* \u00d0\u00cf\u00e0\u00a1\u00b1\u00e1>\u00fe\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0wz\u00fe\u00ff\u00ff\u00ffrstuv\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ec\u00a5\u00c1Y\u00e0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00f0\u00bf\u00ca\u00c5bjbj[\u00c9[\u00c9<\/p>\n
CT9\u00a3\u00a3\u008c\u00b0\/\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00b7\u00ea\u00eaq#\u00aa&\u00cc\u00e7’\u00e7’\u00e7’\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00fb’\u00fb’\u00fb’83(d\u0097-\u00dc\u00fb’=h\u00f0s.s.\u0089.(\u00b1.\u00b1.\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00bcg\u00beg\u00beg\u00beg\u00beg\u00beg\u00beg$-j\u00b6\u00e3l\u0090\u00e2g\u00e7’\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00e2g\u00e7’\u00e7’\u00b1.\u00b1.H\u00f7g888\u00f9\/\u00c0\u00e7’\u00b1.\u00e7’\u00b1.\u00bcg8\u00f9\/\u00bcg88\u00e2<\/p>\n
J\u00a4lK\u00b1.\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00a0\u00bd\u00d6Kj\u00da\u00d4\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00b97\u00b0J\u00a8gh0=h\u00c6J\u00a6sm\u00cf7Lsm,lKlKXsm\u00e7’\u00c4L\u00e4\u00f9\/\u00f9\/8\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00e2g\u00e2g8\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/=h\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ffsm\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00f9\/\u00eaM<\/p>\n
7″:<\/p>\n
Sentencia T-325\/17ACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR PROTECCION DEL DERECHO AL AGUA-Procedencia \u00a0MEDIO AMBIENTE EN LA CONSTITUCION DE 1991-ContenidoDERECHO AL AMBIENTE SANO-Relaci\u00f3n con derechos a la salud y a la vidaMEDIO AMBIENTE SANO-Instrumentos internacionales \u00a0CONSTITUCION ECOLOGICA Y MEDIO AMBIENTE SANO-Protecci\u00f3n constitucionalPROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE-Fin esencial del EstadoCONSTITUCION ECOLOGICA Y MEDIO AMBIENTE SANO-Jurisprudencia constitucionalMEDIO AMBIENTE SANO-Deber de conservaci\u00f3n por el Estado\/MEDIO AMBIENTE SANO-Derecho deberCONSTITUCION ECOLOGICA-DimensionesLa Corte ha atendido a la necesidad que propugna por la defensa del ambiente y de los ecosistemas, por lo que ha calificado al ambiente como un bien jur\u00eddico constitucionalmente protegido, en el que concurren las siguientes dimensiones:\u00a0\u0093(i)\u00a0es un principio que irradia todo el orden jur\u00eddico en cuanto se le atribuye al Estado la obligaci\u00f3n de conservarlo y protegerlo, procurando que el desarrollo econ\u00f3mico y social sea compatible con las pol\u00edticas que buscan salvaguardar las riquezas naturales de la Naci\u00f3n;\u00a0(ii)\u00a0aparece como un derecho constitucional de todos los individuos que es exigible por distintas v\u00edas judiciales; (iii)\u00a0tiene el car\u00e1cter de servicio p\u00fablico, erigi\u00e9ndose junto con la salud, la educaci\u00f3n y el agua potable, en un objetivo social cuya realizaci\u00f3n material encuentra pleno fundamento en el fin esencial de propender por el mejoramiento de la calidad de vida de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds; y\u00a0(iv)\u00a0aparece como una prioridad dentro de los fines del Estado, comprometiendo la responsabilidad directa del Estado al atribuirle los deberes de prevenci\u00f3n y control de los factores de deterioro ambiental y la adopci\u00f3n de las medidas de protecci\u00f3n\u0094.MEDIO AMBIENTE-Deberes primordiales del EstadoLa sentencia C-259 de 2016,\u00a0al hacer lectura sistem\u00e1tica de la Carta Pol\u00edtica, volvi\u00f3 a analizar los deberes del Estado respecto al ambiente, agrup\u00e1ndolos en cuatro categor\u00edas, a saber: la prevenci\u00f3n, la mitigaci\u00f3n, la indemnizaci\u00f3n o reparaci\u00f3n y la punici\u00f3n.CONSTITUCION ECOLOGICA Y MEDIO AMBIENTE-Car\u00e1cter de inter\u00e9s superiorACCION DE TUTELA PARA SOLICITAR PROTECCION DEL DERECHO AL AGUA-Procedencia excepcional\u00a0DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA-Protecci\u00f3n internacionalDERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA-ContenidoDERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA-Jurisprudencia constitucionalDERECHO A LA ALIMENTACION-Contenido\u00a0\u00a0DERECHO A LA ALIMENTACION-FundamentalDERECHO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA-Instrumentos internacionalesDERECHO A LA ALIMENTACION-Instrumentos internacionales que reconocen su importanciaDERECHO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA-Jurisprudencia constitucionalDERECHO AL AGUA, A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y AL MEDIO AMBIENTE SANO DE COMUNIDAD CONFORMADA POR SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL-Vulneraci\u00f3n al cercar con alambres el\u00e9ctricos y construir jarillones que impiden a las personas acceder a la ci\u00e9naga en la que ejerc\u00edan la actividad pesquera y se abastec\u00edan de agua Referencia: Expediente T-5.603.544Acci\u00f3n de tutela instaurada por Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres, en representaci\u00f3n de la comunidad residente en la regi\u00f3n Salinas del Municipio de Rionegro, Santander, contra los propietarios de la Hacienda La Yaruma. \u00a0 Magistrado Ponente: AQUILES ARRIETA G\u00d3MEZ Bogot\u00e1 D.C., quince (15) de mayo de dos mil diecisiete (2017)La Sala S\u00e9ptima de Revisi\u00f3n de tutelas de la Corte Constitucional, conformada por los Magistrados Aquiles Arrieta G\u00f3mez (e)-quien la preside-, Alberto Rojas R\u00edos y Jos\u00e9 Antonio Cepeda Amar\u00eds, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, y espec\u00edficamente de las previstas en los art\u00edculos 86 y 241, numeral 9\u00b0, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ha pronunciado la siguienteSENTENCIAEn el proceso de revisi\u00f3n del fallo proferido el 11 de marzo de 2016 por el Juzgado S\u00e9ptimo Penal Municipal con Funciones de Control de Garant\u00edas de Bucaramanga, que declar\u00f3 improcedente el amparo de los derechos fundamentales al agua, al ambiente sano, a la seguridad alimentaria, a la vida en condiciones dignas y al trabajo del accionante y de la comunidad que representa. El expediente de la referencia fue seleccionado para revisi\u00f3n por la Sala de Selecci\u00f3n n\u00famero Seis de la Corte Constitucional, mediante auto del treinta (30) de junio de 2016. Aclaraci\u00f3n previa Mediante auto del 28 de septiembre de 2015, la Sala de Selecci\u00f3n de Tutelas n\u00famero Nueve, seleccion\u00f3 para su revisi\u00f3n el expediente T-5148572, correspondiente a la acci\u00f3n de tutela interpuesta por el se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres en representaci\u00f3n de la comunidad residente en la regi\u00f3n Salina del Municipio de Rionegro, Santander, contra los propietarios de la hacienda La Yaruma. Dicho proceso correspondi\u00f3 por reparto a la Magistrada Mar\u00eda Victoria Calle Correa, quien mediante Auto 035 de 2016, de fecha tres (3) de febrero de 2016, declar\u00f3 la nulidad de todo lo actuado dentro del proceso por no haber sido notificada una de las partes en la oportunidad procesal correspondiente. Con base en ello, en dicho Auto se orden\u00f3 la remisi\u00f3n del expediente al Juzgado S\u00e9ptimo Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Bucaramanga, para que notificara la acci\u00f3n en debida forma a los propietarios de la hacienda La Yaruma. Surtido el tr\u00e1mite anterior, la tutela de la referencia fue seleccionada nuevamente por la Corte Constitucional mediante auto del 30 de junio de 2016 – Sala de Selecci\u00f3n de Tutelas n\u00famero Seis-, bajo el radicado T-5603544, correspondi\u00e9ndole para su sustanciaci\u00f3n a este despacho. I. ANTECEDENTES El se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres, en nombre propio y en representaci\u00f3n de la comunidad residente en la regi\u00f3n Salinas del Municipio de Rionegro, Santander, interpuso acci\u00f3n de tutela por considerar vulnerados los derechos de la comunidad al agua, a la seguridad alimentaria, a la vida en condiciones dignas y al trabajo, presuntamente afectados por los propietarios de la hacienda La Yaruma, seg\u00fan los hechos que a continuaci\u00f3n son resumidos:Hechos El se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres, en nombre propio y en representaci\u00f3n de la comunidad residente en la regi\u00f3n Salinas del Municipio de Rionegro, Santander, se\u00f1al\u00f3 que el lugar donde residen \u0093era la parte del lecho del Rio Lebrija\u0094, zona que era aprovechada habitualmente por la comunidad para realizar actividades de pesca artesanal, de la cual 67 familias derivaban su subsistencia. Adujo que, por un lado, las circunstancias clim\u00e1ticas hicieron que parte del lecho del r\u00edo se secara, por lo que \u0093la actividad se acab\u00f3, y las \u00e1rea fueron aprovechadas para cultivar\u0094; y por el otro, los administradores y propietarios de la hacienda La Yaruma, \u0093se han dado la tarea de perseguirnos, encerrando con muralla las fuentes h\u00eddricas dejadas por el Rio Lebrija, y tratando por todos los medios de apoderarse de los humedales que \u00e9ste dej\u00f3 para extender sus latifundios y as\u00ed desplazarnos de la regi\u00f3n\u0094. Refirieron que estas personas \u0093con m\u00e1quina secaron la ci\u00e9naga donde habitualmente pesc\u00e1bamos, para que nos muramos de hambre y nos vayamos de la regi\u00f3n; as\u00ed mismo, cercaron con alambre el\u00e9ctrico las orillas del rio, poniendo en peligro la vida de los ni\u00f1os y adultos mayores\u0094, lo que afecta la seguridad alimentaria de la comunidad a la que representa, la cual se encuentra constituida en gran parte por ni\u00f1os y adultos mayores, dado que dichas fuentes de agua son para el uso y aprovechamiento de sus actividades diarias de sostenimiento. \u00a0Conforme a lo anterior, solicit\u00f3 que: i) se tutelen los derechos fundamentales al agua, a la seguridad alimentaria, a la vida en condiciones dignas y al trabajo de los miembros de la comunidad, para que \u0093en el menor tiempo posible se despejen los humedales, \u00f3sea, el \u00e1rea total donde nos encontramos residiendo con nuestras familias, lo que es el centro de nuestra actividad pesquera y agr\u00edcola; ii) exigir a los supuestos propietarios de la hacienda La Yaruma, que presenten las escrituras legales que amparan la propiedad de los humedales que dej\u00f3 el Rio Lebrija al secarse, y de no tener dichos documentos, se le exija que retiren definitivamente la cerca el\u00e9ctrica; y iii) ordenar a los demandados dejarnos seguir trabajando y residiendo en esa zona, dado que lo \u00fanico que queremos es producir en el campo y evitarnos un desplazamiento forzado a las ciudades\u0094. 2. Traslado y contestaci\u00f3n de la demandaAdmitida la solicitud de tutela, el Juzgado S\u00e9ptimo Penal Municipal con Funciones de Control de Garant\u00edas de Bucaramanga, corri\u00f3 traslado de la misma a los propietarios de la hacienda La Yaruma, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB), a la Empresa P\u00fablica de Alcantarillado de Santander (EMPAS), al Municipio de Rionegro Santander y a la Defensor\u00eda del Pueblo, para que ejercieran su derecho de defensa y contradicci\u00f3n.2.1. Dentro del t\u00e9rmino concedido, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga \u0096CDMB- dio respuesta a la presente acci\u00f3n de tutela, haciendo un recuento de su naturaleza jur\u00eddica, de su creaci\u00f3n y del marco normativo que le asigna competencia, para finalmente pronunciarse sobre los hechos y pretensiones de este caso. Al respecto, sostuvo que se opone a las pretensiones de los accionantes, dado a que no ten\u00eda conocimiento de esta problem\u00e1tica, ya que no se registra petici\u00f3n o queja alguna. Por lo que, para su intervenci\u00f3n a trav\u00e9s de una visita al predio, solicita que se establezca con claridad la ubicaci\u00f3n del mismo. De otra parte, manifest\u00f3 que es necesario vincular a la autoridad municipal con el fin de indagar si tiene conocimiento de estos hechos, ya que pueden concurrir varias jurisdicciones municipales en las concesiones de aguas. Tambi\u00e9n manifiesta la necesidad de conocer si la comunidad tiene autorizaci\u00f3n por parte de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca \u0096AUNAP- para ejercer la labor de pesca. 2.1.1. En cuanto a la conformaci\u00f3n del ecosistema en la zona de la Regi\u00f3n Salina en Rionegro Santander, indic\u00f3 que \u0093la parte baja de la cuenca del Rio Lebrija est\u00e1 comprendida por un sinn\u00famero de bajos inundables, lagunas o ci\u00e9nagas temporales y permanentes, las cuales est\u00e1n conectadas al r\u00edo mediante estrechos canales (\u0085). A\u00f1ade que la importancia de estos ecosistemas radica en la biodiversidad acu\u00e1tica que ellos mantienen (\u0085). As\u00ed mismo, precisa que la conservaci\u00f3n de estas zonas es prioritaria para cumplir con los objetivos de protecci\u00f3n contemplados en tratados internacionales de los cuales Colombia es parte\u0094. Agreg\u00f3 que para responder al reto de conservar y aprovechar sosteniblemente los ecosistemas del pa\u00eds, se formul\u00f3 la pol\u00edtica para los humedales interiores, como estrategia para el majeo de la tierra, el agua, los recursos vivos, y para mantener o restaurar los sistemas naturales, de manera que se promueva la conservaci\u00f3n y el uso sostenible de los recursos ecol\u00f3gicos, por lo que \u0093teniendo en cuenta estas funciones ecol\u00f3gicas claras, as\u00ed como la presencia de varios cuerpos de agua de car\u00e1cter permanente, y la funci\u00f3n reguladora del r\u00e9gimen fluvial del Rio Lebrija, propone que esta zona sea objeto de protecci\u00f3n especial\u0094. 2.1.2. Por otra parte se resaltaron algunos avances. Se sostuvo que \u0093con base en el estudio elaborado por el Consorcio GRADEX INPO sobre el diagnostico, evaluaci\u00f3n, zonificaci\u00f3n y manejo de humedales y ci\u00e9nagas del medio y bajo Lebrija, la Corporaci\u00f3n inici\u00f3 el proceso de declaratoria de \u00e1reas protegidas en los humedales del medio y bajo Lebrija (\u0085). Igualmente, la CDMB concert\u00f3 con la Administraci\u00f3n Municipal de Rionegro, el plan b\u00e1sico de ordenamiento territorial, mediante resoluci\u00f3n 0464 del 22 de junio de 2000, y fue aprobado a trav\u00e9s de Acuerdo N\u00b0. 011 del 28 de junio de 2000 del Concejo Municipal\u0094. \u00a0Finalmente, se advirti\u00f3 que al revisar la base de datos de la entidad, \u0093no se encontr\u00f3 permiso ambiental para la utilizaci\u00f3n de recursos h\u00eddricos a ninguna persona natural ni jur\u00eddica, entre la que se encuentra la hacienda La Yaruma\u0094. \u00a0 2.2. La Empresa P\u00fablica de Alcantarillado de Santander S.A. E.S.P. \u0096EMPAS S.A.- en su escrito de contestaci\u00f3n manifest\u00f3 que las pretensiones de la presente acci\u00f3n de tutela no est\u00e1n llamadas a prosperar, dado que no desconoci\u00f3 ning\u00fan derecho fundamental de la parte accionante. Solicita ser desvinculado de este proceso. \u00a02.3. Mediante representante legal, la Alcald\u00eda de Rionegro, Santander, contest\u00f3 la presente acci\u00f3n de tutela. Solicita ser desvinculada de la presente acci\u00f3n, pues manifiesta no haber vulnerado derecho fundamental alguno de los accionantes. A modo de informaci\u00f3n, manifiesta que \u0093los usos clasificados para esta zona son los de \u00e1rea de producci\u00f3n agr\u00edcola y ganadera y explotaci\u00f3n de recursos naturales, igualmente, \u00e1reas de especial importancia ecosist\u00e9mica, definidas en el Decreto 3600 de 2007 (\u0085)\u0094. Por \u00faltimo, dijo no tener conocimiento de la problem\u00e1tica que se viene presentando entre las familias actoras y los propietarios de la hacienda La Yaruma. 2.4. La Defensor\u00eda del Pueblo Regional Santander, manifest\u00f3 que hasta la fecha no ha recibido ninguna solicitud o petici\u00f3n del accionante relacionada con los hechos que dan origen a la acci\u00f3n de tutela. Por otra parte, sostuvo que se deben tener en cuenta las siguientes tres consideraciones antes de fallar el presente caso. Primera, pese a que el Decreto 2591 permite tener por ciertos los hechos ante situaciones como la renuencia a contestar la tutela, es importante tener de presente que aun cuando se den por ciertas las afirmaciones del accionante, hay circunstancias que deben ser objeto de prueba, y que por su complejidad se alejan del tr\u00e1mite propio de la acci\u00f3n de tutela. En tal sentido, precis\u00f3 que \u0093basta con observar las peticiones hechas por la Corte a los entes vinculados, que reviste de tal minucia t\u00e9cnica que sin ellos no se puede decidir sin que peligre la eficacia de los derechos. Por tanto, con las pruebas que obran hasta ahora, no es posible establecer con claridad la violaci\u00f3n a derechos fundamentales, sin embargo, s\u00ed ponen de relieve una amenaza a derechos de intereses colectivos\u0094. Segunda, en cuanto a que el actor no tiene potestad para acudir a la tutela en representaci\u00f3n de la comunidad, manifest\u00f3 que lo que importa a la justicia constitucional es la supremac\u00eda de los derechos humanos. Tercera, adujo que en su decisi\u00f3n la Corte podr\u00eda conminar al Ministerio P\u00fablico al acompa\u00f1amiento de la comunidad para adelantar una acci\u00f3n popular, y mientras se resuelve la misma, conceder temporalmente el amparo como medida cautelar. \u00a03. Decisi\u00f3n de instancia Mediante fallo del 11 de marzo de 2016, el Juzgado S\u00e9ptimo Penal Municipal con Funciones de Control de Garant\u00edas de Bucaramanga declar\u00f3 improcedente el amparo solicitado. Argument\u00f3 que la comunidad accionante puede acudir a la acci\u00f3n popular para la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales, pues a su parecer se trata de una controversia de \u0093absoluto\u0094 resorte de la justicia contencioso administrativa. Considera que esta petici\u00f3n desborda la naturaleza y esencia de este mecanismo de car\u00e1cter residual, a menos que se tratara de un amparo transitorio ante la inminencia de un perjuicio irremediable, lo cual, se dijo, no fue demostrado por los actores. En este orden de ideas, sostuvo que la resoluci\u00f3n del caso bajo an\u00e1lisis a todas luces depende de profusas disquisiciones de \u00edndole probatorio, lo cual debe llevarse a cabo ante la justicia ordinaria o contencioso administrativa seg\u00fan la entidad a demandar, por lo que la especialidad jur\u00eddica del juez de tutela y la ausencia de t\u00e9rminos impide la incorporaci\u00f3n del material probatorio y la etapa de contradicci\u00f3n necesaria para tomar una decisi\u00f3n conforme a derecho. \u00a0 4. Actuaciones en sede de revisi\u00f3n La Sala S\u00e9ptima de Revisi\u00f3n profiri\u00f3 autos el 2 de noviembre y el 15 de diciembre de 2016, por medio de los cuales vincul\u00f3 al Municipio de Puerto Wilches, al Municipio de Rionegro, a la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, al Departamento de Polic\u00eda de Santander, a la Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda del municipio de Puerto Wilches, a la Inspecci\u00f3n de Polic\u00eda del municipio de Rionegro, a la Defensor\u00eda del Pueblo Regional Santander, a la Personer\u00eda de Rionegro, a la Personer\u00eda de Puerto Wilches, a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, a la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas, al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y al Ministerio del Interior, \u00a0 y comision\u00f3 la pr\u00e1ctica de una inspecci\u00f3n judicial en el punto conocido como \u0093Las Mar\u00edas\u0094, con el fin de verificar si en dicho lugar se encuentran ubicadas las familias accionantes, y si persiste la vulneraci\u00f3n o amenaza de los derechos de estas personas. \u00a0 4.1. Mediante escrito del ocho (8) de noviembre de 2016, la Direcci\u00f3n de Asuntos Ind\u00edgenas, ROM y Minor\u00edas del Ministerio del Interior, manifest\u00f3 que \u0093(\u0085) no se registran comunidades ni resguardos ind\u00edgenas en el municipio de Rionegro, Santander. Igualmente, consultando el Sistema de Informaci\u00f3n Ind\u00edgena de Colombia (SIIC) No se registra el ciudadano Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres (sin documento de identidad)\u0094. 4.2. La Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander el diecinueve (19) de diciembre de 2016, manifest\u00f3 que \u0093(\u0085) de conformidad con la visita de inspecci\u00f3n ocular realizada los d\u00edas 22 al 24 de noviembre de la presente anualidad, a la regi\u00f3n de Las Salinas, jurisdicci\u00f3n del Municipio de Puerto Wilches, departamento de Santander, se encontr\u00f3 que en el punto georeferenciado con las coordenadas N: 1\u00b4350.998 E.1\u00b4034.365 y una altura de 60 m.s.n.m., se observ\u00f3 una Hacienda, que seg\u00fan los pescadores, es La Yaruma; en esta zona se forma el complejo de humedales del Magdalena Medio, conformados por agua del rio Lebrija y del Magdalena, sus brazos y brazuelos, diferentes ca\u00f1os que lo alimentan y varias ci\u00e9nagas que se conforman en toda el \u00e1rea. As\u00ed mismo, una vez revisado el SIG de la CAS, el complejo de humedales del Magdalena Medio, hace parte de los ecosistemas estrat\u00e9gicos de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander \u0096CAS- y las coordenadas tomadas el d\u00eda de la inspecci\u00f3n t\u00e9cnica, se encuentran sobre este complejo\u0094. Agrega que \u0093revisada la base de datos de la Corporaci\u00f3n, no se registra ning\u00fan tipo de solicitud de permiso para aprovechamiento de los recursos h\u00eddricos que tenga que ver con la regi\u00f3n Las Salinas, hacienda La Yaruma, correspondiente al municipio de Puerto Wilches, Santander\u0094. \u00a0 Finalmente sostiene que \u0093(\u0085) se est\u00e1n tomando las medidas necesarias y de competencia, entre las cuales se ordenar\u00e1 la comisi\u00f3n de un equipo multidisciplinario para que eval\u00fae los posibles da\u00f1os ocasionados al ecosistema por las intervenciones que se logren evidenciar y probar de manera irregular por los residentes en la vereda Las Salinas, a su vez se proceder\u00e1 a iniciar las investigaciones y sanciones que dentro de nuestra competencia se deriven con el fin de mitigar y resarcir los da\u00f1os que se prueben por parte de esta autoridad ambiental\u0094. 4.3. Mediante \u0093Auto SAA N\u00b0. 1152-16\u0094, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander \u0093ordena la apertura de una indagaci\u00f3n preliminar\u0094 en el caso de la referencia, con base en las siguientes consideraciones: \u0093(i) una vez realizada la visita de inspecci\u00f3n ocular en la regi\u00f3n Las Salinas, correspondiente al municipio de Puerto Wilches, Santander, se evidenci\u00f3 un jarill\u00f3n construido en el \u00e1rea de humedales, y que proviene de la hacienda La Yaruma, donde se tomaron las respectivas coordenadas, las cuales todas pertenecen al municipio de Puerto Wilches, por lo que es competencia de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander \u0096CAS-. El jarill\u00f3n fue construido hace aproximadamente 15 a\u00f1os desde la hacienda La Yaruma, y pasa por las coordenadas N: 1\u00b4350.9980 E: 1\u00b4034.365 y una altura de 60 m.s.n.m., atravesando ca\u00f1os y zonas de humedales (\u0085); (ii) que revisado el SIG de la CAS, el complejo de humedales del Magdalena Medio hace parte de los ecosistemas estrat\u00e9gicos de la CAS y las coordenadas tomadas el d\u00eda de la inspecci\u00f3n se encuentran sobre este complejo; (iii) seg\u00fan los se\u00f1ores Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres, vicepresidente de la Asociaci\u00f3n ASOCA\u00d1OGRANDE, Segundo Bele\u00f1o, asociado; Eibel Oliveros, asociado; Henry Soaraca, asociado; Nancy Bele\u00f1o, asociada, y de acuerdo con los confirmado en la visita en el \u00e1rea se ubican alrededor de 67 familias que derivan su sustento de la pesca artesanal de los diferentes r\u00edos, ca\u00f1os y ci\u00e9nagas existentes en la regi\u00f3n, los cuales se han visto afectados en los \u00faltimos a\u00f1os por la desecaci\u00f3n de amplias zonas, por parte de finqueros, con el objetivo de ampliar sus fronteras agr\u00edcolas y ganaderas; (iv) en el recorrido se evidenci\u00f3 una deforestaci\u00f3n en el punto georeferenciado con las coordenadas N: 1\u00b4355.933; E: 1\u00b4034.387 y una altura de 55 m.s.n.m., y un taponamiento del ca\u00f1o la Batalla, en las coordenadas N: 1\u00b4355.448; E: 1\u00b4034.516 y una altura de 55 m.s.n.m., que alimenta a la ci\u00e9naga la Consulta o ci\u00e9naga la Monta\u00f1ita seg\u00fan los integrantes de la asociaci\u00f3n de pescadores, fue realizada por el se\u00f1or Evangelista Parada; y (v) que revisado el mapa de amenazas del esquema de ordenamiento territorial del municipio de Puerto Wilches, esta \u00e1rea se encuentra en amenaza media y alta por inundaci\u00f3n\u0094. \u00a04.4. El 22 de febrero de 2017, la Defensor\u00eda del Pueblo remiti\u00f3 informe de acompa\u00f1amiento a la visita de inspecci\u00f3n judicial realizada a la hacienda La Yaruma, en el que manifest\u00f3 que: \u0093(\u0085) el 14 de febrero del a\u00f1o en curso se dio inicio a la diligencia de inspecci\u00f3n judicial (\u0085) en el desarrollo de esta nos reunimos con el accionante, se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres y 15 pescadores m\u00e1s, quienes manifestaron hacer parte de la comunidad (\u0085), en el punto conocido como Ci\u00e9naga o Ca\u00f1o Batalla, se verific\u00f3 la existencia de un jarill\u00f3n o muro construido por otro finquero de la zona distinto a la hacienda La Yaruma (\u0085). Se puede concluir que no se observ\u00f3 de forma directa la restricci\u00f3n ni impedimento por parte de la hacienda La Yaruma del derecho a la actividad pesquera y agr\u00edcola de las familias accionantes (\u0085)\u0094. \u00a04.5. El 27 de febrero de 2017, la Personer\u00eda Municipal de Puerto Wilches, Santander, inform\u00f3 sobre la inspecci\u00f3n judicial realizada, destacando que \u0093los argumentos planteados por los pecadores son razonables, ya que se pudo observar que realmente el r\u00edo ha dejado mucha tierra en su sequ\u00eda, y que los propietarios de la hacienda La Yaruma, aparte de tener este terreno, tienen varios predios para ejercer sus labores, por lo que se solicita que la Corte verifique este hecho y de comprobarse que hay m\u00e1s de mil hect\u00e1reas que no tienen due\u00f1o, aplicando la Ley 1448 de 2011, se les debe permitir a los campesinos ejercer la labor de su sustento diario (…)”. La Personer\u00eda anexa el acta de diligencia de inspecci\u00f3n judicial, en la que se lee que \u0093(\u0085) se verifica la existencia de un jarill\u00f3n, el muro presuntamente realizado por la hacienda La Yaruma denominado la muralla que taponaba o afectaba la ci\u00e9naga colindante, construido por un finquero de la zona diferente a la hacienda La Yaruma (\u0085)\u0094. \u00a0 \u00a0 4.6. El 7 de marzo de 2017, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander dio a conocer el concepto t\u00e9cnico de la visita de inspecci\u00f3n ocular de la hacienda La Yaruma, en el que se lee que: \u0093(i) dentro de la hacienda no ha existido ning\u00fan cuerpo cenagoso seg\u00fan mapas del IGAC; (ii) el rio Lebrija se desvi\u00f3 en el sitio conocido como San Jos\u00e9 de Los Chorros, y en la actualidad est\u00e1 discurriendo por el costado occidental de la finca La Yaruma, tomando el antiguo cauce del Ca\u00f1o Grande, y dentro del citado predio se bifurc\u00f3 en varios canales, formando numerosos islotes, y en algunos de ellos los pescadores han sembrado cultivo de pl\u00e1tano, los cuales resultan afectados por el pastoreo; (iii) la muralla o jarill\u00f3n a la que hace referencia el se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres fue construida hace aproximadamente 15 o 20 a\u00f1os, de acuerdo a los vestigios de \u00e1rboles que han crecido y se han desarrollado sobre ella, y para su construcci\u00f3n no existe ninguna autorizaci\u00f3n de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional de Santander; (iv) La Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional de Santander no ha autorizado a los propietarios de los predios de la hacienda La Yaruma para la construcci\u00f3n de cercas paralelas al rio Lebirja, pero al momento de la diligencia no se encontr\u00f3 ninguna cerca construida; (v) en el recorrido no se evidenci\u00f3 que los propietarios de la hacienda La Yaruma est\u00e9n haciendo un uso inadecuado del recurso h\u00eddrico del r\u00edo Lebrija; (vi) seg\u00fan los mapas del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi, los cuerpos cenagosos existentes en el \u00e1rea se encuentran localizados al costado nor-oriental del antiguo cauce del rio Lebrija, fuera de los l\u00edmites de la hacienda La Yaruma; y (vii) se deja constancia que en el momento de la diligencia fue imposible verificar que los due\u00f1os de la hacienda La Yaruma hayan imposibilitado o interrumpido las labores de la pesca que ejerce la comunidad, por cuanto no hay obras que obstaculicen el flujo normal de las aguas e imposibiliten el tr\u00e1nsito de canoas\u0094.II. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL1. Competencia y procedencia \u00a0 1.1. La Sala S\u00e9ptima de Revisi\u00f3n de Tutelas de la Corte Constitucional, en desarrollo de las facultades conferidas en los art\u00edculos 86 y 241, numeral 9\u00b0, de la Constituci\u00f3n, es competente para revisar los fallos de tutela adoptados en los procesos de esta referencia.\u00a01.2. La acci\u00f3n de tutela es un mecanismo de protecci\u00f3n de car\u00e1cter residual y subsidiario que puede ser utilizado ante la vulneraci\u00f3n o amenaza de garant\u00edas fundamentales por parte de un poder p\u00fablico o privado, cuando no exista otro medio id\u00f3neo y eficaz para la protecci\u00f3n de los derechos invocados, o cuando existiendo otros medios de defensa judicial, se requiera acudir al amparo constitucional para evitar un perjuicio irremediable.1.2.1. La Sala de Revisi\u00f3n considera que se cumple el requisito de subsidiariedad en la presente acci\u00f3n de tutela, por cuanto el otro medio de defensa judicial que eventualmente tendr\u00edan a su alcance (acci\u00f3n popular) no ser\u00e1 efectivo para garantizar sus derechos fundamentales involucrados en el presente caso. Si bien existe una dimensi\u00f3n propia de derechos colectivos, justiciables mediante acci\u00f3n de tutela, en el presente caso hay tambi\u00e9n involucrados derechos fundamentales que requieren especial atenci\u00f3n. En efecto, se trata de una comunidad conformada por sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional, dado que (a) gran parte de sus miembros son ni\u00f1os y adultos mayores; (b) la comunidad en general afronta una precaria situaci\u00f3n econ\u00f3mica, ya que se dedicaba a la actividad de pesca artesanal para su subsistencia, pero \u00e9sta se termin\u00f3 \u0093porque la hacienda accionada sec\u00f3 con m\u00e1quinas la ci\u00e9naga donde realizaban la actividad\u0094; (c) dada la situaci\u00f3n de indefensi\u00f3n en que se encuentra dicha comunidad frente a la parte accionada, en el sentido en que se le imposibilita tomar medidas para responder a la violaci\u00f3n de sus derechos; (d) no cuentan con los recursos econ\u00f3micos para sufragar los gastos de abogados que ejerzan la defensa de sus derechos frente a la parte accionada; y (e) no tienen tiempo para esperar la resoluci\u00f3n de esta controversia, pues mientras ello sucede, no pueden acceder a los recursos naturales de los que derivaban su manutenci\u00f3n. Contrario a lo se\u00f1alado por el juez de instancia (que la comunidad accionante puede acudir a la acci\u00f3n popular para solicitar el amparo de sus derechos, por lo que la controversia es del resorte de la justicia de lo contencioso administrativo), insiste la Sala, la acci\u00f3n de tutela es el medio adecuado para ventilar este caso, pues se trata de la protecci\u00f3n de los derechos de las personas de la comunidad en cuesti\u00f3n, en sus dimensiones fundamentales. Est\u00e1n en conexidad con la protecci\u00f3n inmediata de la dignidad humana, del ambiente sano, del derecho al agua, a la seguridad alimentaria y al trabajo. En efecto, la acci\u00f3n popular puede ser eficaz para la protecci\u00f3n del derecho colectivo, pero no para el resguardo de uno de rango fundamental, para lo cual es id\u00f3nea y eficaz la acci\u00f3n de tutela. Teniendo en cuenta las especificidades de la situaci\u00f3n de los peticionarios, como\u00a0(i)\u00a0su necesidad de abastecerse de manera urgente de agua, la cual es una necesidad inherente a la vida digna de las personas; (ii) la necesidad de pescar en el rio para su propia subsistencia; (iii) la dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica que enfrentan, que les impide proveerse dichos recursos de otra manera; y (iv) trat\u00e1ndose de una comunidad conformada en su gran mayor\u00eda por ni\u00f1os y adultos mayores, \u00a0la Sala observa que los otros mecanismos de defensa a los que eventualmente puede acceder dicha comunidad, no son id\u00f3neos para lograr de manera oportuna la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales. 1.2.2. El se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres interpuso la presente acci\u00f3n de tutela en nombre propio y como miembro de la comunidad residente en la regi\u00f3n Salinas del Municipio de Rionegro, Santander, por las violaciones a los derechos de las personas que forman parte de esta comunidad, la cual est\u00e1 constituida por 67 familias -conformadas en su mayor\u00eda por ni\u00f1os y adultos mayores-. En la visita de inspecci\u00f3n ocular realizada en este caso, por disposici\u00f3n de esta Sala de Revisi\u00f3n, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional de Santander constat\u00f3 que el se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres es Vicepresidente de la Junta de Acci\u00f3n Comunal ASOCA\u00d1OGRANDE, comunidad a la cual pertenecen las familias de pescadores accionantes en la presente tutela. \u00a0 Quienes forman parte de la comunidad, dieron consentimiento amplio para que el se\u00f1or Jim\u00e9nez C\u00e1ceres interpusiera la presente acci\u00f3n de tutela, adem\u00e1s de las labores de defensa que viene realizando. Teniendo en cuenta que la jurisprudencia constitucional ha reconocido que las organizaciones comunitarias pueden intermediar a favor de la protecci\u00f3n de los derechos de sus comunidades, es claro que el se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres puede interponer la presente acci\u00f3n de tutela en su nombre y en el de su comunidad. Adicionalmente, la jurisprudencia constitucional ha defendido que cualquier persona se encuentra legitimada\u00a0para interponer acci\u00f3n de tutela en nombre de un menor de edad, siempre que en el relato de los hechos de la demanda conste la inminencia de la violaci\u00f3n a los derechos fundamentales del ni\u00f1o. \u00a0Ello se explica por la situaci\u00f3n de vulnerabilidad e indefensi\u00f3n en que se encuentran los menores de edad, raz\u00f3n por la que los jueces deben propender hacia la prevalencia de sus derechos, para garantizar su\u00a0desarrollo arm\u00f3nico e integral\u00a0y el\u00a0ejercicio pleno de sus derechos. As\u00ed las cosas, el se\u00f1or Jim\u00e9nez C\u00e1ceres s\u00ed puede interponer una acci\u00f3n de tutela en defensa de los derechos de los ni\u00f1os de su comunidad, como efectivamente lo hizo, pues la mayor\u00eda de los miembros de las 67 familias afectadas por el cambio de las condiciones de acceso al agua, son menores de edad. 1.2.3. En el presente caso, la acci\u00f3n de tutela se presenta contra las personas propietarias de la hacienda La Yaruma, una entidad de derecho privado (un particular), frente a la cual la comunidad est\u00e1 en estado de indefensi\u00f3n, en cuanto a las conductas que afectan gravemente sus intereses individuales y comunitarios, y que a su vez repercuten en sus derechos fundamentales subjetivamente considerados. No hay forma de oponerse a ellas. 1.2.4. En lo que respecta al cumplimiento del requisito de inmediatez, debe se\u00f1alarse que con el mismo se procura que el amparo sea interpuesto oportunamente, de tal suerte que se asegure el cumplimiento del objetivo de protecci\u00f3n actual, inmediata y efectiva de garant\u00edas fundamentales.\u00a0En el presente caso se debe tener en cuenta que la vulneraci\u00f3n de los derechos de la comunidad accionante se ha prolongado en el tiempo, precisamente porque la hacienda La Yaruma no ha permitido ni permite actualmente que la comunidad se abastezca de agua del rio Lebrija, ni que realice actividades de pesca para su manutenci\u00f3n. La situaci\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s grave si se tiene en cuenta que la comunidad afronta una dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica, por lo que hoy d\u00eda no tienen como subsistir. As\u00ed pues, la presente acci\u00f3n de tutela busca la protecci\u00f3n judicial inmediata frente a una violaci\u00f3n presente y constante. 1.2.5. En conclusi\u00f3n, la acci\u00f3n de tutela presentada por el se\u00f1or Jim\u00e9nez C\u00e1ceres en su defensa y la de su comunidad es procedente. 2. Problema jur\u00eddico2.1. Con base en el relato de los hechos expuesto y el resto de los antecedentes, la Sala debe resolver el siguiente problema jur\u00eddico: \u00bflos propietarios de una hacienda (La Yaruma), vulneran los derechos fundamentales al agua, a la seguridad alimentaria, a la vida en condiciones dignas y al trabajo del accionante y de la comunidad a la que representa y que habita en la zona, al haber tomado medidas para conservar un bien de su propiedad (cercar con alambre el\u00e9ctrico las orillas del r\u00edo y construir jarillones para evitar inundaciones) que restringieron su acceso a la ci\u00e9naga en la que ejerc\u00edan la actividad pesquera y se abastec\u00edan de agua? 2.2. Para resolver la cuesti\u00f3n planteada, la Sala S\u00e9ptima de Revisi\u00f3n de Tutelas analizar\u00e1: (i) el derecho a un ambiente sano; (ii) el derecho fundamental al agua y la procedencia de la acci\u00f3n de tutela para su protecci\u00f3n; (iii) el derecho a la seguridad alimentaria; para posteriormente (iv) resolver el caso concreto. \u00a03. La Constituci\u00f3n de 1991, una Constituci\u00f3n ecol\u00f3gicaEn este aparte de la sentencia la Sala abordar\u00e1 algunos aspectos de la manera como la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991, algunos instrumentos internacionales y la jurisprudencia constitucional han entendido el derecho al ambiente sano, lo cual es pertinente por cuanto en este caso es posible que exista afectaci\u00f3n del ambiente conforme a los siguientes datos: (i) la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga \u0096CDMB- y la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en respuesta a la presente acci\u00f3n de tutela, manifestaron que los humedales y ci\u00e9nagas del medio y bajo Lebrija fueron declarados zonas protegidas por ambas Corporaciones, por lo que, para la utilizaci\u00f3n de dichos recursos h\u00eddricos es necesario un permiso ambiental, el cual no se encuentra otorgado a ninguna persona natural ni jur\u00eddica; (ii) la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander ve la necesidad de conformar un equipo multidisciplinario que eval\u00fae los posibles da\u00f1os ocasionados al ecosistema por las intervenciones que se logren evidenciar y probar de manera irregular por los residentes en la vereda Las Salinas; as\u00ed mismo, dicha Corporaci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que era necesario tomar medidas sancionatorias y de resarcimiento de los da\u00f1os ambientales producidos; (iii) la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander manifest\u00f3 que revisado su sistema de informaci\u00f3n general se encontr\u00f3 que el sistema de humedales del Magdalena Medio, dada su riqueza en biodiversidad, \u00a0hace parte de los ecosistemas estrat\u00e9gicos que deben ser protegidos prioritariamente por el Estado, y que precisamente \u00e9stos vienen siendo afectados por la mano del hombre, quien ha desviado el cauce de las fuentes h\u00eddricas para su aprovechamiento, ocasionando un grave perjuicio a la naturaleza. 3.1. Desde finales del siglo XX, es claro para la jurisprudencia constitucional, que la protecci\u00f3n y el mejoramiento del ambiente se ha convertido en un verdadero desaf\u00edo para los Estados que buscan evitar la destrucci\u00f3n del entorno ecol\u00f3gico, con miras a la consecuci\u00f3n de un ambiente sano que asegure \u0093la salud, la vida y la disponibilidad de elementos ambientales a las generaciones presentes y futuras\u0094.3.2. La protecci\u00f3n del ambiente tiene en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia un car\u00e1cter de prioridad dentro de los fines del Estado, en raz\u00f3n a su \u00edntima relaci\u00f3n con el derecho a la salud y a la vida. Es as\u00ed como nuestra Carta Pol\u00edtica en los art\u00edculos 8, 79, 80 y 95 numeral 8, determina los principios, derechos y deberes generales que deben regir una correcta relaci\u00f3n entre las personas y el ambiente. Como derecho, la Constituci\u00f3n clasifica el ambiente, dentro de la categor\u00eda de los derechos colectivos (art. 79 CP), los cuales son objeto de protecci\u00f3n judicial directa por v\u00eda de las acciones populares (art. 88 CP). La ubicaci\u00f3n del ambiente en esa categor\u00eda, resulta particularmente importante, \u0093ya que los derechos colectivos y del ambiente no s\u00f3lo se le deben a toda la humanidad, en cuanto son protegidos por el inter\u00e9s universal, y por ello est\u00e1n encuadrados dentro de los llamados derechos humanos de \u0091tercera generaci\u00f3n\u0092, sino que se le deben incluso a las generaciones que est\u00e1n por nacer, toda vez que la humanidad del futuro tiene derecho a que se le conserve el planeta desde hoy, en un ambiente adecuado a la dignidad del hombre como sujeto universal del derecho\u0094. \u00a0Pese a que la Carta Pol\u00edtica reconoce al ambiente como un derecho colectivo, dada la incidencia que pueden tener los efectos da\u00f1inos del ecosistema en la humanidad, la Corte ha sostenido que \u0093el mismo tiene tambi\u00e9n el car\u00e1cter de derecho fundamental, al resultar ligado indefectiblemente con los derechos individuales a la vida y a la salud de las personas\u0094. 3.3. Ahora bien, estos mandatos constitucionales deben ser comprendidos como parte de los desarrollos jur\u00eddicos internacionales y regionales que se ven\u00edan dando desde antes y a\u00fan contin\u00faan. Se trata de instrumentos de derecho cuyo objetivo es el de \u0093establecer una alianza mundial y de cooperaci\u00f3n entre los Estados, en inter\u00e9s de todos los pa\u00edses, para proteger la integridad del sistema ambiental, responder al fen\u00f3meno de la degradaci\u00f3n y garantizar un desarrollo sostenible para las generaciones presentes y futuras\u0094, entre los cuales se encuentran: (i)\u00a0la Declaraci\u00f3n de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano (adoptada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano de 1972);\u00a0(ii)\u00a0la Carta Mundial de la Naturaleza de las Naciones Unidas\u00a0 de 1982;\u00a0(iii)\u00a0el Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, adoptado en 1987;\u00a0(iv)\u00a0la Declaraci\u00f3n de R\u00edo sobre el Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas de 1992;\u00a0(v)\u00a0la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico de 1992;\u00a0(vi)\u00a0el Protocolo de Kyoto de las Naciones Unidas a la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico de 1997;\u00a0(vii)\u00a0la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas de 2000; y\u00a0(viii)\u00a0el Acuerdo de Copenhague de 2009. Estos instrumentos exponen el inter\u00e9s universal por la protecci\u00f3n de un ambiente sano, consagran y desarrollan los principios, objetivos, herramientas e instituciones de gesti\u00f3n ambiental y los principales compromisos que deben ser tenidos en cuenta por los Estados para lograr el fin propuesto de garantizar la diversidad e integridad de los ecosistemas y la protecci\u00f3n del ambiente. \u00c9stos han sido utilizados por la jurisprudencia como par\u00e1metros de interpretaci\u00f3n constitucional. 3.4. Como se dijo, la protecci\u00f3n al ambiente sano ocupa un lugar de suma importancia en el ordenamiento jur\u00eddico colombiano, pues nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica configura una \u0093constituci\u00f3n ecol\u00f3gica\u0094 o \u0093constituci\u00f3n verde\u0094 que establece el derecho al ambiente sano como un fin esencial en virtud de la relaci\u00f3n antes descrita entre este derecho y el derecho a la salud y a la vida. Dicha relaci\u00f3n fue claramente explicada por la Corte en una de sus primeras decisiones, en la cual se reconoci\u00f3 el derecho al ambiente sano como un derecho fundamental para la existencia de la humanidad (sentencia T-092 de 1993). Expresamente se\u00f1al\u00f3 que \u0093El derecho al medio ambiente no se puede desligar del derecho a\u00a0la vida y a la salud de las personas. De hecho, los factores perturbadores del medio ambiente\u00a0causan da\u00f1os irreparables en los seres humanos y si ello es as\u00ed habr\u00e1 que decirse\u00a0que el medio ambiente es un derecho fundamental para la existencia de la humanidad.\u00a0 A esta conclusi\u00f3n se ha llegado cuando esta Corte ha evaluado la incidencia del medio ambiente en la vida de toda persona y por ello se ha afirmado que el derecho al medio ambiente es un derecho fundamental\u0094.3.5. A partir de los citados mandatos, la jurisprudencia ha se\u00f1alado que una de las principales creaciones de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991, es la promoci\u00f3n de la conservaci\u00f3n y protecci\u00f3n del ambiente para la supervivencia de la humanidad. Es por ello que la Corte ha identificado \u0093unos deberes estatales encaminados a la protecci\u00f3n de la diversidad e integridad del ambiente, la conservaci\u00f3n de las \u00e1reas de especial importancia ecol\u00f3gica y el fomento de la educaci\u00f3n para obtener esos fines, que comportan igualmente una planificaci\u00f3n del manejo y del aprovechamiento de los recursos naturales de manera que se garantice su desarrollo sostenible, conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n o sustituci\u00f3n, as\u00ed como la prevenci\u00f3n y control de los factores de deterioro ambiental (\u0085)\u0094. Entre dichos deberes, se resalta \u0093la facultad de intervenci\u00f3n que por mandato de la ley tiene el Estado en ciertas actividades como director general de la econom\u00eda, como ocurre con la explotaci\u00f3n de los recursos naturales en aras de la preservaci\u00f3n de un medio ambiente sano\u0094. De parte de los particulares, el deber est\u00e1 encaminado a \u0093los actos de participaci\u00f3n para la consecuci\u00f3n de los objetivos en materia ambiental; en virtud de lo cual, los ciudadanos pueden tomar parte en las decisiones que afecten el medio ambiente debiendo a su vez proteger los recursos naturales y velar por la conservaci\u00f3n del mismo, sin olvidar que la potestad de todos a gozar de un ambiente sano constituye un derecho de car\u00e1cter colectivo en la forma de un\u00a0derecho-deber\u0094.3.6. Dentro de este marco, esta Corporaci\u00f3n en la sentencia C-671 de 2001, se\u00f1al\u00f3 que \u0093el derecho al medio ambiente no se puede desligar del derecho a la vida y a la salud de las personas. De hecho, los factores perturbadores del medio ambiente causan da\u00f1os irreparables en los seres humanos y si ello es as\u00ed habr\u00e1 que decirse que el medio ambiente es un derecho fundamental para la existencia de la humanidad (\u0085)\u0094. 3.7. En sentencia T-760 de 2007, la Corte nuevamente hizo referencia a la Constituci\u00f3n\u00a0\u0093ecol\u00f3gica\u00a0o verde\u0094, aludiendo a que a partir de 1991 se cre\u00f3 un nuevo paradigma normativo que impone nuevas obligaciones al Estado y a los particulares respecto a sus relaciones con la naturaleza. Sobre el particular, en esta sentencia esta Corporaci\u00f3n precis\u00f3 que \u0093Los recursos de la naturaleza no est\u00e1n ya a la disposici\u00f3n arbitraria de la mujer y del hombre sino al cuidado de los mismos.\u00a0 La Constituci\u00f3n, eso es claro, no reduce la protecci\u00f3n del medio ambiente o cualquiera de sus componentes a una visi\u00f3n liberal, en virtud de la cual los seres humanos pueden disponer a su antojo de los dem\u00e1s seres vivos o los recursos naturales, sino que reconoce que el v\u00ednculo entre ellos est\u00e1 precedido o condicionado por unas pautas o requisitos que delimitan sus libertades y deberes, asegurando la protecci\u00f3n de la diversidad e integridad ambiental (art. 79 C.P.)\u0094. La Corte ha atendido a la necesidad que propugna por la defensa del ambiente y de los ecosistemas, por lo que ha calificado al ambiente como un bien jur\u00eddico constitucionalmente protegido, en el que concurren las siguientes dimensiones:\u00a0\u0093(i)\u00a0es un principio que irradia todo el orden jur\u00eddico en cuanto se le atribuye al Estado la obligaci\u00f3n de conservarlo y protegerlo, procurando que el desarrollo econ\u00f3mico y social sea compatible con las pol\u00edticas que buscan salvaguardar las riquezas naturales de la Naci\u00f3n;\u00a0(ii)\u00a0aparece como un derecho constitucional de todos los individuos que es exigible por distintas v\u00edas judiciales; (iii) tiene el car\u00e1cter de servicio p\u00fablico, erigi\u00e9ndose junto con la salud, la educaci\u00f3n y el agua potable, en un objetivo social cuya realizaci\u00f3n material encuentra pleno fundamento en el fin esencial de propender por el mejoramiento de la calidad de vida de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds; y\u00a0(iv)\u00a0aparece como una prioridad dentro de los fines del Estado, comprometiendo la responsabilidad directa del Estado al atribuirle los deberes de prevenci\u00f3n y control de los factores de deterioro ambiental y la adopci\u00f3n de las medidas de protecci\u00f3n\u0094.3.8. La sentencia C-259 de 2016, al hacer lectura sistem\u00e1tica de la Carta Pol\u00edtica, volvi\u00f3 a analizar los deberes del Estado respecto al ambiente, agrup\u00e1ndolos en cuatro categor\u00edas, a saber: la prevenci\u00f3n, la mitigaci\u00f3n, la indemnizaci\u00f3n o reparaci\u00f3n y la punici\u00f3n. En cuanto al (i) deber de prevenir los da\u00f1os ambientales, sostuvo que se soporta de los siguientes preceptos constitucionales: \u0093(a) en el mandato de evitar factores de deterioro ambiental (CP art. 80.2), esto es, adoptando de forma anticipada un conjunto de medidas o de pol\u00edticas p\u00fablicas que, a trav\u00e9s de la planificaci\u00f3n, cautelen o impidan el da\u00f1o al ecosistema y a los recursos naturales; o que, en caso de existir, permitir o habilitar alg\u00fan impacto sobre los mismos, logren asegurar su aprovechamiento en condiciones congruentes y afines con el desarrollo sostenible. Este deber tambi\u00e9n se expresa en el (b) fomento a la educaci\u00f3n ambiental (CP arts. 67 y 79) y en la garant\u00eda (c) a la participaci\u00f3n de la comunidad en las decisiones que puedan afectar el medio ambiente (CP art. 79)\u0094. 3.8.1. Respecto al (ii) deber de mitigar los da\u00f1os ambientales, precis\u00f3 que este \u0093se manifiesta en el control a los factores de deterioro ambiental (CP art. 80.2), en t\u00e9rminos concordantes con el art\u00edculo 334 del Texto Superior, el cual autoriza al Estado a intervenir, por mandato de la ley, en la explotaci\u00f3n de los recursos naturales, y en la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n, utilizaci\u00f3n y consumo de los bienes, con el fin de racionalizar la econom\u00eda en aras de mejorar la calidad de vida de los habitantes, y lograr los beneficios del desarrollo y la preservaci\u00f3n de un ambiente sano. Por esta v\u00eda, por ejemplo, se destaca la existencia de los planes de manejo ambiental y de las licencias ambientales, que en relaci\u00f3n con actividades que pueden producir un deterioro al ecosistema o a los recursos naturales, consagran acciones para minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad\u0094. 3.8.2. En cuanto al (iii) deber de indemnizar o reparar los da\u00f1os ambientales, manifest\u00f3 la sentencia que \u00e9ste \u0093encuentra respaldo tanto en el principio general de responsabilidad del Estado (CP art. 90), como en el precepto constitucional que permite consagrar hip\u00f3tesis de responsabilidad civil objetiva por los perjuicios ocasionados a los derechos colectivos (CP art. 88). Adicionalmente, el art\u00edculo 80 del Texto Superior le impone al Estado el deber de exigir la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os causados al ambiente. Por esta v\u00eda, a manera de ejemplo, esta Corporaci\u00f3n ha avalado la exequibilidad de medidas compensatorias, que lejos de tener un componente sancionatorio, buscan aminorar y restaurar el da\u00f1o o impacto causado a los recursos naturales\u0094.3.8.3. En cuanto al (iv) deber de punici\u00f3n frente a los da\u00f1os ambientales, expres\u00f3 que \u00e9ste \u0093se consagra igualmente en el art\u00edculo 80 de la Constituci\u00f3n, en el que se se\u00f1ala la posibilidad de imponer sanciones de acuerdo con la ley. De este precepto emana la potestad sancionatoria del Estado en materia ambiental, cuyo fin es el de garantizar la conservaci\u00f3n, preservaci\u00f3n, protecci\u00f3n y uso sostenible del medio ambiente y de los recursos naturales. Esta atribuci\u00f3n, como manifestaci\u00f3n del ius puniendi, admite su ejercicio tanto por la v\u00eda del derecho administrativo sancionador (lo que incluye el derecho contravencional y el derecho correccional) como a trav\u00e9s del derecho punitivo del Estado\u0094.3.9. A manera de conclusi\u00f3n, se tiene que la protecci\u00f3n del ambiente sano tiene un car\u00e1cter de inter\u00e9s superior en el ordenamiento jur\u00eddico colombiano, determinado por la misma Constituci\u00f3n de 1991, la cual, a trav\u00e9s de su amplio cat\u00e1logo de normas, que configuran la llamada constituci\u00f3n ecol\u00f3gica o verde, persigue el objetivo de proteger el ambiente con el fin de que la humanidad pueda vivir dentro de un entorno apto y adecuado que le permita desarrollar su existencia en condiciones dignas y con mayor calidad de vida. La defensa del ambiente constituye un objetivo primordial dentro del Estado Social de Derecho, ya que constituye el contexto vital del ser humano, indispensable para su supervivencia y la de las generaciones futuras. Por tanto, el derecho al ambiente sano no se puede desligar del derecho a la vida y a la salud de las personas, raz\u00f3n por la que esta Corte, al valorar la incidencia del ambiente en la vida de los hombres, ha afirmado que el derecho al ambiente es un derecho fundamental de la humanidad que es susceptible de ser protegido v\u00eda acci\u00f3n de tutela cuando compromete directamente los derechos y la dignidad de las personas. \u00a0Bajo ese entendido, una de las principales obligaciones del Estado es la de proteger su diversidad e integridad, as\u00ed como salvaguardar las riquezas naturales de la Naci\u00f3n, conservar las \u00e1reas de especial importancia ecol\u00f3gica, fomentar la educaci\u00f3n ambiental, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, e imponer las sanciones y exigir la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os causados al ambiente. 4. El derecho fundamental al agua y la procedencia de la acci\u00f3n de tutela para su protecci\u00f3n. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia.4.1. En\u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 no se consagra expresamente el\u00a0agua\u00a0como un derecho fundamental. No obstante, se entiende incluido en los mandatos de la Carta Pol\u00edtica si se deduce de una lectura sistem\u00e1tica de la misma. En efecto, \u0093esta garant\u00eda es entendida como un derecho constitucional complejo en atenci\u00f3n a la importancia que el mismo tiene como presupuesto de los dem\u00e1s derechos fundamentales y de su goce efectivo\u0094. Se concluye entonces que \u0093Aunque el agua no es reconocida como un derecho constitucional aut\u00f3nomo en una disposici\u00f3n espec\u00edfica de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, as\u00ed se deduce de una lectura sistem\u00e1tica de la misma; as\u00ed se concluye si se tiene en cuenta el Pre\u00e1mbulo de la misma, la f\u00f3rmula pol\u00edtica de un estado social y democr\u00e1tico de derecho, las funciones esenciales del Estado, la dignidad humana, el respeto a los derechos fundamentales y el lugar privilegiado que se da a los recursos y competencias necesarias para el goce efectivo del servicio p\u00fablico del agua potable y saneamiento b\u00e1sico\u0094.4.2. Dicha garant\u00eda tambi\u00e9n se entiende incorporada al ordenamiento jur\u00eddico interno como parte del cap\u00edtulo de derechos fundamentales de la Carta Superior, en virtud de la figura del bloque de constitucionalidad. Sobre el particular, se tiene que el derecho al agua ha sido reconocido por instrumentos internacionales como el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (PIDESC), que en su art\u00edculo 11 dispone que: \u00931. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para s\u00ed y su familia, incluso alimentaci\u00f3n, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes tomar\u00e1n medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho (\u0085)\u0094. 4.3. A pesar de que en el art\u00edculo 11 del PIDESC no se reconoce de manera expresa el derecho al agua, el Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas \u0096\u00f3rgano encargado de verificar el cumplimiento del Pacto- ha entendido que la lista es enunciativa e incluye el derecho al agua, pues es una condici\u00f3n fundamental para la supervivencia humana. As\u00ed lo explic\u00f3 en la\u00a0Observaci\u00f3n general No. 15\u00a0en noviembre de 2002:\u0093En el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 11 del Pacto se enumeran una serie de derechos que dimanan del derecho a un nivel de vida adecuado, incluso alimentaci\u00f3n, vestido y vivienda adecuados, y son indispensables para su realizaci\u00f3n.\u00a0El uso de la palabra “incluso” indica que esta enumeraci\u00f3n de derechos no pretend\u00eda ser exhaustiva.\u00a0El derecho al agua se encuadra claramente en la categor\u00eda de las garant\u00edas indispensables para asegurar un nivel de vida adecuado, en particular porque es una de las condiciones fundamentales para la supervivencia. Adem\u00e1s, (i) el Comit\u00e9 ha reconocido anteriormente que el agua es un derecho humano amparado por el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 11 (v\u00e9ase la Observaci\u00f3n general N\u00ba 6 (1995)). (ii) El derecho al agua tambi\u00e9n est\u00e1 indisolublemente asociado al derecho al m\u00e1s alto nivel posible de salud (p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 12) (iii) y al derecho a una vivienda y una alimentaci\u00f3n adecuadas (p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 11). (iv)\u00a0Este derecho tambi\u00e9n debe considerarse conjuntamente con otros derechos consagrados en la Carta Internacional de Derechos Humanos, en primer lugar el derecho a la vida y a la dignidad humana\u0094.4.4. Aunque ni en la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, ni en el Protocolo Adicional a la Convenci\u00f3n Americana o Protocolo de San Salvador se hace menci\u00f3n expresa al derecho al agua, \u0093podr\u00eda decirse, haciendo una interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica de estos instrumentos, que \u00e9ste se encuentra impl\u00edcito en el art\u00edculo 4 de la Convenci\u00f3n Americana, por cuanto el no acceso al agua impide la consecuci\u00f3n de una existencia digna, y en el art\u00edculo 11 del Protocolo de San Salvador, se establece que toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con servicios p\u00fablicos\u00a0b\u00e1sicos\u0094. 4.5. Respecto del contenido obligacional del derecho al agua, como el de todos los derechos humanos, el Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales ha sostenido que el Estado tiene tres tipos de obligaciones: respetar, proteger y cumplir.4.5.1. La obligaci\u00f3n de\u00a0proteger,\u00a0por su parte,\u00a0\u0093implica el deber\u00a0de adoptar las medidas que sean necesarias y que, de acuerdo a las circunstancias, resulten razonables para asegurar el ejercicio de esos derechos e impedir la interferencia de terceros, es decir, esta obligaci\u00f3n se concreta, en un deber del Estado de regular el comportamiento de terceros, ya sean individuos, grupos, empresas y otras entidades, con el objetivo de impedir que estos interfieran o menoscaben en modo alguno el disfrute del derecho. Esta obligaci\u00f3n (i) involucra la adopci\u00f3n de medidas legislativas o de otra \u00edndole que sean necesarias y efectivas para impedir que terceros denieguen el acceso al agua en condiciones de igualdad y contaminen o exploten de forma no equitativa los recursos de agua; (ii) demanda a los Estados impedir que terceros menoscaben el acceso f\u00edsico en condiciones de igualdad y a un costo razonable a recursos de agua suficientes, salubres y aceptables, cuando estos controlen los servicios de suministro de agua; y (iii) exige la promulgaci\u00f3n de legislaci\u00f3n en aras de la protecci\u00f3n y funcionamiento eficaz del sistema judicial con el fin de resguardar el goce del derecho al agua frente a afectaciones provenientes de terceros\u0094.4.5.2. La\u00a0obligaci\u00f3n de cumplir \u0093requiere que se reconozcan los derechos en los sistemas legales y se adopten pol\u00edticas y medidas, de cualquier \u00edndole, destinadas a satisfacerlos. \u00c9sta se subdivide en las obligaciones de facilitar, que consiste en el deber de iniciar actividades con el fin de fortalecer el acceso al derecho o su disfrute, o ayudar a los particulares para lograr tales fines. El deber de\u00a0promover\u00a0implica realizar acciones tendientes a difundir, educar, o capacitar a la poblaci\u00f3n para el ejercicio de los mismos. Por \u00faltimo, surge la obligaci\u00f3n de\u00a0proporcionar,\u00a0que supone asegurar que el titular del derecho\u00a0acceda al bien protegido por un derecho cuando un grupo o individuo por circunstancias ajenas a su control, no pueda disfrutar el mismo\u0094.4.6. La Corte Constitucional por su parte, ha considerado que el derecho de toda persona al agua es un derecho fundamental que debe ser objeto de protecci\u00f3n mediante la acci\u00f3n de tutela en muchas de sus dimensiones, en especial cuando est\u00e1 destinada al consumo humano. Esta protecci\u00f3n ha sido amplia y ha sido otorgada por esta Corporaci\u00f3n, incluso desde sus inicios. En la sentencia T-406 de 1992, este Tribunal manifest\u00f3 que “El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de la vida de la poblaci\u00f3n son finalidades sociales del Estado, por lo que ser\u00e1 objetivo fundamental de su actividad, la soluci\u00f3n de las necesidades insatisfechas (\u0085) de agua”. En las sentencias T-578 de 1992,\u00a0T- 140 de 1994 y T- 207 de 1995, manifest\u00f3 que \u0093el agua constituye fuente de vida y su falta atenta directamente contra el derecho fundamental a la vida de las personas; as\u00ed pues, en tanto que afecta a la vida de las personas, es un derecho constitucional fundamental, y como tal, puede ser objeto de protecci\u00f3n a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela\u0094. Esta posici\u00f3n ha sido reiterada por este Tribunal en m\u00faltiples providencias, en las que ha sostenido que al ser el agua imprescindible para garantizar la vida en condiciones dignas, la salud, la salubridad y la alimentaci\u00f3n sana \u0093de los seres humanos y de todos los seres vivos, este l\u00edquido preciado es indiscutiblemente una necesidad biol\u00f3gica de todo ser viviente\u0094. Por lo tanto, \u0093es \u00e9ste un derecho fundamental cuando se utiliza para el consumo humano, por lo que resulta procedente la acci\u00f3n de tutela para su salvaguarda\u0094. 4.7. En cuanto a la limitaci\u00f3n o privaci\u00f3n injusta y desproporcionada a una comunidad para beneficiarse del aprovechamiento de recursos h\u00eddricos en fuentes naturales, dada la actividad de un particular, la Corte en la sentencia T-309 de 1999, al estudiar el caso de unos demandantes que a trav\u00e9s de acci\u00f3n de tutela manifestaron que dado el inicio de la construcci\u00f3n de una casa y una represa de propiedad de sus vecinos, se obstruy\u00f3 el cauce natural de la quebrada que bajaba por sus predios y terminaba en un r\u00edo, de la cual se abastec\u00edan de agua para la satisfacci\u00f3n de sus necesidades, sostuvo que: \u0093(\u0085) el recurso natural sobre cuya privaci\u00f3n se alega por los actores en la presente tutela, es un bien escaso y vital. Entonces, si por obra de otros, se priva injustamente a quienes de \u00e9l se beneficiaban, se est\u00e1 en presencia de la vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales y del abuso del derecho. Este tema ha sido tratado en la sentencia T-244 de 1994, en la que la Corte se refiri\u00f3 a la construcci\u00f3n de obras de aprovechamiento del agua por parte de particulares. All\u00ed se dijo que\u00a0\u00b4el cauce de la quebrada se ha visto afectado por la construcci\u00f3n de una obra de represamiento de las aguas por parte de los accionados,\u00a0y este hecho\u00a0los beneficia en forma desproporcionada e injusta.\u00a0Y, en consecuencia, no puede concebirse c\u00f3mo una comunidad pueda verse desmejorada en sus derechos, y en particular en cuanto al disfrute y uso del agua, en detrimento de un usuario. Esto desconoce los principios de igualdad y no discriminaci\u00f3n que consagra el art\u00edculo 13 de la Carta Pol\u00edtica\u00b4. Tambi\u00e9n en la sentencia T-375 de 1996, la Corte abord\u00f3 el tema concreto de la privaci\u00f3n del consumo del agua a otros, y dijo, en lo pertinente: \u00b4No cabe duda de que la persona que en virtud de su poder jur\u00eddico o material, est\u00e9 en condiciones de privar de agua a una entera comunidad o de sujetarla a acceder a una fuente de agua altamente contaminada y peligrosa para su salud y vida, se encuentra en una situaci\u00f3n de supremac\u00eda y contra \u00e9l pueden entablarse acciones de tutela si con sus acciones injustamente afecta o amenaza derechos fundamentales. En este orden de ideas, el sujeto titular de tama\u00f1o poder no puede obrar con la l\u00f3gica absoluta de se\u00f1or y due\u00f1o, pues junto a sus derechos derivados de la ley civil, se encuentra vinculado por el respeto de los derechos fundamentales\u00b4\u0094.4.8. Pese a la categorizaci\u00f3n del derecho al agua como derecho fundamental, se encuentra que en algunas ocasiones esta Corte ha determinado que el agua tiene car\u00e1cter colectivo, por lo que en sentencia T-381 de 2009, este Tribunal zanj\u00f3 toda duda sobre el tema, reiterando las reglas seg\u00fan las cuales se considera dicha garant\u00eda como derecho fundamental, susceptible de ser amparado no mediante la acci\u00f3n popular, sino a trav\u00e9s de la tutela. Al respecto, se\u00f1al\u00f3 la Corte que: \u0093(i) el derecho al agua s\u00f3lo tiene el car\u00e1cter de fundamental\u00a0cuando est\u00e1 destinada al consumo humano, pues \u00fanicamente entonces est\u00e1 en conexi\u00f3n con el derecho a la vida en condiciones dignas y a la salud; (ii) por lo anterior, la acci\u00f3n de tutela resulta procedente para hacer efectivo el derecho fundamental al agua potable, solamente\u00a0cuando ella es necesaria para preservar la vida, la salud o la salubridad de las personas, pero no cuando est\u00e1 destinada a otras actividades, tales como la explotaci\u00f3n agropecuaria o a terrenos deshabitados; (iii) cuando el agua es necesaria para preservar a la vida, la salud o la salubridad de las personas, el derecho fundamental que recae sobre ella\u00a0puede ser\u00a0protegido a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela, que resulta procedente tanto contra la autoridad p\u00fablica como contra el particular o particulares que est\u00e9n afectando arbitrariamente el derecho; (iv) el derecho al consumo humano de agua potable\u00a0puede ser protegido por v\u00eda de tutela, que desplaza la acci\u00f3n popular,\u00a0cuando existe afectaci\u00f3n particular del derecho fundamental en cabeza de una, varias o m\u00faltiples personas, o cuando existe la amenaza de consumaci\u00f3n de un perjuicio irremediable en la \u00f3rbita de este derecho fundamental; (v) de conformidad con los criterios interpretativos sentados por el Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, el contenido del derecho fundamental al agua\u00a0implica la disponibilidad\u00a0continua\u00a0y suficiente de agua para los usos personales y dom\u00e9sticos, la\u00a0calidad salubre\u00a0del agua, y la\u00a0accesibilidad\u00a0f\u00edsica, econ\u00f3mica e igualitaria a ella\u0094.4.9. En \u00a0cuanto a la permanencia y periodicidad en que debe ser suministra el agua para la satisfacci\u00f3n de las necesidades humanas, la sentencia T-143 de 2010, al estudiar la tutela instaurada por pueblos ind\u00edgenas a quienes la entidad territorial se abstuvo de proveerles agua diaria, en cantidades m\u00ednimas, mientras se superaba definitivamente una emergencia por la cual atravesaban debido al quebrantamiento,\u00a0 no imputable a ellos, de las fuentes h\u00eddricas de las cuales se alimentaban, esta Corporaci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que: \u0093se vulner\u00f3 el derecho fundamental al agua de esta comunidad, al haberles suspendido el suministro en un corto per\u00edodo (aproximadamente 45 d\u00edas), sin que ellos tuvieran una posibilidad real de acceder a cantidades vitales por otra fuente, viol\u00e1ndoles sus derechos fundamentales al consumo de agua, y el de las Comunidades Ind\u00edgenas en cuanto tales a la integridad cultural\u0094. 4.10. En la sentencia T- 418 de 2010, la Corte al estudiar el caso de unas personas que presentaron acci\u00f3n de tutela en contra de la Administraci\u00f3n Municipal de Arbel\u00e1ez para que se les protegieran sus derechos fundamentales a la igualdad y a la salud p\u00fablica en conexidad con el derecho a la vida, el cual estaba siendo vulnerado como consecuencia del actuar omisivo y \u00a0arbitrario de la Administraci\u00f3n, que se neg\u00f3 a la prestaci\u00f3n del servicio de agua potable en raz\u00f3n a que ellos se encontraban en el sector rural, a pesar de que a algunos de los vecinos que tambi\u00e9n se encontraban en dicha zona s\u00ed se les prest\u00f3 el servicio, esta Corporaci\u00f3n hizo alusi\u00f3n a que el derecho al agua es un derecho de todas y cada una de las personas, pero que en el caso de algunos sujetos de especial protecci\u00f3n, da lugar a obligaciones especiales y espec\u00edficas de respeto, protecci\u00f3n o garant\u00eda. Al respecto manifest\u00f3 la Corte: \u0093(\u0085) El derecho al agua es un derecho humano, un derecho fundamental de toda persona, para poder contar con una existencia digna. Sin embargo, como se indic\u00f3 previamente, es un derecho que tiene tambi\u00e9n facetas de car\u00e1cter colectivo. Hay dimensiones del derecho que generan obligaciones de respeto, de protecci\u00f3n y de garant\u00eda, de las cuales no son titulares las personas individualmente, sino colectivamente. Las protecciones de las fuentes h\u00eddricas de las cuales puede depender eventualmente el consumo de agua de las futuras generaciones, hace parte, sin duda, de los \u00e1mbitos de protecci\u00f3n del derecho al agua, pero no se trata de un derecho individual.De acuerdo con la Constituci\u00f3n y con la Carta Internacional de Derechos, el derecho al agua es un derecho de todas y cada una de las personas, pero que en el caso de algunos sujetos de especial protecci\u00f3n, da lugar a obligaciones especiales y espec\u00edficas de respeto, protecci\u00f3n o garant\u00eda. As\u00ed, el Estado debe prestar especial atenci\u00f3n a las personas y grupos de personas que tradicionalmente han tenido dificultades para ejercer este derecho, en particular las mujeres, los ni\u00f1os, los grupos minoritarios, los pueblos ind\u00edgenas, los refugiados, los solicitantes de asilo, los desplazados internos, los trabajadores migrantes, los presos y los detenidos (\u0085). Las obligaciones derivadas de un derecho fundamental suponen por lo menos, las obligaciones de respetar, proteger y garantizar. En el caso del agua, el Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos Sociales y Culturales, observ\u00f3 que las obligaciones de respetar implican abstenerse de injerir directa o indirectamente en el ejercicio del derecho al agua;\u00a0las obligaciones de proteger implican impedir a terceros que menoscaben en modo alguno el disfrute del derecho al agua;\u00a0y las obligaciones de garantizar (\u0091de cumplir\u0092), que a su vez divide en diversas medidas, de car\u00e1cter positivo y complejo muchas de ellas, orientadas especialmente a asegurar el derecho de quienes no se pueden proveer el derecho por s\u00ed mismos.\u00a0Tambi\u00e9n indica en qu\u00e9 casos se entienden violadas las obligaciones derivadas del derecho al agua\u0094. \u00a04.11. Tambi\u00e9n la Corte ha determinado que el derecho al agua tiene una faceta subjetiva y objetiva. En efecto, en sentencia C-220 de 2011, la Corporaci\u00f3n estableci\u00f3 que: \u0093como derecho fundamental, el agua tiene tanto un\u00a0alcance subjetivo como objetivo. La\u00a0dimensi\u00f3n objetiva\u00a0de los derechos fundamentales hace referencia a su poder vinculante frente a todos los poderes p\u00fablicos. En efecto, los derechos fundamentales constituyen un sistema de valores positivizado por la Constituci\u00f3n que gu\u00eda las decisiones de todas las autoridades, incluido el Legislador. Como derecho subjetivo, la tutela del derecho al agua puede ser reclamada ante las instancias judiciales en escenarios de vulneraci\u00f3n tanto por parte del Estado como por parte de particulares, especialmente cuando se trata de agua para consumo humano. El reconocimiento de su naturaleza subjetiva ha dado lugar, por ejemplo, a una amplia protecci\u00f3n por medio de la acci\u00f3n de tutela\u0094. 4.12. Respecto al significado de los criterios que constituyen el contenido del derecho al agua, esta Corte en sentencia T-891 de 2014, precis\u00f3, de conformidad con la Observaci\u00f3n General 15 del Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, el contenido de esta garant\u00eda de la siguiente manera: se debe contar con disponibilidad, calidad, accesibilidad, asequibilidad y aceptabilidad. \u0093Respecto a la disponibilidad se tiene que esta har\u00eda referencia al abastecimiento del l\u00edquido en cantidades id\u00f3neas para satisfacer las necesidades de las personas y hogares, que debe ajustarse de conformidad a las particularidades de los sujetos y del contexto. Por su parte, la calidad refleja la potabilidad del recurso, es decir que el mismo est\u00e9 libre de agentes que puedan poner en riesgo la vida o la salud de quien la consuma. En cuanto a la accesibilidad y la asequibilidad, se ha dicho que estos remiten a la ausencia de medidas discriminatorias y a la no interposici\u00f3n de barreras f\u00edsicas o econ\u00f3micas, as\u00ed como al acceso a informaci\u00f3n sobre el l\u00edquido. Por \u00faltimo, la aceptabilidad incluye el respeto por los valores culturales del sitio donde se accede al suministro y por prerrogativas como la intimidad de los usuario\u0094. Seg\u00fan la Corte, todos estos constituyen espacios de protecci\u00f3n constitucional v\u00eda acci\u00f3n de tutela. 4.13. Por otra parte, la Corte Constitucional ha sostenido que determinados grupos de personas o comunidades gozan de una garant\u00eda reforzada al derecho fundamental al agua. En efecto, esta Corporaci\u00f3n en sentencia T-760 de 2015, se\u00f1al\u00f3 que \u0093el Juez constitucional que decida sobre el suministro del preciado l\u00edquido, debe tener especial precauci\u00f3n cuando se encuentra frente a ni\u00f1os o ni\u00f1as, personas de la tercera edad, discapacitadas o enfermas, mujeres en estado de embarazo o lactancia, o en condici\u00f3n de debilidad manifiesta (\u0085). En conclusi\u00f3n, para esta Corporaci\u00f3n, los sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional, entre ellos los ni\u00f1os y ni\u00f1as, gozan de un contenido m\u00ednimo al derecho al agua que no es susceptible de restricci\u00f3n bajo ninguna hip\u00f3tesis (\u0085)\u0094. 4.14. En sentencia T-302 de 2017, la Corte estudi\u00f3 la acci\u00f3n de tutela interpuesta a favor de los ni\u00f1os y ni\u00f1as way\u00fau contra varias entidades del orden nacional y territorial, quienes con su acci\u00f3n u omisi\u00f3n han afectado sus derechos fundamentales a la vida en condiciones dignas, a la salud y al agua, en el sentido en que les han producido una situaci\u00f3n generalizada de desnutrici\u00f3n y muerte por la imposibilidad de acceder al agua potable, a la alimentaci\u00f3n adecuada y al sistema de salud. En este caso, la Corte manifest\u00f3 que el derecho constitucional al agua ha sido protegido por la jurisprudencia constitucional no s\u00f3lo desde un \u00e1mbito individual sino tambi\u00e9n a partir de un enfoque colectivo, pues se trata de un derecho que est\u00e1 en cabeza de los individuos y de la comunidad; esta situaci\u00f3n se presenta cuando han sido comunidades enteras las afectadas por la contaminaci\u00f3n o la ausencia de ese recurso h\u00eddrico indispensable para la vida humana. Sobre el particular, la Corte estableci\u00f3 que el agua constituye un derecho fundamental que hace parte del n\u00facleo esencial del derecho a la vida en condiciones dignas cuando est\u00e1 destinada al consumo humano, y que \u0093(\u0085) no existe duda que sin el acceso a agua las poblaciones, adem\u00e1s de no poder tomar l\u00edquido, tampoco pueden cocinar, y en consecuencia, tampoco subsistir. As\u00ed, se ha determinado que el riesgo de inseguridad alimentaria aumenta cuando las comunidades no cuentan con fuentes h\u00eddricas\u0094. 4.15. En fin, el agua es un derecho fundamental siempre que est\u00e9 destinada al consumo humano, ya que este recurso que es utilizado por las personas diariamente, es indispensable para garantizar la vida misma y la dignidad humana. Adicionalmente, resulta evidente que el agua es un presupuesto esencial del derecho a la vida y a la salud, as\u00ed como del derecho a una alimentaci\u00f3n sana y a un ambiente sano. Por lo tanto, al ser \u00e9ste un derecho fundamental, resulta procedente su amparo a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela, de acuerdo con las garant\u00edas m\u00ednimas de disponibilidad, accesibilidad, calidad y no discriminaci\u00f3n en la distribuci\u00f3n. El estudio del derecho fundamental al agua debe hacerse a la luz de los lineamientos establecidos por la jurisprudencia constitucional, en conjunto con las garant\u00edas contenidas en el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos Sociales y Culturales, as\u00ed como las interpretaciones y recomendaciones que de \u00e9ste realiza el Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos Sociales y Culturales, que propenden porque todas las personas gocen de un m\u00ednimo de agua apta para el consumo, con el cual puedan satisfacer sus necesidades b\u00e1sicas domiciliarias, y adem\u00e1s\u00a0 se prevengan problemas de salud y en general sanitarios.En cuanto a los lineamientos de esta Corte respecto al derecho al agua, se tiene que en casos como el que se analiza en esta sentencia, en que las comunidades afectadas est\u00e1n integradas por personas de especial protecci\u00f3n (como las mujeres en estado de embarazo o lactancia, ni\u00f1os, ancianos y personas en situaci\u00f3n de discapacidad), el derecho al agua tiene una protecci\u00f3n reforzada, seg\u00fan la cual, debe garantiz\u00e1rseles a estos grupos de personas, que reciban \u00a0una efectiva satisfacci\u00f3n del mismo, con el fin que puedan llevar a cabo sus respectivos proyectos de vida. 5. El derecho a la seguridad alimentaria. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia.5.1. La Constituci\u00f3n de 1991 consagra el derecho a la alimentaci\u00f3n equilibrada como un derecho fundamental de los ni\u00f1os (art\u00edculo 44) y de la mujer en estado de embarazo (art\u00edculo 43). En cuanto a la protecci\u00f3n especial a la producci\u00f3n alimentaria y mecanismos para lograrlo, la Constituci\u00f3n establece en los art\u00edculos 64, 65, 66, 78, y 81 los deberes del Estado en esta materia.5.2. La seguridad alimentaria es un derecho fundamental reconocido por varios instrumentos internacionales de derechos humanos. Entre los principales se encuentra el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos Sociales y Culturales, que consagra en su art\u00edculo 11.1 el deber de los Estados de reconocer a toda persona una calidad de vida adecuada incluyendo una sana alimentaci\u00f3n y el derecho fundamental de toda persona a ser protegida contra el hambre. Para dar alcance a lo referido, la Cumbre Mundial sobre la Alimentaci\u00f3n, organizada por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura- FAO de 1996, propuso por primera vez el concepto de \u0093soberan\u00eda alimentaria\u0094, que hace referencia al derecho de cada pueblo a definir sus propias pol\u00edticas y estrategias sustentables de producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y consumo de los alimentos que garanticen una alimentaci\u00f3n sana, con base en la peque\u00f1a y mediana producci\u00f3n, respetando sus propias culturas y la diversidad de los medios campesinos, pesqueros, \u00e9tnicos e ind\u00edgenas de producci\u00f3n agropecuaria, comercializaci\u00f3n y gesti\u00f3n de recursos.5.2.1. El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, por su parte, ha afirmado que el derecho a la alimentaci\u00f3n implica la capacidad de tener acceso a alimentos sanos que aseguren una nutrici\u00f3n digna, e incluye en ello el derecho de los grupos vulnerables y discriminados a tener acceso a la tierra, a la producci\u00f3n en peque\u00f1a escala, a participar de los mercados locales y rurales, a las \u00e1reas tradicionales de pesca, entre otros. La garant\u00eda de esos derechos se realiza, adem\u00e1s en el marco de la libre elecci\u00f3n de pr\u00e1cticas de subsistencia de las comunidades.5.2.2. Por su parte, el Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, como \u00f3rgano competente para la interpretaci\u00f3n del mencionado instrumento, en su Observaci\u00f3n General No. 12, estableci\u00f3 que el derecho a la alimentaci\u00f3n adecuada se ejerce\u00a0\u0093cuando todo hombre, mujer o ni\u00f1o, ya sea s\u00f3lo o en com\u00fan con otros, tiene acceso f\u00edsico y econ\u00f3mico, en todo momento, a la alimentaci\u00f3n adecuada o a medios para obtenerla\u0094. La Observaci\u00f3n General, adicionalmente reconoce que para erradicar el problema del hambre y la malnutrici\u00f3n, no basta con incrementar la producci\u00f3n de alimentos, sino que tambi\u00e9n es necesario garantizar que la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable tenga disponibilidad y acceso a ellos. Por eso, el Comit\u00e9 precis\u00f3 que el derecho a la alimentaci\u00f3n tiene cuatro aristas: i) la disponibilidad, b) la accesibilidad, c) la estabilidad y d) la utilizaci\u00f3n de los alimentos.5.2.3. Respecto a las dos primeras aristas, la Observaci\u00f3n General No. 12, se\u00f1ala que por\u00a0disponibilidad\u00a0\u0093se entienden las posibilidades que tiene el individuo de alimentarse ya sea directamente, explotando la tierra productiva u otras fuentes naturales de alimentos, o mediante sistemas de distribuci\u00f3n, elaboraci\u00f3n y de comercializaci\u00f3n que funcionen adecuadamente y que puedan trasladar los alimentos desde el lugar de producci\u00f3n a donde sea necesario seg\u00fan la demanda\u0094; y la\u00a0accesibilidad\u00a0hace referencia a que los individuos tengan acceso a alimentos adecuados, tanto en t\u00e9rminos econ\u00f3micos como f\u00edsicos. Tanto la disponibilidad de alimentos como el acceso sostenible a ellos, est\u00e1n determinados, entre otros factores, por las condiciones de sostenibilidad ambiental, las cuales se aseguran si existe una gesti\u00f3n p\u00fablica y comunitaria prudente de los recursos que aseguren la disponibilidad de alimentos a las generaciones presentes y futuras. 5.3. La seguridad alimentaria como derecho al reconocimiento y a la protecci\u00f3n especial de los derechos de las comunidades agr\u00edcolas a trabajar y subsistir de los recursos que les ofrece el ambiente donde se encuentran, y sobre el que garantizan su derecho a la alimentaci\u00f3n, ha sido un tema tratado en la jurisprudencia de la Corte Constitucional desde sus inicios. As\u00ed, en la sentencia C-262 de 1996, la Corte estudi\u00f3 la Ley 243 de 1995 \u0093Por medio de la cual se aprueba el Convenio Internacional para la Protecci\u00f3n de las Obtenciones Vegetales \u0096UPOV\u0094. En dicha providencia, la Corte haciendo alusi\u00f3n a la especial protecci\u00f3n de la producci\u00f3n alimentaria, manifest\u00f3 que este tipo de actividades encuentran su fundamento en el otorgamiento de prioridad al desarrollo integral de actividades agr\u00edcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales para la producci\u00f3n de alimentos y materias primas de origen agropecuario, con el prop\u00f3sito de incrementar la productividad. Expresamente este Tribunal sostuvo que era necesario proteger las pr\u00e1cticas tradicionales de producci\u00f3n para la consecuci\u00f3n de la protecci\u00f3n de la biodiversidad, pues dicha protecci\u00f3n es posible \u0093en gran medida, gracias a la acci\u00f3n sostenible de las culturas minoritarias (ind\u00edgenas, negros y campesinos) sobre los recursos naturales\u0094. En torno a este punto la Corte afirm\u00f3: “La importancia de estas pr\u00e1cticas aut\u00f3ctonas es de tal grado que se ha afirmado que las necesidades de un 80% de la poblaci\u00f3n del mundo, as\u00ed como el suministro de alimentos de cerca de la mitad de los habitantes de la Tierra, depende del conocimiento y plantaciones ind\u00edgenas. Lo anterior ha determinado la necesidad de relacionar la noci\u00f3n de desarrollo sostenible con el reconocimiento y la importancia de la diversidad cultural especialmente en cuanto se refiere a las diversas formas de relaci\u00f3n entre el hombre y la naturaleza. De este modo, se concluye que la protecci\u00f3n de la biodiversidad depende, en gran medida, de la preservaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas tradicionales a trav\u00e9s de las cuales una determinada cultura se relaciona con los recursos biol\u00f3gicos a los que accede\u0094. La especial protecci\u00f3n que la Corte quiere darle a las pr\u00e1cticas tradicionales de producci\u00f3n de los grupos minoritarios, est\u00e1 dada por la relaci\u00f3n que existe entre ellos y los recursos naturales con los que ejercen su oficio, teniendo particular relevancia la importancia que estos grupos le imprimen al deber constitucional de resguardar y preservar la diversidad cultural y biol\u00f3gica de la Naci\u00f3n. En efecto, impedirles a estos grupos \u00e9tnicos que exploten los recursos naturales a trav\u00e9s de sus m\u00e9todos de producci\u00f3n, puede producir efectos negativos que tienen consecuencias perversas para la comunidad minoritaria como la desintegraci\u00f3n cultural, la desnutrici\u00f3n, la no satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas, la desprotecci\u00f3n de su derecho al trabajo, y en general la amenaza a la supervivencia de la poblaci\u00f3n. Por lo tanto, en esa sentencia, la Corte Constitucional estableci\u00f3 como criterio para resaltar, \u0093la relaci\u00f3n de subsistencia que tienen las comunidades \u00e9tnicas y campesinas con los recursos naturales, y en esa medida, llam\u00f3 la atenci\u00f3n sobre la necesidad de que en los proyectos o decisiones sobre desarrollo sostenible, se de prevalencia a los intereses de estas comunidades cuando su alimento depende de los recursos que explotan y producen tradicionalmente\u0094. 5.3.1. Posteriormente, la Corte Constitucional en sentencia T-574 de 1996, revis\u00f3 el caso de una acci\u00f3n de tutela interpuesta por un grupo de pescadores contra ECOPETROL, a quien le endilgaban la afectaci\u00f3n de sus derechos fundamentales a la libertad de oficio y a la ecolog\u00eda mar\u00edtima, en virtud del derramamiento de crudo en el sector la playa del Departamento de Nari\u00f1o, el cual tuvo lugar por la falta de mantenimiento de unas mangueras submarinas de propiedad de la empresa. Los accionantes alegaron que ellos y sus familias subsist\u00edan \u00fanica y exclusivamente de la pesca, actividad que no pod\u00edan volver a realizar por la contaminaci\u00f3n de las aguas. En esa oportunidad, este Tribunal evidenci\u00f3 que la comunidad accionante subsist\u00eda exclusivamente de la pesca tradicional, por lo que, al no poder volver a realizar dicha actividad, resultaban conculcados sus derechos a la alimentaci\u00f3n, a la subsistencia y a la libertad de oficio. As\u00ed las cosas, sostuvo el Alto Tribunal: \u0093El desarrollo sostenible ocup\u00f3 un lugar importante en el Informe de la Comisi\u00f3n Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, (Comisi\u00f3n Brundtland – 1987) que lo defini\u00f3 as\u00ed: \u0093Es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades\u0094. \u00a0|| \u00a0Seg\u00fan esta definici\u00f3n, el desarrollo sostenible tiene como objetivo principal la equidad intergeneracional. \u0091El desarrollo sostenible reconoce la responsabilidad de cada generaci\u00f3n de ser justa con la siguiente generaci\u00f3n, mediante la entrega de una herencia de riqueza que no puede ser menor que la que ellos mismos han recibido. Alcanzar este objetivo, como m\u00ednimo, requerir\u00e1 hacer \u00e9nfasis en el uso sostenible de los recursos naturales para las generaciones siguientes y en evitar cualquier da\u00f1o ambiental de car\u00e1cter irreversible\u0094.|| \u00a0[\u0085] se debe comprender como prop\u00f3sito fundamental del desarrollo sostenible, el mantener la productividad de los sistemas naturales y el satisfacer las necesidades esenciales de la poblaci\u00f3n, en especial de los sectores menos favorecidos. Este \u00faltimo punto se hace m\u00e1s importante en pa\u00edses como los nuestros, donde la pobreza mayoritaria est\u00e1 unida a la escasez, pues no habr\u00e1 desarrollo sostenible mientras casi la mitad de la poblaci\u00f3n viva en niveles de extrema pobreza.|| \u00a0[\u0085] De ah\u00ed que la sostenibilidad ecol\u00f3gica exige que el desarrollo sea compatible con el mantenimiento de la diversidad biol\u00f3gica y los recursos biol\u00f3gicos; la sostenibilidad social pretende que el desarrollo eleve el control que la gente tiene sobre sus vidas y se mantenga la identidad de la comunidad; la sostenibilidad cultural exige que el desarrollo sea compatible con la cultura y los valores de los pueblos afectados y la sostenibilidad econ\u00f3mica que pretende que el desarrollo sea econ\u00f3micamente eficiente y que sea equitativo dentro y entre generaciones.\u0094. Conforme a las consideraciones anteriores, la Corte tutel\u00f3 los derechos fundamentales a la libertad de oficio y al ambiente de los pescadores, y orden\u00f3 a Ecopetrol efectuar un monitoreo en el sector del vertimiento para superar sus efectos, exigiendo que dicho monitoreo fuera realizado por una \u0093comisi\u00f3n interinstitucional\u0094 en la que estuvieran los representantes de los pescadores. 5.3.2. En la sentencia C-864 de 2006, la Corte al estudiar la Ley 1000 de 2005, por medio de la cual se aprueba el\u00a0\u0093Acuerdo de complementaci\u00f3n econ\u00f3mica suscrito entre los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Argentina, de la Rep\u00fablica Federativa del Brasil, de la Rep\u00fablica del Paraguay, de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay, Estados Partes de MERCOSUR y los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Colombia, de la Rep\u00fablica del Ecuador y de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, Pa\u00edses miembros de la Comunidad Andina y el Primer Protocolo Adicional R\u00e9gimen de soluci\u00f3n de controversias\u0094, sobre la producci\u00f3n de alimentos sostuvo: \u0093Esta Corporaci\u00f3n desde la sentencia T-506 de 1992, ha se\u00f1alado que se vulnera el deber de seguridad alimentaria reconocido en el art\u00edculo 65 del Texto Superior, cuando se desconoce \u0091el grado de garant\u00eda que debe tener toda la poblaci\u00f3n, de poder disponer y tener acceso oportuno y permanente a los alimentos que cubran sus requerimientos nutricionales, tratando de reducir la dependencia externa y tomando en consideraci\u00f3n la conservaci\u00f3n y equilibrio del ecosistema para beneficio de las generaciones futuras\u0092\u0094.Para esta Corporaci\u00f3n, resulta compatible con el mandato imperativo constitucional de brindar una especial protecci\u00f3n a la producci\u00f3n de alimentos y a la industria alimenticia (C.P. art. 65), la medida que permite reestablecer los desequilibrios que se llegasen a producir por la limitaci\u00f3n o impedimento a la poblaci\u00f3n, de disponer y tener acceso a los recursos naturales dispuestos a su alrededor para la siembra, producci\u00f3n, pesca y distribuci\u00f3n de alimentos para su fuente de ingresos y como garant\u00eda de su derecho a la alimentaci\u00f3n. \u00a0 \u00a05.3.3. En la sentencia T-348 de 2012, la Corte revis\u00f3 el caso de una comunidad de pescadores que interpuso acci\u00f3n de tutela contra el Distrito Tur\u00edstico de Cartagena, el Consorcio V\u00eda al Mar, el INCO, la DIMAR y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, por considerar vulnerados sus derechos al trabajo, a la paz, a la salud mental, a la vida digna, a la libre escogencia de profesi\u00f3n u oficio, los derechos de los adultos mayores y de las minor\u00edas \u00e9tnicas, a la protecci\u00f3n de la diversidad cultural y a la dignidad humana, en virtud de que las entidades accionadas no les consultaron la realizaci\u00f3n del proyecto de infraestructura \u0093Anillo Vial Malec\u00f3n de Crespo\u0094, a partir del cual se les impidi\u00f3 seguir desarrollando la pesca artesanal en las playas que se encuentran frente a la obra. Afirmaron que en esa zona realizaban actividades como la comercializaci\u00f3n de los frutos del mar y reuniones de la Asociaci\u00f3n, y utilizaban el espacio para parquear sus botes mientras pescaban, lo cual no hab\u00edan podido seguir haciendo por la construcci\u00f3n. En esa oportunidad, la Corte hizo alusi\u00f3n a la especial importancia que adquiere la protecci\u00f3n de las \u0093econom\u00edas tradicionales de subsistencia\u0094, \u0093en la medida en que quienes las ejercen son comunidades generalmente peque\u00f1as que han dedicado su vida a una actividad de producci\u00f3n espec\u00edfica, como la pesca, y con ella aseguran su m\u00ednimo vital, entendido este, como una garant\u00eda de ingresos y medios de subsistencia, porque venden los frutos del mar que toman en el ejercicio de su pr\u00e1ctica, y adicionalmente, tienen acceso permanente al alimento para su vida y la de sus familias\u0094. Al respecto sostuvo este Tribunal: \u0093En suma, las comunidades de pescadores y todas aquellas que dependen de los recursos del medio ambiente, merecen una especial atenci\u00f3n por parte de los Estados, toda vez que son grupos de personas, en su mayor\u00eda de bajos ingresos, que con su oficio artesanal garantizan su derecho a la alimentaci\u00f3n y a su m\u00ednimo vital. De hecho, es evidente la relaci\u00f3n \u00edntima que adquieren estas comunidades con los ecosistemas, que junto con el ejercicio de su oficio tradicional, crean una identidad cultural. Por lo anterior, debe destacarse la importancia del concepto de la soberan\u00eda alimentaria, que involucra el respeto de la producci\u00f3n a peque\u00f1a escala de alimentos y la diversidad de su producci\u00f3n, en reconocimiento de los modelos campesinos tradicionales y artesanales\u0094.Finalmente, en esta sentencia la Corte al hacer un an\u00e1lisis de la ya citada sentencia T-574 de 1996, resalt\u00f3 la importancia de: \u0093(a) el\u00a0derecho a la participaci\u00f3n y concertaci\u00f3n de medidas\u00a0con las comunidades, en general en las decisiones que impliquen una afectaci\u00f3n al medio ambiente donde habitan o ejercen sus actividades tradicionales; (b) el desarrollo sostenible como proceso que exige mantener la productividad de los sistemas naturales, procurando mejorar las condiciones econ\u00f3micas y sociales de las comunidades que se ver\u00e1n afectadas en su eventual intervenci\u00f3n, y la preservaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas tradicionales de producci\u00f3n; c) la obligaci\u00f3n del Estado de proteger el\u00a0\u0093espacio vital\u0094 como una ubicaci\u00f3n laboral, en donde la comunidad pesquera ejerce su oficio tradicional; y d) el deber del Estado de fomentar y proteger especialmente la\u00a0actividad pesquera, acorde con el art\u00edculo 65 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica\u0094.5.3.4. En la sentencia C-644 de 2012, la Corte estudi\u00f3 la demanda de inconstitucionalidad presentada contra los art\u00edculos 60, 61 y 62 de la Ley 1450 de 2011 \u0093Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014\u0094, por cuanto permiten la venta de tierras originalmente bald\u00edas y facultan su aporte a sociedades comerciales autorizando la posibilidad de consolidar una propiedad con \u00e1reas superiores a las fijadas para la Unidad Agr\u00edcola Familiar, pese a que ello est\u00e1 prohibido en el art\u00edculo 72 de la Ley 160 de 1994. En esa oportunidad esta Corporaci\u00f3n reiter\u00f3 la citada sentencia\u00a0T-348 de 2012, destacando que en ella la Corte se refiri\u00f3 al\u00a0concepto de soberan\u00eda alimentaria en comunidades vulnerables, desde la perspectiva de las comunidades rurales que subsisten del cultivo, producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de alimentos obtenidos de la naturaleza. En particular, se\u00f1ala en dicha providencia este Tribunal resalt\u00f3, con base en los art\u00edculos 64, 65 y 66 Constitucional, que\u00a0\u0093La soberan\u00eda alimentaria, comprende, no s\u00f3lo la libre potestad de los Estados y los pueblos de determinar sus procesos de producci\u00f3n de alimentos; tambi\u00e9n implica que esos procesos de producci\u00f3n garanticen el respeto y la preservaci\u00f3n de las comunidades de producci\u00f3n artesanales y de peque\u00f1a escala, acorde con sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos y pesqueros\u0094.5.3.5. En la sentencia T-606 de 2015, la Corte estudi\u00f3 el caso de una comunidad de pescadores artesanales que ejerc\u00edan su actividad pesquera en una playa del Parque Nacional Tayrona, a quienes el Director de la Unidad Especial de Parques Naturales de Santa Marta, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la Unidad Administrativa del Sistema de Parques Nacionales Naturales, les prohibi\u00f3 la pesca artesanal en la zona y orden\u00f3 el decomiso de sus redes de pesca. Los accionantes consideraron que dicha medida preventiva excedi\u00f3 los l\u00edmites que deben observarse al expedir un acto administrativo, ya que no se tuvo en cuenta la gravedad de la infracci\u00f3n, ni ning\u00fan criterio de proporcionalidad. Tambi\u00e9n adujeron que desde la prohibici\u00f3n est\u00e1n padeciendo dificultades y penurias econ\u00f3micas. En esa oportunidad la Corte destac\u00f3 la importancia de la conservaci\u00f3n de los ecosistemas y de la actividad de pesca tradicional como medio de producci\u00f3n que genera bajo impacto en el ambiente y que permite el sostenimiento de decenas de grupos sociales vulnerables. En palabras del Alto Tribunal: \u0093(\u0085) el desarrollo sostenible es un proceso que exige proteger los ecosistemas en los cuales las comunidades pesqueras ejercen su actividad, en especial cuando de la intervenci\u00f3n estatal o particular puedan afectarse las pr\u00e1cticas tradicionales de subsistencia. As\u00ed, en caso de intervenciones en su medio de trabajo debe garantizarse la \u0093sostenibilidad social\u0094, en el sentido de elevar el control que la gente tiene sobre sus vidas y mantener la identidad y cultura de cada comunidad;\u00a0(ii)\u00a0es una obligaci\u00f3n del Estado proteger el \u0093espacio vital\u0094, como una ubicaci\u00f3n laboral, en donde la comunidad pesquera ejerce su oficio tradicional; y\u00a0(iii)\u00a0existe el deber de las autoridades de fomentar y proteger especialmente la actividad pesquera, acorde con el art\u00edculo 65 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica\u0094.5.3.6. En la sentencia T-622 de 2016, la Corte revis\u00f3 el caso de una acci\u00f3n de tutela interpuesta por algunas comunidades \u00e9tnicas asentadas en el Departamento del Choc\u00f3, que buscaban, por medio de esta acci\u00f3n, detener el uso intensivo y a gran escala de diversos m\u00e9todos de extracci\u00f3n minera y de explotaci\u00f3n forestal ilegales, que inclu\u00edan maquinaria pesada -dragas y retroexcavadoras- y sustancias altamente t\u00f3xicas -como el mercurio- en el r\u00edo Atrato (Choc\u00f3), ya que sus cuencas, ci\u00e9nagas, humedales y afluentes, se hab\u00edan venido contaminando, lo que afectaba los derechos fundamentales de las comunidades \u00e9tnicas y el equilibrio natural de los territorios. En esa oportunidad, la Corte sostuvo que \u0093el derecho al ambiente sano, los derechos bioculturales y el desarrollo sostenible est\u00e1n atados al reconocimiento y a la protecci\u00f3n especial de los derechos de las comunidades agr\u00edcolas, sean ind\u00edgenas, \u00e9tnicas o campesinas, a trabajar y subsistir de los recursos que les ofrece el entorno donde se encuentran, y sobre el que garantizan su derecho a la alimentaci\u00f3n. Las pr\u00e1cticas y actividades que desarrollan tradicionalmente hacen parte de su desarrollo de vida y, de alguna manera, esa relaci\u00f3n entre el oficio, las tradiciones y el espacio en el que lo desarrollan y subsisten, los constituye como comunidades con una misma identidad cultural\u0094. Respecto a la seguridad alimentaria, reiter\u00f3 la sentencia T-348 de 2012, recalcando que desde la perspectiva de las comunidades \u00e9tnicas, ind\u00edgenas y rurales que subsisten del cultivo, producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de alimentos obtenidos de la naturaleza, es pertinente se\u00f1alar que \u0093la soberan\u00eda alimentaria, comprende, no solo la libre potestad de los Estados y los pueblos de determinar sus procesos de producci\u00f3n de alimentos; tambi\u00e9n implica que esos procesos de producci\u00f3n garanticen el respeto y la preservaci\u00f3n de las comunidades de producci\u00f3n artesanales y de peque\u00f1a escala, acorde con sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos y pesqueros\u0094.5.3.7. En la citada sentencia T-302 de 2017, la Corte precis\u00f3 las obligaciones de los Estados en relaci\u00f3n con el derecho a la alimentaci\u00f3n y la seguridad alimentaria de sus habitantes. Al respecto manifest\u00f3 que: \u0093La primera, se dirige al deber de adoptar medidas para lograr progresivamente el acceso m\u00ednimo de alimentos esenciales suficientes y nutritivamente adecuados para proteger a las personas del hambre. La segunda obligaci\u00f3n es la de respetar, la cual implica que los Estados no tomen medidas de ning\u00fan tipo que tengan como resultado impedir el acceso libre y adecuado a la alimentaci\u00f3n. La tercera obligaci\u00f3n, es la de proteger, la cual requiere adoptar medidas para velar que los particulares o empresas no priven a las personas del acceso a los alimentos. La cuarta obligaci\u00f3n es la de realizar o facilitar, que exige \u0093que el Estado procure iniciar actividades con el fin de fortalecer el acceso y la utilizaci\u00f3n por parte de la poblaci\u00f3n de los recursos y medios que aseguren sus medios de vida, incluida la seguridad alimentaria. La quinta obligaci\u00f3n es la de hacer efectivo el derecho, es decir, que cuando un individuo o grupo de poblaci\u00f3n sea incapaz de autoabastecerse por sus propios medios por distintas razones, los Estados tienen la obligaci\u00f3n de realizar o hacer efectivo ese derecho de forma directa\u0094. Finalmente, sostuvo que \u0093la seguridad alimentaria debe ser garantizada por el Estado a trav\u00e9s de las distintas pol\u00edticas, tanto a nivel nacional como local. El Estado no se limita a asegurarles a los individuos la seguridad alimentaria, sino que debe tenerse en cuenta sus pr\u00e1cticas tradicionales y los alimentos que acostumbran consumir acordes con sus actividades propias de subsistencia. As\u00ed, es relevante que se observe con el mayor respeto las tradiciones culturales alimenticias de las comunidades para fortalecer sus pr\u00e1cticas tradicionales de subsistencia. En ese sentido, estas acciones deben tener en cuenta las causas que han generado la situaci\u00f3n de escasez de alimentos, con el objeto de no caer en pol\u00edticas asistencialistas sino en soluciones de largo plazo que aseguren a las comunidades la disponibilidad, la accesibilidad y la calidad alimentaria\u0094. 5.4. A modo de conclusi\u00f3n, se tiene que la seguridad alimentaria es un derecho reconocido a nivel constitucional a partir de diversos instrumentos internacionales de derechos humanos, que deviene de la necesidad de proteger a la poblaci\u00f3n rural en el acceso oportuno y permanente a los recursos que ofrece el ambiente donde se encuentran, y sobre el que se garantiza la consecuci\u00f3n de alimentos que cubran sus requerimientos nutricionales, tomando en consideraci\u00f3n la conservaci\u00f3n y equilibrio del ecosistema para beneficio propio y de las generaciones futuras. La protecci\u00f3n especial que se le da a los grupos minoritarios en cuanto a la producci\u00f3n y obtenci\u00f3n de alimentos, no solamente est\u00e1 relacionada con su supervivencia, sino tambi\u00e9n con la relaci\u00f3n que existe entre ellos y los recursos naturales, obteniendo particular relevancia la importancia que estos grupos le imprimen al deber constitucional de resguardar y preservar la diversidad cultural y biol\u00f3gica de la Naci\u00f3n. Por ello, las comunidades que dependen de los recursos proporcionados por el ambiente, entre las que se encuentran los pescadores, gozan de una especial protecci\u00f3n de parte del Estado, de suerte que se les permite participar y concertar las decisiones y medidas que impliquen una afectaci\u00f3n al medio en el que habitan. \u00a0 \u00a06. Se violan los derechos fundamentales al agua, al ambiente sano, a la seguridad alimentaria, a la vida en condiciones dignas y al trabajo, al cercar con alambres el\u00e9ctricos y construir jarillones que impiden a las personas acceder a la ci\u00e9naga en la que ejerc\u00edan la actividad pesquera y se abastec\u00edan de agua.6.1. De acuerdo con el material probatorio que consta en el expediente, para la Sala se encuentra probado lo siguiente: 6.1.1. De conformidad con el escrito del 17 de noviembre de 2016, de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, se advierte que con n\u00famero de matr\u00edcula inmobiliaria 300-64404, se encuentra registrado un lote denominado La Yaruma, ubicado en el paraje de Monta\u00f1itas en el municipio de Rionegro, Santander, que coincide con las declaraciones rendidas por el accionante. \u00a0No obstante, en escrito del 19 de diciembre de 2016, tambi\u00e9n de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, \u00e9sta indic\u00f3 que en la visita de inspecci\u00f3n ocular realizada los d\u00edas 22 al 24 de noviembre de 2016 a la regi\u00f3n Las Salinas, jurisdicci\u00f3n del Municipio de Puerto Wilches, Santander, se encontr\u00f3 que en el punto georeferenciado con las coordenadas N: 1\u00b4350.998 E.1\u00b4034.365 y una altura de 60 m.s.n.m., se observ\u00f3 una hacienda, que seg\u00fan los pescadores, es La Yaruma. Esto hace deducir que la hacienda La Yaruma se extiende en jurisdicci\u00f3n del municipio de Puerto Wilches y de Rio Negro, Santander, por lo que, tanto la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander como la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, tienen competencia para intervenir en la preservaci\u00f3n de los ecosistemas de la zona. 6.1.2. Por otra parte, del informe remitido a esta Corte por parte de la Defensor\u00eda del Pueblo sobre la inspecci\u00f3n judicial realizada a la hacienda La Yaruma el 14 de febrero de 2017, se advierte que a dicha inspecci\u00f3n asistieron tanto el se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres como 15 pescadores m\u00e1s, miembros de la comunidad accionante. As\u00ed mismo, a trav\u00e9s de \u0093Auto SAA N\u00b0. 1152-16\u0094, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander manifest\u00f3 a esta Corte que, realizada la visita de inspecci\u00f3n ocular en la regi\u00f3n Las Salinas, se confirma la ubicaci\u00f3n en el \u00e1rea, de alrededor de 67 familias que derivan su sustento de la pesca artesanal de los diferentes r\u00edos, ca\u00f1os y ci\u00e9nagas existentes en la regi\u00f3n, los cuales se han visto afectados en los \u00faltimos a\u00f1os por la desecaci\u00f3n de amplias zonas, al parecer, por parte de finqueros, con el objetivo de ampliar sus fronteras agr\u00edcolas y ganaderas. Lo anterior permiti\u00f3 constatar judicialmente la existencia de las 67 familias accionantes y la real afectaci\u00f3n de sus derechos fundamentales, derivada de la imposibilidad de acceder a riachuelos, ci\u00e9nagas, y en general, a afluentes de agua dejados por el cambio de curso de los r\u00edos Magdalena y Lebrija, por el secado de dichas fuentes por la mano del hombre y por la construcci\u00f3n de murallas que impiden el acceso a ellos. 6.1.3. Del escrito del 19 de diciembre de 2016, de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, consta que en la zona que coincide con las coordenadas donde se encuentra la hacienda La Yaruma, se forma el complejo de humedales del Magdalena Medio, conformados por agua del rio Lebrija y del Magdalena, por sus brazos y brazuelos, por los diferentes ca\u00f1os que lo alimentan y por varias ci\u00e9nagas que se conforman en toda el \u00e1rea. Dicho complejo de humedales, \u0093hace parte de los ecosistemas estrat\u00e9gicos de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander \u0096CAS- y las coordenadas tomadas el d\u00eda de la inspecci\u00f3n t\u00e9cnica, se encuentran sobre este complejo\u0094. Sobre el particular, agrega la CAS que \u0093revisada la base de datos de la Corporaci\u00f3n, no se registra ning\u00fan tipo de solicitud de permiso para aprovechamiento de los recursos h\u00eddricos que tenga que ver con la regi\u00f3n Las Salinas, hacienda La Yaruma\u0094. As\u00ed mismo, mediante \u0093Auto SAA N\u00b0. 1152-16\u0094, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander una vez realizada la visita de inspecci\u00f3n ocular en la regi\u00f3n Las Salinas, correspondiente al municipio de Puerto Wilches, Santander, manifest\u00f3 que se evidenci\u00f3 un jarill\u00f3n construido en el \u00e1rea de humedales, el cual fue construido hace aproximadamente 15 a\u00f1os desde la hacienda La Yaruma, el cual atraviesa ca\u00f1os y zonas de humedales. Con base en esto, la CAS orden\u00f3 la comisi\u00f3n de un equipo multidisciplinario para que evaluara los posibles da\u00f1os ocasionados al ecosistema por las intervenciones que se lograran evidenciar y probar de manera irregular por los residentes en la vereda Las Salinas, lo cual se encuentra actualmente en tr\u00e1mite. Por otra parte, en el escrito de contestaci\u00f3n de la tutela, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, manifest\u00f3 que la parte baja de la cuenca del Rio Lebrija est\u00e1 comprendida por un sinn\u00famero de bajos inundables, lagunas o ci\u00e9nagas temporales y permanentes, las cuales est\u00e1n conectadas al r\u00edo mediante estrechos canales, los cuales constituyen un ecosistema rico en biodiversidad acu\u00e1tica, cuya conservaci\u00f3n debe ser prioridad para el Estado, pues de ello depende que se cumpla con los objetivos de resguardo contemplados en tratados internacionales de los cuales Colombia es parte. Con base en lo anterior, sostuvo la entidad que, dado a que no se encontr\u00f3 permiso ambiental para la utilizaci\u00f3n de recursos h\u00eddricos a ninguna persona natural ni jur\u00eddica, entre la que se encuentra la hacienda La Yaruma, y en virtud del hallazgo de varios cuerpos de agua de car\u00e1cter permanente en la zona, los cuales vienen siendo afectados por la mano del hombre, es determinante para la protecci\u00f3n del ambiente que dicho lugar sea objeto de protecci\u00f3n especial. 6.1.4. Dejando de lado el car\u00e1cter legal y reglamentario de las acciones realizadas, para la Sala es claro que el uso y aprovechamiento de las cuencas de los r\u00edos Magdalena y Lebrija por parte de algunos propietarios de latifundios en la zona ha tenido un impacto en el ambiente y en el goce efectivo de los derechos fundamentales de personas amparadas especialmente por la Constituci\u00f3n. Al respecto, la Sala observa espec\u00edficamente que en este caso se presentan los siguientes problemas: (i) los r\u00edos en el desvi\u00f3 natural de su cauce, dejan extensas zonas secas que son usadas por los propietarios de terrenos aleda\u00f1os para ampliar sus inmuebles mediante el traslado de cercas; (ii) la desecaci\u00f3n por la mano del hombre -mediante el uso de maquinaria especializada-, de las peque\u00f1as fuentes h\u00eddricas dejadas por el paso de los r\u00edos, con el prop\u00f3sito de ampliar las fronteras de sus propiedades y de cultivar dichas zonas; y (iii) la construcci\u00f3n de murallas o jarillones y el cercamiento con alambre el\u00e9ctrico de las orillas del r\u00edo -para supuestamente evitar inundaciones-, que impiden que los pescadores de la zona accedan a \u00e9ste a realizar las actividades de pesca y abastecimiento de agua que ejerc\u00edan habitualmente para su subsistencia y la de sus familias. En efecto, la Sala advierte que los cuerpos de agua que componen el sistema de humedales del Magdalena Medio, vienen siendo persistentemente manipulados por los particulares, que se niegan a aceptar las caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas propias de esta cuenca aluvial, como las m\u00e1s convenientes para la conservaci\u00f3n de los ecosistemas en los que viven, o que simplemente no est\u00e1n interesados en la conservaci\u00f3n de los mismos, degradando no solo el ambiente, sino tambi\u00e9n afectando a la poblaci\u00f3n que habita la zona, que antes completaban su dieta de subsistencia con el consumo del pescado que sacaban del r\u00edo y ejerc\u00edan su derecho al trabajo mediante la venta de los recursos pescados en dicha fuente h\u00eddrica. 6.1.5. Resalta la Sala la importancia de que los propietarios de grandes latifundios en la zona del Magdalena Medio cumplan con su deber constitucional de proteger las riquezas naturales de la Naci\u00f3n, y que las autoridades competentes impidan la desecaci\u00f3n de los cuerpos de agua y la apropiaci\u00f3n particular de las \u00e1reas secas resultantes. A este factor degradante del ambiente, se suma en el presente caso, como ya se manifest\u00f3, el hecho de que a los pescadores y campesinos de la zona, personas que se hallan en condiciones socioecon\u00f3micas precarias y que dependen de la pesca para subsistir, se les haya obstaculizado el acceso al r\u00edo, a los humedales y ci\u00e9nagas para realizar dicha actividad. No obstante, la Sala no desconoce la posibilidad de que los jarillones construidos en las orillas del rio Lebrija por los finqueros de la zona, se deba a la necesidad de evitar el desbordamiento de \u00e9ste y las nefastas consecuencias que ello traer\u00eda, pues tal como fue informado por la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander mediante \u0093Auto SAA N\u00b0. 1152-16\u0094, \u0093esta \u00e1rea se encuentra en amenaza media y alta por inundaci\u00f3n\u0094. 6.1.6. En efecto, como puede evidenciarse, en este caso debe analizarse por un lado, la real afectaci\u00f3n de los derechos de la comunidad, y por el otro, el derecho de los finqueros a la protecci\u00f3n de sus bienes, la cual a su vez puede generar deterioro del ambiente en desmedro de las garant\u00edas fundamentales de los habitantes de la zona. Por tanto, este es el escenario en el que la participaci\u00f3n de la comunidad, de los finqueros y de las autoridades competentes, cobra importancia, pues es necesario llevar a cabo una evaluaci\u00f3n comprensiva de la situaci\u00f3n, con la intervenci\u00f3n de los tres actores, que concluya con un buen diagn\u00f3stico de las reales afectaciones de derechos, y con la concertaci\u00f3n oportuna para la ejecuci\u00f3n de determinada decisi\u00f3n. \u00a06.1.7. Por otra parte, tambi\u00e9n resulta preocupante que ni la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga ni la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, hayan cumplido en tiempo su obligaci\u00f3n de prevenci\u00f3n, en el sentido en que pese a tener conocimiento de la importancia ecosist\u00e9mica del complejo de humedales formados por los r\u00edos Lebrija y Magdalena en el Magdalena Medio, especialmente en la regi\u00f3n Las Salinas, no tomaron medidas eficaces ni suficientes para monitorear que las condiciones b\u00e1sicas ambientales en la zona se mantuvieran, lo cual gener\u00f3 grandes riesgos para el ambiente sano, para la preservaci\u00f3n de la calidad de vida y del bienestar general de la comunidad que all\u00ed habita y para la paz social. 6.2. La necesidad de impartir \u00f3rdenes complejas en el caso concreto Esta Corte ha podido determinar, con las pruebas obrantes en el proceso, que m\u00e1s all\u00e1 de la afectaci\u00f3n analizada, existe una situaci\u00f3n compleja de mayor envergadura que afecta a un grupo poblacional m\u00e1s amplio, e incluso tiene graves repercusiones sobre el ambiente en general. Sin embargo, dicha situaci\u00f3n no puede ser resuelta con los elementos probatorios hasta ahora recolectados, ni en los t\u00e9rminos expeditos de la acci\u00f3n de tutela, pues la soluci\u00f3n requiere buscar un equilibrio que proteja los derechos e intereses de los implicados, y que no ponga en riesgo el ambiente o los derechos de otras personas. Por tanto, se hace indispensable, a fin de no dejar sin amparo constitucional una grave situaci\u00f3n que afecta derechos fundamentales, llevar a cabo un proceso de \u00f3rdenes complejas para superar las barreras al goce efectivo de los derechos de todos los afectados. En efecto, encuentra la Sala que en este caso el juez constitucional no puede eludir su obligaci\u00f3n de proteger el goce efectivo de los derechos fundamentales que se ven comprometidos; sino que, por el contrario, debe asumir el amparo de \u00e9stos mediante \u00f3rdenes complejas que implican acci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, por ejemplo, a trav\u00e9s de la evaluaci\u00f3n y control de la dif\u00edcil situaci\u00f3n objeto de debate, y de la elaboraci\u00f3n e implementaci\u00f3n de las medidas espec\u00edficas que ayuden a superar el estado de vulneraci\u00f3n. Para la Corte Constitucional, las \u00f3rdenes complejas \u0093son mandatos de hacer que generalmente requieren del transcurso de un lapso significativo de tiempo, y dependen de procesos decisorios y acciones administrativas que pueden requerir el concurso de diferentes autoridades y llegar a representar un gasto considerable de recursos\u0094. Entonces, el juez constitucional, una vez verificada la vulneraci\u00f3n o amenaza contra los derechos fundamentales, \u0093no puede limitar su labor a reconocer la complejidad y los desaf\u00edos de diversa \u00edndole que plantea la situaci\u00f3n, y admitir que el asunto implica tr\u00e1mites y procedimientos administrativos, compromete cuantiosos recursos presupuestales y, consecuencialmente abstenerse de impartir las \u00f3rdenes que eviten la vulneraci\u00f3n o su amenaza. Por el contrario, tiene el deber de preguntarse -valido de su independencia y autonom\u00eda, y sobre todo del car\u00e1cter vinculante y perentorio de su decisi\u00f3n- qu\u00e9 tipo de \u00f3rdenes puede dar para subsanar las omisiones, negligencias o simples trabas burocr\u00e1ticas que impiden tomar las medidas para eliminar o atenuar el riesgo de que se presente una nueva y grave vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales\u0094.La Corte Constitucional ha proferido sentencias con \u00f3rdenes complejas en dos situaciones particulares: (i) cuando utiliza la figura del estado de cosas inconstitucional para enfrentar una violaci\u00f3n estructural y masiva de los derechos fundamentales individuales de un grupo de personas y de ciertas comunidades. En estos casos, se ha reconocido que ante un estado de cosas en el que se compromete la garant\u00eda del goce efectivo de derechos fundamentales, que en ocasiones no es un hecho o un acto la causa de la violaci\u00f3n o la amenaza, sino todo un \u0091estado de cosas\u0092 que es contrario al orden constitucional vigente, o una situaci\u00f3n estructural que no se supera por la acci\u00f3n concreta y espec\u00edfica de una entidad o instituci\u00f3n espec\u00edfica. En tales asuntos, las \u00f3rdenes que se imparten deben estar orientadas, precisamente, a superar ese \u0091estado de cosas\u0092 y a transformarlo, para lograr tener un nuevo estado de cosas, pero ahora s\u00ed compatible con la Constituci\u00f3n; y (ii) cuando sin declarar el estado de cosas inconstitucional, la afectaci\u00f3n de los derechos fundamentales es de tal magnitud, que se requiere la concertaci\u00f3n de varias autoridades y no s\u00f3lo de la parte directamente tutelada para superar las afectaciones de los derechos involucrados. \u00a06.2.1. Respecto del primer grupo, se tiene que la Corte Constitucional emple\u00f3 la figura del estado de cosas inconstitucional y profiri\u00f3 \u00f3rdenes complejas, entre otras, en las sentencias: (i) SU-559 de 1997; (ii) T-068 de 1998; (iii) T-153 de 1998; (iv) T-025 de 2004; (v) T-760 de 2008; (vi) T-1234 de 2008; y (vii) T-388 de 2013. En estos casos, la Corte al considerar la presencia de los factores que definen un estado de cosas inconstitucional, procedi\u00f3 a declararlo, y para superarlo, profiri\u00f3 ordenes complejas encaminadas a establecer o perfeccionar pol\u00edticas p\u00fablicas frente a situaciones en las que evidenci\u00f3 afectaciones constitucionales y estructurales de derechos fundamentales. \u00a06.2.2. El segundo grupo lo conforman los fallos en los que la Corte sin declarar el estado de cosas inconstitucional, decide proferir una serie de \u00f3rdenes complejas para superar las afectaciones de derechos fundamentales, las cuales requieren la concurrencia de varias autoridades. Este es el caso de la citada sentencia T-418 de 2010, en la que la Corte analiz\u00f3 los par\u00e1metros fijados por la jurisprudencia constitucional para impartir \u00f3rdenes complejas, entre los que se encuentran: que la orden conlleve un conjunto de acciones u omisiones que sobrepasen la \u00f3rbita de control exclusivo de la persona destinataria de la misma, que requieran de un plazo superior a 48 horas para que el cumplimiento sea pleno, que dependan de procesos decisorios y acciones administrativas que puedan requerir el concurso de diferentes autoridades y que puedan llegar a representar un gasto considerable de recursos, todo lo cual suele enmarcarse dentro de una determinada pol\u00edtica p\u00fablica. Con base en lo anterior, en esta sentencia se orden\u00f3 a la Alcald\u00eda de Arbel\u00e1ez que adoptara las medidas adecuadas y necesarias para dise\u00f1ar un plan espec\u00edfico para la comunidad rural a la que pertenecen los accionantes, para asegurarles que no sean los \u00faltimos de la fila en acceder al servicio de agua. El Plan deb\u00eda dise\u00f1arse de acuerdo con lo dispuesto en el Plan Departamental de Aguas, el cual, no pod\u00eda desconocer los lineamientos generales de las pol\u00edticas que en materia de agua se hubieran trazado, los cuales, a la vez, deb\u00edan ser ajustados, para respetar el derecho al agua necesaria para asegurar un m\u00ednimo vital en dignidad a la comunidad en cuesti\u00f3n. 6.2.2.1. Tambi\u00e9n en la sentencia T-348 de 2012 la Corte us\u00f3 la figura de las \u00f3rdenes complejas. En esta oportunidad el Alto Tribunal revis\u00f3 la acci\u00f3n de tutela presentada por una comunidad de pescadores que interpuso acci\u00f3n de tutela contra el Distrito Tur\u00edstico de Cartagena, el Consorcio V\u00eda al Mar, el INCO, la DIMAR y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dado que no les consultaron la realizaci\u00f3n del proyecto de infraestructura \u0093Anillo Vial Malec\u00f3n de Crespo\u0094, a partir del cual se les impidi\u00f3 seguir desarrollando la pesca artesanal en las playas que se encuentran frente a la obra. En esta oportunidad, este Tribunal determin\u00f3 que deb\u00eda negar el amparo solicitado respecto al derecho fundamental a la consulta previa, por cuanto la comunidad de pescadores no hacen parte de pueblos ind\u00edgenas o tribales, o comunidades afrodescendientes. Tambi\u00e9n desestim\u00f3 la pretensi\u00f3n sobre la\u00a0indemnizaci\u00f3n econ\u00f3mica, puesto que es\u00a0improcedente a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela. Sin perjuicio de lo anterior,\u00a0la Sala consider\u00f3 que las entidades demandadas s\u00ed vulneraron los derechos fundamentales a la participaci\u00f3n, al trabajo, a la libre escogencia de oficio y a la alimentaci\u00f3n de\u00a0los accionantes, ya que \u0093las comunidades de pescadores artesanales son poblaciones que deben ser especialmente escuchadas en proyectos de infraestructura que intervienen el espacio donde ejercen el oficio. Lo anterior por cuanto se trata de grupos de personas que permanentemente se dedican a pescar, con el fin de tener la seguridad del alimento y el sustento econ\u00f3mico para sus familias, y en ese sentido, el \u00e1rea del mar o la playa que utilizan para pescar se vuelve un\u00a0espacio vital\u0094. \u00a0En consecuencia orden\u00f3 al Consorcio V\u00eda al Mar, teniendo en cuenta los impactos de las actividades de obra en el proyecto, garantizar espacios de concertaci\u00f3n con los pescadores, en los que se tuvieran en cuenta sus opiniones, as\u00ed como el dise\u00f1o en conjunto con ellos, de las medidas de compensaci\u00f3n, las cuales deber\u00edan ser acordes con la calidad del oficio desarrollado como pescadores artesanales. Agreg\u00f3 la Sala que las entidades deber\u00edan\u00a0allegar un informe detallado\u00a0al juez de primera instancia sobre las reuniones realizadas, los temas debatidos y las medidas de compensaci\u00f3n, de correcci\u00f3n o reparaci\u00f3n que se hubieran concertado con la Asociaci\u00f3n de Pescadores. Finalmente, la Sala advirti\u00f3 a las autoridades competentes, sobre todo a la Alcald\u00eda Mayor de Cartagena de Indias, que en futuros proyectos de infraestructura que intervengan las \u00e1reas de pesca en las playas, a pesar de que se trate de bienes de uso p\u00fablico, garantice espacios de concertaci\u00f3n entre el constructor y la comunidad pesquera, para que se adopten medidas adecuadas y conforme a un estudio de impacto nativo.6.2.2.2. Otro ejemplo es la sentencia T-871 de 2013, en la que esta Corporaci\u00f3n revis\u00f3 la acci\u00f3n de tutela presentada \u00a0por unos educadores ind\u00edgenas de la etnia Pijao, que solicitaban el amparo de sus derechos fundamentales a la igualdad ante la ley y a la identidad \u00e9tnica y cultural de las comunidades, vulnerados por la Secretaria de Educaci\u00f3n y Cultura del Departamento del Tolima, que se negaba a vincularlos en propiedad en cada uno de sus cargos como docentes \u00e9tnicos, por cuanto manifestaban que era imposible nombrar en propiedad a etnoeducadores. En esa oportunidad, la Corte sostuvo que el derecho a la educaci\u00f3n especial de las comunidades ind\u00edgenas es una forma de asegurar su autonom\u00eda y autodeterminaci\u00f3n, pues es a trav\u00e9s de la prestaci\u00f3n de un servicio de educaci\u00f3n diferenciado que se puede garantizar que estas comunidades ense\u00f1en a las nuevas generaciones sus propias lenguas, costumbres, historias y creencias, con el prop\u00f3sito de mantener viva su identidad cultural. Tambi\u00e9n precis\u00f3 que el Estado tiene la obligaci\u00f3n de adoptar todas las medidas necesarias, tanto legislativas como administrativas, para crear un sistema de profesionalizaci\u00f3n que regule el ingreso, ascenso y retiro de los profesores que van a prestar el servicio de educaci\u00f3n a las comunidades \u00e9tnicas, por lo que orden\u00f3 a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n y Cultura de la Gobernaci\u00f3n del Tolima que en coordinaci\u00f3n con Direcci\u00f3n de Asuntos Ind\u00edgenas, Minor\u00edas y Rom del Ministerio del Interior, adelantara el proceso de concertaci\u00f3n a trav\u00e9s del mecanismo de consulta previa con la comunidad \u00e9tnica de los accionantes, para establecer si los docentes en provisionalidad son autorizados como etnoeducadores que pudieran ser nombrados en propiedad. Tambi\u00e9n se orden\u00f3 a la Defensor\u00eda del Pueblo que asesorara y acompa\u00f1ara a la comunidad \u00e9tnica e ind\u00edgena Pijao en el proceso de nombramiento de sus etnoeducadores. 6.2.2.3. Por \u00faltimo, se puede citar como ejemplo la sentencia T-478 de 2015, en la que la Corte estudi\u00f3 el caso de una se\u00f1ora \u00a0que present\u00f3 acci\u00f3n de tutela a nombre propio y en representaci\u00f3n de su difunto hijo, en contra de una Instituci\u00f3n Educativa de Bogot\u00e1, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de Cundinamarca, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Comisar\u00eda D\u00e9cima de Familia de Engativ\u00e1, por considerar que las directivas de la instituci\u00f3n educativa demandada promovieron conductas sistem\u00e1ticas de discriminaci\u00f3n en contra su hijo, motivadas por su orientaci\u00f3n sexual, que favorecieron inicialmente su suicidio y que resultaron finalmente lesivas de sus derechos fundamentales. Frente a las dem\u00e1s entidades, estima que \u00e9stas desplegaron una conducta omisiva ante las diferentes denuncias que se realizaron con fundamento en las actuaciones equivocadas de la instituci\u00f3n educativa, por lo que incurrieron a su vez, en la violaci\u00f3n de los derechos fundamentales del menor de edad. Al resolver el caso concreto, la Sala determin\u00f3 que la Instituci\u00f3n educativa viol\u00f3 los derechos fundamentales de la accionante y su hijo al debido proceso, al buen nombre y a la igualdad, al adelantar un proceso disciplinario por el supuesto incumplimiento del Manual de Convivencia en atenci\u00f3n a las manifestaciones de amor del joven con otro compa\u00f1ero de curso, que present\u00f3 diversas irregularidades en su ejecuci\u00f3n, lesionando el libre desarrollo de la personalidad y el buen nombre y la intimidad del hijo de la peticionaria. Tambi\u00e9n advirti\u00f3 el Tribunal, que el colegio, igualmente, con posterioridad a la muerte del joven, incurri\u00f3 en la violaci\u00f3n de su derecho al buen nombre e intimidad, al realizar declaraciones p\u00fablicas acerca de su proyecto de vida, raz\u00f3n por la que acogi\u00f3 la solicitud elevada por la actora de realizar un acto p\u00fablico de desagravio a la memoria del joven, que incluya un reconocimiento a la validez de su proyecto de vida y el otorgamiento de un grado p\u00f3stumo. Por otro lado, y atendiendo el d\u00e9ficit de protecci\u00f3n que enfrentan las v\u00edctimas de acoso escolar en el pa\u00eds, ante la falta de operatividad de la pol\u00edtica p\u00fablica de convivencia escolar, la Sala le dio al Ministerio de Educaci\u00f3n, como ente coordinador de esa, una serie de \u00f3rdenes tendientes a implementar en un plazo razonable mecanismos de detecci\u00f3n temprana, acci\u00f3n oportuna, acompa\u00f1amiento y seguimiento a casos de acoso escolar. As\u00ed mismo, invit\u00f3 a las Defensor\u00edas Delegadas para Asuntos Constitucionales y Legales y para la Infancia, la Juventud y Adulto Mayor de la Defensor\u00eda del Pueblo para que acompa\u00f1aran y le hicieran seguimiento a la implementaci\u00f3n de las medidas descritas en esta sentencia. 6.2.3. De lo anterior se concluye que la Corte puede dictar \u00f3rdenes complejas para superar una deficiencia estructural que implique la vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales en sus facetas positivas y negativas, cuando, aunque no sea necesario declarar la existencia de un estado de cosas inconstitucional, la urgencia de proteger derechos fundamentales requiere la imbricaci\u00f3n de varias \u00a0entidades -encargadas de cumplir con los mandatos constitucionales- para adoptar las medidas que sean conducentes a fin de obtener una garant\u00eda real y efectiva de los derechos que fueron desconocidos. 6.2.4. En el presente asunto, la Corte ha podido constatar, del c\u00famulo de pruebas recaudadas, que en la zona en que se encuentran las comunidades afectadas se han modificado las estructuras naturales de los r\u00edos Lebrija y Magdalena, as\u00ed como de los cuerpos de agua de la regi\u00f3n, generando con ello afectaciones al ambiente y restricciones considerables al agua y a la pesca para los habitantes de la zona. Estas acciones contrarias al derecho, al parecer adelantadas por algunos propietarios de haciendas vecinas, se han dado entre otras razones, aprovechando las dificultades de acceso que las autoridades tienen a la zona, y la consecuente falta de control y vigilancia sobre el manejo medio ambiental que dichas haciendas hacen de los recursos naturales. Por otra parte, las modificaciones hechas en el terreno han generado cambios que no pueden reversarse sin tomar en consideraci\u00f3n, previamente, los efectos que ello genere y los correspondientes riesgos que implique. En consecuencia, la Corte considera indispensable tomar medidas complejas a fin de superar las graves consecuencias de la situaci\u00f3n encontrada.6.3. \u00d3rdenes a impartir El conjunto de los elementos descritos ponen de presente la necesidad de que la Corte ordene adoptar medidas, contenidas en un plan preciso, para salvaguardar los derechos de los accionantes, y as\u00ed evitar una situaci\u00f3n m\u00e1s grave que se pueda presentar en el lugar de los hechos. Esto implica que esta Sala de Revisi\u00f3n profiera \u00f3rdenes complejas que le den soluci\u00f3n definitiva y estructural a la delicada situaci\u00f3n de los miembros de la comunidad accionante. 6.3.1. Con relaci\u00f3n a las medidas a adoptar, la Sala advierte la necesidad de que la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, adelanten un proceso de identificaci\u00f3n de los actores que han participado en la deforestaci\u00f3n, construcci\u00f3n de jarillones, desv\u00edo de causes h\u00eddricos y desecaci\u00f3n de fuentes h\u00eddricas en la zona en la que se extiende la hacienda La Yaruma en jurisdicci\u00f3n de los municipios de Puerto Wilches y Rionegro, Santander, especialmente en la regi\u00f3n Salinas, lugar donde habitan los actores de la presente acci\u00f3n de tutela. 6.3.2. As\u00ed mismo, adelanten estudios especializados y de tal minucia t\u00e9cnica, que precisen la necesidad de que en los terrenos aleda\u00f1os al r\u00edo, existan jarillones o muros de contenci\u00f3n para evitar que las aguas se salgan de su caudal y ocasiones perjuicios m\u00e1s graves a la comunidad que habita en sus riveras y a las propiedades lim\u00edtrofes, como lo son inundaciones, p\u00e9rdidas humanas, p\u00e9rdidas materiales y la proliferaci\u00f3n de enfermedades. En el mismo sentido, las investigaciones deben estar guiadas a la identificaci\u00f3n del da\u00f1o, respecto de los efectos derivados de estas actividades en el ambiente y en el acceso al agua y a la pesca de quienes habitan la regi\u00f3n. Tambi\u00e9n que se analice la posibilidad de medios id\u00f3neos para reversar las acciones que han generado modificaciones del ambiente, teniendo en cuenta los posibles efectos negativos que ello pueda causar. Finalmente, que adelanten junto con las Alcald\u00edas y Personer\u00edas de los municipios de Puerto Wilches y Rionegro, Santander, y con la Defensor\u00eda del Pueblo, procesos de concertaci\u00f3n en que participen todos los afectados (finqueros y comunidad afectada), a fin de tomar medidas necesarias para la protecci\u00f3n de los derechos de las personas involucradas, generando el menor impacto ambiental posible. \u00a06.3.3. En virtud de lo anterior, la Sala debe amparar los derechos fundamentales de los accionantes al ambiente sano, al agua, a la seguridad alimentaria, al trabajo y a la vida en condiciones dignas, raz\u00f3n por la que revocar\u00e1 el fallo del 11 de marzo de 2016, proferido por el Juzgado S\u00e9ptimo Penal Municipal con Funciones de Control de Garant\u00edas de Bucaramanga. En consecuencia ordenar\u00e1: (i) A la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en un t\u00e9rmino no mayor a tres (3) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, lleven a cabo un proceso de identificaci\u00f3n de los actores que han participado en la deforestaci\u00f3n, construcci\u00f3n de jarillones, desv\u00edo de causes h\u00eddricos y desecaci\u00f3n de fuentes h\u00eddricas en la zona en la que se extiende la hacienda La Yaruma en jurisdicci\u00f3n de los municipios de Puerto Wilches y Rionegro, Santander, especialmente en la regi\u00f3n Salinas, lugar donde habitan los actores de la presente acci\u00f3n de tutela;(ii) A la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en un t\u00e9rmino no mayor a tres (3) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, adelanten estudios t\u00e9cnicos especializados que precisen la necesidad de que en los terrenos aleda\u00f1os al r\u00edo, existan jarillones o muros de contenci\u00f3n para evitar que las aguas se salgan de su caudal y ocasiones perjuicios m\u00e1s graves a la comunidad que habita en sus riveras y a las propiedades lim\u00edtrofes; (iii) A la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en un t\u00e9rmino no mayor a tres (3) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, identifiquen el eventual da\u00f1o ocasionado a la comunidad accionante, al ambiente, al acceso al agua y a la pesca de quienes habitan la regi\u00f3n, tal como aparece haber ocurrido seg\u00fan las conclusiones t\u00e9cnicas allegadas a esta Corporaci\u00f3n; (iv) A la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en un t\u00e9rmino no mayor a tres (3) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, analicen la posibilidad de utilizar medios id\u00f3neos para reversar las acciones que han generado modificaciones del cauce del rio y del ambiente, teniendo en cuenta los posibles efectos negativos que ello pueda causar; (v) A la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, las Alcald\u00edas y Personer\u00edas de los municipios de Puerto Wilches y Rionegro, Santander, y con la Defensor\u00eda del Pueblo, en un t\u00e9rmino no mayor a un (1) mes, contado desde la terminaci\u00f3n del plazo inicial de los tres (3) meses otorgados para identificar a los actores, el da\u00f1o, las medidas de reversi\u00f3n, y las medidas necesarias de protecci\u00f3n, anotadas en las \u00f3rdenes anteriores, adelanten procesos de concertaci\u00f3n en que participen todos los afectados (finqueros y comunidad afectada), a fin de tomar medidas necesarias para la protecci\u00f3n de los derechos de las personas involucradas, generando el menor impacto ambiental posible; y(vi) A la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en un t\u00e9rmino no mayor a tres (3) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, eval\u00faen la necesidad de que en las orillas del rio Lebrija, ci\u00e9nagas y humedales aleda\u00f1os, existan jarillones o muros de contenci\u00f3n para evitar posibles inundaciones de los predios lim\u00edtrofes, derivadas del desbordamiento del rio, y en caso tal de que exista dicha necesidad, tomen las medidas pertinentes que a la vez garanticen los derechos de la comunidad a acceder a estas fuentes a realizar las actividades de pesca y abastecimiento de agua que ejerc\u00edan habitualmente para su subsistencia y la de sus familias.III. DECISI\u00d3NSe les vulneran sus derechos fundamentales al agua, a la seguridad alimentaria, a la vida en condiciones dignas y al trabajo de los miembros de una comunidad de pescadores conformada por sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional (por ejemplo, porque sus integrantes son ni\u00f1os y adultos mayores en su mayor\u00eda), dada la precaria situaci\u00f3n econ\u00f3mica que afrontan y de indefensi\u00f3n en que se encuentran, al poner obst\u00e1culos insuperables para acceder al agua necesaria para su digna existencia (constru\u00edrseles muros de contenci\u00f3n y cercar con alambre el\u00e9ctrico las orillas de un r\u00edo en el que realizaban habitualmente actividades de pesca y abastecimiento de agua para el consumo y manutenci\u00f3n de sus familias, y al desecar, mediante el uso de maquinaria especializada, las peque\u00f1as fuentes h\u00eddricas dejadas por el paso del r\u00edo, impidiendo su acceso a la zona para realizar sus actividades). En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala S\u00e9ptima de Revisi\u00f3n de tutelas de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n,RESUELVEPRIMERO.- LEVANTAR la suspensi\u00f3n de t\u00e9rminos contenida en Auto de fecha del 2 de noviembre de 2016, proferido por la Sala S\u00e9ptima de Revisi\u00f3n de esta Corporaci\u00f3n.SEGUNDO.- REVOCAR el fallo judicial del 11 de marzo de 2016, proferido por el Juzgado S\u00e9ptimo Penal Municipal con Funciones de Control de Garant\u00edas de Bucaramanga, y en su lugar CONCEDER el amparo a los derechos fundamentales al agua, al ambiente sano, a la seguridad alimentaria, a la vida en condiciones dignas y al trabajo, invocados por la comunidad residente en la regi\u00f3n Salinas del Municipio de Rionegro, Santander. TERCERO.- ORDENAR a la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en un t\u00e9rmino no mayor a tres (3) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, lleven a cabo un proceso de identificaci\u00f3n de los actores que han participado en la deforestaci\u00f3n, construcci\u00f3n de jarillones, desv\u00edo de causes h\u00eddricos y desecaci\u00f3n de fuentes h\u00eddricas en la zona en la que se extiende la hacienda La Yaruma en jurisdicci\u00f3n de los municipios de Puerto Wilches y Rionegro, Santander, especialmente en la regi\u00f3n Salinas, lugar donde habitan los actores de la presente acci\u00f3n de tutela. CUARTO.- ORDENAR a la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en un t\u00e9rmino no mayor a tres (3) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, adelanten estudios t\u00e9cnicos especializados \u00a0que precisen la necesidad de que en los terrenos aleda\u00f1os al r\u00edo, existan jarillones o muros de contenci\u00f3n para evitar que las aguas se salgan de su caudal y ocasiones perjuicios m\u00e1s graves a la comunidad que habita en sus riveras y a las propiedades lim\u00edtrofes.QUINTO.- ORDENAR a la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en un t\u00e9rmino no mayor a tres (3) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, identifiquen el da\u00f1o ocasionado a la comunidad accionante, al ambiente, al acceso al agua y a la pesca de quienes habitan la regi\u00f3n, mediante la determinaci\u00f3n de los efectos derivados de estas actividades. SEXTO.- ORDENAR a la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en un t\u00e9rmino no mayor a tres (3) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, analicen la posibilidad de medios id\u00f3neos para reversar las acciones que han generado modificaciones del ambiente, teniendo en cuenta los posibles efectos negativos que ello pueda causar. S\u00c9PTIMO.- ORDENAR a la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, las Alcald\u00edas y Personer\u00edas de los municipios de Puerto Wilches y Rionegro, Santander, y con la Defensor\u00eda del Pueblo, en un t\u00e9rmino no mayor a un (1) mes, contado desde la terminaci\u00f3n del plazo inicial de los tres (3) meses otorgados para identificar a los actores, el da\u00f1o, las medidas de reversi\u00f3n, y las medidas necesarias de protecci\u00f3n, anotadas en las \u00f3rdenes anteriores, adelanten procesos de concertaci\u00f3n en que participen todos los afectados (finqueros y comunidad afectada), a fin de tomar medidas necesarias para la protecci\u00f3n de los derechos de las personas involucradas, generando el menor impacto ambiental posible. \u00a0 OCTAVO.- ORDENAR a la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, que en conjunto con la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, en un t\u00e9rmino no mayor a tres (3) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, eval\u00faen la necesidad de que en las orillas del rio Lebrija, ci\u00e9nagas y humedales aleda\u00f1os, existan jarillones o muros de contenci\u00f3n para evitar posibles inundaciones de los predios lim\u00edtrofes, derivadas del desbordamiento del rio, y en caso tal de que exista dicha necesidad, tomen las medidas pertinentes que a la vez garanticen los derechos de la comunidad a acceder a estas fuentes a realizar las actividades de pesca y abastecimiento de agua que ejerc\u00edan habitualmente para su subsistencia y la de sus familias. NOVENO.- LIBRAR\u00a0las comunicaciones \u0096por la Secretar\u00eda General de la Corte Constitucional\u0096, as\u00ed como\u00a0DISPONER\u00a0las notificaciones a las partes a trav\u00e9s del juez de primera instancia \u0096, previstas en el art\u00edculo 36 del Decreto Ley 2591 de 1991.Notif\u00edquese y c\u00famplase.AQUILES ARRIETA G\u00d3MEZMagistrado (e)ALBERTO ROJAS R\u00cdOSMagistradoJOS\u00c9 ANTONIO CEPEDA AMAR\u00cdSMagistrado (e)ROC\u00cdO LOAIZA MILI\u00c1NSecretaria General (e) Conformada para entonces por los Magistrados Mar\u00eda Victoria Calle Correa y Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez. Conformada por los Magistrados Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez y Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. En cumplimiento a los dispuesto por la Corte Constitucional (Sala Primera de Revisi\u00f3n), mediante auto del 29 de enero de 2016, el Juzgado S\u00e9ptimo Penal Municipal con Funciones de Control de Garant\u00edas de Bucaramanga, a efectos de integrar debidamente el contradictorio, orden\u00f3 la vinculaci\u00f3n de los propietarios de la Hacienda La Yaruma, de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB), de la Empresa P\u00fablica de Alcantarillado de Santander (EMPAS), del Municipio de Rionegro Santander y de la Defensor\u00eda del Pueblo. Asimismo ofici\u00f3 a la Personer\u00eda Municipal de Rionegro con el fin de que se trasladaran a las instalaciones de la Hacienda La Yaruma, en aras de verificar si persist\u00eda la vulneraci\u00f3n o amenaza de los derechos de los actores. \u00a0 En el folio 41 del cuaderno 3 del expediente consta certificaci\u00f3n proferida por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi, con la que anexa la carta catastral N\u00b0. 96-11-A, donde se ubica el predio N\u00b0. 00-02-0008-0077-000, perteneciente al municipio de Puerto Wilches, Santander, y carta catastral N\u00b0. 96-11-A-3, donde se ubica el predio N\u00b0. 00-02-0010-0034-000, perteneciente al municipio de Rionegro Santander. En este documento tambi\u00e9n se resalta que \u0093con el nombre Hacienda La Yaruma o La Yaruma, no se encontr\u00f3 predio alguno en los municipios de Rionegro y Puerto Wilches, sin embargo, bajo el nombre Yaruma 2 se encontr\u00f3 el N\u00b0. 00-02-0008-0077-000, pertenecientes al municipio de Puerto Wilches, y bajo el nombre Yaruma 3 se encontr\u00f3 el N\u00b0. 00-02-0010-0034-000, pertenecientes al municipio de Rionegro, los cuales se encuentran sobre el rio La Lebrija\u0094. || En los folios 186-188 del cuaderno 2 del expediente, consta certificado de existencia y representaci\u00f3n legal de \u0093Yaruma Limitada\u0094, con fecha de renovaci\u00f3n el 26 de marzo de 2015, y con objeto social \u0093compra y venta de bienes inmuebles rurales, la cr\u00eda, levante y comercializaci\u00f3n de ganado, la explotaci\u00f3n agr\u00edcola y av\u00edcola, y la participaci\u00f3n como socia en sociedades administradoras de Fondos de Pensiones y Cesant\u00edas y en Entidades Financieras\u0094. Folios 52-68 del cuaderno 2 del expediente. \u00a0 Folios 69-71 del cuaderno 2 del expediente. Folios 82-87 del cuaderno 2 del expediente. Folios 97 y 98 del cuaderno 2 del expediente. Folio 50 del cuaderno 1 del expediente. Tambi\u00e9n requiri\u00f3 \u0093suministrar el n\u00famero de c\u00e9dula de ciudadan\u00eda del se\u00f1or Jim\u00e9nez C\u00e1ceres para consultar el censo sistematizado que custodia la direcci\u00f3n (\u0085)\u0094. || Folio 51 del cuaderno 1 del expediente. Por escrito del nueve (9) de noviembre de 2016, la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas solicit\u00f3 \u0093el suministro de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda del accionante, toda vez que ninguna de nuestras bases de informaci\u00f3n, empezando por el RUV, arroja resultado alguno que corresponda a dicho nombre\u0094. || Folios 54-56 del cuaderno 1 del expediente. Por escrito del diecis\u00e9is (16) de noviembre de 2016, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, manifest\u00f3 \u0093que en el Sistema de Gesti\u00f3n Documental no aparecen registros que den cuenta de la acci\u00f3n de tutela interpuesta por el se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres\u0094. Tambi\u00e9n manifest\u00f3 que \u0093(\u0085) el auto del 2 de noviembre de 2016 fue trasladado por competencia, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 21 de la Ley 1755 de 2015, a la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Santander (\u0085)\u0094, quien dispuso \u0093(\u0085) la designaci\u00f3n de servidores de polic\u00eda judicial con el prop\u00f3sito de adelantar las respectivas labores de verificaci\u00f3n (\u0085)\u0094. || Folios 66-75 del cuaderno 1 del expediente. La Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Santander inform\u00f3 que: \u0093(i) los servidores del CTI adelantaron las pesquisas necesarias, e informaron que teniendo en cuenta que al se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres no le figura n\u00famero de c\u00e9dula, dato importante para lograr su ubicaci\u00f3n, se consult\u00f3 en la p\u00e1gina web de la Registradur\u00eda, y dice que le fue asignado el cupo 13xxxx, y que su residencia es en la finca La Salinas Z, con tel\u00e9fono 65xxx (\u0085); y (ii) (\u0085) en nuestro sistema de informaci\u00f3n (SPOA) no hay registro alguno sobre denuncia instaurada por el se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres (\u0085)\u0094. || Folios 76-93 del cuaderno 1 del expediente. Mediante escrito del diecisiete (17) de noviembre de 2016, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, expres\u00f3 que \u0093(\u0085) el certificado con n\u00famero de matr\u00edcula inmobiliaria 300-64404 en el que se evidencia el registro de un lote denominado La Yaruma, ubicado en el paraje de Monta\u00f1itas en el municipio de Rionegro, coincide con las declaraciones rendidas por el accionante (\u0085). Por la ubicaci\u00f3n del predio La Yaruma, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander no tiene jurisdicci\u00f3n, pues el Municipio de Rionegro es competencia de la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDBM (\u0085)\u0094. Tambi\u00e9n sostuvo que: \u0093(i) (\u0085) con la finalidad de obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la ubicaci\u00f3n de la hacienda La Yaruma, nos comunicamos con la se\u00f1ora Alba Luz G\u00f3mez, quien manifest\u00f3 no conocer la ubicaci\u00f3n exacta de la hacienda La Yaruma, y que deb\u00edamos comunicarnos con su esposo el se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres, quien luego de varias llamadas contest\u00f3 y manifest\u00f3 que para llegar al sitio objeto de la presente acci\u00f3n de tutela, es necesario desplazarse hasta San Alberto (Cesar), y transitar por varios lugares dentro de los cuales mencion\u00f3 El Barro, Congo, San Jos\u00e9, Terrapl\u00e9n y posteriormente de ah\u00ed desplazarnos en chalupas para llegar a la hacienda La Yaruma (\u0085); (ii) la Corporaci\u00f3n nunca tuvo conocimiento sobre los hechos plasmados en la acci\u00f3n \u00a0de tutela (\u0085); y (iii) la zona del magdalena medio de acuerdo a su geograf\u00eda, se presenta un complejo de humedales, los cuales s\u00f3lo podr\u00e1n verificarse con la visita de campo que realice la Corporaci\u00f3n (\u0085)\u0094. Finalmente anex\u00f3 copia del certificado de tradici\u00f3n de matr\u00edcula inmobiliaria N\u00b0. 300-64404, perteneciente a un \u0093lote ubicado en el paraje Monta\u00f1itas, cuya extensi\u00f3n es aproximadamente de 80 hect\u00e1reas, con linderos (\u0085) al rio Lebrija (\u0085), de propiedad de Yaruma Limitada (\u0085)\u0094. || Folios 102-190 del cuaderno 1 del expediente. El Ministerio de Defensa nacional-Polic\u00eda Nacional, mediante escrito del 21 de noviembre de 2016, manifest\u00f3 que \u0093(\u0085) el ciudadano en menci\u00f3n no reside en Puerto Wilches y que revisadas las bases de datos de hacienda, donde se registran todas las propiedades del municipio (fincas y haciendas), no se registra ninguna propiedad con nombre Yaruma (\u0085)\u0094. || Folios 127-128 del cuaderno 1 del expediente. A trav\u00e9s de escrito del veintitr\u00e9s (23) de noviembre de 2016, la Alcald\u00eda Municipal de Puerto Wilches, Santander, sostuvo que \u0093(\u0085) el d\u00eda jueves 17 de noviembre, a trav\u00e9s del celular N\u00b0. 315xxx, se recibi\u00f3 una llamada del se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres, quien dio una general explicaci\u00f3n sobre el caso, manifestando en t\u00e9rminos generales que gracias a la acci\u00f3n de tutela instaurada, por el momento, hab\u00edan cesado los hechos denunciados por \u00e9l en la citada acci\u00f3n constitucional (\u0085)\u0094. \u00a0A folios 317-319 del cuaderno 1, la Alcald\u00eda Municipal de Puerto Wilches, Santander, hace llegar a esta Corte la misma prueba, con fecha del 8 de marzo de 2017. || Folios 135-139 del cuaderno 1 del expediente. Mediante escrito del primero (1) de diciembre de 2016, el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n manifest\u00f3 que \u0093(\u0085) consultado en la \u00faltima base de dato nacional consolidada, certificada y avalada por el DNP, correspondiente al corte del 21 de octubre de 2016, por los nombres: Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres, arroja el siguiente resultado: el se\u00f1or Orlando Jim\u00e9nez C\u00e1ceres se encuentra reportado en la base certificada del Sisben, con lugar registrado al instante de aplicar a la encuesta, en Rio Negro, Santander, en la Vereda La Salina (\u0085)\u0094. || Folios 142-145 del cuaderno 1 del expediente. Por escrito del 2 de diciembre de 2016, el Juzgado S\u00e9ptimo Penal Municipal con Funciones de Control de Garant\u00edas de Bucaramanga, solicit\u00f3 a la Sala S\u00e9ptima de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional subcomisionar al Juzgado Promiscuo Municipal de Puerto Wilches para la pr\u00e1ctica de la inspecci\u00f3n judicial delegada al punto conocido como Las Mar\u00edas, en jurisdicci\u00f3n de Puerto Wilches\u0094. La solicitud de subcomisi\u00f3n se basa en que: \u0093(i) ese despacho es la autoridad de la localidad en la que corresponde realizar la diligencia; (ii) el art\u00edculo 40 del C\u00f3digo General del Proceso consagra que el comisionado tiene las mismas facultades del comitente en la relaci\u00f3n con la diligencia que se le delegue; (iii) conforme a lo establecido en el art\u00edculo 171 del C\u00f3digo General del Proceso, est\u00e1 prohibido comisionar para la realizaci\u00f3n de inspecciones judiciales por fuera de la jurisdicci\u00f3n territorial del juzgado, correspondiendo a este despacho judicial lo atinente al municipio de Bucaramanga; (iv) el suscrito desconoce la localidad de Puerto Wilches, y adem\u00e1s debe gestionar la log\u00edstica del traslado, tramitar comisi\u00f3n de servicios ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga, y pedir la autorizaci\u00f3n de vi\u00e1ticos y traslado correspondiente a la direcci\u00f3n ejecutiva; y (v) el suscrito debe solicitar el visto bueno de la Juez Coordinadora para ausentarse de sus labores como Juez Penal Municipal con Funciones de Control de Garant\u00edas durante las fechas que dure la inspecci\u00f3n judicial a realizar, dado que este despacho depende del reparto de audiencias preliminares que sea asignado por el Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de esta ciudad\u0094. \u00a0 \u00a0 Folios 201-208 del cuaderno 1 del expediente. Folios 227-229 del cuaderno 1 del expediente. Folios 227-229 del cuaderno 1 del expediente. La Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander dispuso: \u0093PRIMERO: Ordenar la indagaci\u00f3n preliminar con el fin de establecer si existe m\u00e9rito o no para iniciar el procedimiento sancionatorio ambiental sobre los hechos indicados en la parte motiva del presente acto administrativo y los que sean conexos, as\u00ed como identificar al responsable o responsables de los mismos; SEGUNDO: Como consecuencia de lo anterior, realizar una visita t\u00e9cnica y dem\u00e1s diligencias que se estimen pertinentes para la verificaci\u00f3n de los hechos objeto de la presente indagaci\u00f3n preliminar teniendo en consideraci\u00f3n: 1. Determinar el nombre y domicilio de la persona o personas responsables de los da\u00f1os a los recursos naturales del lugar; 2. Determinar los hechos u omisiones constitutivas de infracci\u00f3n a las normas de protecci\u00f3n ambiental o por da\u00f1o al medio ambiente; y 3. Determinar la fecha de inicio y fecha de terminaci\u00f3n de las actividades o hechos si son conocidas y medios por el cual se verifica o se pueden determinar las respectivas fechas si es del caso (\u0085)\u0094. || Folios 293-294 del cuaderno 1 del expediente. La Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Santander, mediante escrito del 7 de febrero de 2017, manifest\u00f3 que \u0093(\u0085) en este caso la responsabilidad es culpa exclusiva de un tercero, pues tal y como se evidencia en el escrito de tutela, la afectaci\u00f3n es causada por los propietarios de la hacienda La Yaruma, quienes directamente est\u00e1n generando el da\u00f1o a la accionante y a la comunidad que representa, al evitar que la comunidad que reside en la vereda las Salinas pueda trabajar y buscar su sustento con la pesca y cultivos (\u0085)\u0094. \u00a0 Folios 301-304 del cuaderno 1 del expediente. Folios 305-310 del cuaderno 1 del expediente. Folios 321-326 del cuaderno 1 del expediente. Corte Constitucional, sentencia T-420 de 2016 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa). Ver la l\u00ednea jurisprudencial trazada entre otras, en las sentencias T-225 de 1993 (MP Vladimiro Naranjo Mesa), T-1670 de 2000 (MP Carlos Gaviria D\u00edaz), SU-544 de 2001 (MP Eduardo Montealegre Lynett), T-827 de 2003 (MP Eduardo Montealegre Lynett), SU-1070 de 2003 (MP Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o; SV Rodrigo Escobar Gil, Marco Gerardo Monroy Cabra, Eduardo Montealegre Lynett, Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez; AV Alfredo Beltr\u00e1n Sierra, Jaime Araujo Renter\u00eda), T-698 de 2004 (MP Rodrigo Uprimny Yepes) y T-1225 de 2004 (MP Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa). Siendo la acci\u00f3n de tutela el mecanismo judicial transitorio con idoneidad para la protecci\u00f3n de derechos fundamentales en los casos de referencia. Folios 227-229 del cuaderno 1 del expediente. En los folios 5-8 del cuaderno 3 del expediente consta el consentimiento otorgado por la comunidad al se\u00f1or Jim\u00e9nez C\u00e1ceres, para que interpusiera la presente acci\u00f3n. Corte Constitucional, sentencias C-580 de 2001 (MP Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez). Tambi\u00e9n se pueden ver, entre otras, las Sentencias C-520 de 2007 (MP Nilson Pinilla Pinilla; SV Jaime Ara\u00fajo Renter\u00eda) y T-139 de 2016 (MP. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). En los casos en menci\u00f3n, se manifiesta la importancia de las juntas de acci\u00f3n comunal para la protecci\u00f3n de los derechos de las comunidades, del mismo modo la representatividad que poseen como asociaci\u00f3n en el ordenamiento jur\u00eddico. Corte Constitucional, sentencia\u00a0T-408 de 1995 (MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz). Tambi\u00e9n se pueden ver, entre otras, las Sentencias T-705 de 2013 (MP. Nilson Pinilla Pinilla), T-139 de 2016 (MP. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio), en las que la Corte determin\u00f3 que la efectiva protecci\u00f3n de los derechos de los ni\u00f1os se encuentra en cabeza de quien tenga la legitimidad para actuar en causa de ellos, bien sea un agente oficioso con inter\u00e9s, o parientes de consanguineidad como abuelos, como se menciona de manera evidente en las sentencias, dado que existe un inter\u00e9s superior a favor de los menores, por el hecho de serlos. En el \u00e1rea donde est\u00e1 la Yaruma, regi\u00f3n salina del municipio de Rionegro. Folios 52-68 del cuaderno 2 del expediente y folios 201-208 del cuaderno 1 del expediente. Folios 201-208 del cuaderno 1 del expediente. Folios 227-229 del cuaderno 1 del expediente. Corte Constitucional, sentencia T-257 de 1996 (MP Antonio Barrera Carbonell), en este fallo se hace referencia a la procedencia de la acci\u00f3n de tutela para la protecci\u00f3n del derecho al medio ambiente sano. Corte Constitucional, sentencia C-401 de 1995 (MP Vladimiro Naranjo Mesa). \u00a0 Corte Constitucional, sentencia C- 595 de 2010 (MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). En el mismo sentido se pueden consultar las siguientes sentencias: T-092 de 1993 (MP Sim\u00f3n Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez), C-432 de 2000 (MP Rodrigo Escobar Gil), C-671 de 2001 MP Jaime Araujo Renter\u00eda), C-293 de 2002 (MP Alfredo Beltr\u00e1n Sierra), C-339 de 2002 (Jaime Araujo Renter\u00eda), T-760 de 2007 (MP Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez) y C-486 de 2009 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa). Las anteriores referencias hacen alusi\u00f3n a la importancia de la protecci\u00f3n y cuidado del medio ambiente, el cual no solo se encuentra en cabeza del Estado, sino de la poblaci\u00f3n colombiana en general. As\u00ed mismo, se refieren a la responsabilidad de las entidades estatales de derecho privado o p\u00fablico de salvaguardar dicha garant\u00eda. Corte Constitucional, sentencia C- 245 de 2004 (MP Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez; SV Jaime Araujo Renter\u00eda). Ver tambi\u00e9n, entre otras, las sentencias C-671 de 2001 (MP Jaime Araujo Renter\u00eda), C-703 de 2010 (MP Gabriel Eduardo Mendoza Martelo; SPV Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo), y C-632 de 2011 (MP Gabriel Eduardo Mendoza Martelo). En dichas providencias se se\u00f1al\u00f3 la importancia del cuidado del medio ambiente como un derecho fundamental, que se debe salvaguardar para las generaciones presentes y futuras, en concordancia con la referencia de la Constituci\u00f3n de 1991. Del mismo modo, se reitera la importancia de los tratados ratificados por el Estado para dicha finalidad. As\u00ed lo expres\u00f3 la Corte Constitucional por primera vez en la sentencia T-411 de 1992 (MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero), en la que se\u00f1al\u00f3 que \u0093la Constituci\u00f3n no es s\u00f3lo el fundamento de validez del ordenamiento -en la medida que regula la creaci\u00f3n jur\u00eddica-, sino que contiene el orden jur\u00eddico b\u00e1sico de los diversos sectores de la vida social y pol\u00edtica. Ella prefigura un modelo de sociedad. Por lo tanto en ella surge una Constituci\u00f3n econ\u00f3mica, con su tr\u00edptico: propiedad, trabajo, empresa; una Constituci\u00f3n social, con la legislaci\u00f3n de sus relaciones; una Constituci\u00f3n ecol\u00f3gica y una Constituci\u00f3n cultural (\u0085)\u0094. El concepto de Constituci\u00f3n Ecol\u00f3gica surge, seg\u00fan esta sentencia, \u0093de una lectura sistem\u00e1tica, axiol\u00f3gica y finalista de 3-4 disposiciones constitucionales entre los que se resaltan los art\u00edculos 8, 58, 79 y 95 numeral 8\u0094. \u00a0 Corte Constitucional, sentencia T-092 de 1993 (MP Sim\u00f3n Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez). Esta sentencia fue reiterada, entre otras, en el fallo T-366 de 1993 (MP Vladimiro Naranjo Mesa), C-671 de 2001 (MP Jaime Araujo Renter\u00eda), T-851 de 2010 (MP Humberto Antonio Sierra Porto) y T-197 de 2014 (MP Alberto Rojas R\u00edos). Corte Constitucional, sentencia T-092 de 1993 (MP Sim\u00f3n Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez). Corte Constitucional, sentencia T-046 de 1999 (MP Hernando Herrera Vergara). Al respecto ver tambi\u00e9n la sentencia C-431 de 2000 (MP Vladimiro Naranjo Mesa). En \u00e9stas, la Corte determin\u00f3 que la defensa del medio ambiente constituye un objetivo de principio dentro de la actual estructura del Estado Social de Derecho. Corte Constitucional, sentencia T-046 de 1999 (MP Hernando Herrera Vergara). Al respecto ver tambi\u00e9n la sentencia C-431 de 2000 (MP Vladimiro Naranjo Mesa). Corte Constitucional, sentencia T-046 de 1999 (MP Hernando Herrera Vergara). Al respecto ver tambi\u00e9n la sentencia C-431 de 2000 (MP Vladimiro Naranjo Mesa). Corte Constitucional, sentencia C-671 de 2001 (MP Jaime Araujo Renter\u00eda). En esta sentencia se precisa que el Estado est\u00e1 obligado a velar por la conservaci\u00f3n y debida protecci\u00f3n del medio ambiente, procurando que el desarrollo econ\u00f3mico y social sea compatible con las pol\u00edticas que buscan salvaguardar las riquezas naturales de la Naci\u00f3n. Corte Constitucional, sentencia T-760 de 2007 (MP Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez). Corte Constitucional, sentencia T-760 de 2007 (MP Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez). Corte Constitucional, sentencia C-632 de 2011 (MP Gabriel Eduardo Mendoza Martelo). Esta sentencia fue reiterada en el fallo C-449 de 2015 (MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). En dichas providencias, la Corte se\u00f1al\u00f3 que desde el punto de vista constitucional, el medio ambiente es un bien jur\u00eddicamente protegido, por cuanto es un principio, un derecho constitucional, un servicio p\u00fablico y constituye tambi\u00e9n uno de los fines del Estado. Corte Constitucional, sentencia C-259 de 2016 (MP Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez; SV Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). En esta sentencia la Corte precisa los cuatro deberes primordiales que asume el Estado colombiano respecto a la protecci\u00f3n del medio ambiente, los cuales son: la prevenci\u00f3n, la mitigaci\u00f3n, la indemnizaci\u00f3n o reparaci\u00f3n y la punici\u00f3n. Ver tambi\u00e9n la sentencia C-035 de 2016 (MP Gloria Stella Ortiz Delgado; SPV y AV Mar\u00eda Victoria Calle Correa, Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez, Alejandro Linares Cantillo, Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio; SPV Alberto Rojas R\u00edos; APV Gloria Stella Ortiz Delgado y Luis Ernesto Vargas Silva). Ver tambi\u00e9n la Sentencia C-123 de 2014 (MP Alberto Rojas R\u00edos; SV. Luis Ernesto Vargas Silva, Victoria Calle Correa; AV Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez, Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio, Alberto Rojas R\u00edos, Conjuez Ligia L\u00f3pez D\u00edaz). Ver tambi\u00e9n las Sentencias C-703 de 2010 (MP Gabriel Eduardo Mendoza Martelo; SPV Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo), y C-632 de 2011 (MP Gabriel Eduardo Mendoza Martelo). Ver tambi\u00e9n la Sentencia C-1112 de 2000 (MP Carlos Gaviria D\u00edaz). Ver tambi\u00e9n la Sentencia C-632 de 2011 (MP Gabriel Eduardo Mendoza Martelo). Corte Constitucional, sentencia T-028 de 2014 (MP Mar\u00eda Victoria Cale Correa; AV Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez). En este fallo la Corporaci\u00f3n expres\u00f3 que el agua es un derecho fundamental que puede ser objeto de protecci\u00f3n mediante la acci\u00f3n de tutela. Corte Constitucional, sentencia T-028 de 2014 (MP Mar\u00eda Victoria Cale Correa; AV Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez). Corte Constitucional, sentencia T-028 de 2014 (MP Mar\u00eda Victoria Cale Correa; AV Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez). Art\u00edculo 93, CP. Corte Constitucional, sentencia T-740 de 2011 (MP Humberto Antonio Sierra Porto). En esta sentencia la Corte precis\u00f3 que si bien el agua expresamente no se ubica en los derechos de primera generaci\u00f3n en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, la protecci\u00f3n que le otorga el ordenamiento constitucional a dicha garant\u00eda, se complementa y fortalece por lo dispuesto en el \u00e1mbito internacional, adherido al Bloque de Constitucionalidad. La\u00a0obligaci\u00f3n de respetar\u00a0implica: \u0093(\u0085) el deber por parte del Estado de abstenerse de interferir, obstaculizar, o impedir el ejercicio de cualquier derecho, es decir que \u00e9ste ente no adopte medidas que impidan el acceso a los derechos o menoscaben el disfrute de los mismos. La\u00a0obligaci\u00f3n de respeto\u00a0en lo que respecta al derecho al agua se configura como un deber de abstenci\u00f3n por parte del Estado, con el objetivo de que se inhiba de injerir directa o indirectamente de manera negativa en el disfrute del derecho a disponer de agua, lo que significa evitar medidas que obstaculicen o impidan la libertad de acci\u00f3n y el uso de los recursos propios de cada individuo, as\u00ed como de grupos o colectividades que buscan satisfacer sus necesidades b\u00e1sicas, concretamente en el goce del derecho al agua. Y As\u00ed las cosas, dicha obligaci\u00f3n proh\u00edbe al Estado o a quien obre en su nombre: (i) toda pr\u00e1ctica o actividades que deniegue o restrinja el acceso al agua en condiciones de igualdad; (ii) inmiscuirse arbitrariamente en los sistemas consuetudinarios o tradicionales de distribuci\u00f3n del agua; (iii) reducir o contaminar il\u00edcitamente el agua como\u00a0 por ejemplo, con desechos procedentes de instalaciones pertenecientes al Estado o botaderos municipales que contaminen fuentes h\u00eddricas o mediante el empleo y los ensayos de armas de cualquier tipo, y (iv) limitar el acceso a los servicios e infraestructuras de suministro de agua o destruirlos como medida punitiva\u0094. Corte Constitucional, sentencia T-740 de 2011 (MP Humberto Antonio Sierra Porto). Corte Constitucional, sentencia T-740 de 2011 (MP Humberto Antonio Sierra Porto). Corte Constitucional, sentencia T-740 de 2011 (MP Humberto Antonio Sierra Porto). Corte Constitucional, sentencia T-406 de 1992 (MP Ciro Angarita Bar\u00f3n, AV Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo). Corte Constitucional, sentencias T-578 de 1992 (MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero). Corte Constitucional, sentencia T-140 de 1994 (MP Vladimiro Naranjo Mesa). Corte Constitucional, sentencia T-207 de 1995 (MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero). Corte Constitucional, sentencia T-578 de 1992(MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero). Esta sentencia fue reiterada en los fallos T-140 de 1994 (MP Vladimiro Naranjo Mesa), T- 207 de 1995 (MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero), T-740 de 2011 (MP Humberto Antonio Sierra Porto), T-028 de 2014 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa; AV Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez). En las anteriores sentencias se reitera la protecci\u00f3n al suministro de agua potable apta para el consumo humano, y la obligaci\u00f3n de las prestadoras del servicio de suministrarla de manera regular y constante. Corte Constitucional, sentencia\u00a0 C- 150 de 2003 (MP Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa; SV Jaime Araujo Renter\u00eda; SPV Alfredo Beltr\u00e1n Sierra), reiterada en los fallos T-1150 de 2001 (MP \u00c1lvaro Tafur Galvis), T-1225 de 2001 (MP Alfredo Beltr\u00e1n Sierra), T-636 de 2002 (MP Alfredo Beltr\u00e1n Sierra), T-490 de 2003 (MP Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez), T-270 de 2007 (MP Jaime Araujo Renter\u00eda), T-381 de 2009 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub), T-915 de 2009 (MP Nilson Pinilla Pinilla), T-546 de 2009 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa),\u00a0 T-616 de 2010 (MP Luis Ernesto Vargas Silva), T-717 de 2010 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa), T-418 de 2010 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa; AV Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo) y, C-220 de 2011 (MP Jorge Ignacio Pretil Chaljub; AV Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo), entre muchas otras. Corte Constitucional, sentencia T-1104 de 2005(MP Jaime Ara\u00fajo Renter\u00eda), reiterada en la sentencia T-381 de 2009 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). En estas sentencias se reitera que el derecho al agua es el derecho de todos a disponer del preciado l\u00edquido de manera suficiente, cuyo pleno ejercicio involucra tres factores: disponibilidad, calidad y accesibilidad. Corte Constitucional, sentencia T-381 de 2009 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). Ver tambi\u00e9n la sentencia T-055 de 2011 (MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). Corte Constitucional, sentencia T-309 de 1999 (MP Alfredo Beltr\u00e1n Sierra). Corte Constitucional, sentencia T-244 de 1994 (MP Hernando Herrera Vergara). Corte Constitucional, sentencia T-309 de 1999 (MP Alfredo Beltr\u00e1n Sierra). Corte Constitucional, sentencia T-381 de 2009 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). Esta sentencia se reiter\u00f3 entre otros, en los fallos T-980 de 2012 (MP Nilson Pinilla Pinilla; AV. Alexei Julio Estrada), y T-641 de 2015 (MP Alberto Rojas R\u00edos; SPV. Luis Ernesto Vargas Silva). Corte Constitucional, sentencia T-381 de 2009 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). En esta sentencia la Corte hizo un recuento jurisprudencial sobre el derecho al agua, destacando que el agua potable constituye un derecho fundamental que hace parte del n\u00facleo esencial del derecho a la vida en condiciones dignas, es decir, cuando est\u00e1 destinada al consumo humano.\u00a0 Corte Constitucional, sentencia T-143 de 2010 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa). Corte Constitucional, sentencia T- 418 de 2010 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa). Reiterada entre otras en las sentencias T-312 de 2012 (MP Luis Ernesto Vargas Silva) y T-131 de 2016 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). Corte Constitucional, sentencia T-891 de 2014 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa). Corte Constitucional, sentencia T-418 de 2010 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa; AV Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo). Ver tambi\u00e9n las sentencias T-891 de 2014 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa) y T-131 de 2016 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). Corte Constitucional, sentencia T-760 de 2015 (MP Alberto Rojas R\u00edos). Corte Constitucional, sentencia T-302 de 2017 (MP Aquiles Arrieta G\u00f3mez). La Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (art\u00edculo 25), la Convenci\u00f3n sobre la eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer de 1979 (pre\u00e1mbulo), la Convenci\u00f3n sobre Derechos del Ni\u00f1o de 1989 (art\u00edculos 6 y 24), la Convenci\u00f3n sobre los derechos de las personas con discapacidad de 2006 (art\u00edculo 28), el Protocolo adicional de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, Protocolo de \u0093San Salvador\u0094 de 1988 (art\u00edculo 12), entre otros. Sobre el derecho a la alimentaci\u00f3n concretamente, pueden mencionarse los siguientes: Declaraci\u00f3n Universal sobre la Erradicaci\u00f3n del Hambre y la Malnutrici\u00f3n de 1974, la Declaraci\u00f3n Mundial sobre la Nutrici\u00f3n de 1992, la Declaraci\u00f3n de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial de 1966, la Resoluci\u00f3n 2004\/19 de la Asamblea general de las Naciones Unidas y las Directrices Voluntarias de la FAO de 2004. \u00931.\u00a0Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona\u00a0a un nivel de vida adecuado para s\u00ed y su familia,\u00a0incluso alimentaci\u00f3n, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes tomar\u00e1n medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperaci\u00f3n internacional fundada en el libre consentimiento. \/\/ 2. Los Estados Partes en el presente Pacto,\u00a0reconociendo el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre,\u00a0adoptar\u00e1n, individualmente y mediante la cooperaci\u00f3n internacional, las medidas, incluidos los programas concretos, que se necesitan para: a) Mejorar los m\u00e9todos de producci\u00f3n, conservaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de alimentos mediante la plena utilizaci\u00f3n de los conocimientos t\u00e9cnicos y cient\u00edficos, la divulgaci\u00f3n de principios sobre nutrici\u00f3n y el perfeccionamiento o la reforma de los reg\u00edmenes agrarios de modo que se logren la explotaci\u00f3n y la utilizaci\u00f3n m\u00e1s eficaces de las riquezas naturales; b) Asegurar una distribuci\u00f3n equitativa de los alimentos mundiales en relaci\u00f3n con las necesidades, teniendo en cuenta los problemas que se plantean tanto a los pa\u00edses que importan productos alimenticios como a los que los exportan\u0094. V\u00e9ase, Declaraci\u00f3n Final del Foro Mundial sobre Soberan\u00eda Alimentaria, 7 de septiembre de 2001. Disponible en: HYPERLINK “http:\/\/www.fao.org\/righttofood\/kc\/downloads\/vl\/docs\/AH290_Sp.pdf” http:\/\/www.fao.org\/righttofood\/kc\/downloads\/vl\/docs\/AH290_Sp.pdf. Ver tambi\u00e9n las sentencias T-348 de 2012 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub) y T-606 de 2015 (MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). \u00a0 \u0093Estudio del Comit\u00e9 Asesor del Consejo de Derechos Humanos sobre la discriminaci\u00f3n en el contexto del derecho a la alimentaci\u00f3n\u0094. Versi\u00f3n virtual en el internet consultada por la Sala, en: HYPERLINK “http:\/\/www2.ohchr.org\/english\/bodies\/hrcouncil\/docs\/16session\/A.HRC.16.40_sp.pdf” http:\/\/www2.ohchr.org\/english\/bodies\/hrcouncil\/docs\/16session\/A.HRC.16.40_sp.pdf. Al respecto ver tambi\u00e9n la sentencia T-606 de 2015 (MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). \u0093Gu\u00eda para legislar sobre el derecho a la alimentaci\u00f3n\u0094. Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci\u00f3n \u0096 FAO (2010). Disponible en: http:\/\/www.fao.org\/3\/a-i0815s.pdf Ver tambi\u00e9n las sentencias T-348 de 2012 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub) y T-606 de 2015 (MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). Corte Constitucional, sentencia C-262 de 1996 (MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz). \u00a0 Corte Constitucional, sentencia C-137 de 1996 (MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz). Corte Constitucional, sentencia T-348 de 2012 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). Corte Constitucional, sentencia T-574 de 1996 (MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero). \u00a0David Hunter et al. Concepts and Principles of International Environmental Law: An Introduction. Geneva, UNEP, 1994, p.9. Corte Constitucional, sentencia T-574 de 1996 (MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero). Corte Constitucional, sentencia C-864 de 2006 (MP Rodrigo Escobar Gil). Corte Constitucional, sentencia C-864 de 2006 (MP Rodrigo Escobar Gil). Corte Constitucional, sentencia T-348 de 2012 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). Corte Constitucional, sentencia T-348 de 2012 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). Corte Constitucional, sentencia C-644 de 2012 (MP Adriana Mar\u00eda Guill\u00e9n Arango, SV Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, SV Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, SV Humberto Antonio Sierra Porto). En esta sentencia la Corporaci\u00f3n reiter\u00f3 el fallo\u00a0T-348 de 2012, destacando que la soberan\u00eda alimentaria consagrada en los art\u00edculos 64, 65 y 66 Constitucional, hace referencia a la posibilidad del Estado y de las comunidades de determinar \u00a0sus procesos de producci\u00f3n de alimentos, los cuales deben ser respetuosos del medio ambiente y de la preservaci\u00f3n de la producci\u00f3n artesanales y de peque\u00f1a escala desarrollada por las comunidades \u00e9tnicas, campesinas, agr\u00edcolas y pesqueras acorde con sus propias culturas. Corte Constitucional, sentencia T-606 de 2015 (MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). Corte Constitucional, sentencia T-606 de 2015 (MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). En esta sentencia la Corte destac\u00f3 la necesidad de protecci\u00f3n de los ecosistemas pesqueros, pues de ellos las comunidades pesqueras tradicionales derivan su sustento, raz\u00f3n por la que sent\u00f3 en cabeza del Estado, la obligaci\u00f3n de velar por la administraci\u00f3n, el uso y aprovechamiento racional de dichos recursos. Corte Constitucional, sentencia T-622 de 2016 (MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio). En cuanto a la soberan\u00eda alimentaria, la Corte en esta sentencia reiter\u00f3 el hecho de que, con relaci\u00f3n al derecho a la alimentaci\u00f3n, las comunidades que se dedican a las econom\u00edas tradicionales de subsistencia, en su mayor\u00eda son ind\u00edgenas, \u00e9tnicas y rurales, las cuales se han enfrentado a un gran crecimiento y tecnificaci\u00f3n de la industria de producci\u00f3n de alimentos, a la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de recursos naturales para la realizaci\u00f3n de megaproyectos de desarrollo, al desplazamiento de sus territorios y la contaminaci\u00f3n de las fuentes naturales, lo que les ha puesto en peligro su subsistencia. Ello adem\u00e1s, ha ocasionado un detrimento en las pr\u00e1cticas tradicionales de agricultura, acuicultura y pesca, provocando el aislamiento del oficio y producci\u00f3n de comunidades tradicionales del mercado de alimentos, y con ello, la afectaci\u00f3n de las econom\u00edas tradicionales de subsistencia.\u00a0\u00a0 Corte Constitucional, sentencia T-302 de 2017 (MP Aquiles Arrieta G\u00f3mez). Folios 76-93 del cuaderno 1 del expediente. Folios 201-208 del cuaderno 1 del expediente. Folios 301-304 del cuaderno 1 del expediente. Folios 201-208 del cuaderno 1 del expediente. Folios 227-229 del cuaderno 1 del expediente. Folios 52-68 del cuaderno 2 del expediente. \u00a0 Corte Constitucional, sentencia T-086 de 2003 (MP Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa). Corte Constitucional, sentencia T-974 de 2009 (MP Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo). Corte Constitucional, sentencia SU-559 de 1997 (MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz). Corte Constitucional, sentencia SU-559 de 1997 (MP \u00c1lvaro Tafur Galvis), al determinar que la no afiliaci\u00f3n a docentes al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, era un comportamiento omisivo generalizado en muchas entidades territoriales, por lo que orden\u00f3 a las autoridades p\u00fablicas competentes que adoptaran las medidas conducentes a eliminar el estado de cosas inconstitucional. En esta sentencia la Corte precis\u00f3 que los derechos reclamados por las personas accionantes eran de car\u00e1cter individual, pero estaban siendo desconocidos de forma general. Por ello indic\u00f3 que era claro que la irregularidad de las autoridades de no afiliar al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio a los docentes, era un comportamiento omisivo no solo de las autoridades de los municipios de Zambrano y Mar\u00eda la Baja, sino que era un comportamiento generalizado en muchas entidades territoriales, por lo que \u00a0la orden de amparo en estos casos estuvo dirigida a las autoridades p\u00fablicas competentes, con el objeto de que a la mayor brevedad adoptaran las medidas conducentes a fin de eliminar los factores que incid\u00edan en generar un estado de cosas que resultaba abiertamente inconstitucional. Corte Constitucional, sentencia T-068 de 1998 (MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero). en la que se refiri\u00f3 a un estado de cosas inconstitucional a prop\u00f3sito de los derechos pensionales de las personas vinculadas a CAJANAL, a quienes se les vulneraron sus derechos a la igualdad, a la seguridad social y a la salud, toda vez que la entidad no hab\u00eda resuelto las peticiones efectuadas en relaci\u00f3n con reliquidaciones, reconocimiento y pago de pensiones de jubilaci\u00f3n. En esa oportunidad, la Corte enfrent\u00f3 tambi\u00e9n una situaci\u00f3n estructural que requer\u00eda una soluci\u00f3n, tambi\u00e9n estructural. En este caso la Corte decidi\u00f3 que: \u0093la situaci\u00f3n presentada en la entidad demandada produce un estado de cosas inconstitucional, lo cual no s\u00f3lo afecta derechos individuales tendientes a viabilizar las pretensiones, a trav\u00e9s de tutela, sino tambi\u00e9n afecta a todo el aparato jurisdiccional que se congestiona y lo afecta en la efectividad del cumplimiento oportuno de sus obligaciones\u0094. Corte Constitucional, sentencia T-153 de 1998 (MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz). en la que, a prop\u00f3sito de la situaci\u00f3n de indignidad en que se manten\u00eda a la mayor parte de las personas privadas de la libertad, la Corte resolvi\u00f3 declarar y notificar la existencia de un estado de cosas inconstitucional en el sistema penitenciario y carcelario a las diferentes autoridades p\u00fablicas, por lo que decidi\u00f3 adoptar \u00f3rdenes dirigidas a las diferentes autoridades y entidades encargadas del sistema, como lo es, dise\u00f1ar un plan de construcci\u00f3n y refacci\u00f3n carcelaria e implementarlo, un lugar especial para los miembros de la fuerza p\u00fablica, separar a los sindicados de los condenados, investigar la falta de presencia de los jueces de ejecuci\u00f3n de penas y medidas de seguridad a las c\u00e1rceles de Bellavista y la Modelo, en Medell\u00edn y Bogot\u00e1, y adoptar medidas de protecci\u00f3n urgentes mientras se adoptaban las medidas de car\u00e1cter estructural y permanente. Corte Constitucional, sentencia T-025 de 2004 (MP Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa), en la que la Corte revis\u00f3 el caso de familias desplazadas que solicitaban la atenci\u00f3n de distintas autoridades para recibir ayudas humanitarias. En esta oportunidad, la Corte, para superar la vulneraci\u00f3n masiva y continua de los derechos de la poblaci\u00f3n desplazada, originada en factores estructurales, declar\u00f3 la existencia de un estado de cosas inconstitucional y lo comunic\u00f3 a las autoridades con responsabilidades en el tema, para que adoptaran, dentro de la \u00f3rbita de sus competencias, y en un tiempo razonable, los correctivos que fueren necesarios. En este caso la Corte revis\u00f3 108 casos correspondientes a 1150 n\u00facleos familiares, todos pertenecientes a la poblaci\u00f3n desplazada, que solicitaban la atenci\u00f3n de distintas autoridades para recibir ayudas humanitarias, para acceder a auxilios de vivienda, para acceder a capacitaci\u00f3n en procesos productivos, y para tener acceso a los programas de atenci\u00f3n al desplazado. La Sala dio dos tipos de \u00f3rdenes. Unas \u00f3rdenes de ejecuci\u00f3n compleja, relacionadas con el estado de cosas inconstitucional y dirigidas a garantizar los derechos de toda la poblaci\u00f3n desplazada, independientemente de que hayan o no acudido a la acci\u00f3n de tutela para la protecci\u00f3n de sus derechos. Tales \u00f3rdenes ten\u00edan como finalidad que las entidades encargadas de atender a la poblaci\u00f3n desplazada establecieran, en un plazo prudencial, y dentro de la \u00f3rbita de sus competencias, los correctivos que fueran necesarios para superar los problemas de insuficiencia de recursos destinados y de precariedad de la capacidad institucional para implementar la pol\u00edtica estatal de atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n desplazada.\u00a0Las \u00f3rdenes de car\u00e1cter simple que tambi\u00e9n se dictaron en este proceso, estaban dirigidas a responder las peticiones concretas de los actores en la presente acci\u00f3n de tutela, y resultaban compatibles con la l\u00ednea jurisprudencial de la Corte Constitucional para la protecci\u00f3n de los derechos de la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de desplazamiento. Corte Constitucional, sentencia T-760 de 2008 (MP Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa). En esta sentencia la Corte declar\u00f3 un estado de cosas inconstitucional respecto al sistema de salud en Colombia, por lo que profiri\u00f3 \u00f3rdenes generales atinentes a corregir dichos problemas, como lo fue que el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social, la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud y al Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, adoptaran las medidas necesarias para asegurar la cobertura universal sostenible del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Sostuvo la Sala que el hecho de que por m\u00e1s de una d\u00e9cada las personas han tenido que acudir a la acci\u00f3n de tutela para que la justicia resuelva controversias que habr\u00edan podido ser dirimidas de manera general por los \u00f3rganos competentes de regulaci\u00f3n, muestra un claro indicio acerca de las fallas en la regulaci\u00f3n del sistema de salud, lo cual a su vez es el fundamento de las \u00f3rdenes generales atinentes a corregir dichos problemas. Por esta raz\u00f3n, en la parte resolutiva de esta sentencia la Sala tutel\u00f3 los derechos fundamentales de los actores, ordenando al Ministerio de la Protecci\u00f3n Social, a la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud y al Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, la adopci\u00f3n de medidas necesarias para asegurar la cobertura universal sostenible del Sistema General de Seguridad Social en Salud, y que informaran cada seis meses a la Corte Constitucional y a la Defensor\u00eda del Pueblo sobre los avances parciales que se obtuvieran en el proceso de cumplimiento de esa meta. Corte Constitucional, sentencia T-1234 de 2008 (MP Rodrigo Escobar Gil). En esta sentencia la Corporaci\u00f3n analiz\u00f3 el problema estructural que aquejaba a CAJANAL, el cual le imped\u00eda que en general, las solicitudes que se presentaban a la entidad fueran atendidas de manera oportuna, por lo que se declar\u00f3 el estado de cosas inconstitucional, y se tom\u00f3 como medida para superarlo, que la entidad creara un plan concreto de acci\u00f3n que contuviera al menos los tiempos estimados de respuesta seg\u00fan los distintos tipos de solicitud. La Corte determin\u00f3 que mientras no se resuelva el problema estructural que afecta a CAJANAL y que dio lugar a la declaratoria de un estado de cosas inconstitucional, no se considerar\u00e1 una violaci\u00f3n del derecho de petici\u00f3n susceptible de amparo constitucional, la demora en la respuesta que no exceda del plazo requerido estimado por la entidad, siempre que \u00e9ste se considere razonable por el juez constitucional.\u00a0Entonces, manifest\u00f3 que no habr\u00eda lugar a imponer sanciones por desacato cuando la orden de tutela incumplida se haya proferido antes de vencido el plazo que la entidad ha estimado e informado al peticionario. No obstante, se dispuso que en un plazo de 60 d\u00edas a partir de la notificaci\u00f3n de esta providencia, CAJANAL deb\u00eda presente a esta Sala un plan concreto de acci\u00f3n que contuviera al menos, los siguientes elementos: una evaluaci\u00f3n sobre el impacto que en los tiempos promedio de respuesta han tenido las medidas hasta ahora adoptadas; una relaci\u00f3n de medidas concretas orientadas a superar gradualmente, en un horizonte de tiempo determinado el atraso en CAJANAL; y el se\u00f1alamiento de los tiempos estimados de respuesta, seg\u00fan los distintos tipos de solicitud. Corte Constitucional, sentencia T-388 de 2013 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa; SPV Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo). En esta sentencia la Corte declar\u00f3 el estado de cosas inconstitucional en el sistema penitenciario y carcelario del pa\u00eds, dado el problema de infraestructura de las c\u00e1rceles, de hacinamiento, y de no atenci\u00f3n en salud para los reclusos. En efecto, dada la gravedad de la situaci\u00f3n y la especial protecci\u00f3n constitucional de las personas privadas de la libertad, se orden\u00f3 al Gobierno Nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Justicia y del Derecho y al INPEC, que convocara al Consejo Superior de Pol\u00edtica Criminal para que continuara tomando las medidas adecuadas y necesarias para superar el estado de cosas inconstitucional. en la que la Corte declar\u00f3 el estado de cosas inconstitucional en el sistema penitenciario y carcelario del pa\u00eds, dado el problema de infraestructura de las c\u00e1rceles, de hacinamiento, y de no atenci\u00f3n en salud para los reclusos. En efecto, dada la gravedad de la situaci\u00f3n y la especial protecci\u00f3n constitucional de las personas privadas de la libertad, se orden\u00f3 al Gobierno Nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Justicia y del Derecho y al INPEC, que convocara al Consejo Superior de Pol\u00edtica Criminal para que continuara tomando las medidas adecuadas y necesarias para superar el estado de cosas inconstitucional. Corte Constitucional, sentencia T-388 de 2013 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa; SPV Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo). Dentro de los factores valorados por la Corte para definir si existe un estado de cosas inconstitucional, cabe destacar los siguientes: \u0093(i) la vulneraci\u00f3n masiva y generalizada de varios derechos constitucionales que afecta a un n\u00famero significativo de personas; (ii) la prolongada omisi\u00f3n de las autoridades en el cumplimiento de sus obligaciones para garantizar los derechos; (iii) la adopci\u00f3n de pr\u00e1cticas inconstitucionales, como la incorporaci\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela como parte del procedimiento para garantizar el derecho conculcado; iv) la no expedici\u00f3n de medidas legislativas, administrativas o presupuestales necesarias para evitar la vulneraci\u00f3n de los derechos. (v) la existencia de un problema social cuya soluci\u00f3n compromete la intervenci\u00f3n de varias entidades, requiere la adopci\u00f3n de un conjunto complejo y coordinado de acciones y exige un nivel de recursos que demanda un esfuerzo presupuestal adicional importante; (vi) si todas las personas afectadas por el mismo problema acudieran a la acci\u00f3n de tutela para obtener la protecci\u00f3n de sus derechos, se producir\u00eda una mayor congesti\u00f3n judicial\u0094. Corte Constitucional, sentencia T-418 de 2010 (MP Mar\u00eda Victoria Calle Correa), en la que la Corte estudi\u00f3 el caso de unas personas que presentaron acci\u00f3n de tutela en contra de la Administraci\u00f3n Municipal de Arbel\u00e1ez para que se les protegieran sus derechos fundamentales a la igualdad y a la salud p\u00fablica en conexidad con el derecho a la vida, el cual estaba siendo vulnerado como consecuencia del actuar omisivo y \u00a0arbitrario de la Administraci\u00f3n, que se neg\u00f3 a la prestaci\u00f3n del servicio de agua potable en raz\u00f3n a que ellos se encontraban en el sector rural, a pesar de que a algunos de los vecinos que tambi\u00e9n se encontraban en dicha zona s\u00ed se les prest\u00f3 el servicio. Corte Constitucional, sentencia T-348 de 2012 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). Corte Constitucional, sentencia T-871 de 2013 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). Corte Constitucional, sentencia T-478 de 2015 (MP Gloria Stella Ortiz Delgado). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PAGE \u00a0 * MERGEFORMAT54 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STb\u008c\u0096\u0097\u00b0\u00f0\u00e0\u00f0\u00e0\u00d0\u00c0\u00b0\u0099\u0091\u008apYH+8h\u00edjnh\u00a9(5\u0081\u0081aJeh@fHq\u00ca\u00ff\u00ff\u00ff\u00ffr\u00ca\u00ff@ h\u00edjnh\u00a9(CJPJaJnH$tH$-h\u00edjnh\u00a9(PJaJeh@nH$r\u00ca\u00ff@tH$3h\u00edjnh\u00a9(5\u0081PJ\u0081aJeh@nH$r\u00ca\u00ff@tH$<\/p>\n
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0JB*UaJfHphq\u00ca\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff*h^VhQs
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a la salud y a la vidaMEDIO AMBIENTE SANO-Instrumentos internacionales \u00a0CONSTITUCION ECOLOGICA Y MEDIO AMBIENTE SANO-Protecci\u00f3n constitucionalPROTECCION DEL MEDIO 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