* \u00d0\u00cf\u00e0\u00a1\u00b1\u00e1>\u00fe\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a08\u00fe\u00ff\u00ff\u00ff567\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ec\u00a5\u00c1O \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00f0\u00bf\u00feobjbjJJ<\/p>\n
H\u00faq \u0088eq \u0088eFV\u008e)\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00b7vv\u00c4+\u00acp,x\u00e8,\u00e8,\u00e8,\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00fc,\u00fc,\u00fc,84-|\u00b0.\u00b4\u00fc,IG\u00eed\/d\/z\/\u0090\/\u0090\/k0\u00810<\/p>\n
\u008d0\u00c8F\u00caF\u00caF\u00caF\u00caF\u00caF\u00caF$7J\u00b6\u00edL\u008a\u00eeF\u00e8,\u00950k0k0\u00950\u00950\u00eeF\u00e8,\u00e8,\u0090\/\u0090\/\u00dbG\u00ed1\u00ed1\u00ed1\u00950\u00e8,\u0090\/\u00e8,\u0090\/\u00c8F\u00ed1\u00950\u00c8F\u00ed1\u00ed1\u00aa\u00c8?|\u00f8@\u0090\/\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff@\u00d8\u00fb\u00cd<\/p>\n
\u00d5\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ad1D@\u00b4FG0IGV@\u00a2wM\u00ad1@wM$\u00f8@\u00f8@HwM\u00e8,@At\u00950\u00950\u00ed1\u00950\u00950\u00950\u00950\u00950\u00eeF\u00eeF\u00ed1\u00950\u00950\u00950IG\u00950\u00950\u00950\u00950\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ffwM\u00950\u00950\u00950\u00950\u00950\u00950\u00950\u00950\u00950v\u008a*:$Sentencia T-367\/17ACCION DE TUTELA FRENTE A CONTROVERSIAS LABORALES-Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia sobre procedencia\u00a0DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL-Alcance y contenidoTERMINACION UNILATERAL DE CONTRATO DE TRABAJO SIN JUSTA CAUSA POR EMPLEADOR-No se puede utilizar de forma desproporcionada, convirti\u00e9ndola en una pr\u00e1ctica discriminatoria y atentatoria del derecho a la asociaci\u00f3n sindical\u00a0La jurisprudencia constitucional ha se\u00f1alado que, bajo ninguna circunstancia, la atribuci\u00f3n del empleador de terminar unilateralmente y sin justa causa el contrato de trabajo, puede ejercerse con el prop\u00f3sito de limitar o menoscabar los derechos de la contraparte, particularmente a la asociaci\u00f3n sindical. Raz\u00f3n por la cual, la\u00a0posibilidad que la ley otorga al empleador en los contratos individuales de trabajo, no implica que aqu\u00e9l, amparado en ella, pueda prescindir sin control ni medida, de los servicios de los trabajadores bajo su dependencia, para mermar el n\u00famero de miembros activos de los sindicatos. As\u00ed, cuando el despido ocurra frente a trabajadores reci\u00e9n sindicalizados, se\u00a0activa la presunci\u00f3n constitucional a favor del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, seg\u00fan la cual, la terminaci\u00f3n del contrato obedeci\u00f3 a su afiliaci\u00f3n, permanencia y participaci\u00f3n en dicha organizaci\u00f3n. Al invertirse la carga de la prueba, entonces, el empleador deber\u00e1 demostrar los elementos que desvirt\u00faan dicha presunci\u00f3n y que, por lo tanto, explican que la decisi\u00f3n obedece a razones leg\u00edtimas y permitidas por la potestad de la ley.DERECHO AL TRABAJO Y A LA ASOCIACION SINDICAL-Empresa no desvirtu\u00f3 la presunci\u00f3n constitucional a favor de su trabajador reci\u00e9n sindicalizado, constituy\u00e9ndose en un despido atentatorio contra la garant\u00eda del derecho a la asociaci\u00f3n sindical \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Referencia: Expediente T-5.909.512Acci\u00f3n de tutela instaurada por Carlos Alberto Torres Yepes contra BRINKS DE COLOMBIA S.A.Magistrado Ponente (e):JOS\u00c9 ANTONIO CEPEDA AMAR\u00cdSBogot\u00e1, D.C., cinco (5) de junio de dos mil diecisiete (2017)La Sala Novena de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados Carlos Bernal Pulido, Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez y Jos\u00e9 Antonio Cepeda Amar\u00eds, quien la preside; en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, espec\u00edficamente las previstas en los art\u00edculos 86 y 241 numeral 9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y en el Decreto Ley 2591 de 1991, profiere la siguienteSENTENCIADentro del tr\u00e1mite de revisi\u00f3n de los fallos proferidos, en primera instancia por el Juzgado Tercero Municipal de Peque\u00f1as Causas Laborales de Santiago de Cali, y en segunda instancia por el Juzgado tercero Laboral del Circuito de la misma ciudad.I. ANTECEDENTESA trav\u00e9s de apoderado judicial, el se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes interpuso acci\u00f3n de tutela contra la empresa BRINKS DE COLOMBIA S.A., solicitando la protecci\u00f3n de los derechos a la asociaci\u00f3n sindical, al trabajo, a la igualdad, al debido proceso, y las libertades de expresi\u00f3n y opini\u00f3n, por terminaci\u00f3n unilateral y sin justa causa de su contrato de trabajo, presuntamente motivada por su afiliaci\u00f3n al SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE BRINKS DE COLOMBIA. 1. Hechos y acci\u00f3n de tutela instaurada1.1. El 6 de septiembre de 1991, el se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes se vincul\u00f3 por medio de contrato laboral a la empresa BRINKS DE COLOMBIA S.A. (en adelante, BRINKS), para trabajar en la sede ubicada en la ciudad de Santiago de Cali.1.2. El 5 de junio de 2015, el se\u00f1or Torres Yepes present\u00f3 solicitud de admisi\u00f3n al Sindicato Nacional de Trabajadores de BRINKS DE COLOMBIA (en adelante, SINTRABRINKS), la cual fue debidamente aceptada. 1.3. El 23 de diciembre de 2015, BRINKS dio por terminado el contrato laboral del se\u00f1or Torres Yepes, de manera unilateral y sin justa causa, con el pago de la correspondiente indemnizaci\u00f3n.1.4. BRINKS termin\u00f3 unilateralmente el contrato de trabajo del se\u00f1or Torres Yepes, despu\u00e9s de 6 meses y 18 d\u00edas de que este presentara solicitud de admisi\u00f3n a SINTRABRINKS y 2 meses de su inscripci\u00f3n en el comit\u00e9 seccional de. Sindicato en Cali. 1.5. El 22 de abril de 2016, el se\u00f1or Torres Yepes, mediante apoderado, instaur\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra BRINKS, en procura de la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales a la asociaci\u00f3n sindical, al trabajo, a la igualdad, al debido proceso, y las libertades de expresi\u00f3n y opini\u00f3n.En la demanda de tutela se solicit\u00f3 el amparo de los derechos fundamentales mencionados, ordenando a la accionada disponer el reintegro del se\u00f1or Torres Yepes, sin soluci\u00f3n de continuidad, a un cargo de igual o mejor categor\u00eda que el que ten\u00eda antes de ser despedido. Igualmente, se pidi\u00f3 ordenar a BRINKS pagar los aportes que corresponda al sistema integral de seguridad social, los salarios y prestaciones laborales dejados de percibir por el se\u00f1or Torres Yepes, efectuando la compensaci\u00f3n correspondiente con el dinero entregado, en virtud de la indemnizaci\u00f3n por terminaci\u00f3n unilateral de contrato sin justa causa. Por \u00faltimo, se solicit\u00f3 requerir a BRINKS para que se abstuviera de ejecutar conductas contra SINTRABRINKS, sus afiliados y posibles interesados en afiliarse, de acuerdo con la sentencia T-340 de 2012 de la Corte Constitucional. 2. Respuesta de la accionada2.1. A trav\u00e9s de su representante legal, BRINKS solicit\u00f3 que se rechazara la acci\u00f3n de tutela por improcedente. Sostuvo que el mecanismo constitucional fue interpuesto sin observar el principio de inmediatez, ya que el despido sin justa causa se produjo el 23 de diciembre de 2015, y la demanda de tutela fue presentada el 22 de abril de 2016.2.2. Como petici\u00f3n especial, BRINKS solicit\u00f3 que en caso de ser amparados los derechos fundamentales del se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes, se ordenara a \u00e9ste la devoluci\u00f3n de las sumas de dinero pagadas a t\u00edtulo de indemnizaci\u00f3n por despido sin justa causa.Vale la pena se\u00f1alar que, en la impugnaci\u00f3n presentada contra la sentencia de primera instancia, fueron expuestos en mayor detalle los argumentos de BRINKS, los cuales ser\u00e1n presentados en apartes posteriores de esta sentencia. \u00a0 3. Intervenci\u00f3n de SINTRABRINKS3.1. El Juzgado 3ro. Municipal de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cali, quien hizo las veces de primera instancia, vincul\u00f3 procesalmente a SINTRABRINKS, organizaci\u00f3n sindical que contest\u00f3 la demanda se\u00f1alando que justo antes de que el se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes fuera despedido, BRINKS termin\u00f3 unilateralmente tambi\u00e9n el contrato de otro trabajador de la empresa. Con estos dos despidos, se\u00f1al\u00f3, se disminuy\u00f3 el n\u00famero de trabajadores sindicalizados del comit\u00e9 seccional de Cali, de 12 a 10 afiliados. Teniendo en cuenta que un comit\u00e9 seccional de un sindicato se constituye por la vinculaci\u00f3n de al menos 12 trabajadores, afirm\u00f3 que la disminuci\u00f3n de afiliados dej\u00f3 extinto dicho comit\u00e9.SINTRABRINKS dijo haber presentado reclamaci\u00f3n a BRINKS por el despido de los 2 mencionados trabajadores, y en enero de 2016 la empresa contest\u00f3 que, junto a ellos, hab\u00edan sido despedidos otros empleados no sindicalizados, como parte de una nueva pol\u00edtica gerencial de reducci\u00f3n de personal y optimizaci\u00f3n de recursos.3.2. Por otro lado, SINTRABRINKS tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que otros trabajadores de BRINKS hab\u00edan sido despedidos sin justa causa, y en cumplimiento de decisiones judiciales, la empresa ha tenido que reintegrarlos. Destac\u00f3 la sentencia T-340 de 2012 de la Corte Constitucional, as\u00ed como los fallos proferidos por algunos jueces penales de la ciudad de Barranquilla. 4. Decisiones objeto de revisi\u00f3n4.1. Fallo de primera instanciaEl Juzgado Tercero Municipal de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cali, en sentencia proferida el 6 de mayo 2016, ampar\u00f3 los derechos fundamentales del accionante a la asociaci\u00f3n sindical, al trabajo y al debido proceso, con fundamento en los siguientes argumentos: El se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes prest\u00f3 sus servicios a BRINKS por m\u00e1s de 24 a\u00f1os y transcurridos 6 meses de su afiliaci\u00f3n a SINTRABRINKS, y 2 meses de su inscripci\u00f3n en el comit\u00e9 seccional de Cali, fue despedido sin justa causa y sin el proceso disciplinario correspondiente, con lo cual se vulner\u00f3 su derecho al debido proceso. A juicio del a quo, las pr\u00e1cticas de BRINKS vulneraron el derecho a la asociaci\u00f3n sindical del accionante, pero adem\u00e1s, el de los trabajadores no sindicalizados que deseen vincularse a SINTRABRINKS, ya que dichas pr\u00e1cticas desincentivan a los trabajadores para afiliarse a la organizaci\u00f3n sindical. Por lo anterior, el juez de primera instancia ampar\u00f3 los derechos fundamentales invocados, orden\u00f3 a BRINKS reintegrar al se\u00f1or Torres Yepes al cargo que ven\u00eda desempe\u00f1ando, en el t\u00e9rmino de las 48 horas siguientes a la notificaci\u00f3n de su decisi\u00f3n, sin soluci\u00f3n de continuidad, as\u00ed como pagar los salarios y las prestaciones sociales dejadas de percibir. Igualmente, autoriz\u00f3 la compensaci\u00f3n de dineros entregados al se\u00f1or Torres Yepes, en virtud de la indemnizaci\u00f3n recibida por la terminaci\u00f3n unilateral del contrato sin justa causa. 4.2. Impugnaci\u00f3n de la decisi\u00f3n El apoderado de BRINKS impugn\u00f3 la decisi\u00f3n anterior por las siguientes razones: En primer lugar, se\u00f1al\u00f3 que el a quo lleg\u00f3 a una conclusi\u00f3n errada sobre la disoluci\u00f3n de los comit\u00e9s seccionales de los sindicatos, teniendo en cuenta que los literales d) y e) del art\u00edculo 401 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo, establecen que cuando una organizaci\u00f3n sindical se encuentre incursa en una de las causales de disoluci\u00f3n, por ejemplo, la reducci\u00f3n de sus afiliados a un n\u00famero inferior al requerido para su constituci\u00f3n, el Ministerio de Trabajo o quien demuestre tener inter\u00e9s jur\u00eddico, podr\u00e1 solicitar ante el juez laboral la disoluci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n sindical, as\u00ed como la cancelaci\u00f3n de su inscripci\u00f3n en el registro sindical. De lo anterior se infiere que la reducci\u00f3n de los miembros del sindicato, subdirectiva o comit\u00e9 seccional, no equivale a la inexistencia de los mismos, porque en todo caso se requiere que la disoluci\u00f3n de la organizaci\u00f3n sindical sea decretada por un juez laboral. En el presente caso, indic\u00f3 el impugnante, no hay prueba de que se haya solicitado la disoluci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n sindical, ni tampoco de la inexistencia del comit\u00e9 seccional de Cali. Segundo, el apoderado de BRINKS se\u00f1al\u00f3 que la terminaci\u00f3n unilateral del contrato de trabajo del accionante era un acto revestido de legalidad, toda vez que, de acuerdo con el literal h) del art\u00edculo 61 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo, \u00e9ste se puede terminar por decisi\u00f3n unilateral en los casos previstos en los art\u00edculos 7 del Decreto Ley 2351 de 1965 y 6 del mismo C\u00f3digo Sustantivo. Tercero, el representante judicial de BRINKS manifest\u00f3 que la empresa no ha realizado persecuci\u00f3n sindical alguna. De hecho, de 261 trabajadores a los que se les ha terminado el contrato de trabajo durante los \u00faltimos 7 meses, 222 no estaban afiliados a la organizaci\u00f3n sindical, es decir, el 85,1%. Por el contrario, BRINKS ha promovido el fortalecimiento de la organizaci\u00f3n sindical. Entre el 2011 y el 2016 se ha presentado un incremento del 351% en el personal convencionado, de tal forma que en 2016, SINTRABRINKS agrupaba m\u00e1s de 400 afiliados. Cuarto, el apoderado manifest\u00f3 que BRINKS finaliz\u00f3 el v\u00ednculo laboral con el se\u00f1or Torres Yepes, con base en criterios ciertos, como fueron las diferentes faltas disciplinarias y sanciones aplicadas al accionante, de las cuales obran pruebas en el expediente. Quinto, indic\u00f3 que en el presente caso no se cumpli\u00f3 con el requisito de inmediatez propio de la acci\u00f3n de tutela, ya que el contrato de trabajo del accionante se dio por terminado el 23 de diciembre de 2015, y transcurrieron m\u00e1s de 5 meses entre este hecho y la presentaci\u00f3n del mecanismo de amparo. Sexto, expres\u00f3 que la acci\u00f3n de tutela no se ejerci\u00f3 como procedimiento residual, ya que el reintegro, que es lo que el actor realmente pretende, debe ser resuelto en un proceso laboral ordinario, el cual no ha sido iniciado por el se\u00f1or Torres Yepes. Por \u00faltimo, el apoderado de BRINKS sostuvo que en este caso no hay legitimaci\u00f3n en la causa por activa. A su decir, el juez de primera instancia respondi\u00f3 ante la supuesta disoluci\u00f3n del comit\u00e9 seccional de Cali, caso en el cual, el inter\u00e9s jur\u00eddico tutelado no fue el derecho individual del trabajador a pertenecer a la organizaci\u00f3n sindical, sino el derecho de dicha organizaci\u00f3n de mantener vigente uno de sus \u00f3rganos de representaci\u00f3n en Cali. Sin embargo, indica que la acci\u00f3n de tutela fue interpuesta por una persona que no es el representante legal de SINTRABRINKS, de tal forma que en su nombre no se puede solicitar ni otorgar protecci\u00f3n al sindicato. Adicionalmente, la protecci\u00f3n de los derechos de SINTRABRINKS no fue pedida en la demanda de tutela, por lo que el otorgamiento judicial de dicha protecci\u00f3n representa una vulneraci\u00f3n al debido proceso. \u00a0 \u00a04.3. Fallo de segunda instancia El Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Santiago de Cali, mediante sentencia del 8 de julio de 2016, revoc\u00f3 el fallo de primera instancia al considerar que la acci\u00f3n de tutela era improcedente, ya que el medio judicial id\u00f3neo para dirimir la controversia sobre el despido injusto y el correspondiente reintegro, era el proceso laboral ordinario. El ad quem no observ\u00f3 la ocurrencia de un perjuicio irremediable en este caso y consider\u00f3 que el mismo no ten\u00eda que ver con un asunto de estabilidad laboral reforzada. De esta manera, se\u00f1al\u00f3 que no hab\u00eda justificaci\u00f3n para interponer la acci\u00f3n de tutela sin agotar las v\u00edas judiciales ordinarias. Adem\u00e1s, el juez de segunda instancia consider\u00f3 que la acci\u00f3n de tutela era improcedente, porque pasaron m\u00e1s de 4 meses entre la fecha de terminaci\u00f3n del contrato laboral del accionante y la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n. Asimismo, manifest\u00f3 que seg\u00fan el art\u00edculo 391 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo, adicionado por el art\u00edculo 55 de la Ley 50 de 1990, todo sindicato puede prever la creaci\u00f3n de subdirectivas seccionales, en aquellos municipios diferentes al de su domicilio principal, y en el que tenga un n\u00famero no inferior a 25 miembros. Igualmente, podr\u00e1 prever la creaci\u00f3n de comit\u00e9s seccionales en aquellos municipios diferentes al del domicilio principal, y en el que se tenga un n\u00famero no inferior de 12 afiliados. En este caso, no se acredit\u00f3 que SINTRABRINKS o que su comit\u00e9 seccional en Cali, se hubiesen suprimido por la ausencia de afiliados. \u00a0De hecho, en el expediente obran certificaciones que acreditan la existencia de dichas organizaciones sindicales. En todo caso, consider\u00f3 que si hubiese habido una presunta violaci\u00f3n al ejercicio sindical, la demanda de tutela debi\u00f3 ser presentada por el representante legal de SINTRABRINKS, cosa que no sucedi\u00f3 en el presente caso. Adicionalmente, se\u00f1al\u00f3 que BRINKS actu\u00f3 legalmente, amparada por las normas que permiten la terminaci\u00f3n unilateral del contrato laboral, sin justa causa y con el pago de la indemnizaci\u00f3n correspondiente. El despido del demandante, precis\u00f3, no se debi\u00f3 a la afiliaci\u00f3n del actor al sindicato, pues este ocurri\u00f3 6 meses despu\u00e9s. El despido se debi\u00f3 a las fallas del accionante en el desempe\u00f1o de sus funciones, evidenciadas en el estudio laboral del que fue objeto el actor. \u00a05. Pruebas que obran en el expedienteA continuaci\u00f3n se relacionan las pruebas m\u00e1s relevantes que reposan en el expediente:- Copia de la carta de BRINKS, del 23 de diciembre de 2015, por la cual se inform\u00f3 al se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes sobre la terminaci\u00f3n unilateral de su contrato de trabajo, sin justa causa y por decisi\u00f3n del empleador (folio 9).- Copia de la liquidaci\u00f3n final del contrato de trabajo, elaborada por BRINKS para el se\u00f1or Torres Yepes, en la que constan los siguientes datos relevantes: (i) El se\u00f1or Torres Yepes ingres\u00f3 a BRINKS el 6 de septiembre de 1991, (ii) se dio por terminado su contrato el 23 de diciembre de 2015, (iii) pag\u00e1ndose la indemnizaci\u00f3n por el valor de $52.858.984 (folio 10).- Copia de la solicitud de admisi\u00f3n del se\u00f1or Torres Yepes a SINTRABRINKS, realizada el 5 de junio de 2015 (folio 12).- Copia de la constancia de dep\u00f3sito, referente a la creaci\u00f3n del comit\u00e9 seccional de SINTRABRINKS en Cali, firmada por la inspectora de trabajo del Ministerio de Trabajo, con fecha del 19 de octubre de 2015 (folio 14).- Copia del acta 0001, del 14 de octubre de 2015, en la que consta la constituci\u00f3n del comit\u00e9 seccional de SINTRABRINKS en Cali. En la lista de integrantes aparecen 12 miembros, dos de los cuales son los se\u00f1ores Carlos Alberto Torres Yepes y Jos\u00e9 Leonel Torres Barona. El acta tambi\u00e9n permite evidenciar que ninguno de los dos anteriores eran directivos del comit\u00e9 seccional. – Copia de documentos correspondientes a un proceso penal iniciado por SINTRABRINKS en contra de BRINKS, en el que se denuncian despidos arbitrarios a trabajadores sindicalizados, perturbaci\u00f3n de las reuniones l\u00edcitas del sindicato, as\u00ed como la creaci\u00f3n de desincentivos sobre la afiliaci\u00f3n de los trabajadores a la organizaci\u00f3n sindical (folios 47 a 48).- Copia de apartes del caso n\u00famero 2877 (Colombia), presentado ante la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), por la Confederaci\u00f3n de Trabajadores de Colombia (CTC) y SINTRABRINKS, contra BRINKS, por el despido de trabajadores sindicalizados y la creaci\u00f3n de incentivos para limitar la asociaci\u00f3n sindical (folios 49 y 50).- Copia de la sentencia del Juzgado 22 Civil Municipal de Barranquilla, proferida el 9 de abril de 2015, por la cual se ampararon los derechos fundamentales al trabajo, a la asociaci\u00f3n sindical y al m\u00ednimo vital, se orden\u00f3 a BRINKS reintegrar al se\u00f1or Giovanny Rafael Baquero Mart\u00ednez, y se exhort\u00f3 a la misma empresa para que se abstenga de incurrir en conductas que obstaculicen o hagan nugatorio el ejercicio del derecho de asociaci\u00f3n sindical de los trabajadores (folios 51 a 59). – Copia de la sentencia del Juzgado 10 Civil del Circuito de Barranquilla, proferida el 22 de junio de 2015, por la cual se adicion\u00f3 la sentencia del Juzgado 22 Civil Municipal de Barranquilla, proferida el 9 de abril de 2015, y en consecuencia se orden\u00f3 a BRINKS realizar el cruce de cuentas y compensaciones a que hubiera lugar, con la suma pagada por concepto de la indemnizaci\u00f3n que fue pagada al se\u00f1or Giovanny Rafael Baquero Mart\u00ednez (folios 60 a 83).- Copia de la decisi\u00f3n del 30 de julio de 2015, del Juzgado 22 Civil Municipal de Barranquilla, que resolvi\u00f3 el incidente de desacato, mediante la cual el juez se abstuvo de sancionar al representante legal de BRINKS, por considerar que esta empresa hab\u00eda cumplido el fallo del 9 de abril de 2015 (folios 86 y 87).- Copia de la certificaci\u00f3n emitida por la coordinadora del grupo de archivo sindical del Ministerio de Trabajo, emitida el 31 de marzo de 2016, en la cual se acredita que SINTRABRINKS est\u00e1 vigente (folio 148).- Memorial del representante legal de BRINKS, entregado al Juez 3ro. Municipal de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cali, el 31 de mayo de 2016, mediante el cual se aportaron los siguientes documentos: (i) Comunicaci\u00f3n del 18 de mayo de 2016, de la jefe regional gesti\u00f3n humana de BRINKS, citando al se\u00f1or Torres Yepes en las instalaciones de la empresa, para efectos de dar cumplimiento a la sentencia del Juzgado 3ro. Municipal de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cali. (ii) Acta de reintegro del 19 de mayo de 2016. (iii) Solicitud de activaci\u00f3n de afiliaci\u00f3n a Nueva EPS. (iv) Solicitud de activaci\u00f3n de afiliaci\u00f3n a COLPENSIONES. (v) Solicitud de activaci\u00f3n de afiliaci\u00f3n a la caja de compensaci\u00f3n COMFENALCO \u0096 Valle. (vi) Solicitud de activaci\u00f3n de la afiliaci\u00f3n a la ARL SURA. (vii) Solicitud de activaci\u00f3n de afiliaci\u00f3n al Fondo Protecci\u00f3n (folios 171 a 178).- Evaluaci\u00f3n laboral realizada al accionante, en la cual recibe una calificaci\u00f3n de 3,7 sobre 10 (folio 201).- Informes disciplinarios en donde constan las faltas, procesos disciplinarios y sanciones aplicados al se\u00f1or Torres Yepes (folios 202 a 224).- Certificaci\u00f3n de BRINKS sobre la vinculaci\u00f3n laboral del se\u00f1or Jos\u00e9 Leonel Torres Barona, en la que se evidencia que este trabaj\u00f3 con la empresa desde el 24 de marzo de 1993 hasta el 22 de diciembre de 2015 (folio 236). – Certificaci\u00f3n del Ministerio de Trabajo del 5 de julio de 2016, en la que se acredita que SINTRABRINKS est\u00e1 vigente, y que la \u00faltima junta directiva del comit\u00e9 seccional Cali que se encuentra en el archivo sindical, es la depositada el 16 de octubre de 2015 (folio 239). – Solicitud de insistencia del Defensor del Pueblo para revisi\u00f3n del expediente de tutela No T-5.909.512. Acci\u00f3n de tutela de Carlos Alberto Torres Yepes contra BRINKS DE COLOMBIA S.A. (folio 2).II. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL1. CompetenciaLa Sala Novena de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional es competente para conocer esta acci\u00f3n de tutela, con fundamento en los art\u00edculos 86 y 241 numeral 9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, 31 y subsiguientes del Decreto 2591 de 1991, y en virtud del Auto del 14 de febrero de 2017, proferido por la Sala de Selecci\u00f3n N\u00famero Dos, en el que se escogi\u00f3 el expediente para revisi\u00f3n, a ra\u00edz de la insistencia presentada por la Defensor\u00eda del Pueblo el 3 de febrero de 2017.2. Cuesti\u00f3n previa: an\u00e1lisis de procedencia de la acci\u00f3n de tutelaDe manera previa al estudio de fondo del caso planteado, la Sala debe verificar el cumplimiento de los requisitos generales de procedencia de la acci\u00f3n de tutela previstos en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en el Decreto 2591 de 1991. \u00a02.1. Legitimaci\u00f3n por activa 2.1.1. De conformidad con el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u0093[t]oda persona tendr\u00e1 acci\u00f3n de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por s\u00ed misma o por quien act\u00fae a su nombre, la protecci\u00f3n inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que \u00e9stos resulten vulnerados o amenazados por la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n de cualquier autoridad p\u00fablica\u0094. De esta manera, la solicitud de amparo que busca detener la vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales o prevenir el riesgo de su lesi\u00f3n, puede ser presentada a nombre propio o mediante representante, en todo caso, por quien sufra el menoscabo o se halle en peligro de ser lesionado en sus derechos constitucionales. \u00a0 Igualmente, el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 se\u00f1ala: \u00ab[L]a acci\u00f3n de tutela podr\u00e1 ser ejercida, en todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante. Los poderes se presumir\u00e1n aut\u00e9nticos. || Tambi\u00e9n se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. || Tambi\u00e9n podr\u00e1n ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros municipales\u00bb.Dadas las anteriores posibilidades espec\u00edficas de representaci\u00f3n, la Corte ha sostenido que la gesti\u00f3n judicial de los intereses en la acci\u00f3n de tutela puede ser promovida por cuatro v\u00edas diferentes: i) por la persona que se dice lesionada en sus derechos, ii) a trav\u00e9s de representantes legales, en el caso de menores de edad, incapaces absolutos, interdictos y personas jur\u00eddicas, iii) por medio de apoderado judicial, en cuyo evento el representante debe ser abogado y iv) bajo la figura de la agencia oficiosa, cuasicontrato que surge en el \u00e1mbito de la tutela cuando una persona se arroga \u0093motu proprio\u0094 la protecci\u00f3n de los intereses de otra que se encuentra en la imposibilidad de hacerlo por s\u00ed misma. 2.1.2. En el presente caso, a trav\u00e9s de apoderado judicial, el se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes interpuso demanda de amparo con el prop\u00f3sito de obtener la protecci\u00f3n de los derechos a la asociaci\u00f3n sindical, al trabajo, a la igualdad, al debido proceso, y las libertades de expresi\u00f3n y opini\u00f3n. Sostiene que BRINKS termin\u00f3 de forma unilateral y sin justa causa su contrato de trabajo, a ra\u00edz de su afiliaci\u00f3n al sindicato de la empresa, como lo evidenciar\u00eda el hecho de que la empleadora haya ejercido esa potestad legal pocos meses despu\u00e9s de aceptada la respectiva solicitud de vinculaci\u00f3n a la organizaci\u00f3n colectiva. En estos t\u00e9rminos, el peticionario promueve la defensa judicial de sus propios intereses, en la medida en que, a su juicio, mediante la referida conducta, la accionada conculc\u00f3 su libertad individual de asociaci\u00f3n sindical. En este orden de ideas, la Sala encuentra que se satisface el requisito de la legitimaci\u00f3n en la causa por activa, como presupuesto para la procedencia de la acci\u00f3n de tutela, ya que el actor emprende la defensa de sus intereses, mediante apoderado judicial, que es una de las formas espec\u00edficas de representaci\u00f3n en el tr\u00e1mite de la tutela permitidas por el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991, como se se\u00f1al\u00f3 con anterioridad.2.2. Legitimaci\u00f3n por pasiva 2.2.1. De conformidad con el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n, \u0093la acci\u00f3n de tutela procede contra particulares (\u0085) respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinaci\u00f3n o indefensi\u00f3n\u0094. Esta disposici\u00f3n fue desarrollada en el numeral 4 del art\u00edculo 42 del Decreto 2591 de 1991, aclarando que el mecanismo de amparo ser\u00e1 viable procesalmente \u0093cuando la solicitud fuere dirigida contra una organizaci\u00f3n privada, contra quien la controle efectivamente o fuere el beneficiario real de la situaci\u00f3n que motivo la acci\u00f3n, siempre y cuando el solicitante tenga una relaci\u00f3n de subordinaci\u00f3n o indefensi\u00f3n con tal organizaci\u00f3n\u0094. 2.2.2. De ah\u00ed que, la presente acci\u00f3n de tutela resulta procedente, pues la accionada en este asunto es la empresa que termin\u00f3 de forma unilateral y sin justa causa el contrato de trabajo y que, seg\u00fan el peticionario, mediante el ejercicio de esa atribuci\u00f3n busc\u00f3 impedirle el ejercicio sus derechos a la asociaci\u00f3n sindical y al trabajo. Por consiguiente, la Sala considera que tambi\u00e9n se cumple la exigencia de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva, dadas las condiciones de subordinaci\u00f3n e indefensi\u00f3n en que se encuentra el actor frente a BRINKS.2.3. Inmediatez 2.3.1. La Corte Constitucional ha indicado que por regla general la acci\u00f3n de tutela debe ser instaurada oportunamente y dentro de un plazo razonable, de manera tal que no se contrar\u00ede la seguridad jur\u00eddica ni la naturaleza de la acci\u00f3n. Lo anterior no equivale a imponer un t\u00e9rmino de caducidad, ya que ello trasgredir\u00eda el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n, que prescribe que la tutela se puede instaurar en cualquier tiempo sin distinci\u00f3n alguna. En todo caso, corresponde al juez de tutela la valoraci\u00f3n del cumplimiento del requisito de inmediatez. Este an\u00e1lisis no se suple con un c\u00e1lculo cuantitativo del tiempo transcurrido entre la vulneraci\u00f3n o amenaza de los derechos y la instauraci\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela, sino que supone un examen del caso particular.2.3.2. En esta oportunidad, la Sala no encuentra excesivo el tiempo transcurrido entre el 23 de diciembre de 2015, cuando BRINKS termin\u00f3 unilateralmente y sin justa causa el contrato de trabajo con el actor, y el 22 de abril de 2016, momento en que el se\u00f1or Torres Yepes solicit\u00f3 al juez constitucional el amparo de los derechos fundamentales, pues entre tales eventos pasaron solamente 4 meses, tiempo que se ha estimado razonable para impetrar la acci\u00f3n de tutela por la presunta vulneraci\u00f3n de prerrogativas constitucionales de los trabajadores sindicalizados. 2.4. Subsidiariedad Dado que el Juzgado 3ro. Laboral del Circuito de Santiago de Cali, mediante Sentencia del 8 de julio de 2016, revoc\u00f3 el fallo de primera instancia, al considerar que el proceso laboral ordinario es el medio judicial id\u00f3neo para dirimir la controversia sobre el despido del accionante, la Sala expondr\u00e1 con m\u00e1s detalle (i) las pautas generales fijadas por la Corte Constitucional en la materia, as\u00ed como (ii) algunas consideraciones jurisprudenciales en torno a la procedencia de la acci\u00f3n de tutela respecto a las controversias laborales, para determinar la viabilidad de este mecanismo para el presente caso. \u00a0Subsidiariedad de la acci\u00f3n de tutela. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia 2.4.1. La Corte ha se\u00f1alado que el objeto de la acci\u00f3n de tutela no es el de reemplazar a los medios judiciales ordinarios con los que cuentan los ciudadanos para la defensa de sus derechos. En este sentido, ha indicado que ante la existencia de otras v\u00edas judiciales, por regla general la acci\u00f3n de tutela no es procedente. Lo anterior, de conformidad con el art\u00edculo 86 Constitucional, que se\u00f1ala que esta ruta \u0093solo proceder\u00e1 cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable\u0094. Dicho mandato fue reiterado, adem\u00e1s, en el desarrollo normativo de la acci\u00f3n de tutela previsto en el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 6 del Decreto 2591 de 1991.De esta manera, si los procesos ordinarios est\u00e1n dise\u00f1ados para solucionar los conflictos jur\u00eddicos, y por tanto para proteger los derechos de las personas, la tutela no puede ser empleada como un mecanismo alterno o complementario. Bajo esta premisa, la acci\u00f3n de tutela solo procede si se han agotado todas las instancias y los recursos con los que cuenta el afectado para la protecci\u00f3n de sus derechos.No obstante lo anterior, esta Corporaci\u00f3n ha precisado que debido al objeto de la acci\u00f3n de tutela, esto es, la protecci\u00f3n efectiva de los derechos fundamentales, resulta necesario analizar en cada caso la procedibilidad o no de la acci\u00f3n. Ello, debido a que no basta con la existencia del medio ordinario de defensa judicial, \u00a0pues habr\u00e1 que analizar (i) si \u00e9ste es id\u00f3neo y eficaz, y en \u00faltima instancia determinar, (ii) la posible ocurrencia de un perjuicio irremediable, que ponga en riesgo la afectaci\u00f3n de los derechos fundamentales del peticionario. 2.4.2. En el primer caso, la Corte ha precisado que la tutela procede cuando un medio de defensa judicial no es id\u00f3neo o eficaz para proteger los derechos fundamentales del accionante. En particular, ha sostenido que la idoneidad hace referencia a la aptitud material del mecanismo ordinario, para producir el efecto protector de los derechos fundamentales, lo que ocurre cuando el medio de defensa se corresponde con el contenido del derecho. Respecto a la eficacia, se ha indicado que se relaciona con el hecho de que el mecanismo est\u00e9 dise\u00f1ado, de forma tal que brinde de manera oportuna e integral una protecci\u00f3n al derecho amenazado o vulnerado. De manera que, para determinar la concurrencia de estas dos caracter\u00edsticas del mecanismo judicial ordinario, deben analizarse, entre otros aspectos los siguientes: (i) Los hechos de cada caso, (ii) si la utilizaci\u00f3n del medio o recurso de defensa judicial existente ofrece la misma protecci\u00f3n que se lograr\u00eda a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de tutela, (iii) el tiempo de decisi\u00f3n de la controversia ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria, (iv) el agotamiento de la posibilidad de ejercicio del derecho fundamental durante el tr\u00e1mite, (v) la existencia de medios procesales a trav\u00e9s de los cuales, puedan exponerse los argumentos relacionados con la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales, (vi) las circunstancias que excusen o justifiquen que el interesado no haya promovido, o no espere promover los mecanismos ordinarios que tiene a su alcance; (vii) la condici\u00f3n de sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional del peticionario, que exige una particular consideraci\u00f3n de su situaci\u00f3n.As\u00ed las cosas, en este tipo de casos, la Corte ha admitido excepcionalmente la procedencia de la acci\u00f3n de tutela ante la inexistencia de un medio de defensa judicial, o cuando el existente no resulta id\u00f3neo o eficaz, para la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de las personas, lo que se justifica por la imposibilidad de solicitar una protecci\u00f3n efectiva, cierta y real por otra v\u00eda. Frente a esta hip\u00f3tesis, la tutela procede como mecanismo definitivo. 2.4.3. Ahora bien, si el mecanismo existe, pero adem\u00e1s resulta id\u00f3neo y eficaz, la tutela solo procede si se evidencia la amenaza de ocurrencia de un perjuicio irremediable. En este caso, la Corte ha sostenido que la tutela se torna viable y el amparo se otorga transitoriamente, hasta tanto la situaci\u00f3n sea definida en la jurisdicci\u00f3n competente. Para ello, el demandante debe instaurar las acciones ordinarias correspondientes, dentro de un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de 4 meses a partir del fallo, lapso que se suspende con la presentaci\u00f3n de la demanda ordinaria. En este caso, el t\u00e9rmino se\u00f1alado es imperativo, y si el actor no cumple con la obligaci\u00f3n se\u00f1alada, la tutela pierde su vigencia. En estos eventos, la persona deber\u00e1 demostrar de forma suficiente la necesidad de la medida, para evitar la consumaci\u00f3n de un perjuicio irremediable contra el afectado. 2.4.4. Finalmente, la jurisprudencia constitucional ha decantado los elementos que deben concurrir para el acaecimiento de un perjuicio irremediable:\u0093(i) que \u00a0se est\u00e9 ante un\u00a0perjuicio inminente\u00a0o pr\u00f3ximo o suceder, lo que exige un grado suficiente de certeza respecto de los hechos y la causa del da\u00f1o; (ii) el\u00a0perjuicio debe ser grave, esto es, que conlleve la afectaci\u00f3n de un bien susceptible de determinaci\u00f3n jur\u00eddica, altamente significativo para la persona;(iii)\u00a0se requieran de medidas urgentes\u00a0para superar el da\u00f1o, las cuales deben ser adecuadas frente a la inminencia del perjuicio y, a su vez, deben considerar las circunstancias particulares del caso; y (iv) las medidas de protecci\u00f3n deben ser impostergables, lo que significa que deben responder a condiciones de oportunidad y eficacia, que eviten la consumaci\u00f3n del da\u00f1o irreparable\u0094.La procedencia de la acci\u00f3n de tutela frente a las controversias laborales, plantea la distinci\u00f3n entre el menoscabo de derechos legales y constitucionales fundamentales 2.4.5. En principio y por regla general, la acci\u00f3n de tutela no procede para tramitar pretensiones relacionadas con contratos de trabajo (por ejemplo, el reintegro y\/o el pago de acreencias laborales) o derivadas de convenciones laborales. En estos casos, el juez competente para resolver el asunto es el juez laboral ordinario. Sin embargo, la Corte tambi\u00e9n ha indicado que es posible que en desarrollo de una relaci\u00f3n laboral se hayan menoscabado, no solamente derechos legales derivados del contrato de trabajo, sino tambi\u00e9n prerrogativas constitucionales de quien se halla bajo situaci\u00f3n de subordinaci\u00f3n laboral. En ese \u00faltimo supuesto, se habilita la v\u00eda del amparo constitucional con el prop\u00f3sito de hacer cesar la alegada vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales o de prevenir su inminente lesi\u00f3n, independientemente de que las pretensiones de la demanda de tutela se encuentren en el fondo relacionadas con el contrato de trabajo o de que se ejecuten en este marco. Lo relevante en tal hip\u00f3tesis no es el v\u00ednculo entre las pretensiones de la acci\u00f3n de tutela y el contrato de trabajo, sino que aquellas persiguen detener una violaci\u00f3n a los derechos fundamentales del trabajador. Es ello lo que activa la v\u00eda extraordinaria de la acci\u00f3n de tutela, como mecanismo expedito para remediar pr\u00e1cticas del empleador contrarias a las disposiciones constitucionales. \u00a02.4.6. Desde la Sentencia SU-342 de 1995, la Corte ha admitido la procedencia de la acci\u00f3n de tutela cuando, m\u00e1s all\u00e1 de las disputas derivadas de una relaci\u00f3n laboral, se est\u00e9 ante una verdadera vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales de los trabajadores. Sobre este particular, dijo la Corporaci\u00f3n: \u0093Los conflictos que se originan con motivo del contrato de trabajo, entre los patronos y los trabajadores, pueden implicar la violaci\u00f3n de derechos fundamentales de \u00e9stos, o el desconocimiento de derechos fundados o que tienen origen en normas de rango legal. \u00a0Cuando el conflicto ata\u00f1e a la violaci\u00f3n o amenaza de violaci\u00f3n de un derecho constitucional fundamental su soluci\u00f3n corresponde al juez de tutela; en cambio cuando la controversia se origina directa o indirectamente del contrato de trabajo y naturalmente versa sobre la violaci\u00f3n de derechos de rango legal, consagrados en la legislaci\u00f3n laboral, su soluci\u00f3n corresponde al juez laboral\u0094 . As\u00ed mismo, en la Sentencia T-340 de 2012, esta Corte reconoci\u00f3 que para el juez laboral ordinario que conoce de la acci\u00f3n de reintegro, de manera individual y desvinculada de una situaci\u00f3n de despido, violatoria del derecho fundamental a la asociaci\u00f3n sindical, es probable que la terminaci\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral se haya realizado cumpliendo con las formalidades exigidas por la ley. Para ese juez, no resultar\u00e1 observable el panorama global y la raz\u00f3n detr\u00e1s de la terminaci\u00f3n del contrato de trabajo, pues a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de reintegro, el conflicto solo se le presenta como una manifestaci\u00f3n de la voluntad del empleador ajustada a la ley. La Corte consider\u00f3, entonces, que en casos como el indicado, la acci\u00f3n de reintegro no era id\u00f3nea para analizar la violaci\u00f3n del derecho a la asociaci\u00f3n sindical de actor, ya que por esa v\u00eda no es posible dilucidar s\u00ed, analizadas las condiciones espec\u00edficas del caso, al lado de otras circunstancias de contexto, resulta afectado una disposici\u00f3n constitucional. As\u00ed las cosas, la Corte ha sostenido que las acciones laborales \u0096como la acci\u00f3n de reintegro-, resultan ineficaces para la protecci\u00f3n del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, cuando se est\u00e1 frente a posibles conductas que impliquen la utilizaci\u00f3n de cualquier medio o sistema que vulnere los derechos constitucionales fundamentales. 2.4.7. En el presente caso, la acci\u00f3n de tutela interpuesta por el se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes, satisface el requisito de subsidiariedad, pues la demanda interpuesta por el se\u00f1or Torres Yepes y la intervenci\u00f3n de SINTRABRINKS, plantean la posibilidad de que BRINKS haya usado la facultad que tiene como empleador, de terminar unilateralmente y sin justa causa, el contrato laboral del se\u00f1or Torres Yepes, con el prop\u00f3sito encubierto de conculcar su derecho fundamental a la asociaci\u00f3n sindical. En efecto, en la solicitud de amparo, el actor no plantea la disputa que origina su inconformidad como un problema derivado u originado en el incumplimiento de cl\u00e1usulas ordinarias del contrato de trabajo. Su petici\u00f3n de tutela no se funda en una discrepancia de car\u00e1cter contractual, asociada a las prestaciones legales o convencionales a que est\u00e1 obligada la empresa empleadora o, m\u00e1s en general, a las obligaciones pactadas entre las partes. \u00a0Por el contrario, en lugar de formular, como base de sus pretensiones supuestos de hecho de la citada naturaleza, el peticionario funda su petici\u00f3n en un escenario enmarcado por un conjunto de circunstancias, orientadas todas a mostrar pr\u00e1cticas inconstitucionales por parte de la empleadora. De acuerdo con el accionante, en desarrollo del contrato de trabajo, la empresa empleadora utiliz\u00f3 la potestad legal de despedir sin justa causa al trabajador. Sin embargo, lo hizo con el prop\u00f3sito de desconocer su derecho a la libertad de asociaci\u00f3n sindical que, considera, result\u00f3 efectivamente afectado como consecuencia de la terminaci\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral. Como muestra de sus afirmaciones, el actor expone los hechos, a partir de los cuales, desde su punto de vista, se puede concluir que la empleadora no simplemente ejerci\u00f3 la prerrogativa legal dentro de los m\u00e1rgenes ordinarios sino que, m\u00e1s all\u00e1 de eso, se vali\u00f3 de dicha atribuci\u00f3n para violar su derecho fundamental a la asociaci\u00f3n sindical. Como se puso de manifiesto, los cauces procesales ordinarios resultan ineficaces para la protecci\u00f3n del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, en la medida en que el conflicto planteado mediante acciones como la de reintegro, es asumido formalmente como el resultado de la manifestaci\u00f3n de voluntad del empleador, a partir de una potestad legalmente conferida. Esto, a su vez, hace que para el juez ordinario el panorama global y la raz\u00f3n detr\u00e1s de la terminaci\u00f3n del contrato de trabajo no sea especialmente relevante y, por esa v\u00eda, tampoco sea identificable el debate formulado en t\u00e9rminos de derechos fundamentales. En estas hip\u00f3tesis, la v\u00eda de la acci\u00f3n de tutela es, en consecuencia, el mecanismo judicial para propender por la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales presuntamente vulnerados, como \u00fanica acci\u00f3n judicial eficaz. En este orden de ideas, la Sala considera que la acci\u00f3n de tutela presentada contra BRINKS, en procura de la protecci\u00f3n del derecho fundamental a la asociaci\u00f3n sindical del actor, es el medio adecuado para obtener la defensa de sus intereses, al no existir otro mecanismo con la aptitud para obtener su salvaguarda. En consecuencia, se estima que el requisito de subsidiariedad se encuentra tambi\u00e9n cumplido y la Corte proceder\u00e1 con el estudio de fondo de la demanda de tutela interpuesta. \u00a03. Delimitaci\u00f3n del caso, problema jur\u00eddico y aspectos a tratar3.1. El accionante considera que la terminaci\u00f3n unilateral y sin justa causa de su contrato laboral por parte de BRINKS, despu\u00e9s de 24 a\u00f1os de trabajo y a los 6 meses de haber presentado la solicitud de afiliaci\u00f3n a SINTRABRINKS, vulnera sus derechos a la asociaci\u00f3n sindical, al trabajo, a la igualdad, al debido proceso, y las libertades de expresi\u00f3n y opini\u00f3n. Raz\u00f3n por la cual, solicita se ordene a la accionada disponer de su reintegro sin soluci\u00f3n de continuidad, pagar los aportes que correspondan al sistema integral de seguridad social y requerirla para que se abstenga de ejecutar conductas contra SINTRABRINKS, sus afiliados y posibles interesados en afiliarse por hechos similares.Mientras que para el juez de primera instancia, las pr\u00e1cticas de BRINKS vulneraron los derechos fundamentales alegados por el actor, al despedirlo transcurridos 6 meses de su afiliaci\u00f3n a SINTRABRINKS, y 2 meses de su inscripci\u00f3n en el comit\u00e9 seccional de Cali, adem\u00e1s, de los derechos de aquellos trabajadores no sindicalizados que desean vincularse a la organizaci\u00f3n sindical, para el ad quem, el medio judicial id\u00f3neo para dirimir esta controversia es el proceso laboral ordinario. Adem\u00e1s del tema de subsidiariedad resuelto precedentemente, la Sala no puede pasar por alto que la vulneraci\u00f3n del derecho a la asociaci\u00f3n sindical planteado en este caso envuelve dos escenarios constitucionalmente diferentes, frente a los cuales, los jueces de instancia no definieron claramente su alcance, lo que resulta fundamental para analizar el fondo de este asunto. Por un lado, la protecci\u00f3n de la prerrogativa individual del accionante, a pertenecer a una organizaci\u00f3n sindical, sin que ello sea raz\u00f3n para la terminaci\u00f3n del v\u00ednculo laboral. Y, por el otro, la garant\u00eda del derecho a la asociaci\u00f3n sindical -en su dimensi\u00f3n colectiva-, de SINTRABRINKS, organizaci\u00f3n sindical que tendr\u00eda la posibilidad de recibir a un antiguo miembro, y de reconstituir su comit\u00e9 seccional en Cali. La Sala solo abordar\u00e1 el examen del caso desde la perspectiva individual, es decir, frente a la presunta vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales del actor, al desped\u00edrsele transcurridos 6 meses de su afiliaci\u00f3n a SINTRABRINKS, y 2 meses de su inscripci\u00f3n en el comit\u00e9 seccional de Cali, en vista de que tanto los hechos que se exponen como fundamento su solicitud, como las pretensiones contenidas en la demanda tutela, no est\u00e1n dirigidas a la protecci\u00f3n de los derechos de la organizaci\u00f3n colectiva, en cuanto tal, sino del derecho individual del peticionario a asociarse en sindicatos, y que de su ejercicio no le traiga consecuencia alguna que lo perjudique. Adicionalmente, la Corte observa que la acci\u00f3n de tutela fue interpuesta por una persona que no es el representante legal del sindicato, de tal forma que en su nombre no se puede solicitar ni otorgar protecci\u00f3n a la organizaci\u00f3n presuntamente afectada. 3.2. Con esta precisi\u00f3n, la Corte Constitucional entrar\u00e1 a resolver si la decisi\u00f3n de BRINKS, de terminar unilateralmente y sin justa causa el contrato laboral del se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes, 6 meses despu\u00e9s de su afiliaci\u00f3n a SINTRABRINKS, y 2 meses de su inscripci\u00f3n en el comit\u00e9 seccional de Cali, vulnera los derechos fundamentales a la asociaci\u00f3n sindical, al trabajo, a la igualdad, al debido proceso, as\u00ed como las libertades de expresi\u00f3n y opini\u00f3n del actor. 3.3. Para abordar el estudio del problema descrito, la Corte se pronunciar\u00e1 inicialmente sobre (i) el contenido del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, y (ii) los l\u00edmites a la autonom\u00eda del empleador respecto de su facultad para terminar unilateralmente y sin justa causa los contratos de trabajo de sus empleados, para con estos elementos (iii) resolver el caso en concreto. 4. Derecho a la asociaci\u00f3n sindical. Contenido y alcance \u00a04.1. El art\u00edculo 39 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece el derecho a la asociaci\u00f3n sindical para todos los trabajadores y empleados, quienes pueden constituir sindicatos o asociaciones, sin intervenci\u00f3n del Estado. Adicionalmente, se enfatiz\u00f3 en que su reconocimiento jur\u00eddico se produce con la simple inscripci\u00f3n del acta de constituci\u00f3n de tales organizaciones, las cuales, en todo caso, quedan sujetas al orden legal y a los principios democr\u00e1ticos. A su vez, este derecho se encuentra reforzado en el orden interno a trav\u00e9s del bloque de constitucionalidad que integra diferentes instrumentos de derecho internacional que consagran esta prerrogativa, tales como (i) la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos de 1948, (ii) el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, (iii) el Protocolo Adicional a la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, y (iv) los Convenios 87 y 98 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), aprobados por Colombia mediante las Leyes 26 y 27 de 1976. 4.2. Con fundamento en estas disposiciones normativas, la Corte Constitucional se ha encargado de definir el contenido del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, afirmando que se trata de\u0093la facultad de toda persona para comprometerse con otra en la realizaci\u00f3n de un proyecto colectivo, libremente concertado, de car\u00e1cter social, cultural, pol\u00edtico, econ\u00f3mico, etc. a trav\u00e9s de la conformaci\u00f3n de una estructura organizativa, reconocida por el estado (\u0085) [y] abstenerse a formar parte de una determinada asociaci\u00f3n y la expresi\u00f3n del derecho correlativo a no ser obligado, -ni directa ni indirectamente a ello-, libertad que se encuentra protegida por los art\u00edculos 16 y 38 de la Constituci\u00f3n\u0094. Bajo esta l\u00ednea, adem\u00e1s ha sostenido que resulta una \u0093garant\u00eda de rango constitucional (especie del genero mayor constituido por el derecho de asociaci\u00f3n) inherente al ejercicio del derecho al trabajo, y articulado como un derecho con dimensiones tanto individuales como colectivas que representa una v\u00eda para la realizaci\u00f3n del individuo dentro de un estado social y democr\u00e1tico como el definido por la Carta Pol\u00edtica\u0094.4.3. Por \u00faltimo, a partir de la anterior definici\u00f3n, la Corte ha identificado tres dimensiones dentro de este derecho, a saber, (i) la individual, que se traduce en la posibilidad del individuo de ingresar, permanecer y retirarse del sindicato, (ii) la colectiva, que permite que los trabajadores sindicalizados decidir, de conformidad con el orden legal y los principios democr\u00e1ticos, la estructura interna y el funcionamiento del mismo, y (iii) la instrumental, que se crea sobre la base de un v\u00ednculo jur\u00eddico, necesario para la consecuci\u00f3n de unos fines que las personas van a desarrollar en el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n social, en especial, la negociaci\u00f3n y suscripci\u00f3n de una convenci\u00f3n colectiva.5. Presunci\u00f3n constitucional a favor del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, cuando se termina unilateral y sin justa causa el contrato de trabajo de un empleado reci\u00e9n sindicalizado5.1. La Corte Constitucional ha sostenido de forma consistente que la facultad conferida al empleador, en el art\u00edculo 64 del C\u00f3digo Sustantivo de Trabajo, de terminar unilateralmente y sin justa causa comprobada un contrato de trabajo, indemnizando a la parte afectada, no puede considerarse per se, como una conducta antisindical, ya que tal prerrogativa tiene como finalidad buscar \u0093flexibilizar las relaciones de trabajo y armonizarlas en un contexto en el que predomina la econom\u00eda de mercado, la globalizaci\u00f3n y la internacionalizaci\u00f3n de las relaciones de producci\u00f3n, y en el que el desarrollo tecnol\u00f3gico exige un margen de acci\u00f3n mucho m\u00e1s amplio para los actores del proceso productivo\u0094.5.2. No obstante lo anterior, esta Corporaci\u00f3n ha manifestado que, de ninguna manera, las potestades ordinarias y legales conferidas al empleador, pueden ejercerse con el prop\u00f3sito de menoscabar los derechos de la contraparte, en particular a la asociaci\u00f3n sindical. Por lo tanto, en la misma jurisprudencia, se han fijado l\u00edmites a la facultad del empleador para terminar unilateral y sin justa causa el contrato de sus trabajadores, algunos de los cuales se se\u00f1alan a continuaci\u00f3n por su relevancia para el presente caso: – La facultad para terminar unilateral y sin justa causa el contrato laboral no se puede utilizar con la intenci\u00f3n de detener u obstaculizar cualquier intento de asociaci\u00f3n sindical de los trabajadores Al respecto, desde la Sentencia T-476 de 1998, la Corte indic\u00f3 que el empresario no puede \u0093detener y obstaculizar cualquier intento de asociaci\u00f3n de sus trabajadores, d\u00e1ndole la facultad de despedir a aquellos que lo promovieran o respaldaran, previo el pago de una indemnizaci\u00f3n\u0094. Esa concepci\u00f3n, afirm\u00f3 el Tribunal \u0093simplemente repugna a los principios rectores del Estado social de derecho consignados en nuestra Carta Pol\u00edtica\u0094. Raz\u00f3n por la cual, en aquella oportunidad, orden\u00f3 a la empresa demandada a reintegrar a los 5 empleados a quienes hab\u00eda dado por terminado el contrato de trabajo, al poco tiempo de haber promovido una propuesta de pacto colectivo. Aunque en la Sentencia T-077 de 2003 se neg\u00f3 el amparo del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, al considerar que con la afiliaci\u00f3n a la organizaci\u00f3n de trabajadores lo que pretend\u00eda la actora era evitar la desvinculaci\u00f3n del cargo, en la parte motiva de la providencia, la Corte nuevamente dej\u00f3 claro que cualquier determinaci\u00f3n adoptada por el empleador, tendiente a obstaculizar las actividades del sindicato, ser\u00eda considerada un comportamiento violatorio del derecho a la libertad de asociaci\u00f3n. As\u00ed, dijo que, cuando se pueda comprobar que la decisi\u00f3n del empleador est\u00e1 \u0093orientada a desalentar a los posibles asociados, a sancionarlos o discriminarlos por haberse asociado, a presionarlos para retirarse, a desmontar o debilitar las organizaciones sindicales, independientemente de su clase, categor\u00eda o n\u00famero de miembros, o a excluir masivamente de sus puestos u oportunidades de empleo a los trabajadores sindicalizados, bien que el comportamiento reprochable provenga de entes p\u00fablicos o de empresas privadas\u0094, resulta claro que, en el fondo, tiene una intenci\u00f3n violatoria del derecho a la asociaci\u00f3n sindical. – La facultad para terminar unilateral y sin justa causa el contrato laboral no se puede utilizar con la intenci\u00f3n de sancionar el ingreso, permanencia y participaci\u00f3n de los trabajadores en la organizaci\u00f3n sindical, provocando con dichas actuaciones la renuncia al sindicato En la Sentencia T-1328 de 2001, la Corte puntualmente analiz\u00f3 la anterior situaci\u00f3n frete a varios trabajadores sindicalizados que, en un lapso de tres meses, la empresa hab\u00eda tomado la determinaci\u00f3n de dar por terminado sus contratos de trabajo de forma unilateral y sin justa causa, en un contexto en el que se afirmaba, adem\u00e1s, que la decisi\u00f3n adoptada por el empleador hab\u00eda creado un clima de inseguridad y malestar laboral que llev\u00f3 a otros trabajadores a retirarse de la organizaci\u00f3n sindical. En esa oportunidad, esta Corporaci\u00f3n fue enf\u00e1tica al afirmar que \u0093la potestad legal contenida en el numeral 2 del art\u00edculo 64 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo no puede ejercerse como un instrumento que desconoce las libertades sindicales del trabajador y los derechos propios de las organizaciones sindicales\u0094. As\u00ed las cosas, consider\u00f3 que \u0093al juez constitucional corresponde determinar, en cada caso concreto, si las facultades patronales fueron ejercidas de manera indebida, transgrediendo los derechos fundamentales de los trabajadores\u0094 o, al contrario, se ejerci\u00f3 en el marco de las atribuciones consignadas en el C\u00f3digo Sustantivo de Trabajo.En un sentido similar, en la Sentencia T-657 de 2009, este Tribunal puso de manifiesto que dichas facultades tampoco \u0093pueden ser utilizadas como instrumento de persecuci\u00f3n sindical y que para que eso ocurra basta con que conductas del empleador, en principio l\u00edcitas, como dar por terminado de manera unilateral los contratos de trabajo de algunos empleados, o aplicar los correctivos disciplinarios que sean del caso de acuerdo con el reglamento, se conviertan en instrumentos de presi\u00f3n sobre la organizaci\u00f3n sindical, que incidan, por ejemplo, en la reducci\u00f3n de sus afiliados, o en un clima de aprehensi\u00f3n para potenciales integrantes, o en la inhibici\u00f3n de actividades propias de la organizaci\u00f3n de los trabajadores\u0094. Bajo esta consideraci\u00f3n fue que la Corte decidi\u00f3 amparar el derecho a la asociaci\u00f3n sindical del actor, revocando la sanci\u00f3n impuesta por la empresa, al no demostrarse con suficiencia que la actuaci\u00f3n surtida por la parte demandada se sustrajo de toda arbitrariedad y, por ende, no produjo ninguna afectaci\u00f3n a los derechos fundamentales del actor. \u00a0– La facultad para terminar unilateral y sin justa causa el contrato laboral no se puede utilizar de forma desproporcionada, convirti\u00e9ndola en una pr\u00e1ctica discriminatoria y atentatoria del derecho a la asociaci\u00f3n sindical \u00a0Justamente, en la Sentencia T-436 de 2000, esta Corporaci\u00f3n insisti\u00f3 en que el uso desproporcionado de la atribuci\u00f3n de terminar unilateralmente y sin justa causa el contrato de trabajo configura una violaci\u00f3n de los derechos reconocidos a los trabajadores, particularmente a la asociaci\u00f3n sindical, dado que \u0093no debe abrir las puertas para que aqu\u00e9l, amparado en ella, prescinda, sin control ni medida y de manera colectiva o masiva, de los servicios de los trabajadores bajo su dependencia para mermar el n\u00famero de miembros activos de los sindicatos\u0094. Como tampoco debe llevar al \u0093al sacrificio de prerrogativas inherentes a conquistas logradas por la colectividad de los trabajadores, ni tampoco al olvido de los derechos b\u00e1sicos de los mismos y sus asociaciones, garantizados en tratados internacionales\u0094. Con tal apreciaci\u00f3n fue que la Corte orden\u00f3 el reintegro de varios trabajadores a los que la empresa demandada termin\u00f3 unilateralmente los contratos, con fundamento en la facultad otorgada por el art\u00edculo 6\u00ba de la Ley 50 de 1990, pues la actitud de la compa\u00f1\u00eda iba dirigida a acabar con la organizaci\u00f3n sindical. En la misma l\u00f3gica, esta Corporaci\u00f3n resolvi\u00f3, en la Sentencia T-965 de 2011, conceder los derechos laborales a varios trabajadores que, un d\u00eda despu\u00e9s de haber conformado la organizaci\u00f3n sindical y de que fueran entregados los documentos relacionados con la constituci\u00f3n, la empresa dio por terminado los contratos de forma unilateral e injustificada, del 28% de los sindicalizados y el 40% de la junta directiva. Para sostener esa decisi\u00f3n, la Corte reiter\u00f3 el hecho de que, si bien una de las caracter\u00edsticas de los contratos laborales es la facultad de dar por terminada el v\u00ednculo contractual, la potestad a cargo del empleador, as\u00ed sea resarciendo los da\u00f1os de la decisi\u00f3n, no puede ser empleada para disminuir miembros activos del sindicato, Dijo la Corte al respecto que, el juez constitucional deber\u00e1 valorar en conjunto los distintos factores concurrentes, y definir \u0093si efectivamente el despido sin justa causa de trabajadores sindicalizados, vulnera los derechos del sindicato y los de sus afiliados, desconociendo las garant\u00edas reconocidas por la Constituci\u00f3n sobre la materia.\u00945.3. Debido a situaciones como las indicadas precedentemente, la Corte ha desarrollado una presunci\u00f3n constitucional a favor del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, seg\u00fan la cual, el despido de un trabajador reci\u00e9n sindicalizado tiene origen en su ingreso, permanencia y participaci\u00f3n en dicha organizaci\u00f3n. En otras palabras, cuando el empleador hace uso de su facultad para terminar unilateralmente y sin justa causa los contratos de sus empleados, al poco tiempo de que los mismos se afiliaran a la organizaci\u00f3n de trabajadores, se colige que la decisi\u00f3n de la empresa tiene relaci\u00f3n con el ejercicio de su derecho a la asociaci\u00f3n sindical. En raz\u00f3n a que con dicha presunci\u00f3n se invierte la carga de la prueba, y es el empleador el que debe demostrar que su actuaci\u00f3n no tiene origen, o se estima relacionada, con la vinculaci\u00f3n del trabajador a la organizaci\u00f3n sindical, la motivaci\u00f3n que tuvo para terminar unilateralmente el contrato de trabajo debe ser manifiestamente clara, suficiente y relacionada con las finalidades que busc\u00f3 el legislador al establecer dicha potestad legal (art\u00edculo 64 del C.S.T.). As\u00ed las cosas, el empleador debe demostrar que la decisi\u00f3n adoptada no guarda ninguna relaci\u00f3n con el ejercicio de su derecho a la asociaci\u00f3n sindical, sino que estuvo ligada a otras razones leg\u00edtimas y permitidas por la potestad que la ley le confiere.Esta regla fue plasmada en la Sentencia T-386 de 2011, ocasi\u00f3n en la que se present\u00f3 ante la Corte un caso de despido unilateral y sin justa causa de varios trabajadores reci\u00e9n vinculados al sindicato. En la parte resolutiva, esta Corporaci\u00f3n expresamente manifest\u00f3 que \u0093constituye una indicio que demuestra de manera suficiente, que el despido se produjo como una sanci\u00f3n a estas personas en raz\u00f3n a su afiliaci\u00f3n a Sintra OMA Colombia\u0094, el hecho de que \u0093exactamente un d\u00eda despu\u00e9s de levantarse autom\u00e1ticamente el fuero de los actores rese\u00f1ados, el empleador procedi\u00f3 a dar por terminados sus contratos de trabajo\u0094. Igualmente, en la Sentencia T-340 de 2012, donde tambi\u00e9n est\u00e1 como parte demandada BRINKS DE COLOMBIA, la Corte reiter\u00f3 que se incurre en una conducta inconstitucional, cuando el empleador acude a la facultad de terminaci\u00f3n unilateral y sin justa causa del contrato laboral, o a la imposici\u00f3n de sanciones disciplinarias, con el fin de afectar la organizaci\u00f3n sindical, buscando su debilitamiento o su \u00a0desaparecimiento, a trav\u00e9s de la persecuci\u00f3n o desvinculaci\u00f3n de un n\u00famero plural de trabajadores sindicalizados. Por lo tanto, en dicha oportunidad, decidi\u00f3 amparar los derechos fundamentales de 5 ex trabajadores sindicalizados, frente a los cuales se iniciaron procesos disciplinarios y la terminaci\u00f3n sin justa causa del contrato de trabajo, despu\u00e9s de la afiliaci\u00f3n al sindicato, sin que existieran razones expresas y directas que permitieran apreciar que la decisi\u00f3n no buscaba sancionar o dificultar la labor del trabajador por causa de su afiliaci\u00f3n al sindicato. Consider\u00f3 la Corte, en tal oportunidad, \u0093que la forma en que ocurrieron algunos hechos; su cercan\u00eda temporal con la fecha de afiliaci\u00f3n al sindicato; y la lejan\u00eda en el aspecto cronol\u00f3gico entre hecho sancionable, el proceso disciplinario y la sanci\u00f3n impuesta a los reci\u00e9n afiliados al sindicato hace que surjan dudas respecto de los verdaderos motivos que llevaron a la Empresa a tomar tales decisiones y, por consiguiente, aporta el fundamento para concluir que se vulnera el derecho de asociaci\u00f3n sindical, por cuanto se aprecia como probable que el m\u00f3vil de dichas acciones haya sido el castigo por la afiliaci\u00f3n al sindicato de BRINKS DE COLOMBIA S.A., a la vez que, de forma indirecta, el desincentivo a la afiliaci\u00f3n a dicha organizaci\u00f3n sindical\u0094. En esa medida, concluy\u00f3 la Corporaci\u00f3n, \u0093ser\u00e1 el an\u00e1lisis contextual \u0096construido con material indiciario- el que gu\u00ede a concluir que dichas consecuencias son el fruto de la afiliaci\u00f3n o pertenencia al sindicato\u0094. 5.4. En suma, la jurisprudencia constitucional ha se\u00f1alado que, bajo ninguna circunstancia, la atribuci\u00f3n del empleador de terminar unilateralmente y sin justa causa el contrato de trabajo, puede ejercerse con el prop\u00f3sito de limitar o menoscabar los derechos de la contraparte, particularmente a la asociaci\u00f3n sindical. Raz\u00f3n por la cual, la posibilidad que la ley otorga al empleador en los contratos individuales de trabajo, no implica que aqu\u00e9l, amparado en ella, pueda prescindir sin control ni medida, de los servicios de los trabajadores bajo su dependencia, para mermar el n\u00famero de miembros activos de los sindicatos. As\u00ed, cuando el despido ocurra frente a trabajadores reci\u00e9n sindicalizados, se activa la presunci\u00f3n constitucional a favor del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, seg\u00fan la cual, la terminaci\u00f3n del contrato obedeci\u00f3 a su afiliaci\u00f3n, permanencia y participaci\u00f3n en dicha organizaci\u00f3n. Al invertirse la carga de la prueba, entonces, el empleador deber\u00e1 demostrar los elementos que desvirt\u00faan dicha presunci\u00f3n y que, por lo tanto, explican que la decisi\u00f3n obedece a razones leg\u00edtimas y permitidas por la potestad de la ley.6. Resoluci\u00f3n del caso concretoBRINKS no desvirtu\u00f3 la presunci\u00f3n constitucional a favor de su trabajador reci\u00e9n sindicalizado, constituy\u00e9ndose en un despido atentatorio contra la garant\u00eda del derecho a la asociaci\u00f3n sindical 6.1. En el presente caso, la Sala considera que BRINKS, en su calidad de empleadora, no demostr\u00f3 con suficiencia elementos que permitan advertir que el despido del se\u00f1or Torres Yepes obedeci\u00f3 a razones objetivas, constitucionalmente admisibles, por medio de las cuales se desvirt\u00faa la presunci\u00f3n constitucional a favor del trabajador reci\u00e9n sindicalizado, constituy\u00e9ndose la terminaci\u00f3n unilateral y sin justa causa de su contrato, en una actuaci\u00f3n discriminatoria y atentatoria contra la garant\u00eda del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, por las razones que se pasan a explicar: 6.2. Est\u00e1 probado en el proceso que el actor tuvo una relaci\u00f3n laboral con BRINKS por m\u00e1s de 24 a\u00f1os (del 6 de septiembre de 1991 al 23 de diciembre de 2015). Sin embargo, despu\u00e9s de 6 meses de que el se\u00f1or Torres Yepes present\u00f3 su solicitud de admisi\u00f3n a SINTRABRINKS (5 de junio de 2015), y solo dos meses de que participara en la constituci\u00f3n del comit\u00e9 seccional del sindicato en Cali (16 de octubre de 2015), el empleador decidi\u00f3 terminar su contrato de trabajo de forma unilateral y sin justa causa.Por consiguiente, la Sala aprecia como probable que el m\u00f3vil de la terminaci\u00f3n de contrato haya sido la afiliaci\u00f3n al sindicato, dado que BRINKS hizo uso de su atribuci\u00f3n legal a los pocos meses de que \u00e9ste se afiliara a la organizaci\u00f3n, considerando no solo el periodo en que el actor ha trabajado en la empresa, sino el hecho de que ning\u00fan tr\u00e1mite disciplinario en su contra conllev\u00f3 previamente a la finalizaci\u00f3n de su contrato, por m\u00e1s procesos de reestructuraci\u00f3n y pol\u00edticas de reducci\u00f3n de personal de la empresa. Lo anterior hace que surjan dudas respecto de los verdaderos motivos de BRINKS para tomar la decisi\u00f3n, de terminar unilateralmente el contrato laboral del se\u00f1or Torres Yepes, frente a los cuales, la empresa no demostr\u00f3 que el uso de la referida atribuci\u00f3n legal, hubiese tenido una motivaci\u00f3n razonable y susceptible de inscribirse dentro del margen constitucionalmente tolerado para su utilizaci\u00f3n, como ser\u00eda la finalidad de flexibilizar las relaciones de trabajo para responder a la econom\u00eda de mercado, seg\u00fan ha sostenido la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n. \u00a06.3. Precisamente, una de las razones que manifest\u00f3 el apoderado de BRINKS para finalizar el v\u00ednculo laboral con el se\u00f1or Torres Yepes fue las diferentes faltas disciplinarias y sanciones aplicadas al accionante durante sus 24 a\u00f1os de servicio con la empresa. Seg\u00fan el escrito de impugnaci\u00f3n, el comportamiento laboral del accionante no fue intachable y, aunque no se desvincul\u00f3 antes, se\u00f1ala que su bajo desempe\u00f1o laboral fue la causa inmediata para que BRINKS tomar\u00e1 la decisi\u00f3n de terminarle el contrato de trabajo. En efecto, de acuerdo con las pruebas obrantes en el expediente, BRINKS inici\u00f3 varios procesos disciplinarios contra el actor, sin embargo, ninguno concluy\u00f3 con la imposici\u00f3n de una sanci\u00f3n de despido. En la \u00faltima citaci\u00f3n a descargos, por los hechos que acontecieron el 4 de septiembre de 2015, cuando el se\u00f1or Torres Yepes no marc\u00f3 el sistema dise\u00f1ado para el reporte de rondas de seguridad, por quedarse dormido 15 minutos, la empresa tom\u00f3 la decisi\u00f3n de suspenderlo de su labor por un t\u00e9rmino de 4 d\u00edas, acorde con lo establecido en el art\u00edculo 51 del C.S.T., sin que se mencionar\u00e1, siquiera la posibilidad, de terminar su contrato de trabajo. Por lo tanto, la Corte no puede admitir que BRINKS traiga a colaci\u00f3n dichas comportamientos para justificar ahora su decisi\u00f3n de terminar unilateralmente el contrato de trabajo al se\u00f1or Torres Yepes. Tales comportamientos, como ya se indic\u00f3, fueron en su momento objeto de las respectivas actuaciones disciplinarias habiendo estas concluido con sanciones distintas a la terminaci\u00f3n unilateral del contrato. El planteamiento de BRINKS, de pretender justificar la terminaci\u00f3n del contrato de trabajo del actor a partir de conductas ya juzgadas relacionadas con el incumplimiento de sus labores, resulta adem\u00e1s contradictorio, si se tiene en cuenta que la empresa, en la carta de despido destaca \u0093su compromiso, aporte y colaboraci\u00f3n durante su permanencia en la Empresa\u0094.As\u00ed las cosas, sancionar en la presente oportunidad a un trabajador por fallas cometidas por \u00e9ste en el pasado, pero adem\u00e1s, por equivocaciones por las que ya fue procesado y sancionado, significar\u00eda admitir que se puede condenar nuevamente al actor por hechos que ya fueron objeto de reproche previamente, lo cual implica una clara vulneraci\u00f3n del derecho al debido proceso del empleado. En efecto, acorde con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica (art. 29), en cualquier actuaci\u00f3n judicial o administrativa, toda persona tiene derecho a no ser juzgada dos veces por el mismo hecho, disposici\u00f3n constitucional que interpretada a la luz del derecho internacional de los derechos humanos, adem\u00e1s, garantiza que no puede ser sometida a un nuevo proceso, independientemente de su absoluci\u00f3n o condena previa (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, art\u00edculo 14). En este caso, la Sala observa que el se\u00f1or Torres Yepes ya fue sancionado por las fallas disciplinarias que la compa\u00f1\u00eda en esta oportunidad alega, las cuales, de considerarse como la raz\u00f3n objetiva para la terminaci\u00f3n del contrato de trabajo, comportar\u00eda la transgresi\u00f3n de este derecho, situaci\u00f3n que es inadmisible constitucionalmente. 6.4. El apoderado de BRINKS tambi\u00e9n indic\u00f3 que la decisi\u00f3n de terminar unilateralmente y sin justa causa el contrato del se\u00f1or Torres Yepes, era un acto revestido de legalidad, ya que estaba amparada por el literal h) del art\u00edculo 61 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo. A juicio del apoderado, la decisi\u00f3n del a quo cercena la facultad de los empleadores de prescindir de los servicios de un trabajador en cualquier momento, mediante el pago de una indemnizaci\u00f3n. \u00a0Frente a este argumento, como se dijo anteriormente, la Corte ha reconocido la autonom\u00eda del empleador para terminar unilateralmente el contrato de su trabajador. Sin embargo, esta misma Corporaci\u00f3n ha sostenido que, de ninguna manera, las potestades ordinarias y legales conferidas al empleador, como la terminaci\u00f3n unilateral y sin justa causa del contrato de trabajo, pueden ejercerse con el prop\u00f3sito de menoscabar el derecho a la asociaci\u00f3n sindical. Bajo esta \u00f3ptica, cuando exista una duda razonable de que la decisi\u00f3n del empleador tiene causa en la afiliaci\u00f3n, permanencia o participaci\u00f3n del trabajador en la organizaci\u00f3n sindical, no basta con la afirmaci\u00f3n del uso leg\u00edtimo de esta potestad por parte del empleador, sino que, al contrario, la compa\u00f1\u00eda debe demostrar de forma clara y suficiente que su decisi\u00f3n no guarda ninguna relaci\u00f3n con el ejercicio de este derecho constitucional.En el presente caso existen dudas frente a las razones de la empresa para finalizar el contrato de trabajo con el actor, ya que la misma Defensor\u00eda del Pueblo en su insistencia ante la Corte expuso que \u0093no existe una raz\u00f3n distinta al ejercicio del principio de autonom\u00eda contractual por parte de la empresa accionada que haya justificado el rompimiento de una relaci\u00f3n laboral estable y pac\u00edfica de 25 a\u00f1os con el accionante. No se observan llamados de atenci\u00f3n, diligencias de descargos, comportamientos inadecuados, llegadas tarde a su lugar de trabajo o sustracci\u00f3n de sus obligaciones laborales que pudieran haber contribuido a la toma de esa decisi\u00f3n. (\u0085)\u0094. Lo anterior, afirm\u00f3, lleva a inferir que \u0093el accionante bien pudo haber sido objeto de una retaliaci\u00f3n por parte de la empresa que concluy\u00f3 con un despido injustificado, que si bien se ampara en el principio de la autonom\u00eda contractual, a todas luces por las circunstancias concretas del caso no resiste un juicio de justificaci\u00f3n, proporcionalidad y razonabilidad de la decisi\u00f3n adoptada por el empleador del accionante.\u0094En la medida que se acusa a BRINKS de sancionar el ingreso del actor a la organizaci\u00f3n sindical, y siendo \u00e9ste un l\u00edmite a la potestad establecida en el art\u00edculo 64 del C.S.T., el empleador no puede simplemente abrogarse la raz\u00f3n de su decisi\u00f3n con fundamento en las disposiciones establecida en la ley, sino que debe demostrar que no existe una pr\u00e1ctica discriminatorio, que guarda relaci\u00f3n con el ejercicio del derecho a la asociaci\u00f3n sindical. No obstante, la empresa no demostr\u00f3 que la decisi\u00f3n estuvo ligada a otras razones leg\u00edtimas, sino que se limit\u00f3 a se\u00f1alar que era una potestad permitida por la ley. 6.5. El \u00faltimo de los argumentos de BRINKS se relacion\u00f3 con el hecho de que la decisi\u00f3n de terminar unilateralmente el contrato del se\u00f1or Torres Yepes, no fue el deseo de limitar el derecho de los trabajadores a asociarse sindicalmente, dado que la empresa ha promovido la formaci\u00f3n y el crecimiento de SINTRABRINKS. As\u00ed lo demuestran las cifras, pues entre el 2011 y el 2016, se ha presentado un incremento del 351% en el personal convencionado, de tal forma que en el \u00faltimo a\u00f1o, SINTRABRINKS agrupaba m\u00e1s de 400 afiliados. Como se fij\u00f3 con anterioridad, la garant\u00eda del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, en su dimensi\u00f3n colectiva, no es un aspecto a definir en esta oportunidad, en la medida que el se\u00f1or Torres Yepes es el \u00fanico accionante en este proceso, y no la colectividad de SINTRABRINKS, constituida por sus distintos afiliados, o legitimada por su representante legal. Sin embargo, si fuera \u00e9ste el caso donde se debate la situaci\u00f3n de SINTRABRINKS, las pruebas obrantes en el expediente tambi\u00e9n plantean dudas frente a si la potestad unilateral de la empresa se enmarca en una actuaci\u00f3n leg\u00edtima o, por el contrario, se configura una pr\u00e1ctica recurrente y desproporcionada con el fin de afectar al sindicato. Seg\u00fan las consideraciones de algunas autoridades judiciales, por ejemplo, varios trabajadores fueron despedidos sin justa causa, con el espec\u00edfico prop\u00f3sito de vulnerar el derecho a la asociaci\u00f3n sindical, as\u00ed como sucedi\u00f3 con el se\u00f1or Giovanny Rafael Baquero Mart\u00ednez, a quien el Juzgado 22 Civil Municipal de Barranquilla, por medio de la sentencia proferida el 9 de abril de 2015, y el Juzgado 10 Civil del mismo circuito judicial, el 22 de junio del 2015, ampararon los derechos fundamentales al trabajo, a la asociaci\u00f3n sindical y al m\u00ednimo vital, ordenando a BRINKS reintegrarlo a un cargo igual o superior. Inclusive, desde una perspectiva global, el examen de la afectaci\u00f3n del derecho a la asociaci\u00f3n sindical de SINTRABRINKS, tendr\u00eda que incluir los considerandos de la Sentencia T-340 de 2012, por medio de la cual esta misma Corporaci\u00f3n exhorta a BRINKS para que deje de ejecutar conductas que hagan nugatorio el derecho mencionado. No obstante, entendiendo que el objeto de la presente acci\u00f3n de tutela se reduce al examen de la afectaci\u00f3n del derecho a la asociaci\u00f3n sindical del se\u00f1or Torres Yepes, BRINKS lo que deb\u00eda demostrar era que su decisi\u00f3n se debi\u00f3 a una raz\u00f3n objetiva, relacionada con la finalidad de tal potestad legal, y no a la intenci\u00f3n de afectar el ejercicio de este derecho. As\u00ed las cosas, no basta con afirmar, de forma general, la progresiva afiliaci\u00f3n al sindicato, o c\u00f3mo no se despide masivamente a los mismos, sino c\u00f3mo en el caso particular asegur\u00f3 su goce efectivo.En cambio, el material probatorio gu\u00eda a la Sala a concluir que la decisi\u00f3n de terminar unilateralmente el contrato es el fruto de la afiliaci\u00f3n o pertenencia al sindicato. Al respecto, llama la atenci\u00f3n que la desvinculaci\u00f3n laboral del se\u00f1or Torres Yepes, implic\u00f3 una reducci\u00f3n en el quorum requerido para la conformaci\u00f3n del comit\u00e9 seccional de SINTRABRINKS en Cali, con lo cual, dicho comit\u00e9 qued\u00f3 incurso en causal de disoluci\u00f3n.. El se\u00f1or Torres Yepes era uno de los 12 miembros del comit\u00e9 seccional de SINTRABRINKS en Cali, y su participaci\u00f3n en la organizaci\u00f3n completaba el n\u00famero m\u00ednimo de personas requeridas para la constituci\u00f3n del comit\u00e9. En estas condiciones, la finalizaci\u00f3n de su v\u00ednculo laboral con la empresa tuvo la evidente consecuencia de afectar el quorum necesario para el funcionamiento de la seccional del sindicato en Cali, pues si bien, como lo se\u00f1ala el apoderado de la demandada, ello no ocasiona autom\u00e1ticamente el desaparecimiento de la organizaci\u00f3n, la deja incursa en causal objetiva de disoluci\u00f3n. De este modo, al contrario de lo afirmado por el apoderado, los hechos probados en este proceso indican que la motivaci\u00f3n de BRINKS de terminar unilateralmente el contrato de trabajo del se\u00f1or Torres Yepes, fue impedirle ejercer su derecho a la asociaci\u00f3n sindical dentro de SINTRABRINKS y, por la misma v\u00eda, afectar negativamente el quorum requerido para la constituci\u00f3n de un comit\u00e9 seccional del sindicato, del cual el accionante libre y voluntariamente particip\u00f3 para su conformaci\u00f3n.6.6. En conclusi\u00f3n, el conjunto de elementos mencionados, debidamente acreditados dentro del tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de amparo, conducen a inferir que la decisi\u00f3n de BRINKS, de terminar unilateralmente el contrato del se\u00f1or Torres Yepes vulner\u00f3 su derecho a la asociaci\u00f3n sindical y, por ese medio, al trabajo y m\u00ednimo vital, al resultar que la terminaci\u00f3n del contrato de trabajo con el se\u00f1or Torres Yepes obedeci\u00f3 a su afiliaci\u00f3n y permanencia a SINTRABRINKS.En consecuencia, la Corte proteger\u00e1 el derecho a la asociaci\u00f3n sindical del se\u00f1or Torres Yepes. Para salvaguardar esta prerrogativa, es necesario confirmar la decisi\u00f3n de reintegrarlo, a un puesto de trabajo de igual o superiores condiciones, que el que ocupaba antes de ser desvinculado de BRINKS. Igualmente, es indispensable exhortar a BRINKS, para que permita el retorno del se\u00f1or Torres Yepes a SINTRABRINKS, y a su comit\u00e9 seccional de SINTRABRINKS en Cali. III. DECISI\u00d3NEn m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Novena de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del Pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n,RESUELVE:Primero.- REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado 3ro. Laboral del Circuito de Santiago de Cali, proferida el 8 de julio de 2016, que declar\u00f3 improcedente la acci\u00f3n de tutela en segunda instancia y, en su lugar, confirmar parcialmente la decisi\u00f3n del Juzgado 3ro. Municipal de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cali, proferida el 6 de mayo de 2016. Segundo.- MODIFICAR el ordinal 1\u00ba de la sentencia del Juzgado 3ro. Municipal de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cali, proferida el 6 de mayo de 2016, en el sentido de amparar el derecho fundamental a la asociaci\u00f3n sindical del se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes, identificado con c\u00e9dula de ciudadan\u00eda No. 16.680.923 de Cali, derecho que fue vulnerado por la empresa BRINKS DE COLOMBIA S.A. Tercero.- CONFIRMAR las \u00f3rdenes segunda y tercera de la sentencia del Juzgado 3ro. Municipal de Peque\u00f1as Causas Laborales de Cali, proferida el 6 de mayo de 2016, mediante las cuales (i) se orden\u00f3 a BRINKS DE COLOMBIA S.A., reintegrar en el t\u00e9rmino de las 48 horas siguientes a la notificaci\u00f3n de la decisi\u00f3n, al se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes, al cargo que ven\u00eda desempe\u00f1ando, sin soluci\u00f3n de continuidad, as\u00ed como cancelando los salarios y las prestaciones sociales dejados de percibir, y (ii) se autoriz\u00f3 la compensaci\u00f3n de los dineros percibidos por el se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes, en virtud del pago de la indemnizaci\u00f3n por la terminaci\u00f3n de su contrato laboral sin justa causa, en tanto si existiere un saldo a favor de la accionada se orden\u00f3 proceder con la respectiva devoluci\u00f3n.Cuarto.- EXHORTAR a BRINKS DE COLOMBIA S.A., para que se abstenga de incurrir en pr\u00e1cticas restrictivas del derecho a la asociaci\u00f3n sindical. En consecuencia, se exhorta a esta empresa para que permita el retorno tranquilo del se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes, al Sindicato Nacional de Trabajadores de BRINKS DE COLOMBIA (SINTRABRINKS), y a cualquiera de sus comit\u00e9s seccionales, si a bien lo tiene el se\u00f1or Torres Yepes. \u00a0Quinto.- Por Secretar\u00eda General l\u00edbrense las comunicaciones previstas en el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991.Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese e ins\u00e9rtese a la Gaceta de la Corte Constitucional. C\u00famplase.JOS\u00c9 ANTONIO CEPEDA AMAR\u00cdSMagistrado (e)CARLOS BERNAL PULIDOMagistradoCon salvamento de votoLUIS GUILLERMO GUERRERO P\u00c9REZMagistradoROC\u00cdO LOAIZA MILI\u00c1NSecretaria General<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADOCARLOS BERNAL PULIDOA LA SENTENCIA T-367\/17ACCION DE TUTELA EN MATERIA DE ASOCIACION SINDICAL-Debi\u00f3 declararse la improcedencia por cuanto existe otro medio de defensa judicial (Salvamento de voto)Referencia: Expediente T-5.909.512Sentencia T-367 de junio 5 de 2017Magistrado Ponente: JOS\u00c9 ANTONIO CEPEDA AMAR\u00cdSEn atenci\u00f3n a la decisi\u00f3n adoptada, de forma mayoritaria, por la Sala Novena de Revisi\u00f3n, el d\u00eda 5 de junio de 2017, me permito presentar Salvamento de Voto, al considerar, por una parte, que no se satisfizo el requisito de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela relativo a su ejercicio subsidiario y, por otra, en gracia de discusi\u00f3n de que se admitiera el cumplimiento de dicho requisito, tampoco comparto la resoluci\u00f3n del fondo del asunto, dado que la decisi\u00f3n crea, sin que la Corte tenga competencia, un supuesto de fuero sindical.La sentencia justifica el cumplimiento del requisito de subsidiariedad, con fundamento en el siguiente argumento: \u00932.4.7. En el presente caso, la acci\u00f3n de tutela interpuesta por el se\u00f1or Carlos Alberto Torres Yepes, satisface el requisito de subsidiariedad, pues la demanda interpuesta por el se\u00f1or Torres Yepes y la intervenci\u00f3n de SINTRABRINKS, platean la posibilidad de que BRINKS haya usado la facultad que tiene como empleador, de terminar unilateralmente y sin justa causa, el contrato laboral del se\u00f1or Torres Yepes, con el prop\u00f3sito encubierto de conculcar su derecho fundamental a la asociaci\u00f3n sindical\u0094 (p\u00e1g., 14).[\u0085]\u0093Como se puso de manifiesto, los cauces procesales ordinarios resultan ineficaces para la protecci\u00f3n del derecho a la asociaci\u00f3n sindical, en la medida en que el conflicto planteado mediante acciones como la de reintegro, es asumido formalmente como el resultado de la manifestaci\u00f3n de voluntad del empleador, a partir de una potestad legalmente conferida. Esto, a su vez, hace que para el juez ordinario el panorama global y la raz\u00f3n detr\u00e1s de la terminaci\u00f3n del contrato de trabajo no sea especialmente relevante y, por esa v\u00eda, tampoco sea identificable el debate formulado en t\u00e9rminos de derechos fundamentales\u0094 (p\u00e1g., 15).La protecci\u00f3n de los derechos constitucionales fundamentales no es un asunto reservado a la acci\u00f3n de tutela. Con fundamento en la obligaci\u00f3n que el art\u00edculo 2 de la Constituci\u00f3n impone a las autoridades de la Rep\u00fablica, de proteger a todas las personas en sus derechos y libertades, los distintos mecanismos judiciales previstos en la ley han sido establecidos para garantizar la vigencia de los derechos constitucionales, incluidos los de car\u00e1cter fundamental. De ah\u00ed que la Constituci\u00f3n defina la tutela como un mecanismo subsidiario frente a los dem\u00e1s medios de defensa judicial, los cuales son, entonces, los instrumentos preferentes a los que deben acudir las personas para lograr la protecci\u00f3n de sus derechos. Si bien, el juez constitucional debe valorar, en cada situaci\u00f3n, la idoneidad y eficacia de estos otros mecanismos judiciales, para efectos de garantizar una protecci\u00f3n cierta y suficiente de las garant\u00edas especificadas en la Constituci\u00f3n, por medio de la acci\u00f3n de tutela, tal valoraci\u00f3n, en cuanto a la primera exigencia, supone, determinar la \u0093aptitud material del mecanismo ordinario, para producir el efecto protector de los derechos fundamentales, lo que ocurre cuando el medio de defensa se corresponde con el contenido del derecho\u0094 (p\u00e1g., 12). En casos como el presente, a diferencia de la tesis mayoritaria, considero que el Juez Laboral es competente para hacer valer las garant\u00edas legales y constitucionales del derecho fundamental de asociaci\u00f3n sindical. En efecto, sin perjuicio de las razones que m\u00e1s adelante planteo en relaci\u00f3n con mi disenso acerca de los argumentos de fondo del caso, si bien el empleador cuenta con la prerrogativa de terminar de forma unilateral y sin justa causa el contrato de trabajo (art\u00edculos 61.h y 64 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo), de conformidad con la jurisprudencia constitucional cuando esta tiene como causa la discriminaci\u00f3n por raz\u00f3n del ejercicio de la actividad sindical, su ejercicio es contrario a la Constituci\u00f3n y, por tanto, ineficaz. Ello supone, como consecuencia, que en caso de que dicha causa se demuestre en el caso concreto, el reintegro del trabajador despedido es mandatorio. Esta raz\u00f3n juega, adem\u00e1s, a favor de que la causa sea conocida por la jurisdicci\u00f3n ordinaria laboral, escenario procesal propicio para la garant\u00eda del debido proceso de las partes, m\u00e1xime en casos como en este en los que se exige una especial valoraci\u00f3n probatoria, a la que, de manera continua, est\u00e1 expuesta dicha jurisdicci\u00f3n.Por el efecto de irradiaci\u00f3n de los derechos fundamentales respecto del ordenamiento jur\u00eddico, en general, las distintas acciones judiciales previstas en el ordenamiento deben protegerlos, sin que de ello se siga que la \u00fanica visi\u00f3n v\u00e1lida acerca de su protecci\u00f3n sea la del juez constitucional. Por tanto, aducir que la acci\u00f3n de tutela es la \u00fanica que tiene por objeto la cierta protecci\u00f3n de esta categor\u00eda especial de derechos, desconoce la idoneidad de aquellos otros remedios judiciales que permiten proteger especiales dimensiones o facetas de los derechos fundamentales lo que, a su vez, supondr\u00eda que la jurisdicci\u00f3n constitucional sustituyera siempre o casi siempre a la jurisdicci\u00f3n ordinaria laboral.Con relaci\u00f3n al an\u00e1lisis de fondo del caso, la Sala Novena fundament\u00f3 su decisi\u00f3n, en la siguiente raz\u00f3n gen\u00e9rica:\u00936.1. En el presente caso, la Sala considera que BRINKS, en su calidad de empleadora, no demostr\u00f3 con suficiencia elementos que permitan advertir que el despido del se\u00f1or Torres Yepes obedeci\u00f3 a razones objetivas, constitucionalmente admisibles, por medio de las cuales se desvirt\u00faa la presunci\u00f3n constitucional a favor del trabajador reci\u00e9n sindicalizado, constituy\u00e9ndose la terminaci\u00f3n unilateral y sin justa causa de su contrato, en una actuaci\u00f3n discriminatoria y atentatoria contra la garant\u00eda del derecho a la asociaci\u00f3n sindical\u0094 (p\u00e1g., 22).La Sala valor\u00f3 como relevantes los siguientes aspectos: (i) el tutelante, antes de su despido, hab\u00eda trabajado para BRINKS por m\u00e1s de 24 a\u00f1os; (ii) el despido estuvo precedido de dos circunstancias: (ii.i) 6 meses antes, el tutelante hab\u00eda solicitado su admisi\u00f3n a la organizaci\u00f3n sindical SINTRABRINKS; (ii.ii) 2 meses antes hab\u00eda participado en la constituci\u00f3n del comit\u00e9 seccional de este sindicato en la ciudad de Cali; (iii) no se realiz\u00f3 tr\u00e1mite disciplinario alguno en contra del tutelante, antes de su despido. Con fundamento en estos elementos, arrib\u00f3 a las siguientes conclusiones: \u0093[\u0085] la Sala aprecia como probable que el m\u00f3vil de la terminaci\u00f3n del contrato haya sido la afiliaci\u00f3n al sindicato, dado que BRINKS hizo uso de su atribuci\u00f3n legal a los pocos meses de que \u00e9ste se afiliara a la organizaci\u00f3n [\u0085][\u0085] la empresa no demostr\u00f3 que el uso de la referida atribuci\u00f3n legal, hubiese tenido una motivaci\u00f3n razonable y susceptible de inscribirse dentro del margen constitucionalmente tolerado para su utilizaci\u00f3n [\u0085]\u0094 (p\u00e1g., 22)\u0093[\u0085] BRINKS lo que deb\u00eda demostrar era que su decisi\u00f3n se debi\u00f3 a una raz\u00f3n objetiva, relacionada con la finalidad de tal potestad legal, y no a la intenci\u00f3n de afectar el ejercicio de este derecho [hace referencia al derecho a la asociaci\u00f3n sindical]. As\u00ed las cosas, no basta con afirmar, de forma general, la progresiva afiliaci\u00f3n al sindicato, o c\u00f3mo no se despide masivamente a los mismos, sino c\u00f3mo en el caso particular asegur\u00f3 su goce efectivo\u0094 (p\u00e1g., 25).Disiento de esta fundamentaci\u00f3n por cuanto, en las circunstancias del caso, se hizo equivalente la situaci\u00f3n del tutelante a la de un trabajador amparado por la garant\u00eda del fuero sindical.De conformidad con la jurisprudencia constitucional, la prerrogativa del empleador de terminar de forma unilateral y sin justa causa el contrato de trabajo encuentra una restricci\u00f3n constitucional cuando tiene como causa la discriminaci\u00f3n por raz\u00f3n del ejercicio de la actividad sindical. Esta restricci\u00f3n constitucional a la prerrogativa del empleador supone una garant\u00eda reforzada a este derecho que, en todo caso, no es equivalente a aquella que garantiza el fuero sindical. Por tanto, dado que, a su vez, supone una restricci\u00f3n al derecho del empleador de terminar, de forma unilateral y sin justa causa comprobada el contrato de trabajo con indemnizaci\u00f3n, el est\u00e1ndar de prueba que se exige de la situaci\u00f3n de discriminaci\u00f3n no puede ser el de la \u0093probabilidad\u0094 de que el m\u00f3vil de la terminaci\u00f3n hubiese sido la afiliaci\u00f3n del tutelante al sindicato de SINTRABRINKS. Este est\u00e1ndar es equivalente al de la m\u00e1xima protecci\u00f3n, que se asocia a la prerrogativa del fuero sindical, para la que s\u00ed, efectivamente, pudiera ser suficiente, la mera probabilidad, en la medida en que es el empleador el que debe demostrar una justa causa para la terminaci\u00f3n del contrato, dentro del proceso de levantamiento de fuero sindical, ante la Jurisdicci\u00f3n Ordinaria Laboral, de que trata el art\u00edculo 113 del C\u00f3digo Procesal del Trabajo y la Seguridad Social. Por ello es que la jurisprudencia constitucional ha inferido que, en caso de que el empleador no agote dicho procedimiento, se estar\u00e1 en presencia de un supuesto, prima facie, de afectaci\u00f3n del derecho de asociaci\u00f3n sindical, en su dimensi\u00f3n subjetiva. Reitero, lo dicho no significa, por un lado, que la restricci\u00f3n constitucional a la que se hizo referencia sea equivalente a un supuesto de fuero sindical (de origen jurisprudencial) y, por otro, que en todos los supuestos de terminaci\u00f3n del contrato laboral de un trabajador que, de manera reciente, se hubiese afiliado a una organizaci\u00f3n sindical, deba presumirse que su despido tuvo por objeto afectar el derecho de asociaci\u00f3n sindical, como tampoco que, en consecuencia, se exija que el empleador acredite una justa causa para el despido. En el presente asunto, de hecho, no se acredita en el expediente una condici\u00f3n de liderazgo sindical del tutelante, de la que pueda inferirse, de manera razonable, que el despido hubiese tenido como causa una situaci\u00f3n de discriminaci\u00f3n, con independencia del hecho de su afiliaci\u00f3n a la organizaci\u00f3n sindical.Atentamente,CARLOS BERNAL PULIDOMagistrado En esta secci\u00f3n se relata los hechos descritos por la accionante en la demanda de tutela, as\u00ed como los elementos f\u00e1cticos y jur\u00eddicos que obran en el expediente. \u0093Art\u00edculo 401. Casos de disoluci\u00f3n. Un sindicato o una federaci\u00f3n o confederaci\u00f3n de sindicatos solamente se disuelve: a) Por cumplirse cualquiera de los eventos previstos en los estatutos para este efecto; b) Por acuerdo, cuando menos, de las dos terceras (2\/3) partes de los miembros de la organizaci\u00f3n, adoptado en asamblea general y acreditado con las firmas de los asistentes; c) Por sentencia judicial, y d) Por reducci\u00f3n de los afiliados a un n\u00famero inferior a veinticinco (25), cuando se trate de sindicatos de trabajadores. e) <Ordinal adicionado por el art\u00edculo 56 de la Ley 50 de 1990.> En el evento de que el sindicato, federaci\u00f3n o confederaci\u00f3n se encontrare incurso en una de las causales de disoluci\u00f3n, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o quien demuestre tener inter\u00e9s jur\u00eddico, podr\u00e1 solicitar ante el juez laboral respectivo, la disoluci\u00f3n y la liquidaci\u00f3n del sindicato y la cancelaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n en el registro sindical. Al efecto se seguir\u00e1 en lo pertinente el procedimiento previsto en el art\u00edculo 52 < HYPERLINK “http:\/\/www.secretariasenado.gov.co\/senado\/basedoc\/codigo_sustantivo_trabajo_pr013.html” “380” 380 c.s.t> de esta ley.\u0094 (Subrayado fuera de texto). \u0093Art\u00edculo 61. Terminaci\u00f3n del contrato. <Art\u00edculo subrogado por el art\u00edculo 5o. de la Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:> \u00931. El contrato de trabajo termina: a). Por muerte del trabajador; b). Por mutuo consentimiento; c). Por expiraci\u00f3n del plazo fijo pactado; d). Por terminaci\u00f3n de la obra o labor contratada; e). Por liquidaci\u00f3n o clausura definitiva de la empresa o establecimiento; f). Por suspensi\u00f3n de actividades por parte del empleador durante m\u00e1s de ciento veinte (120) d\u00edas; g). Por sentencia ejecutoriada; h). Por decisi\u00f3n unilateral en los casos de los art\u00edculos 7o., del Decreto-ley 2351 de 1965, y 6o. de esta ley; i). Por no regresar el trabajador a su empleo, al desaparecer las causas de la suspensi\u00f3n del contrato. (\u0085)\u0094 (Subrayado fuera de texto). Sentencias T-926 de 2011 y T-131 de 2015. \u00a0 Sentencias SU-189 de 2012 y T-246 de 2015. Sentencia SU-961 de 1999. Sentencias T-374 de 2012 y T-060 de 2016. Sentencia SU-499 de 2016. Sentencias T-716 de 2013 y T-158 de 2015. Sentencia T-150 de 2016. Sentencias T-716 de 2013, T-841 de 2014 y T-150 de 2016. Sentencia T-150 de 2016. Sentencia T-716 de 2013. Sentencias T-716 de 2013 y T-150 de 2016. Sentencia T-345 de 2007. Criterio que se ha reiterado, entre otras, en las Sentencias SU-1070 de 2003 y T-965 de 2011. Esta interpretaci\u00f3n tambi\u00e9n se ha aplicado en otras sentencias con patrones f\u00e1cticos similares (V.gr. T-476 de 1998 y SU-667 de 1998). Sentencia C-399 de 1999 y T-619 de 2016. Sentencia T-1328 de 2001. Sentencias T-701 de 2003 y T-342 de 2012. Sentencia T-476 de 1998. V\u00e9anse los folios 202 a 224. Folio 9. Sentencia T-436 de 2008. De hecho, a la certificaci\u00f3n del Ministerio de Trabajo del 5 de julio de 2016, se adjunt\u00f3 una copia del \u0093formato constancia de registro de creaci\u00f3n y primera junta directiva de una subdirectiva o comit\u00e9 seccional\u0094. La copia del formato muestra que el n\u00famero de asistentes a la asamblea de creaci\u00f3n del comit\u00e9 seccional de SINTRABRINKS en Cali, fue igual a 12 asistentes, entre los cuales se encontraba el se\u00f1or Torres Yepes \u00a0(folio 241). \u00a0La desvinculaci\u00f3n de este \u00faltimo de la empresa, impact\u00f3 negativamente el quorum requerido (12 miembros) para la constituci\u00f3n del mencionado comit\u00e9 seccional. Corte Constitucional, Sentencia T-150 de 2016. En efecto, tanto el inciso 3\u00ba del art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, como el numeral 1 del art\u00edculo 6 del Decreto 2591 de 1991, respectivamente, disponen: \u0093Esta acci\u00f3n solo proceder\u00e1 cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable\u0094; \u0093Causales de improcedencia de la tutela. La acci\u00f3n de tutela no proceder\u00e1: || 1. Cuando existan otros recursos o medios de defensa judiciales, salvo que aqu\u00e9lla se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. La existencia de dichos medios ser\u00e1 apreciada en concreto, en cuanto a su eficacia, atendiendo las circunstancias en que se encuentre el solicitante\u0094. Corte Constitucional, Sentencia T-186 de 2017.PAGE \u00a0 * MERGEFORMAT32 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gvxy\u0098\u00ac\u00ad\u00f9\u008a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u008c \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u008d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00ea\u00d4\u00ea\u00be\u00ab\u0095\u0082o_Q_E_QE_Q5_h1Mh1M6\u0081]\u0081aJmH<\/p>\n
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NNbNfN\u009aN\u00a0NOOO\u0080O%P&P)PQ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0QQQ\u00d9Q\u00dcQ\u00ddQ\u00e9Q\u00eaQ\u00edQ\u00afR\u00e4R\u00adSUUVUGVUV>XLX\u00d9X\u00e5X]ZhZ’\u00c0\u00c1 ^5^?^@^A^B^D^F^G^\u00f7\u00e8\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00de\u00f7\u00d5\u00f7\u00cb\u00c5\u00bf\u00b9\u00b3\u00a6jh9g\u00d7h\u00edl\u00e60JUh\u00bf`\u0090aJh ,FaJh|\u00b9aJh\u0093[aJh\u00d22rh\u0085\/s5\u0081aJh\u0085\/sh\u0085\/saJh\u00d22rh\u0085\/s6\u0081aJjh\u00d22rh\u0085\/sH*UaJh\u00d22rh\u0085\/saJ?\u00adK\u00d2M\u00d3M$P%PQ\u00e9Q\u00b9S\u00baSxTyT\u00b8Z\u00b9Z^^^^^ ^\u00ee\u00e1\u00c8\u00bc\u00ac\u00ac\u00ac\u00bc\u00c8\u00e1\u00c8\u00e1\u00c8\u00e1\u00a4\u00a4\u00a4\u00a4$a$gd\u0085\/s$\u0084h\u00847]\u0084h^\u00847a$gd\u0085\/s
$\u00843]\u00843a$gd\u0085\/s$&
F\u00843\u0084\u0084]\u00843^\u0084`\u0084a$gd\u0085\/sm$$\u00843]\u00843a$gd\u0085\/sm$$\u0084h\u00847]\u0084h^\u00847a$gd\u0085\/sm$ ^5^@^A^B^C^D^E^F^\u00ea^\u00a3c\u00b2f\u00e0fg)gUgqg\u009eg\u00b9g\u00f5gh+hXhth\u00d4h]i\u0089i\u00f7\u00f7\u00ef\u00ef\u00ef\u00ef\u00ef\u00ef\u00ed\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e5\u00e0\u00e0\u00edgd\u00b3
\u00bb;$a$gd\u00b3
\u00bb$a$gdN=]$a$gd\u0085\/sG^\u00e9^\u00ea^\u00eb^\u008a`aBa\u00aab\u00feb\u00ffblcmcpcqc\u00a2c\u00a3c\u00a4c\u00bde(f\u00b1f\u00b2f\u00b3f\u00dff\u00e0f\u00e1f\u00e2f<\/p>\n
gggg(g)g*g+gTgUgVgWgpg\u00f9\u00f5\u00e2\u00d7\u00cb\u00d7\u00cb\u00d7\u00c3\u00bf\u00c3\u00ac\u00c3\u00d7\u00f5\u00e2\u00d7\u00cb\u00d7\u00f5\u009b\u00d7\u00f5\u0085vc\u00f5\u0085vc\u00f5\u0085vc\u00f5\u0085vc%h9g\u00d7h\u00edl\u00e6B*CJaJmH<\/p>\n
phsH<\/p>\n
h9g\u00d7h\u00edl\u00e6B*CJaJph*jh9g\u00d7h\u00edl\u00e60JB*CJUaJph!jh9g\u00d7h\u00edl\u00e60JCJUaJ%h9g\u00d7h\u00edl\u00e60J,B*CJPJaJph\u00ffh\u00cf=\u00fajh\u00cf=\u00faUh9g\u00d7h\u00edl\u00e6>*CJaJh9g\u00d7h\u00edl\u00e6CJaJ$jh9g\u00d7h\u00edl\u00e60J6\u0081CJUaJhX^<\/p>\n
h9g\u00d7h\u00edl\u00e6&pgqgrgsg\u009dg\u009eg\u009fg\u00a0g\u00b7g\u00b8g\u00b9g\u00bag\u00bbg\u00e5g\u00f4g\u00f5g\u00f6g\u00f7ghhhhh*h+h,h-hHhWhXhYhZhshthuh\u00d3h\u00d4h\u00d5h6ii]i^i\u0088i\u0089i\u008ai\u00a4i\u00a5i\u00a6i\u00d0i\u00d1i\u00d2i\u00eci\u00edi\u00eei
j<\/p>\n
jjjj\u00fc\u00eb\u00e0\u00cd\u00fc\u00eb\u00e0\u00be\u00cd\u00fc\u00eb\u00e0\u00cd\u00be\u00fc\u00eb\u00e0\u00be\u00cd\u00fc\u00eb\u00e0\u00cd\u00fc\u00eb\u00e0\u00cd\u00be\u00fc\u00eb\u00e0\u00be\u00fc\u00b1\u00aa\u00fc\u00b1\u00aa\u00a2\u00aa\u00fc\u00b1\u00aa\u00fc\u00b1\u00aa\u00fc\u00eb\u00e0\u00fc\u00b1\u00aa\u00fc\u00b1\u00aa\u00fc\u00b1\u00aa\u0097h9g\u00d7h\u00edl\u00e6mH<\/p>\n
sH<\/p>\n
h9g\u00d7h\u00edl\u00e6]\u0081<\/p>\n
h9g\u00d7h\u00edl\u00e6jh9g\u00d7h\u00edl\u00e60JUh9g\u00d7h\u00edl\u00e6CJaJmH<\/p>\n
sH<\/p>\n
%h9g\u00d7h\u00edl\u00e6B*CJaJmH<\/p>\n
phsH<\/p>\n
h9g\u00d7h\u00edl\u00e6CJaJ!jh9g\u00d7h\u00edl\u00e60JCJUaJhX^\u0089i\u00a5i\u00d1i\u00edi<\/p>\n
jj4j\u008bl\u00bcl\u00a2o\u00d3o\u00d4o\u00d6o\u00d7o\u00d9o\u00dao\u00dco\u00ddo\u00dfo\u00e0o\u00fbo\u00fco\u00f6\u00ee\u00ec\u00e7\u00e2\u00dd\u00d1\u00c9\u00c9\u00c9\u00c7\u00c2\u00c7\u00c2\u00c7\u00c2\u00c7\u00c2\u00c7\u00ba\u00c7&$a$gdP\u00b0gdD\u0088$a$gd\u0085\/s
$\u0084`]\u0084`a$gd\u00de^\u00afgd\u00d0%Mgd\u00aa\u00b5gd0;$a$gdty\u0084`]\u0084`gdn\u00e3jjjj3j4j5j6jBj6l=l\u008al\u008bl\u008cl\u00bbl\u00bcl\u00bdl_mnnhnkn\u00a0o\u00a1o\u00a2o\u00a3o\u00d2o\u00d3o\u00d4o\u00d5o\u00d7o\u00d8o\u00dao\u00dbo\u00ddo\u00deo\u00e0o\u00e1o\u00f6o\u00f7o\u00fc\u00f2\u00ee\u00e6\u00fc\u00d9\u00ce\u00c2\u00b3\u00a2\u00b3\u00fc\u0098\u0090\u00fc\u0098\u0090\u0087\u0090\u0087\u0090\u0087\u0090\u00fc\u0098\u0090\u00fc\u0083\u0083\u0083\u0083\u0083sosh\u00edl\u00e6jh\u00edl\u00e6Ujh\u00a1S5Uh\u00a1S5h\u0085\/s6\u0081CJaJh\u0085\/sCJaJjh\u0085\/sH*U h\u00ba[\u00c6h\u00de^\u00af6\u0081B*CJaJphh\u00ba[\u00c6h\u00de^\u00afB*CJaJphh\u00c7~\u00e0h\u00de^\u00afCJ\u0081aJh\u00c7~\u00e0h\u00de^\u00afCJaJjh\u00c7~\u00e0h\u00de^\u00af0JUh\u00d0%MmH$sH$h\u00d0%Mjh\u00d0%M0JUhX^’\u00f7o\u00f9o\u00fao\u00fbo\u00fco\u00fdo\u00feo\u00f1\u00e9\u00e5\u00e1\u00dd\u00d7h\u00bf`\u0090aJh\u00a1S5hX^h\u00edl\u00e6jh\u00edl\u00e6Uh!m\u00a8h!m\u00a8mHnHsH<\/p>\n
u\u00fco\u00fdo\u00feo\u00fd\u00f5$a$gdN=]F0P&P1\u0090:p`e\u00b0\u00d2\/ \u00b0”I!\u00b0\u00a5”\u00b0\u00a5#\u0090\u0089$\u0090\u0089%\u00b0\u00b0\u00c5\u00b0\u00c5<\/p>\n
\u0090\u00c4*2Dp<w\u0098\u009e\u009e\u009e\u009e\u009e\u009e\u009e\u009e000000000vvvvvvvvv0>0000>000000000000006006600000000\u00a80000000000\u00b8666000000000hH00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000p02\u00c0\u00d0\u00e0\u00f0 0@P`p\u0080\u0090\u00c0\u00d0\u00e0\u00f02(\u00d8\u00e8 0@P`p\u0080\u0090\u00c0\u00d0\u00e0\u00f0 0@P`p\u0080\u0090\u00c0\u00d0\u00e0\u00f0 0@P`p\u0080\u0090\u00c0\u00d0\u00e0\u00f0 0@P`p\u0080\u0090\u00c0\u00d0\u00e0\u00f0 0@P`p\u0080\u0090\u00c0\u00d0\u00e0\u00f0 0@P`p\u0080\u00908X\u00f8V~\u0090\u00a0\u00b0\u00c0\u00d0\u0080\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@\u00e0\u00f0 0@6666 OJQJ^J_HmH$nH$sH$tH$L`\u00f1\u00ffL<\/p>\n
D\u0088Normal$CJOJQJ^J_HaJmH$sH$tH<\/p>\n
J@J<\/p>\n
D\u0088\u0090T\u00edtulo 1
$$@&5\u0081B*PJaJ phX@X<\/p>\n
D\u0088\u0090T\u00edtulo 2&$$\u008435$7$8$9D@&H$]\u00843a$5\u0081aJH@H<\/p>\n
D\u0088\u0090T\u00edtulo 3$$@&a$5\u0081aJmHsHTT<\/p>\n
D\u0088\u0090T\u00edtulo 4$$5$7$8$9D@&H$a$<\/p>\n
aJmHsH<\/p>\n
D\u0088\u0090T\u00edtulo 5$$5$7$8$9D@&H$a$5\u0081CJaJmH<\/p>\n
sH<\/p>\n
NA \u00f2\u00ff\u00a1N<\/p>\n
Fuente de p\u00e1rrafo predeter.Ri\u00f3\u00ff\u00b3R<\/p>\n
0<\/p>\n
Tabla normal\u00f64\u00d6l4\u00d6a\u00f6
,k \u00f4\u00ff\u00c1,0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sin lista<\/p>\n
X\u00feo\u00f2\u00ff\u00f1X<\/p>\n
D\u0088\u0090<\/p>\n
T\u00edtulo 1 Car(5\u0081B*CJ OJPJQJmHphsHtH<\/p>\n
L\u00fe\/\u00f2\u00ffL<\/p>\n
D\u0088\u0090<\/p>\n
T\u00edtulo 2 Car5\u0081CJOJQJmHsHtH<\/p>\n
L\u00fe\/\u00f2\u00ffL<\/p>\n
D\u0088\u0090<\/p>\n
T\u00edtulo 3 Car5\u0081CJOJQJmHsHtH<\/p>\n
H\u00fe\/\u00f2\u00ff!H<\/p>\n
D\u0088\u0090<\/p>\n
T\u00edtulo 4 CarCJOJQJmHsHtH<\/p>\n
L\u00fe\/\u00f2\u00ff1L<\/p>\n
D\u0088\u0090<\/p>\n
T\u00edtulo 5 Car5\u0081CJOJQJmH<\/p>\n
sH<\/p>\n
tH<\/p>\n
XTBX<\/p>\n
D\u00880Texto de bloque $\u00c6t”\u0084\u00ab\u00ff\u0084\u00c4]\u0084\u00ab\u00ff^\u0084\u00c4a$dB@Rd<\/p>\n
D\u00880Texto independiente$dh1$7$8$a$<\/p>\n
aJmH<\/p>\n
sH<\/p>\n
^\u00fe\/\u00f2\u00ffa^<\/p>\n
D\u00880Texto independiente CarCJOJQJmH<\/p>\n
sH<\/p>\n
tH<\/p>\n
n\u00fern<\/p>\n
D\u0088Texto independiente 31$5$7$8$9DH$a$5\u0081aJmH<\/p>\n
sH<\/p>\n
Q@\u0082<\/p>\n
D\u00880Texto independiente 3$&<\/p>\n
F\u00843]\u00843a$b\u00fe\/\u00f2\u00ff\u0091b<\/p>\n
D\u00880Texto independiente 3 CarCJOJQJmHsHtH<\/p>\n
&`\u00f2\u00ff\u00a1<\/p>\n
D\u00880\u00fcRef. de nota al pie,Texto de nota al pie,referencia nota al pie,Footnotes refss,Fago Fu\u00dfnotenzeichen,Appel note de bas de page,Ref. de nota al pie 2,Ref,de nota al pie,Ref1,Footnote number,BVI fnr,f,Nota de pie,Texto nota al pie,4_G,16 Point,FA Fu Car2H*f\u00feo\u00f1\u00ff\u00b2f<\/p>\n
D\u0088Estilo$$5$7$8$9DH$a$#5\u0081CJOJQJ^J_HmH \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sH \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tH<\/p>\n
8@\u00c28<\/p>\n
D\u00880\u00f9Texto nota pie,Footnote Text Char Char Char Char Char,Footnote Text Char Char Char Char,Ref. de nota al pie1,FA Fu,texto de nota al pie,Footnote Text Char Char Char,Texto nota pie Car Car Car,Footnote referenc,ft,Ref. de nota al pi,Footnote symbol,R$1$5$7$8$9DH$a$CJaJmHsH(\u00fe\/\u00f2\u00ff\u00d1(<\/p>\n
D\u00880\u00fcTexto nota pie Car,Footnote Text Char Char Char Char Char Car,Footnote Text Char Char Char Char Car,Ref. de nota al pie1 Car,FA Fu Car,texto de nota al pie Car,Footnote Text Char Char Char Car,Texto nota pie Car Car Car Car,Footnote referenc Car,ft CarCJOJQJmHsHtH<\/p>\n
P\u00fe\/\u00f2\u00ff\u00e1P<\/p>\n
D\u00880Footnote Text CharOJQJmH$sH$tH<\/p>\n
hR\u00f2h<\/p>\n
D\u00880Sangr\u00eda 2 de t. independiente\u0084d\u00e0\u00a4x^\u0084r\u00fe\/\u00f2\u00ffr<\/p>\n
D\u00880!Sangr\u00eda 2 de t. independiente CarCJOJQJmHsHtH<\/p>\n
VCV<\/p>\n
“D\u00880Sangr\u00eda de texto normal!\u0084\u00a4x^\u0084f\u00fe\/\u00f2\u00ff!f<\/p>\n
!D\u00880Sangr\u00eda de texto normal CarCJOJQJmHsHtH<\/p>\n
8) \u00f2\u00ff18<\/p>\n
D\u00880N\u00famero de p\u00e1gina<B<<\/p>\n
%D\u00880Encabezado$\u00c6\u009c8!L\u00fe\/\u00f2\u00ffQL<\/p>\n
$D\u00880Encabezado CarCJOJQJmHsHtH<\/p>\n
B @bB<\/p>\n
‘D\u00880Pie de p\u00e1gina&\u00c6\u009c8!R\u00fe\/\u00f2\u00ffqR<\/p>\n
&D\u00880Pie de p\u00e1gina CarCJOJQJmHsHtH<\/p>\n
<>\u0082<<\/p>\n
)D\u0088\u00a0Puesto($a$5\u0081\u0081mHsHH\u00fe\/\u00f2\u00ff\u0091H<\/p>\n
(D\u0088\u00a0Puesto Car5\u0081CJOJQJmHsHtH<\/p>\n
\u00b3@\u00a2<\/p>\n
D\u0088 P\u00e1rrafo de lista*\u0084\u00d0^\u0084\u00d0CJPJmH<\/p>\n
nHsH<\/p>\n
tHz\u00feO\u00b2z<\/p>\n
D\u0088Texto independiente 21+$1$5$7$8$9DH$a$CJOJQJaJmH<\/p>\n
sH<\/p>\n
<U`\u00f2\u00ff\u00c1<<\/p>\n
<\/p>\n
D\u00880<\/p>\n
Hiperv\u00ednculo<\/p>\n
>*B*ph\u00ffN^\u00d2N<\/p>\n
D\u00880<\/p>\n
Normal (Web)-\u00a4d\u00a4d[$<\/p>\n
CJmH<\/p>\n
sH<\/p>\n
B\u00fe\/\u00f2\u00ff\u00e1B<\/p>\n
D\u0088apple-converted-spacePP\u00f2P<\/p>\n
<\/p>\n
0D\u00880Texto independiente 2<\/p>\n
\/d\u00e0\u00a4xb\u00fe\/\u00f2\u00ffb<\/p>\n
\/D\u00880Texto independiente 2 CarCJOJQJmHsHtH<\/p>\n
L\u0099L<\/p>\n
2D\u00880Texto de globo1CJOJQJ^JaJT\u00fe\/\u00f2\u00ff!T<\/p>\n
1D\u00880Texto de globo CarCJOJQJmHsHtH<\/p>\n
&\u00fe\/\u00f2\u00ff1&<\/p>\n
D\u0088i_aj16\u0081|\u00fe\/\u00f2\u00ffA|<\/p>\n
D\u00880*Texto nota pie Car1,Texto nota pie Car CarCJmH<\/p>\n
sH<\/p>\n
tH \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0@’ \u00f2\u00ffQ@<\/p>\n
D\u00880Ref. de comentarioCJDbD<\/p>\n
7D\u00880Texto comentario6CJaJX\u00fe\/\u00f2\u00ffqX<\/p>\n
6D\u00880Texto comentario CarCJOJQJmHsHtH<\/p>\n
LjabL<\/p>\n
9D\u00880Asunto del comentario85\u0081\u0081f\u00fe\/\u00f2\u00ff\u0091f<\/p>\n
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desproporcionada, convirti\u00e9ndola en una pr\u00e1ctica discriminatoria y atentatoria del 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