* \u00d0\u00cf\u00e0\u00a1\u00b1\u00e1>\u00fe\u00ff \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00fe\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ec\u00a5\u00c1Y\u00e0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00f0\u00bf\u00c7abjbj[\u00c9[\u00c9<\/p>\n
PF9\u00a3\u00a3\u00bd\u00d8\u009b\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00b7B(B(\u00c95\u00c6\u008f:4\u00c3=\u00c3=\u00c3=\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00d7=\u00d7=\u00d7=8>\u00b4\u00c3C\u00e4\u00d7=\u00ee\u00ae\u00b0\u00a7E\u00a7E\u00bdE\u00bdE\u00bdE\u0098F\u00fa\u0092GL\u00deG(m\u00aeo\u00aeo\u00aeo\u00aeo\u00aeo\u00aeo\u00ae$\u009e\u00b1\u00b6T\u00b4\u0094\u0093\u00ae\u00c3=\u00adH\u0098F\u0098F\u00adH\u00adH\u0093\u00ae\u00c3=\u00c3=\u00bdE\u00bdE\u00db\u00a8\u00aeENENEN\u00adH~\u00c3=\u00bdE\u00c3=\u00bdEm\u00aeEN\u00adHm\u00aeENENR\u00dfg\u00f4\u00bfj\u00bdE\u00ff\u00ff\u00ff\u00ffP\u00d82\u00ca7\u00b3\u00d4\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff+M\u008e\u00d3hY\u00ae\u00be\u00ae0\u00ee\u00ae\u00f1h\u00ce\u00e8\u00b4\u00b9M4\u00e8\u00b4<\u00bfj\u00bfj\u008a\u00e8\u00b4\u00c3=IlBHHEN(H<\/p>\n
4HyHHH\u0093\u00ae\u0093\u00ae\u00edMXHHH\u00ee\u00ae\u00adH\u00adH\u00adH\u00adH\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00ff\u00e8\u00b4HHHHHHHHHB(M<\/p>\n
\u008f4:<\/p>\n
Sentencia T-663\/17ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia sobre procedencia excepcional\u00a0ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Requisitos generales y especiales de procedibilidad VIOLACION DIRECTA DE LA CONSTITUCION COMO CAUSAL DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALESEsta causal se configura cuando un juez toma una decisi\u00f3n que va en contra v\u00eda de la Constituci\u00f3n porque: \u0093(i)\u00a0deja de aplicar una disposici\u00f3n\u00a0iusfundamental\u00a0a un caso concreto; o\u00a0(ii)\u00a0aplica la ley al margen\u00a0de los dictados de la Constituci\u00f3n\u0094.CARACTERIZACION DEL DEFECTO FACTICO COMO CAUSAL ESPECIFICA DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES\u00a0El defecto f\u00e1ctico se configura cuando: (i) existe una omisi\u00f3n en el decreto de pruebas que eran necesarias en el proceso; (ii) se da una valoraci\u00f3n caprichosa y arbitraria de las pruebas presentadas; o (iii) no se valora en su integridad el material probatorio. PRINCIPIO DEL INTERES SUPERIOR DEL MENOR-Alcance\/INTERES SUPERIOR DEL MENOR-Naturaleza jur\u00eddicaDERECHO DE LOS MENORES DE DIECIOCHO (18) A\u00d1OS A SER ESCUCHADOS Y PRINCIPIO DEL INTERES SUPERIOR DEL MENORDe manera espec\u00edfica respecto de los menores de edad, la Convenci\u00f3n Internacional sobre los Derechos del Ni\u00f1o, se refiere al derecho que tienen \u00e9stos a ser escuchados en los procesos judiciales. En efecto, el art\u00edculo 12 instituye en cabeza de los Estados partes, la obligaci\u00f3n de garantizar que los ni\u00f1os y ni\u00f1as est\u00e9n en condiciones de formularse su propio juicio y de expresar libremente sus opiniones en todos los asuntos que los involucren, lo anterior, de conformidad con sus capacidades evolutivas. Tambi\u00e9n se indica que, para ello, debe darse al menor de edad la oportunidad de ser escuchado al interior de los procedimientos administrativos o judiciales dentro de los cuales se tomen decisiones que los afecten, esto, en consonancia con las leyes nacionales.DERECHO DE LOS NI\u00d1OS, NI\u00d1AS Y ADOLESCENTES A TENER UNA FAMILIA Y A NO SER SEPARADOS DE ELLA-Protecci\u00f3n constitucionalEl art\u00edculo 44 consagra el derecho fundamental de los ni\u00f1os a tener una familia, en la que se salvaguarde su cuidado y se les provea amor; as\u00ed como, la garant\u00eda de no ser separados de ella.DERECHOS DEL NI\u00d1O A TENER UNA FAMILIA-Circunstancias de procedencia para separaci\u00f3n de familia biol\u00f3gicaRESPONSABILIDAD PARENTAL-AlcancePROCESO ADMINISTRATIVO DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS-ObjetivoEl procedimiento administrativo de restablecimiento de derechos es el mecanismo que prev\u00e9 la ley para asegurar a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes sus garant\u00edas fundamentales.ADOPCION COMO MEDIDA DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS DEL NI\u00d1O-Procedencia sujeta al cumplimiento del debido proceso y garant\u00edas para la familia biol\u00f3gicaACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Procedencia por violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n por indebida aplicaci\u00f3n del principio del inter\u00e9s superior del menor en proceso de homologaci\u00f3n de medidas de adoptabilidad de menor, quien manifest\u00f3 no querer regresar con sus padres biol\u00f3gicos \u00a0ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Procedencia por incurrir en defecto f\u00e1ctico en su dimensi\u00f3n negativa por cuanto Juzgado ignor\u00f3 u omiti\u00f3 la valoraci\u00f3n de una prueba determinante para la resoluci\u00f3n del asuntoLa Juez de Familia debi\u00f3 aplicar el principio del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, en especial los criterios f\u00e1cticos y jur\u00eddicos (fundamentos 26 y 30 de esta providencia), con el fin de evaluar la medida de declarar en situaci\u00f3n de adoptabilidad a menor. Seg\u00fan el criterio f\u00e1ctico, el Juzgado debi\u00f3 ser m\u00e1s cuidadoso en la ponderaci\u00f3n de los hechos que fueron puestos a su consideraci\u00f3n durante el proceso a partir de su ejercicio probatorio.Referencia: Expedientes T-5929560 y T-6032112 acumuladosAcciones de tutela promovidas por la Defensor\u00eda de Familia asignada a la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Social de Atlantis del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar contra el Juzgado XX de Familia de Atlantis.Procedencia: Sala de Familia del Tribunal Superior de Atlantis. \u00a0Asunto: Proceso de homologaci\u00f3n de medidas de adoptabilidad de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. Magistrada sustanciadora: GLORIA STELLA ORTIZ DELGADOBogot\u00e1, D. C., treinta (30) de octubre de dos mil diecisiete (2017).La Sala Quinta de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, integrada por el Magistrado Jos\u00e9 Fernando Reyes Cuartas, y las Magistradas Cristina Pardo Schlesinger y Gloria Stella Ortiz Delgado, quien la preside, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguienteSENTENCIAEn la revisi\u00f3n de las sentencias dictadas (i) el 15 de noviembre de 2016 por la Sala de Familia del Tribunal Superior de Atlantis, y (ii) el 9 de febrero de 2017, por la Sala Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia, dentro de las acciones de tutela promovidas por la Defensor\u00eda de Familia asignada a la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Social de Atlantis del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en adelante ICBF, contra el Juzgado XX de Familia de Atlantis (expedientes T- 5929560 y T-6032112). \u00a0 Aclaraci\u00f3n previa\u00a0En raz\u00f3n a que en el presente caso se estudia la situaci\u00f3n de una menor de dieciocho a\u00f1os, la Sala advierte que como medida de protecci\u00f3n de su intimidad, se ha ordenado que se suprima de esta providencia y de toda futura publicaci\u00f3n de la misma, el nombre de la ni\u00f1a y el de sus familiares, y los datos e informaciones que permitan conocer su identidad.\u00a0Esta versi\u00f3n contiene la identidad ficticia de las partes involucradas y de los lugares donde sucedieron los hechos, para efectos de su publicidad.Desacumulaci\u00f3n procesal Al despacho de la suscrita Magistrada, fueron asignados para revisi\u00f3n los expedientes T-5.929.560 seleccionado el 27 de enero de 2017, y T-5.937.833 escogido para revisi\u00f3n el 28 de febrero de 2017. En este \u00faltimo auto se dispuso la acumulaci\u00f3n de los asuntos por presentar unidad de materia. Con posterioridad, el 15 de mayo de 2017, la Sala n\u00famero 5 de Selecci\u00f3n de Tutelas eligi\u00f3 para revisi\u00f3n el expediente T-6.032.112, y dispuso su acumulaci\u00f3n al expediente T-5.929.560, para que fueran fallados en una misma sentencia. \u00a0Los referidos asuntos atienden a tres acciones de tutela promovidas por la Defensor\u00eda de Familia contra el Juzgado XX de Familia de Atlantis, para buscar la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de dos ni\u00f1as. Lo anterior, debido a que en diferentes providencias el referido juzgado se neg\u00f3 a homologar las resoluciones emitidas por la Defensor\u00eda de Familia que declaraban a las menores de edad en situaci\u00f3n de adoptabilidad. El primero de los casos (expedientes T-5.929.560 y T-6.032.112), versa sobre los hechos ocurridos a la ni\u00f1a Esperanza, mientras que el segundo (T-5.937.833) est\u00e1 relacionado con el proceso llevado a cabo respecto de la ni\u00f1a Alegr\u00eda. \u00a0Despu\u00e9s de realizar el estudio pormenorizado de los expedientes, la Sala Quinta de Revisi\u00f3n de Tutelas comprob\u00f3 que si bien los asuntos comparten una situaci\u00f3n jur\u00eddica com\u00fan (controversias sobre procesos administrativos de restablecimiento de derechos de ni\u00f1os y ni\u00f1as), los casos concretos atienden a contextos particulares que deben ser evaluados de forma separada. Por tal raz\u00f3n, el 25 de julio de 2017, la Sala Quinta de Revisi\u00f3n decidi\u00f3 la desacumulaci\u00f3n del expediente T-5.937.833 y emiti\u00f3 la sentencia T-512 de 2017, en ese caso particular. \u00a0 \u00a0A continuaci\u00f3n, se narraran los antecedentes relacionados con el caso de la ni\u00f1a Esperanza (expedientes T-5.929.560 y T-6.032.112), que contienen el relato de los dos expedientes se\u00f1alados. ANTECEDENTES Hechos que generaron la presentaci\u00f3n de las dos acciones de tutelaEl 29 de noviembre de 2014, la Polic\u00eda de Infancia y Adolescencia de Atlantis dej\u00f3 a disposici\u00f3n de la \u0093Comisar\u00eda del CAPIV\u0094 a Esperanza, para ese momento de 8 a\u00f1os de edad, debido a que estaba perdida. Ese mismo d\u00eda la ni\u00f1a fue llevada al Centro \u00danico de Recepci\u00f3n de Ni\u00f1os y Ni\u00f1as de Atlantis, en adelante CURNN, y fue puesta a disposici\u00f3n de la Defensor\u00eda de Familia. Una vez registrada en el CURNN, Esperanza fue evaluada por Medicina Legal y ante dicha entidad la ni\u00f1a manifest\u00f3 que: \u0093mi mam\u00e1 se fue a tomar con mi pap\u00e1 y cuando lleg\u00f3 se olvid\u00f3 que nos hab\u00eda dado plata y nos peg\u00f3\u0094. Medicina Legal le otorg\u00f3 7 d\u00edas de incapacidad a la ni\u00f1a. Debido a estos hechos, ese mismo d\u00eda -29 de noviembre de 2014-, la Defensor\u00eda profiri\u00f3 auto de apertura de investigaci\u00f3n. Seg\u00fan afirm\u00f3 esa entidad en las acciones de tutela, los padres de la ni\u00f1a se presentaron a entrevista con el equipo psicosocial del ICBF, el 3 de diciembre de 2014.Con posterioridad, el auto de apertura de la investigaci\u00f3n fue notificado personalmente a la madre de la ni\u00f1a \u0096 Minerva \u0096 el 12 de febrero de 2015, y al padre \u0096Pegaso\u0096 el d\u00eda 20 del mismo mes y a\u00f1o. Indic\u00f3 la Defensora que en las respectivas declaraciones que realizaron los padres al momento de notificarse del auto, reconocieron que \u0093maltrataban a su hija con correa [y] ortiga\u0094. Por lo anterior, el 26 de febrero de 2015, se present\u00f3 una denuncia contra los padres de Esperanza por el delito de violencia intrafamiliar y maltrato infantil. As\u00ed mismo, la Defensora advirti\u00f3 que el 11 de febrero de 2015, el se\u00f1or Hefesto, en calidad de arrendador de la casa donde viv\u00eda la ni\u00f1a, se ofreci\u00f3 a asumir su custodia. Sin embargo, el 9 de marzo de 2015, la ni\u00f1a fue sometida a una evaluaci\u00f3n psicol\u00f3gica en la cual se confirm\u00f3 el maltrato con correa y ortiga que ella recibi\u00f3 de sus padres y, adem\u00e1s, se descubrieron \u0093hechos de un presunto abuso sexual por parte del due\u00f1o de la casa Sr. Hefesto\u0094.Por tal motivo, la ni\u00f1a fue remitida al centro \u0093XX\u0094 para iniciar un proceso terap\u00e9utico. De igual manera, la Defensor\u00eda present\u00f3 denuncia contra Hefesto, para que se investigaran los hechos relacionados con el presunto abuso sexual. La Defensor\u00eda afirm\u00f3 que el 19 de marzo de 2015, los padres de la ni\u00f1a fueron notificados y citados para que asistieran a la \u0093Audiencia de pr\u00e1ctica de pruebas\u0094 que se realizar\u00eda el d\u00eda 26 siguiente. Sin embargo, seg\u00fan se indic\u00f3 en la acci\u00f3n de tutela, los progenitores no asistieron. Con posterioridad y dentro del proceso administrativo de restituci\u00f3n de derechos, en adelante PARD, de Esperanza, se notific\u00f3 y llam\u00f3 a declaraci\u00f3n a dos t\u00edas paternas, a quienes se les pregunt\u00f3 si estar\u00edan dispuestas a hacerse cargo de la ni\u00f1a. La primera \u0096Aurora\u0096 respondi\u00f3: \u0093si pues yo podr\u00eda hacerme cargo de la ni\u00f1a pero es un tema que tendr\u00eda que hablar con mi compa\u00f1ero, por ahora lo que me interesa es visitarla y apoyar a mi hermano\u0094. Con posterioridad, Aurora comunic\u00f3 a la Defensor\u00eda que hab\u00eda hablado con su familia y hab\u00edan concluido que no ten\u00edan medios para hacerse cargo de Esperanza. La segunda \u0096Doris\u0096, indic\u00f3: \u0093es mucha responsabilidad y tengo dos hijos\u0094.El 24 de octubre de 2015, la Defensor\u00eda entrevist\u00f3 a la madre de la ni\u00f1a, quien, manifest\u00f3, entre otras cosas que: \u0093tengo dificultades con mi esposo, se han presentado situaciones de violencia intrafamiliar, me ha maltratado f\u00edsicamente y con amenazas en una oportunidad estando los ni\u00f1os presentes\u0094. El 28 de octubre siguiente, la Defensor\u00eda entrevist\u00f3 al padre de la ni\u00f1a, quien sostuvo: \u0093la mam\u00e1 de los ni\u00f1os\u0085 trabaja en la calle del Bronx en una tienda vendiendo cerveza y monedas para las m\u00e1quinas y rockolas cuando deja a los ni\u00f1os con la abuela materna es un riesgo, porque esta se\u00f1ora consume SPA\u0085\u0094. Ese mismo d\u00eda, los progenitores de Esperanza fueron remitidos a la Comisar\u00eda de Atlantis por violencia intrafamiliar. El 26 de febrero de 2016, se les cit\u00f3 a la \u0093Audiencia de fallo\u0094 a la que, al parecer, s\u00f3lo asisti\u00f3 el padre de la ni\u00f1a. En dicha audiencia la Defensor\u00eda propuso que la menor de edad quedara en situaci\u00f3n de adoptabilidad, sin embargo, su padre y una de sus t\u00edas paternas se opusieron a la medida. Por ello, el PARD se envi\u00f3 al tr\u00e1mite de homologaci\u00f3n ante un juez, en cumplimiento al art\u00edculo 100 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia.Ese tr\u00e1mite fue asignado por reparto al Juzgado XX de Familia de Atlantis, quien despu\u00e9s de decretar pruebas y analizar la situaci\u00f3n de la peque\u00f1a, decidi\u00f3 no homologar la resoluci\u00f3n mediante la cual se declaraba su situaci\u00f3n de adoptabilidad y, en consecuencia, orden\u00f3 su reintegro \u0093inmediato\u0094 al seno familiar. \u00a0Acciones de tutela presentadas por la Defensor\u00eda de Familia contra la decisi\u00f3n del Juzgado XX de Familia de AtlantisEn contra de esta decisi\u00f3n la Defensora de Familia present\u00f3 dos acciones de tutela, que fueron conocidas por la Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Atlantis y por la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte Suprema de Justicia.PRIMERA ACCI\u00d3N DE TUTELA \u0096 EXPEDIENTE T-5.929.560La primera acci\u00f3n de tutela fue presentada el 1\u00ba de noviembre de 2016, y en ella se relataron los antecedentes ya rese\u00f1ados. La Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Atlantis admiti\u00f3 la solicitud de tutela, orden\u00f3 notificar al Juzgado demandado y vincul\u00f3 a todos los intervinientes en el proceso de homologaci\u00f3n de Esperanza, para que rindieran informe sobre los hechos narrados. As\u00ed mismo, solicit\u00f3 copias aut\u00e9nticas \u0093de todo lo actuado en el tr\u00e1mite de homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n N\u00ba XX de 22 de febrero de 2016, en relaci\u00f3n con la menor\u0085, el cual se identifica con el n\u00famero de radicaci\u00f3n 20016-0166\u0094. Respuestas de las partes e intervinientes Juzgado XX de Familia de Atlantis La juez solicit\u00f3 que se negara la presente acci\u00f3n de tutela, pues su despacho no incurri\u00f3 en ninguna vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales de la ni\u00f1a. Para sustentar su petici\u00f3n, indic\u00f3 que la resoluci\u00f3n de adoptabilidad no fue homologada como quiera que de la revisi\u00f3n de la historia administrativa de la ni\u00f1a, as\u00ed como de las pruebas que se recaudaron en el proceso, \u0093se observ\u00f3 que Esperanza cuenta con el apoyo de sus padres, sus hermanos quienes tambi\u00e9n son menores de edad y familia extensa, como lo es su t\u00eda paterna, informaci\u00f3n que en el escrito de tutela la aqu\u00ed accionante omite, puesto que en ninguna de sus manifestaciones indica que Esperanza es melliza, que sus padres tienen a su cargo tres hijos m\u00e1s a quienes tienen en buenas condiciones entre ellos el hermanito mellizo de la menor, est\u00e1n escolarizados e inclusive hacen actividades adicionales, relatando solamente la Defensora de Familia situaciones a su conveniencia (sic)\u0094. Adicionalmente, la funcionaria judicial indic\u00f3 que si bien es cierto que existe un presunto abuso sexual materializado por el arrendador de la casa donde viv\u00eda la familia de la ni\u00f1a, tambi\u00e9n lo es que sus padres desconoc\u00edan esos hechos que s\u00f3lo fueron hallados en las diligencias administrativas. Precis\u00f3 que ellos acataron la orden que les impuso la Defensor\u00eda de cambio de residencia \u0093a efectos de garantizar los derechos de su hija y sus otros hijos y as\u00ed demostrar el inter\u00e9s y preocupaci\u00f3n que les asiste como padres para efectos del reintegro de su hija nuevamente a su n\u00facleo familiar\u0094. La juez indic\u00f3 que si bien no existe constancia escrita sobre la suspensi\u00f3n de las visitas a la ni\u00f1a, los padres relataron en interrogatorio que \u0093hace un a\u00f1o aproximadamente no han vuelto a ver a su hija, ya que en la defensor\u00eda de familia no se los permiten\u0094. Se\u00f1al\u00f3 que desde que tuvo conocimiento del caso, los padres se acercaron varias veces al Juzgado a preguntar por su hija y a hablar con el Procurador adscrito al despacho. Por ello, previo a resolver el asunto y con el fin de proteger el derecho de la ni\u00f1a a no ser separada de su familia, orden\u00f3 varios interrogatorios de parte y unas visitas sociales al hogar de la t\u00eda paterna y al de los padres de Esperanza, en las cuales se constataron, entre otras cosas, las buenas condiciones de sus hermanos. Advirti\u00f3 que la Defensora de Familia pretend\u00eda que en el proceso de homologaci\u00f3n se tuviera en cuenta una entrevista realizada a la ni\u00f1a, en la cual manifest\u00f3 su deseo de no regresar a su hogar, sin embargo, tal declaraci\u00f3n \u0093no obra dentro de las diligencias, ni fue aportada al Juzgado antes de decidirse sobre su homologaci\u00f3n\u0094. Por \u00faltimo, la funcionaria judicial inform\u00f3 que \u0093la Dra. Mar\u00eda Cristina Plazas Michelsen, Directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar solicit\u00f3 cita para hablar con la suscrita, sin manifestar el motivo de la visita, la cual fue concedida, por lo que se le atendi\u00f3 el d\u00eda 23 de septiembre de los cursantes, quien lleg\u00f3 preguntando por dos casos espec\u00edficos, el de la ni\u00f1a Esperanza y la ni\u00f1a Alegr\u00eda (tambi\u00e9n homologaci\u00f3n de adoptabilidad)\u0094.Procuradur\u00eda XX Judicial X de Familia La Procuradur\u00eda XX Judicial X de Familia solicit\u00f3 negar la acci\u00f3n de tutela al considerar que durante el tr\u00e1mite de homologaci\u00f3n se respetaron y protegieron los derechos de la ni\u00f1a, de conformidad con la Constituci\u00f3n y la Ley. Indic\u00f3 que para la Procuradur\u00eda es importante que la menor de edad crezca en el seno de su familia, siempre y cuando se garanticen las condiciones para la realizaci\u00f3n y el ejercicio de sus derechos. Explic\u00f3 que si bien es cierto se presentaron episodios de violencia intrafamiliar en el hogar de Esperanza, tambi\u00e9n lo es que los padres de la ni\u00f1a solicitaron a la Procuradur\u00eda su intervenci\u00f3n y vigilancia administrativa, con el fin de \u0093asumir el rol de padres, asistiendo a los cursos psicoterap\u00e9uticos consistentes en pautas de crianza, roles paternos y maternos, toxicolog\u00eda y alcoholismo, que sean necesarios\u0085\u0094. Aclar\u00f3 que los padres s\u00ed asistieron a los cursos ordenados por la Defensor\u00eda de Familia, pues existen las constancias que fueron aportadas a la historia de atenci\u00f3n respectiva. Para la Procuradur\u00eda, los hechos de violencia en que incurrieron los padres de Esperanza son \u0093fruto de una mala formaci\u00f3n y educaci\u00f3n de los padres, hechos que son repetitivos en nuestra cultura familiar, machista y autoritaria, pero esta situaci\u00f3n no puede ser la base para prescindir de los derechos de los padres y de los derechos de la ni\u00f1a a tener una familia y a no ser separada de ella\u0094. Explic\u00f3 que en este caso son necesarias medidas de \u0093reeducaci\u00f3n\u0094 de los progenitores, en beneficio del proceso formativo de la ni\u00f1a. Tambi\u00e9n sostuvo que la separaci\u00f3n y la resoluci\u00f3n de adoptabilidad no puede ser la \u00fanica soluci\u00f3n ante las dificultades que se presentan en las familias, situaci\u00f3n que parece ser el proceder de la Defensor\u00eda de Familia que conoce el caso. Adicional a ello, este funcionario puso de presente algunas conductas extra\u00f1as por parte de la Defensora de Familia en este caso concreto, como: (i) que los padres manifestaron que no pudieron ver a su hija durante m\u00e1s de un a\u00f1o, porque desconoc\u00edan el lugar donde se encontraba, en tanto la Defensora de Familia del caso \u0093siempre\u0094 les neg\u00f3 esa informaci\u00f3n; y (ii) que esa misma funcionaria desconoce el fallo proferido por el Juzgado XX de Familia \u0093aduciendo que lo hace en beneficio del inter\u00e9s superior de la ni\u00f1a\u0094. Como conclusi\u00f3n, el Procurador XX Judicial precis\u00f3 que se deben realizar esfuerzos m\u00e1s contundentes y pertinentes para lograr la protecci\u00f3n de los derechos de la ni\u00f1a, siempre encaminados al reintegro a su hogar. \u00a0Fiscal\u00eda XX delegada ante los Jueces Penales del Circuito de Atlantis \u0096 Unidad de Delitos contra la libertad, integridad y formaci\u00f3n sexual El fiscal delegado remiti\u00f3 copia de todo lo actuado en el proceso penal iniciado contra el se\u00f1or Hefesto por el presunto abuso sexual sufrido por Esperanza. Los documentos aportados, entre otros, son: La denuncia penal presentada por la Defensor\u00eda de Familia. Registro civil de nacimiento de Esperanza . Formato de registro de intervenci\u00f3n del 11 de febrero de 2015. En esta intervenci\u00f3n se realiz\u00f3 una visita a la residencia de los padres de la menor de edad, pero no se pudo hacer la entrevista con ellos porque no se encontraban all\u00ed en ese momento. Formato de registro de intervenci\u00f3n del 9 de marzo de 2015. En esta intervenci\u00f3n se hizo una entrevista psicol\u00f3gica a la ni\u00f1a en la cual narr\u00f3 los hechos sobre el presunto abuso sexual. Formato sobre las \u00f3rdenes dadas a la polic\u00eda judicial en este caso. Informe del investigador de campo asignado a este caso sobre la visita realizada al CURNN.Informe pericial de cl\u00ednica forense, en el que se indica que no existen huellas externas de lesi\u00f3n reciente en el cuerpo de la ni\u00f1a. El fiscal tambi\u00e9n inform\u00f3 que una vez recibida la noticia criminal, se activ\u00f3 el programa metodol\u00f3gico de investigaci\u00f3n, a partir del cual: (i) se cit\u00f3 a Hefesto el 4 de mayo de 2015, y se imputaron cargos en su contra; (ii) se visit\u00f3 el CURNN para entrevistar a la Defensora de Familia del caso y solicitar informaci\u00f3n pertinente. Se indic\u00f3 que ella \u0093de manera alevosa\u0085 no aport\u00f3 con la tarea que le est\u00e1 encomendada de entregar todas las actividades realizadas en aras del Restablecimiento de Derechos de la menor Esperanza\u0085\u0094. Y (iii) se solicit\u00f3 el traslado de la menor de edad a un lugar para la pr\u00e1ctica de una entrevista forense en c\u00e1mara Gessell, seg\u00fan lo dispone la Ley 1562 de 2013, sin embargo, esa prueba no se pudo recaudar porque la Defensora se neg\u00f3 a dar respuesta a \u00e9sta solicitud. No se obtuvo respuesta de los dem\u00e1s intervinientes vinculados.Sentencia \u00fanica de instanciaEl 15 de noviembre de 2016, la Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Atlantis neg\u00f3 el amparo, toda vez no encontr\u00f3 arbitrariedad o capricho en la decisi\u00f3n adoptada por el Juzgado XX de Familia de Atlantis, sobre la no homologaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza. En el asunto bajo estudio la Sala observ\u00f3 que \u0093no existe un total abandono de los padres y de la familia extensa hacia la menor, que los progenitores acataron las \u00f3rdenes dictadas, dentro del tr\u00e1mite administrativo, tendientes a que el grupo familiar se restableciera, tales como el cambio de lugar de residencia y la asistencia a talleres, aparte de que con las pruebas recaudadas durante la homologaci\u00f3n, interrogatorios de parte y visitas sociales, se estableci\u00f3 que en el hogar de la menor hay unidad familiar, cuidados y atenci\u00f3n hacia sus otros v\u00e1stagos, quienes se encuentran estudiando y asistiendo a actividades extracurriculares, patinaje y batuta, aparte de que la progenitora no est\u00e1 trabajando para poder cuidarlos, de lo cual concluy\u00f3 que la mera situaci\u00f3n econ\u00f3mica no puede ser pretexto para aplicar una sanci\u00f3n tan grave como la que se tom\u00f3\u0085\u0094.La Defensora de Familia impugn\u00f3 el 28 de noviembre de 2016, sin embargo, este recurso fue negado debido a su presentaci\u00f3n extempor\u00e1nea. SEGUNDA ACCI\u00d3N DE TUTELA \u0096 EXPEDIENTE T-6.032.112La segunda acci\u00f3n de tutela fue presentada el 2 de diciembre de 2016. La Defensora precis\u00f3 que, a pesar de que esta actuaci\u00f3n tambi\u00e9n busca dejar sin efectos la sentencia del Juzgado XX de Familia de Atlantis, se presentaron hechos nuevos que permiten incoar un nuevo amparo. En efecto, se\u00f1al\u00f3 que en aras del cumplimiento de la orden de reintegro al n\u00facleo familiar de la ni\u00f1a Esperanza, se realiz\u00f3 una intervenci\u00f3n por parte del equipo psicosocial de la Instituci\u00f3n Invernalia. Indic\u00f3 que al conocer la decisi\u00f3n de reintegro, la ni\u00f1a \u0093present\u00f3 una reacci\u00f3n adversa, de rechazo hacia el reintegro, miedo y angustia\u0094.Debido a lo anterior, present\u00f3 una solicitud al Juzgado XX de Familia de Atlantis para que le permitiera llevar a cabo la respectiva preparaci\u00f3n psicol\u00f3gica de la ni\u00f1a Esperanza y un trabajo terap\u00e9utico con los padres, con el fin de evitar un reintegro forzoso y de crear v\u00ednculos afectivos entre la ni\u00f1a y su familia biol\u00f3gica. Sin embargo, ante tal solicitud el Juzgado se declar\u00f3 incompetente. Seg\u00fan la Defensora, con esa nueva decisi\u00f3n denegatoria se vulneraron los derechos fundamentales de Esperanza a la salud mental, psicol\u00f3gica y emocional, a la integridad personal, a la vida, a un ambiente sano y a la protecci\u00f3n contra el abandono f\u00edsico, emocional y psico-afectivo. Por lo anterior, solicit\u00f3 al juez de tutela, entre otras pretensiones, \u0093declarar sin ning\u00fan valor ni efecto la sentencia proferida el 19 de octubre de 2016, por el Juzgado XX de Familia de Atlantis\u0094. As\u00ed mismo, pidi\u00f3 que se decretara una medida de suspensi\u00f3n provisional del cumplimiento del fallo del Juzgado XX de Familia de Atlantis. Esta acci\u00f3n fue admitida por la Sala de Familia del Tribunal Superior de Atlantis. As\u00ed mismo se orden\u00f3 notificar al Juzgado demandado y vincul\u00f3 a todos los intervinientes en el proceso de homologaci\u00f3n de Esperanza, para que rindieran informe sobre los hechos narrados. Respuestas de las partes e intervinientes Juzgado XX de Familia de AtlantisDespu\u00e9s de reiterar algunos argumentos presentados en la primera acci\u00f3n de amparo, puso de presente que en realidad esta acci\u00f3n de tutela ataca el fallo proferido por la Sala de Familia del Tribunal, en sede constitucional, por lo cual resulta abiertamente improcedente, pues se trata de una tutela contra tutela. Reitera que, tal y como lo avizor\u00f3 el Tribunal Superior, la decisi\u00f3n tomada en el caso de Esperanza tiene respaldo probatorio, f\u00e1ctico, jurisprudencial, legal y constitucional. Adem\u00e1s est\u00e1 fundada en el inter\u00e9s superior de la ni\u00f1a y en su derecho a conservar su familia, quien manifest\u00f3 a funcionarios del ICBF que no quer\u00eda estar all\u00ed y que no entend\u00eda \u0093porque los hermanos no pueden estar con ella\u0094. Por \u00faltimo, advirti\u00f3 que la acci\u00f3n de tutela es temeraria y por ello deben ser impuestas las sanciones a que haya lugar. Defensor\u00eda de familia adscrita al Juzgado XX de Familia de AtlantisLa Defensora resalt\u00f3 que s\u00ed se presentaron hechos nuevos en el presente caso, por tanto, la acci\u00f3n es viable. Rese\u00f1\u00f3 la valoraci\u00f3n psicol\u00f3gica adelantada por el equipo psicosocial de la Instituci\u00f3n Invernalia, en la cual, se advirti\u00f3 del \u0093riesgo inminente, real y palpable\u0094 en que se encuentra la ni\u00f1a de cumplirse el fallo de reintegro al grupo familiar. Explic\u00f3 que existe una ruptura grave del n\u00facleo familiar que no puede ser ignorado por los funcionarios judiciales.Por tanto, la Defensora solicit\u00f3 que en este caso se permita al ICBF continuar con el proceso administrativo de restablecimiento de derechos, a efectos de verificar las condiciones que los padres le pueden ofrecer a Esperanza. Afirm\u00f3 que s\u00f3lo con un proceso terap\u00e9utico de apoyo psicosocial al medio familiar se puede reactivar un v\u00ednculo \u0093que se encuentra muy deteriorado [ya que] hace m\u00e1s de un a\u00f1o que la menor no tiene contacto con sus progenitores y se ha generado en ella un profundo distanciamiento y rechazo\u0094.Procuradur\u00eda XX Judicial X de Familia La Procuradur\u00eda XX Judicial X de Familia solicit\u00f3 que se negara esta segunda acci\u00f3n de tutela, al estimar que el Juzgado XX de Familia tom\u00f3 la decisi\u00f3n correcta al no homologar la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza y ordenar su reintegro al hogar. Para la Procuradur\u00eda es claro que el reintegro de la ni\u00f1a debe hacerse tras un proceso psicol\u00f3gico de apoyo y protecci\u00f3n. Adicional a ello, resalt\u00f3 que los hechos narrados por la Defensor\u00eda en las acciones de tutela son contradictorios y omiten hechos relevantes que deben ser tenidos en cuenta. As\u00ed explic\u00f3 con varios ejemplos:La defensora, basada en el informe psicol\u00f3gico de la Instituci\u00f3n Invernalia, afirm\u00f3 equivocadamente que la ni\u00f1a hab\u00eda huido de la casa varias veces. Seg\u00fan pudo comprobar la Procuradur\u00eda, lo anterior no es cierto y, por el contrario, lo que se extrae de la historia de atenci\u00f3n de la ni\u00f1a es que fue hallada por la Polic\u00eda porque se perdi\u00f3 en un parque en el que se encontraba con sus tres hermanos el d\u00eda 28 de noviembre de 2014. Para la Procuradur\u00eda resulta contradictorio que la Defensor\u00eda argumente que la ni\u00f1a no puede ser reintegrada al hogar porque \u0093volver\u00eda a escaparse de su casa\u0094, cuando al parecer, la ni\u00f1a se extravi\u00f3, no se escap\u00f3. \u00a0Otra de las contradicciones que pone en evidencia la Procuradur\u00eda, es que la Defensor\u00eda de Familia y el ICBF afirman constantemente, \u0093hasta el extremo de acudir a los medios de comunicaci\u00f3n radiales (CARACOL y RCN)\u0094, que los padres de Esperanza \u0093abandonaron a su hija desde el momento en que fue entregada por la polic\u00eda al ICBF y que desde esa fecha hasta el momento han pasado m\u00e1s de 2 a\u00f1os sin que los padres se hayan interesado por su hija\u0094. Contrario a estas afirmaciones, la Procuradur\u00eda advierte que los padres han buscado afanosamente ubicar a su hija, y que hasta el momento en que supieron donde se encontraba, fueron a visitarla. La Procuradur\u00eda explica que hubo un lapso de tres meses en el cual los padres no fueron a su encuentro porque pasaban por una dif\u00edcil situaci\u00f3n sentimental.La Procuradur\u00eda hace evidente que la \u00faltima vez que la madre vio a la hija fue hace menos de un a\u00f1o y que, posteriormente, no fue posible el contacto entre madre e hija porque el ICBF se lo imped\u00eda. Adicional a lo anterior, la Procuradur\u00eda rescata que del expediente del PARD se extrae que: (i) los padres cambiaron de residencia para alejar a la ni\u00f1a y a sus otros hijos del presunto abusador sexual de la menor de edad; (ii) que reconocieron haber castigado a sus hijos con ortiga y correa, pero explicaron que lo hac\u00edan porque as\u00ed fueron criados ellos. As\u00ed mismo, aseguraron que despu\u00e9s de los talleres a los que asistieron corrigieron sus pautas de crianza para educar a sus hijos; (iii) que el ICBF les exigi\u00f3 a los padres hacerse los ex\u00e1menes de toxicolog\u00eda para demostrar que no son consumidores de SPA ni alcoh\u00f3licos. Sin embargo, esa instituci\u00f3n no tuvo en cuenta que \u0093cada examen costaba la suma de cincuenta mil pesos\u0085 lo que implicaba un gasto de doscientos mil pesos y que su pecunio familiar depend\u00eda de su trabajo de reciclaje\u0094. Adicional a ello, que los padres est\u00e1n dispuestos a practicarse los ex\u00e1menes en las instituciones donde no tengan un costo tal alto. \u00a0 Por todo lo anterior, la Procuradur\u00eda insisti\u00f3 en que si bien hubo errores por parte de los padres en los patrones de crianza, tambi\u00e9n lo es que los mismos necesitaban orientaci\u00f3n y apoyo para cambiar sus pautas de educaci\u00f3n. Sin embargo, lo que obtuvieron del ICBF fue la imposici\u00f3n de una de las medidas m\u00e1s severas y dr\u00e1sticas como la declaraci\u00f3n de adoptabilidad de la ni\u00f1a. Por consiguiente, consider\u00f3 que la decisi\u00f3n adoptada por el Juzgado XX de Familia de Atlantis fue la acertada. Por \u00faltimo, resalt\u00f3 que el reintegro de la ni\u00f1a al hogar es una medida necesaria para proteger los derechos de \u00e9sta, que debe estar precedida de una \u0093etapa previa de preparaci\u00f3n y apoyo psicol\u00f3gico para el egreso del sistema de protecci\u00f3n de la ni\u00f1a\u0094. Etapa que \u0093ya se est\u00e1 realizando por parte de la Defensor\u00eda de Familia, toda vez que ha hecho tratamiento psicol\u00f3gico a la menor de edad y una visita social al medio familiar al lugar de residencia de los padres\u0094.Sentencia de primera instancia \u00a0El 16 de diciembre de 2016, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Atlantis, neg\u00f3 el amparo solicitado por la Defensora de Familia al estimar que la orden del Juzgado XX de Familia de Atlantis no es contraria a la Constituci\u00f3n ni a la Ley. Adicional a ello, para el Tribunal es claro que, de acuerdo con la Ley, existe un marco de acci\u00f3n para la entidad administrativa, en este caso el ICBF y la Defensor\u00eda, respecto del cumplimiento de la orden de reintegro de la ni\u00f1a a su hogar. Sostuvo que a quien le corresponde garantizar \u0093sin mayor traumatismo el ingreso de la menor de edad a su n\u00facleo familiar es al INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR\u0094. Sin embargo, al evidenciar la resistencia presentada por la parte activa, el Tribunal tutel\u00f3 de manera oficiosa los derechos fundamentales y prevalentes de la menor de edad. En consecuencia, orden\u00f3 al ICBF: (i) dise\u00f1ar un plan de intervenci\u00f3n con la participaci\u00f3n de un equipo interdisciplinario, para buscar el reintegro al medio familiar; (ii) incluir a los progenitores en programas de asesor\u00edas de padres en la formaci\u00f3n de pautas de crianzas y de educaci\u00f3n; y (iii) orientar e implementar un programa de acompa\u00f1amiento a la familia de la menor de edad, en procura de obtener los beneficios sociales y econ\u00f3micos que brinda el Estado. Impugnaci\u00f3n La Defensor\u00eda impugn\u00f3 la anterior decisi\u00f3n, pues consider\u00f3 que el Tribunal no ten\u00eda raz\u00f3n en establecer que el ICBF o la Defensor\u00eda cuentan con el referido marco de acci\u00f3n. As\u00ed mismo, porque considera que el Tribunal fall\u00f3 sin revisar las pruebas obrantes en el expediente. Debido a lo anterior, y a otros reparos, la Defensor\u00eda solicit\u00f3 que se homologue la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de la ni\u00f1a Esperanza. Sentencia de segunda instancia La Corte Suprema de Justicia, Sala Casaci\u00f3n Civil, a trav\u00e9s de sentencia del 9 de febrero de 2017, confirm\u00f3 la decisi\u00f3n. Para la Sala, en primer lugar, era evidente que la mayor\u00eda de argumentos estaban dirigidos a atacar una decisi\u00f3n judicial que ya hab\u00eda sido objeto de estudio (la sentencia de no homologaci\u00f3n), por tal raz\u00f3n, estim\u00f3 que la presente acci\u00f3n reflejaba un \u0093empleo excesivo de esta herramienta especial de salvaguarda constitucional\u0094. En segundo lugar, encontr\u00f3 que del escrito de impugnaci\u00f3n se advierte la inconformidad de la defensora con la decisi\u00f3n del juez de familia, respecto del tiempo que debe tomar el proceso de reintegro de la ni\u00f1a a su hogar. Para la Sala, esa discusi\u00f3n tambi\u00e9n estaba zanjada en tanto el mismo Juzgado le inform\u00f3 a la defensora que ella era la competente para determinar las acciones necesarias para cumplir las \u00f3rdenes emitidas. Por lo cual, la defensora tiene un deber de intervenir \u0093de manera diligente y eficaz, propendiendo por el restablecimiento de los v\u00ednculos paterno y materno filiales con la menor\u0085\u0094. Por \u00faltimo, la Sala destac\u00f3 que la adopci\u00f3n es una de las medidas m\u00e1s extremas que pueden tomarse en torno a los hijos, raz\u00f3n por la cual, \u00e9sta s\u00f3lo se puede ordenar ante la imposibilidad de materializar otras gestiones tendientes a reestablecer el orden familiar. \u00a0 \u00a0 \u00a0ACTUACIONES EN SEDE DE REVISI\u00d3NAuto de pruebas del 2 de marzo de 2017Mediante auto del 2 de marzo de 2017, la Magistrada sustanciadora decret\u00f3 pruebas en el presente asunto debido a la necesidad de contar con mayores elementos de juicio. En este auto se solicit\u00f3 al ICBF aclarar los siguientes puntos: \u00a0 Si tiene conocimiento de \u00bfen d\u00f3nde se encuentra actualmente la ni\u00f1a Esperanza; Si tiene conocimiento y ha entrado en contacto con los padres de la ni\u00f1a despu\u00e9s del fallo que neg\u00f3 la homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n N\u00ba XX del 22 de febrero de 2016; Si ha realizado el seguimiento psicosocial para verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por los padres de la menor de edad; y Si adopt\u00f3 medidas en cumplimiento del fallo proferido por el Juzgado XX de Familia de Atlantis dentro del proceso de homologaci\u00f3n de la referida Resoluci\u00f3n, en caso afirmativo, indique cu\u00e1les.Ante el referido requerimiento se obtuvieron las siguientes respuestas e intervenciones, que fueron remitidas a este despacho a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda General de esta Corporaci\u00f3n: Respuesta de la Defensor\u00eda de Familia asignada al caso La Defensora de Familia asignada indic\u00f3 que \u0093actualmente la ni\u00f1a \u0091Esperanza\u0092 se encuentra ubicada en la Fundaci\u00f3n Invernalia, desde el 20\/09\/2016, lo cual es de conocimiento de sus progenitores\u0094. Refiere que la Defensor\u00eda s\u00ed ha tenido contacto con los padres de Esperanza, en m\u00faltiples ocasiones. Afirm\u00f3 que el 22 de diciembre de 2016 se realiz\u00f3 una audiencia con el acompa\u00f1amiento del Ministerio P\u00fablico y los padres de la ni\u00f1a, para dar cumplimiento a la orden del juez. Sin embargo, el reintegro de la ni\u00f1a al n\u00facleo familiar no se ha producido, entre otras razones, (i) por \u0093el estado de afectaci\u00f3n psicol\u00f3gica y emocional de la ni\u00f1a\u0094; (ii) porque los padres no han realizado el cambio de domicilio; y (iii) debido a que los padres han asistido intermitentemente a los procesos terap\u00e9uticos ordenados y faltan algunas pruebas como la de toxicol. En su respuesta, la Defensora indic\u00f3 que solicit\u00f3 \u0093a la Filarm\u00f3nica de Atlantis\u0094 una certificaci\u00f3n sobre la eventual vinculaci\u00f3n de los hermanos de Esperanza a sus programas. Sin embargo, esa entidad afirm\u00f3 que los referidos ni\u00f1os no est\u00e1n vinculados a esa instituci\u00f3n. Finalmente, hizo algunas aclaraciones respecto de los hechos narrados en el auto de pruebas. Asimismo, la Defensora alleg\u00f3 a este Despacho copias del PARD de la ni\u00f1a Esperanza. Intervenci\u00f3n del Juzgado XX de Familia de Atlantis La Juez accionada se pronunci\u00f3 respecto de la respuesta ofrecida por la Defensor\u00eda de Familia. Refiri\u00f3 que la Defensora con su actuaci\u00f3n s\u00f3lo ha intentado incumplir la orden de restituci\u00f3n de la ni\u00f1a al n\u00facleo familiar que fue impartida. En efecto, -se\u00f1al\u00f3- \u0093no existe diligencia alguna, ni tr\u00e1mite que indique que la Defensora ha propendido por el acercamiento de Esperanza hacia sus padres y hermanos, no obra prueba de una sola citaci\u00f3n para los padres y Esperanza para determinar su reencuentro y la reacci\u00f3n de la ni\u00f1a al verlos, como quiera que s\u00f3lo se limita a adoptar valoraciones donde dicen que la ni\u00f1a no quiere ver ni saber de sus padres\u0094. Explic\u00f3 que la Defensora en este caso no ha mostrado inter\u00e9s en fortalecer los lazos familiares, sino todo lo contrario, con lo cual desconoce los presupuestos procesales, constitucionales, jurisprudenciales y doctrinales en la materia. Adicionalmente, advirti\u00f3 sobre la eventual modificaci\u00f3n del expediente del PARD \u0093a efectos de hacer incurrir en error a los Honorables Magistrados\u0094, por tanto, remiti\u00f3 las copias del expediente que fue allegado a su despacho. \u00a0 Intervenci\u00f3n de la Defensora de Familia adscrita al Juzgado XX de Familia de Atlantis \u00a0La referida Defensora adscrita reiter\u00f3 y respald\u00f3 los argumentos presentados por la Defensora de Familia que lleva el caso de Esperanza, pues \u0093previo a realizar un estudio juicioso y concienzudo de la historia socio familiar, adelantado por el ICBF\u0094, encontr\u00f3 que existen suficientes pruebas para determinar el desinter\u00e9s de los padres y el abandono al que fue sometida la ni\u00f1a. Por tanto, la juez debi\u00f3 homologar la labor llevada a cabo por la Defensor\u00eda. Adicional a ello, sugiri\u00f3 que \u0093ser\u00eda interesante que se escuche en entrevista a la ni\u00f1a, antes de la toma de la decisi\u00f3n, teniendo en cuenta que nos encontramos frente a la prevalencia de sus derechos. Lo anterior de conformidad con el art\u00edculo 26 de la Ley 1098 de 2006\u0094. Para la Defensora, es importante conocer la percepci\u00f3n de la ni\u00f1a, ya que este proceso ha durado aproximadamente dos a\u00f1os y medio, en los cuales se \u0093quebrantaron los lazos afectivos con la familia biol\u00f3gica, a quienes no extra\u00f1a\u0094. Aunado a lo anterior, explic\u00f3 que ha sido imposible reintegrar a la infante al n\u00facleo familiar, porque ella es renuente a regresar con su familia biol\u00f3gica. Refiri\u00f3 que a pesar de que lo ideal es que los ni\u00f1os y ni\u00f1as crezcan en el seno de sus familias biol\u00f3gicas, muchas veces eso no es posible. Por lo tanto, la adopci\u00f3n es una alternativa jur\u00eddica que busca satisfacer los derechos fundamentales de los ni\u00f1os y ni\u00f1as. Afirm\u00f3 que en el presente caso el ICBF no puede tomar una medida de restablecimiento de derechos diferente a la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza, en tanto \u00e9sta es la m\u00e1s id\u00f3nea, dado que \u0093la alta permanencia en el ICBF [es] atribuible a la negligencia, falta de inter\u00e9s y compromiso de sus padres en recuperarla\u0094.Intervenci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General del Instituto Colombiano de Bienestar FamiliarLa Direcci\u00f3n General del ICBF, despu\u00e9s de relatar los hechos que dieron origen al presente asunto, explic\u00f3 que \u0093fue necesario interponer una segunda acci\u00f3n de tutela en contra de la Juez XX de Familia de Atlantis, como quiera que fue conocida por parte de la ni\u00f1a Esperanza la decisi\u00f3n proferida por la citada juez y el fallo de tutela del 15 de noviembre del 2016 emitido por el Tribunal Superior de Atlantis \u0096 Sala de Familia, se realiz\u00f3 intervenci\u00f3n por parte del equipo psicosocial de la Instituci\u00f3n Invernalia, toda vez que la menor de edad present\u00f3 una reacci\u00f3n adversa, de rechazo hac\u00eda el reintegro, miedo y angustia\u0094. Seg\u00fan explic\u00f3 el ICBF, el \u0093informe psicol\u00f3gico\u0094 es un hecho nuevo que evidencia que la ni\u00f1a no cuenta con una estabilidad emocional para reintegrarse al n\u00facleo de su familia biol\u00f3gica. Indic\u00f3 que la Defensor\u00eda de Familia solicit\u00f3 a la juez autorizaci\u00f3n para iniciar un proceso de preparaci\u00f3n psicol\u00f3gica y terap\u00e9utica con la ni\u00f1a y los padres, con el fin de evitar un reintegro forzoso y fallido. Sin embargo, tal solicitud fue negada. Esta segunda tutela fue fallada por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Atlantis, Sala Familia, quien neg\u00f3 las pretensiones principales de la Defensor\u00eda, pero tutel\u00f3 oficiosamente los derechos de la ni\u00f1a Esperanza y orden\u00f3 al ICBF dise\u00f1ar un plan de intervenci\u00f3n que brinde a la ni\u00f1a y a los padres las condiciones para el reintegro en un plazo razonable, entre otras actuaciones. Tal decisi\u00f3n fue apelada por la Defensor\u00eda y confirmada por la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia. \u00a0 \u00a0 De otra parte, el ICBF explic\u00f3 que tanto la juez de instancia, como los jueces de tutela han desconocido flagrantemente el material probatorio existente en el proceso de restablecimiento de derechos de Esperanza, en especial aquellas pruebas encaminadas a demostrar los episodios de violencia y maltrato al que fue sometida la infante. Por ello, el ICBF \u0093no comparte y rechaza el an\u00e1lisis que hace la juez minimizando y normalizando conductas violentas como castigos f\u00edsicos continuo con ortiga en contra de la ni\u00f1a que constituyen maltrato infantil, bajo el argumento que con \u00e9stas se forman a los menores de edad \u0091\u0085 como personas de bien\u0092\u0094. \u00a0El ICBF trae a colaci\u00f3n que la juez en su sentencia descart\u00f3 los hechos constitutivos de abuso sexual sobre la ni\u00f1a, debido a que \u0093no hubo certeza\u0094 sobre los mismos en tanto el dictamen pericial no arroj\u00f3 huellas f\u00edsicas del abuso. Consider\u00f3 que ello desconoce que hay conductas de tipo abusivo que si bien no dejan huellas f\u00edsicas en los ni\u00f1os y ni\u00f1as, son constitutivas de violencia sexual, debido a sus implicaciones emocionales y alteraciones al funcionamiento ps\u00edquico que las mismas producen. Explic\u00f3 que las huellas psicol\u00f3gicas estaban probadas a partir del dictamen pericial aportado al proceso. As\u00ed mismo, resalt\u00f3 que la juez determin\u00f3 \u0093la supuesta idoneidad de los padres basada en un solo informe social, y las entrevistas realizadas a los mismos, desconociendo todo el trabajo realizado por el equipo t\u00e9cnico interdisciplinario del ICBF y dem\u00e1s instituciones especializadas en psicolog\u00eda como lo es Asociaci\u00f3n XX\u0085\u0094. Reiter\u00f3 que a pesar de todo ello, la juez no quiso escuchar a la ni\u00f1a y, en esa medida, vulner\u00f3 sus derechos fundamentales al debido proceso y a ser escuchada consagrados tanto en la legislaci\u00f3n nacional como en los tratados internacionales relativos a la protecci\u00f3n de los ni\u00f1os y ni\u00f1as. Por todo lo expuesto, el ICBF concluy\u00f3 que a pesar de que se brindaron todas las herramientas posibles a los progenitores de Esperanza para que lograran tenerla bajo su cuidado y custodia, no tuvieron \u00e9xito. Por el contrario, la ni\u00f1a ha permanecido bajo la protecci\u00f3n del ICBF por m\u00e1s de dos a\u00f1os en los cuales los padres asumieron una conducta \u0093aband\u00f3nica (sic) y negligente\u0094. Por tanto, la Juez no pod\u00eda avalar tal conducta y soportarlo en deficiencias generadas por \u0093factores supuestamente econ\u00f3micos\u0094, de manera tal que debi\u00f3 haber avalado la homologaci\u00f3n. Por tales motivos, solicit\u00f3 a la Corte Constitucional hacer una \u0093revisi\u00f3n exhaustiva del proceso y [adoptar] decisiones que salvaguarden los derechos fundamentales de Esperanza\u0094.Comunicaci\u00f3n a los familiares de EsperanzaEl auto del 2 de marzo de 2017 y las pruebas allegadas fueron puestas a disposici\u00f3n de las partes vinculadas en este proceso, en especial, de los se\u00f1ores Pegaso y Minerva. El escrito fue recibido en la direcci\u00f3n de notificaci\u00f3n que los padres aportaron el 23 de marzo de 2017. De igual manera, se hizo extensiva la comunicaci\u00f3n a Aurora mediante oficio del 21 de marzo de 2017. Sin embargo, no se recibi\u00f3 ninguna respuesta por parte de los familiares de Esperanza. \u00a0 \u00a0Auto de pruebas del 28 de agosto de 2017 Con el fin de aclarar algunas situaciones que fueron puestas en conocimiento del despacho sustanciador, en especial, a partir de este primer recaudo probatorio y del estudio del expediente de la segunda acci\u00f3n de tutela (T-6.032.112) acumulado, la Magistrada sustanciadora emiti\u00f3 un auto adicional el 28 de agosto de 2017, en el cual se dispusieron, entre otras acciones las siguientes: Se decret\u00f3, a trav\u00e9s de un despacho comisorio, la pr\u00e1ctica de una entrevista a la ni\u00f1a Esperanza para que esta sea escuchada. La entrevista estuvo encaminada a verificar:\u00bfCu\u00e1l es la percepci\u00f3n de la ni\u00f1a respecto de los v\u00ednculos familiares con su padre, su madre y sus hermanos?\u00bfCu\u00e1l es la opini\u00f3n de la ni\u00f1a respecto de la decisi\u00f3n de ser reintegrada a su familia nuclear?\u00bfCu\u00e1l es la opini\u00f3n de la ni\u00f1a respecto de una eventual adopci\u00f3n?Se ofici\u00f3 a la Defensor\u00eda de Familia del caso, para que informara a esta Corporaci\u00f3n:Si tiene conocimiento y ha entrado en contacto con los padres de la ni\u00f1a despu\u00e9s del fallo de tutela proferido por el Tribunal Superior del Distrito judicial de Atlantis, el 16 de diciembre de 2016. En caso de responder afirmativamente, informe todo lo relevante al respecto.Qu\u00e9 gestiones ha realizado y en qu\u00e9 estado se encuentra el plan de intervenci\u00f3n para el reintegro de la ni\u00f1a al medio familiar, ordenado por el Tribunal Superior de Atlantis.Se ofici\u00f3 a la Directora del Centro de Servicios Psicol\u00f3gicos de la Facultad de Psicolog\u00eda de la Universidad de la Acad\u00e9mica para que, remitiera a esta Sala un informe en el cual se consignen las recomendaciones pertinentes, desde una perspectiva psicol\u00f3gica, respecto del presente caso. As\u00ed mismo, se solicit\u00f3 opini\u00f3n sobre la viabilidad del restablecimiento de los v\u00ednculos afectivos y familiares entre la ni\u00f1a y los padres, de acuerdo con el perfil psicol\u00f3gico de los involucrados. Finalmente, en este auto se decret\u00f3 la suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos para fallar por 45 d\u00edas h\u00e1biles contados a partir de la fecha del auto, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 64 del Acuerdo 02 de 2015. En ese sentido, los t\u00e9rminos se reanudaron el 30 de octubre de 2017.Ante el referido requerimiento se obtuvieron las siguientes respuestas e intervenciones, que fueron remitidas a este despacho a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda General de esta Corporaci\u00f3n: Centro de servicios psicol\u00f3gicos de la Universidad de la Acad\u00e9micaLa Jefe del Centro de Servicios Psicol\u00f3gicos de la Universidad de la Acad\u00e9mica indic\u00f3 que \u0093no puedo enviar ning\u00fan documento que soporte alg\u00fan trabajo desde psicolog\u00eda\u0094.Defensor\u00eda de Familia asignada a la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Social del Distrito, a trav\u00e9s del Centro CURNNIntegrantes del Centro CURNN presentaron un informe sobre las actuaciones que adelantaron en el caso de la referencia a partir de la sentencia del Tribunal Superior de Atlantis, as\u00ed: El 22 de diciembre de 2016, la Defensora de Familia realiz\u00f3 una audiencia con los padres de Esperanza y el Ministerio P\u00fablico, con el fin de restablecer los derechos de la ni\u00f1a. All\u00ed se les inform\u00f3 a los padres sobre la negativa de la ni\u00f1a respecto de regresar al hogar, por tanto, se acord\u00f3 con ellos reiniciar el proceso terap\u00e9utico que les permite adquirir herramientas y pautas de crianza adecuadas. Se les informa que ese proceso se llevar\u00e1 a cabo en la Fundaci\u00f3n Obsidiana, quienes tienen convenio con el ICBF y por ello no deben asumir ning\u00fan costo. De igual manera, los padres fueron remitidos para la realizaci\u00f3n de los ex\u00e1menes de toxicolog\u00eda y al grupo de apoyo de alcoh\u00f3licos an\u00f3nimos.El 30 de diciembre 2016, los padres fueron remitidos a la subdirecci\u00f3n local de Atlantis, para que pudieran acceder a los servicios que presta el Distrito en materia de apoyo econ\u00f3mico y social. Se indica que despu\u00e9s de esta remisi\u00f3n la Defensor\u00eda de Familia ignora el curso de esta petici\u00f3n por no ser de su competencia. El 13 de enero de 2017, se adelant\u00f3 una reuni\u00f3n con la coordinadora de la Fundaci\u00f3n Obsidiana quien report\u00f3 que la madre de la ni\u00f1a s\u00f3lo asisti\u00f3 a la entrevista inicial del proceso y que el padre no se hizo presente durante el mismo. El 16 de enero de 2017, se realiz\u00f3 una audiencia con la presencia de la madre de la ni\u00f1a. All\u00ed inform\u00f3 que asisti\u00f3 a una sesi\u00f3n del proceso terap\u00e9utico, que est\u00e1 pendiente de tomarse la prueba de toxicolog\u00eda, que a\u00fan no tiene las certificaciones escolares de sus otros hijos porque no han empezado clases, entre otros.El 8 de marzo de 2017, se contact\u00f3 telef\u00f3nicamente a la madre de la ni\u00f1a para verificar los avances en el cumplimiento de los compromisos adquiridos y poder iniciar de manera paulatina los encuentros con la ni\u00f1a. Sin embargo, la madre explic\u00f3 que present\u00f3 una petici\u00f3n a la EPS para que le practicara la prueba de toxicolog\u00eda, pero no recuerda en qu\u00e9 tramite est\u00e1 tal solicitud. As\u00ed mismo, relat\u00f3 que no ha asistido a las reuniones de alcoh\u00f3licos an\u00f3nimos porque est\u00e1 yendo a las citas en la fundaci\u00f3n Obsidiana. El 27 de marzo de 2017, una integrante de la Fundaci\u00f3n Obsidiana inform\u00f3 a la Defensor\u00eda de Familia el cierre del proceso terap\u00e9utico con los padres de Esperanza, \u0093debido a su inasistencia\u0094. Sostuvo que los padres fueron citados en cuatro fechas diferentes, de las cuales la madre solo asisti\u00f3 a una y el padre a ninguna. Se reporta que desde esta \u00faltima fecha ninguno de los padres ha establecido contacto con el equipo psicosocial de la Defensor\u00eda de Familia y tampoco se han acercado a la Fundaci\u00f3n Invernalia \u0093teniendo pleno conocimiento de la ubicaci\u00f3n de su hija\u0094. Tampoco han allegado los ex\u00e1menes m\u00e9dicos, ni cumplido los dem\u00e1s compromisos. Se afirma que la Defensor\u00eda de Familia ha reiniciado todas las acciones necesarias para que Esperanza regrese a su hogar, sin embargo la familia \u0093no responde de manera asertiva, demostrando su falta de inter\u00e9s para recuperar a su hija\u0094. Por \u00faltimo, el Centro asignado a la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Social del Distrito sostiene que Esperanza est\u00e1 actualmente estudiando en el colegio Manuela Beltr\u00e1n, que es una ni\u00f1a reservada a la que le cuesta establecer v\u00ednculos, sin embargo, cuando un adulto muestra inter\u00e9s en escucharla se torna receptiva. El 18 de agosto de 2017 termin\u00f3 su proceso de intervenci\u00f3n en la Fundaci\u00f3n Obsidiana, en el cual logr\u00f3 elaborar un duelo y descubrir y aprender herramientas para afrontar su vida. Entrevista ordenada por la Sala Quinta de Revisi\u00f3n de Tutelas \u00a0Mediante oficio del 28 de septiembre de 2017, la Defensor\u00eda de Familia inform\u00f3 que en \u0093el d\u00eda y la hora se\u00f1alado (sic) no se present\u00f3 ning\u00fan funcionario a realizar la entrevista ordenada\u0094. De igual manera, seg\u00fan reporte presentado por la Secretar\u00eda General de esta Corporaci\u00f3n remitido al despacho el 25 de septiembre de 2017 el auto venci\u00f3 y ning\u00fan funcionario judicial present\u00f3 el informe requerido. Comunicaci\u00f3n a los familiares de EsperanzaEl auto del 28 de agosto de 2017 y las pruebas allegadas fueron puestas a disposici\u00f3n de las partes vinculadas en este proceso, en especial, de los se\u00f1ores Pegaso y Minerva, en las direcciones de notificaci\u00f3n que los padres aportaron. Sin embargo, en esta ocasi\u00f3n el citador de la Corte Constitucional present\u00f3 un informe en el que report\u00f3 que \u0093pese a que esta informaci\u00f3n fue suministrada por las personas que residen en sus alrededores, por cuanto puede verificarse que las direcciones no corresponden, no fue posible la entrega de lo anunciado, toda vez que los remisores no pueden ser ubicados\u0094.De igual manera, se hizo extensiva la comunicaci\u00f3n a Aurora mediante oficio del 26 de septiembre de 2017. Sin embargo, no se recibi\u00f3 ninguna respuesta por parte de los familiares de Esperanza. \u00a0 Auto de pruebas del 9 de octubre de 2017 Ante la renuencia de la autoridad judicial comisionada en cumplir la orden y la necesidad de la prueba, la Magistrada sustanciadora decret\u00f3 nuevamente la pr\u00e1ctica de la entrevista a la ni\u00f1a Esperanza para que, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 26 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, esta fuera escuchada. En esta oportunidad pidi\u00f3 el acompa\u00f1amiento de la Procuradur\u00eda delegada para la Infancia y la Adolescencia. Pr\u00e1ctica de la entrevista La entrevista fue practicada el 17 de octubre de 2017, en las instalaciones de la Fundaci\u00f3n la Madre y el Ni\u00f1o, y seg\u00fan consta en el Acta de la diligencia, inici\u00f3 a las 8:45 a.m. y finaliz\u00f3 a las 9:19 a.m. A la anterior diligencia asistieron la Magistrada sustanciadora, la Procuradora delegada para la Infancia y la Adolescencia, la psic\u00f3loga de la ni\u00f1a y la ni\u00f1a. Como se previ\u00f3 en el Auto, la entrevista estaba principalmente dirigida a conocer la opini\u00f3n de la menor de edad respecto de tres preguntas espec\u00edficas. As\u00ed se lleg\u00f3 a las siguientes respuestas: \u00bfCu\u00e1l es la percepci\u00f3n de la ni\u00f1a respecto de los v\u00ednculos familiares con su padre, su madre y sus hermanos?La ni\u00f1a narra que sus padres le pegaban y la maltrataban y, por tal motivo, ella se encuentra en la Fundaci\u00f3n. Afirma que \u0093sus padres no existen para ella\u0094 y que no quiere volver a verlos. Dice que su madre \u0093le pegaba por nada\u0094 y no hizo nada cuando se enter\u00f3 de que el se\u00f1or de la casa donde viv\u00edan la tocaba. Respecto de su padre afirma que casi no trabajaba y lo recuerda borracho. Durante todo el tiempo de la entrevista, la ni\u00f1a no manifest\u00f3 ning\u00fan recuerdo positivo respecto de \u00e9stos y dice que no quiere volver con ellos, pues no se siente protegida.Esperanza recuerda con cari\u00f1o a sus hermanos, dice que piensa en ellos y se lamenta porque cree que no est\u00e1n bien. Evoca particularmente a su hermano menor. \u00a0\u00bfCu\u00e1l es la opini\u00f3n de la ni\u00f1a respecto de la decisi\u00f3n de ser reintegrada a su familia nuclear?Esperanza sostuvo que para ella \u0093no existe\u0094 la opci\u00f3n de volver con sus padres. Dice que cuando era peque\u00f1a y viv\u00eda con ellos siempre pensaba en irse. Indica que ella no se perdi\u00f3, sino que se escap\u00f3 de su casa y ante la posibilidad del reintegro hace especial \u00e9nfasis en que \u0093volver\u00eda a volarme de la casa\u0094. Afirma que si la reintegran a su hogar ella: \u0093saldr\u00eda a caminar y caminar y caminar en l\u00ednea recta, no importa a donde, lejos de ellos\u0094.\u00bfCu\u00e1l es la opini\u00f3n de la ni\u00f1a respecto de una eventual adopci\u00f3n?Esperanza dice que ve la adopci\u00f3n como una opci\u00f3n, afirma que espera que si vienen otros pap\u00e1s estos \u0093sean buenos\u0094. Entiende que tambi\u00e9n es una posibilidad estar en la Fundaci\u00f3n. Entre tres caminos que se le propusieron (1. volver con los padres, 2. irse con unos padres nuevos o 3. quedarse en la fundaci\u00f3n), sostuvo \u0093El primero no existe en mi pa\u00eds, me gusta el segundo si los papas son buenos y el tercero est\u00e1 bien\u0094.Comunicaci\u00f3n a los familiares de EsperanzaEl auto del 28 de agosto de 2017 y las pruebas allegadas fueron puestas a disposici\u00f3n de las partes vinculadas en este proceso, en especial, de los se\u00f1ores Pegaso y Minerva, en las direcciones de notificaci\u00f3n que los padres aportaron. Sin embargo, en esta ocasi\u00f3n el citador de la Corte Constitucional present\u00f3 un informe en el que report\u00f3 que \u0093pese a que esta informaci\u00f3n fue suministrada por las personas que residen en sus alrededores, por cuanto puede verificarse que las direcciones no corresponden, no fue posible la entrega de lo anunciado, toda vez que los remisores no pueden ser ubicados\u0094.De igual manera, se hizo extensiva la comunicaci\u00f3n a Aurora mediante oficio del 26 de septiembre de 2017. Sin embargo, no se recibi\u00f3 ninguna respuesta por parte de los familiares de Esperanza. \u00a0 CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONALCOMPETENCIA1. Corresponde a la Corte Constitucional analizar, en Sala de Revisi\u00f3n, los fallos proferidos dentro de la acci\u00f3n de tutela en referencia, con fundamento en los art\u00edculos 86 y 241-9 de la Constituci\u00f3n y 31 a 36 del Decreto 2591 de 1991.PRESENTACI\u00d3N DEL CASO2. La Defensor\u00eda de Familia llev\u00f3 a cabo un PARD a favor de la ni\u00f1a Esperanza, debido a que la Polic\u00eda Nacional la encontr\u00f3 en la calle. El PARD se desarroll\u00f3 por aproximadamente 1 a\u00f1o y 3 meses, tiempo durante el cual los padres adquirieron ciertos compromisos y estuvieron en procesos terap\u00e9uticos para buscar el reintegro de la ni\u00f1a a su hogar. Sin embargo, despu\u00e9s de las verificaciones hechas por la Defensor\u00eda, esa entidad decidi\u00f3 declarar en situaci\u00f3n de adoptabilidad a la ni\u00f1a Esperanza, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n N\u00ba XX del 22 de febrero de 2016. En la audiencia de fallo de ese proceso, estuvieron presentes el padre y una t\u00eda paterna de la ni\u00f1a, quienes se opusieron a la Resoluci\u00f3n que declaraba la situaci\u00f3n de adoptabilidad. Por tal motivo, la Defensor\u00eda de Familia present\u00f3 una acci\u00f3n de homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n ante los Juzgados de Familia (Reparto). 3. Al estudiar el caso, el Juzgado XX de Familia de Atlantis deneg\u00f3 la homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad, debido a que no encontr\u00f3 suficientes elementos de prueba que permitieran establecer que la Defensor\u00eda hab\u00eda agotado todos los esfuerzos para reintegrar a la ni\u00f1a a su hogar, que adem\u00e1s estaba conformado por otros 3 menores de edad que se encontraban en buenas condiciones. As\u00ed mismo, consider\u00f3 que no se busc\u00f3 a la familia extensa de la ni\u00f1a y se impuso la medida m\u00e1s lesiva para la unidad familiar. En consecuencia, el Juzgado le orden\u00f3 a la Defensor\u00eda efectuar el reintegro inmediato de la ni\u00f1a a su n\u00facleo familiar. Contra esa decisi\u00f3n, la Defensor\u00eda de Familia present\u00f3 dos acciones de tutela, al estimar que el Juzgado omiti\u00f3 valorar las actuaciones y las pruebas recaudadas en el PARD, que mostraban que la mejor opci\u00f3n para la protecci\u00f3n de los derechos de la ni\u00f1a era la declaraci\u00f3n de adoptabilidad. Para la Defensor\u00eda, el Juzgado vulner\u00f3 los derechos fundamentales de Esperanza a la vida digna, a la integridad personal, a la protecci\u00f3n y desarrollo integral, a la salud mental, al inter\u00e9s superior del menor de edad y al debido proceso, entre otros. 4. La primera acci\u00f3n de tutela fue conocida por la Sala de Familia del Tribunal Superior de Atlantis, que neg\u00f3 el amparo invocado, al estimar que el Juzgado acert\u00f3 en su decisi\u00f3n, en tanto \u0093no existe un total abandono de los padres y de la familia extensa hacia la menor\u0094. Si bien se present\u00f3 impugnaci\u00f3n, la misma fue extempor\u00e1nea. Seg\u00fan la Defensor\u00eda de Familia, cuando intentaron hacer efectiva la orden del Juzgado XX de Familia, respecto del reintegro de la ni\u00f1a a su hogar, hubo \u0093una reacci\u00f3n adversa, de rechazo hacia el reintegro, miedo y angustia\u0094 por parte de Esperanza. Esta reacci\u00f3n constituy\u00f3 un hecho nuevo que habilit\u00f3 la posibilidad de presentar una segunda acci\u00f3n de tutela contra el Juzgado XX de Familia de Atlantis. En esta ocasi\u00f3n, la Defensor\u00eda denunci\u00f3 particularmente que puso en conocimiento de la Juez la situaci\u00f3n de riesgo en que estaba la ni\u00f1a, por ello era imperioso que la autoridad judicial la escuchara y reevaluara su decisi\u00f3n. Para la Defensor\u00eda, no se escuch\u00f3 la opini\u00f3n de la ni\u00f1a sobre su familia con quien, seg\u00fan inform\u00f3, ya se hab\u00edan roto los v\u00ednculos afectivos debido a la falta de contacto y la ausencia de un inter\u00e9s real de la familia por recuperar a Esperanza. 5. La segunda acci\u00f3n constitucional tambi\u00e9n fue conocida por la Sala de Familia del Tribunal Superior de Atlantis. All\u00ed se neg\u00f3 la pretensi\u00f3n de dejar sin efectos la sentencia del Juzgado XX de Familia, pero se tutelaron \u0093de manera oficiosa\u0094 los derechos de la ni\u00f1a y se orden\u00f3 a la Defensor\u00eda dise\u00f1ar un plan de intervenci\u00f3n para que los padres de Esperanza alcanzaran las condiciones adecuadas para su reintegro. Esta decisi\u00f3n fue impugnada y, en segunda instancia, la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia confirm\u00f3 el fallo. \u00a0EXAMEN DE PROCEDENCIA DE LA ACCI\u00d3N DE TUTELA6. De acuerdo con los antecedentes rese\u00f1ados, la Sala de Revisi\u00f3n, inicialmente, debe determinar si las acciones de tutela contra providencias judiciales resultan procedentes. De quedar habilitada la competencia de esta Corporaci\u00f3n, se pasar\u00e1 a efectuar el estudio de fondo en este caso concreto. De conformidad con lo planteado, en un primer momento, la Sala debe analizar si a la luz de la jurisprudencia sobre tutela contra providencias judiciales, la presente solicitud de amparo cumple los requisitos generales. Para lo anterior, primero se reiterar\u00e1n dichos requisitos y luego se analizar\u00e1 si se re\u00fanen en el caso concreto. \u00a0Legitimaci\u00f3n por activa7. El art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n establece la facultad que tiene toda persona para interponer la acci\u00f3n de tutela por s\u00ed misma o por quien act\u00fae a su nombre, con el fin de reclamar ante los jueces la protecci\u00f3n inmediata de sus derechos fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados. La legitimidad para el ejercicio de esta acci\u00f3n est\u00e1 prevista en el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991, el cual establece que \u00e9sta puede ser presentada (i) directamente por el afectado, (ii) a trav\u00e9s de su representante legal, (iii) por medio de apoderado judicial, o (iv) por medio de un agente oficioso.8. En estos casos (T-5929560 y T-6032112), la Defensora de Familia asignada para llevar a cabo el proceso de la ni\u00f1a Esperanza manifest\u00f3 que present\u00f3 las acciones, \u0093en inter\u00e9s de la ni\u00f1a\u0094 y en su calidad de defensora. En esos t\u00e9rminos, es evidente que a la luz de la jurisprudencia constitucional existe legitimaci\u00f3n por activa para agenciar los derechos de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, por parte de terceros que manifiesten ese inter\u00e9s, m\u00e1s a\u00fan, si se trata de una autoridad p\u00fablica que tiene bajo su responsabilidad el cuidado integral de un menor de edad. En efecto, seg\u00fan la Sentencia T-844 de 2011, cuando se trata de agenciar derechos fundamentales de ni\u00f1os, ni\u00f1as o adolescentes es necesario que se flexibilicen las reglas sobre agencia oficiosa, ya que se trata de sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional, respecto de los cuales el Estado, la sociedad y la familia tienen la obligaci\u00f3n de garantizar la prevalencia de sus derechos, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 44 constitucional. Por tal raz\u00f3n, se indic\u00f3 que la garant\u00eda de los derechos de este grupo es corresponsabilidad de todos. \u00a0De igual manera, la legitimaci\u00f3n de la Defensor\u00eda de Familia est\u00e1 sustentada en las obligaciones que se derivan de los art\u00edculos 40 y 41 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia. Legitimaci\u00f3n por pasiva9. La legitimaci\u00f3n por pasiva en la acci\u00f3n de tutela hace referencia a la aptitud legal de la entidad contra quien se dirige la acci\u00f3n, de ser la llamada a responder por la vulneraci\u00f3n o amenaza del derecho fundamental, en caso de que la transgresi\u00f3n del derecho alegado resulte demostrada.Sobre el particular, el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n establece que la tutela procede contra cualquier autoridad p\u00fablica. Por lo tanto, es posible concluir que el Juzgado XX de Familia de Atlantis est\u00e1 legitimado por pasiva en los dos expedientes que aqu\u00ed se analizan (T-5929560 y T-6032112).Temeridad en la presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela en el expediente T-603211210. La jurisprudencia de la Corte ha sostenido que la temeridad puede ser comprendida de dos formas diferentes. La primera concepci\u00f3n se refiere a que dicha instituci\u00f3n solo puede configurarse si el accionante act\u00faa de mala fe. La segunda definici\u00f3n desecha ese elemento para su consolidaci\u00f3n, y solamente exige que para su perfeccionamiento, el accionante presente varias veces una demanda de tutela por los mismos hechos sin justificaci\u00f3n alguna, seg\u00fan la interpretaci\u00f3n literal del art\u00edculo 38 del Decreto 2591 de 1991.\u00a0Ante tal ambivalencia, la Corte concluy\u00f3 que para declarar improcedente la acci\u00f3n de amparo por temeridad, debe acreditarse el actuar doloso y de mala fe del peticionario, toda vez que esa es la \u00fanica interpretaci\u00f3n que legitima la restricci\u00f3n del derecho fundamental de acceso a la administraci\u00f3n de justicia que implica el ejercicio de la acci\u00f3n de tutela.\u00a0En este sentido, la temeridad se configura cuando concurran los siguientes elementos:\u00a0(i) identidad de partes; (ii) identidad de hechos; (iii) identidad de pretensiones; y\u00a0(iv) la ausencia de justificaci\u00f3n en la presentaci\u00f3n de la nueva demanda, vinculada a un actuar doloso y de mala fe por parte del libelista. 11. De lo expuesto con anterioridad, es claro para esta Sala que la temeridad no se configur\u00f3, en relaci\u00f3n a la segunda acci\u00f3n de tutela presentada por la Defensor\u00eda de Familia como agente oficioso de Esperanza. Lo anterior, porque si bien existe, entre ambas acciones de tutela identidad de partes y de pretensiones, ocurrieron hechos novedosos que avalaron, de manera razonable, el actuar de la Defensor\u00eda en la presentaci\u00f3n de la segunda acci\u00f3n de tutela. En efecto, la accionante present\u00f3 un informe del equipo psicosocial de la Fundaci\u00f3n Invernalia, en el cual se describe la reacci\u00f3n adversa de Esperanza respecto de la decisi\u00f3n del juez. En este informe tambi\u00e9n se reporta la necesidad de proteger la salud mental y emocional de la ni\u00f1a, por lo que se solicit\u00f3 permiso para llevar a cabo un proceso de re-vinculaci\u00f3n afectiva para que el reintegro no sea fallido. Ante este informe, que fue posterior al PARD y a la primera acci\u00f3n de tutela, la Defensor\u00eda pidi\u00f3 al Juzgado XX de Familia de Atlantis que la orden no se cumpliera de forma inmediata, sino a trav\u00e9s del referido proceso psicosocial. Sin embargo, ante tal solicitud el Juzgado se declar\u00f3 incompetente. \u00a0Estos hechos, sumados a la necesidad de salvaguardar los derechos fundamentales de un sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional, hacen que la segunda acci\u00f3n de amparo, sea procedente pues: (i) hubo una justificaci\u00f3n razonable para el actuar de la Defensor\u00eda y (ii) no se vislumbra ninguna actuaci\u00f3n de mala fe o de abuso del derecho; sino por el contrario el \u00e1nimo de cumplir a cabalidad con sus deberes constitucionales y legales en defensa de los derechos prevalentes de los derechos de la ni\u00f1a. Adicionalmente, no se puede perder de vista que en este caso, los hechos posteriores ocurrieron despu\u00e9s de que hubo un intento por reintegrar a la ni\u00f1a a su hogar, sin que el mismo fuera exitoso. Es decir, se evidencian nuevas situaciones que implican la eventual vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales de Esperanza, que no pueden simplemente ser ignoradas. Reglas jurisprudenciales sobre la procedencia excepcional de la acci\u00f3n de tutela contra sentencias judiciales. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia12. El art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica consagr\u00f3 la acci\u00f3n de tutela como un mecanismo de protecci\u00f3n de derechos fundamentales, cuando quiera que resulten amenazados o vulnerados por acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier autoridad p\u00fablica, incluidas las autoridades judiciales. En desarrollo de este precepto, los art\u00edculos 11, 12 y 40 del Decreto 2591 de 1991 previeron la posibilidad de que cuando los jueces emitieran decisiones que vulneraran garant\u00edas fundamentales, las mismas fueran susceptibles de control por v\u00eda de tutela. Sin embargo, la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-543 de 1992 declar\u00f3 la inexequibilidad de los referidos art\u00edculos. En ese fallo la Corte precis\u00f3 que permitir el ejercicio de la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales, transgred\u00eda la autonom\u00eda y la independencia judicial y contrariaba los principios de cosa juzgada y seguridad jur\u00eddica. \u00a0 13. No obstante en tal declaraci\u00f3n de inexequibilidad, esta Corporaci\u00f3n tambi\u00e9n estableci\u00f3 la doctrina de las v\u00edas de hecho, mediante la cual se plantea que la acci\u00f3n de tutela s\u00ed puede ser invocada contra una providencia judicial, cuando \u00e9sta es producto de una manifiesta situaci\u00f3n de hecho, creada por actos u omisiones de los jueces, que implica la trasgresi\u00f3n o amenaza de un derecho fundamental. En esa medida, a partir de 1992 se permiti\u00f3 la procedencia de la acci\u00f3n de tutela para atacar, por ejemplo, sentencias que se hubieran basado en normas inaplicables, proferidas con carencia absoluta de competencia o bajo un procedimiento ajeno al fijado por la legislaci\u00f3n vigente. Tales v\u00edas de hecho fueron identific\u00e1ndose caso a caso.14. M\u00e1s adelante, esta Corte emiti\u00f3 la Sentencia C-590 de 2005, en la que la doctrina de las v\u00edas de hecho fue replanteada en los t\u00e9rminos de los avances jurisprudenciales que se dieron en ese interregno. En dicho fallo, la Corte diferenci\u00f3 dos tipos de requisitos de procedencia de la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales, as\u00ed: (i) requisitos generales de procedencia, con naturaleza procesal y (ii) causales espec\u00edficas de procedibilidad, de naturaleza sustantiva. \u00a0Requisitos generales de procedencia excepcional de la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales15. La Corte en la Sentencia C-590 de 2005 busc\u00f3 hacer compatible el control por v\u00eda de tutela de las decisiones judiciales, con los principios de cosa juzgada, independencia, autonom\u00eda judicial y seguridad jur\u00eddica. Por ello estableci\u00f3 diversas condiciones procesales para la procedencia de la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales, que deben superarse en su totalidad, a fin de avalar el estudio posterior de las denominadas causales espec\u00edficas. Tales condiciones son: (i) que la cuesti\u00f3n sea de relevancia constitucional; (ii) que se hayan agotado todos los medios de defensa judiciales al alcance; (iii) que se cumpla el principio de inmediatez; (iv) si se trata de una irregularidad procesal, que la misma sea decisiva en el proceso; (v) que se identifiquen, de manera razonable, los hechos que generaron la vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales y (vi) que no se trate de una tutela contra otra tutela.15.1. Frente a la exigencia de que lo discutido sea de evidente relevancia constitucional, esta Corte ha dicho que ello obedece al respeto por la \u00f3rbita de acci\u00f3n tanto de los jueces constitucionales, como de los de las dem\u00e1s jurisdicciones. Debe el juez de tutela, por lo tanto, establecer clara y expresamente si el asunto puesto a su consideraci\u00f3n es realmente una cuesti\u00f3n de relevancia constitucional, que afecte los derechos fundamentales de las partes.15.2. El deber de agotar todos los medios -ordinarios y extraordinarios- de defensa judicial al alcance del afectado, guarda relaci\u00f3n con la excepcionalidad y subsidiariedad de la acci\u00f3n de tutela, pues de lo contrario ella se convertir\u00eda en una alternativa adicional para las partes en el proceso. Esta exigencia trae consigo la excepci\u00f3n consagrada en el art\u00edculo 86 Superior, que permite que la misma pueda flexibilizarse cuando se trata de evitar la consumaci\u00f3n de un perjuicio irremediable.15.3. Adicionalmente, el juez debe verificar que la acci\u00f3n de tutela se invoque en un t\u00e9rmino razonable y proporcionado, contado a partir del hecho vulnerador, a fin de cumplir el requisito de la inmediatez. De no ser as\u00ed, se pondr\u00edan en juego la seguridad jur\u00eddica y la instituci\u00f3n de la cosa juzgada, pues las decisiones judiciales estar\u00edan siempre pendientes de una eventual evaluaci\u00f3n constitucional.15.4. As\u00ed mismo, cuando se trate de una irregularidad procesal, \u00e9sta debe haber sido decisiva o determinante en la sentencia que se impugna y debe afectar los derechos fundamentales del peticionario. Este requisito busca que s\u00f3lo las irregularidades verdaderamente violatorias de garant\u00edas fundamentales tengan correcci\u00f3n por v\u00eda de acci\u00f3n de tutela, de manera que, se excluyan todas aquellas que pudieron subsanarse durante el tr\u00e1mite, o que no se alegaron en el proceso. 15.5. Tambi\u00e9n se exige que la parte accionante identifique razonablemente los hechos que generaron la vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales. Este requisito pretende que el actor ofrezca plena claridad en cuanto al fundamento de la afectaci\u00f3n de derechos que se imputa a la decisi\u00f3n judicial. En este punto, es importante que el juez de tutela verifique que los argumentos se hubieren planteado al interior del proceso judicial, de haber sido esto posible.15.6. La \u00faltima exigencia de naturaleza procesal que consagr\u00f3 la tipolog\u00eda propuesta en la C-590 de 2005, fue que la sentencia atacada no sea de tutela. As\u00ed se busc\u00f3 evitar la prolongaci\u00f3n indefinida del debate constitucional, m\u00e1s a\u00fan cuando todas las sentencias de tutela son sometidas a un proceso de selecci\u00f3n ante esta Corporaci\u00f3n, tr\u00e1mite despu\u00e9s del cual se tornan definitivas, salvo las escogidas para revisi\u00f3n.Examen de requisitos generales de procedencia en este asunto16. Enunciados los anteriores requisitos, es necesario que esta Sala identifique si en el caso concreto se cumplen o no. 16.1. El presente asunto es de evidente relevancia constitucional, en tanto versa sobre la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de una ni\u00f1a, que en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n son prevalentes en el ordenamiento jur\u00eddico colombiano. Adem\u00e1s, la protecci\u00f3n de los derechos de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en Colombia tambi\u00e9n est\u00e1 institucionalizada a partir del bloque de constitucionalidad, a trav\u00e9s del cual se integra al derecho interno la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o.16.2. La Defensor\u00eda de Familia agot\u00f3 todos los medios de defensa ordinarios que tuvo a su alcance. En efecto, una vez oper\u00f3 la oposici\u00f3n por parte del padre y de la t\u00eda paterna de la ni\u00f1a a la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de \u00e9sta, la Defensor\u00eda present\u00f3 la solicitud de homologaci\u00f3n ante el Juzgado de Familia. En los t\u00e9rminos del numeral 1\u00ba del art\u00edculo 119 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, este proceso es competencia del Juez de Familia en \u00fanica instancia. Es decir, una vez dictada la primera decisi\u00f3n, la Defensora no ten\u00eda otro medio para atacarla, por lo cual, al suponer un peligro sobre los derechos de la ni\u00f1a, present\u00f3 las acciones de tutela.16.3. La Sala encuentra que tambi\u00e9n se cumple el requisito de inmediatez, ya que la sentencia del Juzgado XX de Familia de Atlantis que no homolog\u00f3 la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad, es del 19 de octubre de 2016, y la primera acci\u00f3n de tutela (T-5929560) fue presentada el 1\u00ba de noviembre de ese a\u00f1o. Es decir, se despleg\u00f3 en un tiempo razonable de 20 d\u00edas posteriores al acto acusado. Respecto de la segunda acci\u00f3n de tutela (T-6032112) ha de indicarse que la misma se present\u00f3 el 2 de diciembre de 2016, lapso durante el cual ocurri\u00f3 un hecho nuevo \u0096la reacci\u00f3n de la ni\u00f1a respecto de la orden del Juzgado XX de Familia\u0096. Tiempo que tambi\u00e9n se encuentra dentro del par\u00e1metro de razonabilidad exigido a trav\u00e9s de \u00e9ste requisito, m\u00e1s a\u00fan si se tiene en cuenta que en el entretanto la Defensor\u00eda llev\u00f3 a cabo varias acciones al interior del PARD. 16.4. Si bien la Defensor\u00eda present\u00f3, en ambas acciones de tutela, escritos confusos y desordenados, identific\u00f3 de manera sumaria los hechos que considera violatorios de los derechos fundamentales de la ni\u00f1a y consign\u00f3 las pretensiones respecto del Juzgado XX de Familia de Atlantis. Adicional a ello, si bien no se\u00f1al\u00f3 expresamente que considera que la entidad judicial incurri\u00f3 en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n y en defecto f\u00e1ctico, esas ideas s\u00ed se desprenden t\u00e1citamente de los escritos de tutela, en los cuales se explic\u00f3 que una evaluaci\u00f3n de las pruebas obrantes en el PARD y la pr\u00e1ctica de una entrevista a la ni\u00f1a, conduc\u00edan a establecer que los padres de Esperanza no eran aptos para ejercer el cuidado y la protecci\u00f3n de los derechos de \u00e9sta, en especial, por su falta de inter\u00e9s en el proceso y por los episodios de violencia que se acreditaron. As\u00ed mismo, explic\u00f3 que la aplicaci\u00f3n del principio del inter\u00e9s superior en este caso concreto, pasaba por verificar las condiciones psicol\u00f3gicas y emocionales de la ni\u00f1a respecto del reintegro a su hogar. As\u00ed, la autoridad identific\u00f3 claramente dos razones separables: (i) una situaci\u00f3n en relaci\u00f3n con la valoraci\u00f3n probatoria y (ii) otra relacionada con el desconocimiento de un principio de protecci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes que se desprende del art\u00edculo 44 Superior y del bloque de constitucionalidad. 16.5. Por \u00faltimo, evidentemente no se trata de una irregularidad procesal, ni de una acci\u00f3n de tutela contra sentencia de esa misma naturaleza. Por todo lo anterior, esta Sala de Revisi\u00f3n encuentra que estas acciones de tutela son procedentes y, en esa medida, pasar\u00e1 a plantear los problemas jur\u00eddicos y a realizar el estudio de fondo. PLANTEAMIENTO DE LOS PROBLEMAS JUR\u00cdDICOS17. De conformidad con lo expuesto, esta Sala encuentra que, para plantear los problemas jur\u00eddicos derivados de las dos acciones de tutela presentadas, es necesario analizar, al menos dos momentos. El primero, relacionado con la primera acci\u00f3n de tutela y la actuaci\u00f3n tanto judicial como administrativa desplegada hasta el momento en que se emite esa primera decisi\u00f3n (T-5929560). A partir de estas actuaciones, esta Sala debe establecer si:\u00bflos derechos fundamentales de Esperanza fueron vulnerados por las autoridades dentro del proceso administrativo de restablecimiento de derechos (PARD)?\u00bfel Juzgado XX de Familia de Atlantis incurri\u00f3 o no en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n y en defecto f\u00e1ctico (i) al no homologar la resoluci\u00f3n de adoptabilidad de la ni\u00f1a Esperanza y (ii) al ordenar su reintegro inmediato al hogar?18. El segundo momento, tiene conexi\u00f3n con la presentaci\u00f3n de la segunda acci\u00f3n de tutela (T-6032112). En esa medida, es necesario evaluar si: \u00bflas autoridades judiciales involucradas en esta segunda acci\u00f3n de tutela vulneraron el principio del inter\u00e9s superior del menor de edad, en especial, el derecho de Esperanza a ser escuchada y a que su opini\u00f3n se tuviera en cuenta, de acuerdo a sus capacidades evolutivas, dentro de un proceso en el que se tomaba una decisi\u00f3n determinante para su vida? 19. Para resolver tales problemas jur\u00eddicos, es necesario analizar los siguientes temas: (i) las causales espec\u00edficas de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales; (ii) la violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n y el defecto f\u00e1ctico como causales espec\u00edficas, y las condiciones para su configuraci\u00f3n; (iii) la naturaleza y el alcance del inter\u00e9s superior de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes y sus derechos a ser escuchados y a tener una familia y a no ser separados de ella; (iv) el proceso administrativo de restablecimiento de derechos y la procedencia de la adopci\u00f3n como una medida de protecci\u00f3n de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as. Finalmente, (v) se responder\u00e1n las preguntas formuladas y as\u00ed se resolver\u00e1 el caso concreto.ESTUDIO DE FONDO DE LA ACCI\u00d3N DE TUTELACausales espec\u00edficas de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela contra providencias judiciales20. Frente a las causales espec\u00edficas de procedibilidad, \u00a0esta Corporaci\u00f3n ha emitido innumerables fallos en los cuales ha desarrollado jurisprudencialmente los par\u00e1metros a partir de los cuales el operador jur\u00eddico pueda identificar aquellos escenarios en los que la acci\u00f3n de tutela resulta procedente para controvertir los posibles defectos de las decisiones judiciales, para con ello determinar si hay o no lugar a la protecci\u00f3n, excepcional y restrictiva, de los derechos fundamentales por v\u00eda de la acci\u00f3n de tutela. As\u00ed, la jurisprudencia entend\u00eda que exist\u00edan b\u00e1sicamente tres defectos, el sustantivo, el procedimental y el f\u00e1ctico; sin embargo, producto de una labor de sistematizaci\u00f3n sobre la materia, la Sentencia C-590 de 2005 \u00a0indic\u00f3 se configura una v\u00eda de hecho cuando se acredite alguna de estas causales:Defecto org\u00e1nico que ocurre cuando el funcionario judicial que profiri\u00f3 la sentencia impugnada carece, en forma absoluta, de competencia.\u00a0Defecto procedimental absoluto que surge cuando el juez actu\u00f3 totalmente al margen del procedimiento previsto por la ley.Defecto f\u00e1ctico que se presenta cuando la decisi\u00f3n impugnada carece del apoyo probatorio que permita aplicar la norma en que se sustenta la decisi\u00f3n.Defecto material o sustantivo que tiene lugar cuando la decisi\u00f3n se toma con fundamento en normas inexistentes o inconstitucionales, o cuando existe una contradicci\u00f3n evidente y grosera entre los fundamentos y la decisi\u00f3n.El error inducido que acontece cuando la autoridad judicial fue objeto de enga\u00f1os por parte de terceros, que la condujeron a adoptar una decisi\u00f3n que afecta derechos fundamentales.Decisi\u00f3n sin motivaci\u00f3n que presenta cuando la sentencia atacada carece de legitimaci\u00f3n, debido a que el servidor judicial incumpli\u00f3 su obligaci\u00f3n de dar cuenta de los fundamentos f\u00e1cticos y jur\u00eddicos que la soportan.Desconocimiento del precedente que se configura cuando por v\u00eda judicial se ha fijado un alcance sobre determinado tema, y el funcionario judicial, desconoce la regla jurisprudencial establecida. En estos casos eventos, la acci\u00f3n de tutela busca garantizar la eficacia jur\u00eddica del derecho fundamental a la igualdad. Violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n que se deriva del principio de supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n, el cual reconoce a la Carta Pol\u00edtica como documento plenamente vinculante y con fuerza normativa.En el caso sub examine se alegan las causales referentes a la violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n y al defecto f\u00e1ctico, por tanto, esta Sala efectuar\u00e1 una breve caracterizaci\u00f3n de tales \u00edtems, a fin de viabilizar el estudio del caso concreto. Violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n21. Desde la interpretaci\u00f3n que esta Corporaci\u00f3n le ha dado al art\u00edculo 4\u00ba, se ha establecido que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991, tiene car\u00e1cter vinculante y fuerza normativa. Estos lineamientos gu\u00edan nuestro actual modelo de ordenamiento jur\u00eddico e implican que los preceptos y mandatos constitucionales son de aplicaci\u00f3n directa. \u00a0 \u00a0La fuerza normativa de la Constituci\u00f3n es, entonces, lo que da fundamento a la causal de procedibilidad de la acci\u00f3n de tutela contra sentencias judiciales por violaci\u00f3n directa a los mandatos constitucionales, en tanto, es factible que una decisi\u00f3n judicial desconozca o aplique indebida e irrazonablemente tales postulados. 22. De manera espec\u00edfica, esta causal se configura cuando un juez toma una decisi\u00f3n que va en contra v\u00eda de la Constituci\u00f3n porque: \u0093(i)\u00a0deja de aplicar una disposici\u00f3n\u00a0iusfundamental\u00a0a un caso concreto; o\u00a0(ii)\u00a0aplica la ley al margen\u00a0de los dictados de la Constituci\u00f3n\u0094.\u00a0As\u00ed mismo esta Corte ha precisado que procede la tutela contra providencias judiciales por violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n, cuando: a) en la soluci\u00f3n del caso se deja de interpretar y aplicar una disposici\u00f3n legal de conformidad con el precedente constitucional; b) se trata de la violaci\u00f3n evidente a un derecho fundamental de aplicaci\u00f3n inmediata;\u00a0c) los jueces, con sus fallos, vulneran derechos fundamentales porque no tienen en cuenta el principio de interpretaci\u00f3n conforme con la Constituci\u00f3n; y d) si el juez encuentra, deduce o se le interpela sobre una norma incompatible con la Constituci\u00f3n, y no aplica las disposiciones constitucionales con preferencia a las legales (excepci\u00f3n de inconstitucionalidad).En consecuencia, \u0093esta Corporaci\u00f3n, en su jurisprudencia, ha precisado que el defecto de la violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n es una causal de tutela contra providencia judicial que se origina en la obligaci\u00f3n que les asiste a todas las autoridades judiciales de velar por el cumplimiento del mandato consagrado en el art\u00edculo 4\u00b0 de la Carta Pol\u00edtica, seg\u00fan el cual\u00a0\u0091la Constituci\u00f3n es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constituci\u00f3n y la ley u otra norma jur\u00eddica, se aplicar\u00e1n las disposiciones constitucionales\u0092\u0094.Defecto f\u00e1ctico 23. Desde sus inicios esta Corte estableci\u00f3 que los jueces de conocimiento tienen amplias facultades para efectuar el an\u00e1lisis del material probatorio en cada caso concreto. Por ello, esta Corporaci\u00f3n determin\u00f3 que cuando se alega un error de car\u00e1cter probatorio, la evaluaci\u00f3n de la providencia judicial por parte de un juez de tutela, debe privilegiar los principios de autonom\u00eda e independencia judicial. \u00a0No obstante, tal poder debe estar inspirado en los principios de la sana cr\u00edtica, atender necesariamente criterios de objetividad, racionalidad, legalidad y motivaci\u00f3n, entre otros, y respetar la Constituci\u00f3n y la ley. De lo contrario, el margen de apreciaci\u00f3n del juez ser\u00eda entendido como arbitrariedad judicial, hip\u00f3tesis en la cual se configurar\u00eda la causal por defecto f\u00e1ctico y el juez de tutela podr\u00eda revocar la providencia atacada. \u00a024. Esta Corporaci\u00f3n ha establecido, en su m\u00faltiple jurisprudencia, que el defecto f\u00e1ctico se configura cuando: (i) existe una omisi\u00f3n en el decreto de pruebas que eran necesarias en el proceso; (ii) se da una valoraci\u00f3n caprichosa y arbitraria de las pruebas presentadas; o (iii) no se valora en su integridad el material probatorio. As\u00ed mismo, esta Corte puntualiz\u00f3 que el defecto estudiado tiene dos dimensiones, una positiva y otra negativa. La primera se presenta cuando el juez efect\u00faa una valoraci\u00f3n por \u0093completo equivocada\u0094, o fundamenta su decisi\u00f3n en una prueba no apta para ello. Esta dimensi\u00f3n implica la evaluaci\u00f3n de errores en la apreciaci\u00f3n del hecho o de la prueba que se presentan cuando el juzgador se equivoca: (i) al fijar el contenido de la misma, porque la distorsiona, cercena o adiciona en su expresi\u00f3n f\u00e1ctica y hace que produzca efectos que objetivamente no se establecen de ella; o (ii) porque al momento de otorgarle m\u00e9rito persuasivo a una prueba, el juez se aparta de los criterios t\u00e9cnico-cient\u00edficos o los postulados de la l\u00f3gica, las leyes de la ciencia o las reglas de la experiencia, es decir, no aplica los principios de la sana cr\u00edtica, como m\u00e9todo de valoraci\u00f3n probatoria.En cuanto a la segunda dimensi\u00f3n del defecto f\u00e1ctico, la negativa, se produce cuando el juez omite o ignora la valoraci\u00f3n de una prueba determinante o no decreta su pr\u00e1ctica sin justificaci\u00f3n alguna. Esta dimensi\u00f3n comprende las omisiones en la apreciaci\u00f3n de pruebas determinantes para identificar la veracidad de los hechos analizados por el juez. Sobre el particular esta Corte expuso, en la Sentencia T-233 de 2007: \u0093El juez, en el ejercicio de su facultad de valoraci\u00f3n, deja de apreciar una prueba fundamental para la soluci\u00f3n del proceso, ignora sin razones suficientes elementos probatorios cruciales o, simplemente, efect\u00faa un an\u00e1lisis ostensiblemente deficiente e inexacto respecto del contenido f\u00e1ctico del elemento probatorio\u0094.25. En suma, el defecto f\u00e1ctico ha sido definido por la jurisprudencia constitucional como aquel que surge o se presenta por omisi\u00f3n en el decreto y la pr\u00e1ctica de las pruebas; la no valoraci\u00f3n del acervo probatorio y el desconocimiento de las reglas de la sana cr\u00edtica. Por \u00faltimo, la Corte tambi\u00e9n lo ha derivado de problemas intr\u00ednsecos relacionados con los soportes probatorios. Naturaleza y alcance del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o26. El art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n establece algunos de los derechos fundamentales de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, en adelante NNA, identifica las personas y entidades que tienen a su cargo deberes respecto de este grupo, y determina que los derechos de los ni\u00f1os y ni\u00f1as prevalecen sobre los de los dem\u00e1s. En efecto, de acuerdo con la norma citada, los ni\u00f1os no s\u00f3lo son sujetos de derechos, sino que sus intereses prevalecen en el ordenamiento jur\u00eddico. As\u00ed pues, siempre que se protejan las prerrogativas a favor de los menores de edad cobra relevancia el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, lo que significa que todas las medidas que les conciernan, \u0093(\u0085) deben atender a \u00e9ste sobre otras consideraciones y derechos, para as\u00ed apuntar a que los menores de edad reciban un trato preferente, de forma que se garantice su desarrollo integral y arm\u00f3nico como miembros de la sociedad\u0094.El principio mencionado es desarrollado por el C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, que en su art\u00edculo 8\u00ba define el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente como \u0093el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfacci\u00f3n integral y simult\u00e1nea de todos sus Derechos Humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes\u0094.27. En el mismo sentido, la Convenci\u00f3n sobre Derechos del Ni\u00f1o consagra la obligaci\u00f3n de las autoridades de tener una consideraci\u00f3n especial para la satisfacci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos de los NNA. Espec\u00edficamente, el art\u00edculo 3.1. del instrumento mencionado dispone que \u0093[e]n todas las medidas concernientes a los ni\u00f1os que tomen las instituciones p\u00fablicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los \u00f3rganos legislativos, una consideraci\u00f3n primordial a que se atender\u00e1 ser\u00e1 el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o\u0094. 28. En la mayor\u00eda de los casos relacionados con menores de edad, las autoridades est\u00e1n investidas de un margen de discrecionalidad importante, que en todo caso, debe privilegiar los derechos de \u00e9stos. Por ello, la aplicaci\u00f3n del principio del inter\u00e9s superior del menor adquiere trascendental relevancia, especialmente, a efectos de eliminar los riesgos que puede generar la discrecionalidad que se requiere para hacer este tipo de valoraciones. As\u00ed, para efectos de analizar c\u00f3mo opera el inter\u00e9s superior de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, en Sentencia T-510 de 2003 esta Corporaci\u00f3n fij\u00f3 est\u00e1ndares de satisfacci\u00f3n de este principio y los clasific\u00f3 como f\u00e1cticos y jur\u00eddicos. Los primeros exigen que se analicen \u00edntegramente las circunstancias espec\u00edficas del caso, mientras que los segundos se refieren \u0093a los par\u00e1metros y criterios establecidos por el ordenamiento jur\u00eddico para promover el bienestar infantil\u0094. 29. En la valoraci\u00f3n de los criterios f\u00e1cticos, el operador debe siempre efectuar una cuidadosa ponderaci\u00f3n de las circunstancias que rodean al ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente involucrado. \u0093Para ello, las autoridades deben prestar la debida atenci\u00f3n a las valoraciones de los profesionales que se hayan realizado en relaci\u00f3n con dicho menor, y deber\u00e1n aplicar los conocimientos y m\u00e9todos cient\u00edficos y t\u00e9cnicos que est\u00e9n a disposici\u00f3n para garantizar que la decisi\u00f3n adoptada sea la que mejor satisface el inter\u00e9s prevaleciente en cuesti\u00f3n\u0094.30. Ahora bien, son criterios jur\u00eddicos para determinar el inter\u00e9s superior de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en un caso particular: La garant\u00eda del desarrollo integral del menor de edad; La garant\u00eda de las condiciones necesarias para el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales; La protecci\u00f3n frente a riesgos prohibidos; El equilibrio de sus derechos con los de sus familiares (si se altera dicho equilibrio, debe adoptarse la decisi\u00f3n que mejor satisfaga los derechos de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes);La provisi\u00f3n de un ambiente familiar apto para su desarrollo;La necesidad de justificar con razones de peso la intervenci\u00f3n del Estado en las relaciones familiares; y El deber de evitar cambios desfavorables en las condiciones de los ni\u00f1os y ni\u00f1as involucrados. 30. En conclusi\u00f3n, siempre que las autoridades administrativas y operadores judiciales adopten una decisi\u00f3n de la que puedan resultar afectados los derechos de un menor de edad, deber\u00e1n aplicar el principio de primac\u00eda de su inter\u00e9s superior, y en particular acudir a los criterios f\u00e1cticos y jur\u00eddicos fijados por la jurisprudencia constitucional para establecer cu\u00e1les son las condiciones que mejor satisfacen sus derechos.El derecho de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes a ser escuchados, como componente esencial del principio del inter\u00e9s superior del menor31. Adicionalmente, en desarrollos jurisprudenciales posteriores, se ha sumado a los criterios arriba rese\u00f1ados, (viii) el respeto por el derecho de los ni\u00f1os y ni\u00f1as a ser escuchados y de participar en las decisiones que los involucran, de conformidad con sus capacidades evolutivas. As\u00ed, por ejemplo, la Sentencia T-115 de 2014, indic\u00f3: \u0093Los ni\u00f1os tiene voz propia y como tal, deben ser escuchados y sus intereses visibilizados. El derecho de un ni\u00f1o a ser escuchado, adem\u00e1s del plano procesal, tiene una especial connotaci\u00f3n en el \u00e1mbito familiar y social, dado que la mayor\u00eda de las decisiones que, represent\u00e1ndolos, toman los padres, tienen consecuencias directas en sus opciones vitales, y resulta apenas acertado que, atendiendo al nivel de sus habilidades comunicativas y su desarrollo, los progenitores tomen en serio la opini\u00f3n, las necesidades, la rutina y el inter\u00e9s de sus menores hijos para decidir sobre sus vidas, desde luego aclarando que se tratan de referentes significativos, que no un\u00edvocos\u0094.32. Este desarrollo en la jurisprudencia, ha tenido especial fundamento en los tratados internacionales que han protegido el derecho a ser escuchado que tiene toda persona sin exclusi\u00f3n alguna. Particularmente, esta Corte ha hecho referencia al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (art\u00edculo 14) y a la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos (art\u00edculo 8.11). De manera espec\u00edfica respecto de los menores de edad, la Convenci\u00f3n Internacional sobre los Derechos del Ni\u00f1o, se refiere al derecho que tienen \u00e9stos a ser escuchados en los procesos judiciales. En efecto, el art\u00edculo 12 instituye en cabeza de los Estados partes, la obligaci\u00f3n de garantizar que los ni\u00f1os y ni\u00f1as est\u00e9n en condiciones de formularse su propio juicio y de expresar libremente sus opiniones en todos los asuntos que los involucren, lo anterior, de conformidad con sus capacidades evolutivas. Tambi\u00e9n se indica que, para ello, debe darse al menor de edad la oportunidad de ser escuchado al interior de los procedimientos administrativos o judiciales dentro de los cuales se tomen decisiones que los afecten, esto, en consonancia con las leyes nacionales. Al interpretar ese art\u00edculo, el Comit\u00e9 de Derechos del Ni\u00f1o indic\u00f3 en su Observaci\u00f3n General N\u00ba 12, que el correcto entendimiento del principio de inter\u00e9s superior del menor de edad pasa, necesariamente, por el respeto de los componentes establecidos en el art\u00edculo 12 de la Convenci\u00f3n, pues con su escucha se facilita el papel esencial de \u00e9stos en las decisiones que los afectan, y contribuye a su desarrollo integral como sujetos cuya capacidad est\u00e1 en evoluci\u00f3n y crecimiento. 33. En cumplimiento de esas obligaciones internacionales, el Estado colombiano, a trav\u00e9s del Legislador, previ\u00f3 en el art\u00edculo 26 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, que el respeto al debido proceso de los ni\u00f1os, est\u00e1 estrechamente ligado a que en toda actuaci\u00f3n administrativa, judicial o de cualquier otra naturaleza en que est\u00e9n involucrados, \u00e9stos tengan la posibilidad de ser escuchados y de que sus opiniones sean tenidas en cuenta, en la medida de sus capacidades y de su madurez. 34. En la Sentencia T-955 de 2013, se identificaron algunas premisas fundamentales que, si bien se derivan de la referida Observaci\u00f3n General citada, tienen plena aplicaci\u00f3n en el ordenamiento jur\u00eddico interno, debido a su incorporaci\u00f3n a trav\u00e9s de la interpretaci\u00f3n de normas internas que ha efectuado la jurisprudencia de esta Corte. Tales premisas son: \u0093Los ni\u00f1os son capaces de expresar sus opiniones; No es necesario que los ni\u00f1os conozcan de manera exhaustiva todos los aspectos de un asunto que los afecte, basta con una comprensi\u00f3n que les permita formarse un juicio propio; Los ni\u00f1os deben poder expresar sus opiniones sin presi\u00f3n y escoger si quieren ejercer el derecho a ser escuchados; Quienes van a escuchar al ni\u00f1o, as\u00ed como sus padres o tutores, deben informarle el asunto y las posibles decisiones que pueden adoptarse como consecuencia del ejercicio de su derecho; Se debe evaluar la capacidad del ni\u00f1o o ni\u00f1a, para tener en cuenta sus opiniones y comunicarle la influencia de \u00e9stas en el resultado del proceso; La madurez de los ni\u00f1os debe establecerse a partir de su capacidad para expresar sus opiniones de forma razonable e independiente.\u009435. Ahora bien, se desprende de lo expuesto hasta el momento que el derecho de los ni\u00f1os a ser escuchado no es absoluto, pues tal prerrogativa tiene l\u00edmites en su ejercicio, marcados por las capacidades evolutivas de los NNA. As\u00ed mismo, es claro que escuchar en estos casos es permitir la participaci\u00f3n activa de los menores de edad en las decisiones que los afecta, pero ello no implica que las autoridades o los adultos est\u00e9n obligados a hacer lo que los NNA digan o manifiesten. \u00a0 As\u00ed, estos l\u00edmites deben ser evaluados caso a caso por la autoridad a cargo, sin que se puedan establecer est\u00e1ndares universales. Lo anterior, pues los procesos cognitivos, intelectuales, psicol\u00f3gicos y\/o f\u00edsicos, entre otros, var\u00edan de individuo a individuo, y est\u00e1n generalmente asociados a su entorno familiar, social y\/o cultural, entre otros aspectos, que deben ser valorados a la hora de tener en cuenta la opini\u00f3n del menor de edad. Por ejemplo, en la Sentencia T-844 de 2011 se resalt\u00f3 que el Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o recomend\u00f3 que los Estados parte de la Convenci\u00f3n no fijaran un l\u00edmite de edad para efectos de hacer efectivo este derecho, pues ello restringir\u00eda la posibilidad de los ni\u00f1os a ser escuchados. Lo anterior con fundamento en que: \u0093Hay estudios que demuestran que el ni\u00f1o es capaz de formarse opiniones desde muy temprana edad, incluso cuando todav\u00eda no puede expresarlas verbalmente. Por consiguiente, la plena aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 12 exige el reconocimiento y respeto de las formas no verbales de comunicaci\u00f3n, como el juego, la expresi\u00f3n corporal y facial y el dibujo y la pintura, mediante las cuales los ni\u00f1os muy peque\u00f1os demuestran capacidad de comprender, elegir y tener preferencias\u0094.36. As\u00ed mismo, esta Corte ha establecido que el Estado debe partir de una presunci\u00f3n de capacidad del ni\u00f1o o ni\u00f1a para formarse su propio juicio respecto de los asuntos que afectan su vida y reconocerles el derecho a expresarse. Es decir, no les corresponde demostrar previamente que tienen esa capacidad, sino que \u0093de ser pertinente, la autoridad respectiva debe argumentar espec\u00edficamente por qu\u00e9 no va a tomar en cuenta la opci\u00f3n del ni\u00f1o o la ni\u00f1a\u0094. Por ello, es la autoridad, en particular, la que debe evaluar si la opini\u00f3n del ni\u00f1o fue independiente, aut\u00f3noma, informada, entre otros aspectos. Esta valoraci\u00f3n que si bien es discrecional, no puede ser arbitraria y debe tener en consideraci\u00f3n el inter\u00e9s superior del menor de edad. 37. En suma, de lo expuesto hasta el momento, se puede concluir claramente que seg\u00fan la normativa nacional e internacional, y la jurisprudencia constitucional, (i) los NNA deben ser escuchados y tienen el derecho a que sus opiniones sean tenidas en cuenta en todos los procesos que los afecten. Este derecho hace parte integrante del principio del inter\u00e9s superior del menor de edad, en especial en decisiones determinantes que se tomen sobre ellos en procesos judiciales y administrativos. (ii) Ahora bien, tambi\u00e9n es claro que esta prerrogativa tiene l\u00edmites en su ejercicio, marcados por las capacidades evolutivas de los menores de edad, que inciden directamente en el mayor o menor peso que se le da a la participaci\u00f3n del ni\u00f1o en la toma de una decisi\u00f3n. El derecho de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes a tener una familia y a no ser separados de ella38. El art\u00edculo 5\u00ba Superior prev\u00e9 la obligaci\u00f3n del Estado de amparar a la familia como instituci\u00f3n b\u00e1sica de la sociedad. En el mismo sentido, el art\u00edculo 42 determina que la familia es un derecho de todas las personas y reitera la obligaci\u00f3n del Estado de protegerla. Adem\u00e1s, el art\u00edculo 44 consagra el derecho fundamental de los ni\u00f1os a tener una familia, en la que se salvaguarde su cuidado y se les provea amor; as\u00ed como, la garant\u00eda de no ser separados de ella.La Ley 1098 de 2006, desarrolla los derechos fundamentales de los ni\u00f1os a la familia, al cuidado y al amor, y determina que \u0093los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes tienen derecho a tener y crecer en el seno de la familia, a ser acogidos y no ser expulsados de ella y s\u00f3lo podr\u00e1n ser separados de la familia cuando \u00e9sta no garantice las condiciones para la realizaci\u00f3n y el ejercicio de sus derechos\u0094. Igualmente, el art\u00edculo 23 de la misma ley dispone que los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes, tienen derecho a que sus padres, en forma permanente y solidaria, asuman directa y oportunamente su custodia para su desarrollo integral. De las normas antes citadas se evidencia que el derecho de los ni\u00f1os a tener una familia (i) es de car\u00e1cter fundamental, y (ii) conlleva la existencia de otras garant\u00edas fundamentales como son los derechos a no ser separados de ella y a recibir cuidado y amor.39. En distintas ocasiones, la Corte Constitucional ha protegido por v\u00eda de tutela el derecho de los ni\u00f1os a la familia en relaci\u00f3n con la prohibici\u00f3n de que sean separados de ella, en el entendido de que las relaciones de los padres con sus hijos deben propender por garantizar el desarrollo arm\u00f3nico e integral de los ni\u00f1os, lo que posibilita su estabilidad y facilita la confianza en s\u00ed mismos, la seguridad y los sentimientos de auto valoraci\u00f3n.No obstante, la jurisprudencia constitucional tambi\u00e9n ha establecido que esa protecci\u00f3n no es absoluta, puesto que el derecho de los ni\u00f1os a tener una familia y a no ser separados de ella \u0093(\u0085) no radica en la subsistencia nominal o aparente de un grupo humano (padres titulares de la patria potestad) sino que implica la integraci\u00f3n real del menor en un medio propicio para su desarrollo, que presupone la presencia de estrechos v\u00ednculos de afecto y confianza y que exige relaciones equilibradas y arm\u00f3nicas entre los padres y el pedag\u00f3gico comportamiento de \u00e9stos respecto de sus hijos\u0094.As\u00ed, el derecho de los ni\u00f1os a la familia y a no ser separados de ella supone que, como regla general, se garantice su estabilidad. En efecto, cualquier determinaci\u00f3n de las autoridades en relaci\u00f3n con este tema debe tomar en consideraci\u00f3n la necesidad de que los ni\u00f1os permanezcan en un hogar, para que su desarrollo sea estable y no se interrumpa el ejercicio de otros derechos, como la educaci\u00f3n y la salud.Sin embargo, la regla mencionada admite como excepci\u00f3n que los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes puedan ser separados de sus padres y\/o de su n\u00facleo familiar, cuando as\u00ed lo imponga su inter\u00e9s superior.40. Para establecer si la prevalencia del inter\u00e9s superior de un ni\u00f1o exige que sea separado o no de su n\u00facleo familiar, adem\u00e1s de los criterios generales de an\u00e1lisis ya mencionados, en la sentencia T-510 de 2003, la Corte Constitucional identific\u00f3 algunos par\u00e1metros adicionales a tener en cuenta. En primer lugar, existen hechos que pueden llegar a determinar que un ni\u00f1o o ni\u00f1a deben ser ubicados en un lugar distinto de su familia, tales como: (i) la existencia de riesgos ciertos para la vida, la integridad o la salud del menor de edad; (ii) los antecedentes de abuso (f\u00edsico, sexual o psicol\u00f3gico) en la familia, y (iii) las circunstancias frente a las cuales el art\u00edculo 44 Superior ordena protecci\u00f3n, esto es, abandono, violencia f\u00edsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotaci\u00f3n laboral o econ\u00f3mica y trabajos riesgosos.En segundo lugar, las circunstancias que pueden constituir motivos de peso para separar a un ni\u00f1o de su familia son \u0093aquellos hechos o situaciones que pueden constituir indicadores fuertes sobre la ineptitud de un cierto grupo familiar, pero que tambi\u00e9n pueden estar justificados por consideraciones en pro del menor, dadas las circunstancias del caso en concreto: por ejemplo, el hecho de haber entregado al ni\u00f1o en adopci\u00f3n o de haber delegado el cuidado diario de un menor de edad en personas distintas de sus padres\u0094. En tercer lugar, esta Corte identific\u00f3 cuatro circunstancias que son insuficientes para motivar la separaci\u00f3n de un menor de edad de su familia biol\u00f3gica, a saber: (i) que la familia viva en condiciones de escasez econ\u00f3mica; (ii) que los miembros de la familia no cuenten con educaci\u00f3n b\u00e1sica; (iii) que alguno de los integrantes de la familia biol\u00f3gica haya mentido ante las autoridades con el fin de recuperar al ni\u00f1o o ni\u00f1a; y (iv) que alguno de los padres o familiares tenga mal car\u00e1cter (siempre que no haya incurrido en abuso o en violencia intrafamiliar).41. Estos criterios, est\u00e1n estrechamente relacionados con el concepto de responsabilidad parental, que ha sido definido como \u0093un conjunto amplio de derecho y deberes orientados hacia la promoci\u00f3n y salvaguarda del bienestar del ni\u00f1o\u0094. Seg\u00fan el art\u00edculo 14 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, \u0093la responsabilidad parental es un complemento de la patria potestad establecida en la legislaci\u00f3n civil. Es adem\u00e1s, la obligaci\u00f3n inherente a la orientaci\u00f3n, cuidado, acompa\u00f1amiento y crianza de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes durante su proceso de formaci\u00f3n. Esto incluye la responsabilidad compartida y solidaria del padre y la madre de asegurarse que los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes puedan lograr el m\u00e1ximo nivel de satisfacci\u00f3n de sus derechos\u0094.En efecto, si los adultos tienen deberes de cuidado y protecci\u00f3n, as\u00ed como de fomento del desarrollo integral respecto de los ni\u00f1os y ni\u00f1as, el Estado debe vigilar, sin una intervenci\u00f3n arbitraria o abusiva, por el pleno cumplimiento de tales deberes en favor de los menores de edad, ante el incumplimiento de tales obligaciones derivadas de la responsabilidad parental.42. Al respecto, tambi\u00e9n es importante resaltar que el concepto de responsabilidad parental aborda unos m\u00ednimos que no pueden estar definidos a trav\u00e9s de conceptos \u0093cerrados\u0094 o tradicionales de familia, o estar sustentados en criterios sospechosos de discriminaci\u00f3n como la religi\u00f3n, el g\u00e9nero, la orientaci\u00f3n sexual, la condici\u00f3n social, la presencia de enfermedades como el VIH, u otras. En efecto:\u0093En esta materia donde el Derecho de Familia de las sociedades democr\u00e1ticas y el propio Derecho Internacional de los Derechos Humanos ha contribuido de manera particularmente decidida. As\u00ed, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, siguiendo a su par europea, ha sostenido que la Convenci\u00f3n Americana no se encuentra determinado un concepto cerrado de familia, ni mucho menos se protege s\u00f3lo un modelo \u0093tradicional\u0094 de la misma. A su vez, el Tribunal ha reiterado que el concepto de vida Familiar no est\u00e1 reducido \u00fanicamente al matrimonio y debe abarcar otros lazos familiares de hecho donde las partes tienen vida en com\u00fan por fuera del matrimonio, a la vez que rechaza una percepci\u00f3n limitada y estereotipada del concepto de familia que no tiene base en la Convenci\u00f3n al no existir un modelo espec\u00edfico de familia\u0094.No obstante todo lo anterior, si existen sustentadas razones de peso que conlleven a orientar una u otra decisi\u00f3n respecto de la separaci\u00f3n de un menor de edad de su n\u00facleo familiar, las mismas no pueden ser ignoradas por la autoridad. De acuerdo con estos criterios, que deben servir de fundamento a la decisi\u00f3n de apartar a un menor de edad de su familia biol\u00f3gica, para decretar la separaci\u00f3n es indispensable hacer una valoraci\u00f3n integral de las circunstancias f\u00e1cticas de cada caso. 43. En suma, todas las decisiones que adopten las autoridades administrativas y judiciales al respecto deben guiarse por el inter\u00e9s superior de los menores de edad, que supone que se realice un an\u00e1lisis minucioso de las circunstancias particulares de los ni\u00f1os para determinar si, excepcionalmente, procede la separaci\u00f3n de los padres. Por regla general, opera el derecho de los ni\u00f1os a no ser separados de sus familias y a que no haya intervenciones arbitrarias por parte de las autoridades estatales en sus hogares. Estas intervenciones operan de forma excepcional, siempre para salvaguardar sus derechos. El procedimiento administrativo de restablecimiento de derechos44. De conformidad con el art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n, la familia, la sociedad y el Estado tienen la obligaci\u00f3n de asistir y proteger al ni\u00f1o para garantizar su desarrollo arm\u00f3nico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. En el mismo sentido, el C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia dispone que la familia tiene la obligaci\u00f3n de promover la igualdad de derechos, el afecto, la solidaridad y el respeto rec\u00edproco entre todos sus integrantes y, adem\u00e1s, el deber de asegurar a los ni\u00f1os su continuidad y permanencia en el ciclo educativo.Adicionalmente, el art\u00edculo 41 de la misma normativa le asigna al Estado distintos deberes, dentro de los cuales se encuentra el de asegurar la protecci\u00f3n y el efectivo restablecimiento de los derechos que hayan sido vulnerados. En esa medida, el procedimiento administrativo de restablecimiento de derechos es el mecanismo que prev\u00e9 la ley para asegurar a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes sus garant\u00edas fundamentales. 45. En particular, el art\u00edculo 50 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia indica que \u0093se entiende por restablecimiento de los derechos de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes, la restauraci\u00f3n de su dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que le han sido vulnerados\u0094. Adem\u00e1s, el art\u00edculo 52 de la misma normativa establece que el restablecimiento de los derechos es responsabilidad del Estado, a trav\u00e9s de las autoridades p\u00fablicas, las cuales tienen la obligaci\u00f3n de adelantar el tr\u00e1mite respecto de los menores de edad que se encuentran en condiciones de riesgo o vulnerabilidad, para que el Sistema Nacional de Bienestar Familiar garantice su vinculaci\u00f3n a los servicios sociales.El ejercicio de aquella obligaci\u00f3n estatal implica que, de manera inmediata, la autoridad competente compruebe el estado de cumplimiento de cada uno de los derechos de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes, y verifique: (i) el estado de salud f\u00edsica y psicol\u00f3gica; (ii) el estado de nutrici\u00f3n y vacunaci\u00f3n; (iii) la inscripci\u00f3n en el Registro Civil de Nacimiento; (iv) la ubicaci\u00f3n de la familia de origen; (v) el entorno familiar y la identificaci\u00f3n, tanto de elementos protectores, como de riesgo para la vigencia de los derechos; (vi) la vinculaci\u00f3n al sistema de salud y seguridad social; y (vii) la vinculaci\u00f3n al sistema educativo.46. Con fundamento en los medios de prueba obtenidos en la etapa de verificaci\u00f3n de derechos, las autoridades administrativas referidas pueden adoptar alguna de las medidas de restablecimiento previstas en el art\u00edculo 53 del c\u00f3digo en cita, las cuales por regla general son de car\u00e1cter transitorio, pues deben ser modificadas o suspendidas en caso de que se alteren las circunstancias que les dieron lugar. Tales medidas pueden ser:\u00931. Amonestaci\u00f3n con asistencia obligatoria a curso pedag\u00f3gico.2. Retiro inmediato del ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente de la actividad que amenace o vulnere sus derechos o de las actividades il\u00edcitas en que se pueda encontrar y ubicaci\u00f3n en un programa de atenci\u00f3n especializada para el restablecimiento del derecho vulnerado. 3. Ubicaci\u00f3n inmediata en medio familiar.4. Ubicaci\u00f3n en centros de emergencia para los casos en que no procede la ubicaci\u00f3n en los hogares de paso.5. La adopci\u00f3n.6. Adem\u00e1s de las anteriores, se aplicar\u00e1n las consagradas en otras disposiciones legales, o cualquier otra que garantice la protecci\u00f3n integral de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes.7. Promover las acciones policivas, administrativas o judiciales a que haya lugar.\u0094Se desprende del C\u00f3digo que la adopci\u00f3n de medidas de restablecimiento de derechos, tiene como fundamento la verificaci\u00f3n met\u00f3dica de las circunstancias particulares en las que se encuentra el menor de edad, con el fin de determinar si existe una real amenaza o vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales.47. La Corte Constitucional ha fijado reglas para la adopci\u00f3n de medidas de restablecimiento de derechos de los menores de edad, y espec\u00edficamente ha se\u00f1alado que el decreto y pr\u00e1ctica de medidas de restablecimiento de derechos est\u00e1n sujetos a l\u00edmites constitucionales, tales como la motivaci\u00f3n objetiva, por tal raz\u00f3n toda medida \u0093debe encontrarse precedida y soportada por labores de verificaci\u00f3n, encaminadas a determinar la existencia de una real situaci\u00f3n de abandono, riesgo o peligro que se cierne sobre los derechos fundamentales del ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente\u0094.En ese orden de ideas, las medidas de restablecimiento deben estar justificadas de manera expl\u00edcita, y adem\u00e1s deben ser razonables y proporcionadas. Estos est\u00e1ndares argumentativos limitan el margen de discrecionalidad que ostentan las autoridades competentes seg\u00fan el art\u00edculo 96 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia (las defensor\u00edas y comisar\u00edas de familia) para prevenir, garantizar y restablecer los derechos.48. La jurisprudencia constitucional ha establecido algunos elementos que deben considerar tales decisiones, en raz\u00f3n a que se trata de procesos t\u00e9cnicos e interdisciplinarios complejos. Particularmente, la sentencia T-572 de 2009, indic\u00f3 que estas medidas deben:Estar precedidas por un examen integral de la situaci\u00f3n de ni\u00f1o o ni\u00f1a. En efecto, se ha indicado que la toma de una medida no puede basarse en apariencias, preconceptos o prejuicios, sino que su fundamento debe sostenerse en evidencias concretas y criterios objetivos. \u00a0Deben responder a una l\u00f3gica de gradaci\u00f3n. En efecto, la gravedad de los hechos, justifica la adopci\u00f3n de medidas m\u00e1s dr\u00e1sticas y, por el contrario, hechos reprochables pero menos gravosos requieren de medidas que reparen y reconduzcan las relaciones familiares. Deben se proporcionales y propender por el m\u00e1ximo bienestar posible de los ni\u00f1os y ni\u00f1as y de sus familias. Se deben adoptar por un t\u00e9rmino razonable. Cuando impliquen la separaci\u00f3n del ni\u00f1o de su familia, deben ser excepcionales, preferiblemente temporales y deben basarse en evidencia de que aquella no es apta para cumplir con sus funciones b\u00e1sicas, pues el ni\u00f1o tiene derecho a vivir con ella, as\u00ed como a recibir protecci\u00f3n contra injerencias arbitrarias e ilegales en su \u00e1mbito familiar. Deben estar justificadas en el principio de inter\u00e9s superior del ni\u00f1o; No pueden basarse \u00fanicamente en la carencia de recursos econ\u00f3micos de la familia, especialmente cuando conlleven la separaci\u00f3n del ni\u00f1o de su familia; y En ning\u00fan caso pueden significar una desmejora de la situaci\u00f3n del ni\u00f1o o ni\u00f1a.49. En conclusi\u00f3n, cuando las autoridades decretan una medida de restablecimiento de derechos a favor de un menor de edad, deben ir m\u00e1s all\u00e1 de la revisi\u00f3n de los requisitos sustanciales del asunto, pues est\u00e1n en la obligaci\u00f3n de ejercer sus competencias legales de conformidad con los mandatos de la Constituci\u00f3n y tal imperativo implica proteger los derechos fundamentales de los NNA de manera prevalente, con fundamento en criterios de razonabilidad y proporcionalidad.En este sentido, cualquier medida de restablecimiento de derechos debe estar precedida por un an\u00e1lisis de oportunidad, conducencia y conveniencia aplicadas al caso concreto. Lo contrario podr\u00eda conllevar, de manera parad\u00f3jica, a la negaci\u00f3n de los derechos que el Estado pretende proteger y a la admisi\u00f3n de la arbitrariedad como regla, en contra del derecho fundamental al debido proceso administrativo.Procedencia de la adopci\u00f3n como medida de restablecimiento de derechos50. La adopci\u00f3n es una de las medidas m\u00e1s dr\u00e1sticas que el defensor de familia puede tomar en favor de los ni\u00f1os y ni\u00f1as, que tiene fundamento en el art\u00edculo 53 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia. Esta medida de protecci\u00f3n debe ser acogida bajo la supervisi\u00f3n estatal y, seg\u00fan los art\u00edculos 61 a 63 del referido C\u00f3digo, es irrevocable, procede para menores de 18 a\u00f1os y genera obligaciones en favor del ni\u00f1o. Esta medida s\u00f3lo puede ser tomada por un defensor de familia, quien despu\u00e9s de llevar a cabo un proceso administrativo de restablecimiento de derechos, constate que el ni\u00f1o o ni\u00f1a carece de familia biol\u00f3gica nuclear o extensa o que teni\u00e9ndola, \u00e9sta no garantiza la protecci\u00f3n y el desarrollo de los derechos del ni\u00f1o. La decisi\u00f3n se adopta en el marco de la audiencia de fallo administrativo, y debe estar fundada en las pruebas que el Defensor haya recaudado durante el PARD. 51. Es claro que la acci\u00f3n estatal debe estar orientada principalmente a que se conserve la unidad familiar en el marco de un ambiente que salvaguarde los derechos de los menores de edad. Sin embargo, cuando ello no es posible el Defensor puede acudir a una medida, si se quiere de \u00faltima ratio, como la adopci\u00f3n, siempre y cuando se respeten todas las garant\u00edas procesales y constitucionales de los intervinientes. En efecto, \u0093acorde con lo dispuesto en la ley y la jurisprudencia de esta corporaci\u00f3n, la procedencia de la adopci\u00f3n como medida de restablecimiento de derechos estar\u00e1 sujeta al cumplimiento del debido proceso y al agotamiento de todos los medios necesarios para asegurar el cumplimiento de derechos en la familia biol\u00f3gica de los ni\u00f1os, ni\u00f1as o adolescentes, en aras de proteger la unidad familiar y sin que se logre obtener un resultado adecuado, en conclusi\u00f3n, la declaraci\u00f3n de adoptabilidad ser\u00e1 la \u00faltima opci\u00f3n, cuando definitivamente sea el medio id\u00f3neo para protegerlos\u0094.52. Seg\u00fan el art\u00edculo 108 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia, cuando alg\u00fan interesado se oponga a la declaraci\u00f3n de adoptabilidad de un ni\u00f1o, una ni\u00f1a o un adolescente, el Defensor de Familia deber\u00e1 remitir el expediente al Juez de Familia para su homologaci\u00f3n, quien conocer\u00e1 en \u00fanica instancia. Durante este tr\u00e1mite el juez de familia tiene una competencia amplia que \u0093no se limita a que se cumplan las reglas procesales sino que tambi\u00e9n le permite establecer si la actuaci\u00f3n administrativa atendi\u00f3 el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, la ni\u00f1a o el adolescente en proceso de restablecimiento de derechos y, por esta v\u00eda, tambi\u00e9n tiene el deber de ordenar las medidas que considere necesarias para el efectivo restablecimiento de los derechos del ni\u00f1o\u0094. As\u00ed, el juez de familia en el tr\u00e1mite de la homologaci\u00f3n debe ir m\u00e1s all\u00e1 de la revisi\u00f3n del debido proceso y de las exigencias del tr\u00e1mite administrativo, ya que su obligaci\u00f3n es efectuar una evaluaci\u00f3n integral de los requisitos sustanciales del asunto, para establecer si la medida es oportuna, conducente y conveniente para el inter\u00e9s de los ni\u00f1os, ni\u00f1as o adolescentes.As\u00ed mismo, el art\u00edculo 123 del referido estatuto dispone que la sentencia de homologaci\u00f3n de la declaratoria de adoptabilidad se dictar\u00e1 de plano; producir\u00e1, respecto de los padres, la terminaci\u00f3n de la patria potestad del ni\u00f1o, la ni\u00f1a o el adolescente adoptable y deber\u00e1 ser inscrita en el libro de varios de la notar\u00eda o de la Oficina de Registro del Estado Civil. Sin embargo, si el juez advierte la omisi\u00f3n de alguno de los requisitos legales, ordenar\u00e1 devolver el expediente al Defensor de Familia para que lo subsane. Cuando no se homologa la decisi\u00f3n de adoptabilidad y, como se indic\u00f3, se devuelve el expediente al Defensor de Familia, \u00e9ste no puede obviar las consideraciones hechas por el juez en el marco del proceso de homologaci\u00f3n, y por el contrario, su actuar debe estar dirigido a atender tales consideraciones. En suma, seg\u00fan esta Corporaci\u00f3n, el tr\u00e1mite de homologaci\u00f3n de la medida de adoptabilidad, principalmente eval\u00faa la legalidad de la actuaci\u00f3n de la Defensor\u00eda de Familia, con miras a verificar el respeto tanto de los derechos de los ni\u00f1os, ni\u00f1as o adolescentes, como de las dem\u00e1s partes involucradas (padres y familiares). As\u00ed mismo, es un tr\u00e1mite dirigido a subsanar los defectos en que se hubiere podido incurrir por parte de esa autoridad administrativa. \u00a053. Establecidos los par\u00e1metros constitucionales para que se puedan adoptar medidas de restablecimiento de derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes y descritos los requisitos y procedimientos legales que son exigibles para tomar como medida la adopci\u00f3n de un ni\u00f1o, es necesario que esta Sala pase a estudiar el caso sometido a su revisi\u00f3n. ESTUDIO DEL CASO CONCRETO54. Con el objeto de estudiar los problemas jur\u00eddicos planteados en los fundamentos 17 y 18 de esta providencia, es necesario que esta Sala verifique, en primer lugar, las actuaciones que se llevaron a cabo al interior del referido proceso administrativo; en segundo lugar, lo ocurrido en la etapa de homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n XX del 22 de febrero de 2016 y de la decisi\u00f3n del Juzgado XX de Familia de Atlantis. A partir de este an\u00e1lisis ser\u00e1 posible encontrar las respuestas que surgen de la primera acci\u00f3n de tutela (T-5929560); es decir, establecer:\u00bflos derechos fundamentales de Esperanza fueron vulnerados por las autoridades dentro del proceso administrativo de restablecimiento de derechos (PARD)?\u00bfel Juzgado XX de Familia de Atlantis incurri\u00f3 o no en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n y en defecto f\u00e1ctico (i) al no homologar la resoluci\u00f3n de adoptabilidad de la ni\u00f1a Esperanza y (ii) al ordenar su reintegro inmediato al hogar?Posteriormente, es imperioso revisar los hechos nuevos que dieron lugar a la presentaci\u00f3n de la segunda acci\u00f3n de tutela (T-6032112), y a las circunstancias evidenciadas a partir del recaudo probatorio ejercido en sede de revisi\u00f3n, lo anterior, con el objetivo de evaluar las decisiones de tutela que se profirieron dentro de este proceso y la situaci\u00f3n actual y real de la menor de edad; es decir, evaluar si: \u00bfsi las autoridades judiciales involucradas en la segunda acci\u00f3n de tutela vulneraron el derecho de Esperanza a ser escuchada y a que su opini\u00f3n se tuviera en cuenta, de acuerdo a sus capacidades evolutivas, dentro de un proceso en el que se tomaba una decisi\u00f3n determinante para su vida?Para facilitar esta labor, el despacho sustanciador realiz\u00f3 un cuadro en el cual se identificaron todas las actuaciones que se surtieron al interior del PARD de Esperanza. El cuadro anexo a esta providencia contiene un resumen m\u00e1s detallado de las actuaciones que aqu\u00ed se enunciar\u00e1n a fin de evaluar la acci\u00f3n de las autoridades. PRIMERA ACCI\u00d3N DE TUTELA: RESPUESTA A LOS PROBLEMAS JUR\u00cdDICOS DERIVADOS DEL EXPEDIENTE T-5929560. Evaluaci\u00f3n de la actuaci\u00f3n de la Defensor\u00eda de Familia respecto de su obligaci\u00f3n de proteger los derechos de la ni\u00f1a Esperanza55. Tal y como se estableci\u00f3 ut supra, el Estado, a trav\u00e9s del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, tiene a su cargo la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de los ni\u00f1os y ni\u00f1as, y en particular el deber de restablecerlos cuando quiera que \u00e9stos sean amenazados. En ejercicio de dicha competencia, las autoridades pertinentes est\u00e1n obligadas a efectuar la verificaci\u00f3n met\u00f3dica de las circunstancias particulares en las que se encuentra el menor de edad, para determinar si existe una real amenaza o vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales.Adem\u00e1s, la adopci\u00f3n de medidas de restablecimiento de derechos debe estar precedida y soportada por labores de verificaci\u00f3n, encaminadas a determinar la existencia de una real situaci\u00f3n de abandono, riesgo o peligro que se cierne sobre los derechos fundamentales de los NNA, y justificarse en el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o.En particular, las autoridades que tomen estas medidas deben soportarlas en criterios jur\u00eddicos y f\u00e1cticos que determinen el inter\u00e9s superior de los ni\u00f1os, tales como propender por su desarrollo integral, proporcionar las condiciones necesarias para el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales, protegerlos frente a riesgos prohibidos, y proveer un ambiente familiar apto para su desarrollo. De igual manera, respetar el derecho que tienen a ser escuchados y a no ser separados de su familia, siempre y cuando las circunstancias lo permitan, de acuerdo a los l\u00edmites que ya fueron referenciados en esta providencia. \u00a0As\u00ed pues, en caso de que las autoridades encargadas de adelantar los procesos de restablecimiento de los menores de edad, no tengan en cuenta los criterios antes mencionados y adopten medidas de restablecimiento de derechos que los sometan a riesgos prohibidos, se desconocer\u00edan el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o y sus derechos.56. En el caso objeto de estudio, la Defensor\u00eda de Familia asumi\u00f3 conocimiento de la situaci\u00f3n de la ni\u00f1a Esperanza debido a la recepci\u00f3n que tuvo de \u00e9sta por parte de la Polic\u00eda de Infancia y Adolescencia el 29 de noviembre de 2014. Ese mismo d\u00eda, adopt\u00f3 una medida de protecci\u00f3n en favor de la ni\u00f1a y la remiti\u00f3 al Centro \u00danico de Recepci\u00f3n de Ni\u00f1os y Ni\u00f1as \u0096CURNN\u0096. As\u00ed mismo, orden\u00f3 su evaluaci\u00f3n por parte de Medicina Legal, quien determin\u00f3 7 d\u00edas de incapacidad para la menor de edad, debido a que ten\u00eda golpes contundentes en la espalda y en sus miembros inferiores. Seg\u00fan consta en el Formato de verificaci\u00f3n del estado de cumplimiento de derechos, realizado el 2 de diciembre de 2014 con la presencia de la madre de la ni\u00f1a, se pudo extraer que, al momento de la intervenci\u00f3n de la Defensor\u00eda de Familia, Esperanza : Ten\u00eda 8 a\u00f1os de edad.Estaba registrada en la base de datos de la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil. Ten\u00eda vinculaci\u00f3n a salud vigente en la EPS Capital Salud, y ten\u00eda completo su carn\u00e9 de vacunaci\u00f3n. Estaba inscrita en el colegio Francisco Javier Matiz, en primer grado \u0096 jornada tarde.No se report\u00f3 estado de la vivienda ni de su entorno familiar. Ingres\u00f3 en estado \u0093aceptable de salud\u0094, pero con golpes contundentes en la espalda y en los miembros inferiores producto de presunto maltrato intrafamiliar. Report\u00f3 que su madre \u0093se fue a tomar con mi pap\u00e1 y cuando lleg\u00f3 se olvid\u00f3 que nos hab\u00eda dado plata y nos peg\u00f3\u0094.57. Debido al presunto maltrato intrafamiliar, el 3 de diciembre de 2014, la Defensor\u00eda se entrevist\u00f3 con los padres de la ni\u00f1a, quienes hab\u00edan sido contactados por la Polic\u00eda debido a las denuncias de desaparici\u00f3n de su hija que realiz\u00f3 la madre, el 30 de noviembre de 2014. All\u00ed se les comunic\u00f3 de la apertura del PARD y se les remiti\u00f3 a cursos de pedagog\u00eda sobre derechos de los ni\u00f1os. Al evaluar esta primera actuaci\u00f3n de la Defensor\u00eda, la Sala encuentra que las medidas tomadas (ubicaci\u00f3n temporal en instituci\u00f3n y amonestaci\u00f3n a padres con cursos pedag\u00f3gicos), cumplen los criterios que se mencionaron ut supra y se ajustan a la Constituci\u00f3n. En efecto, ante la evidencia de maltrato infantil, probada a trav\u00e9s del informe de medicina legal, la ni\u00f1a deb\u00eda ser ubicada temporalmente en una instituci\u00f3n de la red del ICBF y los padres amonestados por negligencia y presunto maltrato, con la asistencia a cursos pedag\u00f3gicos. 58. Despu\u00e9s de este momento, la Defensor\u00eda sigui\u00f3 el proceso de restablecimiento de derechos y cumpli\u00f3 formalmente sus obligaciones de seguimiento f\u00edsico, psicol\u00f3gico y social a la ni\u00f1a y a su familia. As\u00ed por ejemplo, seg\u00fan consta en el expediente del PARD, se realizaron varias intervenciones como: Valoraciones psicol\u00f3gicas a la ni\u00f1a.Entrevistas con la madre.Entrevistas con el padre.Visitas domiciliarias. Denuncias penales por hechos de actos sexuales abusivos en contra de la ni\u00f1a. Entre otras acciones.59. En este punto, se encuentra probado que los padres se ausentaron del proceso por dos meses aproximadamente, desde el 3 de diciembre de 2014 hasta el 12 de febrero del 2015. Sin embargo, aseguraron que atravesaban por una dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica y no ten\u00edan dinero para asistir a las citaciones que les hac\u00eda la Defensor\u00eda. En especial, la madre indic\u00f3 que uno de sus otros hijos se enferm\u00f3, lo que tambi\u00e9n repercuti\u00f3 en que no pudieran asistir a algunas de las citas, pero reiter\u00f3 que estaba dispuesta a cumplir con sus compromisos para que le devolvieran a la ni\u00f1a. El padre relat\u00f3 que es reciclador, que no estaba vinculado a ning\u00fan programa social de la Alcald\u00eda y que para ese momento deb\u00edan 5 meses de arriendo. En entrevista con la Defensor\u00eda, explic\u00f3 que les peg\u00f3 a sus hijos con correa y ortiga, pero que su intenci\u00f3n era formarlos como lo hicieron con \u00e9l. Tambi\u00e9n afirm\u00f3 que quer\u00eda recuperar a su hija. \u00a0Durante esta etapa del proceso (desde el 12 de febrero al 26 de marzo de 2015 aprox.), se desprende de varias valoraciones psicol\u00f3gicas, que los padres ten\u00edan una actitud receptiva respecto de cambiar sus pautas de crianza y evitar la violencia como patr\u00f3n de educaci\u00f3n. Sin embargo, deb\u00edan cumplir algunos compromisos para poder proceder al reintegro de la ni\u00f1a al hogar. Tales obligaciones estaban relacionadas con: El cambio de residencia debido a que el arrendador era el presunto abusador sexual de la ni\u00f1a. La asistencia a los talleres sobre los derechos de los ni\u00f1os. La asistencia a procesos psicoterap\u00e9uticos. Ex\u00e1menes de toxicolog\u00eda de ambos padres. Certificado de asistencia a alcoh\u00f3licos an\u00f3nimos. 60. Seg\u00fan la Defensor\u00eda los padres incumplieron tales obligaciones y por ello, emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n N\u00ba XX del 26 de marzo de 2015, en la cual declar\u00f3 a la ni\u00f1a en situaci\u00f3n de vulneraci\u00f3n de derechos y adopt\u00f3 nuevas medidas como: (i) traslado de la ni\u00f1a a una instituci\u00f3n especializada de larga duraci\u00f3n, (ii) b\u00fasqueda de familia extensa y (iii) nuevas amonestaciones a los padres de la ni\u00f1a \u0093por las conductas en que incurrieron\u0094. En dicha Resoluci\u00f3n la Defensor\u00eda afirm\u00f3 que \u0093la red familiar de la ni\u00f1a\u0085, no cuenta en la actualidad con la posibilidad ni con las condiciones emocionales ni psicol\u00f3gicas de brindarle la atenci\u00f3n especializada que requiere seg\u00fan el ciclo vital de desarrolla en la que se encuentra\u0094.61. Respecto de esta nueva adopci\u00f3n de medidas la Corte encuentra que si bien la Defensor\u00eda justific\u00f3 su actuar en la intermitencia de los padres respecto del cumplimiento de los compromisos asumidos por \u00e9stos, esa entidad tambi\u00e9n asumi\u00f3 una conducta contraria a la protecci\u00f3n integral del n\u00facleo familiar. Lo anterior, pues no tom\u00f3 en consideraci\u00f3n las condiciones socioecon\u00f3micas de los progenitores, que mostraban la vulnerabilidad del grupo familiar como tal. En efecto, la Defensor\u00eda en esta etapa s\u00f3lo se centr\u00f3 en identificar los errores que cometieron los padres de la ni\u00f1a e ignor\u00f3 los esfuerzos que \u00e9stos hicieron a pesar de las condiciones estructurales de marginaci\u00f3n y pobreza en que se encontraban. Esto es reprochable a la luz de la jurisprudencia constitucional, que siempre ha advertido a las autoridades administrativas que, en estos casos, deben propender por un tratamiento integral de protecci\u00f3n, pues el bienestar del ni\u00f1o o la ni\u00f1a dependen, principalmente, de su entorno familiar y social. As\u00ed, se recuerda que la Sentencia T-572 de 2009, reiter\u00f3: \u0093En este orden de ideas, y recapitulando, la Sala considera que\u00a0la familia, en tanto que n\u00facleo fundamental de la sociedad, debe ser protegida de manera integral por el Estado. En tal sentido, m\u00e1s all\u00e1 de la definici\u00f3n que de aqu\u00e9lla se tenga, las autoridades p\u00fablicas, en tanto que se est\u00e1 ante un derecho fundamental, deben abstenerse de adoptar medidas administrativas o judiciales que, en la pr\u00e1ctica, impliquen violar la unidad familiar, so pretexto, por ejemplo, de amparar los derechos fundamentales de alguno de sus integrantes. Al mismo tiempo, desde la faceta prestacional del derecho a la unidad familiar, aqu\u00e9llas se encuentran constitucionalmente obligadas a dise\u00f1ar e implementar pol\u00edticas p\u00fablicas eficaces que propendan por la preservaci\u00f3n del n\u00facleo familiar, medidas positivas que apunten, precisamente, a lograr un dif\u00edcil equilibrio entre la satisfacci\u00f3n de las necesidades econ\u00f3micas de las familias y la atenci\u00f3n y cuidados especiales que merecen los ni\u00f1os, en especial, aquellos de menor edad\u0085\u009462. Por tal motivo, esta Sala no puede pasar por alto esa actitud de la Defensor\u00eda, que tambi\u00e9n se configura a trav\u00e9s de la omisi\u00f3n en la adopci\u00f3n de medidas positivas a favor del grupo familiar que estaba inmerso en una situaci\u00f3n de marginalidad por motivos econ\u00f3micos. As\u00ed, advertir\u00e1 a la Defensor\u00eda para que se abstenga de incurrir en este tipo de acciones y\/u omisiones que sesgan la integralidad del tratamiento que deben recibir las familias, cuyo fin \u00faltimo es propender por el bienestar de los menores de edad, que se desarrollan en su interior y atienden a que el derecho de los ni\u00f1os a no ser separados de sus familias se cumpla cabalmente, pues busca fortalecer los espacios de crecimiento, en atenci\u00f3n al inter\u00e9s superior del menor de edad. 63. El proceso continu\u00f3 y despu\u00e9s de la Resoluci\u00f3n N\u00ba XX del 26 de marzo de 2015, se encontr\u00f3 probado en el expediente del PARD que los padres s\u00ed hab\u00edan asistido a varias sesiones de psicoterapia en la Universidad Estudiar y a los talleres programados por la Defensor\u00eda y la Personer\u00eda. As\u00ed mismo, que los padres reconocieron, a trav\u00e9s de las intervenciones psicosociales, nuevas t\u00e9cnicas para corregir a sus hijos, distintas a la violencia f\u00edsica, como la prohibici\u00f3n de ver televisi\u00f3n, de salir al parque o de jugar \u0093atari\u0094. Esta informaci\u00f3n est\u00e1 consignada en el Formato de Registro de Intervenci\u00f3n del 27 de marzo de 2015. De igual manera, se desprende de la entrevista cl\u00ednica que se hizo a la ni\u00f1a, el 13 de mayo de 2015, que \u00e9sta a pesar de reconocer situaciones de riesgo asociadas a la convivencia de la casa donde viv\u00eda (por los actos sexuales abusivos de los que fue v\u00edctima), refiere \u0093una relaci\u00f3n positiva y cercana afectivamente con sus padres, as\u00ed como sus hermanos. A nivel del grupo familiar niega situaciones de riesgo\u0094. Por tal motivo, se recomend\u00f3 especialmente el cambio de domicilio de los padres. 64. En el informe de visita de la madre y de los hermanos de la ni\u00f1a, realizada el 24 de junio de 2015, se indic\u00f3 que la ni\u00f1a insisti\u00f3 en \u00a0\u0093irse de la instituci\u00f3n y volver a casa\u0094. Adem\u00e1s, se acredit\u00f3 la asistencia de la madre y de los hermanos de Esperanza a dos sesiones en la \u0093Asociaci\u00f3n XX\u0094. Con posterioridad, se encuentra probado que los padres no hab\u00edan cambiado de domicilio para el 1\u00ba de julio de 2015, lo anterior pues para acceder a los lugares que hab\u00edan encontrado, se les exig\u00eda un fiador con finca ra\u00edz, en tanto el padre de la ni\u00f1a es reciclador y no ten\u00eda suficientes ingresos. Todo lo cual fue informado a las autoridades. Esta situaci\u00f3n finalmente cambi\u00f3 el 5 de agosto de 2015, cuando los padres lograron trasladarse a otra casa. As\u00ed mismo, se extrae del expediente que la Defensor\u00eda se contact\u00f3 con el abuelo paterno y una t\u00eda paterna, \u00e9sta \u00faltima visit\u00f3 a la ni\u00f1a y, en principio, afirm\u00f3 que eventualmente ella podr\u00eda hacerse cargo de Esperanza . A partir de los hechos probados hasta el momento, la Psic\u00f3loga que llevaba el caso de Esperanza emiti\u00f3 un informe preliminar el 11 de septiembre de 2015, en el cual report\u00f3 que la familia de la ni\u00f1a ha asistido a los talleres y ha participado en el proceso terap\u00e9utico de la Asociaci\u00f3n XX. 65. Hasta este punto, la Corte reconoce que si bien la Defensor\u00eda de Familia incurri\u00f3 en algunas faltas, ya se\u00f1aladas, esa entidad re-direccion\u00f3 sus actuaciones y las encamin\u00f3 a propender por el bienestar integral de la ni\u00f1a y de su grupo familiar. Sin embargo, a partir del 30 de septiembre de 2015 el proceso de la ni\u00f1a se enfrent\u00f3 a varias dificultades que la afectaron, \u00a0como el cambio de Defensora de Familia asignada al caso, la separaci\u00f3n de sus padres por problemas de violencia intrafamiliar, que repercuti\u00f3 en que las visitas a la ni\u00f1a disminuyeran, la dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica que afront\u00f3 la madre con la ausencia del padre, entre otras. Todas estas dificultades repercutieron de manera significativa en Esperanza, quien durante diciembre de 2015 dej\u00f3 de recibir visitas de sus padres y sus hermanos. Este hecho tuvo profundas consecuencias en la salud mental y emocional de Esperanza y, en especial, vari\u00f3 la percepci\u00f3n que la ni\u00f1a ten\u00eda de su familia, particularmente de su padre. Esta informaci\u00f3n se desprende del informe de evoluci\u00f3n presentado por la psic\u00f3loga del caso, que report\u00f3, entre otras cosas, que:\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La ni\u00f1a muestra rechazo frente al padre y deseo de estar con su madre y sus hermanos.La ni\u00f1a experiment\u00f3 sentimientos de abandono y olvido.La familia se volvi\u00f3 a distanciar del PARD, por situaciones de violencia intrafamiliar. \u00a0En la instituci\u00f3n le explican que su larga permanencia en la instituci\u00f3n obedec\u00eda a que sus padres no hab\u00edan cumplido con los compromisos necesarios para el retorno al hogar. La ni\u00f1a culmin\u00f3 el proceso terap\u00e9utico y ha fortalecido su autoestima, a pesar de que dice que no cree en su pap\u00e1, quiere irse con su mam\u00e1 y hermanos.A pesar de los intentos de contacto con sus padres, como se indic\u00f3, no hubo encuentro con ellos en diciembre de 2015, raz\u00f3n por la cual la ni\u00f1a estuvo emocionalmente afectada. Por las anteriores dificultades, en especial, las relacionadas con la ausencia de los padres durante este lapso, la ni\u00f1a en el informe del 14 de enero de 2016, contempla la posibilidad de aceptar la adopci\u00f3n. Por tal motivo, despu\u00e9s de una reuni\u00f3n con equipo psicosocial y de citar nuevamente a los padres de la ni\u00f1a, la Defensor\u00eda adopta un nueva medida y emite la Resoluci\u00f3n N\u00ba XX del 22 de febrero de 2016, por la cual declara a Esperanza en situaci\u00f3n de adoptabilidad. Lo anterior, es justificado en que despu\u00e9s de un proceso largo y complejo con los padres de la ni\u00f1a, los mismos no pudieron garantizar unas condiciones m\u00ednimas que aseguraran la eliminaci\u00f3n de la violencia intrafamiliar y los episodios riesgosos asociados al alcohol. \u00a0 \u00a0 66. Como se relat\u00f3 en los antecedentes, a la Audiencia de Fallo asistieron el padre y la t\u00eda paterna de la ni\u00f1a, quienes se opusieron a la Resoluci\u00f3n. Por tal raz\u00f3n se inici\u00f3 el proceso de homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad. En ese momento el padre acept\u00f3 que su familia pasaba por dificultades, derivadas del conflicto de la pareja, denunci\u00f3 que la madre de los menores de edad los dej\u00f3 a cargo de la abuela materna, quien no era apta para cuidarlos porque consum\u00eda SPA. Adicional a ello, la t\u00eda paterna, quien en principio hab\u00eda afirmado que s\u00ed pod\u00eda hacerse cargo de la ni\u00f1a, se\u00f1al\u00f3 que \u0093al hablarlo con su esposo y su familia decidieron que no ten\u00edan los medios econ\u00f3micos para poder hacerlo\u0094. 67. De las pruebas obrantes en el PARD, se acredita que la Defensor\u00eda s\u00ed despleg\u00f3 su actuar para buscar a la familia extensa de la ni\u00f1a, sin embargo, no tuvo \u00e9xito en encontrar condiciones \u00f3ptimas para entregarla. As\u00ed, se entrevist\u00f3 con: (i) Las t\u00edas paternas de la ni\u00f1a, una de las cuales \u0096 Aurora \u0096 hab\u00eda manifestado su intenci\u00f3n de cuidarla, pero tal posibilidad no se materializ\u00f3 debido a sus condiciones familiares. La otra t\u00eda \u0096 Doris\u0096 desde el principio indic\u00f3 que no pod\u00eda hacerse cargo de Esperanza. (ii) El abuelo paterno \u0096Prospero Cruz\u0096 quien simplemente inform\u00f3 que su hijo estaba buscando una nueva casa y facilit\u00f3 los tel\u00e9fonos de contactos de sus otras hijas, pero no manifest\u00f3 su intenci\u00f3n de cuidar a su nieta. (iii) Familia extensa materna. En el informe de seguimiento del 7 de diciembre de 2015, la madre expres\u00f3 que no cuenta con una red de apoyo de su familia extensa que pueda asumir la custodia temporal de la ni\u00f1a. 68. As\u00ed, esta Sala de Revisi\u00f3n corrobor\u00f3 que si bien, la declaratoria de adoptabilidad es una de las medidas m\u00e1s dr\u00e1sticas que se pueden tomar respecto de un NNA, en este caso esa medida era necesaria para proteger los derechos fundamentales de Esperanza. En efecto, si aplicamos el est\u00e1ndar propuesto por esta Corte, encontramos que: La Resoluci\u00f3n de adoptabilidad en este caso concreto estuvo precedida de un examen integral de la situaci\u00f3n de la ni\u00f1a y estuvo fundada en evidencias concretas y criterios objetivos. Tal examen se verific\u00f3 a trav\u00e9s del an\u00e1lisis del expediente del PARD, a partir del cual se evidenci\u00f3 que la ni\u00f1a s\u00ed estuvo sometida a situaciones de violencia intrafamiliar, asociadas al alcohol, y de violencia sexual, relacionada con conductas de abandono y\/o negligencia de los padres de la ni\u00f1a. As\u00ed mismo, se desprendi\u00f3 del an\u00e1lisis que hubo varios intentos por parte de los padres de recuperar a la ni\u00f1a, pero no lograron acreditar las condiciones m\u00ednimas para que su reintegro fuera posible. \u00a0 La medida respondi\u00f3 a una l\u00f3gica de gradaci\u00f3n, pues si bien en principio no se evidenci\u00f3 un abandono o una negligencia total, el mismo si fue comprobando a lo largo del proceso, en el que los padres a pesar de los esfuerzos y las dificultades, no lograron consolidar un ambiente libre de violencia y\/o riesgos para Esperanza, quien evidentemente no pod\u00eda estar sometida a la intermitencia de las acciones de sus padres, pues como se comprob\u00f3, ello le gener\u00f3 profundas heridas emocionales y ps\u00edquicas que mellaron su confianza en sus padres. Por lo tanto, despu\u00e9s del largo y progresivo proceso, era necesaria la toma de una medida como la adopci\u00f3n. La Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza fue proporcional al \u00a0m\u00e1ximo bienestar posible al que en este momento pod\u00eda acceder la ni\u00f1a, ante el grave quebrantamiento de los v\u00ednculos emocionales de ella en relaci\u00f3n a sus padres y su conducta. En este punto es importante advertir que si bien los padres pudieron no tener la intenci\u00f3n de causar un da\u00f1o a su hija, s\u00ed lo hicieron y ante tal afectaci\u00f3n es necesaria la intervenci\u00f3n estatal. \u00a0A pesar de que el t\u00e9rmino para la adopci\u00f3n de esta medida fue prolongado, el mismo fue necesario para que se otorgaran a la familia de Esperanza todas las oportunidades y herramientas para reintegrar a la ni\u00f1a al hogar. S\u00f3lo despu\u00e9s de agotar esas opciones era posible la toma de esta decisi\u00f3n. Se comprob\u00f3 en este caso, con evidencia probatoria, que ni la familia nuclear ni la extensa eran aptos para asumir el cuidado y la custodia de Esperanza, por tanto en este caso, de manera excepcional, la separaci\u00f3n de la ni\u00f1a y su familia deb\u00eda ser permanente, para lograr una real e integral protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales. Estuvo justificada en el principio de inter\u00e9s superior del ni\u00f1o; pues la prolongaci\u00f3n de un proceso de restablecimiento de derechos de manera indefinida y condicionada a la voluntad y constancia de los padres, hac\u00eda que se perdiera de vista que la ni\u00f1a, como ser humano, se afectaba con cada actuaci\u00f3n que prolongara la indefinici\u00f3n de su situaci\u00f3n. Lo que adem\u00e1s comprometi\u00f3 su desarrollo integral y la formaci\u00f3n de su autoestima, pues la indefinici\u00f3n conllev\u00f3 a aumentar sus niveles de estr\u00e9s, ansiedad y la sensaci\u00f3n de soledad. \u00a0 Para esta Sala es claro que la medida no tuvo como fundamento la carencia de recursos econ\u00f3micos de la familia, como se afirm\u00f3 por parte de la Procuradur\u00eda, pues si bien la Defensor\u00eda al inicio del proceso cometi\u00f3 errores al respecto, posteriormente redireccion\u00f3 su actuar y brind\u00f3 herramientas de apoyo a la familia, en la medida de sus competencias. De igual forma, prob\u00f3 que el n\u00facleo familiar no acredit\u00f3 las m\u00ednimas condiciones para que la ni\u00f1a pudiera ser reintegrada a su hogar, lo cual agravaba los riesgos asociados (i) al consumo de alcohol y de violencia f\u00edsica como patr\u00f3n de educaci\u00f3n, (ii) a la ausencia de atenci\u00f3n de necesidades de cuidado integral, y (iii) a la eliminaci\u00f3n de riesgos de violencia sexual, entre otros.En otras palabras, si bien la Defensor\u00eda, inicialmente, ignor\u00f3 que los padres no cumplieron los compromisos debido a sus condiciones de dificultad econ\u00f3mica, esa entidad, se percat\u00f3 de su error y brind\u00f3 varias alternativas para que los padres pudieran cumplir con sus compromisos y hacerse los ex\u00e1menes exigidos de forma gratuita. Sin embargo, la familia no acredit\u00f3 las condiciones y compromisos m\u00ednimos para que la ni\u00f1a pudiera reintegrarse al hogar. \u00a0En este caso, la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de la ni\u00f1a no solo no signific\u00f3 una desmejora de su situaci\u00f3n, sino que constitu\u00eda la mejor decisi\u00f3n para el bienestar futuro de la ni\u00f1a. 69. Respuesta al primer problema jur\u00eddico:Por las razones expuestas, esta Sala encuentra que, si bien la Defensor\u00eda cometi\u00f3 algunos errores al interior del PADR, no se vulneraron los derechos fundamentales de Esperanza dentro del PARD que culmin\u00f3 con la expedici\u00f3n de la Resoluci\u00f3n N\u00ba XX del 22 de febrero de 2016, que la declar\u00f3 en estado de adoptabilidad. A pesar de lo anterior, esta Sala advertir\u00e1 a las Defensor\u00edas de Familia y al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, que en el marco de su actuaci\u00f3n, deben integrar un visi\u00f3n hol\u00edstica de las familias de los menores de edad al momento de adoptar cualquier clase de medidas. Lo anterior, pues del bienestar del grupo familiar depende en gran medida el bienestar del ni\u00f1o. Una vez resuelto el primer problema jur\u00eddico, esta Sala contin\u00faa con el an\u00e1lisis propuesto. \u00a0Evaluaci\u00f3n de la actuaci\u00f3n del Juzgado XX de Familia de Atlantis y de la Defensor\u00eda de Familia dentro del proceso judicial 70. Inicialmente, es importante resaltar que la acci\u00f3n de tutela es un medio excepcional\u00edsimo de protecci\u00f3n de derechos fundamentales. As\u00ed mismo, que el juez de tutela, al evaluar la eventual configuraci\u00f3n de los defectos alegados, debe privilegiar los principios de autonom\u00eda e independencia judicial, de manera tal que s\u00f3lo una actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n verdaderamente caprichosa y\/o arbitraria o contraria a la Constituci\u00f3n, da lugar a que se revoque una providencia judicial por este \u00edtem. En la primera acci\u00f3n de tutela (T-5929560) \u00a0propuesta por la Defensor\u00eda de Familia se indic\u00f3 que la sentencia de la Juez XX de Familia de Atlantis hab\u00eda incurrido en defecto f\u00e1ctico y en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n. Bajo estos par\u00e1metros es necesario abordar la pregunta de si el Juzgado XX de Familia incurri\u00f3 en tales defectos: (i) al no homologar la resoluci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza y (ii) al ordenar su reintegro inmediato al hogar.71. Despu\u00e9s de analizar las actuaciones de las autoridades tanto administrativas como judiciales esta Sala concluye que: (i) la Defensor\u00eda de Familia y las autoridades del ICBF incurrieron en conductas reprochables al interior del proceso de homologaci\u00f3n; y (ii) el Juzgado XX de Familia de Atlantis incurri\u00f3 en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n, por indebida aplicaci\u00f3n del principio del inter\u00e9s superior del menor. Lo anterior, por las razones que se enuncian a continuaci\u00f3n: 72. La Defensor\u00eda de Familia y las autoridades del ICBF incurrieron en conductas reprochables al interior de proceso judicial de homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza. Las referidas actuaciones consistieron en:72.1 No aportar completo el expediente del PARD al momento de presentar la acci\u00f3n de homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad. En efecto seg\u00fan lo inform\u00f3 la Juez XX de Familia de Atlantis el expediente del PARD no fue aportado en su totalidad al Juzgado, raz\u00f3n por la cual el mismo tuvo que solicitar pruebas adicionales. Este hecho se pudo comprobar despu\u00e9s de revisar el expediente original del PARD que estaba anexo al expediente T-6032112 y las copias que remiti\u00f3 a este despacho la Juez XX de Familia. Esta conducta es altamente reprochable, pues la ausencia de informaci\u00f3n repercuti\u00f3 en la Juez de Familia incurriera en error y no tuviera la certeza de llegar a la mejor decisi\u00f3n posible. \u00a072.2 No contar los hechos de forma objetiva, de manera que omiti\u00f3 aspectos altamente relevantes e incurri\u00f3 en contradicciones, tanto en la acci\u00f3n de homologaci\u00f3n como en las acciones de amparo constitucional. En efecto, la Defensora de Familia afirm\u00f3 en la acci\u00f3n de tutela que la madre de la ni\u00f1a no se present\u00f3 al proceso sino hasta el 12 de febrero de 2015, lo cual no es cierto, pues la madre present\u00f3 la denuncia por la desaparici\u00f3n de su hija el 30 de noviembre de 2014 y estuvo presente en la firma de compromisos el 3 de diciembre de ese mismo a\u00f1o. As\u00ed mismo, en la acci\u00f3n de homologaci\u00f3n y en la acci\u00f3n de tutela la Defensora relata que los padres maltrataron a su hija con correa y ortiga (lo cual es cierto), pero ocult\u00f3 tambi\u00e9n mencionar que los mismos reconocieron que para ellos esta conducta era un patr\u00f3n de crianza inadecuada, con lo cual, parcializ\u00f3 los hechos contados a los jueces. La Defensor\u00eda en la acci\u00f3n de tutela y en el proceso de homologaci\u00f3n afirm\u00f3 que los padres no hab\u00edan asistido a ninguno de los talleres y que hab\u00edan abandonado a su hija, sin tener en consideraci\u00f3n todos los matices que tuvo este proceso desde su etapa administrativa hasta la judicial. Estos son hechos reprochables pues a trav\u00e9s de estas conductas la Defensor\u00eda logr\u00f3 que la Juez XX de Familia incurriera en errores, que en \u00faltimas redundaron en la vulneraci\u00f3n de los derechos de los involucrados, principalmente, de Esperanza. En efecto, la falta de consistencia y coherencia de los relatos y las pruebas presentadas en la acci\u00f3n de homologaci\u00f3n conllev\u00f3 a la prolongaci\u00f3n innecesaria e indebida del presente proceso, que a su vez, ha generado en la ni\u00f1a episodios de ansiedad.73. Por lo tanto, este despacho considera necesario en este caso declarar que las autoridades administrativas del ICBF incurrieron en conductas reprochables al interior de proceso judicial de homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza. En consecuencia, se advierte a tales autoridades que, en lo sucesivo, se abstengan de perpetrar tales hechos. 74. Ahora bien, el Juzgado XX de Familia incurri\u00f3 en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n, pues en el an\u00e1lisis del caso no aplic\u00f3 los criterios f\u00e1cticos y jur\u00eddicos que comprenden el principio del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o. Para determinar lo anterior, el primer punto que resalta esta Sala de Revisi\u00f3n de Tutelas es que si bien el tr\u00e1mite de homologaci\u00f3n es de \u00fanica instancia, la decisi\u00f3n de no homologar una Resoluci\u00f3n de adoptabilidad puede ser revisada por el juez en varias ocasiones. Lo anterior en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 123 (inciso 2\u00ba) del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia. Circunstancia que no ocurre con la decisi\u00f3n de homologar la adoptabilidad, pues \u00e9sta actuaci\u00f3n es, en principio, inmutable, seg\u00fan el art\u00edculo 103 (inciso 2\u00ba) ib\u00eddem. En efecto, la posibilidad de que el Juez de Familia devuelva las actuaciones en un tr\u00e1mite de homologaci\u00f3n de adoptabilidad, hasta tanto se cumplan todos los requisitos formales y sustantivos, atiende a que la adopci\u00f3n es una de las medidas m\u00e1s dr\u00e1sticas que se pueden tomar en este tipo de procesos, pues evidentemente est\u00e1 dirigida a cambiar diametralmente la vida de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as que son dados en adopci\u00f3n, y por ello, las autoridades deben propender por tener la m\u00e1xima certeza posible respecto de que la decisi\u00f3n tomada va reportar el mayor beneficio para el receptor de la medida. \u00a0 75. Inicialmente, es importante resaltar que el Juzgado en el marco de su autonom\u00eda e independencia, encontr\u00f3 que faltaban datos relevantes para llegar a tomar una decisi\u00f3n con certeza respecto de la adopci\u00f3n de la ni\u00f1a, lo anterior, pues seg\u00fan lo inform\u00f3 a esta Corporaci\u00f3n, la Defensor\u00eda no aport\u00f3 la totalidad de la documentaci\u00f3n relevante, ni del expediente del PARD. Por tal motivo, decret\u00f3 algunas pruebas que develaron unos nuevos hechos, respecto de los que se hab\u00edan probado en el expediente del PARD. Estos hechos estaban relacionados con un nuevo momento en la familia de Esperanza, en el cual la misma estaba unida. 76. Esta primera actuaci\u00f3n, nos muestra que el Juzgado XX de Familia, no incurri\u00f3 en defecto f\u00e1ctico en su dimensi\u00f3n positiva, pues ejerci\u00f3 su poder oficioso para verificar algunas de las condiciones actuales de los padres de Esperanza. Esta conclusi\u00f3n, hace parte de la primera respuesta al problema jur\u00eddico propuesto. Ahora bien, pasa la Sala a examinar si con la decisi\u00f3n de no homologar la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza y ordenar su reintegro inmediato el Juzgado incurri\u00f3 en defecto f\u00e1ctico en su dimensi\u00f3n negativa y en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n. Para ello, se estableci\u00f3 previamente que la Constituci\u00f3n colombiana tiene fuerza vinculante y que de ella (art. 44) se deriva un deber de todos los jueces de aplicar el principio superior del menor y que la dimensi\u00f3n negativa del defecto f\u00e1ctico opera cuando el juez ignora u omite la valoraci\u00f3n de una prueba determinante para la resoluci\u00f3n del asunto. En este caso, encuentra la Corte que el Juzgado XX incumpli\u00f3 esos deberes, por las siguientes razones: 77. En primer lugar, en este caso, la Juez XX de Familia debi\u00f3 aplicar el principio del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, en especial los criterios f\u00e1cticos y jur\u00eddicos (fundamentos 26 y 30 de esta providencia), con el fin de evaluar la medida de declarar en situaci\u00f3n de adoptabilidad a Esperanza. Seg\u00fan el criterio f\u00e1ctico, el Juzgado debi\u00f3 ser m\u00e1s cuidadoso en la ponderaci\u00f3n de los hechos que fueron puestos a su consideraci\u00f3n durante el proceso a partir de su ejercicio probatorio. En efecto, est\u00e1 claro que cuando se emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad (22 de febrero de 2016), la familia se encontraba dividida porque los padres estaban separados y ten\u00edan conflictos internos que repercutieron en que los mismos se marginaran del proceso y causaran un da\u00f1o emocional a su hija, quien, como se indic\u00f3, tuvo que pasar por un trabajo psicol\u00f3gico para entender por qu\u00e9 llevaba tanto tiempo en las instituciones del ICBF. Tal y como ya se indic\u00f3, esa ausencia (diciembre de 2015) marc\u00f3 un cambio de actitud de la ni\u00f1a respecto de sus padres. Sin embargo, al momento en que la Juez XX de Familia decret\u00f3 pruebas (30 de junio de 2016), el n\u00facleo familiar estaba de nuevo reunido y la relaci\u00f3n de pareja de los progenitores hab\u00eda mejorado. En efecto, esta Sala encuentra que se prob\u00f3 dentro del procedimiento judicial que para el 22 de agosto de 2016, los padres de Esperanza estaban viviendo juntos con sus otros tres hijos. As\u00ed mismo que viv\u00edan en un inquilinato con servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos, que el padre respond\u00eda por el 100% de la carga econ\u00f3mica de la familia y la madre se hab\u00eda dedicado al cuidado de sus hijos. Esta informaci\u00f3n consta en el acta de la visita social ordenada por el Juzgado y realizada el 23 de septiembre de 2016. \u00a0 \u00a0Con fundamento en esta nueva informaci\u00f3n, el Juzgado argument\u00f3: \u0093\u0085 no se desconoce que hubo por parte del padre de la ni\u00f1a una situaci\u00f3n de descuido para que ella se extraviara, acci\u00f3n reprochable pero que no apareja una medida tan severa como lo es la adopci\u00f3n, ya que la misma opera cuando realmente se requiera y efectivamente est\u00e1 demostrado el total desinter\u00e9s por parte de los padre y la familia extensa\u0085 Cierto es el derecho de la ni\u00f1a a tener una familia, y que mejor que sea la familia consangu\u00ednea, a menos que \u00e9sta le haya vulnerado en forma grave esos derechos a la menor, en este caso a Esperanza, lo cual no se evidencia en el presente asunto, puesto que como se ha indicado letras atr\u00e1s, la ni\u00f1a tiene a sus padres, quienes est\u00e1n interesados en ella; por lo tanto, por parte de este Juzgado no se ve una raz\u00f3n tan grave de imponer como medida de restablecimiento de derechos la de la adopci\u00f3n\u0085\u0094. 78. Esta Sala encuentra que tal variaci\u00f3n en las din\u00e1micas de las relaciones interpersonales y familiares, hace parte del libre ejercicio de la autonom\u00eda y de las libertades de las que goza cualquier persona. Sin embargo, las mismas tienen un l\u00edmite, cuando el desarrollo de tales din\u00e1micas de pareja, afectan a los ni\u00f1os y ni\u00f1as, de tal forma que produzcan en ellos un impacto tan negativo que repercute determinantemente en su bienestar. Tal y como se evidenci\u00f3 en este caso, pues la inestabilidad de los padres en el proceso administrativo, finalmente repercuti\u00f3 en un da\u00f1o emocional a la ni\u00f1a, que gener\u00f3 a su vez la ruptura de los v\u00ednculos de confianza respecto de ellos.Si bien, la conducta de los padres puede llegar a tener diversas justificaciones y explicaciones, lo cierto es que la misma tuvo incidencias en los derechos de la ni\u00f1a que la afectaron. Y en la ponderaci\u00f3n de los derechos de \u00e9stos y los de la menor de edad, es claro el mandato constitucional de prevalencia de los \u00faltimos (art. 44 C. P.). No se trata en este caso, solamente de reprochar el cumplimiento o no de las responsabilidades derivadas de los roles maternos y\/o paternos, sino de la afectaci\u00f3n real que se produjo por la intermitencia de la familia, en la salud emocional de la ni\u00f1a. En este caso, se prob\u00f3 que ese no era un riesgo hipot\u00e9tico para Esperanza, sino real pues ten\u00eda soporte en varios conceptos psicol\u00f3gicos que obraban en el expediente del PARD.Por tal motivo, incluso teniendo presente que las condiciones familiares mejoraron en la etapa judicial del proceso, la Juez debi\u00f3 efectuar una evaluaci\u00f3n integral del mismo, que para ese entonces llevaba aproximadamente dos a\u00f1os, y tener en cuenta la situaci\u00f3n real y actual de la peque\u00f1a. Por consiguiente es claro que efectu\u00f3 una valoraci\u00f3n probatoria incompleta que genera que su decisi\u00f3n se vea afectada por un defecto f\u00e1ctico. \u00a0 \u00a079. En segundo lugar, tampoco acert\u00f3 la Juez en la aplicaci\u00f3n de los criterios jur\u00eddicos que sirven para dar forma al principio del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o. En efecto, uno de estos criterios refiere a que si se altera el equilibrio entre los derechos de los familiares y los de los ni\u00f1os, la decisi\u00f3n que debe adoptarse es la que mejor satisfaga las necesidades del infante. En este caso, durante un proceso extenso y prolongado hubo varias alteraciones en las din\u00e1micas interpersonales de los adultos involucrados, las cuales produjeron consecuencias negativas en la salud mental de Esperanza, quien tambi\u00e9n pas\u00f3 por un proceso dif\u00edcil de asimilaci\u00f3n de las situaciones. En efecto, la ni\u00f1a en un principio quer\u00eda volver a casa, extra\u00f1aba a sus hermanos y a sus padres, no entend\u00eda por qu\u00e9 estaba durante tanto tiempo en un lugar lejos de su hogar, y guardaba la ilusi\u00f3n de reencontrase con ellos. Sin embargo, como se evidenci\u00f3, esta situaci\u00f3n cambi\u00f3 a partir de diciembre de 2015, cuando ella tuvo episodios de tristeza, ansiedad y rabia al enfrentarse al hecho de que sus padres no la visitaban. Una vez m\u00e1s se recuerda, que sin perjuicio de las din\u00e1micas interpersonales de los padres, ellos como adultos ten\u00edan una responsabilidad frente a la ni\u00f1a, que al ser incumplida de manera reiterativa quebr\u00f3 los v\u00ednculos de confianza de Esperanza respecto de ellos y le gener\u00f3 una herida emocional que fue dif\u00edcil de superar para ella. Es decir, se alter\u00f3 el equilibrio entre sus derechos y los de sus familiares, por ello la decisi\u00f3n deb\u00eda ser en su favor. Lo que, como se ha ilustrado, no ocurri\u00f3. \u00a080. Estas dos razones relacionadas con la indebida aplicaci\u00f3n del principio del inter\u00e9s superior del menor, unidas a las evidencias de maltrato f\u00edsico, emocional y sexual que la ni\u00f1a vivi\u00f3 cuando estaba al cuidado de sus padres, y al incumplimiento de unas m\u00ednimas garant\u00edas que eran necesarias para que el reintegro de la ni\u00f1a pudiera hacerse efectivo, constitu\u00edan elementos de juicio que la Juez XX de Familia valor\u00f3 en incumplimiento del principio superior del menor de edad. Por tanto, adopt\u00f3 una decisi\u00f3n que incurre en defecto f\u00e1ctico (dimensi\u00f3n negativa) y en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n. En efecto, se reitera que seg\u00fan lo indicado en el fundamento 68 de esta providencia, esta Sala corrobor\u00f3 que la declaratoria de adoptabilidad era la decisi\u00f3n que mejor satisfac\u00eda el inter\u00e9s de Esperanza en este caso concreto. Lo anterior porque: (i) se adopt\u00f3 despu\u00e9s de un examen integral de la situaci\u00f3n de la ni\u00f1a; (ii) atendi\u00f3 a una l\u00f3gica de gradaci\u00f3n; (iii) fue proporcional; (iv) si bien se tom\u00f3 en un t\u00e9rmino prolongado, precisamente el mismo fue necesario para ofrecer todas las herramientas y oportunidades a la familia de la ni\u00f1a en b\u00fasqueda del reintegro; (v) se tom\u00f3 como \u00faltima ratio, de manera excepcional; (vi) atendi\u00f3 al principio del inter\u00e9s superior de la ni\u00f1a; (vii) no se debi\u00f3 a la carencia de recursos econ\u00f3micos de su familia, sino a que la misma no acredit\u00f3 las m\u00ednimas condiciones de garant\u00eda de sus derechos; (viii) no desmejor\u00f3 su situaci\u00f3n. \u00a081. Respuesta al segundo problema jur\u00eddico:Por las razones expuestas, esta Sala encuentra que el Juzgado XX de Familia de Atlantis s\u00ed incurri\u00f3 en defecto f\u00e1ctico (dimensi\u00f3n negativa) y violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n al no homologar la resoluci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza y al ordenar su reintegro inmediato. SEGUNDA ACCI\u00d3N DE TUTELA: RESPUESTA A LOS PROBLEMAS JUR\u00cdDICOS DERIVADOS DEL EXPEDIENTE T-6032112. 82. Ahora bien, como se desprende de los antecedentes, es claro que despu\u00e9s del fallo del 19 de octubre de 2016 (que no homolog\u00f3 la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad y orden\u00f3 el reintegro inmediato de la ni\u00f1a), la Defensor\u00eda inici\u00f3 los tr\u00e1mites para cumplir con el reintegro de la ni\u00f1a a su hogar. Sin embargo, esas actuaciones no fueron inmediatas como lo exig\u00eda la orden debido a varias razones. En efecto, se prob\u00f3 que el 29 de noviembre de 2016, el Procurador XX Judicial X de Familia solicit\u00f3 a la Defensor\u00eda el cumplimiento inmediato de la orden del Juzgado, lo anterior, por solicitud directa de los progenitores. Por tal motivo, la Defensor\u00eda de Familia cit\u00f3 a los padres de la ni\u00f1a en el CURNN, el 30 de noviembre de 2016, para realizar el reintegro ordenado. Sin embargo, tal reintegro no ocurri\u00f3 pues la ni\u00f1a \u0093se neg\u00f3 rotundamente\u0094 al traslado de donde se encontraba (Fundaci\u00f3n Invernalia) hasta el CURNN. Los padres s\u00ed estuvieron presentes en esa diligencia. 83. El 1\u00ba de diciembre siguiente, la Defensor\u00eda radic\u00f3 ante el Juzgado XX de Familia un escrito en el que solicit\u00f3 que la orden de reintegro se cumpliera de forma paulatina, para que se permitiera la preparaci\u00f3n psicol\u00f3gica de Esperanza. Lo anterior, debido a que ella no hab\u00eda tenido contacto con sus padres por m\u00e1s de dos a\u00f1os y manifest\u00f3 \u0093no querer regresar con sus padres\u0094. Para dar soporte a esta petici\u00f3n anex\u00f3 el informe psicol\u00f3gico que se hizo de la ni\u00f1a el 30 de noviembre de 2016. Del referido reporte se extrae que: \u0093\u0085 en las ocasiones en que se realizaron ejemplificaciones en donde Esperanza podr\u00eda volver con su familia biol\u00f3gica las reacci\u00f3n de la ni\u00f1a fueron de manera reiterativa y firme, mostrando coherencia en su lenguaje emocional, verbal y actitudinal, diciendo \u0091no quiero volver a mi casa porque si vuelvo me pegan y me vuelvo a escapar. Adem\u00e1s en mi casa mi pap\u00e1 toma mucho trago y nos pega borracho, me genera fastidio y mi mama no me cree. Ellos no van a cambiar por eso yo prefiero quedarme ac\u00e1\u0092. Dicha expresi\u00f3n est\u00e1 acompa\u00f1ada de sentimientos de tristeza, rabia, impotencia y miedo\u0094.As\u00ed mismo, se ilustr\u00f3 que \u0093seg\u00fan estudios realizados por la Universidad de Londres\u0085, se ha podido confirmar que el cerebro de los ni\u00f1os v\u00edctimas de maltrato se vuelve h\u00edper vigilante, lo que genera desgaste emocional y cognitivo, con grandes niveles de ansiedad y que a futuro pueden desencadenar trastornos mentales\u0085\u0094. Finalmente, en el concepto se dej\u00f3 claro que la ni\u00f1a \u0093no est\u00e1 preparada para retomar la cotidianidad con su familia biol\u00f3gica\u0094, por lo que se corre el riesgo de un reintegro fallido y de una nueva lesi\u00f3n emocional. Por consiguiente, se deben disminuir al m\u00e1ximo tales riesgos. \u00a0 Esta petici\u00f3n no fue atendida por el Juzgado XX de Familia de Atlantis, quien se limit\u00f3 a informar a la solicitante que ese despacho judicial \u0093perdi\u00f3 competencia respecto del proceso de la referencia al momento de proferir la sentencia de fecha del 19 de octubre de la presente anualidad\u0094. Debido a lo anterior, ese mismo d\u00eda -1\u00ba de diciembre-, la Defensora se reuni\u00f3 con los padres de la ni\u00f1a y la psic\u00f3loga del Centro La Mar\u00eda (donde estuvo por un tiempo la ni\u00f1a) y les explic\u00f3 que en esta ocasi\u00f3n deb\u00eda comprometerse realmente en la culminaci\u00f3n de un proceso psicol\u00f3gico conjunto para que el reintegro se pudiera realizar de forma exitosa y respetando los derechos de Esperanza. A lo que los padres accedieron. 84. A la par del inicio del proceso terap\u00e9utico con los padres y con Esperanza, la Defensora de Familia present\u00f3 la segunda acci\u00f3n de tutela, con el fin de proteger los derechos de Esperanza, pues como se evidenci\u00f3, cumplir la orden del reintegro inmediato afectaba la salud emocional y ps\u00edquica de la ni\u00f1a. Por ello, la Defensor\u00eda present\u00f3 una nueva acci\u00f3n de tutela el 2 de diciembre, que si bien estaba encaminada, literalmente, a cuestionar la decisi\u00f3n inicial del Juzgado XX de Familia de no homologar la adoptabilidad, en realidad, su principal cuestionamiento se dirigi\u00f3 contra la orden de reintegrar de manera inmediata a la ni\u00f1a a su hogar y la decisi\u00f3n del Juzgado de no modificar sus \u00f3rdenes, incluso ante la evidencia de la afectaci\u00f3n emocional de la ni\u00f1a. En este caso, la Defensor\u00eda de Familia hizo especial hincapi\u00e9 en la necesidad de escuchar la opini\u00f3n de Esperanza, quien hab\u00eda pasado por un largo y dif\u00edcil proceso en el que se hab\u00eda forjado su propia opini\u00f3n sobre sus padres, pese a ello, las autoridades judiciales no escucharon a la ni\u00f1a. \u00a085. En este segundo momento, marcado por la reacci\u00f3n de la ni\u00f1a respecto de la decisi\u00f3n judicial, esta Corte considera que las autoridades judiciales vulneraron el derecho de Esperanza de ser escuchada de conformidad con sus capacidades evolutivas. En efecto, tanto el Juzgado XX de Familia (al declararse incompetente), como el Tribunal Superior de Atlantis y la Corte Suprema de Justicia incumplieron el deber de escuchar a Esperanza antes de adoptar una decisi\u00f3n que la afectaba, al interior del proceso de homologaci\u00f3n y del posterior proceso de tutela. Lo anterior, tendiendo especial consideraci\u00f3n a los nuevos hechos puestos en conocimiento de tales autoridades judiciales por parte de la Defensor\u00eda de Familia. En particular, esta Sala reprocha que el Juzgado XX de Familia de Atlantis indag\u00f3 s\u00f3lo sobre las condiciones de los padres de la ni\u00f1a y no sobre las de ella. Lo cual era relevante en este caso pues, debido a la larga duraci\u00f3n del proceso la opini\u00f3n de Esperanza hab\u00eda variado. Del acervo probatorio se deduc\u00eda que la ni\u00f1a hab\u00eda cambiado de opini\u00f3n respecto de querer volver a su hogar y esa comprobaci\u00f3n tambi\u00e9n debi\u00f3 darse por parte del Juzgado de Familia, en cumplimiento del art\u00edculo 26 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia y todas las normas nacionales e internacionales que le dan fundamento. Como se indic\u00f3 (fundamentos 31 a 37 de esta providencia) la opini\u00f3n de los ni\u00f1os debe ser escuchada y tenida en cuenta, en relaci\u00f3n a sus capacidades evolutivas. En este caso, los informes psicol\u00f3gicos que obraban en el expediente del PARD coincid\u00edan en establecer que Esperanza es una ni\u00f1a madura, que es capaz de expresar sus opiniones de manera independiente y aut\u00f3noma cuando se siente en ambientes de confianza, que sus capacidades son coherentes con su edad biol\u00f3gica y que su discurso es consistente (condiciones comprobadas a trav\u00e9s de la entrevista que se le practic\u00f3 a la ni\u00f1a en sede de Revisi\u00f3n). Teniendo en cuenta esas condiciones, no se explica la Sala por qu\u00e9 el Juzgado omiti\u00f3 su deber de escuchar a la ni\u00f1a, en este segundo escenario en el que se evidenci\u00f3 una consecuencia de su orden que era contraproducente. Lo anterior, aunado a que era relevante conocer su opini\u00f3n respecto de la situaci\u00f3n actual de sus padres y de su familia, cuando estaba acreditada la capacidad de Esperanza de expresar sus opiniones en funci\u00f3n de su edad (10 a\u00f1os para ese momento) y madurez, de acuerdo con las premisas derivadas de la Opini\u00f3n General No. 12 del Comit\u00e9 de Derechos del Ni\u00f1o, a las que se hizo referencia. 86. As\u00ed mismo, se reprocha la actuaci\u00f3n de las autoridades judiciales en sede de tutela, quienes tuvieron el panorama completo de la compleja situaci\u00f3n de Esperanza, pues las entrevistas psicol\u00f3gicas generaban dudas sobre si la orden de reintegro de la ni\u00f1a a su hogar, era la decisi\u00f3n que mejor atend\u00eda el inter\u00e9s superior de \u00e9sta. As\u00ed, ante la existencia de la duda, era necesaria la pr\u00e1ctica de una entrevista, para que la ni\u00f1a diera su opini\u00f3n respecto de las decisiones que sobre ella se estaban adoptando.Lo anterior, pues a lo largo del proceso administrativo y judicial ella hab\u00eda alcanzado una estabilidad emocional y ps\u00edquica que se vio alterada por la decisi\u00f3n del Juez en el proceso de homologaci\u00f3n y de las instancias en esta segunda acci\u00f3n de tutela. Ignorar esas eventuales consecuencias, implica en estos casos incumplir con la aplicaci\u00f3n del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, en especial, con el criterio de evitar cambios desfavorables en las condiciones de los ni\u00f1os y ni\u00f1as. En efecto, al no indagar por la situaci\u00f3n de Esperanza (no escucharla) el Juzgado, el Tribunal y la Corte Suprema, adoptaron decisiones que conllevaban a un cambio evidentemente desfavorable de sus condiciones, en tanto, la alteraron y le generaron episodios de ansiedad e impotencia, seg\u00fan los informes psicol\u00f3gicos rese\u00f1ados. En efecto, para este momento Esperanza ya contaba con 11 a\u00f1os de edad y su madurez y capacidad de evaluar la situaci\u00f3n estaban acreditadas. As\u00ed, ante la evidencia de un informe psicol\u00f3gico en el cual se advert\u00eda la afectaci\u00f3n en la salud emocional y mental de Esperanza, ocasionada por la orden del Juzgado (reintegro inmediato), las autoridades judiciales no pod\u00edan olvidar que los derechos de Esperanza eran prevalentes sobre los de los dem\u00e1s involucrados, incluso sobre los derechos de sus padres, en la medida en que estaba en riesgo su salud emocional. Por ello, debi\u00f3 atenderse las necesidades reales de la menor de edad, humanizar el proceso que se estaba llevando a cabo, y no caer en un excesivo formalismo, tal y como lo ocurri\u00f3 en este caso. Se perdi\u00f3 de vista que las decisiones deb\u00edan estar efectivamente encaminadas a proteger los derechos de la ni\u00f1a. 87. Teniendo en cuenta lo anterior, y ante la necesidad que en el presente asunto se d\u00e9 una respuesta institucional adecuada, pronta y efectiva, que ponga fin a los tr\u00e1mites y actuaciones que la ni\u00f1a ha transitado durante casi tres a\u00f1os que lleva su PARD, la Magistrada sustanciadora practic\u00f3 una entrevista a la ni\u00f1a, el d\u00eda 17 de octubre de 2017, con el acompa\u00f1amiento de la Procuradur\u00eda Delegada para la Infancia y la Adolescencia, a partir de la cual se garantiz\u00f3 el derecho de Esperanza a ser escuchada en este proceso y a que su opini\u00f3n sea tenida en consideraci\u00f3n, de conformidad con sus capacidades evolutivas. \u00a0As\u00ed, despu\u00e9s de ese acercamiento a la menor de edad, del decreto de otro tipo de pruebas y del examen acucioso de los expedientes de tutela y del PARD, esta Corte, siguiendo los criterios decisorios aplicables a este caso, encuentra que es necesario garantizar el correcto equilibrio de los derechos de los ni\u00f1os y de sus familiares y evitar que la ni\u00f1a sufra cambios desfavorables en sus condiciones actuales. En efecto, de acuerdo con la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n \u0093el inter\u00e9s superior y prevaleciente del menor es un concepto relacional, es decir, que se predica de situaciones en las cuales deban armonizarse los derechos e intereses de un determinado ni\u00f1o con los de otra u otras personas con los cuales han entrado en conflicto\u0094, por tanto no existe una regla que permita establecer cu\u00e1l es la mejor alternativa en estos casos, salvo el mandato de hacer prevalecer el inter\u00e9s de los ni\u00f1os. En este caso encuentra la Corte que la mejor manera de armonizar los derechos de Esperanza con los de sus familiares, es partir de la evaluaci\u00f3n integral del largo y complejo proceso que reporta, a trav\u00e9s de los informes psicol\u00f3gicos, efectuado por la ni\u00f1a, en el cual se rompieron los v\u00ednculos afectivos con sus padres (debido a las situaciones de maltrato y negligencia de las que fue v\u00edctima), y que en la actualidad ella san\u00f3 una huella emocional que corre el riesgo de reabrirse. As\u00ed mismo, que si bien los padres tienen unos derechos que deben ser respetados y promovidos por las autoridades, en este caso el ejercicio de esos derechos implica un riesgo alto para la salud emocional de la ni\u00f1a. Por tal motivo, la armonizaci\u00f3n de esos derechos no pod\u00eda, en este caso particular y concreto, pasar por adoptar una medida de reintegro al hogar. 88. Respuesta al tercer problema jur\u00eddico: En conclusi\u00f3n, es claro que las autoridades judiciales involucradas en el proceso de homologaci\u00f3n y en el proceso de tutela (T-6032112) vulneraron el derecho de Esperanza a ser escuchada y a que su opini\u00f3n fuera tenida en cuenta, de conformidad con sus capacidades evolutivas, dentro de una actuaci\u00f3n en la que se adoptaba una decisi\u00f3n determinante para su vida. 89. Ahora bien, como se describi\u00f3 en los antecedentes, antes de efectuar la pr\u00e1ctica de la entrevista por parte de la Magistrada sustanciadora, este despacho decret\u00f3 la prueba y orden\u00f3 un despacho comisorio para que un juzgado de familia, elegido por reparto, practicara la respectiva prueba el d\u00eda 22 de septiembre de 2017. Lo anterior, en virtud a que tales entes judiciales tienen a su disposici\u00f3n un equipo psicosocial que pod\u00eda darle mayor precisi\u00f3n a la entrevista. Sin embargo, al parecer la oficina de reparto nunca dio tr\u00e1mite al Auto del 28 de agosto de 2017 emitido por la Sala Quinta de Revisi\u00f3n de Tutelas, por tal raz\u00f3n ninguna autoridad judicial se present\u00f3, en la hora y fecha fijadas, para la realizaci\u00f3n de la prueba, a pesar de que todo en la Fundaci\u00f3n Invernalia estaba dispuesto para ello y seg\u00fan lo informaron Esperanza estuvo a la espera de esa visita. Hasta el momento no se encuentra justificaci\u00f3n alguna para que las autoridades encargadas hayan omitido su deber respecto del cumplimiento de las \u00f3rdenes emitidas por la Corte Constitucional, por tanto, es necesario que se compulsen copias de la presente sentencia, del Auto del 28 de agosto de 2017 y de un informe presentado por los funcionarios de la Corte Constitucional encargados de hacer el seguimiento a dicho auto, al Consejo Superior de la Judicatura, Sala Disciplinaria, para que investigue esta conducta de acuerdo a sus competencias. \u00a0 \u00a0 \u00a0 Conclusiones y decisiones a adoptar90. En este caso, la Defensor\u00eda de Familia cumpli\u00f3 con los par\u00e1metros y requisitos establecidos en la ley y en la jurisprudencia constitucional para decretar la situaci\u00f3n de adoptabilidad de la ni\u00f1a Esperanza. Sin embargo, incurri\u00f3 en varias conductas reprochables tanto en el proceso administrativo como en la etapa judicial. El Juzgado XX de Familia de Atlantis incurri\u00f3 en defecto f\u00e1ctico (dimensi\u00f3n negativa) y en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n, al no aplicar los criterios que componen el principio del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o en este caso concreto. Particularmente aquellos referidos a la armonizaci\u00f3n de los derechos de los ni\u00f1os y los de los familiares y al deber de evitar cambios desfavorables en sus condiciones (T-5929560). Tanto el juez del proceso ordinario como los jueces de tutela en este asunto vulneraron el derecho de Esperanza a ser escuchada de acuerdo a sus capacidades evolutivas, en el proceso de la toma de una decisi\u00f3n que la afectaba directamente (T-6032112). 90. Por lo anterior, es necesario que esta Sala Quinta de Revisi\u00f3n de Tutelas: 90.1 Levante los t\u00e9rminos de suspensi\u00f3n decretados a trav\u00e9s del auto del 28 de agosto de 2017. 90.2 Revoque las sentencias dictadas (i) el 15 de noviembre de 2016 por la Sala de Familia del Tribunal Superior de Atlantis, dentro del expediente T-5929560, y (ii) el 9 de febrero de 2017, por la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, que confirm\u00f3 la proferida el 16 de diciembre de 2016 por la misma Sala del Tribunal Superior de Atlantis, dentro del expediente T-6032112, que negaron las acciones de tutela promovidas por la Defensor\u00eda de Familia, contra el Juzgado XX de Familia de Atlantis. Para en su lugar, tutelar los derechos fundamentales de Esperanza. \u00a090.3 En consecuencia, deje sin efectos la sentencia proferida el 19 de octubre de 2016, por el Juzgado XX de Familia de Atlantis, en tanto incurri\u00f3 en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n al no homologar la Resoluci\u00f3n N\u00ba XX del 22 de febrero de 2016, que declar\u00f3 la situaci\u00f3n de adoptabilidad de la ni\u00f1a Esperanza.90.4 Ordene al Juzgado XX de Familia de Atlantis que en un t\u00e9rmino no superior a los diez (10) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente sentencia, emita una sentencia de reemplazo dentro de la acci\u00f3n de homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza, en la cual se recoja la integridad de las consideraciones expuestas en esta providencia. 90.5 Ordene al Juzgado XX de Familia que remita copia de la nueva sentencia a esta Sala de Revisi\u00f3n de Tutelas y a la Procuradur\u00eda Delegada para la Infancia y la Adolescencia, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su expedici\u00f3n. 90.6 Advierta a las Defensor\u00edas de Familia y al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, que en el marco de su actuaci\u00f3n, deben integrar un visi\u00f3n hol\u00edstica de las familias de los menores de edad al momento de adoptar cualquier clase de medidas. Lo anterior, pues del bienestar del grupo familiar depende en gran medida el bienestar del ni\u00f1o. 90.7 Compulse copias de la presente sentencia, del Auto del 28 de agosto de 2017 y del informe presentado por los funcionarios de la Corte Constitucional encargados de hacer el seguimiento a dicho auto, al Consejo Superior de la Judicatura, Sala Disciplinaria, para que investigue esta conducta de acuerdo a sus competencias. 90.8 Debido a que en el presente proceso est\u00e1n involucrados derechos de otros menores de edad (los hermanos de Esperanza), es necesario ordenar al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar que, dentro del marco de sus competencias, vele por la salvaguarda de los derechos de \u00e9stos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 DECISI\u00d3N En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Quinta de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato \u00a0de la Constituci\u00f3n,RESUELVEPRIMERO: LEVANTAR los t\u00e9rminos de suspensi\u00f3n decretados a trav\u00e9s del auto del 28 de agosto de 2017. SEGUNDO: REVOCAR las sentencias dictadas (i) el 15 de noviembre por la Sala de Familia del Tribunal Superior de Atlantis, dentro del expediente T-5929560, y (ii) el 9 de febrero de 2017, por la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, que confirm\u00f3 la proferida el 16 de diciembre de 2016 por la misma Sala del Tribunal Superior de Atlantis, dentro del expediente T-6032112, que negaron las acciones de tutela promovidas por la Defensor\u00eda de Familia, contra el Juzgado XX de Familia de Atlantis. En su lugar, TUTELAR los derechos fundamentales de Esperanza. \u00a0TERCERO: En consecuencia, DEJAR SIN EFECTOS la sentencia proferida el 19 de octubre de 2016, por el Juzgado XX de Familia de Atlantis, en tanto incurri\u00f3 en violaci\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n al no homologar la Resoluci\u00f3n N\u00ba XX del 22 de febrero de 2016, que declar\u00f3 la situaci\u00f3n de adoptabilidad de la ni\u00f1a Esperanza.CUARTO: ORDENAR al Juzgado XX de Familia de Atlantis que en un t\u00e9rmino no superior a los diez (10) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, emita una sentencia de reemplazo dentro de la acci\u00f3n de homologaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de adoptabilidad de Esperanza, en la cual se recoja la integridad de las consideraciones expuestas en esta providencia. QUINTO: ORDENAR al Juzgado XX de Familia que remita copia de la nueva sentencia a esta Sala de Revisi\u00f3n de Tutelas y a la Procuradur\u00eda Delegada para la Infancia y la Adolescencia, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su expedici\u00f3n. SEXTO: ADVERTIR a las Defensor\u00edas de Familia y al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, que en el marco de sus actuaciones, deben integrar una visi\u00f3n hol\u00edstica de las familias de los menores de edad al momento de adoptar cualquier clase de medidas. Lo anterior, pues del bienestar del grupo familiar depende en gran medida el bienestar del ni\u00f1o. S\u00c9PTIMO: COMPULSAR COPIAS de la presente sentencia, del Auto del 28 de agosto de 2017 y del informe presentado por los funcionarios de la Corte Constitucional encargados de hacer el seguimiento a dicho auto, al Consejo Superior de la Judicatura, Sala Disciplinaria, para que investigue esta conducta de acuerdo a sus competencias. \u00a0 \u00a0 \u00a0 OCTAVO: ORDENAR al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar que, dentro del marco de sus competencias, vele por la salvaguarda de los derechos de los hermanos de Esperanza, si a ello hubiere lugar. NOVENO: Por Secretar\u00eda General, LIBRAR la comunicaci\u00f3n a que se refiere el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991.Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese e ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional. C\u00famplase.GLORIA STELLA ORTIZ DELGADOMagistradaCRISTINA PARDO SCHLSINGERMagistradaJOS\u00c9 FERNANDO REYES CUARTASMagistradoROC\u00cdO LOAIZA MILL\u00c1NSecretaria General (e.) La decisi\u00f3n de excluir de cualquier publicaci\u00f3n los nombres originales de menores de edad implicados en procesos de tutela y de los de sus familiares ha sido adoptada -entre otras- en las siguientes sentencias: T-523 de 1992, T-442 de 1994, T-420 de 1996, T-1390 de 2000, T-1025 de 2002 y T-510 de 2003. La Sala n\u00famero 1 de Selecci\u00f3n de Tutelas de esta Corporaci\u00f3n, presidida por los Magistrados Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio y Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. \u00a0 La Sala n\u00famero 2 de Selecci\u00f3n de Tutelas, presidida por el Magistrado Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez y la Magistrada Mar\u00eda Victoria Calle Correa. \u00a0 La Sala n\u00famero 2 de Selecci\u00f3n de Tutelas, presidida por los Magistrados Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez e Iv\u00e1n Humberto Escrucer\u00eda Mayolo. \u00a0 En la actualidad Esperanza cuenta con 11 a\u00f1os de edad. Folio 2 cd. Inicial Expediente T-5.929.560. Folio 2 ib. Folio 2 ib. Folio 296 y 297, expediente del PARD. Informe de visita social a la casa de la t\u00eda paterna del 19 de agosto de 2016. Folio 2 ib. Folio 2 ib. Folio 2 ib. En tal audiencia se le pregunt\u00f3 a \u00e9ste la raz\u00f3n por la cual hab\u00eda incumplido los compromisos establecidos en el proceso administrativo, a lo cual respondi\u00f3: \u0093- el de allegar los resultados de la asistencia alcoh\u00f3licos an\u00f3nimos (sic): porque nosotros Minerva y yo no quisimos asistir al proceso. No s\u00e9 ni qu\u00e9 decir. \u0096Los resultados de las pruebas de toxicol: no fui porque no ten\u00eda tiempo y no ten\u00eda c\u00f3mo pagarlos. \u0096 La Asistencia a Proceso Terap\u00e9utico, as\u00ed como el de no asistir a la Fundaci\u00f3n XX: solo fuimos una sola vez\u0094. Folio 3 ib. La Juez orden\u00f3 un interrogatorio a los padres de Esperanza y una visita social tanto al hogar de los mismos, como al de la t\u00eda paterna. \u00a0 Auto del 2 de noviembre de 2016. Folio 11 ib. Respuesta presentada el 4 de noviembre de 2016, por el Juez XX de Familia de Atlantis, folios 24 a 26 ib. Folio 24 ib. Folio 24 ib. Folio 25 ib. Folio 26 ib. Respuesta presentada el 8 de noviembre de 2016, por el Procurador XX Judicial X de Familia. Folios 28 a 32 ib. Folio 29 ib. Folios 29 y 30 ib. Respuesta presentada el 11 de noviembre de 2016 por el Fiscal XX delegado ante los Jueces Penales del Circuito de Atlantis \u0096 Unidad de Delitos contra la libertad, integridad y formaci\u00f3n sexual. Folios 37 a 68 ib. Folios 38 a 41 ib. Folio 42 ib. Folios 43 a 44 ib. Folio 45 ib. El relato de la ni\u00f1a en este documento es el siguiente: \u0093nadie sabe ni siquiera a mi hermano mayor, solo sabe el menor\u0085 es que un d\u00eda el ser de la casa Don Hefesto golpe\u00f3 en la puerta y me dijo que subiera con mi hermano al cuarto de \u00e9l y entonces yo sub\u00ed, \u00e9l me dijo que \u00edbamos a jugar con el computar (sic) y por hacerle caso el se\u00f1or cogi\u00f3 a mi hermano y se meti\u00f3 a la cama y me comenz\u00f3 a besar y decir cosas de tata y no s\u00e9 qu\u00e9\u0085\u0094 Folio 45 ib. Folios 48 a 49 ib. Folios 50 a 51 ib. Folio 60 ib. Se indica que \u0093Regi\u00f3n anal y genital sin lesiones, himen anular \u00edntegro no dilatable, en el momento del examen no presenta evidencia cl\u00ednica de embarazo no de enfermedad de transmisi\u00f3n sexual, los hallazgos encontrados no permiten descartar ni confirmar manipulaciones sexuales tales como tocamientos ya que no dejan huellas f\u00edsicas hay que tener en cuenta el relato dado por la menor\u0094 Folio 67 ib. Folio 78 ib. Folio. 1 cd. Inicial, expediente T-6032112. Folio 9 ib. Respuesta presentada el 7 de diciembre de 2016, por el Juez XX de Familia de Atlantis, folios 28 a 29 ib. Folio 29 ib. Respuesta presentada el 9 de diciembre de 2016, por la defensora de familia adscrita al Juzgado XX de Familia de Atlantis. Folio 32 ib. Respuesta presentada el 9 de diciembre de 2016, por el Procurador XX Judicial X de Familia. Folios 28 a 32 ib. Respuesta allegada el 13 de marzo de 2017. Folios 48 a 58 cd. Corte T-5929560. Hace un inventario de actuaciones como visitas del equipo psicosocial al lugar de habitaci\u00f3n, entre otros. Respuesta allegada el 24 de marzo de 2017. Folios 59 a 61 cd. Corte T-5929560. Escrito allegado el 29 de marzo de 2017, por la Defensora de Familia del ICBF, adscrita al Juzgado XX de Familia de Atlantis. Folios 67 a 73 cd. Corte T-5929560. Escrito allegado el 20 de abril de 2017, por el jefe de la oficina jur\u00eddica del ICBF. Folios 75 a 81 cd. Corte T-5929560. Folio 76 cd. Corte T-5929560. Ese expediente es el n\u00famero de radicado T-6032112. Folio 78 cd. Corte T-5929560. Folio 81 cd. Corte T-5929560. Folio 39 y 45 cd. Corte T-5929560. \u00a0 Folio 44 cd. Corte T-5929560. \u00a0 Escrito allegado el 18 de septiembre de 2017, por el jefe del Centro de Servicios Psicol\u00f3gicos de la Facultad de Psicolog\u00eda de la Universidad de la Acad\u00e9mica. Folios 165 a 166 cd. Corte T-5929560. Escrito allegado el 13 de septiembre de 2017, por la psic\u00f3loga y el trabajador social respectivamente, del Centro CURNN. Este informe se presenta a petici\u00f3n de la Defensora de Familia Adscrita a la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Social. Folio 198 y 204 cd. Corte T-5929560. \u00a0 Folio 199 205 y \u00a0cd. Corte T-5929560. Informe presentado por el citador de la Corte Constitucional. Folio 203 cd. Corte T-5929560. \u00a0 Art\u00edculo 26. Derecho al debido proceso. Los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes tienen derecho a que se les apliquen las garant\u00edas del debido proceso en todas las actuaciones administrativas y judiciales en que se encuentren involucrados.En toda actuaci\u00f3n administrativa, judicial o de cualquier otra naturaleza en que est\u00e9n involucrados, los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes, tendr\u00e1n derecho a ser escuchados y sus opiniones deber\u00e1n ser tenidas en cuenta. Folios 214 a 216 cd. Corte. La entrevista fue grabada en su totalidad y consta en un CD que hace parte integral del Acta. Cd. En el cual consta la grabaci\u00f3n de la entrevista. Cd. En el cual consta la grabaci\u00f3n de la entrevista. Cd. En el cual consta la grabaci\u00f3n de la entrevista. Cd. En el cual consta la grabaci\u00f3n de la entrevista. Cd. En el cual consta la grabaci\u00f3n de la entrevista. En la entrevista se le pregunt\u00f3 a Esperanza por su cuento favorito, a lo que respondi\u00f3: \u0093Alicia en el pa\u00eds de la Maravillas\u0094. Por tal motivo, durante la entrevista se hizo una semblanza a su cuento favorito. \u00a0 Cd. En el cual consta la grabaci\u00f3n de la entrevista. Folio 253 y 260 cd. Corte T-5929560. Folio 254 y 261 cd. Corte T-5929560. Informe presentado por el citador de la Corte Constitucional. Folio 259 cd. Corte T-5929560. \u00a0 Folio 78 ib. Folio 1 cd. T-6032112 ARTICULO 10. LEGITIMIDAD E INTER\u00c9S. \u0093La acci\u00f3n de tutela podr\u00e1 ser ejercida, en todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante. Los poderes se presumir\u00e1n aut\u00e9nticos.Tambi\u00e9n se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud.Tambi\u00e9n podr\u00e1 ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros municipales.\u0094 Sentencia T-531 de 2002. M.P. Eduardo Montealegre Lynett. M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, en la cual se reitera la sentencia T-197 de 2011 del mismo ponente. En esta sentencia se evalu\u00f3 el caso de una ni\u00f1a que fue declarada en situaci\u00f3n de abandono y posteriormente de adoptabilidad. A pesar de que la ni\u00f1a ya estaba viviendo con su familia adoptiva, ella reclamaba ver a sus abuelos, pues ellos no tuvieron conocimiento de todo el proceso. El ICBF neg\u00f3 todo contacto de la ni\u00f1a con su familia. La madre adoptiva de la ni\u00f1a, present\u00f3 una acci\u00f3n de tutela contra el ICBF para buscar la protecci\u00f3n de los derechos de la menor de edad. Sin embargo, los jueces de instancia negaron la acci\u00f3n de tutela al estimar que no exist\u00eda legitimaci\u00f3n por activa. \u0093La corresponsabilidad de todos en la protecci\u00f3n de este grupo, permite que cualquier persona pueda exigir de la autoridad competente el \u00a0cumplimiento y garant\u00eda de sus derechos, como expresamente lo consagra el precepto constitucional \u00a0en cita. Por tanto, es \u00a0deber de \u00a0todo individuo en nuestra sociedad actuar como agente oficioso de los \u00a0derechos y garant\u00edas de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes ante la vulneraci\u00f3n o amenaza de sus derechos en donde es irrelevante si tiene o no un representante legal, porque se repite, la Constituci\u00f3n impuso la corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia en su efectiva protecci\u00f3n, lo que se traduce en que fue el mismo Constituyente el que \u00a0estableci\u00f3 la legitimaci\u00f3n en la causa de cualquier persona para actuar en nombre de los ni\u00f1os, ni\u00f1as o adolescentes que se encuentren en estado de riesgo o vulneraci\u00f3n de sus derechos. No en pocas ocasiones es el representante legal el agente de la vulneraci\u00f3n, en consecuencia, no se puede \u00a0exigir que act\u00fae en defensa de los derechos de su representado, pues puede acontecer que \u00e9ste, por negligencia, ignorancia o simplemente como sujeto activo de la vulneraci\u00f3n, omita hacer uso de los instrumentos jur\u00eddicos dise\u00f1ados para lograr el amparo de quien se encuentra bajo su representaci\u00f3n.\u0094 Sentencia T-844 de 2011, precitada. Art\u00edculo 40.\u00a0Obligaciones de la sociedad.\u00a0En cumplimiento de los principios de corresponsabilidad y solidaridad, las organizaciones de la sociedad civil, las asociaciones, las empresas, el comercio organizado, los gremios econ\u00f3micos y dem\u00e1s personas jur\u00eddicas, as\u00ed como las personas naturales, tienen la obligaci\u00f3n y la responsabilidad de tomar parte activa en el logro de la vigencia efectiva de los derechos y garant\u00edas de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes. En este sentido, deber\u00e1n:1. Conocer, respetar y promover estos derechos y su car\u00e1cter prevalente.2. Responder con acciones que procuren la protecci\u00f3n inmediata ante situaciones que amenacen o menoscaben estos derechos.3. Participar activamente en la formulaci\u00f3n, gesti\u00f3n, evaluaci\u00f3n, seguimiento y control de las pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas con la infancia y la adolescencia.4. Dar aviso o denunciar por cualquier medio, los delitos o las acciones que los vulneren o amenacen.5. Colaborar con las autoridades en la aplicaci\u00f3n de las disposiciones de la presente ley.6. Las dem\u00e1s acciones que sean necesarias para asegurar el ejercicio de los derechos de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescente Art\u00edculo 41. Obligaciones del Estado. El Estado es el contexto institucional en el desarrollo integral de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes. En cumplimiento de sus funciones en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal deber\u00e1:1. Garantizar el ejercicio de todos los derechos de los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes (\u0085) Ver sentencias T-1015 de 2006, M.P. \u00c1lvaro Tafur Galvis y T-780 de 2011, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Sentencia T-502 de 2008. M.P. Rodrigo Escobar Gil. Ver entre otras, sentencias: SU-154 de 2006 M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra, T-986 de 2004 M. P. Humberto Sierra Porto, T-410 de 2005 M.P. Clara In\u00e9s Vargas Ver entre otras, sentencias:\u00a0T-568 de 2006 M.P. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o, T-951 de 2005 M.P. Humberto Antonio Sierra Porto, T-410 de 2005 M.P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. Corte Constitucional, M. P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo Al respecto ver, entre otras, las sentencias de la Corte Constitucional SU-159 de 2002 y T-522 de 2001, en ambas M. P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa; T-462 de 2003 y T-1031 de 2001, en ambas M. P. Eduardo Montealegre Lynett y T-1625 de 2000, M. P. Martha Victoria S\u00e1chica M\u00e9ndez. M. P. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o. En este fallo se declar\u00f3 inexequible una expresi\u00f3n del art\u00edculo 185 de la Ley 906 de 2004, que imped\u00eda el ejercicio de cualquier acci\u00f3n, incluida la tutela, contra las sentencias proferidas por la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia. Situaciones que ya han sido estudiadas por esta Corte Constitucional. Ver entre otras T-376 de 2014 M. P. Nilson Pinilla Pinilla; T-094 de 2013 M. P. Jorge Ignacio Pretel Chaljub; T-572 de 2010 M. P. Juan Carlos Henao P\u00e9rez. Art\u00edculo 119.\u00a0Competencia del Juez de Familia en \u00danica Instancia.\u00a0Sin perjuicio de las competencias asignadas por otras leyes, corresponde al juez de familia, en \u00fanica instancia:1. La homologaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n que declara la adoptabilidad de ni\u00f1os, ni\u00f1as o adolescentes.2. La revisi\u00f3n de las decisiones administrativas proferidas por el Defensor de Familia o el comisario de familia, en los casos previstos en esta ley.3. De la restituci\u00f3n internacional de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.4. Resolver sobre el restablecimiento de derechos cuando el defensor o el Comisario de Familia haya perdido competencia.Par\u00e1grafo.\u00a0Los asuntos regulados en este c\u00f3digo deber\u00edan ser tramitados con prelaci\u00f3n sobre los dem\u00e1s, excepto los de tutela y habeas corpus, y en todo caso el fallo deber\u00e1 proferirse dentro de los dos meses siguientes al recibo de la demanda, del informe o del expediente, seg\u00fan el caso. El incumplimiento de dicho t\u00e9rmino constituye causal de mala conducta. Corte Constitucional, ver entre muchas otras las sentencias T-620 de 2013, M. P. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio; T-612 de 2012, M. P. Humberto Antonio Sierra Porto; T-584 de 2012, M. P. Luis Ernesto Vargas Silva; T-661 de 2011, M. P. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio; T-671 de 2010; , M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-217 de 2010, M. P. Gabriel Eduardo Martelo Mendoza; T-949 de 2009, M. P. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo; T-555 de 2009, M. P. Luis Ernesto Vargas Silva; T-584 de 2008, M. P. Humberto Antonio Sierra Porto; T-796 de 2008, M. P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez; T-233 de 2007, M. P. Marco Gerardo Monroy Cabra; T-1027 de 2006, M. P. Marco Gerardo Monroy Cabra; T-812 de 2005, M. P. Rodrigo Escobar Gil. Corte Constitucional, T-419 de 2011, M. P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo; T-1257 de 2008, M. P. Nilson Pinilla Pinilla.Sentencia T-704 de 2012, M. P. Luis Ernesto Vargas Silva. Tambi\u00e9n ver sentencias T-310 de 2009, M. P. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo y T-555 de 2009 M.P. Luis Ernesto Vargas Silva. Caso en el cual tambi\u00e9n se incurrir\u00eda en la causal por desconocimiento del precedente. Al respecto ver, entre muchas otras, las sentencias T-292 de 2006, M. P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa, SU-047 de 1999 y C-104 de 1993, en ambas M. P. Alejandro Mart\u00ednez Caballero. Sentencia T-704 de 2012, M. P. Luis Ernesto Vargas Silva. Tambi\u00e9n ver, las sentencia T-199 de 2005, M. P. Marco Gerardo Monroy Cabra; T-590 de 2009, M. P. Luis Ernesto Vargas Silva y T-809 de 2010, M. P. Juan Carlos Henao P\u00e9rez. Ver entre otras, T-522\u00a0de 2001, Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa y T-685 de 2005, M. P. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez. SU-918 de 2013, M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. La Corte Constitucional, en sentencia T-055 de 1997, M. P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, determin\u00f3 que, en lo que hace al an\u00e1lisis del material probatorio, la independencia judicial cobra mayor valor y trascendencia. Corte Constitucional, ver entre otras, las sentencias T-231 de 1994, M. P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz; T-442 de 1994, M. P. Antonio Barrera Carbonell; T-008 de 1998, M. P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz; T-025 de 2001, M. P. Eduardo Montealegre Lynett; SU-159 de 2002, M. P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa; T-109 de 2005, M. P. Marco Gerardo Monroy Cabra; T-264 de 2009, M. P. Luis Ernesto Vargas Silva; T-114 de 2010, M. P. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo, SU-198 de 2013, M. P. Luis Ernesto Vargas Silva. En \u00e9sta \u00faltima se indic\u00f3 expresamente: \u0093la intervenci\u00f3n del juez de tutela, en relaci\u00f3n con el manejo dado por el juez de conocimiento es, y debe ser, de car\u00e1cter extremadamente reducido. El respeto por los principios de autonom\u00eda judicial y del juez natural, impiden que el juez de tutela realice un examen exhaustivo del material probatorio\u0094. Ver sentencia T-442 de 1994, M. P. Alejandro Mart\u00ednez Caballero. All\u00ed se indic\u00f3: \u0093si bien el juzgador goza de un gran poder discrecional para valorar el material probatorio en el cual debe fundar su decisi\u00f3n y formar libremente su convencimiento, inspir\u00e1ndose en los principios cient\u00edficos de la sana cr\u00edtica\u0085, dicho poder jam\u00e1s puede ser arbitrario; su actividad evaluativa probatoria supone necesariamente la adopci\u00f3n de criterios objetivos, racionales, serios y responsables. No se adecua a este desider\u00e1tum, la negaci\u00f3n o valoraci\u00f3n arbitraria, irracional y caprichosa de la prueba, que se presenta cuando el juez simplemente ignora la prueba u omite su valoraci\u00f3n o sin raz\u00f3n valedera alguna no da por probado el hecho o la circunstancia que de la misma emerge clara y objetivamente.\u0094 Cfr., entre otras, Corte Constitucional SU-159 de 2002, precitada. Cfr., entre otras, Corte Constitucional T-442 de 1994 y SU-159 de 2002, precitadas. Estos errores han sido nombrados por la Corte Suprema de Justicia como falso juicio de identidad y falso raciocinio. \u00a0 Corte Constitucional, T-464 de 2001 M. P. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio. M. P. Marco Gerardo Monroy Cabra. Corte Constitucional T-458 de 2007 M. P. \u00c1lvaro Tafur Galvis. Corte Constitucional T-436 de 2009 M. P. Humberto Antonio Sierra Porto. Las presentes consideraciones ya hab\u00edan sido planteadas por la Magistrada sustanciadora en las sentencias T-512 de 2017 y T-387 de 2016. En la primera ocasi\u00f3n, la Sala estudi\u00f3 una acci\u00f3n de tutela presentada a favor de una ni\u00f1a que fue declarada en adoptabilidad debido a que su madre no podr\u00eda hacerse cargo de ella y no ten\u00eda ning\u00fan familiar que asumiera su cuidado. La madre estaba privada de la libertad y su hija estaba al cuidado de un tercero sin v\u00ednculo sangu\u00edneo, en un hogar en el que la ni\u00f1a no estaba escolarizada, no se garantizaban sus derechos b\u00e1sicos y hab\u00eda sido v\u00edctima de actos sexuales abusivos. En la segunda acci\u00f3n de tutela, la Sala Quinta estudi\u00f3 el caso de una ni\u00f1a sobre la cual el ICBF hab\u00eda adoptado una medida de protecci\u00f3n, dentro del PARD, consistente en otorgar el cuidado y la custodia personal de la menor de edad a su t\u00eda paterna. El padre de la ni\u00f1a present\u00f3 la acci\u00f3n de tutela al considerar que su hermana pod\u00eda explotar sexualmente a su hija, por tanto, reclamaba la custodia y el cuidado ante el ICBF. Sentencia T-767 de 2013; M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Este instrumento hace parte del bloque de constitucionalidad y, por tanto, conforma el ordenamiento interno, en concordancia con el art\u00edculo 93 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. M.P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. Sentencia T-510 de 2013, M. P. Nilson Pinilla Pinilla. Sentencia T-397 de 2004, M. P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. Esta regla fue formulada en las sentencias T-397 de 2004 M. P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa y T-572 de 2010, M. P. Juan Carlos Henao P\u00e9rez. Ver entre otras, sentencias T-844 de 2011 M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-276 de 2012 M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub y T-955 de 2013 M. P. Luis Ernesto Vargas Silva. M. P. Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez. Art\u00edculo 14: \u0093Toda persona tendr\u00e1 derecho a ser o\u00edda p\u00fablicamente y con las debidas garant\u00edas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la sustanciaci\u00f3n de cualquier acusaci\u00f3n de car\u00e1cter penal formulada contra ella o para la determinaci\u00f3n de sus derechos u obligaciones de car\u00e1cter civil.\u0094 Art\u00edculo 8.11: \u0093Toda persona tiene derecho a ser o\u00edda, con las debidas garant\u00edas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciaci\u00f3n de cualquier acusaci\u00f3n penal formulada contra ella, o para la determinaci\u00f3n de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro car\u00e1cter\u0094. Art\u00edculo 12: \u00931. Los Estados Partes garantizar\u00e1n al ni\u00f1o que est\u00e9 en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opini\u00f3n libremente en todos los asuntos que afectan al ni\u00f1o, teni\u00e9ndose debidamente en cuenta las opiniones del ni\u00f1o, en funci\u00f3n de la edad y madurez del ni\u00f1o.2. Con tal fin, se dar\u00e1 en particular al ni\u00f1o oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al ni\u00f1o, ya sea directamente o por medio de un representante o de un \u00f3rgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional\u0094. Se hace la aclaraci\u00f3n que este tipo de Observaciones no son parte integrante del Bloque de Constitucionalidad, y en esta sentencia se citan como referentes doctrinales que ilustran la labor del juez constitucional en este caso particular. Art\u00edculo 26.\u00a0Derecho al debido proceso.\u00a0Los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes tienen derecho a que se les apliquen las garant\u00edas del debido proceso en todas las actuaciones administrativas y judiciales en que se encuentren involucrados.En toda actuaci\u00f3n administrativa, judicial o de cualquier otra naturaleza en que est\u00e9n involucrados, los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes, tendr\u00e1n derecho a ser escuchados y sus opiniones deber\u00e1n ser tenidas en cuenta. M. P. Luis Ernesto Vargas Silva \u0093Se ha demostrado en estudios que la informaci\u00f3n, la experiencia, el entorno, las expectativas sociales y culturales y el nivel de apoyo contribuyen al desarrollo de la capacidad del ni\u00f1o para formarse una opini\u00f3n. Por ese motivo, las opiniones del ni\u00f1o tienen que evaluarse mediante un examen caso por caso\u0094. Sentencia T-844 de 2011. Observaci\u00f3n General n\u00famero 12 de 2009 del Comit\u00e9 de los derechos del ni\u00f1o. Sentencia T-955 de 2013, precitada. Ver sentencias: T-276 de 2012 M. P. Jorge Ignacio Pretel Chaljub; T-115 de 2014 y T212 de 2014, en ambas, M. P. Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez; T-376 de 2014 M. P. Nilson Pinilla Pinilla, entre otras. En sentencia T-844 de 2011 (M.P. Jorge Ignacio Pretelt.), se indic\u00f3: \u0093Siguiendo las recomendaciones que emiti\u00f3 el Comit\u00e9 sobre los Derechos del Ni\u00f1o acerca de esta importante garant\u00eda,\u00a0la Corte considera relevante se\u00f1alar que la opini\u00f3n del menor de dieciocho a\u00f1os debe siempre tenerse en cuenta\u00a0en donde la razonabilidad o no de su dicho, depender\u00e1\u00a0de la madurez con que exprese sus juicios acerca de los hechos que los afectan, raz\u00f3n por la que en cada caso\u00a0se impone su an\u00e1lisis independientemente de la edad del ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente. \/\/ Se ha indicado que la madurez y la autonom\u00eda de este grupo de especial protecci\u00f3n no est\u00e1n\u00a0 asociadas a la edad, sino a su entorno familiar, social, cultural en el que se han desenvuelto. En este contexto, la opini\u00f3n del ni\u00f1o, ni\u00f1a y adolescente siempre debe tenerse en cuenta, y su \u00b4madurez\u00b4\u00a0debe analizarse para cada caso concreto, es decir, a partir de la\u00a0 capacidad que demuestre\u00a0 el ni\u00f1o, ni\u00f1a o adolescente involucrado\u00a0 para entender lo que est\u00e1 sucediendo\u0094.\u0093Por la cual se expide el C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia\u0094. Art\u00edculo 22 de la Ley 1098 de 2006. Ver sentencia T-767 de 2013; M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Sobre el particular, se pueden consultar las sentencias T-110 de 1995 M.P. Antonio Barrera Carbonell y T-049 de 1999 M.P. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo. Sentencia C-997 de 2004, M.P. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o. M.P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. Sentencia T-510 de 2003, M. \u00a0P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. ESPEJO YAKSIC, Nicol\u00e1s. \u0093El derecho a la vida familia, los derechos del ni\u00f1o y la responsabilidad parental\u0094, en Responsabilidad Parental. Ed. Legal Plublishing Chile. Santiago, 2017. ESPEJO YAKSIC, Nicol\u00e1s. \u0093El derecho a la vida familia, los derechos del ni\u00f1o y la responsabilidad parental\u0094, en Responsabilidad Parental. Ed. Legal Plublishing Chile. Santiago, 2017. Distintas sentencias han destacado la importancia de esta norma, ver, entre otras, las sentencias T-044 de 2014 y T-075 de 2013; M.P. Nilson Pinilla. La sentencia T-851A de 2012 M.P. Nilson Pinilla, hace un recuento de la normatividad en la materia y se analiza un caso sobre el tema. Art\u00edculo 52 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia. De conformidad con el art\u00edculo 103 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia: \u0093La autoridad administrativa que haya adoptado las medidas de protecci\u00f3n previstas en este C\u00f3digo podr\u00e1 modificarlas o suspenderlas cuando est\u00e9 demostrada la alteraci\u00f3n de las circunstancias que dieron lugar a ellas. La resoluci\u00f3n que as\u00ed lo disponga se notificar\u00e1 en la forma prevista en el inciso 3o del art\u00edculo anterior y estar\u00e1 sometida a la impugnaci\u00f3n y a los controles judiciales establecidos para la que impone las medidas.Este art\u00edculo no se aplicar\u00e1 cuando se haya homologado por el juez la declaratoria de adoptabilidad o decretado la adopci\u00f3n.\u0094 Art\u00edculo 53 C\u00f3digo de la infancia y la adolescencia. Sentencia T-768 de 2013 M.P. Jorge Ignacio Pretelt. Sentencia T-572 de 2009. M.P. Humberto Antonio Sierra Porto. Sentencia T-851A de 2012, M. P. Nilson Pinilla Pinilla. Los comisarios de familia, en los lugares donde existen defensores de familia, solamente pueden ocuparse en los casos de violencia intrafamiliar. En los lugares donde no hay defensores, conocen de cualquier amenaza o vulneraci\u00f3n de los derechos de los ni\u00f1os y pueden tomar cualquier medida de restablecimiento, salvo la declaraci\u00f3n de adoptabilidad del ni\u00f1o que le corresponde al defensor de familia. C\u00f3digo de Infancia y Adolescencia art\u00edculo 99. Reglas reiteradas en las sentencias: T-572 de 2009 M. P. Humberto Antonio Sierra Porto; T-572 de 2010 M. P. Juan Carlos Henao P\u00e9rez; T-671 de 2010, M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-502 de 2011, M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-580A de 2011, M. P. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo; T-376 de 2014 M. P. Nilson Pinilla Pinilla, T-773 de 2015 M. P. Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez, T-387 de 2016 M. P. Gloria Stella Ortiz Delgado, entre otras. En la sentencia T-572 de 2009, se revisaron las decisiones adoptadas dentro del proceso de tutela iniciado por los padres de un ni\u00f1o contra un comisario de familia, debido a que este \u00faltimo hab\u00eda ordenado su ubicaci\u00f3n en hogar sustituto, bajo el argumento de que se hab\u00eda encontrado s\u00f3lo en el hogar y con hambre. En esa ocasi\u00f3n, la Corte reiter\u00f3 que la adopci\u00f3n de medias de restablecimiento deben sujetarse a los principios de proporcionalidad e inter\u00e9s superior del menor. En consecuencia, pese a que el ni\u00f1o hab\u00eda sido reintegrado provisionalmente al n\u00facleo familiar, en el tr\u00e1mite de la tutela se concluy\u00f3 que la autoridad accionada s\u00ed hab\u00eda vulnerado sus derechos fundamentales y los de sus padres, pues (i) decret\u00f3 una diligencia de allanamiento y rescate del menor de edad, sin que existiera evidencia que la justificara, y (ii) la medida de restablecimiento de ubicaci\u00f3n en hogar sustituto hab\u00eda sido desproporcionada, ya que no estaba respaldada con evidencia, no respondi\u00f3 a una l\u00f3gica de graduaci\u00f3n y se bas\u00f3 en un criterio arbitrario, este es, equiparar a un ni\u00f1o de cabello largo con un ni\u00f1o en abandono. Por estas razones, la Corte Constitucional concedi\u00f3 el amparo. En la sentencia T-502 de 2011, M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, la Corte record\u00f3 que (i) las medidas de restablecimiento que pueden adoptar los defensores de familia deben ser graduales y proporcionales a los hechos. En ese asunto, se revisaron las decisiones de instancia dictadas en el proceso tutelar iniciado por una pareja de compa\u00f1eros, que invocaban la protecci\u00f3n de los derechos de sus dos hijos menores de edad, a tener una familia y no ser separados de ella, y a la unidad familiar. Los peticionarios alegaban que el ICBF hab\u00eda declarado a sus hijos en estado de adoptabilidad, con fundamento en que presuntamente no contaban con registro civil de nacimiento, afiliaci\u00f3n al sistema de salud y cuadro de vacunas. En sede de revisi\u00f3n, la Corte verific\u00f3 que la decisi\u00f3n de adoptabilidad no hab\u00eda sido homologada por el juez de familia respectivo, pese a lo cual los ni\u00f1os no hab\u00edan sido reincorporados al hogar; que funcionarios del ICBF les hab\u00edan hecho exigencias desproporcionadas para devolverles sus hijos, como someterse a cirug\u00edas para control de natalidad, y que desde hac\u00eda cerca de un a\u00f1o no les era permitido ver a sus hijos. En dicho asunto, se concluy\u00f3 que el ICBF s\u00ed hab\u00eda vulnerado los derechos de los accionantes y sus hijos a la unidad familiar y a tener una familia, as\u00ed como los derechos de los primeros al debido proceso y a la autodeterminaci\u00f3n reproductiva. En la sentencia T-572 de 2010, M. P. Juan Carlos Henao P\u00e9rez, la Corte examin\u00f3 los fallos de instancia dictados dentro del proceso iniciado por la madre de un ni\u00f1o con s\u00edndrome de Down, contra el ICBF, debido a que hab\u00eda ordenado su ubicaci\u00f3n en hogar de paso, porque la madre del ni\u00f1o supuestamente hab\u00eda tolerado conductas sexuales abusivas en contra del ni\u00f1o por parte de un docente. Esta corporaci\u00f3n concluy\u00f3 que la imposici\u00f3n de la medida de restablecimiento era desproporcionada, y que en el proceso administrativo de restablecimiento de derechos se hab\u00eda lesionado el derecho al debido proceso de la tutelante. En ese fallo, la Corte indic\u00f3 que en el proceso administrativo se hab\u00edan presentado varias anomal\u00edas como (i) no promover la reunificaci\u00f3n familiar; (ii) no hacer esfuerzos para vincular a la familia extensa del ni\u00f1o, con el fin de estructurar una red de apoyo para la reconstrucci\u00f3n del v\u00ednculo materno filial; (iii) no adoptar un programa terap\u00e9utico de apoyo psicol\u00f3gico a la madre con el prop\u00f3sito de restaurar su v\u00ednculo con el ni\u00f1o y corregir las irregularidades que inicialmente pudieron dar lugar a la medida de restablecimiento; (iv) basarse exclusivamente en conceptos de los profesionales del hogar donde se hallaba al ni\u00f1o construidos desde la conveniencia para el hogar de las visitas de la madre, y no a partir de una valoraci\u00f3n integral de \u00e9sta; y (v) crear expectativas a la madre de reunificaci\u00f3n familiar, sin que se adoptaran medidas para el efecto. Por estas razones y teniendo en cuenta que varios profesionales conceptuaron que no exist\u00edan razones Sico-sociales que impidieran a la peticionar\u00eda reasumir su rol materno, la Corte concedi\u00f3 la tutela y orden\u00f3 el dise\u00f1o de un plan para el restablecimiento progresivo de la relaci\u00f3n materno-filial, teniendo en cuenta que hab\u00edan transcurrido seis a\u00f1os desde la declaraci\u00f3n en situaci\u00f3n de abandono del menor. En la sentencia T-671 de 2010, M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, esta Corporaci\u00f3n reiter\u00f3 la obligaci\u00f3n del ICBF de adoptar medidas de restablecimiento proporcionales, ordenar la reubicaci\u00f3n de un ni\u00f1o solamente cuando est\u00e9 probado el perjuicio al que est\u00e1 expuesto en el medio familiar en que se encuentra y garantizar el debido proceso de la familia y el menor. En aquel asunto, la Corte revis\u00f3 las decisiones de instancia dictadas dentro de una acci\u00f3n de tutela promovida por el ICBF contra la providencia de un juez de familia que hab\u00eda negado la homologaci\u00f3n de la decisi\u00f3n de adoptabilidad de una ni\u00f1a. La menor hab\u00eda sido entregada por su madre al padre, por no tener recursos para su sostenimiento. La progenitora finalmente se vincul\u00f3 al proceso, pero el ICBF concluy\u00f3 que ni ella ni su madre (abuela materna de la ni\u00f1a) ten\u00edan la aptitud \u0093mental\u0094 para encargarse de su cuidado, raz\u00f3n por la cual solicit\u00f3 nuevamente la homologaci\u00f3n de la decisi\u00f3n de adoptabilidad. El juez se opuso y orden\u00f3 restablecer las visitas de la abuela materna. Por esta raz\u00f3n, el ICBF interpuso acci\u00f3n de tutela contra la decisi\u00f3n del juez de familia. La Corte record\u00f3 que la intervenci\u00f3n del Estado en las relaciones familiares \u00fanicamente puede tener lugar como medio subsidiario de protecci\u00f3n de los ni\u00f1os afectados, pues la primera llamada a cumplir con los deberes correlativos a los derechos fundamentales de los ni\u00f1os, es la familia. En el fallo T-580A de 2011, M. P. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo, la Corte reiter\u00f3 que la intervenci\u00f3n del Estado en el \u00e1mbito familiar debe ser justificada y proporcional, y debe propender por mejores condiciones para el ni\u00f1o o la ni\u00f1a. En ese asunto, la Corte revis\u00f3 los fallos de instancias dictados dentro del proceso iniciado por una pareja que hab\u00eda acogido en su hogar a una ni\u00f1a que les fue entregada por la abuela materna, debido a que sus padres ten\u00edan problemas mentales y no ten\u00edan recursos para su sostenimiento. Los accionantes registraron a la ni\u00f1a y la cuidaban como su hija. Interpusieron la tutela porque fueron citados al ICBF y se les inform\u00f3 que se iniciar\u00eda un proceso de restablecimiento de derechos para la protecci\u00f3n de los derechos de la ni\u00f1a, lo que consideraron causar\u00eda perjuicios morales a la ni\u00f1a y vulneraba su derecho al debido proceso. En el curso de la tutela, la ni\u00f1a fue ubicada en hogar sustituto. La Sala de Revisi\u00f3n observ\u00f3 que en el caso concreto se hab\u00eda desconocido el inter\u00e9s superior de la ni\u00f1a, pues a pesar de que exist\u00edan indicios de la necesidad de la medida de restablecimiento, \u00e9sta (i) fue intempestiva y arbitraria, debido a que no estuvo precedida y soportada por las labores de verificaci\u00f3n encaminadas a determinar la existencia de una real situaci\u00f3n de amenaza, inobservancia o vulneraci\u00f3n, de los derechos fundamentales; (ii) fue desproporcionada, pues aunque exist\u00edan indicios de que la ni\u00f1a estaba en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, por la ausencia de la familia biol\u00f3gica, no obraba evidencia de que la ni\u00f1a estuviera ante un riesgo real de tal magnitud que justificara una medida de restablecimiento tan dr\u00e1stica, teniendo en cuenta los lazos afectivos que la ni\u00f1a hab\u00eda desarrollado con la familia de hecho, y la decisi\u00f3n no fue precedida por la evaluaci\u00f3n de medidas de restablecimiento m\u00e1s favorables a la situaci\u00f3n familiar de la ni\u00f1a, como la medida de ubicaci\u00f3n en medio familiar o en hogar amigo. Por esas razones, se concluy\u00f3 que la decisi\u00f3n del ICBF de ubicar a la menor de edad en hogar sustituto hab\u00eda significado un cambio desfavorable en sus condiciones y representaba una media arbitraria y desproporcionada. Art\u00edculo 61. Adopci\u00f3n. La adopci\u00f3n es, principalmente y por excelencia, una medida de protecci\u00f3n a trav\u00e9s de la cual, bajo la suprema vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable, la relaci\u00f3n paterno-filial entre personas que no la tienen por naturaleza.Art\u00edculo 63.\u00a0Procedencia de la adopci\u00f3n.\u00a0S\u00f3lo podr\u00e1n adoptarse los menores de 18 a\u00f1os declarados en situaci\u00f3n de adoptabilidad, o aquellos cuya adopci\u00f3n haya sido consentida previamente por sus padres.Si el menor tuviere bienes, la adopci\u00f3n se har\u00e1 con las formalidades exigidas para los guardadores.Art\u00edculo\u00a064.\u00a0Efectos jur\u00eddicos de la adopci\u00f3n.\u00a0La adopci\u00f3n produce los siguientes efectos:1. Adoptante y adoptivo adquieren, por la adopci\u00f3n,\u00a0los derechos y obligaciones de padre o madre e hijo.2. La adopci\u00f3n establece parentesco civil entre el adoptivo y el adoptante, que se extiende en todas las l\u00edneas y grados a los consangu\u00edneos, adoptivos o afines de estos.3. El adoptivo llevar\u00e1 como apellidos los de los adoptantes. En cuanto al nombre, s\u00f3lo podr\u00e1 ser modificado cuando el adoptado sea menor de tres (3) a\u00f1os, o consienta en ello, o el Juez encontrare justificadas las razones de su cambio.4. Por la adopci\u00f3n, el adoptivo deja de pertenecer a su familia y se extingue todo parentesco de consanguinidad, bajo reserva del impedimento matrimonial del ordinal 9\u00b0 del art\u00edculo 140 del C\u00f3digo Civil.5.\u00a0Si el adoptante es el c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero permanente\u00a0del padre o madre de sangre del adoptivo, tales efectos no se producir\u00e1n respecto de este \u00faltimo, con el cual conservar\u00e1 los v\u00ednculos en su familia. T-376 de 2014 M. P. Nilson Pinilla Pinilla. Art\u00edculo 119 del C\u00f3digo de la Infancia y la Adolescencia. Sentencias T-079 de 1993, M. P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, T-293 de 1999, M. P. Antonio Barrera Carbonell y T-502 M. P. Jorge Ignacio Pretel Chaljub, entre otras. Folio 2, expediente del PARD. Folio 6, expediente del PARD. Folio 9, expediente del PARD. En la actualidad Esperanza cuenta con 11 a\u00f1os de edad. Folio 16, expediente del PARD. Folios 30 y 31, expediente del PARD. Folio 20 a 23, 60, 62, expediente del PARD. Folios 39, 42 y 43, 64 expediente del PARD. Folios 45, 46, 50, 64 expediente del PARD. Folios 48 expediente del PARD. Folios 26, 98 expediente del PARD. Folio 39, expediente del PARD. Folio 50, expediente del PARD. 20 de febrero de 2015. Folio 60, expediente del PARD. Folios 104 a 112, expediente del PARD. M. P. Humberto Antonio Sierra Porto. Folio 122, expediente del PARD. Folios 130 a 145, expediente del PARD. Folios 130 a 145, expediente del PARD. Folios 149 a 150, expediente del PARD. Folios 149 a 150, expediente del PARD. Folio 171, expediente del PARD. Informe del 5 de agosto de 2015. Folios 167, 171 a 173, expediente del PARD. Informes del 5 y del 10 de agosto de 2015. En este informe tambi\u00e9n se refiere que el ni\u00f1o menor expres\u00f3 que su padre hab\u00eda tocado sus partes \u00edntimas. Cuando la madre y el padre son consultados respecto de tal afirmaci\u00f3n ambos concuerdan en que por esos d\u00edas el ni\u00f1o tuvo problemas con el control de esf\u00ednteres, por ese su padre revis\u00f3 constantemente sus partes \u00edntimas para verificar si necesitaba cambiarse o no. Por ello se indica que se hizo un ejercicio para que los padres tomaran conciencia de la importancia de respetar el territorio corporal de los ni\u00f1os, sin embargo, se descart\u00f3 cualquier intenci\u00f3n abusiva por parte del padre. \u00a0 Folio 177, expediente del PARD. A partir de este momento el caso fue asumido por la Defensora Milena Beatriz Brito Folio 190, expediente del PARD Folios 219 a 226, expediente del PARD. Folio 235, expediente del PARD. En este informe se report\u00f3 que los padres de la ni\u00f1a son los que deben ejercer los roles paternos y maternos, sin embargo, ninguno de los dos \u0093ha mostrado un inter\u00e9s personal en el desempe\u00f1o de su rol. Vemos que no han podido lograr una estabilidad emocional, econ\u00f3mica y habitacional\u0094. Lo anterior, seg\u00fan la visita domiciliaria que efectuaron el 24 de octubre de 2015 a la nueva casa de los padres. \u00a0 Folios 230 a 234, expediente del PARD. Folios 194, 196 a 203, expediente del PARD. Informe de entrevista con el padre y de visita social hecha a la casa donde estaba la madre. Folio 295 y 296, expediente del PARD. Informe de visita social a la casa de la t\u00eda paterna. Folio 295 y 296, expediente del PARD. Informe de visita social a la casa de la t\u00eda paterna. Folios 165 y 166, expediente del PARD. Declaraci\u00f3n juramentada de la t\u00eda paterna. Art\u00edculo 123. Homologaci\u00f3n de la declaratoria de adoptabilidad. La sentencia de homologaci\u00f3n de la declaratoria de adoptabilidad se dictar\u00e1 de plano; producir\u00e1, respecto de los padres, la terminaci\u00f3n de la patria potestad del ni\u00f1o, la ni\u00f1a o el adolescente adoptable y deber\u00e1 ser inscrita en el libro de varios de la notar\u00eda o de la Oficina de Registro del Estado Civil.Si el juez advierte la omisi\u00f3n de alguno de los requisitos legales, ordenar\u00e1 devolver el expediente al Defensor de Familia para que lo subsane. Art\u00edculo 103. Car\u00e1cter transitorio de las medidas. La autoridad administrativa que haya adoptado las medidas de protecci\u00f3n previstas en este C\u00f3digo podr\u00e1 modificarlas o suspenderlas cuando est\u00e9 demostrada la alteraci\u00f3n de las circunstancias que dieron lugar a ellas. La resoluci\u00f3n que as\u00ed lo disponga se notificar\u00e1 en la forma prevista en el inciso 3\u00b0 del art\u00edculo anterior y estar\u00e1 sometida a la impugnaci\u00f3n y a los controles judiciales establecidos para la que impone las medidas.Este art\u00edculo no se aplicar\u00e1 cuando se haya homologado por el juez la declaratoria de adoptabilidad o decretado la adopci\u00f3n Folio 294, expediente del PARD. Folio 297 a 299, expediente del PARD. Folio 305 a 307, expediente del PARD. Folio 325, expediente del PARD. Folio 367, expediente del PARD. Folio 378, expediente del PARD. Folio 382, expediente del PARD. Folios 383 a 386, expediente del PARD. Folio 384, expediente del PARD. Folio 384, expediente del PARD. Folio 384, expediente del PARD. Sentencia T-397 de 2004, M.P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda. Folios ____ cd. Corte, expediente T-5929560 Folios ____ cd. Corte, expediente T-5929560 Folios ____ cd. Corte, expediente T-5929560PAGE \u00a026 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0D\u00b2\u00e7b \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00cc \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VWX\u00fa\u00f1\u00e8\u00fa\u00df\u00d6\u00cd\u00af\u0092\u00af\u0092\u0082eGe7h\u008cnh’Z\u00ab6\u0081mH<\/p>\n
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\u00b5<\/p>\n
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