\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-846-14 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sentencia T-846\/14 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Bogot\u00e1 D.C., noviembre 11) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
LEGITIMACION POR PASIVA \u00a0 EN TUTELA-Entidad \u00a0 p\u00fablica\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
PRINCIPIO DE \u00a0 SUBSIDIARIEDAD E INMEDIATEZ EN LA ACCION DE TUTELA-Requisitos de procedibilidad\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CARENCIA ACTUAL DE \u00a0 OBJETO-Fen\u00f3meno que puede \u00a0 presentarse a partir de dos eventos que a su vez sugieren consecuencias \u00a0 distintas: hecho superado y da\u00f1o consumado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CARENCIA ACTUAL DE \u00a0 OBJETO POR HECHO SUPERADO-Caso \u00a0 en que se realiz\u00f3 el registro civil de nacimiento de menor\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Referencia: Expediente T-4.397.462 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fallos de tutela objeto de revisi\u00f3n: Sentencia del Juzgado 2\u00ba Civil del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Circuito de Itag\u00fc\u00ed, Antioquia, del 12 de marzo de 2014 que confirm\u00f3 la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia de primera instancia del Juzgado Promiscuo Municipal de Heliconia, Antioquia, del 28 de enero \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2014, la cual neg\u00f3 el amparo solicitado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Accionante: Personer\u00eda Municipal de Heliconia, Antioquia, en representaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la menor \u201cNicol Andrea Juanga Jim\u00e9nez\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Accionado: Registradur\u00eda Municipal de Heliconia, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Antioquia.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrados de la Sala Segunda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Revisi\u00f3n: Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo, Luis \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guillermo Guerrero P\u00e9rez y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La demanda de tutela. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1. Elementos y pretensi\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1.1. Derechos fundamentales invocados. Igualdad y personalidad jur\u00eddica.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1.2. Conducta que causa la vulneraci\u00f3n. La negativa por parte de la Registradur\u00eda \u00a0 Municipal de Heliconia, Antioquia de expedir el registro civil de nacimiento de \u00a0 la menor \u201cNicol Andrea Juanga Jim\u00e9nez\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2. Fundamentos de la pretensi\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2.1. El personero \u00a0 municipal de Heliconia, Antioquia, aleg\u00f3 que \u201cNicol Andrea Juanga Jim\u00e9nez\u201d \u00a0 naci\u00f3 en un circo hace aproximadamente 17 a\u00f1os. Afirm\u00f3 que la menor no ha sido \u00a0 bautizada, no cuenta con un certificado de nacimiento expedido por un m\u00e9dico, \u00a0 enfermera o partera y tampoco ha sido registrada. As\u00ed mismo, manifest\u00f3 que no \u00a0 resulta posible encontrar a ninguna de las personas que presenciaron el \u00a0 nacimiento de la menor. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2.2. Advirti\u00f3 que la \u00a0 madre de la menor afirm\u00f3 haber presentado solicitud ante la Registradur\u00eda \u00a0 Municipal de Heliconia para que le fuera otorgado el registro civil de \u00a0 nacimiento. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2.3. El 22 de \u00a0 noviembre de 2013, la citada entidad p\u00fablica se\u00f1al\u00f3 que no se pod\u00eda realizar la \u00a0 inscripci\u00f3n del registro civil de nacimiento de la menor toda vez que no se \u00a0 cumplen con los requisitos legales para tal fin. Manifest\u00f3 que para llevar a \u00a0 cabo dicha inscripci\u00f3n se requiere acreditar el hecho con documentos aut\u00e9nticos,\u00a0 \u00a0 con copia de las actas de las partidas parroquiales de las personas bautizadas \u00a0 en la Iglesia Cat\u00f3lica o en las anotaciones de origen religiosos \u00a0 correspondientes a personas de otros credos. En igual sentido, afirm\u00f3 que \u00a0 ante la ausencia de dichos documentos, es posible realizar la inscripci\u00f3n con \u00a0 fundamento en la declaraci\u00f3n bajo juramento rendida personalmente ante el mismo \u00a0 funcionario de registro civil o notario, de al menos dos personas que hayan \u00a0 presenciado, asistido o tenido noticia directa y fidedigna del nacimiento. \u00a0 Como sustento legal a su respuesta acudi\u00f3 a los art\u00edculos 49 y 50 del Decreto \u00a0 1260 de 1970 y el art\u00edculo 4 del Decreto 2188 de 2001. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, la entidad \u00a0 se\u00f1al\u00f3 que \u201csi no puede llenar los requisitos legales para acreditar el \u00a0 nacimiento de la menor que se requiere registrar, lamentablemente en Colombia, \u00a0 no existe otro medio para poder acceder al Registro Civil de Nacimiento a no ser \u00a0 que exista una orden judicial que as\u00ed lo disponga\u201d[1]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Respuesta del accionado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1. Registradur\u00eda Municipal de \u00a0 Heliconia: La entidad solicit\u00f3 negar el amparo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que si bien la personalidad \u00a0 jur\u00eddica es un derecho fundamental de todos los ciudadanos, la inscripci\u00f3n en el \u00a0 registro civil de nacimiento debe cumplir con los requisitos legales \u00a0 establecidos en los Decretos 1260 de 1970 y 2188 de 2001. Igualmente, afirm\u00f3 que \u00a0 no se han solicitado requisitos m\u00e1s all\u00e1 de los establecidos por el ordenamiento \u00a0 jur\u00eddico, por lo que su actuaci\u00f3n no puede ser catalogada de arbitraria o \u00a0 violatoria de los derechos de la accionante. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Decisiones judiciales objeto de \u00a0 revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.1. Sentencia de \u00a0 primera instancia proferida por el Juzgado Promiscuo Municipal de Heliconia, \u00a0 Antioquia, el 28 de enero de 2014. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Neg\u00f3 el amparo solicitado. Advirti\u00f3 que no \u00a0 se encuentra probado el cumplimiento de los requisitos legales para poder \u00a0 expedir el registro civil de nacimiento de la menor, y por lo tanto, no es \u00a0 posible ordenar a la Registradur\u00eda que proceda en contra de lo establecido por \u00a0 las normas pertinentes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, se\u00f1al\u00f3 que \u201csi la madre de \u00a0 la menor no cuenta con testigos o personas que se hayan enterado del nacimiento \u00a0 de su hija, perfectamente puede acudir ante las oficinas del ICBF seccional \u00a0 Medell\u00edn para que inicien un proceso de filiaci\u00f3n de maternidad, si desconoce el \u00a0 nombre del padre, inclusive, solicitar una prueba de ADN que demuestre que ella \u00a0 es su madre\u201d.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.2. Impugnaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Personer\u00eda Municipal reiter\u00f3 los hechos \u00a0 de la demanda y reafirm\u00f3 la necesidad de que los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes \u00a0 cuenten con una identidad que les permita gozar de sus derechos fundamentales, a \u00a0 tener un nombre, personalidad jur\u00eddica y acceder, entre otros, a los servicios \u00a0 educativos y de salud. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.3. Sentencia de segunda instancia \u00a0 proferida por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Itag\u00fc\u00ed, el 12 de marzo de \u00a0 2014. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Confirm\u00f3 la sentencia de primera \u00a0 instancia. Afirm\u00f3 que el juez constitucional no puede desconocer la existencia \u00a0 de unos requisitos establecidos por el legislador y, por lo tanto, mal har\u00eda al \u00a0 ordenar a las autoridades p\u00fablicas que no cumplan con los presupuestos legales. \u00a0 En adici\u00f3n, se\u00f1al\u00f3 que la accionante debe acudir a la jurisdicci\u00f3n de familia si \u00a0 efectivamente no cuenta con ninguno de los mecanismos establecidos por el \u00a0 ordenamiento jur\u00eddico. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Actuaciones en sede de revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.1. Mediante Auto del 24 de septiembre de \u00a0 2014, se orden\u00f3 que por intermedio \u00a0 de la Secretar\u00eda General de la Corte Constitucional se oficiara a la Personer\u00eda \u00a0 Municipal de Heliconia, Antioquia, para que informara y detallara algunos hechos \u00a0 en relaci\u00f3n con la acci\u00f3n de tutela, los cuales fueron contestados de la \u00a0 siguiente manera: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Especifique las circunstancias de modo, tiempo y lugar en las que \u00a0 conoci\u00f3 de la situaci\u00f3n de la menor Nicol Andrea Juanga Jim\u00e9nez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u201cPor comparecencia al \u00a0 Despacho de la Personer\u00eda de la madre de la menor en el mes de octubre de 2013\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00bfConoce el lugar de residencia de la menor y la se\u00f1ora Mar\u00eda \u00a0 Filomena Juanga Jim\u00e9nez? De ser as\u00ed, \u00bfCu\u00e1l es y hace cuanto residen en dicho \u00a0 lugar? \u00a0 \u00a0<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u201cCon relaci\u00f3n a la menor se desconoce su actual lugar de \u00a0 residencia y domicilio, con respecto a su progenitora su domicilio actual es el \u00a0 Municipio de Heliconia, Barrio la Chorrera, hace aproximadamente 8 a\u00f1os\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00bfQu\u00e9 se conoce del n\u00facleo familiar de la menor? \u00a0 \u00a0<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u201cDe su n\u00facleo familiar seg\u00fan declaraci\u00f3n vertida por su se\u00f1ora \u00a0 madre (Mar\u00eda Filomena Juanga Jim\u00e9nez), est\u00e1 compuesta por tres hermanos cuyos \u00a0 nombres son Deisy, Jhon Edwin y Karen Julieth Juanga Jim\u00e9nez. La versionista \u00a0 indica que convive en uni\u00f3n marital de hecho con el se\u00f1or Jos\u00e9 Ignacio Pulgar\u00edn, \u00a0 desde hace 8 a\u00f1os quien es el padre de los menores Deisy y Jhon Edwin Pulgar\u00edn \u00a0 Juanga\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00bfConoce la situaci\u00f3n socio-econ\u00f3mica de la menor \u00a0 y su familia? Si las conoce especifique. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u201cCon respecto a la menor no \u00a0 se tiene conocimiento. En cuanto a su progenitora su situaci\u00f3n sociecon\u00f3mica es \u00a0 baja, ya que no obstante residir en el casco urbano de la municipalidad, tiene \u00a0 que laborar en la zona rural recolectando caf\u00e9 para su manutenci\u00f3n\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00bfConoce si la menor asiste o ha asistido a alg\u00fan \u00a0 centro educativo prescolar, b\u00e1sica o secundaria? Si las conoce especifique. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u201cNo se conoce\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00bfConoce si la menor se encuentra afiliada al \u00a0 sistema de salud? De ser as\u00ed especifique. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u201cSe desconoce\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En el escrito de la acci\u00f3n de tutela se menciona: \u201c(\u2026) la madre \u00a0 de la menor Nicol Andrea (quien vivi\u00f3 una situaci\u00f3n similar resuelta por este \u00a0 mismo juzgado) (\u2026)\u201d. Frente a dicha afirmaci\u00f3n podr\u00eda se\u00f1alar \u00bfCu\u00e1l fue \u00a0 exactamente la situaci\u00f3n que vivi\u00f3 la madre de la menor? \u00bfBajo qu\u00e9 procedimiento \u00a0 se resolvi\u00f3? \u00bfCu\u00e1l fue el juzgado que la resolvi\u00f3? \u00bfCu\u00e1ndo fue resuelta? \u00a0 \u00a0<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u201cRespecto a la situaci\u00f3n que \u00a0 vivi\u00f3 la madre de la menor, el Despacho de la Personer\u00eda present\u00f3 acci\u00f3n de \u00a0 tutela ante el Juzgado Promiscuo Municipal de Heliconia, en fecha 28 de abril \u00a0 del a\u00f1o 2010, radicado bajo el n\u00famero 2010-0017. La cual fue denegada, no \u00a0 tutel\u00e1ndose el derecho fundamental solicitado. El procedimiento fue a trav\u00e9s de \u00a0 la acci\u00f3n de tutela promovida en el Juzgado antes en menci\u00f3n. Fue remitida para \u00a0 su eventual revisi\u00f3n siendo excluida y devuelta nuevamente al Juzgado de origen, \u00a0 el 12 de agosto de 2010, bajo el radicado T-2.695.409. Para mayor ilustraci\u00f3n se \u00a0 adjunta copia \u00edntegra del fallo de tutela el cual no fue impugnado\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.2. As\u00ed mismo, se \u00a0 orden\u00f3 oficiar a dicha entidad p\u00fablica para que en \u00a0 ejercicio de las competencias y facultades establecidas en la Ley 136 de 1994, \u00a0 el Decreto 2591 de 1991 y dem\u00e1s normas concordantes en relaci\u00f3n con la \u00a0 protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de los derechos fundamentales de la ciudadan\u00eda, citara a \u00a0 su despacho a la se\u00f1ora Mar\u00eda Filomena Juanga Jim\u00e9nez \u201ccon el fin de que \u00a0 ratifique los hechos de la presente acci\u00f3n de tutela, informe si \u00a0 ha iniciado otro proceso judicial o administrativo con el fin de registrar el \u00a0 nacimiento de Nicol Andrea Juanga Jim\u00e9nez y el eventual resultado del mismo y \u00a0 se\u00f1ale las circunstancias de tiempo, modo y lugar del \u00a0 nacimiento de Nicol Andrea\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Personer\u00eda de Heliconia, Antioquia, \u00a0 envi\u00f3 copia del registro civil de nacimiento allegado por la madre de la menor, \u00a0 el cual tiene como fecha de inscripci\u00f3n el 22 de mayo de 2014[2]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 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II. FUNDAMENTOS. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Competencia. La Corte Constitucional es competente para revisar las decisiones \u00a0 judiciales mencionadas, con base en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica -art\u00edculos 86 y \u00a0 241.9- y lo desarrollado en el Decreto 2591 de 1991 -art\u00edculos 31 a 36-[3]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Procedencia de la demanda de tutela. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 Alegaci\u00f3n de afectaci\u00f3n de un derecho fundamental. \u00a0 En el caso bajo estudio se analiza la posible vulneraci\u00f3n al derecho fundamental \u00a0 a la personalidad jur\u00eddica. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0 Legitimaci\u00f3n por activa. La tutela fue presentada por la Personer\u00eda de Heliconia, Antioquia, \u00a0 en representaci\u00f3n de la menor Nicol Andrea en raz\u00f3n a la posible \u00a0 vulneraci\u00f3n de sus derechos constitucionales, en tanto se le ha negado su \u00a0 inscripci\u00f3n en el registro civil de nacimiento. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El inciso 2\u00ba \u00a0 del art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n expresamente reconoce que \u201cla familia, la \u00a0 sociedad y el Estado tienen la obligaci\u00f3n de asistir y proteger al ni\u00f1o para \u00a0 garantizar su desarrollo arm\u00f3nico e integral y el ejercicio pleno de sus \u00a0 derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su \u00a0 cumplimiento y la sanci\u00f3n de los infractores\u201d. As\u00ed entonces, la \u00a0 jurisprudencia de este Tribunal ha reiterado que \u201cla necesidad de dar prevalencia al derecho sustancial sobre el derecho \u00a0 procesal, determina que la informalidad de la tutela adquiera mayor relevancia \u00a0 cuando se trate de amparar derechos fundamentales de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as \u00a0 y los adolescentes cuando son vulnerados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de una \u00a0 autoridad p\u00fablica o de un particular, pues es obvio que los ni\u00f1os por si mismos \u00a0 no est\u00e1n en condiciones de interponer la acci\u00f3n de tutela, raz\u00f3n por la cual \u00a0 deber\u00e1n hacerlo a trav\u00e9s de su representante legal, o de agente oficioso\u201d[4]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por su parte, \u00a0 el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 se\u00f1ala que las acciones de tutela pueden \u00a0 ser presentadas a nombre de terceros por parte del Defensor del Pueblo y los \u00a0 personeros municipales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Sala \u00a0 concluye que la Personer\u00eda de Heliconia, Antioquia, se encuentra plenamente \u00a0 legitimada para agenciar los derechos de la menor. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.3. Legitimaci\u00f3n por pasiva. \u00a0La acci\u00f3n de \u00a0 tutela fue presentada contra la Registradur\u00eda Municipal de Heliconia, entidad \u00a0 p\u00fablica encargada de adelantar el procedimiento en relaci\u00f3n con el registro \u00a0 civil de nacimiento[5].\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.4. Inmediatez. \u00a0El presente caso satisface el requisito de inmediatez toda vez que \u00a0 la eventual amenaza o vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales perdurar\u00eda en el \u00a0 tiempo hasta tanto no se realice la inscripci\u00f3n de la menor en el registro civil \u00a0 de nacimiento.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.5. Subsidiaridad. El proceso de inscripci\u00f3n de los nacimientos \u00a0 en los registros civiles, se encuentra regulado a trav\u00e9s de los Decretos 1278 de \u00a0 1971, 158 de 1998 y 2188 de 2001. En estos se estipula la oportunidad, quienes \u00a0 tienen el deber de denunciar el nacimiento, los funcionarios competentes, el \u00a0 procedimiento que se debe adelantar, los requisitos necesarios para tal fin, \u00a0 entre otras regulaciones. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el \u00a0 registro extempor\u00e1neo, el cual es aplicable para el presente caso, el inciso 3\u00ba \u00a0 del art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 2188 de 2001, establece: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEl nacimiento deber\u00e1 acreditarse con el certificado de \u00a0 nacido vivo, expedido por el m\u00e9dico, enfermera o partera, o con otros documentos \u00a0 aut\u00e9nticos o con copia\u00a0 iglesia cat\u00f3lica o de las anotaciones de origen \u00a0 religioso, correspondientes a las personas de otros credos, anexando adem\u00e1s \u00a0 certificaci\u00f3n aut\u00e9ntica de la competencia del p\u00e1rroco o de celebraci\u00f3n de \u00a0 convenio de derecho p\u00fablico interno con el Estado colombiano, seg\u00fan el caso\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El inciso siguiente al \u00a0 citado art\u00edculo, se\u00f1ala que en caso de no poder acreditarse el nacimiento con \u00a0 los documentos anteriores, se har\u00e1 con fundamento en dos testimonios de \u00a0 conformidad con el art\u00edculo 50 del Decreto-ley 1260 de 1970[6]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por su parte, el \u00a0 art\u00edculo 2\u00ba de dicho decreto se\u00f1ala que cuando el funcionario competente tenga \u00a0 una duda razonable sobre los hechos alegados por el denunciante, este se \u00a0 abstendr\u00e1 de realizar la inscripci\u00f3n. As\u00ed mismo, lo faculta para que con el \u00a0 acompa\u00f1amiento de la Polic\u00eda Judicial se realicen las averiguaciones pertinentes \u00a0 a efecto de establecer la veracidad de los hechos denunciados. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En el caso concreto, \u00a0 la Sala no puede desconocer que se encuentra frente a una persona de especial \u00a0 protecci\u00f3n constitucional por su condici\u00f3n de menor de edad. Adicionalmente, en \u00a0 el evento de comprobarse una vulneraci\u00f3n al\u00a0 derecho fundamental a la \u00a0 personalidad jur\u00eddica, la menor estar\u00eda en una evidente situaci\u00f3n de \u00a0 vulnerabilidad en tanto ni siquiera estar\u00eda siendo considerada como un sujeto de \u00a0 derechos y obligaciones en el marco jur\u00eddico nacional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De esta manera, la \u00a0 Sala encuentra que una vez adelantado el procedimiento administrativo que se ha \u00a0 descrito, la menor no cuenta con un mecanismo m\u00e1s id\u00f3neo y eficaz que la acci\u00f3n \u00a0 de tutela con el fin de proteger su derecho fundamental a la personalidad \u00a0 jur\u00eddica. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Carencia actual \u00a0 de objeto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La jurisprudencia \u00a0 constitucional ha desarrollado el fen\u00f3meno de la carencia actual de objeto \u00a0 cuando las eventuales \u00f3rdenes de los jueces de tutela ser\u00edan absolutamente \u00a0 inanes, en tanto no tendr\u00eda ninguna consecuencia pr\u00e1ctica en relaci\u00f3n con el \u00a0 amparo del o los derechos fundamentales. De esta forma, se ha establecido que \u00a0 dicha situaci\u00f3n se presenta en dos ocasiones; el da\u00f1o consumado y el hecho \u00a0 superado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El primero de ellos \u00a0 hace relaci\u00f3n a \u201ccuando la \u00a0 vulneraci\u00f3n o amenaza del derecho fundamental ha producido el perjuicio que se \u00a0 pretend\u00eda evitar con la acci\u00f3n de tutela, de modo tal que ya no es posible hacer \u00a0 cesar la violaci\u00f3n o impedir que se concrete el peligro y lo \u00fanico que procede \u00a0 es el resarcimiento del da\u00f1o originado en la vulneraci\u00f3n del derecho \u00a0 fundamental\u201d[7]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por su parte, el hecho superado ocurre \u00a0 cuando en el transcurso de la resoluci\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela se comprueba que \u00a0 la conducta u omisi\u00f3n que estar\u00eda amenazando un derecho fundamental ha cesado y \u00a0 la pretensi\u00f3n de la demanda se ha satisfecho por completo. As\u00ed las cosas, le \u00a0 corresponde al juez constitucional tener plena certeza de dicha situaci\u00f3n para \u00a0 poder declarar la carencia actual de objeto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En reciente jurisprudencia de unificaci\u00f3n, \u00a0 la Sala Plena de la Corte Constitucional reafirm\u00f3 el mencionado concepto al \u00a0 se\u00f1alar que este se presenta\u00a0 cuando \u201caquello que se \u00a0 pretend\u00eda lograr mediante la orden del juez de tutela ha acaecido antes de que \u00a0 el mismo diera orden alguna. En este sentido, la jurisprudencia de la Corte ha \u00a0 comprendido la expresi\u00f3n hecho superado en el sentido obvio de las palabras que \u00a0 componen la expresi\u00f3n, es decir, dentro del contexto de la satisfacci\u00f3n de lo \u00a0 pedido en tutela\u201d[8]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En cualquiera de estas dos modalidades, el \u00a0 juez queda facultado para que en la parte resolutiva declare la carencia actual \u00a0 de objeto y prescinda de dar orden alguna, m\u00e1s all\u00e1 de las que considere \u00a0 pertinentes para prevenir al demandado sobre las eventuales \u00a0 inconstitucionalidades de sus conductas u omisiones. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Caso Concreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En primer lugar, le corresponde a la Sala analizar la \u00a0 posible ocurrencia de una carencia actual de objeto por hecho superado de \u00a0 acuerdo con la informaci\u00f3n allegada por parte de la Personer\u00eda Municipal de \u00a0 Heliconia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En la diligencia realizada por dicha entidad, en la cual se \u00a0 cit\u00f3 a la madre de la menor Nicol Andrea, esta manifest\u00f3 que su hija ya \u00a0 se encuentra registrada desde el pasado 22 de mayo de 2014 y present\u00f3 copia de \u00a0 dicho registro[9]. As\u00ed mismo, se alleg\u00f3 un escrito por \u00a0 parte de la Notar\u00eda 33 de Medell\u00edn, en la cual se certifica que la mencionada \u00a0 \u201cfotocopia es tomada del original que reposa en los archivos de esta notaria en \u00a0 todas y cada una de sus partes\u201d[10]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los anteriores hechos llevan a la Corte a entender que el \u00a0 procedimiento adelantado para que finalmente se diera la inscripci\u00f3n de la \u00a0 menor, se llev\u00f3 a cabo de conformidad con todos los procedimientos y requisitos \u00a0 legales para tal fin. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De esta manera, se evidencia que la conducta alegada como \u00a0 vulneradora del derecho a la personalidad de la menor ya ha cesado, en tanto se \u00a0 encuentra plenamente probado que la pretensi\u00f3n de ordenar la inscripci\u00f3n de su \u00a0 nacimiento ya ha sido completamente resuelta de manera favorable. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
III. CONCLUSIONES. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. S\u00edntesis del caso. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Personer\u00eda de Heliconia, Antioquia, \u00a0 present\u00f3 acci\u00f3n de tutela en representaci\u00f3n de la menor Nicol Andrea Juanga \u00a0 Jim\u00e9nez, por la presunta vulneraci\u00f3n de su derecho fundamental a la \u00a0 personalidad jur\u00eddica, en tanto la Registradur\u00eda Municipal se hab\u00eda negado a \u00a0 adelantar su inscripci\u00f3n en el registro civil de nacimiento, toda vez que no se \u00a0 lograba acreditar el hecho con documentos aut\u00e9nticos, con copia de las actas de \u00a0 las partidas parroquiales de las personas bautizadas o en su defecto, con dos \u00a0 testimonios de quienes hayan \u00a0presenciado, asistido o tenido noticia \u00a0 directa y fidedigna del nacimiento. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En el tr\u00e1mite de revisi\u00f3n por parte de \u00a0 esta Corporaci\u00f3n, se comprob\u00f3 que la menor ya cuenta con su registro civil de \u00a0 nacimiento, situaci\u00f3n que obliga a declarar la carencia actual de objeto por \u00a0 hecho superado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Raz\u00f3n de la decisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se declara la carencia actual de objeto \u00a0 cuando la orden del juez de tutela en relaci\u00f3n a lo solicitado en la acci\u00f3n no \u00a0 surtir\u00eda efecto alguno, configur\u00e1ndose a trav\u00e9s del hecho superado o el da\u00f1o \u00a0 consumado. No obstante, este se encuentra facultado para, en caso en que lo \u00a0 considere pertinente, prevenga al demandado sobre las \u00a0 eventuales inconstitucionalidades de sus conductas u omisiones y advierta sobre \u00a0 la inconveniencia de su repetici\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
IV. DECISI\u00d3N. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Corte Constitucional de la Rep\u00fablica de Colombia, \u00a0 administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Primero.- DECLARAR\u00a0la carencia actual \u00a0 de objeto por hecho superado en la acci\u00f3n de \u00a0 tutela instaurada por la Personer\u00eda Heliconia, Antioquia, en \u00a0 representaci\u00f3n de la menor Nicol Andrea Juanga Jim\u00e9nez en contra de la \u00a0 Registradur\u00eda Municipal de Heliconia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Segundo.- L\u00cdBRESE por Secretar\u00eda General la comunicaci\u00f3n prevista en \u00a0 el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese, comun\u00edquese, \u00a0 ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MAURICIO GONZ\u00c1LEZ CUERVO \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO GUERRERO P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ANDR\u00c9S MUTIS VANEGAS \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Secretario General (e) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[1] Copia de respuesta al derecho de petici\u00f3n por parte de la \u00a0 Registradur\u00eda Municipal de Heliconia, Antioquia, del 22 de noviembre de 2013. \u00a0 Fls 12 y 13 del cuaderno principal del expediente de tutela. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[2] Folio 15 del cuaderno de tutela. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[3] En Auto del 25 de julio de 2014, la Sala de \u00a0 Selecci\u00f3n de tutela No. 7 de la Corte Constitucional dispuso la revisi\u00f3n de la \u00a0 providencia en cuesti\u00f3n y orden\u00f3 su reparto a este despacho. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 [4] \u00a0Sentencia T-306 de 2011. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[5] De conformidad con el Art\u00edculo 5\u00ba del \u00a0 Decreto 2591 de 1991, \u201cLa acci\u00f3n de tutela procede contra toda acci\u00f3n u \u00a0 omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas, que haya violado, viole o amenace violar \u00a0 cualquiera de los derechos de que trata el art\u00edculo 2o. de esta ley\u201d. CP, \u00a0 art 86\u00ba; D 2591\/91, art 1\u00ba. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[6] Cuando se \u00a0 pretenda registrar un nacimiento fuera del t\u00e9rmino prescrito, el interesado \u00a0 deber\u00e1 acreditarlo con documentos aut\u00e9nticos, o con copia de las actas de las \u00a0 partidas parroquiales respecto de las personas bautizadas en el seno de la \u00a0 Iglesia Cat\u00f3lica o de las anotaciones de origen religioso correspondientes a \u00a0 personas de otros credos, o en \u00faltimas, con fundamento en declaraciones \u00a0 juramentadas, presentadas ante el funcionario encargado del registro, por dos \u00a0 testigos h\u00e1biles que hayan presenciado el hecho o hayan tenido noticia directa y \u00a0 fidedigna de \u00e9l, expresando los datos indispensables para la inscripci\u00f3n, en la \u00a0 forma establecida por el art\u00edculo 49 del \u00a0 presente Decreto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 documentos acompa\u00f1ados a la solicitud de inscripci\u00f3n se archivar\u00e1n en carpeta \u00a0 con indicaci\u00f3n del c\u00f3digo de folio que respaldan. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[7] Sentencia T-200 de 2013. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[8] Sentencia SU- 225 de 2013. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[9] Folio 15 del cuaderno de tutela. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[10] Folio 16 del cuaderno de tutela.<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-846-14 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Sentencia T-846\/14 \u00a0 \u00a0 (Bogot\u00e1 D.C., noviembre 11) \u00a0 \u00a0 LEGITIMACION POR PASIVA \u00a0 EN TUTELA-Entidad \u00a0 p\u00fablica\u00a0 \u00a0 \u00a0 PRINCIPIO DE \u00a0 SUBSIDIARIEDAD E INMEDIATEZ EN LA ACCION DE TUTELA-Requisitos de procedibilidad\u00a0 \u00a0 \u00a0 CARENCIA ACTUAL DE \u00a0 OBJETO-Fen\u00f3meno que puede \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[99],"tags":[],"class_list":["post-22102","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2014"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22102","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22102"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22102\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22102"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22102"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22102"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}