* \u00d0\u00cf\u00e0\u00a1\u00b1\u00e1>\u00fe\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0qs\u00fe\u00ff\u00ff\u00fflmnop\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ec\u00a5\u00c1O \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00f0\u00bfyNbjbjJJ<\/p>\n
I\u0094q \u0088eq \u0088eA<\u00eb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0L\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00b7\u0080\u0080\u00ce\u0088V`\u00b6\u00b6\u00b6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ca\u00ca\u00ca8|~ \u009c\u00caC\u00c2\u00f0””<‘<‘<‘(8O($s(\u00c2\u00c1\u00c4\u00c1\u00c4\u00c1\u00c4\u00c1\u00c4\u00c1\u00c4\u00c1\u00c4\u00c1$3\u00c4\u00b6\u00e9\u00c6\u00a2\u00e8\u00c1\u00b6+I((+I+I\u00e8\u00c1\u00b6\u00b6<‘<‘\u00db\u00fd\u00c1\u0099W\u0099W\u0099W+I~\u00b6<‘\u00b6<‘\u00c2\u00c1\u0099W+I\u00c2\u00c1\u0099W\u0099Wb\u00c2\u00ab$2\u00b5<‘\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00a0\u00b4[4\u00e8\u00d5\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00a9Vp\u00e6\u00aeV\u00ae\u00c1\u00c20C\u00c2<\u00af\u00f6\u008b\u00c7W4\u008b\u00c7\u00ac2\u00b52\u00b5h\u008b\u00c7\u00b6\u009a\u00b8 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u0087(,\u00b30\u00d6\u0099W\u00896\u00ac5;\u00f6\u0087(\u0087(\u0087(\u00e8\u00c1\u00e8\u00c1MWL\u0087(\u0087(\u0087(C\u00c2+I+I+I+I\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u008b\u00c7\u0087(\u0087(\u0087(\u0087(\u0087(\u0087(\u0087(\u0087(\u0087(\u0080\u0094:$ \u00a0Sentencia T-213\/11DERECHOS FUNDAMENTALES DEL INTERNO-Reiteraci\u00f3n de jurisprudenciaEsta Corporaci\u00f3n ha determinado que los \u00a0derechos fundamentales de los reclusos pueden clasificarse en tres grupos: (i) los derechos intocables, aquellos que son inherentes a la naturaleza humana y no pueden suspenderse ni limitarse por el hecho de que su titular se encuentre recluido. En este grupo se encuentran los derechos a la vida, la dignidad humana, la integridad personal, la igualdad, libertad religiosa, debido proceso y petici\u00f3n, (ii) los derechos suspendidos, son consecuencia l\u00f3gica y directa de la pena impuesta, tales como: la libertad personal, la libre locomoci\u00f3n entre otros, (iii) los derechos restringidos, son el resultado de la relaci\u00f3n de sujeci\u00f3n del interno para con el Estado, dentro de \u00e9stos encontramos los derechos al trabajo, a la educaci\u00f3n, a la intimidad personal y familiar, de reuni\u00f3n, de asociaci\u00f3n, libre desarrollo de la personalidad, libertad de expresi\u00f3n. En consecuencia, la relaci\u00f3n de especial sujeci\u00f3n que existe entre las personas que se encuentran privadas de la libertad y el Estado, no es otra cosa que \u0093una relaci\u00f3n jur\u00eddica donde el predominio de una parte sobre la otra no impide la existencia de derechos y deberes para ambas partes\u0094.TRATAMIENTO PENITENCIARIO-FinalidadLa Corte Constitucional ha se\u00f1alado que el tratamiento penitenciario presenta dos dimensiones fundamentales, la primera de ellas, referente al prop\u00f3sito de lograr la resocializaci\u00f3n del delincuente y, la segunda, en lo concerniente a la relaci\u00f3n que existe entre el derecho a acceder a programas de estudio o trabajo que permitan redimir pena y el derecho fundamental a la libertad personal. Desde esa \u00f3ptica, los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios tienen el deber de restaurar los lazos sociales de los reclusos con el mundo exterior, pues de ello depender\u00e1, en gran parte, la posibilidad de resocializaci\u00f3n, motivo por el cual, debe ser una prioridad para estos Establecimientos la inclusi\u00f3n de los internos en programas de redenci\u00f3n de pena durante las diferentes fases del tratamiento penitenciario. Lo anterior, teniendo en cuenta la incidencia del desarrollo de los mencionados programas en el derecho fundamental a la libertad de los internos.TRABAJO CARCELARIO-Cumple un fin resocializador y es un elemento dignificante que permite al condenado redimir su penaEDUCACION Y ENSE\u00d1ANZA EN ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Forma de redimir la penaEsta Corporaci\u00f3n, en reiterada jurisprudencia, ha estimado que el Estado, al asumir la funci\u00f3n de dirigir y regular el cumplimiento de las medidas de aseguramiento, adquiere el deber de implementar en los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios programas de educaci\u00f3n y trabajo que preparen a los reclusos para contribuir de forma productiva a la comunidad al recuperar su libertad. As\u00ed mismo, la Corte ha se\u00f1alado que el Inpec debe generar el ambiente propicio para que los internos que cuentan con conocimientos t\u00e9cnicos y profesionales puedan alcanzar los fines de la pena, ense\u00f1ando a sus compa\u00f1eros de reclusi\u00f3n. De igual manera, el C\u00f3digo Penitenciario y Carcelario, en sus art\u00edculos 97 y 98, establece el derecho que tienen los detenidos y condenados a redimir pena a trav\u00e9s de los programas de ense\u00f1anza y de educaci\u00f3n.INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO-Discrecionalidad para decidir traslado de internosEl art\u00edculo 75 del C\u00f3digo Penitenciario y Carcelario establece las causales por las cuales el Inpec puede ordenar el traslado de los internos condenados a los diferentes Establecimientos, sin incurrir en arbitrariedades, dicha norma consagra que solo por razones de seguridad, estado de salud del recluso, tratamientos m\u00e9dicos, hacinamiento, entre otros, puede el Inpec hacer uso de la mencionada facultad. As\u00ed las cosas, por tener el Inpec el deber de garantizar la seguridad y el orden en los establecimientos penitenciarios y carcelarios, quedan facultados sus funcionarios para proceder dentro de una discrecionalidad reglada, lo cual los obliga a sustentar las causas que motivaron el traslado de un interno de su correspondiente establecimiento de reclusi\u00f3n. ACCION DE TUTELA-Hecho superado por inclusi\u00f3n en programas de redenci\u00f3n de penaReferencia: expedientes acumuladosT-2.868.781 y T-2.864.878Demandantes: Edgardo Garid Grajales Grisales, Javier Alfredo Pereira Garz\u00f3n y otros Demandado: Ministerio del Interior y de Justicia-Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario-Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9Magistrado Ponente:GABRIEL EDUARDO MENDOZA \u00a0MARTELOBogot\u00e1 D.C., veintisiete (27) de marzo de dos mil once (2011). La Sala Cuarta de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio y Nilson El\u00edas Pinilla Pinilla, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha pronunciado la siguienteSENTENCIAEn el proceso de revisi\u00f3n de los fallos de tutela proferidos por el Juzgado S\u00e9ptimo Penal del Circuito de Ibagu\u00e9 y el Tribunal Superior del Distrito Judicial del Tolima, dentro del expediente T-2.868.781 y los pronunciados por el Tribunal Superior del Distrito Judicial del Tolima y la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, dentro del expediente T-2.864.878, en el tr\u00e1mite de las acciones de tutela impetradas por los ciudadanos Edgardo Garid Grajales Grisales y Javier Pereira Garz\u00f3n, Jhon Alcides Bustamante, Lu\u00eds Garnica Barrag\u00e1n, Dagoberto Bedoya Gallo, Jonathan Correa Berrio, Jhon Alvaran Amaya, Jos\u00e9 Botero Guti\u00e9rrez, Daniel Bayona Medina, Wilintony Obando S\u00e1nchez, Francisco Iv\u00e1n G\u00f3mez, Agobardo Hern\u00e1ndez, Rodolfo Conde Torres, Miller Gait\u00e1n Arenas, Dirimo Motta Murcia, Alberto Aldana Cruz, Ra\u00fal Gir\u00f3n Otavo, Denilson Padilla P\u00e9rez, Jhon Obando Mina, Rusbelth de Jes\u00fas Villa, German Bautista Garc\u00eda, Lu\u00eds Mu\u00f1oz Casta\u00f1eda, Jhon Gamboa Franco, Eulises Pulido Gait\u00e1n, Erlan Guevara Agudelo, Fernando Espinoza Guzm\u00e1n, Dolcey Bobadilla Oviedo, Weimar Palacios Calder\u00f3n, Fredy Alc\u00e1ntara Tapia, Ferley V\u00e1squez Moreno, Yury Brady, Neiver Pimentel Su\u00e1rez, Sa\u00fal Osorio Gonz\u00e1lez, Jos\u00e9 Torres Izquierdo, Arnoldo Guti\u00e9rrez Barrios, Lu\u00eds Alfonso Pe\u00f1a Valencia, Dulio Sierra Orozco, Hern\u00e1n Jaime Ranco, Jorge Rom\u00e1n Gonz\u00e1lez, Osmin Hern\u00e1ndez Rada, Carlos Rojas Palacios, Martiniano Sierra Londo\u00f1o, Jorge Mauricio Naranjo, Fernely Nieto Narv\u00e1ez, Bruno S\u00e1nchez, Adri\u00e1n Pino Salazar, Mauricio Quevedo Rodr\u00edguez, Carlos Andr\u00e9s V\u00e1squez, Jhon Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez, Carlos Arturo Pinz\u00f3n, Juan S\u00e1nchez Betancourt, Edwin Rinc\u00f3n Villa, Oscar Ocampo Morace, Silvio Rodr\u00edguez Rojas, Juan Carlos Alzate, Chejofy Rinc\u00f3n, Miller Rodr\u00edguez Sierra, Pedro Marulanda Rivera, Elizar Rivas Benites, Ra\u00fal Ram\u00edrez Cervantes, Humberto Murcia C\u00e9spedes, Norbey Quiceno Aristizabal, Oscar Jim\u00e9nez Jim\u00e9nez, respectivamente.I. ACUMULACI\u00d3N DE EXPEDIENTESLa Sala de Selecci\u00f3n No. 11 de la Corte Constitucional, mediante Auto del diecisiete (17) de noviembre de dos mil diez (2010), comunicado el dos (02) de diciembre del mismo a\u00f1o, decidi\u00f3 seleccionar para revisi\u00f3n los fallos de tutela correspondientes a los expedientes T-2.868.781 y T-2.864.878. De igual forma, en dicha providencia, la Sala resolvi\u00f3 acumular estos expedientes, por presentar unidad de materia, para que fueran fallados en una misma sentencia.II. ANTECEDENTES 1. La solicitudLos accionantes, mediante escritos separados que coinciden en sus aspectos esenciales, promovieron acci\u00f3n de tutela contra el Ministerio del Interior y de Justicia, el Instituto Penitenciario y Carcelario-INPEC y el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, con el prop\u00f3sito de obtener el amparo de sus derechos fundamentales al trabajo, al debido proceso y a la libertad, presuntamente vulnerados con las omisiones y actuaciones adelantadas por dichas entidades, por un lado, al negar dentro del expediente T-2.868.781 la inclusi\u00f3n del se\u00f1or Edgardo Garid Grajales Grisales a programas de redenci\u00f3n de pena y, por el otro, al trasladar al se\u00f1or Javier Alfredo Pereira Garz\u00f3n y otros internos de un pabell\u00f3n de Mediana Seguridad, el cual les otorga beneficios adicionales, a uno de Alta Seguridad que contiene m\u00e1s restricciones, as\u00ed mismo, al no incluirlos en programas de estudio, trabajo o ense\u00f1anza que les permitan redimir pena, lo anterior dentro del expediente T-2.864.878.2. Rese\u00f1a F\u00e1ctica de las acciones de tutela2.1. Expediente T-2.868.781 2.1.1. Manifiesta el accionante estar recluido en calidad de condenado en el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, desde febrero de 2010.2.1.2. Con el fin de acceder al beneficio consagrado en el Art. 82 de la Ley 65 de 1993, present\u00f3 varias peticiones ante la Junta de Evaluaci\u00f3n de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza de la entidad accionada, requiriendo la inclusi\u00f3n en programas de estudio, trabajo o ense\u00f1anza, dichas solicitudes fueron resueltas de forma negativa por \u00e9sta, el 26 de julio de 2010, al determinar que el escrito de petici\u00f3n no era la forma adecuada de adquirir lo pretendido por el actor y al considerar que el interno deb\u00eda esperar a las convocatorias de los programas. 2.1.3. El 19 de julio de 2010, d\u00eda en el que present\u00f3 la acci\u00f3n de tutela, cumpli\u00f3 6 meses privado de la libertad sin ser incluido en un programa de estudio o trabajo que le permita redimir pena.2.1.4. En raz\u00f3n de lo anterior, considera vulnerados sus derechos fundamentales a la libertad y al trabajo, motivo por el cual, solicita al juez de tutela ordenar a la Junta de Evaluaci\u00f3n de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, su inclusi\u00f3n en programas de estudio o trabajo que le permitan redimir pena.2.2. Expediente T-2.864.8782.2.1. Manifiestan los accionantes que para el mes de agosto de 2010, estaban clasificados dentro del tratamiento penitenciario en la fase de mediana seguridad, no obstante, fueron trasladados dentro del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 de un pabell\u00f3n de Mediana Seguridad, que les otorgaba m\u00e1s beneficios, a otro de Alta Seguridad sometido a m\u00e1s restricciones.2.2.2. Advierten que, llevan m\u00e1s de 5 meses sin ser incluidos en programas de estudio, trabajo o ense\u00f1anza que les permitan redimir pena. 2.2.3. Por las razones expuestas consideran vulnerados sus derechos fundamentales al trabajo, al debido proceso y a la libertad, motivo por el cual, solicitan al juez de tutela disponer su ubicaci\u00f3n en una C\u00e1rcel de Mediana Seguridad donde tengan los beneficios inherentes a ese estatus. As\u00ed mismo, ordenar a la Junta de Evaluaci\u00f3n de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza, en cabeza del \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social, su inclusi\u00f3n en programas de redenci\u00f3n de pena.3. Oposici\u00f3n a las demandas de tutela3.1. Expediente T-2.868.781La acci\u00f3n de tutela de la referencia, fue conocida, en primera instancia, por el Juzgado S\u00e9ptimo Penal del Circuito de Ibagu\u00e9, despacho que, a trav\u00e9s de Auto de Veintid\u00f3s (22) de julio de dos mil diez (2010), resolvi\u00f3 admitirla y correr traslado a la entidad demandada, para efectos de que ejerciera su derecho a la defensa.Durante el t\u00e9rmino otorgado para el efecto, el Director del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, contest\u00f3 la acci\u00f3n de tutela, allegando copia de la respuesta dada al accionante respecto de su petici\u00f3n. En el documento referido, el Jefe del \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social informa al interno que el escrito de petici\u00f3n no es la forma adecuada de solicitar la inclusi\u00f3n en las convocatorias de programas de trabajo, estudio o ense\u00f1anza, motivo por el cual, le indica que debe esperar y estar pendiente de las mismas.3.2. Expediente T-2.864.878Mediante Auto de veinte (20) de agosto de dos mil diez (2010), el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9 resolvi\u00f3 admitir la acci\u00f3n de tutela y correr traslado a las entidades accionadas, para efectos de que ejercieran su derecho a la defensa.No obstante lo anterior, el Ministerio del Interior y de Justicia y el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario-INPEC, presentaron los escritos de contestaci\u00f3n de la acci\u00f3n de amparo, de forma extempor\u00e1nea, raz\u00f3n por la cual, el juez de instancia no tuvo en cuenta dichas manifestaciones. Sin embargo, se expondr\u00e1n sus argumentos en sede de revisi\u00f3n por ser relevantes para decidir la controversia planteada.3.2.1. Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9El Director de la entidad accionada, dentro del t\u00e9rmino dado para la contestaci\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela, se\u00f1alo que \u00e9sta carece de legitimaci\u00f3n en la causa por activa, lo anterior al advertir dentro del expediente que el escrito de la acci\u00f3n de amparo no cuenta con el Pase de la Oficina Jur\u00eddica, incumpliendo con ello el conducto regular establecido por el Inpec para que los internos accedan a la administraci\u00f3n de justicia. Lo anterior deriva en que no haya certeza de que las firmas que obran en el expediente correspondan a las personas que dicen ser.Por otro lado, frente a las manifestaciones hechas por los accionantes sobre la vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales como consecuencia del traslado dentro de la Instituci\u00f3n, de un pabell\u00f3n de mediana seguridad a uno de alta, el Director del Establecimiento se\u00f1al\u00f3 que el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario- INPEC-, administra y controla el Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario, cuya funci\u00f3n principal es la de garantizar el cumplimiento de las penas privativas de la libertad impuestas por las autoridades judiciales, lo que implica que la entidad goce de especial discreci\u00f3n para disponer de la ubicaci\u00f3n de los internos por su calidad jur\u00eddica, caracter\u00edsticas del delito, seguridad, estado de salud u otros.As\u00ed mismo, indic\u00f3 que el traslado de los accionantes se realiz\u00f3 de forma legal y leg\u00edtima, ello por cuanto, en primer lugar, se efectu\u00f3 como consecuencia del hacinamiento que se presentaba en el Establecimiento Penitenciario y Carcelario y, en segundo lugar, porque estuvo sujeto a la Resoluci\u00f3n 8777 de 2009 referente a la Clasificaci\u00f3n de Niveles de Seguridad y a las Recomendaciones del Consejo de Clasificaci\u00f3n de Patios.Por otra parte, en relaci\u00f3n con la pretensi\u00f3n de los actores de ser incluidos en programas de trabajo, estudio o ense\u00f1anza que les permitan redimir pena, la entidad accionada aduce que se encuentra dispuesta a que, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento interno y mediante solicitud respetuosa de los reclusos, se inicie el procedimiento de an\u00e1lisis y estudio de las postulaciones por parte de la Junta de Evaluaci\u00f3n de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza, ello teniendo en cuenta que, por las condiciones de hacinamiento que se presentan en el Establecimiento, se debe dar prioridad a los reclusos que est\u00e9n condenados, frente a las posibles vacantes que se llegaren a presentar.Finalmente, solicita negar la acci\u00f3n de tutela de la referencia, al considerar que no se presenta vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales.3.2.2. Instituto Nacional Penitenciario y CarcelarioLa Jefe de la Oficina Jur\u00eddica del Inpec, en escrito extempor\u00e1neo, inform\u00f3 que la Coordinaci\u00f3n de Asuntos Penitenciarios del Instituto, mediante memorando 7103APE010474 se\u00f1al\u00f3 que el traslado de los internos dentro del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 se realiz\u00f3 con el fin de contribuir al descongestionamiento de \u00e9ste.As\u00ed mismo, indic\u00f3 que el Inpec, por mandato legal, cuenta con la facultad discrecional de trasladar a los reclusos de establecimiento de reclusi\u00f3n, por lo tanto solo le es posible interferir al juez de tutela cuando dicha decisi\u00f3n sea arbitraria o vulnere derechos fundamentales que no pueden ser limitados o suspendidos, situaci\u00f3n que no se presenta en el caso concreto. A efecto de comprobar lo anterior, el Inpec inform\u00f3 la situaci\u00f3n de sobrepoblaci\u00f3n que afrontan las seis regionales del pa\u00eds con base en el Parte Nacional Num\u00e9rico de 31 de agosto de 2010:REGIONALCAPACIDADTOTAL INTERNOSHACINAMIENTOPORCENTAJECentral2847528244-231-0.8%Occidente14323149416184.3%Norte71809103192326.8%Oriente71489291214330.0%Noroeste835010210186022.3%Viejo Caldas1004510132870.9%Total755218192164008.5%El Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 se encuentra adscrito por jurisdicci\u00f3n y competencia a la Subdirecci\u00f3n Operativa Regional Noroeste.Con ocasi\u00f3n de lo anterior, inform\u00f3 que el Gobierno Nacional, en coordinaci\u00f3n con los entes competentes, despleg\u00f3 y concret\u00f3 acciones tendientes a minimizar el hacinamiento en los centros de reclusi\u00f3n, a trav\u00e9s de Planes de Ampliaci\u00f3n, Planes de Refacci\u00f3n y Planes de Construcci\u00f3n de Obras Nuevas, dentro de las cuales se encuentran las obras de ampliaci\u00f3n adelantadas en las instalaciones del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9. Por las anteriores razones de hecho y de derecho solicit\u00f3 desestimar las pretensiones de los accionantes, por cuanto no se encontr\u00f3 vulneraci\u00f3n alguna a sus derechos fundamentales y, en su defecto, acoger la jurisprudencia constitucional que ratifica la competencia del Inpec para determinar el sitio de reclusi\u00f3n de las personas puestas bajo su custodia.3.2.3. Ministerio del Interior y de JusticiaLa Directora de Pol\u00edtica Criminal y Penitenciaria de la entidad demandada, por fuera del t\u00e9rmino dado para la contestaci\u00f3n de la acci\u00f3n de amparo, adujo que \u00e9sta carece de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva, ello por cuanto la Ley 65 de 1993, en sus art\u00edculos 15, 16, 67,68, 69 establece que es el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario- INPEC, el que tiene la misi\u00f3n de dirigir el sistema penitenciario y carcelario del pa\u00eds, garantizando el cumplimiento de la pena privativa de la libertad, la detenci\u00f3n precautelativa, la seguridad, la atenci\u00f3n social, y el tratamiento penitenciario de la poblaci\u00f3n reclusa, motivo por el cual el Ministerio del Interior y de Justicia no es competente para dar respuesta a las pretensiones de los accionantes.En consecuencia, solicita denegar la acci\u00f3n de tutela en relaci\u00f3n con el Ministerio del Interior y de Justicia.4. Pruebas que obran en el expedienteDurante el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela, las partes allegaron los siguientes documentos:4.1 Expediente T-2.868.781 Copia de la respuesta dada por el Jefe del \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social, Tratamiento y Desarrollo del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, al escrito de petici\u00f3n presentado por el se\u00f1or Eduardo Garid Grajales. (Folio 11)4.2 Expediente T-2.864.878Copia del Oficio No 0556 de 28 de julio de 2010, librado por el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Ibagu\u00e9 con Funciones de Conocimiento, en el que se comunica al Director del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 la parte resolutiva de un fallo de tutela, en el cual se determina que la acci\u00f3n de amparo no es el mecanismo procedente para ordenar a la Junta de Evaluaci\u00f3n de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza del Establecimiento, la asignaci\u00f3n al actor de una actividad laboral o de estudio para que as\u00ed pueda redimir pena, lo anterior al considerar que para ello existe un procedimiento propio de las autoridades carcelarias y penitenciarias. (Folio 27)Copia del fallo proferido por el Tribunal Administrativo del Tolima dentro del tr\u00e1mite de impugnaci\u00f3n surtido contra la providencia de 29 de junio de 2010, pronunciada por el Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Ibagu\u00e9, referente a una acci\u00f3n de tutela presentada por un recluso del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9. (Folios 28 a 30)III. DECISIONES JUDICIALES QUE SE REVISAN1. Expediente T-2.868.781 1.1 Primera InstanciaEl Juzgado S\u00e9ptimo Penal del Circuito de Ibagu\u00e9, mediante providencia proferida el cuatro (4) de agosto de dos mil diez (2010), resolvi\u00f3 conceder el amparo de los derechos fundamentales al trabajo y a la libertad del se\u00f1or Edgardo Garid Grajales Grisales.Lo anterior, al considerar que es una obligaci\u00f3n legal del Establecimiento Penitenciario y Carcelario, seg\u00fan la Ley 65 de 1993 y la Resoluci\u00f3n 7302 de 2005, ingresar de forma autom\u00e1tica a un programa de redenci\u00f3n de pena a todos los internos cuya situaci\u00f3n jur\u00eddica sea la de condenados, por lo tanto, incurre la entidad accionada en violaci\u00f3n de derechos fundamentales cuando obliga al recluso a esperar el inicio de las convocatorias de programas de trabajo, estudio o ense\u00f1anaza para acceder al mencionado beneficio.De conformidad con lo expuesto, el Juez de Instancia orden\u00f3 al Director de la Oficina de Tratamiento y Desarrollo del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, realizar los tr\u00e1mites respectivos para la inclusi\u00f3n del actor en el programa de estudio, trabajo o ense\u00f1anza que le permita redimir pena.En desacuerdo con lo anterior, la entidad accionada present\u00f3, dentro del t\u00e9rmino, recurso de apelaci\u00f3n, en el que sostuvo que las afirmaciones del se\u00f1or Edgardo Garid Grajales Grisales no ten\u00edan sustento jur\u00eddico, por cuanto no aport\u00f3 con el escrito de la acci\u00f3n de tutela copia de la petici\u00f3n presentada ante la Junta de Evaluaci\u00f3n de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza del Establecimiento, lo que permite concluir que \u00e9sta nunca se formul\u00f3, incumpliendo con ello el reglamento interno de la Instituci\u00f3n que establece el conducto regular para acceder a los programas de redenci\u00f3n de pena, el cual determina que los reclusos deben presentar un escrito en el que expresen, claramente y de manera concreta, su pretensi\u00f3n de ingresar a las mencionadas actividades. As\u00ed mismo, determina que deben acogerse a las convocatorias de estudio, trabajo o ense\u00f1anza para ser incluidos. 1.2 Segunda InstanciaEl Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, Sala Penal, mediante providencia proferida el diecisiete (17) de septiembre de dos mil diez (2010), resolvi\u00f3 revocar la decisi\u00f3n del a quo, al determinar que la entidad accionada no vulner\u00f3 los derechos fundamentales del actor.Lo anterior, al establecer que el 26 de julio de 2010, el Jefe del \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social Tratamiento y Desarrollo del Establecimiento contest\u00f3 el escrito presentado por el actor, indic\u00e1ndole la forma en la que pod\u00eda acceder a programas de estudio o trabajo que le permitieran redimir pena. La anterior actuaci\u00f3n permiti\u00f3 concluir que la entidad accionada no fue omisiva en la gesti\u00f3n de la mencionada solicitud.As\u00ed mismo, se\u00f1al\u00f3 que la instituci\u00f3n demandada no obr\u00f3 caprichosamente, por el contrario, la imposibilidad de \u00e9sta de brindarle efectivamente una oportunidad de trabajo al actor obedece al no agotamiento previo de unos par\u00e1metros jur\u00eddicos, cuya observancia no se debe soslayar y, adem\u00e1s, a la insuficiencia de la infraestructura e incapacidad log\u00edstica del centro de reclusi\u00f3n para ofrecerle esa alternativa a toda la poblaci\u00f3n carcelaria.2. Expediente T-2.864.8782.1 Primera InstanciaEl Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, Sala de Decisi\u00f3n Penal, mediante providencia proferida el treinta y uno (31) de agosto de dos mil diez (2010), resolvi\u00f3 denegar el amparo de los derechos fundamentales invocados por el se\u00f1or Javier Alfredo Pereira Garz\u00f3n y otros, bajo las siguientes consideraciones:La Corte Constitucional en Sentencia T-1190 de 2003 consider\u00f3 que \u0093no existe un derecho subjetivo predicable de todos los internos consistente en exigir la asignaci\u00f3n de un puesto de trabajo dentro de los centros penitenciarios. La posibilidad de goce de este derecho se encuentra doblemente restringida, por razones obvias \u00a0relacionadas con la privaci\u00f3n de la libertad y por razones \u00a0de escasez de puestos de trabajo [para acceder a ella] se tienen en cuenta entre otros, los siguientes aspectos: agotar una \u0093fase de seguridad\u0094, cumplir con un perfil ocupacional y satisfacer cierto nivel de escolaridad dependiendo de la actividad, entre otros\u0094.De conformidad con lo anterior, el a quo advirti\u00f3 que las entidades accionadas no incurrieron en acciones u omisiones lesivas de los derechos fundamentales de los accionantes, ello por cuanto el Director del Centro Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 manifest\u00f3 que su actuar estuvo sujeto a la Constituci\u00f3n y a la Ley.En desacuerdo con lo anterior, diecis\u00e9is de los sesenta y dos accionantes impugnaron el fallo de primera instancia, de los cuales seis, sustentaron el recurso refutando el argumento del Director del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 de que la presente acci\u00f3n de amparo carec\u00eda de legitimaci\u00f3n por activa, al no contar con el pase jur\u00eddico de la entidad. Frente a ello, los actores afirmaron que la acci\u00f3n de tutela no hab\u00eda sido enviada por medio de la oficina jur\u00eddica del Establecimiento, porque desconfiaban de que \u00e9sta cumpliera con el correspondiente tr\u00e1mite, aduciendo irregularidades, as\u00ed mismo reiteraron los argumentos de la demanda. 2.2 Segunda InstanciaEn providencia del siete (7) de octubre de dos mil diez (2010), la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, confirm\u00f3 el fallo de primera instancia al considerar que la Direcci\u00f3n Nacional del INPEC realiz\u00f3 el traslado de los reclusos en procura de contribuir al descongestionamiento del Establecimiento. As\u00ed mismo, se\u00f1alo que del estudio del expediente no se advierte que los accionantes hayan solicitado a la Junta de Evaluaci\u00f3n de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza de la entidad accionada la inclusi\u00f3n en programas de estudio o trabajo que les permitan redimir pena.No obstante lo anterior, el ad quem consider\u00f3 prudente enviar copia de la demanda de tutela y del fallo a la Defensoria del Pueblo Delegada para la Pol\u00edtica Criminal y Penitenciaria, para que, dentro del marco de su competencia, acompa\u00f1e a los reclusos del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9.IV. PRUEBAS SOLICITADAS EN SEDE DE REVISI\u00d3N POR LA CORTE CONSTITUCIONAL1. Mediante Auto de siete (7) de marzo de dos mil once (2011), el Magistrado Sustanciador consider\u00f3 necesario recaudar algunas pruebas para verificar hechos relevantes del proceso y proveer como corresponde en el presente caso. En consecuencia, resolvi\u00f3 lo siguiente:PRIMERO: SOLICITAR, al Director del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 que, dentro de los tres (3) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n del presente auto remita:Copia de la Cartilla biogr\u00e1fica de los siguientes internos, con el fin de determinar la fase y el perfil de seguridad:No.NOMBRET.D.SECCIONEdgardo Garid Grajales017462Patio 9Javier Pereira Garz\u00f3n018369Secci\u00f3n AJhon Alcides Bustamante018368Secci\u00f3n ALuis Garnica Barrag\u00e1n019536Secci\u00f3n ADagoberto Bedoya Gallo 3407Secci\u00f3n AJonathan Correa Berr\u00edo018652Secci\u00f3n AJhon Alvar\u00e1n Amaya007937Secci\u00f3n AJos\u00e9 Botero Guti\u00e9rrez018680Secci\u00f3n ADaniel Bayona Medina 4055Secci\u00f3n AWilintony Obando S\u00e1nchez016453Secci\u00f3n AFrancisco Iv\u00e1n G\u00f3mez017594Secci\u00f3n AAgobardo Hern\u00e1ndez 017130Secci\u00f3n ARodolfo Conde Torres08780Secci\u00f3n AMiller Gait\u00e1n Arenas13460Secci\u00f3n ADirimo Motta Murcia018643Secci\u00f3n AAlberto Aldana Cruz001982Secci\u00f3n ARa\u00fal Gir\u00f3n Otavo5375Secci\u00f3n ADenilson Padilla P\u00e9rez019524Secci\u00f3n AJhon Obando Mina018364Secci\u00f3n ARusbelth de Jes\u00fas Villa018656Secci\u00f3n AGerm\u00e1n Bautista Garc\u00eda018374Secci\u00f3n ALu\u00eds Mu\u00f1oz Casta\u00f1eda017128Secci\u00f3n AJhon Gamboa Franco2468Secci\u00f3n AEulises Pulido Gait\u00e1n017572Secci\u00f3n AErlan Guevara Agudelo016027Secci\u00f3n AFernando Espinoza Guzm\u00e1n6083Secci\u00f3n ADolcey Bobadilla Oviedo015632Secci\u00f3n AWeimar Palacios Calder\u00f3n11874Secci\u00f3n AFredy Alc\u00e1ntara Tapia07954Secci\u00f3n AFerley V\u00e1squez Moreno5318Secci\u00f3n BYury Brady018367Secci\u00f3n BNeiver Pimentel Su\u00e1rez 018655Secci\u00f3n BSa\u00fal Osorio Gonz\u00e1lez 05376Secci\u00f3n BJos\u00e9 Torres Izquierdo018646Secci\u00f3n BArnoldo Guti\u00e9rrez Barrios 013357Secci\u00f3n BLuis Alfonso Pe\u00f1a Valencia018644Secci\u00f3n BDulio Sierra Orozco 014528Secci\u00f3n BHern\u00e1n Jaime Ranco12864Secci\u00f3n BJorge Rom\u00e1n Gonz\u00e1lez 017536Secci\u00f3n BOsmin Hern\u00e1ndez Rada019533Secci\u00f3n BCarlos Rojas Palacios 018642Secci\u00f3n BMartiniano Sierra Londo\u00f1o018648Secci\u00f3n BJorge Mauricio Naranjo017868Secci\u00f3n BFernely Nieto Narv\u00e1ez017389Secci\u00f3n BBruno S\u00e1nchez019537Secci\u00f3n BAdri\u00e1n Pino Salazar18645Secci\u00f3n BMauricio Quevedo Rodr\u00edguez018640Secci\u00f3n BCarlos Andr\u00e9s V\u00e1squez05751Secci\u00f3n BJhon Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez018641Secci\u00f3n BCarlos Arturo Pinz\u00f3n 3839Secci\u00f3n BJuan S\u00e1nchez Betancourt08557Secci\u00f3n BEdwin Rinc\u00f3n Villa017570Secci\u00f3n BOscar Ocampo Morace 018360Secci\u00f3n BSilvio Rodr\u00edguez Rojas017459Secci\u00f3n BJuan Carlos Alzate016649Secci\u00f3n BChejofy Rinc\u00f3n 017460Secci\u00f3n BMiller Rodr\u00edguez Sierra018682Secci\u00f3n BPedro Marulanda Rivera017858Secci\u00f3n BElizar Rivas Benites018062Secci\u00f3n BRa\u00fal Ram\u00edrez Cervantes017654Secci\u00f3n BHumberto Murcia C\u00e9spedes017456Secci\u00f3n BNorbey Quiceno Aristizabal018375Secci\u00f3n BOscar Jim\u00e9nez Jim\u00e9nez018653Secci\u00f3n BSEGUNDO: SOLICITAR, al Coordinador del \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social Tratamiento y Desarrollo del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 que, dentro de los tres (3) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n del presente auto remita:Un Informe en el que resuelva las siguientes inquietudes: Determinar si los internos anteriormente mencionados se encuentran incluidos en programas de redenci\u00f3n de pena, en caso de que as\u00ed sea, indicar desde cu\u00e1ndo y en qu\u00e9 modalidad, de lo contrario, se\u00f1alar si los reclusos han presentado la correspondiente solicitud. Explicar el procedimiento que deben adelantar los reclusos del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 para acceder a programas de trabajo, estudio o ense\u00f1anza que les permitan redimir pena, se\u00f1alando los requisitos que \u00e9stos deben cumplir y las formalidades del tr\u00e1mite, si son necesarias, lo anterior con el correspondiente sustento normativo.Indicar si el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 cuenta con disponibilidad en las actividades determinadas por el Inpec para que los reclusos rediman pena.Se\u00f1alar el nivel de seguridad de las secciones A y B del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9.TERCERO: SOLICITAR, al Coordinador del \u00c1rea Jur\u00eddica del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 que, dentro de los tres (3) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n del presente auto remita:Un Informe en el que relacione el conducto regular que deben seguir los internos del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 para presentar una acci\u00f3n de tutela, as\u00ed mismo indicar si por los mismos hechos los internos de la referencia han presentado acciones constitucionales, en caso de que as\u00ed sea, remitir copia de los fallos judiciales.Para efectos de dar respuesta a los anteriores requerimientos, allegar las pruebas documentales que considere pertinentes.2. La Secretaria General de la Corte Constitucional, el 17 de marzo de 2011, comunic\u00f3 al Magistrado Ponente que en la recepci\u00f3n de esta Corporaci\u00f3n se recibi\u00f3 el Oficio No.1301 de 14 de marzo de 2011, firmado por el se\u00f1or Jorge Alberto Contreras Guerrero, Director del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9.A continuaci\u00f3n, pasa la Sala de Revisi\u00f3n a relacionar los documentos allegados por la entidad accionada con el mencionado Oficio:1) 61 Cartillas Biogr\u00e1ficas de los accionantes. 2) 45 Formatos del Historial de actividades realizadas por algunos internos para redimir pena.3) 13 Formatos de solicitud de inclusi\u00f3n en programas de estudio, trabajo o ense\u00f1anza presentados por determinados actores ante el \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social. 4) Listado de internos con asignaci\u00f3n en trabajo, estudio o ense\u00f1anza. 5) Copia del Plan Ocupacional del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9.6) Copia del Procedimiento PT 50-010-07V01 por medio del cual el \u00c1rea de Tratamiento y Desarrollo del Establecimiento de Reclusi\u00f3n eval\u00faa, selecciona, asigna, certifica y hace seguimiento a las actividades validas para redenci\u00f3n de pena.7) Relaci\u00f3n de la ubicaci\u00f3n de los accionantes dentro del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 y su correspondiente fase de tratamiento.Del estudio del material probatorio allegado al proceso de revisi\u00f3n se puede afirmar:1. Traslado de los reclusos dentro del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9Se evidencia del estudio de las pruebas aportadas que el actuar de la entidad accionada de trasladar de pabell\u00f3n a los reclusos dentro del establecimiento de reclusi\u00f3n se ajust\u00f3 a derecho, lo anterior de conformidad con el art\u00edculo 75 de la Ley 65 de 1993, que establece como causal para ordenar el traslado de internos, el hacinamiento.As\u00ed mismo, se advierte que la administraci\u00f3n del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 estudi\u00f3 individualmente caso por caso la situaci\u00f3n de los accionantes, desde el punto de vista del perfil criminol\u00f3gico, delictivo, delincuencial, disciplinario, tratamiento penitenciario, hacinamiento e infraestructura, al momento de ubicar a cada uno de los internos dentro de la Instituci\u00f3n de reclusi\u00f3n.2. Tratamiento penitenciario, procedimiento La Resoluci\u00f3n 8619 de 6 de septiembre de 2007 proferida por el Inpec, establece el procedimiento para que los internos de los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios accedan a las programas de estudio, trabajo o ense\u00f1anza con el fin de redimir pena.El anterior procedimiento consta de 9 etapas:1) Diligenciamiento del formato OP 50-040-07: es utilizado para solicitar la inclusi\u00f3n en actividades de trabajo, estudio o ense\u00f1anza, se debe presentar ante el responsable del \u00c1rea de Tratamiento y Desarrollo del Establecimiento de Reclusi\u00f3n 2) Tr\u00e1mite de las solicitudes presentadas: se organizan seg\u00fan fecha de recibido y de acuerdo con los siguientes criterios de inscripci\u00f3n: a) solicitud del interno, b) convocatoria, c) promoci\u00f3n, d) reubicaci\u00f3n. El tr\u00e1mite de inscripci\u00f3n se realiza de acuerdo con los requerimientos identificados en las \u00e1reas educativas, laborales o de ense\u00f1anza y de conformidad con las necesidades de la poblaci\u00f3n interna.3) Depuraci\u00f3n de las solicitudes: se revisan los mencionados formatos y se determina cu\u00e1les son objeto de estudio teniendo en cuenta la metodolog\u00eda P.A.S.O. para el personal condenado. Si la solicitud no es viable se comunica y notifica al interno el motivo por el cual no fue aceptada, as\u00ed mismo se le orienta acerca del proceso a seguir para el acceso al sistema de oportunidades.4) Evaluaci\u00f3n de solicitudes: se inicia verificando el cumplimiento de los criterios o requisitos m\u00ednimos para el acceso a las actividades ocupacionales de acuerdo con la caracterizaci\u00f3n de los programas.5) Diligenciamiento del formato OP 50-041-07: el cual consiste en la evaluaci\u00f3n y entrevista del interno.6) Selecci\u00f3n de internos postulados que cumplen con los requisitos: teniendo en cuenta los resultados de las evaluaciones y entrevista, se define el listado de elegibles, el cual no debe ser menor a tres reclusos.7) Convocatoria de la Junta de Evaluaci\u00f3n de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza: el responsable del tratamiento y desarrollo de acuerdo con las solicitudes, evaluaciones convoca, por intermedio del Director del Establecimiento de Reclusi\u00f3n, a los integrantes de la JETEE. 8) Sesi\u00f3n de la Junta de Evaluaci\u00f3n de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza: sus integrantes analizan el informe de evaluaci\u00f3n y selecci\u00f3n de internos aspirantes a actividades ocupacionales y el reporte del plan ocupacional actualizado, para asignar, ubicar, reubicar o promover a los internos preseleccionados en una actividad del sistema de oportunidades.9) Expedici\u00f3n de \u00f3rdenes de trabajo, estudio o ense\u00f1anza por parte de la JETEE3. Relaci\u00f3n de internos que actualmente tienen asignadas actividades de trabajo, estudio o ense\u00f1anza en el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9:NoNOMBREACTIVIDADFECHA ASIGNACIONEdgardo Garid GrajalesExp.2.868.781Curso en artes y oficios, monitor.08\/09\/2010Javier Pereira Garz\u00f3nRecuperaci\u00f3n de patios06\/09\/2010Jos\u00e9 Botero Guti\u00e9rrezPeluquer\u00eda06\/09\/2010Iv\u00e1n G\u00f3mez TrujilloTelares y tejidos05\/11\/2010Didimo Motta MurciaManipulaci\u00f3n de alimentos18\/11\/2010Rusbelth de Jes\u00fas villaMaderas22\/02\/2011Arnoldo Guti\u00e9rrez BarriosProcesamiento y transformaci\u00f3n de alimentos01\/12\/2010Luis Alfonso Pe\u00f1a ValenciaBiblioteca23\/12\/2010Adrian Pino SalazarComit\u00e9 de Trabajo, estudio y ense\u00f1anza23\/11\/2010Miller Rodr\u00edguez SierraMaterial reciclada05\/11\/2010Elizar Rivas Ben\u00edtezAnunciador18\/12\/2010Humberto Murcia C\u00e9spedesManipulaci\u00f3n de alimentos23\/11\/2010Oscar Jim\u00e9nez Jim\u00e9nezIndustria de la madera29\/07\/2010Dagoberto Bedoya GalloRecuperaci\u00f3n de patio27\/10\/2010Darinel Bayona Medina Recuperaci\u00f3n de patio31\/05\/2010Willington Obando S\u00e1nchezManipulaci\u00f3n de alimentos06\/09\/2010Agobardo Hern\u00e1ndez Garc\u00e9sMarroquiner\u00eda19\/03\/2010Rodolfo Conde TorresMaterial reciclado02\/06\/2010Miller Gait\u00e1n ArenasEducaci\u00f3n superior25\/05\/2010Alberto Aldana CruzManipulaci\u00f3n de alimentos10\/12\/2010Jhon Ferney ObandoReparaci\u00f3n locativa31\/05\/2010Germ\u00e1n Bautista Garc\u00edaB\u00e1sica Nme Clei III01\/10\/2010Luis Fernando Mu\u00f1oz Tejares y tejidos 05\/11\/2010Pedro Marulanda RiveraRecuperaci\u00f3n de patio31\/05\/2010Chejofy Rinc\u00f3nRecuperaci\u00f3n de zonas comunes04\/10\/2010Silvio Rodr\u00edguez RojasRecuperaci\u00f3n de patio22\/10\/2010Edwin Rincon VillaRecuperaci\u00f3n de patio25\/05\/2010Juan Carlos S\u00e1nchezB\u00e1sica Nme Clei III08\/09\/2010Jhon Rodr\u00edguez Rodr\u00edguezB\u00e1sica Nme Clei III13\/10\/2010Mauricio Quevedo Rodr\u00edguezB\u00e1sica Nme Clei III08\/09\/2010Adri\u00e1n Pino SalazarComit\u00e9 de trabajo, estudio, ense\u00f1anza23\/11\/2010Bruno S\u00e1nchez L\u00f3pezB\u00e1sica Nme Clei III13\/10\/2010Fernelly Nieto NarvaezB\u00e1sica Nme Clei III13\/10\/2010Jos\u00e9 Torres IzquierdoManipulaci\u00f3n de alimentos29\/07\/ 2010Sa\u00fal Osorio Gonz\u00e1lezRecuperaci\u00f3n de patio31\/05\/201036.Yury Torres Carvajal B\u00e1sica Nme Clei III22\/10\/201037.Weimar Palacio Calder\u00f3nTelares y Tejidos05\/11\/201038.Dolcey Bobadilla OviedoMaterial reciclado05\/11\/201039.Osmin Hernandez RadaEd. Basica Nme Clei II08\/02\/201140.Luis Garnica Barrag\u00e1nComite de deportes, recreacion y cultura06\/01\/201141.Norbey Quiceno AristizabalAnunciador08\/03\/201142.Nelver Pimentel SuarezBrigada de limpieza08\/02\/201143.Herlan Guevara AgudeloRecuperaci\u00f3n de patio13\/12\/201044. Jhon Alvaran AmayaManipulaci\u00f3n de alimentos15\/02\/20114. Relaci\u00f3n de internos que presentaron solicitud de inclusi\u00f3n en actividades de trabajo, estudio o ense\u00f1anza ante el \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social: CM: Cupo M\u00e1ximo; CA: Cupo Actual; CD: Cupo Disponible No.NOMBREFECHA DE SOLICITUDACTIVIDADDISPONIBILIDADCMCACD1.Jhon Alcides Bustamante07\/03\/2011Brigada de Limpieza666422.Jonathan Correa Berr\u00edo04\/03\/2011Recuperaci\u00f3n Zonas Comunes232033.Denilson Padilla P\u00e9rez28\/02\/2011Comit\u00e9 Deporte, Recreaci\u00f3n y Cultura12754.Eulises Pulido Gait\u00e1n25\/02\/2011Comit\u00e9 de Salud12395.Fernando Espinoza Guzm\u00e1n04\/03\/2011Comit\u00e9 de Salud12396.Fredy Alc\u00e1ntara Tapia22\/02\/2011Recuperaci\u00f3n Zonas Comunes232037.Jorge Rom\u00e1n Gonz\u00e1lez04\/03\/2011Comit\u00e9 de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza12758.Martiniano Sierra Londo\u00f1o28\/03\/2011Comit\u00e9 de Trabajo, Estudio y Ense\u00f1anza12759.Jorge Naranjo Candamil15\/02\/2011Manipulaci\u00f3n de Alimentos69571210.Carlos Arturo Pinz\u00f3n 28\/02\/2011Biblioteca116511.\u00d3seas de Jes\u00fas Ocampo Morales04\/03\/2011Recuperaci\u00f3n Zonas Comunes2320312.Juan Carlos Alzate 01\/03\/2011Brigada de Limpieza6664213.Ra\u00fal Ram\u00edrez Cervantes11\/03\/2011Telares y Tejidos26024614Analizando lo anterior, se evidencia que el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 cuenta con disponibilidad en las actividades solicitadas por los accionantes para redimir pena.5. Listado de Internos dados de baja y trasladados a otros Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios:No.NOMBRESITUACION1.Ra\u00fal Gir\u00f3n OtavoDado de baja por boleta de libertad condicional2.Jhon Gamboa FrancoDado de baja por boleta de libertad condicional3.Ferley V\u00e1squez MorenoDado de baja por boleta de libertad condicional4.Carlos V\u00e1squez AriasDado de baja por fuga5.Dulio Sierra OrozcoTrasladado al EPMSC Monter\u00eda6.Hern\u00e1n Jaime RancoTrasladado al EPMSC ArmeniaFrente a las pretensiones de los seis anteriores accionantes, la Sala de Revisi\u00f3n no se pronunciara, debido a que, por diferentes factores, especificados a continuaci\u00f3n de sus nombres se modific\u00f3 la situaci\u00f3n factica de cada uno de ellos, cambiando las condiciones de vulnerabilidad por las cuales esta Corporaci\u00f3n seleccion\u00f3 el asunto respectivo, al punto que en relaci\u00f3n con los cuatro primeros, ya no habr\u00eda ning\u00fan derecho que amparar, en tanto que los dos \u00faltimos quedar\u00edan sujetos a un nuevo reclamo dependiendo de c\u00f3mo se manejan en los centros carcelarios a los que fueron trasladados los programas de redenci\u00f3n de pena. 6. Plan Ocupacional del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9:El mencionado establecimiento de reclusi\u00f3n cuenta con un plan ocupacional lleno de actividades, dentro de las cuales encontramos los programas de productividad artesanal, de servicios, de industria, agr\u00edcola, pecuario y de educaci\u00f3n para el trabajo y desarrollo humano.De las anteriores actividades se advierte dentro del expediente que se presenta un cupo actual de 1838 internos desarroll\u00e1ndolas, y un cupo disponible de 511 vacantes correspondientes a programas educativos y otros, los cuales se encuentran hasta el momento en proceso de matricula.V. CONSIDERACIONES 1. CompetenciaEs competente esta Sala de la Corte Constitucional para revisar las decisiones proferidas dentro de las acciones de tutela de la referencia, con fundamento en los art\u00edculos 86 y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en concordancia con los art\u00edculos 33, 34 y 35 del Decreto 2591 de 1991 y en cumplimiento del Auto del diecisiete (17) de noviembre de dos mil diez (2010) proferido por la Sala de Selecci\u00f3n de Tutelas N\u00famero Once de esta Corporaci\u00f3n.2. Procedibilidad de la Acci\u00f3n de Tutela2.1. Legitimaci\u00f3n activaAl respecto, esta Corporaci\u00f3n en Sentencia T-1020 de 30 de octubre de 2003 indic\u00f3 que: \u0093la acci\u00f3n de tutela es un medio de defensa que se encuentra al alcance de todas las personas \u0093nacionales o extranjeras, naturales o jur\u00eddicas, (\u0085) independientemente de si es ciudadano o no. De manera que pueden interponerla los nacionales, los extranjeros, los que se encuentran privados de su libertad, los ind\u00edgenas e inclusive los menores de edad. No hay diferenciaci\u00f3n por aspectos tales como raza, sexo o condici\u00f3n social, lo que indica que todo ser humano que se halle en territorio colombiano puede ejercer la acci\u00f3n, o, en el evento en que no se encuentre all\u00ed, cuando la autoridad o particular con cuya acci\u00f3n u omisi\u00f3n se vulnera el derecho fundamental se halle en Colombia\u0094. (Negrilla fuera de texto)As\u00ed mismo, el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, establece que la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo de defensa judicial al que puede acudir cualquier persona para reclamar la protecci\u00f3n inmediata de sus derechos fundamentales. De acuerdo con lo anterior, en el caso bajo estudio, se encuentran legitimados los accionantes para presentar la solicitud de amparo, por ser mayores de edad, que act\u00faan en defensa de sus derechos e intereses.2.2. Legitimaci\u00f3n pasivaEl Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario y el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, en calidad de autoridades p\u00fablicas, est\u00e1n legitimados como parte pasiva en el presente asunto, de conformidad con lo dispuesto en el Art\u00edculo 5 del Decreto 2591 de 1991, debido a que se les atribuye la violaci\u00f3n de los derechos fundamentales en discusi\u00f3n.Por otra parte, respecto de la manifestaci\u00f3n hecha por la Directora de Pol\u00edtica Criminal y Penitenciaria del Ministerio del Interior y de Justicia de que la presente acci\u00f3n de tutela carece de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva frente a esta entidad, por cuanto la ley 65 de 1993 en sus art\u00edculos 15, 16, 67, 68, 69 establece que es el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario- INPEC, quien tiene la misi\u00f3n de dirigir el sistema penitenciario y carcelario del pa\u00eds, garantizando el cumplimiento de la pena privativa de la libertad, la detenci\u00f3n precautelativa, la seguridad, la atenci\u00f3n social y el tratamiento penitenciario de la poblaci\u00f3n reclusa, una vez establecido que le asiste la raz\u00f3n, es de inter\u00e9s recordar que la Corte Constitucional en Sentencia T-519 de 17 de mayo de 2001 se\u00f1alo que: \u0093cuando del tr\u00e1mite procesal se deduce que el demandado no es responsable del menoscabo de los derechos fundamentales del actor, no puede, bajo ninguna circunstancia, concederse la tutela en su contra. La legitimaci\u00f3n por pasiva de la acci\u00f3n de tutela se rompe cuando el demandado no es el responsable de realizar la conducta cuya omisi\u00f3n genera la violaci\u00f3n, o cuando no es su conducta la que inflige el da\u00f1o\u0094.De conformidad con lo anterior, esta Sala de Revisi\u00f3n declarar\u00e1 la configuraci\u00f3n de dicha excepci\u00f3n respecto del Ministerio del Interior y de Justicia, por no ser la entidad responsable de la vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales de los accionantes.3. Problema Jur\u00eddicoEn consideraci\u00f3n a las circunstancias f\u00e1cticas que dieron origen a las acciones de tutela de la referencia, las decisiones adoptadas por los jueces de instancia en estos asuntos y los argumentos expuestos por las entidades demandadas, corresponde a esta Corte determinar si el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario y el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 vulneraron los derecho fundamentales de libertad, trabajo y debido proceso de los accionantes, al abstenerse de incluirlos en programas de redenci\u00f3n de pena y al trasladarlos, dentro del Establecimiento, de un pabell\u00f3n de mediana seguridad a uno de alta. A efecto de resolver la cuesti\u00f3n planteada, la Sala de Revisi\u00f3n reiterar\u00e1 la jurisprudencia constitucional referente (i) a los Derechos fundamentales de los internos, (ii) Finalidad del Tratamiento Penitenciario, (iii) Facultad Discrecional del Inpec para trasladar a los reclusos, (iv) Configuraci\u00f3n de un hecho superado por carencia actual de objeto.4. Derechos fundamentales de los internos. Reiteraci\u00f3n de JurisprudenciaEn reiterada jurisprudencia esta Corporaci\u00f3n se ha pronunciado respecto de la situaci\u00f3n de subordinaci\u00f3n y sometimiento a un r\u00e9gimen jur\u00eddico especial, que afrontan las personas privadas de la libertad frente al Estado. Dichas limitaciones disciplinarias y administrativas est\u00e1n encaminadas a lograr la resocializaci\u00f3n de los reclusos.Al respecto, la Corte Constitucional, en Sentencia T-1275 de 6 de diciembre de 2005, se\u00f1al\u00f3 que: \u0093la pena privativa de la libertad implica una dr\u00e1stica limitaci\u00f3n de los derechos fundamentales de los reclusos\u0094, no obstante, los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios deben proceder dentro de los t\u00e9rminos estrictamente necesarios para lograr los fines de la pena, de tal manera que cualquier limitaci\u00f3n adicional ha de ser tenida como \u0093un exceso y, por lo tanto, como una violaci\u00f3n de los derechos de los internos. La \u00f3rbita de los derechos del preso cuya limitaci\u00f3n resulta innecesaria, es tan digna de respeto y su protecci\u00f3n constitucional es tan fuerte y efectiva como la de cualquier persona no sometida a las condiciones carcelarias\u0094.Siguiendo esta l\u00ednea interpretativa, esta Corporaci\u00f3n ha determinado que los \u00a0derechos fundamentales de los reclusos pueden clasificarse en tres grupos: (i) los derechos intocables, aquellos que son inherentes a la naturaleza humana y no pueden suspenderse ni limitarse por el hecho de que su titular se encuentre recluido. En este grupo se encuentran los derechos a la vida, la dignidad humana, la integridad personal, la igualdad, libertad religiosa, debido proceso y petici\u00f3n, (ii) los derechos suspendidos, son consecuencia l\u00f3gica y directa de la pena impuesta, tales como: la libertad personal, la libre locomoci\u00f3n entre otros, (iii) los derechos restringidos, son el resultado de la relaci\u00f3n de sujeci\u00f3n del interno para con el Estado, dentro de \u00e9stos encontramos los derechos al trabajo, a la educaci\u00f3n, a la intimidad personal y familiar, de reuni\u00f3n, de asociaci\u00f3n, libre desarrollo de la personalidad, libertad de expresi\u00f3n. En consecuencia, la relaci\u00f3n de especial sujeci\u00f3n que existe entre las personas que se encuentran privadas de la libertad y el Estado, no es otra cosa que \u0093una relaci\u00f3n jur\u00eddica donde el predominio de una parte sobre la otra no impide la existencia de derechos y deberes para ambas partes\u0094.5. Finalidad del tratamiento penitenciario. Reiteraci\u00f3n de JurisprudenciaLa Ley 65 de 1993, por medio de la cual se expide el C\u00f3digo Penitenciario y Carcelario en su art\u00edculo 10 establece que \u0093El tratamiento penitenciario tiene la finalidad de alcanzar la resocializaci\u00f3n del infractor de la ley penal, mediante el examen de su personalidad y a trav\u00e9s de la disciplina, el trabajo, el estudio, la formaci\u00f3n espiritual, la cultura, el deporte y la recreaci\u00f3n, bajo un esp\u00edritu humano y solidario\u0094 (subrayas fuera del texto original).En referencia a esta norma, la Corte Constitucional ha se\u00f1alado que el tratamiento penitenciario presenta dos dimensiones fundamentales, la primera de ellas, referente al prop\u00f3sito de lograr la resocializaci\u00f3n del delincuente y, la segunda, en lo concerniente a la relaci\u00f3n que existe entre el derecho a acceder a programas de estudio o trabajo que permitan redimir pena y el derecho fundamental a la libertad personal.Sobre el particular, esta Corporaci\u00f3n en Sentencia T-718 de 28 de septiembre de 1999 determin\u00f3 que: \u0093La pena no tiene un sentido de retaliaci\u00f3n social o de venganza, ni puede ser aplicada con sa\u00f1a ni con desprecio hacia el ser humano que purga sus faltas anteriores. Ella tiene un car\u00e1cter resocializador que debe aplicarse de modo civilizado, conforme al Derecho, sin que el Estado -que tiene la funci\u00f3n de administrar justicia- abuse de sus atribuciones ni se iguale al delincuente\u0094.As\u00ed mismo, los art\u00edculos 142 y 143 de la Ley 65 de 1993 establecen el objeto y el modo como ha de surtirse el tratamiento penitenciario. Dicha normatividad establece que debe realizarse conforme a la dignidad humana y a las necesidades particulares de la personalidad de cada sujeto, de forma progresiva, programada e individualizada y a trav\u00e9s de la educaci\u00f3n, la instrucci\u00f3n, el trabajo, la actividad cultural, recreativa y deportiva y las relaciones de familia.Desde esa \u00f3ptica, los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios tienen el deber de restaurar los lazos sociales de los reclusos con el mundo exterior, pues de ello depender\u00e1, en gran parte, la posibilidad de resocializaci\u00f3n, motivo por el cual, debe ser una prioridad para estos Establecimientos la inclusi\u00f3n de los internos en programas de redenci\u00f3n de pena durante las diferentes fases del tratamiento penitenciario. Lo anterior, teniendo en cuenta la incidencia del desarrollo de los mencionados programas en el derecho fundamental a la libertad de los internos.Bajo esa perspectiva, esta Corporaci\u00f3n ha considerado que: \u0093El trabajo desarrollado por los presos es un medio indispensable -junto con el estudio y la ense\u00f1anza- para alcanzar el fin resocializador de la pena, y hace parte integrante del n\u00facleo esencial del derecho a la libertad, pues tiene la virtud de aminorar el tiempo de duraci\u00f3n de la pena a trav\u00e9s de su rebaja o redenci\u00f3n. Por la especial relaci\u00f3n del trabajo con el n\u00facleo esencial del derecho a la libertad de los presos, la administraci\u00f3n penitenciaria tiene a su cargo el deber de procurarles, en la medida de las posibilidades, una actividad laboral como f\u00f3rmula de superaci\u00f3n humana y medio para conservar la libertad\u0094Teniendo en cuenta lo anterior, esta Sala de Revisi\u00f3n pasar\u00e1 a pronunciarse sobre determinados programas de redenci\u00f3n de pena.5.1 Trabajo PenitenciarioEl C\u00f3digo Penitenciario y Carcelario establece en su art\u00edculo 79 que: \u0093El trabajo en los establecimientos de reclusi\u00f3n es obligatorio para los condenados como medio terap\u00e9utico adecuado a los fines de la resocializaci\u00f3n. No tendr\u00e1 car\u00e1cter aflictivo ni podr\u00e1 ser aplicado como sanci\u00f3n disciplinaria. Se organizar\u00e1 atendiendo las aptitudes y capacidades de los internos, permiti\u00e9ndoles dentro de lo posible escoger entre las diferentes opciones existentes en el centro de reclusi\u00f3n. Debe estar previamente reglamentado por la Direcci\u00f3n General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Sus productos ser\u00e1n comercializados\u0094.Al respecto, la Corte Constitucional se ha pronunciado sobre la legitimidad del trabajo obligatorio, por ser un elemento dignificante que ayuda a la realizaci\u00f3n personal, de conformidad con el Convenio 29 de la OIT. As\u00ed mismo, ha se\u00f1alado que, de acuerdo con la Carta Pol\u00edtica, el trabajo goza de una triple dimensi\u00f3n arm\u00f3nica: como principio, como derecho y como deber, lo que explica que el citado convenio de la OIT, en su art. 2o., num. 1\u00ba, admita el trabajo forzado en las c\u00e1rceles como un medio adecuado para alcanzar los fines de la pena.De igual forma, la Ley 65 de 1993, en su articulo 82, establece el derecho que tienen los detenidos y condenados de redimir pena a trav\u00e9s del trabajo penitenciario.De conformidad con lo anterior, esta Corporaci\u00f3n en Sentencia T-1303 de 9 de diciembre de 2005 se\u00f1al\u00f3 que: \u0093En virtud del papel relevante que cumple el trabajo penitenciario en orden al logro de los fines de la pena, en particular la resocializaci\u00f3n, y la materializaci\u00f3n del derecho a la libertad, el sistema penitenciario radica en las autoridades penitenciarias unos deberes de acci\u00f3n y otros de omisi\u00f3n respecto de \u00e9ste derecho. En cuanto a lo primero, las mencionadas autoridades est\u00e1n obligadas a crear espacios que garanticen, promuevan y hagan posible el acceso a fuentes de trabajo de manera que se materialice el car\u00e1cter imperativo del trabajo penitenciario (art.79 de la Ley 95 de 1993). En cuanto a lo segundo, se trata de un derecho frente al cual las autoridades penitenciarias se deben abstener de realizar actos vulneratorios. La protecci\u00f3n que el propio r\u00e9gimen penitenciario prodiga a este derecho de los reclusos, inhibe a las autoridades penitenciarias para aplicar a su arbitrio y de manera discrecional mecanismos como la cancelaci\u00f3n de \u00f3rdenes de trabajo como respuesta retaliativa a comportamientos de los reclusos que consideren impropios. Conforme a este r\u00e9gimen, se trata de un derecho que s\u00f3lo puede ser restringido mediante el agotamiento previo de un proceso disciplinario en el que se preserven todas las garant\u00edas que les son propias\u0094. (Subrayado fuera del texto)5.2 Educaci\u00f3n y Ense\u00f1anza en los Establecimientos Penitenciarios y CarcelariosEl art\u00edculo 94 de la Ley 65 de 1993 establece que: \u0093La educaci\u00f3n al igual que el trabajo constituye la base fundamental de la resocializaci\u00f3n. En las penitenciar\u00edas y c\u00e1rceles de Distrito Judicial habr\u00e1 centros educativos para el desarrollo de programas de educaci\u00f3n permanente, como medio de instrucci\u00f3n o de tratamiento penitenciario, que podr\u00e1n ir desde la alfabetizaci\u00f3n hasta programas de instrucci\u00f3n superior. La educaci\u00f3n impartida deber\u00e1 tener en cuenta los m\u00e9todos pedag\u00f3gicos propios del sistema penitenciario, el cual ense\u00f1ar\u00e1 y afirmar\u00e1 en el interno, el conocimiento y respeto de los valores humanos, de las instituciones p\u00fablicas y sociales, de las leyes y normas de convivencia ciudadana y el desarrollo de su sentido moral\u0094. Conforme con lo anterior, esta Corporaci\u00f3n, en reiterada jurisprudencia, ha estimado que el Estado, al asumir la funci\u00f3n de dirigir y regular el cumplimiento de las medidas de aseguramiento, adquiere el deber de implementar en los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios programas de educaci\u00f3n y trabajo que preparen a los reclusos para contribuir de forma productiva a la comunidad al recuperar su libertad. As\u00ed mismo, la Corte ha se\u00f1alado que el Inpec debe generar el ambiente propicio para que los internos que cuentan con conocimientos t\u00e9cnicos y profesionales puedan alcanzar los fines de la pena, ense\u00f1ando a sus compa\u00f1eros de reclusi\u00f3n.De igual manera, el C\u00f3digo Penitenciario y Carcelario, en sus art\u00edculos 97 y 98, establece el derecho que tienen los detenidos y condenados a redimir pena a trav\u00e9s de los programas de ense\u00f1anza y de educaci\u00f3n.Sobre el particular, es importante se\u00f1alar que en la Sentencia T-219 de 1993 la Corte sostuvo que: \u0093no solamente la ense\u00f1anza que se le pueda dar a los presos, sino la que ellos puedan impartir, es un medio indispensable para alcanzar el fin resocializador de la pena y hace parte integrante del n\u00facleo esencial del derecho a la libertad (Constituci\u00f3n Nacional. art. 28), pues tiene la ventaja de aminorar el tiempo de duraci\u00f3n de la pena a trav\u00e9s de su rebaja o su redenci\u00f3n (C\u00f3digo de Procedimiento Penal. 530 a 532). Consecuencia de lo anterior y en ausencia de una restricci\u00f3n por parte de la ley, es obligaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n, en este caso de los Directores de los centros carcelarios, facilitar la ense\u00f1anza y por consiguiente la educaci\u00f3n que contribuyan a la readaptaci\u00f3n social progresiva de los reclusos\u0094.6. Facultad Discrecional del Inpec para trasladar a los reclusosSeg\u00fan el art\u00edculo 73 y siguientes de la Ley 65 de 1993, le corresponde al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario resolver sobre el traslado de los internos condenados a los diferentes centros de reclusi\u00f3n del pa\u00eds, lo anterior por decisi\u00f3n propia o por solicitud de los directores de los Establecimientos respectivos, los funcionarios de conocimiento o los mismos reclusos.En referencia a lo expuesto, la Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia, ha precisado que: \u0093la facultad de traslado de presos tiene naturaleza discrecional. Por ello, en principio, tal naturaleza impide que el juez de tutela interfiera en la decisi\u00f3n. Sin embargo, la discrecionalidad no se traduce en arbitrariedad, y por tanto, \u00e9sta debe ser ejercida dentro de los l\u00edmites de la razonabilidad y del buen servicio de la administraci\u00f3n.En otras palabras, la discrecionalidad es relativa porque, tal y como lo ha sostenido esta Corporaci\u00f3n, no hay facultades puramente discrecionales en un Estado de Derecho. Por ello, la Corte al resolver esta clase de conflictos, ha dicho que el juez de tutela no puede interferir en las decisiones sobre traslados, a no ser que observe una arbitrariedad o una vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales del reo. As\u00ed mismo, ha sostenido que cuando no se vislumbra la violaci\u00f3n de un derecho fundamental, la acci\u00f3n de nulidad y restablecimiento del derecho es la acci\u00f3n procedente para atacar la actuaci\u00f3n.En este sentido, la regla general ha sido el respeto de la facultad discrecional del INPEC, a menos que se demuestre que en su ejercicio fue irrazonable o se desconocieron ciertos derechos fundamentales\u0094.Sobre el particular, el art\u00edculo 75 del C\u00f3digo Penitenciario y Carcelario establece las causales por las cuales el Inpec puede ordenar el traslado de los internos condenados a los diferentes Establecimientos, sin incurrir en arbitrariedades, dicha norma consagra que solo por razones de seguridad, estado de salud del recluso, tratamientos m\u00e9dicos, hacinamiento, entre otros, puede el Inpec hacer uso de la mencionada facultad.As\u00ed las cosas, por tener el Inpec el deber de garantizar la seguridad y el orden en los establecimientos penitenciarios y carcelarios, quedan facultados sus funcionarios para proceder dentro de una discrecionalidad reglada, lo cual los obliga a sustentar las causas que motivaron el traslado de un interno de su correspondiente establecimiento de reclusi\u00f3n. En cuanto a la validez constitucional del ejercicio de la facultad discrecional del Inpec de trasladar de establecimiento a los internos, encontramos, por ejemplo, la Sentencia T-611 del 19 de mayo de 2000, en la cual la Corte Constitucional abord\u00f3 el caso de un recluso que hab\u00eda sido trasladado de la Penitenciaria La Picota a la C\u00e1rcel Nacional Modelo. Decisi\u00f3n que el condenado consideraba irregular por cuanto, a su juicio, se pon\u00eda en peligro su vida. La Corte estim\u00f3 que \u0093aunque a los internos les asiste la facultad de ser recluidos en lugares donde se les garantice la vida y la integridad f\u00edsica, son las autoridades penitenciarias y no las partes, de conformidad con la Constituci\u00f3n y la ley, las que deben indicar el sitio de reclusi\u00f3n que se adecue a esas expectativas\u0094. En el caso concreto, la Sala de Revisi\u00f3n consider\u00f3 que el lugar de reclusi\u00f3n del actor \u0096una habitaci\u00f3n en el pabell\u00f3n de alta seguridad de la C\u00e1rcel Nacional Modelo- no vulneraba su derecho a la dignidad y, por otra parte, garantizaba su derecho a la integridad personal y a la seguridad, por lo cual confirm\u00f3 el fallo que hab\u00eda negado el amparo constitucional. No obstante, orden\u00f3 al director del INPEC y al director de la referida c\u00e1rcel que, conforme a los estudios de riesgo y seguridad pertinentes, evaluara el traslado del demandante a otro centro penitenciario o, en su defecto, tomaran todas las medidas necesarias para evitar atentados contra su vida.6. Configuraci\u00f3n de un hecho superado por carencia actual de objetoLa Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia, ha se\u00f1alado que si la situaci\u00f3n f\u00e1ctica que motiva la presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela se modifica, en el sentido de que cesa la acci\u00f3n u omisi\u00f3n que, en principio, gener\u00f3 la vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales, de manera que la pretensi\u00f3n presentada para procurar su defensa ha sido debidamente satisfecha, pierde eficacia la solicitud de amparo, en la medida en que desaparece el objeto jur\u00eddico sobre el que recaer\u00eda una eventual decisi\u00f3n del juez de tutela y, consecuentemente, cualquier orden de protecci\u00f3n ser\u00eda innocua. Sobre el particular esta Corporaci\u00f3n, en Sentencia T-308 de abril 11 de 2003, M. P. Rodrigo Escobar Gil, indic\u00f3 que:\u0093\u0085 cuando la situaci\u00f3n de hecho que causa la supuesta amenaza o vulneraci\u00f3n del derecho alegado desaparece o se encuentra superada, la acci\u00f3n de tutela pierde toda raz\u00f3n de ser como mecanismo m\u00e1s apropiado y expedito de protecci\u00f3n judicial, por cuanto la decisi\u00f3n que pudiese adoptar el juez respecto del caso concreto resultar\u00eda a todas luces inocua y, por consiguiente, contraria al objetivo constitucionalmente previsto para esta acci\u00f3n\u0094.Del mismo modo, este Tribunal ha indicado las diversas formas como deben fallar los jueces de tutela cuando est\u00e9n frente a una solicitud de amparo que ha perdido su eficacia por que se ha superado la situaci\u00f3n acusada de vulnerar o amenazar derechos fundamentales. Al respecto ha se\u00f1alado que:\u0093(\u0085)en aquellos procesos de tutela en los que se presentaba un hecho superado, se deb\u00eda declarar que la tutela era improcedente, puesto que la orden que podr\u00eda impartir el juez de tutela caer\u00eda en el vac\u00edo. En otras ocasiones, la Corte ha procedido a confirmar lo fallos de tutela, con base en el mismo argumento acerca de la carencia actual de objeto o ha decidido abstenerse de pronunciarse. Sin embargo, esta posici\u00f3n ha variado. Es as\u00ed como en la sentencia T-271 de 2001 se manifest\u00f3 que tambi\u00e9n en aquellos casos en los que se observe carencia de objeto de la acci\u00f3n y sea evidente que la tutela deb\u00eda haber sido decidida en un sentido diferente la Corte debe definir si confirma o revoca, si bien con la anotaci\u00f3n de que no se pronunciar\u00e1 de fondo \u0096 no impartir\u00e1 \u00f3rdenes \u0096 para indicar un remedio judicial sobre el problema jur\u00eddico.(Subrayado fuera del texto original). En consecuencia, en los casos que no deba impartirse ninguna orden por la configuraci\u00f3n de la carencia actual de objeto, la t\u00e9cnica que debe ser empleada en sede de revisi\u00f3n de las decisiones de instancia, si el caso concreto lo amerita, ser\u00e1 la de revocar por las razones expuestas por la Corte, ya que ratificar un fallo contrario a la Constituci\u00f3n no es lo procedente.Con fundamento en las consideraciones expuestas, la Sala de Revisi\u00f3n pasa al an\u00e1lisis de los casos concretos.7. An\u00e1lisis de los Casos ConcretosExpediente 2.868.781Con fundamento en la rese\u00f1a f\u00e1ctica expuesta y las pruebas que obran dentro del expediente, la Sala de Revisi\u00f3n encuentra acreditados los siguientes hechos:Que el se\u00f1or Edgardo Garid Grajales Grisales se encuentra recluido en el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, en el pabell\u00f3n 9, cumpliendo una condena de 4 a\u00f1os, 4 meses y 24 d\u00edas de prisi\u00f3n, impuesta por el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Ibagu\u00e9, por cometer el delito de trafico, fabricaci\u00f3n o porte de estupefacientes. Que el actor present\u00f3 varias peticiones ante el Jefe del \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social del establecimiento de reclusi\u00f3n, requiriendo la inclusi\u00f3n en programas de estudio, trabajo o ense\u00f1anza que le permitieran redimir pena, y que dichas solicitudes fueron resueltas, de forma negativa, por la entidad accionada el 26 de julio de 2010, por considerar que el escrito de petici\u00f3n no era la forma adecuada de adquirir lo pretendido por el accionante y que el interno deb\u00eda esperar a las convocatorias de dichos programas.Que el actor fue incluido por la Junta de Evaluaci\u00f3n de trabajo, estudio y ense\u00f1anza como monitor en el curso de artes y oficios el 8 de septiembre de 2010, actividad que actualmente le permite redimir pena.Con base en lo anterior se puede se\u00f1alar que el actor present\u00f3 la acci\u00f3n de amparo con el fin de que le fueran protegidos sus derechos fundamentales a la libertad, al trabajo y al debido proceso, vulnerados por el Jefe del \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social al negarle la inclusi\u00f3n en programas de redenci\u00f3n de pena.No obstante, durante la etapa de revisi\u00f3n surtida por esta Corporaci\u00f3n, la entidad accionada hizo llegar a esta Sala el Oficio No.1301, por medio del cual respondi\u00f3 lo solicitado el 7 de marzo de 2011 por este Tribunal, anexando la Cartilla Biogr\u00e1fica del actor, la cual permite advertir que \u00e9ste se encuentra incluido en el programa de artes y oficios, ejerciendo el cargo de monitor.Lo anterior permite concluir que la actuaci\u00f3n adelantada por el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, a trav\u00e9s de sus \u00a0funcionarios, que vulneraba los derechos fundamentales del accionante, ces\u00f3. Situaci\u00f3n ante la cual esta Sala de Revisi\u00f3n revocar\u00e1 el fallo proferido por el Tribunal Superior del Distrito Judicial del Tolima, Sala Penal. As\u00ed mismo, declarar\u00e1 la configuraci\u00f3n de un hecho superado por carencia actual de objeto.2.2. Expediente T-2.864.878Del estudio de la situaci\u00f3n factica expuesta y de las pruebas allegadas al expediente, la Sala de Revisi\u00f3n encuentra acreditados los siguientes hechos:Que para el momento de presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela, los 62 accionantes se encontraban recluidos en el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, en calidad de condenados. Que el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 se encuentra adscrito, por jurisdicci\u00f3n y competencia, a la Subdirecci\u00f3n Operativa Regional Noroeste, que \u00e9sta para el 31 de agosto de 2010 contaba con una capacidad para albergar en sus instituciones a 8.350 reclusos, sin embargo, tenia recluidos a 10.210 presos, lo que significaba un hacinamiento de 1.860 internos.Que el Gobierno Nacional, en coordinaci\u00f3n con los entes competentes, despleg\u00f3 y concret\u00f3 acciones tendientes a minimizar el hacinamiento en los centros de reclusi\u00f3n, a trav\u00e9s de Planes de Ampliaci\u00f3n, Planes de Refacci\u00f3n y Planes de Construcci\u00f3n de Obras Nuevas, dentro de las cuales se encuentran las obras de ampliaci\u00f3n adelantadas en las instalaciones del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9. Que el traslado de los accionantes a las nuevas instalaciones del establecimiento de reclusi\u00f3n se realiz\u00f3 de forma legal y leg\u00edtima, ello, por cuanto, en primer lugar se efectu\u00f3 como consecuencia del hacinamiento que se presentaba en \u00e9ste y, en segundo lugar, porque estuvo sujeto a la Resoluci\u00f3n 8777 de 2009, referente a la Clasificaci\u00f3n de Niveles de Seguridad y a las Recomendaciones del Consejo de Clasificaci\u00f3n de Patios. Que 43 de los 62 accionantes se encuentran incluidos en programas de redenci\u00f3n de pena, lo que implica que respecto de \u00e9stos se presente un hecho superado por carencia actual de objeto.Que 13 actores de los 18 restantes presentaron solicitud de inclusi\u00f3n a determinadas actividades de trabajo, estudio y ense\u00f1anza ante el \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, a trav\u00e9s del formato requerido OP 50-040-07.Que dentro del Plan Ocupacional de la entidad accionada se advierte que hay disponibilidad en los programas solicitados por los 13 internos.Que los internos Dulio Sierra Orozco y Hern\u00e1n Jaime Ranco fueron trasladados del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 a los EPMSC de Monter\u00eda y de Armenia respectivamente.Que los actores Ra\u00fal Giro Otavo, Jhon Gamboa Franco, Ferley V\u00e1squez Moreno y Carlos V\u00e1squez Arias no se encuentran recluidos actualmente en el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, porque 3 de ellos fueron liberados condicionalmente y el cuarto se fug\u00f3.Que el Plan Ocupacional de la entidad accionada cuenta con un cupo actual de 1838 internos desarrollando actividades para redimir pena y con un cupo disponible de 511 vacantes, correspondientes a programas educativos y otros.Que la Resoluci\u00f3n 8619 de 6 de septiembre de 2007, proferida por el Inpec, establece el procedimiento para que los internos de los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios accedan a las programas de estudio, trabajo o ense\u00f1anza con el fin de redimir pena.Visto lo anterior, le corresponde a la Sala de Revisi\u00f3n establecer si las actuaciones adelantadas por la entidad accionada vulneran los derechos fundamentales de los accionantes al trabajo, a la libertad y al debido proceso.En primer lugar, se infiere del expediente que las pretensiones de los accionantes est\u00e1n dirigidas a ser incluidos en programas de redenci\u00f3n de pena y a ser trasladados a un pabell\u00f3n de mediana seguridad que les ofrezca mejores beneficios.De acuerdo con la normativa vigente y la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n, el INPEC goza de discrecionalidad para decidir el traslado de un recluso de un centro penitenciario a otro. No obstante, las razones que deben justificar esta decisi\u00f3n pueden ser solamente las previstas en el art\u00edculo 75 de la Ley 65 de 1993. De esta manera, ni el INPEC ni las autoridades penitenciarias pueden emplear la figura de los traslados de manera arbitraria.Por otro lado, el juez de tutela solo excepcionalmente puede ocuparse de las \u00f3rdenes de traslado cuando advierta que existi\u00f3 arbitrariedad y que la decisi\u00f3n vulnera los derechos fundamentales de los reclusos, que no pueden suspenderse ni limitarse.Desde esta perspectiva, se advierte del estudio del expediente que el traslado de los accionantes de un pabell\u00f3n de mediana seguridad a uno de alta se realiz\u00f3 de forma legal y leg\u00edtima, ello, por cuanto, en primer lugar, se efectu\u00f3 como consecuencia del hacinamiento que se presentaba en el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 y, en segundo lugar, porque estuvo sujeto a la Resoluci\u00f3n 8777 de 2009 referente a la Clasificaci\u00f3n de Niveles de Seguridad y a las Recomendaciones del Consejo de Clasificaci\u00f3n de Patios.Ahora bien, en relaci\u00f3n con el papel relevante que cumple el tratamiento penitenciario en orden al logro de los fines de la pena, en particular la resocializaci\u00f3n y la materializaci\u00f3n del derecho a la libertad, el sistema penitenciario radica en sus autoridades unos deberes de acci\u00f3n respecto de \u00e9ste derecho, motivo por el cual dichos funcionarios est\u00e1n obligados a crear espacios que garanticen, promuevan y hagan posible el acceso a fuentes de estudio, trabajo y ense\u00f1anza. As\u00ed las cosas, respecto de los actores Javier Pereira Garz\u00f3n, Jos\u00e9 Botero Guti\u00e9rrez, Iv\u00e1n G\u00f3mez Trujillo, D\u00eddimo Motta Murcia, Rusbelth de Jes\u00fas Villa, Arnoldo Guti\u00e9rrez Barrios, Luis Alfonso Pe\u00f1a Valencia, Adri\u00e1n Pino Salazar, Miller Rodr\u00edguez Sierra, Elizar Rivas Ben\u00edtez, Humberto Murcia C\u00e9spedes, Oscar Jim\u00e9nez Jim\u00e9nez, Dagoberto Bedoya Gallo, Darinel Bayona Medina, Willington Obando S\u00e1nchez, Agobardo Hern\u00e1ndez Garc\u00e9s, Rodolfo Conde Torres, Miller Gait\u00e1n Arenas, Alberto Aldana Cruz, Jhon Ferney Obando, Germ\u00e1n Bautista Garc\u00eda, Lu\u00eds Fernando Mu\u00f1oz, Pedro Marulanda Rivera, Chejofy Rinc\u00f3n, Silvio Rodr\u00edguez Rojas, Edwin Rinc\u00f3n Villa, Juan Carlos S\u00e1nchez, Jhon Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez, Mauricio Quevedo Rodr\u00edguez, Adri\u00e1n Pino Salazar, Bruno S\u00e1nchez L\u00f3pez, Fernelly Nieto Narv\u00e1ez, Jos\u00e9 Torres Izquierdo, Sa\u00fal Osorio Gonz\u00e1lez, Yury Torres Carvajal, Weimar Palacio Calder\u00f3n, Dolcey Bobadilla Oviedo, Osmin Hern\u00e1ndez Rada, Luis Garnica Barrag\u00e1n, Norbey Quiceno Aristizabal, Nelver Pimentel Su\u00e1rez, Herlan Guevara Agudelo, y Jhon Alvaran Amaya, el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 al contestar los requerimientos hechos por este Tribunal mediante Auto del 7 de marzo de 2011, inform\u00f3 que los mencionados accionantes se encuentran incluidos en programas de redenci\u00f3n de pena.De esta manera, modificada la situaci\u00f3n f\u00e1ctica que motiv\u00f3 la presente acci\u00f3n de tutela, en el sentido de que ces\u00f3 la acci\u00f3n u omisi\u00f3n que, en principio, gener\u00f3 la vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales, de forma que la pretensi\u00f3n presentada para procurar su defensa, qued\u00f3 debidamente satisfecha, pierde eficacia la solicitud de amparo, en la medida en que desaparece el objeto jur\u00eddico sobre el que recaer\u00eda una eventual decisi\u00f3n del juez de tutela y, consecuentemente, cualquier orden de protecci\u00f3n ser\u00eda innocua. De lo expuesto se puede concluir que frente a los mencionados accionantes se presenta un hecho superado por carencia actual de objeto y por consiguiente, esta Sala de Revisi\u00f3n declarar\u00e1 la ocurrencia del mismo.Frente a los actores Jhon Alcides Bustamante, Jonathan Correa Berr\u00edo, Denilson Padilla P\u00e9rez, Eulises Pulido Gait\u00e1n, Fernando Espinoza Guzm\u00e1n, Fredy Alc\u00e1ntara Tapia, Jorge Rom\u00e1n Gonz\u00e1lez, Martiniano Sierra Londo\u00f1o, Jorge Naranjo Candamil, Carlos Arturo Pinz\u00f3n, Oseas de Jes\u00fas Ocampo Morales, Ra\u00fal Ram\u00edrez Cervantes y Juan Carlos Alzate, la entidad accionada alleg\u00f3 los formatos OP-50-040-07 correspondientes a las solicitudes presentadas ante el \u00c1rea de Reinserci\u00f3n Social, por medio de las cuales requieren su inclusi\u00f3n a programas de redenci\u00f3n de pena.El Director del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9, en escrito adjunto, explic\u00f3 el procedimiento establecido por el INPEC para que los internos accedan a las actividades de trabajo, estudio o ense\u00f1anza y, dentro del tr\u00e1mite relacionado, el primer requisito que deben cumplir los reclusos interesados en ingresar a los mencionados programas es el diligenciamiento del Formato OP- 50-040-07, lo que conduce que, de ah\u00ed en adelante, sea el jefe del \u00c1rea de Tratamiento y Desarrollo el responsable del procedimiento.As\u00ed mismo, se advierte del estudio del plan ocupacional de la entidad accionada, que \u00e9sta cuenta con disponibilidad en los programas de redenci\u00f3n de pena solicitados por los mencionados accionantes.Analizadas las anteriores circunstancias, encuentra la Sala de Revisi\u00f3n que el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 incurri\u00f3 en vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales al no tramitar las mencionadas solicitudes y, por lo tanto, al no incluir en programas de redenci\u00f3n de pena a los referenciados accionantes, por consiguiente la Sala ordenar\u00e1 a la entidad demandada la asignaci\u00f3n de las actividades de estudio, trabajo o ense\u00f1anza solicitadas por los internos.Por otro lado, respecto de las pretensiones de los reclusos Ra\u00fal Gir\u00f3n Otavo, Jhon Gamboa Franco, Ferley V\u00e1squez Moreno y Carlos V\u00e1squez Arias, de quienes los tres primeros fueron liberados condicionalmente y el \u00faltimo fugado y Dulio Sierra Orozco y Hern\u00e1n Jaime Ranco, quienes fueron trasladados del Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 a los EPMSC de Monter\u00eda y Armenia, respectivamente, la Sala de Revisi\u00f3n no se pronunciara, debido a que, por los diferentes factores mencionados, se modific\u00f3 la situaci\u00f3n f\u00e1ctica de cada uno de ellos, cambiando las condiciones de vulnerabilidad por las cuales esta Corporaci\u00f3n seleccion\u00f3 el asunto respectivo, al punto que en relaci\u00f3n con los cuatro primeros, ya no habr\u00eda ning\u00fan derecho que amparar, en tanto que los dos \u00faltimos quedar\u00edan sujetos a un nuevo reclamo dependiendo de c\u00f3mo se manejan en los centros carcelarios a los que fueron trasladados los programas de redenci\u00f3n de pena. \u00a0VI. DECISI\u00d3NEn m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Cuarta de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n,RESUELVEPrimero: REVOCAR la sentencia proferida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, Sala Penal, el diecisiete (17) de septiembre de dos mil diez (2010), dentro del expediente T-2.868.781, que revoc\u00f3 la sentencia dictada, en primera instancia, el cuatro (4) de agosto de dos mil diez (2010), mediante la cual el Juzgado S\u00e9ptimo Penal del Circuito de Ibagu\u00e9 ampar\u00f3 lo solicitado. Lo anterior de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.Segundo: DECLARAR la ocurrencia de un hecho superado por carencia actual de objeto, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por el se\u00f1or Edgardo Garid Grajales, contra el Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9. Tercero: REVOCAR la sentencia proferida por la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, el siete (7) de octubre de dos mil diez (2010), dentro del expediente T-2.864.878, que confirm\u00f3 la sentencia dictada, en primera instancia, por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, Sala de Decisi\u00f3n Penal, el treinta y uno (31) de agosto de dos mil diez (2010), por medio de la cual resolvi\u00f3 negar el amparo de los derechos fundamentales invocados. Lo anterior de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.Cuarto: ORDENAR al Establecimiento Penitenciario y Carcelario Picale\u00f1a de Ibagu\u00e9 que, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n de esta sentencia, inicie el tr\u00e1mite pertinente para incluir a los se\u00f1ores Jhon Alcides Bustamante, Jonathan Correa Berr\u00edo, Denilson Padilla P\u00e9rez, Eulises Pulido Gait\u00e1n, Fernando Espinoza Guzm\u00e1n, Fredy Alc\u00e1ntara Tapia, Jorge Rom\u00e1n Gonz\u00e1lez, Martiniano Sierra Londo\u00f1o, Jorge Naranjo Candamil, Carlos Arturo Pinz\u00f3n, Oseas de Jes\u00fas Ocampo Morales, Ra\u00fal Ram\u00edrez Cervantes, Juan Carlos Alzate, en las actividades de trabajo, estudio o ense\u00f1anza por ellos solicitadas. En caso de que al momento de notificarse esta orden el establecimiento no cuente con disponibilidad en los determinados programas, debe ofrecer y asignar a los referenciados internos otras actividades con las cuales puedan cumplir el fin de la pena.Quinto: DECLARAR la ocurrencia de un hecho superado y la carencia actual de objeto respecto de los internos Javier Pereira Garz\u00f3n, Jos\u00e9 Botero Guti\u00e9rrez, Iv\u00e1n G\u00f3mez Trujillo, D\u00eddimo Motta Murcia, Rusbelth de Jes\u00fas Villa, Arnoldo Guti\u00e9rrez Barrios, Luis Alfonso Pe\u00f1a Valencia, Adri\u00e1n Pino Salazar, Miller Rodr\u00edguez Sierra, Elizar Rivas Ben\u00edtez, Humberto Murcia C\u00e9spedes, Oscar Jim\u00e9nez Jim\u00e9nez, Dagoberto Bedoya Gallo, Darinel Bayona Medina, Willington Obando S\u00e1nchez, Agobardo Hern\u00e1ndez Garc\u00e9s, Rodolfo Conde Torres, Miller Gait\u00e1n Arenas, Alberto Aldana Cruz, Jhon Ferney Obando, Germ\u00e1n Bautista Garc\u00eda, Luis Fernando Mu\u00f1oz, Pedro Marulanda Rivera, Chejofy Rinc\u00f3n, Silvio Rodr\u00edguez Rojas, Edwin Rinc\u00f3n Villa, Juan Carlos S\u00e1nchez, Jhon Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez, Mauricio Quevedo Rodr\u00edguez, Adri\u00e1n Pino Salazar, Bruno S\u00e1nchez L\u00f3pez, Fernelly Nieto Narv\u00e1ez, Jos\u00e9 Torres Izquierdo, Sa\u00fal Osorio Gonz\u00e1lez, Yury Torres Carvajal, Weimar Palacio Calder\u00f3n, Dolcey Bobadilla Oviedo, Osmin Hern\u00e1ndez Rada, Luis Garnica Barrag\u00e1n, Norbey Quiceno Aristizabal, Nelver Pimentel Su\u00e1rez, Herlan Guevara Agudelo, Jhon Alvaran Amaya, lo anterior dentro del expediente T-2.864.878 y de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.Sexto. LIBRENSE por Secretar\u00eda General la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos all\u00ed contemplados.Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase.GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELOMagistradoJORGE IVAN PALACIO PALACIOMagistradoNILSON ELIAS PINILLA PINILLAMagistradoMARTHA VICTORIA SACHICA DE MONCALEANOSecretaria General M.P. Eduardo Montealegre Lynett M.P. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o M.P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez Pueden consultarse, entre otras, las Sentencias T-596 de 10 de diciembre de 1992, M.P. Ciro Angarita Bar\u00f3n, T-153 de 27 de abril de 1998, M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, T-714 de 16 de diciembre de 1996, M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, T-881 de 17 de octubre de 2002. M.P. Eduardo Montealegre Lynett y T-1062 de 7 de diciembre de 2006. M.P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. M.P. Humberto Sierra Porto. Sentencia T-1275 de 6 de diciembre de 2005, M.P. Humberto Sierra Porto. Sentencia T-896A de 2 de noviembre de 2006, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra; Sentencia T-511 de 30 de julio de 2009, M.P.Jorge Ignacio Pretelt Chaljub Corte Constitucional, Sentencia T-793 de 19 de agosto de 2008, M.P. Humberto Sierra Porto. M.P, Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez. Ley 65 de 1993, Art.144: El sistema del tratamiento progresivo est\u00e1 integrado por las siguientes fases: 1. Observaci\u00f3n, diagn\u00f3stico y clasificaci\u00f3n del interno. 2. Alta seguridad que comprende el per\u00edodo cerrado. 3. Mediana seguridad que comprende el per\u00edodo semiabierto. 4. M\u00ednima seguridad o per\u00edodo abierto. 5. De confianza, que coincidir\u00e1 con la libertad condicional. Los programas de educaci\u00f3n penitenciaria ser\u00e1n obligatorios en las tres primeras fases para todos los internos, sin que esto excluya el trabajo. La secci\u00f3n educativa del INPEC suministrar\u00e1 las pautas para estos programas, teniendo en cuenta que su contenido debe abarcar todas las disciplinas orientadas a la resocializaci\u00f3n del interno. PAR\u00c1GRAFO. La ejecuci\u00f3n del sistema progresivo se har\u00e1 gradualmente, seg\u00fan las disponibilidades del personal y de la infraestructura de los centros de reclusi\u00f3n. Sentencia T-601 de 11 de diciembre de 1992, M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz. Ley 65 de 1993. M.P. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o. Ley 65 de 1993 M.P. Antonio Barrera Carbonell Art\u00edculos .74, 75, 76, 77,78. T-1168 de 4 de diciembre de 2003, M.P. Clara In\u00e9s Vargas, T- 439 de 1 de junio de 2006, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra, T-537 de 13 de julio de 2007. M.P. Nilson Pinilla Pinilla, T-894 de 25 de octubre de 2007, M.P. Clara In\u00e9s Vargas. T-435 de 2 de julio de 2009, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Ley 65 de 1993. M.P. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz Ver entre otras las sentencias T-495 de 2001, T-692 A de 2007, T- 178 de 2008, T- 975 A de 2008, M. P. Rodrigo Escobar Gil. Sentencia T-442 de 2006. Al respecto pueden confrontarse, entre otras, las Sentencias T- 486 y T-1004 de 2008 que la reiteran.Acumulados T-2.868.781 y T-2.864.878PAGE \u00a0PAGE \u00a0218WXu<\/p>\n
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$7$8$H$a$gdY”\u00e4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0d\u00f01$gd@b$$7$8$H$a$gd\u00f6GS$\u0084\u00c4\u0084<\u00fd7$8$H$^\u0084\u00c4`\u0084<\u00fda$gd\u00f6GS<\/p>\n
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sH<\/p>\n
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`t\u00a0\u00d60\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00f66\u00f6\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff4\u00d64\u00d6la\u00f6yt\u00e1&+\u00a05\u00a0D\u00a0E\u00a0F\u00a0\u00ef\u00e2(\u00ef\u00bakd#G$$If\u0096F4\u00d6\u0094\u00d6r\u0094\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ae\u00b6\u00cb#`d`\u00b7`\u00da`U\u00edt\u00a0\u00d60\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00f67$6\u00f6\u00f6\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff4\u00d64\u00d6la\u00f6yt4v8\u00c6$Ifgd4v8$\u00c6=$Ifa$gd4v8F\u00a0G\u00a0H\u00a0I\u00a0L\u00a0O\u00a0R\u00a0\u00ef\u00ef\u00ef\u00e2\u00e2\u00e2\u00c6$Ifgd4v8$\u00c6=$Ifa$gd4v8R\u00a0S\u00a0\u00e0kd\u00f0G$$If\u0096F4\u00d6\u0094\u00d6\u009e\u0094\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ae\u00b66\u0088 \u00cb# d \u00b7 \u00da U\u00f9\u00fa\u00fat\u00a0\u00d60\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00f67$6\u00f6\u00f6\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff4\u00d64\u00d6la\u00f6yt4v8S\u00a0V\u00a0n\u00a0y\u00a0\u008d\u00a0\u0090\u00a0\u0093\u00a0\u0095\u00a0\u00ef\u00ef\u00df\u00ef\u00ef\u00ef\u00ef$\u00c6=$Ifa$gd4v8$\u00c6=$Ifa$gd4v8\u0095\u00a0\u0096\u00a0“\u00dckd\u00d1H$$If\u0096F\u00d6\u00d6\u009e\u0094\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ae\u00b66\u0088 \u00cb#d\u00b7\u00daU\u00f9\u00fa\u00fat\u00a0\u00d60\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00f67$6\u00f6\u00f6\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff4\u00d64\u00d6la\u00f6yt4v8\u0096\u00a0\u0099\u00a0\u00b0\u00a0\u00bb\u00a0\u00d6\u00a0\u00d9\u00a0\u00dc\u00a0\u00de\u00a0\u00ef\u00ef\u00df\u00ef\u00ef\u00ef\u00ef$\u00c6=$Ifa$gd4v8$\u00c6=$Ifa$gd4v8\u00de\u00a0\u00df\u00a0“\u00dckd\u0097I$$If\u0096F\u00d6\u00d6\u009e\u0094\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ae\u00b66\u0088 \u00cb#d\u00b7\u00daU\u00f9\u00fa\u00fat\u00a0\u00d60\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00f67$6\u00f6\u00f6\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff4\u00d64\u00d6la\u00f6yt4v8\u00df\u00a0\u00e2\u00a0\u00f9\u00a0\u00a1)\u00a1,\u00a1.\u00a10\u00a1\u00ef\u00ef\u00df\u00ef\u00ef\u00ef\u00ef$\u00c6=$Ifa$gd4v8$\u00c6=$Ifa$gd4v80\u00a11\u00a1”\u00dckd]J$$If\u0096F\u00d6\u00d6\u009e\u0094\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ae\u00b66\u0088 \u00cb#d\u00b7\u00daU\u00f9\u00fa\u00fat\u00a0\u00d60\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00f67$6\u00f6\u00f6\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff4\u00d64\u00d6la\u00f6yt4v81\u00a14\u00a1J\u00a1U\u00a1e\u00a1h\u00a1j\u00a1l\u00a1\u00ef\u00ef\u00df\u00ef\u00ef\u00ef\u00ef$\u00c6=$Ifa$gd4v8$\u00c6=$Ifa$gd4v8l\u00a1m\u00a1”\u00dckd#K$$If\u0096F\u00d6\u00d6\u009e\u0094\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ae\u00b66\u0088 \u00cb#d\u00b7\u00daU\u00f9\u00fa\u00fat\u00a0\u00d60\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00f67$6\u00f6\u00f6\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff4\u00d64\u00d6la\u00f6yt4v8m\u00a1p\u00a1\u0089\u00a1\u0094\u00a1\u00a4\u00a1\u00a7\u00a1\u00a9\u00a1\u00ab\u00a1\u00ef\u00ef\u00df\u00ef\u00ef\u00ef\u00ef$\u00c6=$Ifa$gd4v8$\u00c6=$Ifa$gd4v8\u00ab\u00a1\u00ac\u00a1”\u00dckd\u00e9K$$If\u0096F\u00d6\u00d6\u009e\u0094\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ae\u00b66\u0088 \u00cb#d\u00b7\u00daU\u00f9\u00fa\u00fat\u00a0\u00d60\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00f67$6\u00f6\u00f6\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff4\u00d64\u00d6la\u00f6yt4v8\u00ac\u00a1\u00af\u00a1\u00c5\u00a1\u00d0\u00a1\u00eb\u00a1\u00ee\u00a1\u00f1\u00a1\u00f3\u00a1\u00ef\u00ef\u00df\u00ef\u00ef\u00ef\u00ef$\u00c6=$Ifa$gd4v8$\u00c6=$Ifa$gd4v8\u00f3\u00a1\u00f4\u00a1”\u00dckd\u00afL$$If\u0096F\u00d6\u00d6\u009e\u0094\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ae\u00b66\u0088 \u00cb#d\u00b7\u00daU\u00f9\u00fa\u00fat\u00a0\u00d60\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00f67$6\u00f6\u00f6\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d6\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff4\u00d64\u00d6la\u00f6yt4v8\u00f4\u00a1\u00f7\u00a1<\/p>\n
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[…]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[87],"tags":[],"class_list":["post-18663","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2011"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18663","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18663"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18663\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18663"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18663"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18663"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}