C-035-96<\/p>\n
Sentencia No. C-035\/96 <\/p>\n
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL <\/p>\n
Ref: Expediente D-1011 <\/p>\n
Demanda de inconstitucionalidad contra el art\u00edculo 159 (parcial) de la Ley 136 de 1994. <\/p>\n
Actor: Jairo D\u00edaz Hern\u00e1ndez. <\/p>\n
Magistrado Ponente: <\/p>\n
Dr. VLADIMIRO NARANJO MESA <\/p>\n
<\/p>\n
Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, D.C., febrero primero (1o.) de mil novecientos noventa y seis (1996). <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
Admitida la demanda, se ordenaron las comunicaciones constitucionales y legales correspondientes; se fij\u00f3 en lista el negocio en la Secretar\u00eda General de la Corporaci\u00f3n para efectos de la intervenci\u00f3n ciudadana y, simult\u00e1neamente, se dio traslado al Procurador General de la Naci\u00f3n, quien rindi\u00f3 el concepto de su competencia. <\/p>\n
Una vez cumplidos todos los tr\u00e1mites previstos en el art\u00edculo 242 de la Constituci\u00f3n y en el decreto 2067 de 1991, procede la Corte a resolver sobre la demanda de la referencia. <\/p>\n
II. TEXTO DE LA NORMA ACUSADA <\/p>\n
El tenor literal de las disposiciones demandadas es el siguiente: <\/p>\n
Ley 136 de 1994 <\/p>\n
“Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organizaci\u00f3n y el funcionamiento de los municipios.” <\/p>\n
“………………………………………………………………………………………………………..” <\/p>\n
“Art\u00edculo 159. Salario del contralor. El monto de los salarios asignados a los contralores de los municipios y distritos de categor\u00eda especial, primera y segunda ser\u00e1 del ciento por ciento (100%) del salario mensual fijado por el Concejo municipal para el respectivo alcalde. En los dem\u00e1s municipios, ser\u00e1 el setenta por ciento (70%) del salario mensual del respectivo alcalde. <\/p>\n
“…………………………………………………………………………………” <\/p>\n
III. LA DEMANDA <\/p>\n
1. Normas constitucionales que se consideran infringidas <\/p>\n
Estima el actor que la disposici\u00f3n acusada es violatorias del art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. <\/p>\n
2. Fundamentos de la demanda <\/p>\n
A juicio del demandante, la norma acusada es inconstitucional, toda vez que establece una discriminaci\u00f3n entre las contralor\u00edas municipales. As\u00ed, sostiene que “si bien el art\u00edculo 320 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica dice que ‘La ley podr\u00e1 establecer categor\u00edas de municipios de acuerdo con su poblaci\u00f3n, recursos fiscales, importancia econ\u00f3mica y situaci\u00f3n geogr\u00e1fica, y se\u00f1alar distinto r\u00e9gimen para su organizaci\u00f3n, gobierno y administraci\u00f3n.’ y en desarrollo de la anterior disposici\u00f3n el art\u00edculo 6o. de la Ley 136 de 1994 estableci\u00f3 la categorizaci\u00f3n de los municipios, tambi\u00e9n es cierto que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica no contempla la posibilidad de establecer diferenciaciones entre las contralor\u00edas.” <\/p>\n
Como sustento de lo anterior, el demandante hace alusi\u00f3n a la Sentencia C- 223 de 1995 de la Corte Constitucional, mediante la cual se declar\u00f3 inexequible la diferenciaci\u00f3n de los salarios de los personeros municipales atendiendo a las categor\u00edas de los municipios, contenida en el art\u00edculo 177 de la Ley 136 de 1994. “Si no existe objetivo serio y razonable que permita a la Ley establecer diferenciaciones entre las personer\u00edas, tampoco lo existe para establecer diferenciaciones entre las contralor\u00edas”, puntualiza el actor. <\/p>\n
V. CONCEPTO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACION <\/p>\n
En la oportunidad legal, el se\u00f1or procurador general de la Naci\u00f3n <\/p>\n
(e) se pronunci\u00f3 sobre la demanda presentada por el actor y solicit\u00f3 a esta Corporaci\u00f3n que se declare la exequibilidad del art\u00edculo 159 de la Ley 136 de 1994, a excepci\u00f3n de la expresi\u00f3n “en los dem\u00e1s municipios ser\u00e1 el setenta por ciento (70%) del salario mensual del respectivo Alcalde”, la cual solicita sea declarada inexequible. “Si al momento de fallar el presente negocio, ya se hubiere dictado pronunciamiento de m\u00e9rito dentro del expediente D-970, se le solicita a la Corte Constitucional estar a lo all\u00ed resuelto.”, afirma el se\u00f1or procurador (e). <\/p>\n
VI. CONSIDERACIONES DE LA CORTE <\/p>\n
1. La competencia <\/p>\n
Por dirigirse la demanda contra una disposici\u00f3n que forma parte de una ley de la Rep\u00fablica, es competente la Corte Constitucional para decidir sobre su constitucionalidad, seg\u00fan lo prescribe el art\u00edculo 241-4 de la Carta Fundamental. <\/p>\n
2. La cosa juzgada constitucional <\/p>\n
Seg\u00fan los art\u00edculos 243 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 46 del Decreto 2067 de 1991, las sentencias de la Corte Constitucional hacen tr\u00e1nsito a cosa juzgada. <\/p>\n
En acatamiento de tales disposiciones, en lo que respecta a la norma demandada, habr\u00e1 que estarse a lo resuelto en la sentencia C- 590 de 1995, que, con ponencia del H. magistrado Vladimiro Naranjo Mesa, declar\u00f3 inexequible las expresiones “de categor\u00eda especial, primera y segunda” y “en los dem\u00e1s municipios ser\u00e1 el setenta por ciento (70%) del salario mensual del respectivo alcalde” contenidas en el art\u00edculo 159 de la Ley 136 de 1994, “por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organizaci\u00f3n y el funcionamiento de los municipios.” <\/p>\n
DECISION <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
ESTESE a lo resuelto por la Corte Constitucional en sentencia No. C- 590 de 1995. <\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese, comun\u00edquese al Gobierno Nacional y al Congreso de la Rep\u00fablica, ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y arch\u00edvese el expediente. <\/p>\n
JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO <\/p>\n
Presidente <\/p>\n
JORGE ARANGO MEJIA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
ANTONIO BARRERA CARBONELL <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
CARLOS GAVIRIA DIAZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
HERNANDO HERRERA VERGARA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
FABIO MORON DIAZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
VLADIMIRO NARANJO MESA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
MARTHA VICTORIA SACHICA DE MONCALEANO <\/p>\n
Secretaria General <\/p>\n
<\/p>\n
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