \u00a0en \u00a0el campo, pero que por situaciones totalmente ajenas a nosotros, \u00a0nos \u00a0 vimos \u00a0 precisados \u00a0 a \u00a0 dejarlo \u00a0 abandonado \u00a0 [todo] \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 momento \u00a0determinado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. \u00a0 El \u00a07 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de 2006, el se\u00f1or L\u00f3pez Fl\u00f3rez, present\u00f3 escrito al Banco Agrario \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0S.A., Oficina de Santa Marta, con el fin de reiterar en su calidad \u00a0de \u00a0deudor \u00a0hipotecario \u00a0de \u00a0esta entidad, que se encuentra en mora \u201cpor \u00a0 asuntos \u00a0 ajenos \u00a0 a \u00a0 mi \u00a0 voluntad \u00a0 comportados \u00a0en \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0de \u00a0que \u00a0fuimos \u00a0objeto \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la violencia armada que \u00a0afect\u00f3 \u00a0a la regi\u00f3n de la Troncal del caribe, a los habitantes de la vereda el \u00a0Calabazo, \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02002, en cuyo registro aparezco como v\u00edctima, tal como \u00a0consta \u00a0en \u00a0oficio \u00a0de \u00a0fecha \u00a0de \u00a022 de septiembre de 2006 dirigido por Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Presidencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica17 \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por el Departamento de Inteligencia del Batall\u00f3n de Infanter\u00eda No. 5 \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba18\u201d. Con base en lo anterior, le solicita \u00a0al \u00a0Banco accionado, en ejercicio del debido proceso y del derecho de petici\u00f3n, \u00a0que \u00a0en su caso se apliquen todos los beneficios del orden social, econ\u00f3micos y \u00a0financieros \u00a0 establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0para \u00a0los \u00a0campesinos \u00a0desplazados \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia, que \u201cno \u00a0hemos \u00a0 podido \u00a0cumplir \u00a0nuestras \u00a0obligaciones \u00a0hipotecarias \u00a0contra\u00eddas \u00a0para \u00a0sustentar \u00a0proyectos \u00a0productivos que tuvimos que abandonar con consecuencias de \u00a0perdidas \u00a0irremediables\u201d; lo anterior, con el fin de \u00a0celebrar \u00a0 un \u00a0 acuerdo \u00a0 de \u00a0 pago \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0insatisfecha \u00a0con \u00a0esa \u00a0entidad19. \u00a0La solicitud en este sentido fue reiterada el 1 de agosto de 2007 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 accionante20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6. \u00a0El \u00a028 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0 de \u00a0 2006, \u00a0 el \u00a0 Banco \u00a0 Agrario \u00a0 de \u00a0Colombia \u00a0S.A. \u00a0mediante \u00a0su \u00a0Vicepresidencia \u00a0de \u00a0Cr\u00e9dito, Gerencia de Cobranza Especializada, dio respuesta \u00a0al \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n \u00a0presentado \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Ram\u00f3n \u00a0Seraf\u00edn L\u00f3pez \u00a0Fl\u00f3rez, \u00a0 el \u00a0 11 \u00a0 de \u00a0 diciembre \u00a0de \u00a02006, \u00a0inform\u00e1ndole \u00a0que \u00a0\u201cde \u00a0 \u00a0conformidad \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 pronunciamiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0y con lo dispuesto en la carta Circular 101 de agosto 12 de 2003 \u00a0emitida \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Superintendencia \u00a0 Financiera21, en donde se considera como \u00a0un \u00a0caso \u00a0de \u00a0fuerza \u00a0mayor \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0interno \u00a0como \u00a0producto \u00a0de \u00a0la \u00a0violencia, \u00a0el \u00a0Banco \u00a0ha contemplado no hacer exigible el pago del cr\u00e9dito por \u00a0espacio \u00a0de \u00a0seis \u00a0meses \u00a0contados a partir del momento que se suceda el hecho y \u00a0sea \u00a0conocido \u00a0por \u00a0el \u00a0Banco, \u00a0plazo \u00a0prorrogable \u00a0por otros seis meses o hasta \u00a0cuando \u00a0se \u00a0conozca \u00a0asentamiento \u00a0del \u00a0desplazado\u201d. \u00a0Agreg\u00f3 \u00a0esa entidad, que en el \u201ccaso que a pesar de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de desplazado obtenga ingresos suficientes, le recomendamos hacer \u00a0una \u00a0propuesta \u00a0de \u00a0pago \u00a0con \u00a0el objeto de evitar el incremento de la deuda por \u00a0intereses \u00a0ya que mientras permanezca en esta situaci\u00f3n, la obligaci\u00f3n vigente \u00a0contin\u00faa \u00a0generando \u00a0entre otros, intereses remuneratorios y prima de seguro de \u00a0deudores, \u00a0aunque \u00a0los \u00a0mismos \u00a0no \u00a0se \u00a0hagan \u00a0exigibles \u00a0mientras \u00a0persista \u00a0el \u00a0hecho\u201d. \u00a0Por \u00a0\u00faltimo, se conmin\u00f3 al actor a que se \u00a0acercara \u00a0a \u00a0la \u00a0oficina de Santa Marta, \u201ccon el fin \u00a0de \u00a0brindarle \u00a0mayor \u00a0informaci\u00f3n \u00a0sobre los requisitos, el tr\u00e1mite a seguir y \u00a0obtener \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0beneficio \u00a0 \u00a0correspondiente\u201d22. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.7. El 10 de enero \u00a0de \u00a02007, \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Ram\u00f3n \u00a0Seraf\u00edn \u00a0L\u00f3pez \u00a0Fl\u00f3rez, \u00a0present\u00f3 \u00a0derecho de \u00a0petici\u00f3n \u00a0al \u00a0Director \u00a0Regional del Banco Agrario de Colombia S.A., con el fin \u00a0de \u00a0que \u00a0ordenara \u00a0entregar \u00a0una \u00a0fotocopia \u00a0de \u00a0la Carta Circular 101 del 12 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02003 \u00a0de \u00a0la \u00a0Superintendencia Financiera23, \u00a0que \u00a0a su vez se encuentra \u00a0basada \u00a0en \u00a0una \u00a0sentencia \u00a0de la Corte Constitucional, referente al tratamiento \u00a0especial \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n desplazada por la violencia. Lo anterior con el fin \u00a0de \u00a0utilizarla en un proceso de nulidad contra la acci\u00f3n ejecutiva ejercida por \u00a0el \u00a0 Banco \u00a0 Agrario \u00a0 en \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta24. \u00a0Este \u00a0derecho \u00a0de \u00a0petici\u00f3n fue resuelto el 30 de enero de 2007, \u00a0por \u00a0el \u00a0Banco \u00a0Agrario \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0S.A., \u00a0indic\u00e1ndole \u00a0al accionante que la \u00a0Superintendecia \u00a0Financiera \u00a0era la encargada de resolver su solicitud, toda vez \u00a0que \u00a0 fue \u00a0 esa \u00a0entidad \u00a0quien \u00a0profiri\u00f3 \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0circular25. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.8. Mediante Oficio \u00a0No. \u00a001002, \u00a0del \u00a012 de diciembre de 2007, el Banco Agrario de Colombia S.A., le \u00a0inform\u00f3 \u00a0al \u00a0actor \u00a0que el Comit\u00e9 de la Gerencia de Cobranza Especializada, en \u00a0su \u00a0sesi\u00f3n del 28 de noviembre de 2007, conforme consta en el Acta No. 34 de la \u00a0fecha, \u00a0con base en lo establecido por la Junta Directiva, seg\u00fan el Acuerdo No. \u00a0178, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0APROBAR \u00a0la \u00a0extinci\u00f3n, \u00a0incluida \u00a0la remisi\u00f3n, del 18% de los \u00a0intereses \u00a0contingentes \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0a \u00a0su cargo, se\u00f1alando el total a \u00a0cobrar \u00a0de \u00a0$45.378.469 \u00a0millones \u00a0de \u00a0pesos \u00a0y \u00a0un \u00a0total \u00a0por \u00a0remisionar de $ \u00a06.250.013 \u00a0millones. \u00a0De \u00a0igual \u00a0forma \u00a0le \u00a0indic\u00f3 \u00a0las \u00a0condiciones especiales \u00a0vinculadas \u00a0a \u00a0esa \u00a0extinci\u00f3n: \u201c1. al momento de la \u00a0formalizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0operaci\u00f3n el cliente deber\u00e1 cancelar el 100% \u00a0del \u00a0capital, de los inter\u00e9s corrientes, y otros conceptos incluidos honorarios \u00a0de \u00a0cobros jur\u00eddicos y secuestre, as\u00ed como el 82% de los interese contingentes \u00a0que \u00a0se \u00a0acusen hasta la fecha en que se extinga totalmente la deuda. 2. Una vez \u00a0extinguida \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n se deber\u00e1 llevar a cabo la terminaci\u00f3n del proceso \u00a0jur\u00eddico\u201d \u00a0y \u201c3. Ser\u00e1 \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0centro \u00a0de operaciones bancarias de la Regional Costa, que \u00a0previamente \u00a0a \u00a0la contabilizaci\u00f3n de la operaci\u00f3n, se cumplan las condiciones \u00a0establecidas \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0aprobaci\u00f3n\u201d26. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Fallos objeto de revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0Sentencia de la Sala Civil \u2013Familia \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, \u00a0del \u00a012 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02008. \u00a0(Primera \u00a0instancia)27 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia neg\u00f3 la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0por improcedente, con base en los siguientes argumentos: El \u00a0actor, \u00a0pese \u00a0a \u00a0tener conocimiento de la existencia del proceso ejecutivo desde \u00a0octubre \u00a0de \u00a02006, \u00a0no \u00a0ha \u00a0comparecido \u00a0a \u00a0ese \u00a0tr\u00e1mite \u00a0judicial \u00a0a \u00a0poner en \u00a0conocimiento \u00a0 del \u00a0juez \u00a0\u201clos \u00a0hechos \u00a0que \u00a0puedan \u00a0beneficiar \u00a0su \u00a0causa\u201d. \u00a0De \u00a0hecho, \u00a0\u201cno \u00a0ha \u00a0interpuesto \u00a0los recursos y las acciones con las que cuenta \u00a0para \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de sus intereses\u201d, ni ha intentado \u00a0atacar \u00a0 las \u00a0 actuaciones \u00a0 constitutivas \u00a0de \u00a0irregularidades \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0ejecutivo, permitiendo con ello que \u00e9stas adquieran firmeza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. Impugnaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Mediante oficio del 18 de febrero de 2008, el \u00a0accionante \u00a0impugn\u00f3 \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Civil \u2013Familia \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0 Judicial \u00a0 de \u00a0 Santa \u00a0Marta, \u00a0sin \u00a0argumentar \u00a0el \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0de \u00a0su \u00a0inconformidad28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. \u00a0Sentencia de la Sala de Casaci\u00f3n Civil \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0del \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008. \u00a0(Segunda \u00a0instancia)29 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0en \u00a0segunda \u00a0instancia, confirm\u00f3 la sentencia proferida el 12 de \u00a0febrero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200830, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0los \u00a0mismos \u00a0argumentos \u00a0del \u00a0A-quo \u00a0destacando, \u00a0en \u00a0particular, lo siguiente: (i) El amparo \u00a0solicitado \u00a0por \u00a0el accionante es improcedente, toda vez que \u00e9ste cont\u00f3 dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0ejecutivo, \u00a0con \u00a0los \u00a0mecanismos \u00a0id\u00f3neos para ejercer su defensa \u00a0judicial, \u00a0no \u00a0pudiendo \u00a0ahora \u00a0desconocer el escenario natural en que se dirime \u00a0esa \u00a0controversia, \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0\u201cpensarlo de otra \u00a0manera \u00a0concretar\u00eda \u00a0un \u00a0atentado contra la seguridad jur\u00eddica y la autonom\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0empleados \u00a0judiciales\u201d \u00a0en \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0niveles. \u00a0(ii) \u00a0La \u00a0entidad financiera accionada, adem\u00e1s, ha tomado las medidas \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0fin de proteger la condici\u00f3n de desplazado del ejecutado y \u00a0as\u00ed \u00a0se \u00a0lo \u00a0ha \u00a0comunicado. \u00a0Incluso \u00a0en \u00a0la actualidad se halla paralizado el \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0esclarecer si el se\u00f1or L\u00f3pez Fl\u00f3rez contin\u00faa \u00a0siendo \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0o \u00a0no, \u00a0motivo \u00a0por el cual no se \u00a0vislumbra \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0predica del banco accionado. Por \u00faltimo, \u00a0(iii) \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0ordenar \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0accionada \u00a0retirar la demanda y \u00a0extinguir \u00a0en \u00a0su \u00a0totalidad \u00a0la \u00a0deuda, \u00a0primero, \u00a0por que jur\u00eddicamente no es \u00a0posible \u00a0\u2013art\u00edculo 88 del \u00a0C.P.C\u2013, y segundo, porque \u00a0no \u00a0puede \u00a0el \u00a0juez constitucional menoscabar el derecho que tiene el acreedor a \u00a0cobrar \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0que \u00a0le han sido insatisfechas. Por tales razones, se \u00a0confirma \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0que neg\u00f3 las pretensiones del \u00a0actor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Tr\u00e1mite\u00a0 \u00a0y \u00a0pruebas \u00a0en \u00a0sede \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0Mediante Auto \u00a0del \u00a017 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Quinta \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional31, \u00a0solicit\u00f3 las siguientes pruebas: 1- Al Banco Agrario de Colombia \u00a0S.A. informar a esta Corporaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(a) \u00a0Cu\u00e1ndo \u00a0conoci\u00f3 \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0demandante \u00a0 \u00a0\u2013como \u00a0entidad \u00a0del \u00a0orden \u00a0nacional \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0sucursal \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta\u2013, \u00a0 y \u00a0 cu\u00e1ndo \u00a0decidi\u00f3 \u00a0aplicarle \u00a0al \u00a0actor \u00a0los beneficios que se emplean para la poblaci\u00f3n \u00a0desplazada; \u00a0(b) \u00a0si \u00a0el \u00a0resultado de la comunicaci\u00f3n de ese Banco dirigida al \u00a0ciudadano \u00a0demandante \u00a0el \u00a028 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2006, en el sentido de no hacer \u00a0\u201cexigible \u00a0el pago del cr\u00e9dito por un espacio de seis meses contados a partir \u00a0del \u00a0momento \u00a0que \u00a0se \u00a0suceda \u00a0el \u00a0hecho \u00a0y \u00a0sea \u00a0conocido \u00a0por \u00a0el Banco, plazo \u00a0prorrogable \u00a0por \u00a0otros \u00a0seis \u00a0meses \u00a0o hasta cuando se conozca asentamiento del \u00a0desplazado\u201d \u00a0se \u00a0hizo \u00a0efectiva, \u00a0y \u00a0la \u00a0forma \u00a0en \u00a0que \u00a0ello se tradujo en la \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cr\u00e9dito \u00a0del \u00a0actor a esa fecha. (c) Si la reducci\u00f3n de los \u00a0intereses \u00a0al \u00a018 \u00a0%, \u00a0el \u00a028 \u00a0de \u00a0noviembre de 2007, es un tratamiento especial \u00a0adicional \u00a0al \u00a0anteriormente \u00a0mencionado \u00a0o \u00a0si, por el contrario, responde a la \u00a0propuesta \u00a0de \u00a0no \u00a0hacer \u00a0exigible \u00a0el \u00a0cr\u00e9dito \u00a0por \u00a0seis \u00a0meses, \u00a0previamente \u00a0enunciada. \u00a0Y finalmente, (d) si el banco Agrario a trav\u00e9s de la Subgerencia de \u00a0Cr\u00e9dito, \u00a0ya \u00a0tramit\u00f3 \u00a0\u201cla \u00a0reconsideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la solicitud de extinci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por el se\u00f1or L\u00f3pez Fl\u00f3rez\u201d seg\u00fan coment\u00f3 esa misma entidad el \u00a05 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de 2008, y cual es el sentido de la decisi\u00f3n que se tom\u00f3 sobre \u00a0el particular\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II- \u00a0Al Juzgado Primero Civil del Circuito de \u00a0Santa Marta se le pidi\u00f3 informar: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(a) El estado actual del proceso ejecutivo \u00a0mixto \u00a0seguido \u00a0ante \u00a0ese \u00a0despacho judicial por el Banco Agrario, en contra del \u00a0se\u00f1or \u00a0Ram\u00f3n Seraf\u00edn L\u00f3pez Fl\u00f3rez; (b) si el actor compareci\u00f3 finalmente a \u00a0ese \u00a0proceso \u00a0judicial y (c) si conoci\u00f3 en alguna etapa del proceso y en cu\u00e1l, \u00a0que \u00a0el \u00a0demandante \u00a0ten\u00eda \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III- A la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 Cooperaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 Internacional \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 Social\u2013, \u00a0 se \u00a0 le \u00a0solicit\u00f3 \u00a0se\u00f1alar \u00a0si: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0actor \u00a0mantiene \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0 o \u00a0 si \u00a0 por \u00a0el \u00a0contrario \u00a0existen \u00a0en \u00a0su \u00a0caso \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0estabilizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0retorno \u00a0al \u00a0lugar \u00a0de \u00a0origen, \u00a0para su caso\u201d32. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. Mediante oficio \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a016 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 200833, \u00a0la \u00a0Secretaria \u00a0General de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0inform\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0recibi\u00f3 \u00a0Oficio \u00a0No. 8346 de fecha 23 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0firmado \u00a0por \u00a0la \u00a0doctora Claudia Viviana Ferro Buitrago, \u00a0Subdirectora \u00a0de Atenci\u00f3n a Poblaci\u00f3n Desplazada de Acci\u00f3n Social, en el cual \u00a0inform\u00f3 \u00a0que el se\u00f1or Ram\u00f3n Seraf\u00edn L\u00f3pez Fl\u00f3rez \u00a0(\u2026) \u00a0se encuentra INCLUIDO desde el cuatro (4) de marzo de 2002, en calidad de \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0Hogar [en el registro de poblaci\u00f3n desplazada]. Igualmente se observa \u00a0que \u00a0no \u00a0se registran otras personas conformando su n\u00facleo familiar\u201d. \u00a0Con \u00a0respecto \u00a0al \u00a0tema \u00a0de \u00a0salud, \u00a0se\u00f1al\u00f3 que \u201cel \u00a0accionante \u00a0se encuentra vinculado al R\u00e9gimen Subsidiado de \u00a0Salud\u00a0 \u00a0 del \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0y \u00a0Garant\u00eda \u00a0en \u00a0Salud \u00a0\u2013FOSYGA, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0est\u00e1 siendo \u00a0atendido \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Cooperativa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Salud \u00a0 comunitaria \u00a0 \u2013COMPARTA\u201d34. \u00a0Y con respecto a los Oficios OPTB -318 \u00a0y \u00a0319, \u00a0inform\u00f3 \u00a0la \u00a0Secretaria \u00a0General de esta Corporaci\u00f3n que \u201cno \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 recibi\u00f3 \u00a0 \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0alguna\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a035. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. \u00a0Mediante auto \u00a0del \u00a017 \u00a0de \u00a0mayo de 2009, el Magistrado Sustanciador solicit\u00f3 al Banco Agrario \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0S.A., \u00a0nuevamente informar \u201c1. \u00bfCu\u00e1l \u00a0es \u00a0la situaci\u00f3n actual del cr\u00e9dito contra\u00eddo con esta entidad financiera por \u00a0parte \u00a0del \u00a0se\u00f1or Ram\u00f3n Seraf\u00edn L\u00f3pez Fl\u00f3rez, si esta entidad financiera le \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0los \u00a0beneficios que se aplican a la poblaci\u00f3n desplazada, si se \u00a0le \u00a0ha \u00a0dado \u00a0un trato preferencial al accionante, y el monto actual de la deuda \u00a0pendiente. \u00a0 2- \u00a0 Adem\u00e1s \u00a0 debe \u00a0 informar \u00a0si \u00a0ya \u00a0se \u00a0dio \u00a0tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0\u201cla \u00a0reconsideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la solicitud de extinci\u00f3n presentada por el se\u00f1or L\u00f3pez \u00a0Fl\u00f3rez\u201d36; \u00a0y \u00a0cu\u00e1l \u00a0es \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de la decisi\u00f3n que se tom\u00f3 sobre el \u00a0particular. Y al Juzgado Primero Civil del Circuito de \u00a0Santa \u00a0Marta se le requiri\u00f3 informar \u201c1-Cu\u00e1l es el \u00a0estado \u00a0actual \u00a0del \u00a0proceso \u00a0ejecutivo mixto seguido ante ese despacho judicial \u00a0por \u00a0el \u00a0Banco \u00a0Agrario, \u00a0en \u00a0contra del se\u00f1or Ram\u00f3n Seraf\u00edn L\u00f3pez Fl\u00f3rez y \u00a02-Si \u00a0el \u00a0actor \u00a0compareci\u00f3 \u00a0finalmente \u00a0a ese proceso judicial y si dentro del \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0mismo \u00a0se tuvo en cuenta que el demandante ten\u00eda la calidad de \u00a0desplazado por la violencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4. Mediante oficio \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0mayo de 2009, el Juzgado Primero Civil del Circuito de Santa Marta, \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0los \u00a0interrogantes \u00a0planteados por esta Corporaci\u00f3n, de la siguiente \u00a0forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0ejecutado \u00a0se \u00a0hizo \u00a0presente, luego de la terminaci\u00f3n del proceso, \u00a0retirando \u00a0 los \u00a0oficios \u00a0de \u00a0desembargo, \u00a0lo \u00a0que \u00a0se hizo el 13 de marzo de 2009 y solicitando el desglose \u00a0de \u00a0los documentos (aunque realmente lo que hizo fue solicitar la devoluci\u00f3n de \u00a0todo \u00a0el \u00a0proceso), \u00a0el \u00a017 \u00a0de marzo del presente a\u00f1o\u201d. (Resaltado fuera del \u00a0original)37.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.5. El Banco Agrario \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0por intermedio de su Vicepresidencia Jur\u00eddica, en informe del 26 \u00a0de mayo de 2009, contest\u00f3 finalmente lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0se\u00f1or Ram\u00f3n Seraf\u00edn L\u00f3pez Fl\u00f3rez \u00a0(\u2026) \u00a0no \u00a0presenta \u00a0deuda \u00a0vigente con el Banco, toda \u00a0vez \u00a0que el comit\u00e9 de activos de cr\u00e9ditos de alto riesgo, mediante acta No 001 \u00a0del \u00a027 \u00a0de \u00a0octubre de 2008, decidi\u00f3 aprobar la extinci\u00f3n de la obligaci\u00f3n a \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0cargo\u201d. \u00a0 \u00a0 (Resaltado \u00a0 \u00a0 fuera \u00a0 \u00a0 del \u00a0original)38. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Sala \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0revisar las \u00a0decisiones \u00a0proferidas \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de tutela de la referencia, con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086 \u00a0y \u00a0241, \u00a0numeral \u00a09, \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica; \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991, \u00a0art\u00edculos 33 a 36 y el Auto del 13 de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008 \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Selecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tutela \u00a0N\u00ba \u00a0Seis de la Corte \u00a0Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. El Problema jur\u00eddico. \u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0establecer \u00a0si \u00a0el \u00a0Banco \u00a0Agrario \u00a0de \u00a0Colombia S.A. y el Juzgado 1\u00b0 Civil del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, \u00a0vulneraron \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0al debido \u00a0proceso, \u00a0a \u00a0la \u00a0paz, \u00a0al \u00a0trabajo, \u00a0a la igualdad, a la salud y el principio de \u00a0buena \u00a0fe \u00a0del \u00a0actor, \u00a0al adelantar en su contra un proceso ejecutivo mixto sin \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta que se trata de una persona desplazada por la violencia que no \u00a0pudo \u00a0pagar \u00a0sus \u00a0obligaciones \u00a0crediticias \u00a0por \u00a0razones \u00a0ajenas a su voluntad, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0manifiesta. \u00a0El \u00a0Banco, \u00a0por su parte, afirma haber cumplido con las \u00a0obligaciones \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0el sistema financiero tendientes a la extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0intereses \u00a0para \u00a0las \u00a0personas \u00a0desplazadas \u00a0y haber obrado en consecuencia, \u00a0extinguiendo \u00a0el \u00a018% \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos. \u00a0El Juzgado de conocimiento del tr\u00e1mite \u00a0ejecutivo, \u00a0por su parte, sostiene que el proceso se ha surtido en los t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0ley, \u00a0y \u00a0que el tutelante no obstante conocer la existencia del mismo, no se \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0parte en el litigio de ning\u00fan modo, por lo que no puede alegarse que \u00a0se le hayan lesionado sus derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para resolver la situaci\u00f3n de la referencia, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0revisar\u00e1, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0aspectos, \u00a0la \u00a0jurisprudencia constitucional \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0la \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las personas desplazadas por la \u00a0violencia \u00a0en \u00a0materia financiera, a fin de determinar si es posible el amparo o \u00a0no \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 invocados \u00a0 por \u00a0el \u00a0accionante \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. La protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n desplazada \u00a0en \u00a0materia financiera y la aplicaci\u00f3n de los postulados de solidaridad y buena \u00a0fe en la exigencia de cr\u00e9ditos bancarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. Ha correspondido \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en los \u00faltimos a\u00f1os, reconocer de manera reiterada, que \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0virtud \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 estado \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 cosas \u00a0inconstitucional39 en el que nos encontramos en \u00a0materia \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, corresponde a las autoridades de la Rep\u00fablica \u00a0garantizar \u00a0un \u00a0trato \u00a0preferente \u00a0y \u00a0oportuno a quienes se ven afectados en sus \u00a0derechos \u00a0m\u00ednimos, como ocurre con los desplazados de sus hogares por raz\u00f3n de \u00a0la \u00a0violencia. \u00a0Es \u00a0entonces \u00a0un \u00a0compromiso general de las autoridades y de los \u00a0particulares, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reconocer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 deber \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 solidaridad \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0personas que \u00a0padecen \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, pues por sus condiciones de vulnerabilidad, se \u00a0encuentran \u00a0en circunstancias de debilidad manifiesta40. \u00a0 Como \u00a0 lo \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0la \u00a0sentencia T-585 de 2006: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDebido \u00a0a \u00a0la \u00a0masiva, \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0y \u00a0continua \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de la que son objeto, estas \u00a0personas, \u00a0[los \u00a0desplazados], \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0una \u00a0especial \u00a0condici\u00f3n de \u00a0vulnerabilidad, exclusi\u00f3n y marginalidad, \u00a0entendida \u00a0la \u00a0primera \u00a0como \u00a0aquella \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0sin \u00a0ser elegida por el individuo, le impide acceder a aquellas \u00a0garant\u00edas \u00a0 m\u00ednimas \u00a0 que \u00a0 le \u00a0 permiten \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0 sociales \u00a0y \u00a0culturales \u00a0y, \u00a0en \u00a0este \u00a0orden, la adopci\u00f3n de un proyecto de vida; \u00a0la \u00a0segunda, \u00a0como \u00a0la \u00a0ruptura \u00a0de los v\u00ednculos que unen a una \u00a0persona \u00a0a su comunidad de origen; y, la tercera, como aqu\u00e9lla situaci\u00f3n en la \u00a0que \u00a0se encuentra un individuo que hace parte de un nuevo escenario en el que no \u00a0pertenece \u00a0al \u00a0grupo \u00a0de \u00a0beneficiarios directos de los intercambios regulares y \u00a0del \u00a0 reconocimiento \u00a0 social. \u00a0 Estas \u00a0 dram\u00e1ticas \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0 convierten \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 poblaci\u00f3n \u00a0 desplazada \u00a0en \u00a0 sujetos \u00a0 de \u00a0 especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional, lo cual debe manifestarse no s\u00f3lo en \u00a0el \u00a0dise\u00f1o \u00a0de \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0especial, \u00a0sino \u00a0en la \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0prioritaria \u00a0de \u00a0recursos para su atenci\u00f3n, incluso por encima del \u00a0gasto p\u00fablico social\u201d. (Resaltado fuera del original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. La condici\u00f3n de \u00a0sujetos \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 especial \u00a0 \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0quienes \u00a0han \u00a0sido \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0en consecuencia, los ha hecho acreedores por parte del \u00a0Estado, \u00a0a \u00a0respuestas \u00a0puntuales \u00a0en \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0urgencia \u2013como la obligaci\u00f3n estatal m\u00ednima de \u00a0proveer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ayuda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0humanitaria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0emergencia\u2013 \u00a0y \u00a0a \u00a0ser objeto de la preocupaci\u00f3n \u00a0gubernamental \u00a0a \u00a0largo \u00a0plazo, \u00a0mediante la generaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas \u00a0dirigidas \u00a0a la protecci\u00f3n de su vida, integridad, honra, bienes, salud, acceso \u00a0a \u00a0 garant\u00edas \u00a0 m\u00ednimas \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0y \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la propiedad o posesi\u00f3n de la \u00a0tierra \u00a0\u2013de \u00a0la \u00a0que \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0 \u00a0 \u00a0 han \u00a0 \u00a0 \u00a0tenido \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0huir \u00a0 \u00a0 \u00a0forzosamente\u2013, \u00a0la Corte Constitucional en general, \u00a0ha \u00a0manifestado \u00a0que \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0a la protecci\u00f3n de los \u00a0bienes \u00a0que \u00a0han \u00a0dejado \u00a0abandonados \u00a0por \u00a0razones \u00a0de la violencia41. De hecho, se \u00a0ha \u00a0mencionado que en el caso de los campesinos y los trabajadores de la tierra, \u00a0aunado \u00a0a \u00a0la violaci\u00f3n del derecho a la propiedad o posesi\u00f3n que se desprende \u00a0de \u00a0su \u00a0despojo, \u00a0se \u00a0incurre \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n de su derecho a la \u00a0subsistencia \u00a0digna y al trabajo, dado que generalmente estas personas viven del \u00a0cultivo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 tierra42. \u00a0Por \u00a0eso, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0retorno \u00a0de \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0a sus lugares de origen, incluye, cuando \u00e9ste se \u00a0da, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0gubernamental \u00a0de proveer el apoyo necesario \u00a0para \u00a0que \u00a0el regreso al lugar de origen de los desplazados se efect\u00fae no s\u00f3lo \u00a0en \u00a0condiciones de seguridad, \u201csino que se provean mecanismos para que quienes \u00a0regresen, \u00a0puedan \u00a0generar ingresos para subsistir aut\u00f3nomamente\u201d43. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0En \u00a0materia \u00a0financiera, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0concerniente \u00a0 \u00a0al \u00a0 reconocimiento \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 trato \u00a0preferencial44 \u00a0para \u00a0quienes \u00a0han adquirido cr\u00e9ditos y se han visto sorprendidos \u00a0con \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional ha \u00a0reconocido \u00a0que el principio de solidaridad consagrado en la Carta, juega un rol \u00a0fundamental \u00a0en \u00a0el \u00a0equilibrio \u00a0social de las cargas, en la medida en que es un \u00a0principio \u00a0constitucional \u00a0que: \u00a0(i) \u00a0constituye \u00a0una \u00a0pauta \u00a0de \u00a0comportamiento \u00a0conforme \u00a0 a \u00a0 la \u00a0cual \u00a0deben \u00a0obrar \u00a0las \u00a0personas45 \u00a0con miras a la realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 fines \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucionales46; \u00a0(ii) \u00a0es \u00a0un \u00a0criterio \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0\u00fatil \u00a0en \u00a0tales \u00a0causas \u00a0y (iii) es un l\u00edmite a los \u00a0derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propios47, en circunstancias en que se \u00a0requiere \u00a0el \u00a0apoyo \u00a0a otros, para consolidar y afianzar finalmente los derechos \u00a0de \u00a0 \u00a0todos48. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, \u00a0en \u00a0situaciones \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0la \u00a0leg\u00edtima \u00a0expectativa \u00a0de \u00a0una entidad financiera de obtener el cumplimiento de \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n pecuniaria contra\u00edda por un particular, se ha visto enfrentada \u00a0a \u00a0 la \u00a0 debilidad \u00a0manifiesta \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0desplazada \u00a0que \u00a0se \u00a0ve \u00a0en \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0pagar si se mantienen las condiciones originalmente pactadas, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha recordado que la solidaridad social cobra sentido, \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0cuando \u00a0\u201cde acuerdo con lo estatuido en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0333 \u00a0a \u00a0335 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0la \u00a0iniciativa privada, la \u00a0libertad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0empresarial, correlativamente a recibir \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0est\u00edmulo \u00a0del Estado, tienen que estar orientados y delimitados \u00a0hacia \u00a0el \u00a0bien \u00a0com\u00fan, \u00a0con \u00a0la \u00a0asunci\u00f3n de responsabilidades y obligaciones \u00a0sociales, \u00a0compaginadas \u00a0con \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0del inter\u00e9s p\u00fablico\u201d49. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. Precisamente en \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0T-419 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0200450, \u00a0 se \u00a0 record\u00f3 \u00a0 que \u00a0 la \u00a0materializaci\u00f3n \u00a0del deber de solidaridad contenido en la Constituci\u00f3n, es una \u00a0exigencia \u00a0tanto \u00a0para \u00a0el \u00a0Estado \u00a0como \u00a0para los particulares, que consagra el \u00a0compromiso \u00a0de brindar socorro y ayuda a quienes la necesitan por encontrarse en \u00a0circunstancias de debilidad manifiesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0en \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0la pregunta de si se \u00a0vulneraban \u00a0o no los derechos fundamentales de una persona desplazada, cuando la \u00a0entidad \u00a0bancaria \u00a0le \u00a0exig\u00eda el pago de su obligaci\u00f3n financiera sin tomar en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0en \u00a0cuanto a la posibilidad de \u00a0responder \u00a0o \u00a0no \u00a0por \u00a0los empr\u00e9stitos, la Corte Constitucional respondi\u00f3 a la \u00a0inquietud \u00a0indicando, \u00a0que el no tener en cuenta la situaci\u00f3n particular de una \u00a0persona \u00a0en \u00a0estas condiciones, s\u00ed se vulneraban sus derechos fundamentales por \u00a0quebrantamiento del deber de solidaridad. En palabras de la Corte: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[E]ste \u00a0desconocimiento rompe el deber de \u00a0solidaridad \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en circunstancias de \u00a0debilidad \u00a0manifiesta, \u00a0en cuyo caso, es deber del Estado o de los particulares, \u00a0seg\u00fan \u00a0la situaci\u00f3n, de acudir con la ayuda necesaria, dentro de la \u00f3rbita de \u00a0su \u00a0competencia, \u00a0como \u00a0lo examin\u00f3 la sentencia T-520 de 2003 citada. Entonces, \u00a0si \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0la \u00a0entidad \u00a0financiera \u00a0no \u00a0ha tenido en cuenta la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado del actor, la acci\u00f3n de tutela puede ser procedente. \u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0si \u00a0la \u00a0entidad financiera ha suministrado al demandante la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0adecuada \u00a0a \u00a0esta \u00a0condici\u00f3n y a su actual situaci\u00f3n econ\u00f3mica, \u00a0la\u00a0 acci\u00f3n de tutela no procede\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la situaci\u00f3n revisada en esa oportunidad, \u00a0el \u00a0accionante \u00a0alegaba \u00a0no haber recibido una respuesta oportuna y efectiva del \u00a0banco \u00a0sobre \u00a0su situaci\u00f3n, por lo que la Corte Constitucional decidi\u00f3 tutelar \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de petici\u00f3n del ciudadano, aceptando que aunque hab\u00eda cierto tipo \u00a0de \u00a0respuesta del Banco en cuanto al tema de los intereses debidos por el actor, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es que con ello \u201cno [se hab\u00eda resuelto] \u00a0lo \u00a0realmente \u00a0pedido por el demandante: que [es que] se tenga en consideraci\u00f3n \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0en \u00a0el \u00a0cr\u00e9dito \u00a0que \u00a0tiene con la entidad]\u201d. \u00a0En \u00a0 otras \u00a0 palabras, \u00a0la \u00a0respuesta \u00a0del \u00a0banco \u00a0se \u00a0consider\u00f3 \u00a0insuficiente \u00a0respecto de las necesidades invocadas por el actor. Lo \u00a0que \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0ordenarle \u00a0a \u00a0ese \u00a0estamento \u00a0financiero, tomar en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a su \u00a0cr\u00e9dito, \u00a0se\u00f1al\u00e1ndole adem\u00e1s, al Banco el deber de darle al demandante sobre \u00a0la \u00a0f\u00f3rmula \u00a0de \u00a0arreglo \u00a0que \u00a0se propusiera, un trato que tuviera en cuenta la \u00a0debilidad \u00a0y las espec\u00edficas circunstancias econ\u00f3micas del actor, para el pago \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 obligaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 respectiva51. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. Con todo, a fin \u00a0de \u00a0entender debidamente la conclusi\u00f3n constitucional anterior, debe recordarse \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia T-520 de 2003, la Corte Constitucional ya hab\u00eda abordado \u00a0el \u00a0tema de la solidaridad en materia financiera para el caso de personas que se \u00a0encontraban \u00a0 en \u00a0situaciones \u00a0de \u00a0imprevisibilidad \u00a0e \u00a0irresistibilidad \u00a0en \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0obligaciones, \u00a0como \u00a0era \u00a0la situaci\u00f3n particular de los \u00a0secuestrados. \u00a0En dicha sentencia, esta Corporaci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 en lo concerniente \u00a0al \u00a0deber \u00a0de \u00a0solidaridad, \u00a0que \u00e9ste no s\u00f3lo era un compromiso constitucional \u00a0gen\u00e9rico, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0trataba \u00a0en realidad de un principio fundamental, que \u00a0imprim\u00eda \u00a0 ciertos \u00a0 par\u00e1metros \u00a0de \u00a0conducta \u00a0social \u00a0y \u00a0ayudaba \u00a0a \u00a0corregir \u00a0sistem\u00e1ticamente \u00a0algunos \u00a0de los efectos nocivos de las estructuras sociales y \u00a0econ\u00f3micas. \u00a0 Por \u00a0 lo \u00a0 tanto, \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0le \u00a0correspond\u00eda \u00a0al \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0exigir el cumplimiento del deber de solidaridad a quienes con su \u00a0inobservancia \u00a0afectasen \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0las personas, cuando \u00a0\u00e9stas \u00a0carecieran \u00a0de protecci\u00f3n particular por ausencia de regulaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0dijo adem\u00e1s, que las entidades bancarias \u00a0no \u00a0 pod\u00edan \u00a0 imponerle \u00a0 a \u00a0 los \u00a0deudores \u00a0que \u00a0hubiesen \u00a0sido \u00a0secuestrados, \u00a0\u201ccargas \u00a0que superaran sus posibilidades de cumplir \u00a0libre \u00a0y \u00a0responsablemente \u00a0sus \u00a0obligaciones \u00a0financieras. \u00a0Particularmente, en \u00a0aquellas \u00a0circunstancias \u00a0en que la conducta de las entidades bancarias incid\u00eda \u00a0directamente \u00a0sobre las posibilidades de readaptaci\u00f3n a la actividad econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0 \u00a0social \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0estas \u00a0 \u00a0personas\u201d52. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6. Posteriormente, \u00a0en \u00a0la sentencia T-358 de 2008, la Corte Constitucional reafirm\u00f3 la procedencia \u00a0del \u00a0deber \u00a0de \u00a0solidaridad, en otro caso que involucraba igualmente a un deudor \u00a0desplazado \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0esta \u00a0sentencia \u00a0introdujo en la \u00a0reflexi\u00f3n, \u00a0el \u00a0deber \u00a0de protecci\u00f3n del principio de buena fe de las personas \u00a0desplazadas \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0tales \u00a0 \u00a0situaciones, \u00a0 \u00a0se\u00f1alando \u00a0 que \u00a0 \u201cla \u00a0probidad, \u00a0transparencia, respeto, lealtad y solidaridad que en \u00a0todo \u00a0momento \u00a0han \u00a0de \u00a0poner en pr\u00e1ctica los asociados en el desempe\u00f1o de sus \u00a0deberes \u00a0y derechos, [le] exige a los particulares y a las autoridades p\u00fablicas \u00a0actuar \u00a0 correctamente, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 marco \u00a0 de \u00a0 unas \u00a0relaciones \u00a0de \u00a0confianza \u00a0mutua\u201d en estos temas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0estudi\u00f3 en esa \u00a0oportunidad, \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0un \u00a0ciudadano \u00a0que, \u00a0laborando \u00a0como \u00a0docente \u00a0en un \u00a0municipio \u00a0golpeado \u00a0por \u00a0la violencia, fue obligado a desplazarse a otra ciudad \u00a0con \u00a0su \u00a0grupo \u00a0familiar \u00a0por \u00a0amenazas \u00a0contra \u00a0su vida. Siendo entonces deudor \u00a0moroso \u00a0de \u00a0un \u00a0cr\u00e9dito \u00a0celebrado \u00a0con el Banco Agrario, no pudo cumplir en su \u00a0momento \u00a0con \u00a0la \u00a0deuda \u00a0contra\u00edda. \u00a0Meses \u00a0despu\u00e9s, \u00a0el \u00a0actor \u00a0se dirigi\u00f3 a \u00a0cancelar \u00a0su \u00a0obligaci\u00f3n pecuniaria, pero no le recibieron el dinero recaudado, \u00a0en \u00a0principio, \u00a0porque \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0reportado \u00a0como moroso en las centrales de \u00a0riesgo \u00a0y \u00a0su \u00a0cr\u00e9dito \u00a0se encontraba en cobro jur\u00eddico. La entidad financiera \u00a0desestim\u00f3 \u00a0adem\u00e1s \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0que \u00a0present\u00f3 \u00a0a fin de que le aceptaran el \u00a0dinero \u00a0que \u00a0ya ten\u00eda recaudado, para continuar con su cr\u00e9dito normal, bajo el \u00a0argumento \u00a0de \u00a0que \u00a0ese tipo de pagos, seg\u00fan la entidad, s\u00f3lo proced\u00edan antes \u00a0del \u00a0 vencimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0pecuniaria \u00a0que \u00a0aqu\u00ed \u00a0ya \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0superado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0le \u00a0orden\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0bancaria \u00a0mencionada, con fundamento en el \u00a0acervo \u00a0probatorio \u00a0reprogramar \u00a0el \u00a0cr\u00e9dito \u00a0dentro de unas condiciones que el \u00a0ciudadano \u00a0pudiera \u00a0cumplir \u00a0y, \u00a0a \u00a0su \u00a0vez, \u00a0hacer \u00a0lo necesario para que fuese \u00a0retirado de Datacr\u00e9dito y de la central de informaci\u00f3n Cif\u00edn. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la sentencia se consider\u00f3 que aunque no \u00a0era \u00a0posible \u00a0extinguir \u00a0obligaciones \u00a0pecuniarias de los particulares ni abolir \u00a0sus \u00a0garant\u00edas, \u00a0en \u00a0aras \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0de solidaridad y de la buena fe \u00a0descritos, \u00a0si \u00a0era \u00a0posible \u00a0ordenarle \u00a0a \u00a0la entidad financiera reprogramar el \u00a0cr\u00e9dito \u00a0del \u00a0actor, \u00a0en \u00a0unas \u00a0condiciones \u00a0que \u00a0le \u00a0fuesen \u00a0asequibles \u00a0y \u00a0no \u00a0nugatorias de sus derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Examen del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que en aquellos casos en los que la aspiraci\u00f3n \u00a0de \u00a0un peticionario resulta satisfecha al momento de una decisi\u00f3n de tutela, la \u00a0acci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0pierde \u00a0su eficacia y raz\u00f3n de ser, ante la extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0los supuestos de hecho que exig\u00edan la protecci\u00f3n inminente de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0invocados53. \u00a0En \u00a0tales \u00a0casos, \u00a0como la \u00a0orden \u00a0a \u00a0impartir \u00a0es \u00a0inocua \u00a0en cuanto a los posibles efectos que pueda tener \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los derechos presuntamente conculcados, la tutela en \u00a0principio \u00a0 resulta \u00a0 improcedente, \u00a0 debido \u00a0 a \u00a0 la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0hecho \u00a0superado54. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. Con todo, cuando \u00a0un \u00a0hecho \u00a0superado tiene lugar en sede de revisi\u00f3n, esta Corporaci\u00f3n mantiene \u00a0su \u00a0competencia \u00a0para \u00a0pronunciarse \u00a0sobre la decisi\u00f3n del juez de tutela en el \u00a0caso \u00a0en \u00a0conocimiento, \u00a0a fin de confirmar o revocar la decisi\u00f3n proferida por \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 jueces \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instancia55. \u00a0Esa competencia se deriva, \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0que tiene la Corte de revisar los fallos en \u00a0materia \u00a0de tutela y de la responsabilidad que le compete a esta Corporaci\u00f3n en \u00a0materia \u00a0de \u00a0unificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia constitucional; la cu\u00e1l, m\u00e1s \u00a0all\u00e1 \u00a0de \u00a0la \u00a0significancia \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del caso concreto, contribuye \u00a0tambi\u00e9n \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0para \u00a0fijar criterios de protecci\u00f3n constitucional y \u00a0determinar \u00a0la \u00a0hermen\u00e9utica autorizada con respecto a la interpretaci\u00f3n de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica56. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0aunque \u00a0se configure un hecho \u00a0superado \u00a0en \u00a0sede de revisi\u00f3n, la Corte conserve la atribuci\u00f3n de especificar \u00a0cu\u00e1l \u00a0ha \u00a0debido \u00a0ser \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0adoptado \u00a0por la entidad o entidades \u00a0demandadas57 \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0 \u00a0presuntamente \u00a0 \u00a0 \u00a0vulnerados58; \u00a0 y \u00a0 si \u00a0es \u00a0del \u00a0caso \u00a0y \u00a0existe \u00a0 \u00a0 m\u00e9rito, \u00a0puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 este \u00a0Tribunal \u00a0\u201crevocar \u00a0los \u00a0fallos \u00a0objeto de examen y \u00a0conceder \u00a0 la \u00a0 tutela, \u00a0 sin \u00a0 importar \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 proceda \u00a0 impartir \u00a0 orden \u00a0alguna\u201d59. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Justamente, seg\u00fan el art\u00edculo 24 del Decreto \u00a02591 \u00a0de \u00a01991, \u00a0cuando \u00a0cesen \u00a0los \u00a0efectos \u00a0del \u00a0acto \u00a0impugnado o \u00e9ste se ha \u00a0consumado, \u00a0 es \u00a0 posible \u00a0prevenir \u00a0a \u00a0los \u00a0accionados \u00a0para \u00a0que \u00a0\u201cen \u00a0ning\u00fan \u00a0caso vuelvan a incurrir en las acciones u omisiones \u00a0advertidas, \u00a0y que, si procedieren de modo contrario ser\u00edan sancionados, en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0misma \u00a0 \u00a0disposici\u00f3n\u201d60. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. As\u00ed las cosas, constata la Sala en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, \u00a0que ciertamente en sede de revisi\u00f3n el \u00a0comit\u00e9 \u00a0de \u00a0activos \u00a0de \u00a0cr\u00e9ditos \u00a0de \u00a0alto \u00a0riesgo del Banco \u00a0Agrario, \u00a0mediante \u00a0acta \u00a0No \u00a0001 del 27 de octubre de 2008, decidi\u00f3 aprobar la \u00a0extinci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 cargo61 \u00a0del \u00a0se\u00f1or Ram\u00f3n Seraf\u00edn \u00a0L\u00f3pez \u00a0Fl\u00f3rez; \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0que \u00a0se hab\u00eda hablado en primera y segunda \u00a0instancia, pero que s\u00f3lo se concret\u00f3 en sede de revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0este \u00a0hecho, \u00a0se \u00a0dio la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0 ejecutivo \u00a0 y \u00a0se \u00a0procedi\u00f3 \u00a0al \u00a0desembargo \u00a0del \u00a0bien62, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que ciertamente se configur\u00f3 en el tr\u00e1mite procesal la \u00a0figura \u00a0del \u00a0hecho \u00a0superado, al cesar la presunta vulneraci\u00f3n o amenaza de los \u00a0derechos fundamentales del tutelante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0 bien, \u00a0 conforme \u00a0 a \u00a0lo \u00a0precisado \u00a0previamente \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0concierne a las decisiones de instancia, debe hacer la \u00a0Corte igualmente, las siguientes advertencias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Disiente \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0opini\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0falladores \u00a0de \u00a0primera \u00a0y segunda instancia en el proceso de \u00a0tutela \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, con respecto a la apreciaci\u00f3n que hacen en cuanto a \u00a0que \u00a0el \u00a0actor \u00a0contaba \u00a0con \u00a0otro medio de defensa judicial distinto del amparo \u00a0constitucional, \u00a0en \u00a0el tr\u00e1mite adelantado por el Juzgado 1\u00ba Civil de Circuito \u00a0de Santa Marta en el proceso ejecutivo. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0raz\u00f3n \u00a0de ser de esta consideraci\u00f3n es \u00a0que, \u00a0como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0ya \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n en otras oportunidades en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a la idoneidad del mecanismo de protecci\u00f3n alternativo, el art\u00edculo \u00a06\u00ba \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 2591 \u00a0 de \u00a0 1991 \u00a0 ha \u00a0 considerado \u00a0que \u00a0el \u00a0otro \u00a0medio \u00a0de \u00a0defensa judicial debe ser \u00a0valorado \u00a0en \u00a0concreto, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0evaluando su eficacia en las circunstancias espec\u00edficas que se invoquen \u00a0en \u00a0la \u00a0tutela63. \u00a0Verificar \u00a0la aptitud del mecanismo, exige entonces establecer si \u00a0\u00e9ste \u00a0 permite \u00a0 brindar \u00a0 una \u00a0soluci\u00f3n \u00a0\u201cclara, \u00a0definitiva \u00a0y \u00a0precisa\u201d64 a los acontecimientos que se \u00a0ponen \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0debate constitucional, as\u00ed como su habilidad \u00a0para \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0invocados por el actor. De hecho, \u201cel \u00a0otro \u00a0medio \u00a0de \u00a0defensa judicial existente, debe, en t\u00e9rminos \u00a0cualitativos, \u00a0ofrecer \u00a0la \u00a0misma \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0podr\u00eda otorgar a trav\u00e9s del \u00a0mecanismo \u00a0 \u00a0excepcional \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0tutela\u201d65. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0sentido, aunque la Sala reconoce que \u00a0era \u00a0posible \u00a0para \u00a0el \u00a0actor \u00a0alegar \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0en \u00a0el proceso ejecutivo por \u00a0indebida \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0mandamiento \u00a0de \u00a0pago66 \u00a0como alternativa de defensa \u00a0antes \u00a0del remate del bien, lo cierto es que dif\u00edcilmente el ejercicio de dicha \u00a0acci\u00f3n \u00a0 hubiese \u00a0 conducido \u00a0 a \u00a0 la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0efectiva \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0fundamentales; \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, porque ya se hab\u00eda proferido sentencia el 29 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 marzo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200667 \u00a0\u00a0<\/p>\n
que \u00a0imped\u00eda \u00a0alegar \u00a0la nulidad de manera \u00a0oportuna \u00a0y, \u00a0en \u00a0segundo \u00a0lugar, porque como lo confirm\u00f3 la Juez 1\u00aa Civil del \u00a0Circuito \u00a0de Santa Marta, la notificaci\u00f3n que se realiz\u00f3 en el inmueble objeto \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0se \u00a0adelant\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0momento en debida forma, de acuerdo con lo \u00a0previsto \u00a0en el C\u00f3digo de Procedimiento Civil antes de la reforma de la Ley 794 \u00a0de \u00a02003. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0el ejercicio de la nulidad no ofrec\u00eda en el momento \u00a0procesal \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0el \u00a0actor, una posibilidad real de generar un \u00a0debate \u00a0cierto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0del \u00a0demandante \u00a0y \u00a0la protecci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0 \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0invocados. \u00a0 \u00a0N\u00f3tese \u00a0 especialmente \u00a0 que \u00a0 la \u00a0notificaci\u00f3n, \u00a0 el \u00a0mandamiento \u00a0de \u00a0pago \u00a0y \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0instancia, \u00a0se \u00a0profirieron \u00a0a finales de marzo de 2002, fechas en las que precisamente el actor \u00a0se encontraba en la etapa cr\u00edtica de su desplazamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Por lo tanto, siendo procedente la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0lo \u00a0pertinente hubiese sido considerar la aplicaci\u00f3n del principio \u00a0de \u00a0solidaridad \u00a0y \u00a0de \u00a0buena \u00a0fe \u00a0en el proceso ejecutivo, pero a trav\u00e9s de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0del \u00a0demandante y su posibilidad de renegociar el cr\u00e9dito, teniendo en \u00a0cuenta, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0se trataba de una entidad estatal con la \u00a0posibilidad \u00a0de preveer este tipo de situaciones en el ejercicio de su actividad \u00a0financiera. \u00a0De \u00a0este modo, dado que es leg\u00edtimo para las autoridades bancarias \u00a0obtener \u00a0el cobro de sus rendimientos financieros y de las obligaciones pactadas \u00a0con \u00a0los \u00a0particulares, \u00a0y que a su vez, los desplazados merecen una protecci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0especial debido a su debilidad manifiesta, su incursi\u00f3n en mora \u00a0por \u00a0causas \u00a0ajenas \u00a0a su voluntad y por enfrentar el riesgo de perder el \u00fanico \u00a0patrimonio \u00a0que \u00a0les \u00a0queda \u00a0por \u00a0causa \u00a0de la violencia, a juicio de la Sala lo \u00a0pertinente \u00a0en este caso es ratificar lo previsto en la sentencia T\/358 de 2008, \u00a0ordenando \u00a0al \u00a0Banco \u00a0Agrario \u00a0replantear \u00a0y acordar con el accionante, opciones \u00a0nuevas \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0reales \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0pago \u00a0de \u00a0la deuda, as\u00ed como la terminaci\u00f3n del proceso ejecutivo \u00a0correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo, al existir un hecho superado en esta \u00a0oportunidad, \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala consistir\u00e1 b\u00e1sicamente en revocar el \u00a0fallo \u00a0objeto \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n y tutelar los derechos fundamentales a la igualdad, \u00a0petici\u00f3n, \u00a0debido proceso y los principios de solidaridad y buena fe del actor, \u00a0sin \u00a0que \u00a0existan \u00a0efectos \u00a0adicionales \u00a0a \u00a0esa \u00a0decisi\u00f3n, que impacten en modo \u00a0alguno \u00a0a \u00a0las \u00a0partes procesales de la presente acci\u00f3n constitucional, por las \u00a0razones expuestas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Quinta de \u00a0Revisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre del \u00a0pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.\u00a0 \u00a0 \u00a0 LEVANTAR \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0t\u00e9rminos \u00a0decretada \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. REVOCAR \u00a0el fallo proferido por la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Civil \u00a0de la Corte Suprema de Justicia del 1\u00ba de abril de 2008, y en \u00a0su \u00a0 lugar, \u00a0 TUTELAR \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales a la igualdad, trabajo en conexidad con vida, petici\u00f3n, \u00a0debido \u00a0proceso y los principios de solidaridad y buena fe del accionante.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO. DECLARAR la \u00a0existencia de un hecho superado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO. \u00a0 Por \u00a0secretar\u00eda \u00a0General \u00a0l\u00edbrese \u00a0la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Ausente con permiso \u00a0<\/p>\n
NILSON \u00a0PINILLA \u00a0PINILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Folios 3 a 10 del cuaderno No 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Folios 75 a 82 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Vinculado en primera instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Historia \u00a0Cl\u00ednica \u00a0y \u00a0Epicrisis de la esposa del accionante, para corroborar su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica. \u00a0Folios \u00a023 \u00a0a \u00a027 \u00a0de cuaderno No1. Y Registros Civiles de \u00a0Nacimiento \u00a0de \u00a0los \u00a05 \u00a0hijos \u00a0del \u00a0accionante. \u00a0Folios \u00a030 a 34 del cuaderno No \u00a01. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Acci\u00f3n de tutela. Folios 1 a 5 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de pr\u00e9stamo realizada el d\u00eda 14 marzo de 2000, el \u00a0Banco \u00a0Agrario \u00a0de Colombia desembols\u00f3 la suma de $17.000.000, y como garant\u00eda \u00a0de \u00a0este \u00a0pr\u00e9stamo, \u00a0el actor grav\u00f3 con hipoteca abierta de primer grado y sin \u00a0l\u00edmite \u00a0de \u00a0cuant\u00eda, a favor de esa entidad financiera, el inmueble ubicado en \u00a0la vereda Bonda del Municipio de Santa Marta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7Carta \u00a0Circular \u00a0101 del 12 de agosto 2003 de la Superintendencia Bancaria de Colombia, \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0los \u00a0Representantes Legales de las Entidades Vigiladas \u2013 \u00a0Referencia: Sentencia T-520 de 2003 \u00a0de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Ver \u00a0folio 19 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Ver \u00a0folios 68 a 70 del cuaderno 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Quien \u00a0naci\u00f3 el 30 de noviembre de 1956, contando para la fecha con 53 a\u00f1os de \u00a0edad. \u00a0Ver \u00a0fotocopia \u00a0de \u00a0la cedula de ciudadan\u00eda del accionante, folio 35 del \u00a0cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 Ver \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0folios \u00a01 \u00a0a \u00a05 \u00a0del \u00a0cuaderno No 1, Demanda Ejecutiva con \u00a0Acci\u00f3n\u00a0 \u00a0Mixta promovida por el Banco Agrario de Colombia contra el se\u00f1or \u00a0Ram\u00f3n Seraf\u00edn L\u00f3pez, ver folios 6 a 9 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 Ver \u00a0demanda ejecutiva en folio 6 a 10 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 Ver \u00a0folio 10 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 Ver \u00a0diligencia \u00a0de Embargo y de Secuestro de bien inmueble en la cual se se\u00f1ala que \u00a0durante \u00a0esta \u00a0fueron \u00a0atendidos \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Heiner Mart\u00ednez Amaya, quien \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0Acta, \u00a0\u201cdijo al momento de la diligencia \u00a0ser \u00a0hijo \u00a0de \u00a0crianza del demandado y que no pose\u00eda ninguna clase de documento \u00a0de \u00a0 identidad\u201d. \u00a0Folio \u00a011 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0No \u00a01. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 Ver \u00a0contestaci\u00f3n de la demanda folios 53 a 58 del cuaderno No1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 Dr. \u00a0Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Campo Russo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Folio 14 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Folio 15 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Folio 86 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Folio 65 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Folio 22 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Folios 19\u00a0 y 64 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Folio 22 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Folio 20 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Folio 21 del cuaderno No 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Folios 28 y 29 del cuaderno No. 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Folios 75 a 82 del cuaderno No. 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Folio 86 del cuaderno No. 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Folios 3 a 10 del cuaderno No 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Folios 75 a 82 del cuaderno No 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
31Por \u00a0Acuerdo \u00a003 \u00a0de \u00a02007, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Plena \u00a0de la Corte Constitucional modific\u00f3 la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0de las Salas de Revisi\u00f3n a partir de enero de 2008, por lo que al \u00a0Magistrado \u00a0Ponente \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0decidir \u00a0actualmente \u00a0en \u00a0la \u00a0Sala Quinta, \u00a0mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 Ver \u00a0Auto folios 13 a 16 del cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 Ver \u00a0folio 22 del cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 Ver \u00a0folio 20 y 21 del cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Seg\u00fan coment\u00f3 esa misma entidad el 5 de febrero de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Oficio \u00a0del \u00a01\u00ba de Junio de 2009 de la Juez Primero Civil del Circuito de Santa \u00a0Marta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Oficio \u00a00002131 del Banco Agrario de Colombia, suscrito por Pamella Florez Yepes \u00a0del \u00e1rea de Asuntos Laborales y Contenciosos. Cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 La \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0T-025 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02004 \u00a0 \u00a0\u201cDentro \u00a0de \u00a0los \u00a0factores \u00a0valorados \u00a0por \u00a0la Corte para definir si \u00a0existe \u00a0un \u00a0estado \u00a0de cosas inconstitucional, cabe destacar los siguientes: (i) \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0masiva \u00a0y generalizada de varios derechos constitucionales que \u00a0afecta \u00a0a \u00a0un \u00a0n\u00famero significativo de personas; (ii) la prolongada omisi\u00f3n de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0en \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus obligaciones para garantizar los \u00a0derechos; \u00a0 (ii) \u00a0 la \u00a0 adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0inconstitucionales, \u00a0como \u00a0la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0como \u00a0parte \u00a0del procedimiento para \u00a0garantizar \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 conculcado; \u00a0(iii) \u00a0la \u00a0no \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0legislativas, \u00a0 administrativas \u00a0o \u00a0presupuestales \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos. \u00a0(iv) \u00a0la existencia de un problema social cuya \u00a0soluci\u00f3n \u00a0 compromete \u00a0 la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0varias \u00a0entidades, \u00a0requiere \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0un conjunto complejo y coordinado de acciones y exige un nivel de \u00a0recursos \u00a0que \u00a0demanda \u00a0un \u00a0esfuerzo \u00a0presupuestal \u00a0adicional importante; (v) si \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0afectadas \u00a0por el mismo problema acudieran a la acci\u00f3n de \u00a0tutela \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de sus derechos, se producir\u00eda una mayor \u00a0congesti\u00f3n \u00a0 judicial\u201d. \u00a0 \u201cDesde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0constitucional, \u00a0es \u00a0imperioso \u00a0destinar el presupuesto necesario para que los derechos fundamentales \u00a0de \u00a0los desplazados tengan plena realizaci\u00f3n. La obligaci\u00f3n constitucional del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0adecuada \u00a0a \u00a0quienes \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0desplazamiento \u00a0forzado interno se encuentran en condiciones indignas de vida no \u00a0puede ser aplazada indefinidamente \u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-025 \u00a0de \u00a02004. \u00a0En \u00a0esa sentencia se enuncian los \u00a0derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 poblaci\u00f3n \u00a0desplazada, \u00a0se \u00a0ratifican \u00a0los \u00a0pronunciamientos \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional sobre el tema; se reconoce que las \u00a0personas \u00a0desplazadas \u00a0son \u00a0sujetos \u00a0de especial protecci\u00f3n constitucional y se \u00a0declara \u00a0 la \u00a0 existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0estado \u00a0de \u00a0cosas \u00a0inconstitucional \u00a0ante \u00a0la \u00a0desprotecci\u00f3n \u00a0masiva \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos y la falta de pol\u00edticas p\u00fablicas del \u00a0Estado, \u00a0que \u00a0logren \u00a0lidiar \u00a0de \u00a0manera \u00a0efectiva \u00a0con \u00a0su \u00a0grave situaci\u00f3n de \u00a0marginaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
41Auto \u00a0218 \u00a0de \u00a02006. Con ocasi\u00f3n de la sentencia T-025 de 2004. Fundamento 5.3.3. Ver \u00a0igualmente la sentencia T-1037 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 Ver \u00a0al \u00a0respecto \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-821 \u00a0de \u00a02007, \u00a0sobre restituci\u00f3n y derecho a la \u00a0reparaci\u00f3n integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0Ver\u00a0 \u00a0sentencia \u00a0T-025 \u00a0de \u00a02004. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0los autos de seguimiento de la \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Cfr. \u00a0 Sentencia \u00a0T-602 \u00a0de \u00a02003: \u00a0\u201cAunque \u00a0el \u00a0legislador \u00a0y \u00a0las \u00a0entidades \u00a0gubernamentales \u00a0deben \u00a0tratar \u00a0de igual modo a todas las personas, pues as\u00ed lo \u00a0estipula \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 de la Constituci\u00f3n, las v\u00edctimas del fen\u00f3meno del \u00a0desplazamiento forzado interno merecen atenci\u00f3n diferencial\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0Sentencia C-459 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0Sentencia T-170 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 \u00a0Sentencia C-459 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 La \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0T-434 \u00a0de \u00a02002. \u00a0Se\u00f1al\u00f3 \u00a0sobre \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0solidaridad, \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u201cEn \u00a0cuanto \u00a0a su contenido, esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0lo \u00a0define como: \u201cun deber, impuesto a toda persona por el s\u00f3lo \u00a0hecho \u00a0de \u00a0su pertenencia al conglomerado social, consistente en la vinculaci\u00f3n \u00a0del \u00a0propio \u00a0esfuerzo \u00a0y \u00a0actividad en beneficio o apoyo de otros asociados o en \u00a0inter\u00e9s \u00a0colectivo\u201d. \u00a0\/\/ \u00a0De esta manera, cada miembro de la comunidad, tiene \u00a0el \u00a0deber \u00a0de cooperar con sus cong\u00e9neres ya sea para facilitar el ejercicio de \u00a0los \u00a0derechos de estos, o para favorecer el inter\u00e9s colectivo.\/\/Este deber, que \u00a0vincula \u00a0y \u00a0condiciona \u00a0el \u00a0actuar \u00a0tanto \u00a0del \u00a0Estado, como de la sociedad y la \u00a0familia, \u00a0no \u00a0es \u00a0ilimitado, \u00a0y \u00a0por \u00a0esta \u00a0raz\u00f3n \u00a0el \u00a0int\u00e9rprete en cada caso \u00a0particular, \u00a0debe \u00a0establecer \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0precisos \u00a0de \u00a0la \u00a0exigibilidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 \u00a0Sentencia T-358 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 En \u00a0este \u00a0caso \u00a0una \u00a0persona \u00a0desplazada \u00a0de \u00a0la \u00a0violencia, \u00a0quien hab\u00eda adquirido \u00a0tambi\u00e9n \u00a0un \u00a0cr\u00e9dito \u00a0con \u00a0el \u00a0Banco Agrario, solicit\u00f3 a la Corte protecci\u00f3n \u00a0constitucional, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0no \u00a0ten\u00eda \u00a0con qu\u00e9 pagar un cr\u00e9dito en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0y \u00a0la \u00a0entidad \u00a0financiera s\u00f3lo se ofrec\u00eda a \u00a0condonarle \u00a0algunos \u00a0intereses. \u00a0En su condici\u00f3n de desplazado, le solicit\u00f3 al \u00a0juez \u00a0 de \u00a0 tutela, \u00a0 el \u00a0 otorgamiento \u00a0del \u00a0mismo \u00a0tratamiento \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0hab\u00eda \u00a0reconocido \u00a0en favor de las personas secuestradas, y que \u00a0se aplicara el principio de la solidaridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51La \u00a0sentencia \u00a0dijo \u00a0lo \u00a0siguiente: \u201cPor consiguiente, se proteger\u00e1 el derecho de \u00a0petici\u00f3n \u00a0del \u00a0actor \u00a0y \u00a0se \u00a0ordenar\u00e1 al Banco que le suministre una respuesta \u00a0adecuada \u00a0a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0plantea. \u00a0Es \u00a0decir, que le informe si existen \u00a0alivios \u00a0de \u00a0cr\u00e9dito \u00a0por \u00a0hacer \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0por la \u00a0violencia; \u00a0si \u00a0puede acceder a algunos de los cr\u00e9ditos de que trata la Ley 418 \u00a0de \u00a01997 \u201cpor la cual se consagran unos instrumentos \u00a0para \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de \u00a0la \u00a0convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan \u00a0otras \u00a0 disposiciones\u201d; \u00a0 si \u00a0 el \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0el \u00a0Financiamiento \u00a0del \u00a0Sector Agropecuario, FINAGRO, puede hacer el redescuento de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n\u00a0 \u00a0del \u00a0actor; \u00a0si \u00a0tiene \u00a0derecho a subsidios; si se cuenta con \u00a0otras \u00a0garant\u00edas \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0la hipoteca, que prevean situaciones como la que \u00a0padece \u00a0el \u00a0demandante: \u00a0abandono \u00a0del \u00a0inmueble \u00a0que garantiza la obligaci\u00f3n y \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s bienes. En todo caso, el Banco debe resolver el pedido \u00a0del \u00a0actor \u00a0y garantizarle que en la f\u00f3rmula de arreglo que acuerden se tendr\u00e1 \u00a0en \u00a0 \u00a0 cuenta \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0desplazado \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0condiciones \u00a0econ\u00f3micas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 \u00a0Sentencia T-520 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 \u00a0Sentencia T-519 de 1992 \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 \u00a0Sentencia T-100 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 \u00a0Sentencia T-550 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 \u00a0Sentencia T-673 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
57 \u00a0Sentencia T-953 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
58 \u00a0Sentencia T-429 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
59 \u00a0Sentencia T-724 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
60 \u00a0Sentencia T-1035 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
61 \u00a0Oficio \u00a00002131 \u00a0del \u00a0Banco \u00a0Agrario \u00a0de \u00a0Colombia, suscrito por Pamella Fl\u00f3rez \u00a0Y\u00e9pez \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0\u00e1rea \u00a0 de \u00a0 Asuntos \u00a0 Laborales \u00a0 y \u00a0 Contenciosos. \u00a0 Cuaderno \u00a0principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
62 \u00a0Oficio 01 de Junio de 2009. Cuaderno Principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
63 El \u00a0art\u00edculo \u00a0 6\u00ba \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 2591 \u00a0 de \u00a01991 \u00a0dispone \u00a0que \u00a0\u201cLa \u00a0existencia \u00a0de \u00a0dichos \u00a0medios \u00a0ser\u00e1 apreciada en concreto, en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0su \u00a0eficacia, \u00a0atendiendo \u00a0las \u00a0circunstancias en que se encuentre el \u00a0solicitante\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
64 \u00a0Corte Constitucional. Sentencia T-803 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
65 \u00a0Sentencia T-384 de 1998, citada por la sentencia T-206 de 2004 \u00a0\u00a0<\/p>\n
66 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 140-Modificado \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 2282 de \u00a01989, \u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a01. \u00a0 n\u00fam. \u00a0 80. \u00a0 Causales \u00a0 de \u00a0nulidad. El proceso es nulo \u00a0en \u00a0todo \u00a0o en parte, solamente en los siguientes casos: \/\/1. Cuando corresponda \u00a0a \u00a0distinta \u00a0jurisdicci\u00f3n. \u00a0\/\/2. \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0juez \u00a0carece de competencia. \/\/3. \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0juez procede contra providencia ejecutoriada del superior, revive un \u00a0proceso \u00a0 legalmente \u00a0 concluido \u00a0 o \u00a0 pretermite \u00a0\u00edntegramente \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0instancia. \u00a0\/\/4. \u00a0Cuando \u00a0la \u00a0demanda \u00a0se \u00a0tramite \u00a0por proceso diferente al que \u00a0corresponde. \u00a0\/\/5. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0adelanta \u00a0despu\u00e9s de ocurrida cualquiera de las \u00a0causales \u00a0legales \u00a0de \u00a0interrupci\u00f3n \u00a0o \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n, o si en estos casos se \u00a0reanuda \u00a0antes \u00a0de \u00a0la oportunidad debida. \/\/6. Cuando se omiten los t\u00e9rminos u \u00a0oportunidades \u00a0para \u00a0pedir \u00a0o \u00a0practicar \u00a0pruebas \u00a0o \u00a0para \u00a0formular alegatos de \u00a0conclusi\u00f3n. \u00a0 \/\/7. \u00a0Cuando \u00a0es \u00a0indebida \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0partes. \u00a0Trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0apoderados \u00a0judiciales \u00a0esta \u00a0causal \u00a0s\u00f3lo se configurar\u00e1 por \u00a0carencia \u00a0 total \u00a0 de \u00a0poder \u00a0para \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0proceso. \u00a0\/\/8. \u00a0Cuando \u00a0no se practica en legal forma la notificaci\u00f3n al demandado \u00a0o \u00a0a \u00a0su representante, o al apoderado de aqu\u00e9l o de \u00e9ste, seg\u00fan el caso, del \u00a0auto \u00a0que \u00a0admite \u00a0la \u00a0demanda \u00a0o \u00a0del mandamiento ejecutivo, o su correcci\u00f3n o \u00a0adici\u00f3n. \u00a0\/\/9. \u00a0Cuando no se practica en legal forma \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0a \u00a0personas \u00a0determinadas, \u00a0o \u00a0el emplazamiento de las dem\u00e1s \u00a0personas \u00a0aunque \u00a0sean \u00a0indeterminadas, \u00a0que deban ser citadas como partes, o de \u00a0aquellas \u00a0de \u00a0deban \u00a0suceder en el proceso a cualquiera de las partes, cuando la \u00a0ley \u00a0as\u00ed \u00a0lo ordena, o no se cita en debida forma al Ministerio P\u00fablico en los \u00a0casos \u00a0de \u00a0ley. \/\/Cuando en el curso del proceso se advierta que se ha dejado de \u00a0notificar \u00a0una \u00a0providencia \u00a0distinta de la que admite la demanda, el defecto se \u00a0corregir\u00e1 \u00a0practicando \u00a0la notificaci\u00f3n omitida, pero ser\u00e1 nula la actuaci\u00f3n \u00a0posterior \u00a0que dependa de dicha providencia, salvo que la parte a quien se dej\u00f3 \u00a0de \u00a0 notificar \u00a0 haya \u00a0 actuado \u00a0 sin \u00a0 proponerla. \u00a0 \/\/Par\u00e1grafo.-Las \u00a0dem\u00e1s irregularidades del proceso se tendr\u00e1n por subsanadas, \u00a0si \u00a0no \u00a0se \u00a0impugnan \u00a0oportunamente \u00a0por \u00a0medio de los recursos que este C\u00f3digo \u00a0establece. \u00a0(Subrayas fuera del original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
67 \u00a0Cfr. \u00a0Art. \u00a0142 \u00a0C.P.C. \u00a0Seg\u00fan \u00a0ese \u00a0art\u00edculo \u00a0las nulidades deben alegarse en \u00a0principio, \u00a0en \u00a0\u201ccualquiera de las instancias, antes \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0dicte \u00a0sentencia, \u00a0o \u00a0durante \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0posterior a \u00e9sta si \u00a0ocurrieron \u00a0 en \u00a0 ella\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-972-09 \u00a0 (Diciembre 18; Bogot\u00e1 D.C.) \u00a0 POBLACION \u00a0 \u00a0 \u00a0DESPLAZADA-Condici\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 especial \u00a0 \u00a0vulnerabilidad \u00a0 \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0marginaci\u00f3n \u00a0\u00a0 DESPLAZADOS \u00a0 \u00a0 \u00a0INTERNOS-Sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional \u00a0\u00a0 POBLACION \u00a0 \u00a0 \u00a0DESPLAZADA-Derecho \u00a0a \u00a0la protecci\u00f3n de los bienes que han dejado abandonados \u00a0por razones de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-17235","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17235","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17235"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17235\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17235"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17235"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17235"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}