{"id":25972,"date":"2024-06-28T20:13:20","date_gmt":"2024-06-28T20:13:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/2024\/06\/28\/t-061-18\/"},"modified":"2024-06-28T20:13:20","modified_gmt":"2024-06-28T20:13:20","slug":"t-061-18","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/t-061-18\/","title":{"rendered":"T-061-18"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-061-18 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Sentencia \u00a0 T-061\/18 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR \u00a0 PAGO DE ACREENCIAS LABORALES-Improcedencia general \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>CARENCIA ACTUAL DE OBJETO-Fen\u00f3meno que se configura en \u00a0 los siguientes eventos: hecho superado, da\u00f1o consumado o situaci\u00f3n sobreviniente \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR \u00a0 HECHO SUPERADO-Configuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR \u00a0 HECHO SUPERADO-Se reconoci\u00f3 pensi\u00f3n de invalidez \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>INDEXACION-Mecanismo de actualizaci\u00f3n de \u00a0 obligaciones laborales dinerarias \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Ha se\u00f1alado la jurisprudencia constitucional que es deber de los empleadores \u00a0 incrementar anualmente los salarios de sus trabajadores, por lo que el \u00a0 incumplimiento de dicha obligaci\u00f3n generar\u00eda un enriquecimiento injusto del \u00a0 empleador en detrimento del derecho del empleado a recibir lo justo. La \u00a0 Constituci\u00f3n dispone el deber de actualizar monetariamente el monto de las \u00a0 pensiones, con el fin de proteger a los beneficiarios de esta prestaci\u00f3n del \u00a0 fen\u00f3meno inflacionario y garantizar as\u00ed el poder adquisitivo de esta suma de \u00a0 dinero. Para estos efectos, la jurisprudencia constitucional ha establecido la \u00a0 figura de la indexaci\u00f3n, la cual se puede aplicar a trav\u00e9s de la actualizaci\u00f3n \u00a0 de la base de liquidaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n o del monto de la mesada pensional \u00a0 reconocida con el reajuste peri\u00f3dico de la misma. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>DERECHO A LA INDEXACION DE \u00a0 INDEMNIZACION POR DISMINUCION DE LA CAPACIDAD LABORAL DE EX SOLDADO-Orden al Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0 reconocer indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral, actualizando \u00a0 salario \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Un empleador vulnera los derechos del trabajador \u00a0 cuando\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 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00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0incumple \u00a0 la obligaci\u00f3n de actualizar el monto de cualquier obligaci\u00f3n laboral a la que \u00a0 aqu\u00e9l tenga derecho, de acuerdo al m\u00e9todo que se haya establecido, que en el \u00a0 caso de la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral corresponde a \u00a0 la actualizaci\u00f3n del salario que devengaba el titular del derecho.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Referencia: Expediente T-6420046 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Acci\u00f3n de tutela instaurada por Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave contra \u00a0 el Ministerio de Defensa Nacional y el Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Magistrada Ponente: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>DIANA FAJARDO RIVERA \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, D.C., veintitr\u00e9s (23) de febrero de dos mil \u00a0 dieciocho (2018) \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>La Sala Segunda de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, integrada por \u00a0 los magistrados Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez, Alejandro Linares Cantillo y la \u00a0 magistrada Diana Fajardo Rivera, quien la preside, en ejercicio de sus \u00a0 competencias constitucionales y legales, espec\u00edficamente las previstas en los \u00a0 art\u00edculos 86 y 241 numeral 9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en el Decreto Ley \u00a0 2591 de 1991, profiere la siguiente \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>SENTENCIA \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En el tr\u00e1mite de revisi\u00f3n de los fallos de tutela adoptados por los \u00a0 correspondientes jueces de instancia, que resolvieron la acci\u00f3n de tutela \u00a0 interpuesta por Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave en contra \u00a0 el Ministerio de Defensa Nacional y el Ej\u00e9rcito Nacional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>I. \u00a0 ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>La acci\u00f3n de \u00a0 tutela objeto de pronunciamiento fue fallada, en primera instancia, por el \u00a0 Tribunal Superior de Medell\u00edn \u2013 Sala Cuarta de Decisi\u00f3n Laboral -; y, en segunda \u00a0 instancia, por la Corte Suprema de Justicia \u2013 Sala de Casaci\u00f3n Laboral -, fue \u00a0 seleccionada para revisi\u00f3n y repartida a esta Sala[1]. A continuaci\u00f3n se exponen los hechos \u00a0 relevantes y las decisiones de los jueces del proceso de tutela. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1. Hechos y solicitud \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Libardo de \u00a0 Jes\u00fas Mesa Arroyave interpuso acci\u00f3n de tutela en contra del Ministerio de \u00a0 Defensa Nacional y el Ej\u00e9rcito Nacional por la presunta vulneraci\u00f3n de sus \u00a0 derechos fundamentales a la vida digna, a la seguridad social, al m\u00ednimo vital y \u00a0 al debido proceso administrativo, toda vez que dichas entidades no le han \u00a0 reconocido la pensi\u00f3n de invalidez que reclama, y en la indemnizaci\u00f3n por \u00a0 disminuci\u00f3n de la capacidad laboral que le fue reconocida se aplicaron \u00a0 err\u00f3neamente las disposiciones legales, por lo que el monto de dicha prestaci\u00f3n \u00a0 debe ser reliquidado.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.1. El \u00a0 accionante, Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave, fue miembro \u00a0 del Ej\u00e9rcito Nacional como Soldado Regular entre el mes \u00a0 de febrero del a\u00f1o 1977 y el mes de enero del a\u00f1o 1979. El 23 de julio de 1978 \u00a0 el accionante sufri\u00f3 un accidente de tr\u00e1nsito cuando se desplazaba a cumplir una \u00a0 orden relacionada con el servicio. Como consecuencia de dicho accidente el se\u00f1or \u00a0 Mesa Arroyave sufri\u00f3 m\u00faltiples lesiones. No obstante, al accionante no le fue \u00a0 practicado un examen m\u00e9dico de retiro al momento de desvincularse del Ej\u00e9rcito \u00a0 Nacional en el a\u00f1o 1979. Por lo tanto, solicit\u00f3 en varias ocasiones la pr\u00e1ctica \u00a0 de un examen m\u00e9dico, la \u00faltima el 6 de noviembre de 1996, sin embargo, sus \u00a0 peticiones fueron denegadas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.2. El se\u00f1or \u00a0 Mesa Arroyave inici\u00f3 un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho en el \u00a0 que solicit\u00f3 se declarara la nulidad de la \u00faltima comunicaci\u00f3n emitida por el \u00a0 Ej\u00e9rcito Nacional en la que le negaban la pr\u00e1ctica del examen m\u00e9dico solicitado \u00a0 y, en consecuencia, se procediera a tramitar la respectiva pensi\u00f3n de invalidez \u00a0 si la incapacidad era igual o superior al 50%. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.3. Mediante \u00a0 sentencia del 8 de agosto de 2011 el Juzgado Veintisiete Administrativo del \u00a0 Circuito de Medell\u00edn declar\u00f3 la nulidad del acto administrativo demandado. Por \u00a0 lo tanto, orden\u00f3 a la Naci\u00f3n \u2013 Ministerio de Defensa \u2013 Ej\u00e9rcito Nacional \u2013, que \u00a0 practicara al se\u00f1or Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave una evaluaci\u00f3n m\u00e9dica \u00a0 tendiente a determinar si la patolog\u00eda que padec\u00eda era consecuencia del \u00a0 accidente de tr\u00e1nsito sufrido en el a\u00f1o 1978 mientras se encontraba en actos del \u00a0 servicio[2]. Dicha providencia \u00a0 fue confirmada por el Tribunal Administrativo de Antioquia mediante sentencia \u00a0 del 1 de agosto de 2012[3]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.4. En Junta \u00a0 M\u00e9dica Laboral de la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, realizada el 9 \u00a0 de septiembre de 2014, se concluy\u00f3 que, como consecuencia del accidente de \u00a0 tr\u00e1nsito sufrido mientras se encontraba en actos del servicio, el se\u00f1or Mesa \u00a0 Arroyave padec\u00eda de (i) hipoacusia neurosensorial profunda o\u00eddo izquierdo; (ii) \u00a0 artrosis post traum\u00e1tica rodilla izquierda con deformidad; (iii) acortamiento \u00a0 miembro inferior izquierdo; (iv) s\u00edndrome demencial post traum\u00e1tico; y (v) \u00a0 osteomielitis cr\u00f3nica tibia izquierda. Por lo anterior, se determin\u00f3 que el \u00a0 accionante ten\u00eda una disminuci\u00f3n de la capacidad laboral equivalente al 69,16% \u00a0 producto de un accidente de trabajo, siendo entonces el 23 de julio de 1978 la \u00a0 fecha de estructuraci\u00f3n de la invalidez[4].\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.5. El actor \u00a0 solicit\u00f3 al Ej\u00e9rcito Nacional el reconocimiento y pago de la pensi\u00f3n de \u00a0 invalidez y de la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral[5]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.6. Mediante \u00a0 Resoluci\u00f3n 220750 del 16 de septiembre de 2016, la Direcci\u00f3n de Prestaciones \u00a0 Sociales del Ej\u00e9rcito Nacional (con fundamento en los Decretos 2728 de 1968, 94 \u00a0 de 1989 y 1796 de 2000), reconoci\u00f3 al accionante la suma de $136.530 por \u00a0 concepto de indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral[6]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De igual manera, \u00a0 el accionante se\u00f1al\u00f3 que en la Resoluci\u00f3n impugnada no se hac\u00eda ning\u00fan \u00a0 pronunciamiento sobre el reconocimiento de la pensi\u00f3n de invalidez que tambi\u00e9n \u00a0 hab\u00eda solicitado, por lo que pretend\u00eda se otorgara la misma de manera inmediata.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.8. Mediante \u00a0 Resoluci\u00f3n 223813 del 26 de octubre de 2016, notificada mediante correo \u00a0 electr\u00f3nico el 24 de abril de 2017, la Direcci\u00f3n de Prestaciones Sociales del \u00a0 Ej\u00e9rcito Nacional confirm\u00f3 la Resoluci\u00f3n 220750 del 16 de septiembre de 2016, y \u00a0 aclar\u00f3 que el valor correspondiente a la indemnizaci\u00f3n otorgada al se\u00f1or Mesa \u00a0 Arroyave era de $136.500, y no de $136.000.530, como err\u00f3neamente se hab\u00eda \u00a0 escrito en letras[8]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.9. El 5 de \u00a0 junio de 2017, mediante Resoluci\u00f3n No. 2109 del Ministerio de Defensa, se \u00a0 reconoci\u00f3 una pensi\u00f3n mensual de invalidez al se\u00f1or Libardo de Jes\u00fas Mesa \u00a0 Arroyave, equivalente a un salario m\u00ednimo, la cual fue notificada por aviso el \u00a0 20 de junio de 2017[9]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.10. El 11 de \u00a0 julio de 2017 el se\u00f1or Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave interpuso acci\u00f3n de tutela \u00a0 por considerar vulnerados sus derechos fundamentales a la vida digna, a la \u00a0 seguridad social, al m\u00ednimo vital y al debido proceso. Adujo que la entidad \u00a0 accionada, a pesar de sus solicitudes, no le ha reconocido la pensi\u00f3n de \u00a0 invalidez a la que tiene derecho. As\u00ed mismo, se\u00f1al\u00f3 que en la Resoluci\u00f3n \u00a0 mediante la cual se le otorg\u00f3 la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad \u00a0 laboral se aplicaron err\u00f3neamente las disposiciones contenidas en el Decreto 094 \u00a0 de 1989, pues para estos efectos se debe tener en cuenta el salario devengado \u00a0 por un Cabo Tercero al momento de la calificaci\u00f3n de la invalidez, y no el que \u00a0 devengaba en el a\u00f1o 1978 cuando sufri\u00f3 el accidente que le caus\u00f3 la \u00a0 discapacidad. Indic\u00f3 que es una persona de 63 a\u00f1os de edad que no cuenta con \u00a0 apoyo familiar y no tiene empleo debido a la discapacidad que padece, por lo que \u00a0 solicita\u00a0 se le reconozca la pensi\u00f3n de invalidez y se le pague la \u00a0 indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral debidamente actualizada[10].\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2. Respuesta \u00a0 de la Direcci\u00f3n de Prestaciones Sociales del Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>El Director de \u00a0 Prestaciones Sociales del Ej\u00e9rcito Nacional solicit\u00f3 se declarara la \u00a0 improcedencia de la acci\u00f3n de tutela por presentarse un hecho superado, toda vez \u00a0 que al accionante se le reconoci\u00f3 y pag\u00f3 la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la \u00a0 capacidad laboral. Frente al otorgamiento de la pensi\u00f3n de invalidez, se\u00f1al\u00f3 que \u00a0 la Direcci\u00f3n de Prestaciones Sociales del Ej\u00e9rcito Nacional no es competente \u00a0 para tramitar dicha solicitud[11]. \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3. Respuesta \u00a0 del Grupo de Prestaciones Sociales del Ministerio de Defensa Nacional \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>La Coordinadora \u00a0 del Grupo de Prestaciones Sociales del Ministerio de Defensa Nacional solicit\u00f3 \u00a0 se declara improcedente la acci\u00f3n de tutela por presentarse un hecho superado. \u00a0 Indic\u00f3 que mediante Resoluci\u00f3n No. 2109 del 5 de junio de 2017 se reconoci\u00f3 una \u00a0 pensi\u00f3n mensual de invalidez al se\u00f1or Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave, la cual \u00a0 fue notificada por aviso el 20 de junio de 2017, dado que la empresa de correos \u00a0 472 inform\u00f3 que no fue posible entregar la notificaci\u00f3n personal[12]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4. Decisiones \u00a0 de instancia en el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.1. Decisi\u00f3n \u00a0 de primera instancia \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>El 26 de julio de \u00a0 2017 el Tribunal Superior de Medell\u00edn \u2013 Sala Cuarta de Decisi\u00f3n Laboral \u2013 \u00a0 profiri\u00f3 sentencia de primera instancia en la que declar\u00f3 la carencia actual de \u00a0 objeto por presentarse un hecho superado. El juez de primera instancia argument\u00f3 \u00a0 que el Ministerio de Defensa Nacional ya le hab\u00eda reconocido al actor la pensi\u00f3n \u00a0 de invalidez solicitada[13]. El \u00a0 accionante impugn\u00f3 la sentencia de primera instancia. Se\u00f1al\u00f3 que no ha sido \u00a0 notificado de la Resoluci\u00f3n que le otorg\u00f3 la pensi\u00f3n de invalidez y reitera su \u00a0 solicitud de reconocer en debida forma la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la \u00a0 capacidad laboral, petici\u00f3n que no fue considerara por el juez de primera \u00a0 instancia[14]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.2. Decisi\u00f3n \u00a0 de segunda instancia\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>II. \u00a0 CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS DE LA CORTE \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1. Competencia \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Esta Corte es \u00a0 competente para revisar la decisi\u00f3n judicial descrita, de conformidad con lo \u00a0 dispuesto en los art\u00edculos 86 y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 33 a 36 del \u00a0 Decreto Ley 2591 de 1991, y en virtud del Auto del 27 de octubre de 2017, \u00a0 proferido por la Sala de Selecci\u00f3n N\u00famero Diez, que escogi\u00f3 el expediente para \u00a0 revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2. \u00a0 Cumplimiento de los requisitos de procedencia de la acci\u00f3n de tutela promovida \u00a0 por Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.1. Antes de examinar el fondo del asunto objeto de \u00a0 estudio, es preciso que esta Sala analice la procedencia de la acci\u00f3n de tutela \u00a0 interpuesta por el se\u00f1or Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave \u00a0 contra el Ministerio de Defensa Nacional y el Ej\u00e9rcito Nacional.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.2. \u00a0 Legitimaci\u00f3n de las partes \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Libardo de Jes\u00fas \u00a0 Mesa Arroyave est\u00e1 legitimado para interponer la acci\u00f3n \u00a0 de tutela objeto de an\u00e1lisis (legitimaci\u00f3n por activa), por cuanto es un \u00a0 ciudadano, actuando en nombre propio, que alega la vulneraci\u00f3n de sus derechos \u00a0 fundamentales[16]. As\u00ed mismo, desde el punto de vista \u00a0 de las entidades demandadas, la acci\u00f3n de tutela resulta procedente contra estas \u00a0 (legitimaci\u00f3n por pasiva), dado que se trata del \u00a0 Ministerio de Defensa Nacional y el Ej\u00e9rcito Nacional, \u00a0 autoridades p\u00fablicas que seg\u00fan el accionante vulneraron sus derechos \u00a0 fundamentales[17]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.3. La tutela \u00a0 cumple el requisito de inmediatez \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En el presente caso se advierte que la \u00a0 acci\u00f3n de tutela fue interpuesta el 11 de julio de 2017, esto es, un poco m\u00e1s de \u00a0 ocho meses despu\u00e9s de proferido el \u00faltimo acto administrativo por parte de la \u00a0 entidad accionada en el asunto bajo estudio, y menos de tres meses despu\u00e9s de \u00a0 que este fuera notificado[18]. Por lo \u00a0 tanto, esta Sala considera que la presente acci\u00f3n de tutela se present\u00f3 en un \u00a0 t\u00e9rmino razonable y oportuno, teniendo en cuenta adem\u00e1s que el accionante se encuentra en una condici\u00f3n de debilidad manifiesta al ser una \u00a0 persona en situaci\u00f3n de discapacidad, pues padece una p\u00e9rdida de la capacidad \u00a0 laboral del 69,16%, y lo que se reclama son derechos \u00a0 laborales como la pensi\u00f3n de invalidez y la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la \u00a0 capacidad laboral[19]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.4. La tutela \u00a0 es procedente tambi\u00e9n por cuanto no hay un medio de defensa alternativo efectivo \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.4.1. Tal como \u00a0 ha se\u00f1alado de manera reiterada la jurisprudencia constitucional, la acci\u00f3n de \u00a0 tutela resulta, en principio, improcedente para ordenar el reconocimiento de \u00a0 acreencias laborales, salvo que los medios ordinarios para tramitar dichos \u00a0 asuntos no resulten id\u00f3neos o eficaces,[20] \u00a0se evidencie la vulneraci\u00f3n de un derecho fundamental,[21] \u00a0o cuando se haya interpuesto para evitar un perjuicio irremediable.[22] En cuanto a la \u00a0 ausencia de idoneidad o eficacia del medio ordinario, debe verificarse que \u00a0 dichos medios no tengan la capacidad de proteger efectivamente los derechos de \u00a0 la persona. Es preciso analizar si el reclamo de quien acude a la tutela puede \u00a0 ser discutido por la v\u00eda ordinaria, o si por el contrario, debido a la situaci\u00f3n \u00a0 particular del accionante, no puede acudir a dicha instancia. Por ende, se debe \u00a0 corroborar si se trata de un sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional cuyos \u00a0 derechos fundamentales se han vulnerado o se encuentran amenazados, lo que \u00a0 conlleva a que la persona no se encuentre en capacidad de acudir a los \u00a0 mecanismos judiciales ordinarios, dado que no resultan oportunos y, en \u00a0 consecuencia, devienen en ineficaces. En particular, tanto la Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica[23] como la jurisprudencia constitucional[24] han otorgado una especial protecci\u00f3n a las \u00a0 personas con discapacidad, por lo que, debido a su vulnerabilidad y \u00a0 marginaci\u00f3n, requieren de un trato especial tendiente a garantizar el pleno goce \u00a0 de sus derechos fundamentales. As\u00ed \u00a0 mismo, la Corte Constitucional ha se\u00f1alado que esta \u00a0 protecci\u00f3n adquiere un matiz particular cuando la persona afectada en su salud \u00a0 es un agente o servidor del Estado, que en cumplimiento de sus funciones o con \u00a0 ocasi\u00f3n de las mismas, ha sufrido una considerable disminuci\u00f3n en sus \u00a0 condiciones f\u00edsicas o ps\u00edquicas[25]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.4.2. Con fundamento en las anteriores consideraciones, para la Sala \u00a0 es claro que, aunque en principio el se\u00f1or Libardo de \u00a0 Jes\u00fas Mesa Arroyave cuenta con los mecanismos disponibles ante la jurisdicci\u00f3n de lo \u00a0 contencioso administrativo para controvertir los actos administrativos que le \u00a0 reconocieron la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la \u00a0 capacidad laboral, como lo es la acci\u00f3n de nulidad y restablecimiento del derecho, \u00a0 de que trata art\u00edculo 138 de la Ley 1437 de 2011[26], tal \u00a0 alternativa judicial de defensa de sus intereses, si bien es id\u00f3nea, no resulta \u00a0 oportuna, y por lo tanto es ineficaz. Ello por cuanto se trata de un sujeto de \u00a0 especial protecci\u00f3n, toda vez que es una persona en una situaci\u00f3n de \u00a0 discapacidad del 69.16% producto del accidente que sufri\u00f3 en actos del servicio \u00a0 cuando pertenec\u00eda al Ej\u00e9rcito Nacional, adem\u00e1s de que afirma no tener ning\u00fan \u00a0 apoyo familiar y encontrarse sin empleo, por lo que se encuentra en una precaria \u00a0 condici\u00f3n econ\u00f3mica, a pesar de que d\u00edas antes de que interpusiera la acci\u00f3n de \u00a0 tutela se le reconociera una pensi\u00f3n de invalidez equivalente a un salario \u00a0 m\u00ednimo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.4.3. Aunado a lo anterior, \u00a0 debe advertirse que el accionante ha sufrido m\u00faltiples trabas administrativas \u00a0 para que se le reconozca su derecho a la pensi\u00f3n de invalidez y a la \u00a0 indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral. \u00a0 En efecto, el se\u00f1or Mesa Arroyave sufri\u00f3 el accidente que le gener\u00f3 la discapacidad hace 40 a\u00f1os, y \u00a0 a pesar de las solicitudes realizadas al Ej\u00e9rcito Nacional para que se le \u00a0 practicara una valoraci\u00f3n m\u00e9dica, sus peticiones fueron rechazadas, por lo que \u00a0 tuvo que acudir a un largo proceso de nulidad y restablecimiento del derecho \u00a0 para que se ordenara al Ej\u00e9rcito Nacional realizar dicha valoraci\u00f3n y se \u00a0 reconociera el incumplimiento de esta entidad en cuanto a la obligaci\u00f3n que \u00a0 ten\u00eda de practicarle un examen m\u00e9dico de retiro. No obstante, a pesar de que en \u00a0 el a\u00f1o 2014 una junta m\u00e9dica determin\u00f3 su situaci\u00f3n de discapacidad, tuvo que \u00a0 esperar dos a\u00f1os m\u00e1s para que se reconociera su derecho pensional y a la \u00a0 mencionada indemnizaci\u00f3n. Por ende, resultar\u00eda \u00a0 desproporcionado imponerle al actor la carga de acudir al juez contencioso \u00a0 administrativo para iniciar un nuevo medio de control de nulidad y \u00a0 restablecimiento del derecho con el fin de que se ajuste el valor de la \u00a0 indemnizaci\u00f3n, pues dicha decisi\u00f3n podr\u00eda ser tard\u00eda para amparar de manera \u00a0 eficaz los derechos fundamentales del actor. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.4.4. Para la Sala es claro que la condici\u00f3n de discapacidad no es, \u00a0 por s\u00ed sola, raz\u00f3n suficiente para considerar que una acci\u00f3n de tutela sea \u00a0 procedente a pesar de que existan otros medios de defensa judicial. No obstante, \u00a0 tal condici\u00f3n [(i) situaci\u00f3n de discapacidad], que implica ser sujeto de \u00a0 especial protecci\u00f3n constitucional, sumado a las circunstancias mencionadas \u00a0 previamente, a saber: \u00a0(ii) ser exmiembro de la Fuerza P\u00fablica (persona \u00a0 en situaci\u00f3n de sujeci\u00f3n, sometida a reg\u00edmenes especiales); (iii) tener \u00a0 una condici\u00f3n econ\u00f3mica precaria (no tiene empleo, entradas econ\u00f3micas, ni apoyo \u00a0 familiar); y (iv) haber enfrentado obst\u00e1culos y barreras irrazonables \u00a0 para gozar efectivamente de sus derechos fundamentales (ha sufrido m\u00faltiples trabas \u00a0 administrativas para obtener la pensi\u00f3n de invalidez y la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral), \u00a0 valoradas en su conjunto, determinan que es deber del juez constitucional \u00a0 garantizar el goce efectivo de una persona a acceder a una justicia c\u00e9lere de \u00a0 protecci\u00f3n efectiva de sus derechos fundamentales. Para la Sala es razonable \u00a0 garantizar el goce efectivo del derecho de acceso a la justicia, y no sumar a \u00a0 los obst\u00e1culos que ya se le han impuesto uno m\u00e1s: soportar la carga de un \u00a0 proceso ante el juez contencioso administrativo para que resuelva su \u00a0 controversia. Por eso, en el caso concreto se justifica que el juez \u00a0 constitucional se pronuncie sobre el fondo del asunto, y establezca si se \u00a0 configura o no la vulneraci\u00f3n al derecho fundamental alegada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Esta cuesti\u00f3n que ac\u00e1 se trata es importante. Como lo establece la \u00a0 Constituci\u00f3n, el Estado tiene el deber de proteger a personas que est\u00e9n en \u00a0 circunstancias de debilidad manifiesta por condiciones econ\u00f3micas, f\u00edsica o \u00a0 mental (Art. 13, CP). Ahora bien, el derecho al acceso a la administraci\u00f3n de \u00a0 justicia de las personas con discapacidad bajo el orden constitucional vigente \u00a0 se encuentra claramente reforzado. No s\u00f3lo busca garantizar el acceso a reclamar \u00a0 sus derechos, sino incluso para poder participar en la justicia como testigos o \u00a0 peritos. Expresamente, Colombia tiene la obligaci\u00f3n de garantizar \u201cque las \u00a0 personas con discapacidad tengan acceso a la justicia en igualdad de condiciones \u00a0 con las dem\u00e1s\u201d, con la precisi\u00f3n de que ello se ha de lograr \u201cincluso \u00a0 mediante ajustes de procedimiento\u201d, para as\u00ed facilitar su participaci\u00f3n \u00a0 efectiva[27]. Seg\u00fan la Corte, se trata \u00a0 de un desarrollo del bloque de constitucionalidad \u2018enteramente concordante\u2019 \u00a0 con los desarrollos de la jurisprudencia constitucional.[28] \u00a0Esta obligaci\u00f3n de establecer ajustes de procedimiento, requiere funcionarios \u00a0 judiciales sensibles a los derechos fundamentales, por lo que Colombia, \u201ca \u00a0 fin de asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso efectivo a la \u00a0 justicia, tiene la obligaci\u00f3n de promover \u201cla capacitaci\u00f3n adecuada de \u00a0 los que trabajan en la administraci\u00f3n de justicia, incluido el personal policial \u00a0 y penitenciario.\u201d Dentro de las diferentes acciones y medidas que se han de \u00a0 tomar para cumplir tal obligaci\u00f3n, por ejemplo, el Gobierno de Colombia expidi\u00f3 \u00a0 la Gu\u00eda de atenci\u00f3n a las personas con discapacidad en el acceso a la \u00a0 justicia (2016)[29]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Estas normas, entre otras disposiciones constitucionales, llevan a la \u00a0 Sala tener en cuenta el derecho del accionante a acceder efectivamente a una \u00a0 justicia pronta y cumplida, dada su situaci\u00f3n personal y particular. Como se \u00a0 dijo, las cargas que supone un proceso judicial para una persona en la situaci\u00f3n \u00a0 de discapacidad espec\u00edfica en la que se encuentra el accionante y su situaci\u00f3n \u00a0 econ\u00f3mica, sumada a las barreras que ya ha tenido que enfrentar en el contexto \u00a0 de los reg\u00edmenes especiales que se le aplican, permiten concluir que es deber \u00a0 del juez constitucional tomar las medidas adecuada para garantizar el goce \u00a0 efectivo del derecho de acceso a la justicia. En este caso el derecho de la \u00a0 persona a que se hagan ajustes de procedimiento es perfectamente posible, puesto \u00a0 que es una de las facultades del juez permitir el acceso a la acci\u00f3n de tutela a \u00a0 una persona, cuando las circunstancias especiales de su caso as\u00ed lo ameriten. \u00a0 As\u00ed lo ha indicado una y otra vez la jurisprudencia en m\u00faltiples casos.[30] \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3. Cuesti\u00f3n previa \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.1. Dado que los \u00a0 jueces de tutela de primera y segunda instancia declararon la carencia actual de \u00a0 objeto por hecho superado, esta Sala de Revisi\u00f3n debe abordar el an\u00e1lisis de \u00a0 esta cuesti\u00f3n antes de entrar a estudiar el fondo del asunto. Por lo tanto, es \u00a0 necesario resolver el siguiente problema jur\u00eddico: \u00bfDebe un juez de tutela \u00a0 declarar la carencia actual de objeto por hecho superado respecto \u00a0 de la pretensi\u00f3n relativa al reconocimiento de la pensi\u00f3n de invalidez reclamada \u00a0 por el accionante, dado que el Grupo de Prestaciones \u00a0 Sociales del Ministerio de Defensa Nacional reconoci\u00f3 tal prestaci\u00f3n (Resoluci\u00f3n \u00a0 No. 2109 del 5 de junio de 2017)? \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Para resolver el \u00a0 problema jur\u00eddico planteado, es preciso reiterar la jurisprudencia relativa al \u00a0 fen\u00f3meno de la carencia actual de objeto por hecho superado y da\u00f1o consumado, y \u00a0 a partir de esta, determinar si en el presente caso se present\u00f3 un hecho \u00a0 superado, tal como lo declararon los jueces de instancia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.2. El fen\u00f3meno de la carencia actual de objeto por \u00a0 hecho superado y da\u00f1o consumado. Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.2.1. En virtud de lo dispuesto en el art\u00edculo 86 de \u00a0 la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la acci\u00f3n de tutela tiene como finalidad la protecci\u00f3n \u00a0 de los derechos fundamentales cuando estos resulten transgredidos por la acci\u00f3n \u00a0 u omisi\u00f3n de cualquier autoridad p\u00fablica y, en algunos casos, de los \u00a0 particulares. Bajo ese entendido, el juez constitucional debe proferir \u00f3rdenes \u00a0 de inmediato cumplimiento que est\u00e9n encaminadas a evitar, hacer cesar o reparar \u00a0 la vulneraci\u00f3n de tales derechos. En consecuencia, la entidad o el \u00a0 particular demandado se encuentran en la obligaci\u00f3n de realizar una determinada \u00a0 conducta que variar\u00e1 dependiendo de las consideraciones del juez constitucional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.2.2. Desde esa \u00f3ptica, la jurisprudencia \u00a0 constitucional ha establecido que la acci\u00f3n de tutela pierde su raz\u00f3n de ser y \u00a0 el operador judicial no tiene un objeto sobre el cual pronunciarse, \u201ccuando durante el tr\u00e1mite del \u00a0 proceso, la situaci\u00f3n que genera la amenaza o vulneraci\u00f3n de los derechos \u00a0 fundamentales invocados es superada o finalmente produce el da\u00f1o que se \u00a0 pretend\u00eda evitar con la solicitud de amparo\u201d[31]. Al respecto, la Corte ha se\u00f1alado \u00a0 que ante la carencia de supuestos f\u00e1cticos constitutivos de la presunta \u00a0 vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales, la decisi\u00f3n que pudiese tomar \u00a0 el juez en el caso concreto para resolver la pretensi\u00f3n se convertir\u00e1 en inocua \u00a0 e ineficaz[32]. A \u00a0 partir de dicho criterio, el Tribunal Constitucional ha desarrollado la \u00a0 denominada carencia \u00a0 actual de objeto, la cual se concreta en dos eventos: (i) el hecho \u00a0 superado y (ii) el da\u00f1o consumado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.2.3. En primer lugar, la Corte Constitucional ha \u00a0 manifestado que el fen\u00f3meno de carencia actual de objeto por hecho superado se \u00a0 presenta: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u201c[C]uando, por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n (seg\u00fan \u00a0 sea el requerimiento del actor en la tutela) del obligado, se supera la \u00a0 afectaci\u00f3n de tal manera que \u2018carece\u2019 de objeto el pronunciamiento del \u00a0 juez. La jurisprudencia de la Corte ha comprendido la expresi\u00f3n hecho \u00a0 superado en el sentido obvio de las palabras que componen la expresi\u00f3n, es \u00a0 decir, dentro del contexto de la satisfacci\u00f3n de lo pedido en la tutela\u201d[33]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.2.4. En otras palabras, la carencia actual \u00a0 de objeto por hecho superado se da cuando se satisface por completo la \u00a0 pretensi\u00f3n contenida en la demanda de amparo a partir de una conducta desplegada \u00a0 por el accionado[34]. Ahora \u00a0 bien, el fen\u00f3meno de carencia actual de objeto por da\u00f1o consumado se encuentra \u00a0 consagrado en el art\u00edculo 6, numeral 4 del Decreto 2591 de 1991, seg\u00fan el cual \u00a0 una de las causales de improcedencia del amparo constitucional se presenta \u00a0 cuando hay una afectaci\u00f3n definitiva de los derechos fundamentales del \u00a0 accionante. En esa direcci\u00f3n, la jurisprudencia constitucional ha advertido que \u00a0 \u201cla carencia de objeto por da\u00f1o consumado supone que no se repar\u00f3 la vulneraci\u00f3n \u00a0 del derecho, sino por el contrario, a ra\u00edz de su falta de garant\u00eda se ha \u00a0 ocasionado el da\u00f1o que se buscaba evitar con la orden del juez de tutela\u201d[35]. \u00a0 Es decir, el da\u00f1o consumado se configura cuando la amenaza o vulneraci\u00f3n de los \u00a0 derechos fundamentales se perfecciona, gener\u00e1ndose un perjuicio para el actor \u00a0 que se pretend\u00eda evitar con la acci\u00f3n de tutela.[36] \u00a0Ahora bien, si la consumaci\u00f3n del da\u00f1o ocurre durante el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n, \u00a0 es deber del juez constitucional pronunciarse sobre el fondo del asunto. Lo \u00a0 anterior, con prop\u00f3sito de evitar que situaciones con iguales caracter\u00edsticas se \u00a0 produzcan en el futuro[37]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.2.5. Vale la pena resaltar que la Corte \u00a0 Constitucional ha indicado que cuando se presenta el fen\u00f3meno del hecho \u00a0 superado, el juez constitucional no se encuentra en la obligaci\u00f3n de \u00a0 pronunciarse de fondo, salvo que sea necesario \u201chacer observaciones sobre los \u00a0 hechos que originaron la acci\u00f3n de tutela, con el prop\u00f3sito de resaltar su falta \u00a0 de conformidad constitucional, condenar su ocurrencia y conminar a que se \u00a0 adopten las medidas necesarias para evitar su repetici\u00f3n, so pena de las \u00a0 sanciones pertinentes\u201d[38]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.2.6. Ahora bien, cuando se presenta el fen\u00f3meno de carencia actual de \u00a0 objeto por hecho superado en sede de Revisi\u00f3n, la Corte debe analizar si \u00a0 efectivamente existi\u00f3 una vulneraci\u00f3n y, as\u00ed determinar el alcance de los \u00a0 derechos fundamentales cuya protecci\u00f3n se solicita y en relaci\u00f3n con los cuales \u00a0 acaeci\u00f3 el fen\u00f3meno de carencia actual del objeto, en tanto es la autoridad \u00a0 suprema de la jurisdicci\u00f3n constitucional. En l\u00ednea con lo anterior, esta \u00a0 Corporaci\u00f3n ha dicho que: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u201c[C]uando la sustracci\u00f3n de materia tiene \u00a0 lugar justo cuando la Sala de Revisi\u00f3n se dispone a tomar una decisi\u00f3n; si se \u00a0 advirtiere que en el tr\u00e1mite ante los jueces de instancia ha debido concederse \u00a0 el amparo de los derechos fundamentales invocados y\u00a0as\u00ed no se hubiere dispuesto, \u00a0 la decisi\u00f3n de la Sala respectiva de esta Corporaci\u00f3n, de conformidad con la \u00a0 jurisprudencia reciente, consistir\u00e1 en revocar los fallos objeto de examen y \u00a0 conceder la tutela, sin importar que no se proceda a impartir orden alguna\u201d[39]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.2.7. En este orden de ideas, si la carencia actual de \u00a0 objeto se presenta previamente a que se profiera la sentencia de Revisi\u00f3n, el \u00a0 Tribunal Constitucional deber\u00e1 analizar y determinar el alcance de la presunta \u00a0 transgresi\u00f3n de las garant\u00edas fundamentales alegadas.\u00a0 De esa manera, se \u00a0 podr\u00e1 establecer si existi\u00f3 o no vulneraci\u00f3n de los derechos constitucionales de \u00a0 quien presenta la acci\u00f3n de tutela, y si las decisiones de instancia se \u00a0 ajustaron adecuadamente a los mandatos constitucionales y legales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.3. \u00a0 Ahora bien, en el caso bajo estudio, advierte esta Sala que, frente a la \u00a0 petici\u00f3n del accionante relacionada con el reconocimiento de la pensi\u00f3n de \u00a0 invalidez, la Coordinadora del Grupo de Prestaciones Sociales del Ministerio de \u00a0 Defensa alleg\u00f3 en la contestaci\u00f3n de la tutela la Resoluci\u00f3n 2109 del 5 de junio \u00a0 de 2017 del Ministerio de Defensa, mediante la cual se reconoce al se\u00f1or Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave una pensi\u00f3n \u00a0 mensual de invalidez por valor $616.000 a partir del 20 de abril de 2014. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.4. Por lo \u00a0 anterior, se observa que la situaci\u00f3n f\u00e1ctica sobre la cual se podr\u00eda pronunciar \u00a0 esta Sala de Revisi\u00f3n desapareci\u00f3, por lo que se puede concluir que en el asunto \u00a0 en concreto se satisfacen los requisitos para que se configure la carencia \u00a0 actual de objeto por hecho superado. En efecto, el Ministerio de Defensa decidi\u00f3 \u00a0 reconocer y pagar la pensi\u00f3n de invalidez reclamada por el actor, por lo que se \u00a0 confirmar\u00e1 la decisi\u00f3n de declarar la carencia actual de objeto por hecho \u00a0 superado, pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con la pretensi\u00f3n del reconocimiento de la \u00a0 pensi\u00f3n de invalidez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4. Problema jur\u00eddico \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.1. A trav\u00e9s de \u00a0 la acci\u00f3n de tutela que interpuso el se\u00f1or Mesa \u00a0 Arroyave se pretend\u00eda el reconocimiento de la pensi\u00f3n de invalidez y la \u00a0 liquidaci\u00f3n adecuada de la indemnizaci\u00f3n por \u00a0 disminuci\u00f3n de la capacidad laboral. Tal como se se\u00f1al\u00f3, frente a la primera \u00a0 pretensi\u00f3n se configur\u00f3 el fen\u00f3meno de la carencia actual de objeto por hecho \u00a0 superado. Sin embargo, la segunda pretensi\u00f3n sigue a\u00fan insatisfecha, pues la \u00a0 Resoluci\u00f3n 2109 del 5 de junio de 2017 del Ministerio de Defensa s\u00f3lo reconoci\u00f3 \u00a0 la pensi\u00f3n reclamada por el accionante, pero ni en esta ni en ning\u00fan otro acto \u00a0 administrativo se ha efectuado una reliquidaci\u00f3n de la indemnizaci\u00f3n que le fue \u00a0 otorgada al actor. Por ende, esta Sala entrar\u00e1 a estudiar si el c\u00e1lculo del \u00a0 monto de la indemnizaci\u00f3n que le fue otorgada al se\u00f1or Mesa Arroyave fue adecuado o no.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.2. En el caso \u00a0 bajo estudio se advierte que la liquidaci\u00f3n de la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n \u00a0 de la capacidad laboral que le reconoci\u00f3 la Direcci\u00f3n de Prestaciones Sociales \u00a0 del Ej\u00e9rcito Nacional al actor, se bas\u00f3 en el salario que este devengaba en el \u00a0 a\u00f1o de 1979, momento en que se retir\u00f3 del Ej\u00e9rcito Nacional, raz\u00f3n por la cual \u00a0 el monto de dicha indemnizaci\u00f3n fue de tan s\u00f3lo $136.500.\u00a0 Por lo tanto, \u00a0 esta Sala deber\u00e1 resolver el siguiente problema jur\u00eddico: \u00bfVulnera la \u00a0 Direcci\u00f3n de Prestaciones Sociales del Ej\u00e9rcito Nacional\u00a0los derechos \u00a0 fundamentales al debido proceso administrativo, al m\u00ednimo vital y a la seguridad \u00a0 social del se\u00f1or\u00a0Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave, al calcular el monto de la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de \u00a0 la capacidad laboral a la que tiene derecho, sin que para ello hubiera \u00a0 actualizado el salario que devengaba el accionante cuando fue retirado del \u00a0 servicio? \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Para resolver este problema jur\u00eddico, es necesario \u00a0 referirse en primer t\u00e9rmino al derecho de los trabajadores a la indexaci\u00f3n de \u00a0 las obligaciones laborales, para proceder enseguida a analizar el caso objeto de \u00a0 estudio.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5. Indexaci\u00f3n \u00a0 de obligaciones laborales \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.1. El art\u00edculo \u00a0 53[40] de la \u00a0 Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece como un principio laboral el de la remuneraci\u00f3n \u00a0 m\u00ednima vital y m\u00f3vil. Esta disposici\u00f3n implica que la remuneraci\u00f3n a la que \u00a0 tiene derecho el trabajador debe garantizar, en \u00a0 condiciones dignas y justas, su existencia material y la de su familia. Adem\u00e1s, \u00a0 dicha remuneraci\u00f3n debe ser m\u00f3vil, de modo que siempre guarde equivalencia con \u00a0 el precio del trabajo y mantenga su poder adquisitivo. La Corte Constitucional \u00a0 se ha referido a la movilidad del salario no s\u00f3lo en casos particulares[41], sino tambi\u00e9n en asuntos de pol\u00edtica macroecon\u00f3mica, como \u00a0 lo son las leyes anuales de presupuesto. En sentencia C-1433 de 2000[42], al estudiarse la constitucionalidad de la ley de \u00a0 presupuesto del a\u00f1o 2000, la Corte se\u00f1al\u00f3 sobre la equivalencia que debe existir \u00a0 entre la remuneraci\u00f3n y su poder adquisitivo: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u201cEsta equivalencia debe ser real y permanente, y \u00a0 conseguirla supone necesariamente mantener actualizado el valor del salario, \u00a0 ajust\u00e1ndolo peri\u00f3dicamente en consonancia con el comportamiento de la inflaci\u00f3n, \u00a0 con el fin de contrarrestar la p\u00e9rdida de su poder adquisitivo, y asegurar que \u00a0 aqu\u00e9l en t\u00e9rminos reales conserve su valor. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Estima la Corte que el ajuste del salario, desde \u00a0 la perspectiva se\u00f1alada, no corresponde propiamente a su incremento, pues, para \u00a0 que exista un incremento en la remuneraci\u00f3n, verdadero y efectivo, se requiere \u00a0 que \u00e9sta se revise y modifique, aument\u00e1ndola, luego del ajuste por inflaci\u00f3n, \u00a0 teniendo en cuenta los factores reales de car\u00e1cter socioecon\u00f3mico que inciden en \u00a0 su determinaci\u00f3n y, especialmente,\u00a0 la necesidad de asegurar el m\u00ednimo \u00a0 vital y la equivalencia con lo que corresponde al valor del trabajo\u201d.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Posteriormente, \u00a0 en sentencia en sentencia C-1064 de 2001[43], \u00a0 mediante la cual se estudi\u00f3 la constitucionalidad de la ley de presupuesto del \u00a0 a\u00f1o 2001, la Corte reiter\u00f3 el reconocimiento del derecho constitucional a \u00a0 mantener el poder adquisitivo del salario, y aunque no estableci\u00f3 un medio \u00fanico o una f\u00f3rmula espec\u00edfica para \u00a0 que efectivamente se lograra conservar su poder adquisitivo, concluy\u00f3 que \u201cla \u00a0 pol\u00edtica p\u00fablica salarial est\u00e1 llamada a propender el mantenimiento del poder \u00a0 adquisitivo de los salarios de los trabajadores y empleados del sector p\u00fablico \u00a0 central\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u201cen una econom\u00eda inflacionaria, la progresiva \u00a0 p\u00e9rdida del poder adquisitivo de la moneda causa necesariamente la disminuci\u00f3n \u00a0 real en los ingresos de los trabajadores en la medida en que, a\u00f1o por a\u00f1o, \u00a0 permanezcan inmodificados sus salarios. Cada per\u00edodo que transcurre sin aumento \u00a0 implica una disminuci\u00f3n real de la remuneraci\u00f3n y, por tanto, un enriquecimiento \u00a0 sin causa de parte del patrono, quien recibe a cambio la misma cantidad y \u00a0 calidad de trabajo, pagando cada vez menos\u201d[44]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.3. Por otra \u00a0 parte, el citado art\u00edculo 53, al igual que el art\u00edculo 48[45] de la \u00a0 Constituci\u00f3n, disponen el deber de actualizar monetariamente el monto de las \u00a0 pensiones, con el fin de proteger a los beneficiarios de esta prestaci\u00f3n del \u00a0 fen\u00f3meno inflacionario y garantizar as\u00ed el poder adquisitivo de esta suma de \u00a0 dinero. Para estos efectos, la jurisprudencia constitucional ha establecido la \u00a0 figura de la indexaci\u00f3n, la cual se puede aplicar a trav\u00e9s de la actualizaci\u00f3n \u00a0 de la base de liquidaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n o del monto de la mesada pensional \u00a0 reconocida con el reajuste peri\u00f3dico de la misma. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.4. La \u00a0 jurisprudencia constitucional ha desarrollado ampliamente la figura de la \u00a0 indexaci\u00f3n pensional, por lo que ha establecido las siguientes reglas[46]: (a) el derecho a la indexaci\u00f3n de la \u00a0 primera mesada pensional es fundamental y se deriva de los derechos a la \u00a0 igualdad, seguridad social y m\u00ednimo vital. (b) Por regla general, la acci\u00f3n de \u00a0 tutela es procedente para la protecci\u00f3n del derecho a indexar la primera mesada \u00a0 pensional. (c) La indexaci\u00f3n de la primera mesada pensional tiene un car\u00e1cter \u00a0 universal, por lo que no importa si la pensi\u00f3n es de naturaleza legal, \u00a0 convencional o judicial, o si fue reconocida antes o despu\u00e9s de la vigencia de \u00a0 la Constituci\u00f3n de 1991. (d) El fen\u00f3meno de la prescripci\u00f3n se presenta respecto \u00a0 las mesadas indexadas, pero no respecto del derecho. (e) Por regla general, la \u00a0 prescripci\u00f3n debe contarse con fundamento en los t\u00e9rminos establecidos en los \u00a0 art\u00edculos 488 y 489 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo. (f) La f\u00f3rmula para contar la prescripci\u00f3n \u00a0 de la indexaci\u00f3n de la primera mesada pensional de las prestaciones causadas \u00a0 antes de 1991 es especial, y fue se\u00f1alada en la sentencia SU-1073 de 2012 y \u00a0 desarrollada por las sentencias SU-131 de 2013 y SU-415 de 2015. (g) La f\u00f3rmula \u00a0 matem\u00e1tica para indexar las mesadas pensionales es la se\u00f1alada en la sentencia \u00a0 T-098 de 2005. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.5. Ahora bien, \u00a0 en el \u00e1mbito internacional, el Convenio 121 de la OIT de 1964, \u201csobre las \u00a0 prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales\u201d, \u00a0 se refiere de manera m\u00e1s espec\u00edfica al deber que tienen los empleadores de \u00a0 actualizar el monto de las prestaciones que por accidentes de trabajo y \u00a0 enfermedades profesionales tienen derecho los trabajadores. Al respecto, el \u00a0 art\u00edculo 21 del Convenio se\u00f1ala: \u201cLas tasas de las prestaciones monetarias en \u00a0 curso a que se hace referencia en los p\u00e1rrafos 2 y 3 del art\u00edculo 14 y en el \u00a0 p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 18 ser\u00e1n revisadas a consecuencia de variaciones notables \u00a0 del nivel general de ganancias que resulten de variaciones, tambi\u00e9n notables, \u00a0 del costo de la vida\u201d, lo cual significa que el monto de las mencionadas \u00a0 prestaciones debe ser sensible al transcurso del tiempo, y por ende, \u00a0 actualizarse conforme al aumento del costo de vida. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.6. En el mismo \u00a0 sentido, en las Recomendaciones 121 de la OIT sobre el citado Convenio, se \u00a0 se\u00f1ala en el numeral 15: \u201cLas tasas de las prestaciones monetarias en curso a \u00a0 que se hace referencia en los p\u00e1rrafos 2 y 3 del art\u00edculo 14 y en el p\u00e1rrafo 1 \u00a0 del art\u00edculo 18 del Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del \u00a0 trabajo y enfermedades profesionales, 1964, deber\u00edan ser peri\u00f3dicamente \u00a0 ajustadas tomando en cuenta las variaciones del nivel general de ganancias o del \u00a0 costo de vida\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.7. Si bien es \u00a0 cierto las prestaciones monetarias a las que se hace referencia en los p\u00e1rrafos \u00a0 2 y 3 del art\u00edculo 14[47] y en el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 18[48] del Convenio 121 son prestaciones peri\u00f3dicas, no puede concluirse \u00a0 por esto que resulta improcedente la actualizaci\u00f3n de prestaciones cuyo pago se \u00a0 realiza por una sola vez. La raz\u00f3n por la que el citado Convenio ordena la \u00a0 revisi\u00f3n de las prestaciones peri\u00f3dicas de acuerdo a las variaciones del costo \u00a0 de la vida, es porque estas se deben pagar recurrentemente durante un amplio \u00a0 lapso, por lo que el poder adquisitivo de las mismas se ve menguado con el \u00a0 transcurso del tiempo, mientras que el pago \u00fanico de una prestaci\u00f3n no se ve \u00a0 afectado por las variaciones del costo de la vida, siempre y cuando dicho pago \u00a0 se realice oportunamente, pues de lo contrario, el poder adquisitivo del monto \u00a0 de dicha prestaci\u00f3n tambi\u00e9n se ver\u00eda afectado. Por ende, el Convenio 121 no \u00a0 establece la actualizaci\u00f3n de las prestaciones que deban pagarse por una sola \u00a0 vez, ya que parte del hecho de que estas se cancelan oportunamente, pero si esto \u00a0 no sucede, el poder adquisitivo de dicha prestaci\u00f3n se va a ver afectado por el \u00a0 transcurso del tiempo, al igual que las prestaciones peri\u00f3dicas, por lo que en \u00a0 estos casos se aplicar\u00eda el mismo principio, seg\u00fan el cual, el monto de una \u00a0 prestaci\u00f3n en caso de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se debe \u00a0 ajustar tomando en cuenta las variaciones del nivel general de ganancias o del \u00a0 costo de vida. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.8. \u00a0 Coincidiendo con el principio de actualizaci\u00f3n de pagos laborales, la Sala \u00a0 Laboral de la Corte Suprema de Justicia ha recogido tanto las normas \u00a0 constitucionales como internacionales para precisar que la figura de la \u00a0 indexaci\u00f3n no se aplica exclusivamente en temas pensionales. Por el contrario, \u00a0 es un derecho intr\u00ednseco a cualquier obligaci\u00f3n laboral. En efecto, el m\u00e1ximo \u00a0 tribunal de la jurisdicci\u00f3n ordinaria ha se\u00f1alado en \u00a0 varias oportunidades que la indexaci\u00f3n es una figura que ha sido acogida por la \u00a0 jurisprudencia de dicha Corporaci\u00f3n no s\u00f3lo respecto del ingreso base de \u00a0 liquidaci\u00f3n de las pensiones, sino en general respecto de cualquier obligaci\u00f3n o \u00a0 cr\u00e9dito laboral insoluto, sin importar que haya una norma expresa que as\u00ed lo \u00a0 disponga, ya que es la \u00fanica manera de atenuar la p\u00e9rdida del poder adquisitivo \u00a0 del dinero durante el transcurso del tiempo. Al respecto ha se\u00f1alado la Sala de \u00a0 Casaci\u00f3n Laboral de la Corte Suprema de Justicia: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u201c[\u2026] si bien es cierto no existe texto legal que consagre la llamada \u00a0 \u2018indexaci\u00f3n\u2019 o correcci\u00f3n monetaria de las obligaciones laborales, distintas \u00a0 hoy, por ejemplo, al ingreso base de liquidaci\u00f3n de la pensiones previstas en la \u00a0 Ley 100 de 1993 (art\u00edculo 21), como modo de resarcir el envilecimiento de su \u00a0 valor por el paso del tiempo en econom\u00edas inflacionarias como la nuestra, que es \u00a0 lo que la Corte entiende dio por acreditado el Tribunal en el presente asunto, \u00a0 tambi\u00e9n lo es que resulta en un todo atendible la actualizaci\u00f3n de su valor por \u00a0 haberse afectado por el retardo en el pago de la prestaci\u00f3n, de suerte que, para \u00a0 tenerse por pagado totalmente el cr\u00e9dito laboral, y no habiendo el legislador \u00a0 dispuesto otra forma de compensar el dicho efecto, debe incluirse la correcci\u00f3n \u00a0 monetaria que permita mantener el valor del aludido cr\u00e9dito\u201d[49]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.9. Por lo anterior, con fundamento en las normas \u00a0 constitucionales e internacionales, as\u00ed como en la jurisprudencia de la Corte \u00a0 Constitucional y la Corte Suprema de Justicia, debe concluirse que el pago de \u00a0 las obligaciones laborales debe ser sensible al paso del tiempo, por lo que es \u00a0 deber del empleador actualizar el monto de cualquier prestaci\u00f3n a la que tenga \u00a0 derecho el trabajador. Si bien es cierto la jurisprudencia constitucional ha \u00a0 aplicado la indexaci\u00f3n en materia pensional y la actualizaci\u00f3n de salarios, pues \u00a0 en estos casos existe un mandato constitucional expreso al respecto, esto no \u00a0 obsta para que el principio de mantenimiento del poder adquisitivo del dinero se \u00a0 extienda tambi\u00e9n a cualquier obligaci\u00f3n o cr\u00e9dito laboral, pues es la manera de \u00a0 evitar la p\u00e9rdida del poder adquisitivo del dinero e impedir as\u00ed que el \u00a0 trabajador o pensionado reciba sumas irrisorias por prestaciones sociales o \u00a0 acreencias laborales a las que tenga derecho. Las figuras de la indexaci\u00f3n en \u00a0 materia pensional o salarial a la actualizaci\u00f3n de otros cr\u00e9ditos laborales, \u00a0 como la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral reclamada por el \u00a0 accionante no son id\u00e9nticas. Mientras unas se refieren a prestaciones \u00a0 peri\u00f3dicas, mientras que otras, como la citada indemnizaci\u00f3n, aluden a \u00a0 prestaciones de pago \u00fanico. No obstante, esto no quiere decir que s\u00ed sean \u00a0 figuras comparables en ciertos aspectos, en especial cuando sirven para asegurar \u00a0 a un sujeto de especial protecci\u00f3n como el accionante, el goce efectivo de sus \u00a0 derechos constitucionales. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6. Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave tiene derecho a la \u00a0 liquidaci\u00f3n adecuada de la indemnizaci\u00f3n por \u00a0 disminuci\u00f3n de la capacidad laboral \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.1. Tal como ya se manifest\u00f3, el se\u00f1or Libardo de \u00a0 Jes\u00fas Mesa Arroyave, quien tiene una p\u00e9rdida de la capacidad laboral del 69.16% \u00a0 producto de un accidente de trabajo, reclama la reliquidaci\u00f3n de la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral, ya que esta \u00a0 fue reconocida con base en el salario que devengaba en el a\u00f1o 1979, a\u00f1o en que \u00a0 se retir\u00f3 del Ej\u00e9rcito Nacional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.2. Esta Sala observa que, en efecto, mediante Resoluciones 220750 del 16 de \u00a0 septiembre de 2016 y 223813 del 26 de octubre de 2016, la Direcci\u00f3n de \u00a0 Prestaciones Sociales del Ej\u00e9rcito Nacional reconoci\u00f3 al accionante la suma de \u00a0 $136.530 por concepto de la citada indemnizaci\u00f3n, con fundamento en las \u00a0 disposiciones del Decreto 094 de 1989[50], en especial el art\u00edculo 87, el cual consagra el derecho a la \u00a0 indemnizaci\u00f3n de los miembros de la Fuerza P\u00fablica por disminuci\u00f3n de la \u00a0 capacidad laboral y la forma en que debe liquidarse dicha indemnizaci\u00f3n. Para la \u00a0 Sala, en consecuencia, el derecho surge a partir del momento en que se califica \u00a0 la p\u00e9rdida de la capacidad laboral. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Esta norma \u00a0 establece las f\u00f3rmulas para calcular el valor de la correspondiente \u00a0 indemnizaci\u00f3n. Dentro de los elementos que se utilizan en dichas f\u00f3rmulas se \u00a0 encuentran la edad de la persona, el grado de discapacidad que le gener\u00f3 la \u00a0 lesi\u00f3n y el sueldo que devengaba. Sobre este \u00faltimo aspecto, el citado art\u00edculo \u00a0 87 dispone que cuando la calificaci\u00f3n de la lesi\u00f3n se realice con posterioridad \u00a0 al retiro, separaci\u00f3n o desvinculaci\u00f3n de la entidad, se tendr\u00e1 en cuenta los \u00a0 \u00faltimos haberes devengados en actividad. Por ende, en las Resoluciones \u00a0 cuestionadas se toma el sueldo devengado por el actor en el a\u00f1o 1979, a\u00f1o en el \u00a0 que se retir\u00f3 del Ej\u00e9rcito Nacional, equivalente a $3.700. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.3. Si bien el \u00a0 art\u00edculo 87 del Decreto 094 de 1989 no contempla de manera expresa la obligaci\u00f3n \u00a0 de indexar las sumas correspondientes a las indemnizaciones que se otorguen por \u00a0 disminuci\u00f3n de la capacidad laboral, ni de indexar el salario que servir\u00e1 de \u00a0 base para calcular el monto de la indemnizaci\u00f3n, esto no obsta para que la \u00a0 entidad encargada de reconocer y pagar la referida prestaci\u00f3n eluda el deber que \u00a0 tiene de actualizar estos valores, con el fin de garantizar al beneficiario de \u00a0 aquella mantener el poder adquisitivo de la suma de dinero a la que tiene \u00a0 derecho. En efecto, tal como se rese\u00f1\u00f3 anteriormente, todas las obligaciones y \u00a0 cr\u00e9ditos laborales deben ser indexados para que se tengan por pagados en su totalidad, pues esta es la forma de atenuar la p\u00e9rdida del poder adquisitivo \u00a0 del dinero con el transcurso del tiempo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.4. Para esta \u00a0 Sala es claro que en el presente caso la Direcci\u00f3n de Prestaciones Sociales del \u00a0 Ej\u00e9rcito Nacional liquid\u00f3 la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad \u00a0 laboral a la que tiene derecho el se\u00f1or Mesa Arroyave sin actualizar el salario \u00a0 que devengaba en el a\u00f1o 1979, el cual se utiliz\u00f3 para calcular el monto de la \u00a0 indemnizaci\u00f3n. Como consecuencia de lo anterior, la suma reconocida en favor del \u00a0 accionante fue de $136.530, una suma irrisoria dado que el salario en el que se \u00a0 fundament\u00f3 el c\u00e1lculo fue de $3.700. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.5. Por lo \u00a0 tanto, esta Sala concluye que la Direcci\u00f3n de Prestaciones Sociales del Ej\u00e9rcito \u00a0 Nacional incumpli\u00f3 su deber de indexar el salario que devengaba el se\u00f1or Libardo \u00a0 de Jes\u00fas Mesa Arroyave, para efectos de liquidar adecuadamente el monto de la \u00a0 indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral a la que tiene derecho, \u00a0 por presentar una p\u00e9rdida de la capacidad laboral equivalente al 69.16% como \u00a0 consecuencia de un accidente sufrido mientras se encontraba en labores propias \u00a0 del servicio. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.6. Esta \u00a0 conducta de la entidad accionada vulner\u00f3 los derechos fundamentales del \u00a0 accionante al debido proceso administrativo, al m\u00ednimo vital y a la seguridad \u00a0 social, por las siguientes razones: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(i) La \u00a0 jurisprudencia constitucional ha se\u00f1alado, con fundamento en el art\u00edculo 29 de \u00a0 la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, que el derecho fundamental al debido proceso no se limita a las actuaciones \u00a0 judiciales, sino que tambi\u00e9n se hace extensivo a las actuaciones que adelanta la \u00a0 Administraci\u00f3n. En ese sentido, se ha definido el debido \u00a0 proceso como \u201cel que se cumple con arreglo a los procedimientos previamente \u00a0 dise\u00f1ados para preservar las garant\u00edas que protegen los derechos de quienes \u00a0 est\u00e1n involucrados en la respectiva relaci\u00f3n o situaci\u00f3n jur\u00eddica, cuando quiera \u00a0 que la autoridad judicial o administrativa deba aplicar la ley en el juzgamiento \u00a0 de un hecho o una conducta concreta, lo cual conduzca a la creaci\u00f3n, \u00a0 modificaci\u00f3n o extinci\u00f3n de un derecho o la imposici\u00f3n de una obligaci\u00f3n o \u00a0 sanci\u00f3n\u201d[51]. \u00a0 Por ende, esta Corporaci\u00f3n ha reconocido desde los primeros pronunciamientos que \u00a0 el derecho al debido proceso involucra la \u00a0 correcta producci\u00f3n de los actos administrativos,[52] \u00a0como los que expide la Administraci\u00f3n para el reconocimiento de derechos \u00a0 laborales y pensionales[53]. As\u00ed, se ha entendido vulnerado \u00a0 este derecho, por ejemplo, \u201ccuando las \u00a0 autoridades p\u00fablicas no siguen los actos y procedimientos establecidos en la ley \u00a0 y los reglamentos, y, por esa v\u00eda, desconocen las garant\u00edas reconocidas a los \u00a0 administrados\u201d.[54] \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En el presente \u00a0 caso es evidente que el derecho fundamental al debido proceso administrativo del \u00a0 accionante ha sido transgredido por parte de la Direcci\u00f3n de Prestaciones \u00a0 Sociales del Ej\u00e9rcito Nacional al reconocer la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de \u00a0 la capacidad laboral a la que tiene derecho sin que para estos efectos se \u00a0 actualizara el salario que devengaba en el Ej\u00e9rcito Nacional al momento en que \u00a0 fue desvinculado de dicha instituci\u00f3n, lo que conllev\u00f3 a que se le reconociera \u00a0 una suma irrisoria por concepto de la citada prestaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(ii) La descrita vulneraci\u00f3n del derecho al debido \u00a0 proceso administrativo impacta el derecho al m\u00ednimo vital del se\u00f1or Mesa \u00a0 Arroyave. En efecto, si bien al actor se le reconoci\u00f3 d\u00edas antes de interponer \u00a0 la acci\u00f3n de tutela una pensi\u00f3n de invalidez equivalente a un salario m\u00ednimo, \u00a0 esto no implica que se pueda asumir autom\u00e1ticamente que su derecho al m\u00ednimo \u00a0 vital no resulta afectado por la negativa de la entidad accionada a actualizar \u00a0 el valor de la indemnizaci\u00f3n que le fue reconocida. Tal como lo ha reiterado la \u00a0 jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n, la vulneraci\u00f3n al derecho al m\u00ednimo vital \u00a0 debe evaluarse desde un enfoque cualitativo y no cuantitativo[55], de manera tal que la satisfacci\u00f3n de dicho \u00a0 derecho no se establece \u00fanicamente con base en un\u00a0determinado\u00a0ingreso \u00a0 monetario\u00a0en cabeza del individuo, pues dicho m\u00ednimo\u00a0\u201cdebe tener la virtualidad\u00a0de \u00a0 producir efectos reales en las condiciones de la persona, de tal manera que no \u00a0 solo le garantice vivir dignamente sino tambi\u00e9n desarrollarse como individuo en \u00a0 una sociedad (\u2026). Eso significa que aunque los \u00a0 ingresos de una persona funcionan como un criterio para analizar la vulneraci\u00f3n \u00a0 del derecho, su protecci\u00f3n va mucho m\u00e1s all\u00e1. Por estas razones, la Corte ha \u00a0 establecido que a pesar de su estrecha relaci\u00f3n, salario m\u00ednimo no es igual a \u00a0 m\u00ednimo vital. En efecto, existen situaciones en las que proteger el salario \u00a0 m\u00ednimo de una persona no necesariamente garantiza las condiciones b\u00e1sicas sin \u00a0 las cuales un individuo no podr\u00eda vivir dignamente\u201d[56]. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En el presente \u00a0 caso es preciso tener en cuenta que el accionante es un sujeto de especial \u00a0 protecci\u00f3n constitucional debido a que es una persona en situaci\u00f3n de \u00a0 discapacidad, que adem\u00e1s se encuentra en una precaria situaci\u00f3n econ\u00f3mica, pues \u00a0 no tiene ning\u00fan empleo y no cuenta con apoyo familiar para su subsistencia, por \u00a0 lo que su situaci\u00f3n de discapacidad se ve agravada al no contar con los recursos \u00a0 suficientes para superar las barreras que les impiden a las personas con \u00a0 discapacidad incorporarse a la sociedad[57]. As\u00ed \u00a0 entonces, teniendo en cuenta estas particularidades y reconociendo que los \u00a0 ingresos del se\u00f1or Mesa Arroyave (una pensi\u00f3n equivalente a un salario m\u00ednimo) \u00a0 deben tener la virtualidad\u00a0de producir efectos reales en sus condiciones de \u00a0 vida, de tal manera que no solo le garanticen vivir dignamente sino tambi\u00e9n \u00a0 desarrollarse como individuo en una sociedad, puede \u00a0 concluirse que la indemnizaci\u00f3n a la que se ha hecho menci\u00f3n, y por la que el \u00a0 actor ha tenido que esperar durante cuarenta a\u00f1os, se constituye en una garant\u00eda \u00a0 de su derecho al m\u00ednimo vital, el cual resulta afectado al reconoc\u00e9rsele la \u00a0 indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral por una suma \u00a0 insignificante que se calcul\u00f3 sin tener en cuenta la actualizaci\u00f3n de su salario \u00a0 al momento en que se reconoci\u00f3 dicha prestaci\u00f3n.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(iii) La \u00a0 indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral es una prestaci\u00f3n laboral \u00a0 consagrada en Decreto 094 de 1989, la cual se constituye a su vez en uno de los \u00a0 mecanismos para materializar el derecho a la seguridad social de las personas \u00a0 con discapacidad. Al respecto, la Convenci\u00f3n sobre los Derechos de las personas \u00a0 con Discapacidad, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 13 de diciembre \u00a0 de 2006, y aprobada en nuestro pa\u00eds mediante la Ley 1346 de 2009, establece en \u00a0 su art\u00edculo 28.2 que \u201clos Estados Partes reconocen el derecho de las personas \u00a0 con discapacidad a la protecci\u00f3n social y a gozar de ese derecho sin \u00a0 discriminaci\u00f3n por motivos de discapacidad, y adoptar\u00e1n las medidas pertinentes \u00a0 para proteger y promover el ejercicio de ese derecho, entre ellas\u201d. Igualmente, \u00a0 la Ley 1618 de 2013, \u201cPor medio de la cual se establecen las disposiciones para \u00a0 garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad\u201d \u00a0 dispone en su art\u00edculo 12 que \u201clas personas con discapacidad tienen derecho a la \u00a0 protecci\u00f3n social especial del Estado, en concordancia con el art\u00edculo 28 de la \u00a0 Ley 1346 de 2009\u201d, y agrega en su numeral 4\u00ba que las autoridades competentes \u00a0 deben adoptar, entre otras, las siguientes medidas: \u201casegurar que los sistemas, \u00a0 servicios y programas de bienestar, protecci\u00f3n y promoci\u00f3n social y compensaci\u00f3n \u00a0 familiar incluyan mecanismos especiales para la inclusi\u00f3n de las personas con \u00a0 discapacidad y la promoci\u00f3n de sus derechos, y adem\u00e1s establezcan mecanismos de \u00a0 seguimiento\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Es claro entonces \u00a0 que la negativa de la entidad accionada a actualizar el valor de la \u00a0 indemnizaci\u00f3n que le fue reconocida al accionante vulnera su derecho a la \u00a0 seguridad social y desconoce el compromiso que tiene el Estado de garantizar \u201cla \u00a0 inclusi\u00f3n real y efectiva de las personas con discapacidad, debiendo asegurar \u00a0 que todas las pol\u00edticas, planes y programas, garanticen el ejercicio total y \u00a0 efectivo de sus derechos\u201d, tal como lo dispone el art\u00edculo 5\u00ba de la Ley 1618 de \u00a0 2013. En efecto, el derecho que le asiste a recibir una indemnizaci\u00f3n por sufrir \u00a0 una disminuci\u00f3n de la capacidad laboral mientras ejerc\u00eda labores como miembro \u00a0 del Ej\u00e9rcito Nacional, si bien est\u00e1 consagrado en el ordenamiento jur\u00eddico, no \u00a0 le ha sido garantizado al se\u00f1or Mesa Arroyave de manera plena y efectiva, lo que \u00a0 constituye una transgresi\u00f3n, no s\u00f3lo de sus derechos al debido proceso \u00a0 administrativo y al m\u00ednimo vital, sino tambi\u00e9n de su derecho a la seguridad \u00a0 social. \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.7. Por lo \u00a0 anterior, se proceder\u00e1 a confirmar parcialmente las sentencias proferidas el 26 de julio de 2017 por el Tribunal Superior de Medell\u00edn \u2013 Sala \u00a0 Cuarta de Decisi\u00f3n Laboral \u2013 y el 30 de agosto de 2017 por la Corte Suprema de \u00a0 Justicia \u2013 Sala de Casaci\u00f3n Laboral \u2013, \u00fanicamente en lo relativo a la carencia actual de objeto por hecho \u00a0 superado respecto de la pretensi\u00f3n de reconocimiento de la pensi\u00f3n de invalidez \u00a0 en favor de Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Sin embargo, se conceder\u00e1 la acci\u00f3n de tutela formulada \u00a0 por el accionante en lo relacionado con la reliquidaci\u00f3n de la indemnizaci\u00f3n por \u00a0 disminuci\u00f3n de la capacidad laboral. Por ende, se \u00a0 ordenar\u00e1 dejar sin efectos las Resoluciones 220750 del 16 de septiembre de 2016 \u00a0 y 223813 del 26 de octubre de 2016 emitidas por la Direcci\u00f3n de Prestaciones \u00a0 Sociales del Ej\u00e9rcito Nacional, para que en su lugar, en el t\u00e9rmino de diez (10) d\u00edas h\u00e1biles contados a \u00a0 partir de la notificaci\u00f3n de la presente decisi\u00f3n, dicha entidad proceda \u00a0 a\u00a0emitir un nuevo acto administrativo en el que se reconozca al accionante la \u00a0 indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral a la que tiene derecho, \u00a0 actualizando para estos efectos el salario que devengaba en el a\u00f1o 1979, y que \u00a0 se tom\u00f3 como base de la liquidaci\u00f3n inicial de la indemnizaci\u00f3n, a la fecha en \u00a0 que se expida el citado acto administrativo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7. S\u00edntesis de la decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.1. La Sala Segunda de Revisi\u00f3n concluye que, \u00a0 respecto de la pretensi\u00f3n del accionante de reconocer su pensi\u00f3n de invalidez, \u00a0 oper\u00f3 la figura de la carencia actual de objeto por hecho superado, toda vez que \u00a0 mediante Resoluci\u00f3n 2109 del 5 de junio de 2017 del \u00a0 Ministerio de Defensa se reconoci\u00f3 al actor la pensi\u00f3n reclamada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.2. Ahora bien, respecto de \u00a0 la inconformidad planteada por el actor sobre el monto de la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral que \u00a0 le fue reconocida, esta Sala precisa que la figura de la indexaci\u00f3n procede respecto de cualquier obligaci\u00f3n o cr\u00e9dito laboral insoluto, sin \u00a0 importar que haya una norma expresa que as\u00ed lo disponga, ya que es la \u00fanica \u00a0 manera de atenuar la p\u00e9rdida del poder adquisitivo del dinero por el transcurso \u00a0 del tiempo. Por lo tanto, teniendo en cuenta que el accionante es un sujeto de \u00a0 especial protecci\u00f3n constitucional, que no tiene empleo debido a la discapacidad \u00a0 que padece y no cuenta con apoyo familiar, se proteger\u00e1n sus derechos al debido \u00a0 proceso administrativo, al m\u00ednimo vital y a la seguridad social, los cuales \u00a0 resultaron vulnerados por el Ej\u00e9rcito Nacional al reconoc\u00e9rsele la indemnizaci\u00f3n \u00a0 por disminuci\u00f3n de la capacidad laboral sin que para calcular su monto se \u00a0 actualizara el salario que devengaba en el a\u00f1o de 1979 cuando se retir\u00f3 de dicha \u00a0 entidad.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>III. Decisi\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Un empleador vulnera los \u00a0 derechos del trabajador cuando incumple la obligaci\u00f3n de actualizar el monto de \u00a0 cualquier obligaci\u00f3n laboral a la que aqu\u00e9l tenga derecho, de acuerdo al m\u00e9todo \u00a0 que se haya establecido, que en el caso de la indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de \u00a0 la capacidad laboral corresponde a la actualizaci\u00f3n del salario que devengaba el \u00a0 titular del derecho. \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Constitucional de la \u00a0 Rep\u00fablica de Colombia, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato \u00a0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>RESUELVE: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Primero.- Por las razones y en los t\u00e9rminos de esta providencia\u00a0CONFIRMAR \u00a0 PARCIALMENTE\u00a0las sentencias proferidas el 26 de julio de 2017 por el Tribunal Superior de Medell\u00edn \u2013 Sala \u00a0 Cuarta de Decisi\u00f3n Laboral \u2013, y el 30 de agosto de 2017 por la Corte Suprema de \u00a0 Justicia \u2013 Sala de Casaci\u00f3n Laboral \u2013, \u00fanicamente en lo relativo a DECLARAR LA CARENCIA ACTUAL DE \u00a0 OBJETO\u00a0por\u00a0HECHO SUPERADO, como consecuencia del reconocimiento de la \u00a0 pensi\u00f3n de invalidez al se\u00f1or Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave por parte del \u00a0 Ministerio de Defensa Nacional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Segundo.- Por las razones y en los t\u00e9rminos de esta providencia, \u00a0REVOCAR PARCIALMENTE las sentencias proferidas el 26 de julio de 2017 por el Tribunal Superior de Medell\u00edn \u2013 Sala \u00a0 Cuarta de Decisi\u00f3n Laboral \u2013, y el 30 de agosto de 2017 por la Corte Suprema de \u00a0 Justicia \u2013 Sala de Casaci\u00f3n Laboral.\u00a0En su lugar,\u00a0CONCEDER\u00a0el amparo a \u00a0 los derechos fundamentales al debido proceso administrativo, al m\u00ednimo vital y a \u00a0 la seguridad social del se\u00f1or Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave, \u00a0 identificado con c\u00e9dula de ciudadan\u00eda No. 3.599.313, con fundamento en lo expuesto en la parte \u00a0 considerativa de esta providencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Tercero.- \u00a0DEJAR SIN EFECTOS las Resoluciones 220750 del 16 de septiembre de 2016 y \u00a0 223813 del 26 de octubre de 2016 emitidas por la Direcci\u00f3n de Prestaciones \u00a0 Sociales del Ej\u00e9rcito Nacional mediante las cuales se reconoci\u00f3 al se\u00f1or Libardo de Jes\u00fas Mesa Arroyave una indemnizaci\u00f3n por disminuci\u00f3n de \u00a0 la capacidad laboral equivalente a ciento treinta y seis mil quinientos treinta \u00a0 pesos ($136.530). \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Cuarto.- ORDENAR a la Direcci\u00f3n de Prestaciones Sociales del Ej\u00e9rcito \u00a0 Nacional que, en el t\u00e9rmino de diez (10) d\u00edas h\u00e1biles contados a partir de \u00a0 la notificaci\u00f3n de la presente decisi\u00f3n, proceda a\u00a0emitir un nuevo acto \u00a0 administrativo en el que se reconozca al accionante la indemnizaci\u00f3n por \u00a0 disminuci\u00f3n de la capacidad laboral a la que tiene derecho, actualizando para \u00a0 estos efectos el salario que devengaba en el a\u00f1o 1979, y que se tom\u00f3 como base \u00a0 de la liquidaci\u00f3n inicial de la indemnizaci\u00f3n, a la fecha en que se expida el \u00a0 citado acto administrativo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Quinto.- \u00a0 L\u00cdBRESE\u00a0por la Secretar\u00eda \u00a0 General de esta Corporaci\u00f3n la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del \u00a0 Decreto 2591 de 1991. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>DIANA FAJARDO RIVERA \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Magistrada Ponente \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>LUIS GUILLERMO GUERRERO P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>ALEJANDRO LINARES CANTILLO \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Con salvamento de voto \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Secretaria General \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[1] La Corte \u00a0 Constitucional, mediante Auto del 27 de octubre de 2017, proferido por la Sala \u00a0 de Selecci\u00f3n N\u00famero Diez, conformada por la magistrada Diana Fajardo Rivera y el \u00a0 magistrado Antonio Jos\u00e9 Lizarazo Ocampo, seleccion\u00f3 para revisi\u00f3n el expediente \u00a0 T-6.420.046, con base en el criterio subjetivo \u201curgencia de proteger un derecho \u00a0 fundamental.\u201d \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[2] Sentencia del 8 de agosto de 2011 del Juzgado Veintisiete \u00a0 Administrativo del Circuito de Medell\u00edn (Folios 23 a 37, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[3] Sentencia del 1 de agosto de 2012 del Tribunal Administrativo de Antioquia (Folios 38 a 49, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[4] Acta de Junta M\u00e9dica Laboral del 9 de septiembre de 2014 (Folios 58 y 59, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[5] Derechos de petici\u00f3n elevados por el apoderado del se\u00f1or Libardo de \u00a0 Jes\u00fas Mesa Arroyave (Folios 61, \u00a0 62, 70, 73, 76, 78, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[6] Resoluci\u00f3n 220750 del 16 de septiembre de \u00a0 2016 (Folios 84 y 85, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[7] Recurso de reposici\u00f3n contra la Resoluci\u00f3n \u00a0 220750 del 16 de septiembre de 2016 (Folios 87 a 92, \u00a0 Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[8] Resoluci\u00f3n 223813 del 26 de octubre de 2016 \u00a0(Folios 93 a 95, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[9] Resoluci\u00f3n No. 2109 del 5 de junio de 2017 (Folios 112 y 113, \u00a0 Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[10] Acci\u00f3n de tutela \u00a0 (Folios 2 a 22, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[11] Respuesta de la acci\u00f3n de tutela por parte \u00a0 del Director de Prestaciones Sociales del Ej\u00e9rcito Nacional (Folios 104 y 105, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[12] Respuesta de la acci\u00f3n de tutela por parte \u00a0 del Grupo de Prestaciones Sociales del Ministerio de Defensa Nacional (Folio 111, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[13] Sentencia del 26 de julio de 2017 del Tribunal Superior de Medell\u00edn \u00a0 \u2013 Sala Cuarta de Decisi\u00f3n Laboral \u2013 \u00a0(Folios 126 a 131, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[14] Impugnaci\u00f3n de la sentencia de tutela de primera instancia (Folios \u00a0 143 a 146, Cuaderno No. 2).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[15] Sentencia del 30 de agosto de 2017 de la Corte Suprema de Justicia \u2013 \u00a0 Sala de Casaci\u00f3n Laboral \u2013 (Folios 3 a 9, Cuaderno No. 3).\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[16] El art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 1\u00b0 del Decreto 2591 de \u00a0 1991 establece que toda persona tiene la facultad de incoar el amparo \u00a0 constitucional, por s\u00ed misma o por quien act\u00fae en su nombre, con el fin de \u00a0 reclamar ante los jueces la protecci\u00f3n inmediata de sus derechos fundamentales.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[17] De acuerdo con los art\u00edculos 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 1\u00b0 del \u00a0 Decreto 2591 de 1991, la acci\u00f3n de tutela procede contra la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de \u00a0 cualquier autoridad p\u00fablica que amenace o vulnere derechos fundamentales.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[18] El accionante en reiteradas oportunidades solicit\u00f3 al Ej\u00e9rcito \u00a0 Nacional el reconocimiento de la pensi\u00f3n de invalidez y la indemnizaci\u00f3n por \u00a0 disminuci\u00f3n de la capacidad laboral. Las \u00faltimas actuaciones de la entidad \u00a0 demandada datan del 19 de septiembre de 2016, d\u00eda en el que le comunican al \u00a0 apoderado del actor que fue resuelta la situaci\u00f3n prestacional referida a la \u00a0 indemnizaci\u00f3n reclamada, pero no se dice nada respecto de la pensi\u00f3n de \u00a0 invalidez. El accionante impugn\u00f3 la Resoluci\u00f3n 220750 del 16 de septiembre de \u00a0 2016 mediante la cual se le reconoci\u00f3 la indemnizaci\u00f3n, y solicit\u00f3 se corrigiera \u00a0 el monto de la misma y se le reconociera la pensi\u00f3n de invalidez. Sin embargo, \u00a0 mediante Resoluci\u00f3n 223813 del 26 de octubre de 2016, notificada el 24 de abril \u00a0 de 2017, se confirm\u00f3 el monto de la indemnizaci\u00f3n, sin que se le informara nada \u00a0 respecto al tr\u00e1mite de la pensi\u00f3n reclamada.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[19] La jurisprudencia constitucional ha determinado que el estudio \u00a0 riguroso de la inmediatez debe ceder ante situaciones concretas para propender \u00a0 por la eficacia de los derechos fundamentales. Se ha establecido que existen dos \u00a0 excepciones al principio de inmediatez, bajo las cuales se justificar\u00eda el \u00a0 amplio lapso que hubiese transcurrido entre la vulneraci\u00f3n de los derechos \u00a0 fundamentales y la solicitud del amparo, a saber: \u201c(i) Que se demuestre que la \u00a0 vulneraci\u00f3n es permanente en el tiempo y que, pese a que el hecho que la origin\u00f3 \u00a0 por primera vez es muy antiguo respecto de la presentaci\u00f3n de la tutela, la \u00a0 situaci\u00f3n desfavorable del actor derivada del irrespeto por sus derechos, \u00a0 contin\u00faa y es actual\u00a0 y, (ii) que la especial situaci\u00f3n de aquella persona \u00a0 a quien se le han vulnerado sus derechos fundamentales, convierte en \u00a0 desproporcionado el hecho de adjudicarle la carga de acudir a un juez; por \u00a0 ejemplo el estado de indefensi\u00f3n, interdicci\u00f3n, abandono, minor\u00eda de edad, \u00a0 incapacidad f\u00edsica, entre otros\u201d. (Sentencias T-158 de 2006. MP Humberto Antonio \u00a0 Sierra Porto; T-429 de 2011. MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-323 de 2016. MP \u00a0 Luis Ernesto Vargas Silva, entre otras). \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>La eficacia, de acuerdo con la jurisprudencia de esta \u00a0 Corporaci\u00f3n, corresponde a la protecci\u00f3n oportuna de los derechos del tutelante. \u00a0 Se trata de la utilidad del mecanismo ordinario en t\u00e9rminos temporales, dadas \u00a0 las condiciones particulares de cada caso concreto. Ver, entre otras, sentencias \u00a0 T-106 de 1993. MP Antonio Barrera Carbonell; T-280 de 1993. MP Hernando Herrera \u00a0 Vergara; T-147 de 1996. MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz; T-847 de 2003. MP Manuel \u00a0 Jos\u00e9 Cepeda Espinosa; T-425 de 2001. MP Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez; T-1121 de \u00a0 2003. MP \u00c1lvaro Tafur Galvis; T-021 de 2005. MP Marco Gerardo Monroy Cabra; \u00a0 T-1321 de 2005. MP Jaime Araujo Renter\u00eda; T-514 de 2008. MP Clara In\u00e9s Vargas \u00a0 Hern\u00e1ndez; T-211 de 2009. MP Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo; T-160 de 2010. MP \u00a0 Humberto Antonio Sierra Porto; T-589 de 2011. MP Luis Ernesto Vargas Silva; y \u00a0 m\u00e1s recientemente las sentencias T-004 de 2016. MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio; \u00a0 T-386 de 2016. MP Luis Ernesto Vargas Silva; T-023 de 2017. MP Aquiles Arrieta \u00a0 G\u00f3mez; T-072 de 2017. MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio; y T-161 de 2017. MP Jos\u00e9 \u00a0 Antonio Cepeda Amar\u00eds. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[21] Ver, entre otras, las sentencias T-043 de 2007 MP. Jaime C\u00f3rdoba \u00a0 Trivi\u00f1o; T-333 de 2007 MP. Humberto Antonio Sierra Porto; T-896 de 2007 MP. \u00a0 Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa; y T-1241 de 2008 MP. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez; \u00a0 T-618 de 2016. MP Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[22] Ver, entre otras, las sentencias T-100 de 1994 MP. Carlos Gaviria D\u00edaz; SU-995 de 1999 \u00a0 MP. Carlos Gaviria D\u00edaz; T-1338 de 2001 MP. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o; T-859 de 2004 \u00a0 MP. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez; y\u00a0 T-043 de 2007 MP. Jaime C\u00f3rdoba \u00a0 Trivi\u00f1o; T-335 de 2015. MP Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[23] El art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica se\u00f1ala que \u201cel Estado \u00a0 promover\u00e1 las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar\u00e1 \u00a0 medidas en favor de grupos discriminados o marginados (\u2026). El Estado proteger\u00e1 \u00a0 especialmente a aquellas personas que por su condici\u00f3n econ\u00f3mica, f\u00edsica o \u00a0 mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y sancionar\u00e1 los \u00a0 abusos o maltratos que contra ellas se cometan.\u201d As\u00ed mismo, el art\u00edculo 47 \u00a0 indica que \u201cel Estado adelantar\u00e1 una pol\u00edtica de previsi\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n e \u00a0 integraci\u00f3n social para los disminuidos f\u00edsicos, sensoriales y ps\u00edquicos, a \u00a0 quienes se prestar\u00e1 la atenci\u00f3n especializada que requieran\u201d, mientras que el \u00a0 art\u00edculo 54 consagra de manera expresa el deber del Estado de \u201cgarantizar a los\u00a0 \u00a0 minusv\u00e1lidos el derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[24] Sobre la protecci\u00f3n constitucional especial que tienen las personas \u00a0 con discapacidad, se pueden consultar, entre otras, las sentencias T-1197 de \u00a0 2001. MP Rodrigo Uprimny Yepes; C.640 de 2009. MP Luis Ernesto Vargas Silva; \u00a0 T-030 de 2010. MP Luis Ernesto Vargas Silva; T-014 de 2012. MP Juan Carlos Henao \u00a0 P\u00e9rez; T-362 de 2012. MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio; T-192 de 2014. MP Gabriel \u00a0 Eduardo Mendoza Martelo; T-039 de 2015. MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-165 \u00a0 de 2016. MP Alejandro Linares Cantillo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[25] En sentencia T-1197 de 2001 (MP Rodrigo Uprimny Yepes) se indic\u00f3: \u00a0 \u201cEs el caso de los miembros de las Fuerzas Militares y de la Polic\u00eda Nacional, \u00a0 personas que por la naturaleza de sus funciones y debido a las actividades que \u00a0 diariamente ejecutan, afrontan riesgos permanentes para su vida e integridad \u00a0 personal y que frecuentemente sufren lesiones severas, en muchos casos \u00a0 irreversibles. La sociedad y el Estado tienen entonces un compromiso particular, \u00a0 pues se trata de garantizar y prestar el servicio de seguridad social, a quienes \u00a0 de manera directa act\u00faan para proteger a todas las personas residentes en \u00a0 Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y dem\u00e1s derechos y libertades\u201d. \u00a0 La Corte Constitucional ha reiterado esta posici\u00f3n, entre otras, en las \u00a0 sentencias T-131 de 2008. MP Marco Gerardo Monroy Cabra; T-146 de 2013. MP Jorge \u00a0 Ignacio Pretelt Chaljub; T-421 de 2014. MP Andr\u00e9s Mutis Vanegas \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[26] \u201cPor la cual se expide el C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de \u00a0 lo Contencioso Administrativo\u201d. El art\u00edculo 138 de la citada ley dispone: \u201cToda persona que se crea lesionada en un \u00a0 derecho subjetivo amparado en una norma jur\u00eddica, podr\u00e1 pedir que se declare la \u00a0 nulidad del acto administrativo particular, expreso o presunto, y se le \u00a0 restablezca el derecho; tambi\u00e9n podr\u00e1 solicitar que se le repare el da\u00f1o. La \u00a0 nulidad proceder\u00e1 por las mismas causales establecidas en el inciso segundo del \u00a0 art\u00edculo anterior. || Igualmente \u00a0 podr\u00e1 pretenderse la nulidad del acto administrativo general y pedirse el \u00a0 restablecimiento del derecho directamente violado por este al particular \u00a0 demandante o la reparaci\u00f3n del da\u00f1o causado a dicho particular por el mismo, \u00a0 siempre y cuando la demanda se presente en tiempo, esto es, dentro de los cuatro \u00a0 (4) meses siguientes a su publicaci\u00f3n. Si existe un acto intermedio, de \u00a0 ejecuci\u00f3n o cumplimiento del acto general, el t\u00e9rmino anterior se contar\u00e1 a \u00a0 partir de la notificaci\u00f3n de aquel.\u201d \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[27] Art\u00edculo 13 de la Convenci\u00f3n de los Derechos de las Personas con \u00a0 Discapacidad (ONU, 2006), aprobada por el Congreso de la Rep\u00fablica mediante la \u00a0 Ley 1346 de 2009 y declarada constitucional mediante la sentencia C- 293 de \u00a0 2010. M.P. Nilson Pinilla Pinilla. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[28] Corte Constitucional, sentencia C-293 de 2010. Para la Corte \u201cel \u00a0 desarrollo particular que se hace de los distintos derechos que se predican de \u00a0 las personas discapacitadas (art\u00edculos 10 a 30), tanto fundamentales como \u00a0 sociales, econ\u00f3micos y culturales, es enteramente concordante con el que esta \u00a0 corporaci\u00f3n ha efectuado desde sus inicios, a trav\u00e9s de su jurisprudencia, \u00a0 consideraciones que tambi\u00e9n conducen a la exequibilidad de estas disposiciones.\u201d \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[29]https:\/\/www.ramajudicial.gov.co\/documents\/10635\/1650316\/guia_atencion_personas_discapacidad.pdf\/d4fc4221-be48-483a-808d-fdf1bc488fbd \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[30] T-003 de 2010. MP. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-803 de 2013. MP. \u00a0 Nilson Pinilla Pinilla; T-325 de 2014. MP. Mar\u00eda Victoria Calle Correa; T-899 de \u00a0 2014. MP. Gloria Stella Ortiz Delgado; T-420 de 2016. MP. Mar\u00eda Victoria Calle \u00a0 Correa; T-510 de 2016. MP. Alberto Rojas R\u00edos; T-317 de 2017. MP. Antonio Jos\u00e9 \u00a0 Lizarazo Ocampo; entre muchas otras. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[31] Sentencia T-525 de 2012. MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-358 de \u00a0 2014, MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, entre otras. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[32] Al respecto, se pueden consultar, \u00a0 entre muchas otras, las sentencias T-011 de 2016. MP Luis Ernesto Vargas Silva; \u00a0 T-653 de 2013. MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-856 de 2012. MP Jorge Iv\u00e1n \u00a0 Palacio Palacio; T-905 de 2011. MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio;\u00a0 T-622 de \u00a0 2010. MP Nilson Pinilla Pinilla; T-634 de 2009. MP Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo; \u00a0 T-449 de 2008. MP Humberto Antonio Sierra Porto; T-267 de 2008. MP Jaime Araujo \u00a0 Renter\u00eda; T-167 de 2008. MP Marco Gerardo Monroy Cabra y T-856 de 2007 MP \u00a0 Humberto Antonio Sierra Porto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[33] Sentencia SU-540 de 2007. MP \u00c1lvaro Tafur Galvis. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[34] Sobre la carencia actual de objeto por hecho superado, ver entre \u00a0 otras sentencias: T-573 de 2006. MP. Marco Gerardo Monroy Cabra; T-422 de 2010. \u00a0 MP. Mar\u00eda Victoria Calle Correa; \u00a0T-1039 de 2012. MP Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio; SU-225 de \u00a0 2013. MP. Alexei Julio Estrada; T-266 de 2015. MP. Gabriel Eduardo Mendoza \u00a0 Martelo; T-170 de 2016. MP. Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[35] Sentencia T-612 de 2009. MP Humberto Antonio Sierra Porto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[36] Sobre la carencia actual de objeto por da\u00f1o consumado, ver entre \u00a0 otras sentencias: T-449 de 2008. MP. Humberto Antonio Sierra Porto; T-520 de \u00a0 2012. MP. Mar\u00eda Victoria Calle Correa; T-525 de 2012. MP Jorge Ignacio Pretelt \u00a0 Chaljub; T-532 de 2014. MP. Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez; T-682 de 2015. MP. \u00a0 Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-271 de 2016. MP. Luis Ernesto Vargas Silva; \u00a0 T-423 de 2017. MP. Iv\u00e1n Humberto Escrucer\u00eda Mayolo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[37] Sentencia SU-540 de 2007. MP \u00c1lvaro Tafur Galvis. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[38] Sentencia T-011 de 2016. MP Luis Ernesto Vargas Silva. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[39] Sentencias T-722 de 2003. MP \u00c1lvaro Tafur \u00a0 Galvis. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[40] Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Art\u00edculo 53: \u201cEl Congreso expedir\u00e1 el estatuto \u00a0 del trabajo. La ley correspondiente tendr\u00e1 en cuenta por lo menos los siguientes \u00a0 principios m\u00ednimos fundamentales: || Igualdad de \u00a0 oportunidades para los trabajadores; remuneraci\u00f3n m\u00ednima vital y m\u00f3vil, \u00a0 proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo; \u00a0 irrenunciabilidad a los beneficios m\u00ednimos establecidos en normas laborales; \u00a0 facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles; \u00a0 situaci\u00f3n m\u00e1s favorable al trabajador en caso de duda en la aplicaci\u00f3n e \u00a0 interpretaci\u00f3n de las fuentes formales de derecho; primac\u00eda de la realidad sobre \u00a0 formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garant\u00eda \u00a0 a la seguridad social, la capacitaci\u00f3n, el adiestramiento y el descanso \u00a0 necesario; protecci\u00f3n especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor \u00a0 de edad. || El estado garantiza el derecho al pago \u00a0 oportuno y al reajuste peri\u00f3dico de las pensiones legales. || Los convenios internacionales del trabajo debidamente \u00a0 ratificados, hacen parte de la legislaci\u00f3n interna. || La ley, los contratos, los acuerdos y convenios de \u00a0 trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la dignidad humana ni los derechos de \u00a0 los trabajadores\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[41] La Corte Constitucional ha ordenado el reajuste de salarios \u00a0 en diferentes sentencias de tutela. Ver, entre otras: T-102 de 1995. MP. \u00a0 Alejandro Mart\u00ednez Caballero; T-201 de 1995. MP. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz; T-012 \u00a0 de 2007. MP. Rodrigo Escobar Gil; T-020 de 2007. MP. Nilson Pinilla Pinilla; \u00a0 T-875 de 2009. MP. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[42] MP Antonio Barrera Carbonell. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[43] MP Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa y Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[44] Sentencia T-276 de 1997. MP Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo. \u00a0 En esta oportunidad el empleador consideraba que no estaba obligado a aumentar \u00a0 el salario de sus empleados mientras les pagara el salario m\u00ednimo legal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[45] Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Art\u00edculo 48: \u201cSe garantiza a todos los \u00a0 habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. || El Estado, con la participaci\u00f3n de los particulares, \u00a0 ampliar\u00e1 progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprender\u00e1 la \u00a0 prestaci\u00f3n de los servicios en la forma que determine la Ley. || La Seguridad Social podr\u00e1 ser prestada por entidades \u00a0 p\u00fablicas o privadas, de conformidad con la ley. No se podr\u00e1n destinar ni \u00a0 utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines \u00a0 diferentes a ella. || La ley definir\u00e1 los medios para que los \u00a0 recursos destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo constante. (\u2026)\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[46] Estas reglas fueron recopiladas recientemente en estos t\u00e9rminos en la \u00a0 sentencia SU-168 de 2017. MP Gloria Stella Ortiz Delgado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[47] Convenio 121 de la OIT \u201cSobre las prestaciones en caso de accidentes \u00a0 del trabajo y enfermedades profesionales\u201d. Art\u00edculo 14: \u201c(\u2026) 2. En caso de \u00a0 p\u00e9rdida total de la capacidad para ganar, cuando sea probable que sea \u00a0 permanente, o en caso de disminuci\u00f3n correspondiente de las facultades f\u00edsicas, \u00a0 la prestaci\u00f3n monetaria consistir\u00e1 en un pago peri\u00f3dico calculado sea de \u00a0 conformidad con las disposiciones del art\u00edculo 19, sea con las del art\u00edculo 20. \u00a0|| 3. En caso de p\u00e9rdida parcial sustancial de la \u00a0 capacidad para ganar que exceda de un porcentaje prescrito y cuando sea probable \u00a0 que esta p\u00e9rdida sea permanente, o en caso de disminuci\u00f3n correspondiente de las \u00a0 facultades f\u00edsicas, la prestaci\u00f3n consistir\u00e1 en un pago peri\u00f3dico que \u00a0 representar\u00e1 una proporci\u00f3n conveniente de la prestaci\u00f3n prevista en el p\u00e1rrafo \u00a0 2 de este art\u00edculo. (\u2026)\u201d \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[48] Convenio 121 de la OIT \u201cSobre las prestaciones en caso de accidentes \u00a0 del trabajo y enfermedades profesionales\u201d. Art\u00edculo 18: \u201c1. Las prestaciones \u00a0 monetarias en caso de fallecimiento del sost\u00e9n de la familia consistir\u00e1n en un \u00a0 pago peri\u00f3dico a las siguientes personas: a la viuda, de acuerdo con lo que \u00a0 prescriba la legislaci\u00f3n nacional; al viudo a cargo e incapacitado; a los hijos \u00a0 a cargo del fallecido, y a toda otra persona que fuera designada por la \u00a0 legislaci\u00f3n nacional. Dicho pago peri\u00f3dico ser\u00e1 calculado de conformidad sea con \u00a0 las disposiciones del art\u00edculo 19, sea con las del art\u00edculo 20. Sin embargo, no \u00a0 ser\u00e1 necesario disponer un pago al viudo incapacitado y a cargo cuando las \u00a0 prestaciones monetarias a otros sobrevivientes son apreciablemente superiores a \u00a0 las que establece este Convenio y cuando otros sistemas de seguridad social, \u00a0 distintos de aquellos que cubren los accidentes del trabajo y las enfermedades \u00a0 profesionales, establecen a favor de tal viudo prestaciones apreciablemente \u00a0 superiores a las consignadas para los casos de invalidez en el Convenio sobre la \u00a0 seguridad social (norma m\u00ednima), 1952. (\u2026)\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[49] Corte Suprema de Justicia \u2013 Sala de Casaci\u00f3n Laboral -. Sentencia \u00a0 del 11 de noviembre de 2015. Radicado No. 46287. MP Jorge Mauricio Burgos Ruiz. \u00a0 Otras sentencias de la Sala de Casaci\u00f3n Laboral de la Corte Suprema de Justicia \u00a0 que han reiterado esta posici\u00f3n son, entre otras: Sentencia del 24 de marzo de \u00a0 2000. Radicado No. 12753. MP Carlos Isaac Nader; Sentencia del 10 de mayo de \u00a0 2011. Radicado No. 36901. MP Luis Gabriel Miranda Buelvas; Sentencia del 29 de \u00a0 julio de 2016. Radicado No. 53889. MP Luis Gabriel Miranda Buelvas; Sentencia \u00a0 del 2 de marzo de 2016. Radicado No. 41720. MP Clara Cecilia Due\u00f1as Quevedo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[50] \u201cPor el cual se reforma el estatuto de la capacidad sicof\u00edsica, \u00a0 incapacidades, invalideces\u00a0 e indemnizaciones del personal de Oficiales y \u00a0 Suboficiales de las Fuerzas Militares y de la Polic\u00eda Nacional, soldados, \u00a0 Grumetes, Agentes,\u00a0 Alumnos de las Escuelas de Formaci\u00f3n y personal civil \u00a0 del Ministerio de Defensa\u00a0 y la Polic\u00eda Nacional\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[51] Sentencia C-214 de 1994. MP. Antonio Barrera Carbonell. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[52] Sentencia T-442 de 1992, M.P. Ciro Angarita \u00a0 Bar\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[53] Sobre el derecho al debido proceso en la \u00a0 producci\u00f3n de actos administrativos que resuelven solicitudes de reconocimiento \u00a0 de derechos laborales y prestacionales, ver, entre otras sentencias, T-312 de \u00a0 2000. MP. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo; T-051 de 2010. MP. Mauricio Gonz\u00e1lez \u00a0 Cuervo; T-549 de 2015. MP. Myriam \u00c1vila Rold\u00e1n; T-734 de 2016. MP. Mar\u00eda \u00a0 Victoria Calle Correa. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[54] Sentencia C-980 de 2010. M.P. Gabriel \u00a0 Eduardo Mendoza Martelo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[55] Sobre el componente cualitativo del derecho \u00a0 al m\u00ednimo vital, ver, entre otras sentencias, T-081A de 2011. MP. Mauricio \u00a0 Gonz\u00e1lez Cuero; T-891 de 2013. M.P. Luis Ernesto Vargas Silva; T-678 de 2017. \u00a0 MP. Carlos Bernal Pulido; T-043 de 2018. MP. Gloria Stella Ortiz Delgado.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[56] Sentencia T-891 de 2013. M.P. Luis Ernesto \u00a0 Vargas Silva. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[57] La relaci\u00f3n entre discapacidad y pobreza ha \u00a0 sido analizada en diferentes estudios e investigaciones. Por ejemplo, en el \u00a0 informe \u201cDiscapacidad en Colombia: Reto para la inclusi\u00f3n en capital humano\u201d, \u00a0 realizado por la Fundaci\u00f3n Saldarriaga Concha en el a\u00f1o 2008, se se\u00f1al\u00f3: \u201cLa \u00a0 discapacidad se relaciona estrechamente con la exclusi\u00f3n, es m\u00e1s recurrente \u00a0 dentro de los hogares en condiciones de pobreza, las barreras de la discapacidad \u00a0 contienen m\u00faltiples categor\u00edas propias de la pobreza y la marginalidad (\u2026) El \u00a0 c\u00edrculo perverso \u201cdiscapacidad \u2013 pobreza\u201d, parece confirmarse mediante la \u00a0 evidencia estad\u00edstica del registro, el argumento de que la discapacidad es m\u00e1s \u00a0 recurrente en aquellos hogares pobres, se explica por las dif\u00edciles condiciones \u00a0 de vida que les rodea, pues se crean mayores posibilidades para la presencia de \u00a0 factores de riesgo (mala alimentaci\u00f3n, altos niveles de desatenci\u00f3n en salud, \u00a0 escaso acceso a los servicios p\u00fablicos, saneamiento b\u00e1sico, etc.); la \u00a0 discapacidad a su vez crea mayores riesgos de pobreza, la discapacidad por lo \u00a0 general aparta a la persona de reales posibilidades para generar ingresos al \u00a0 interior de su hogar, adem\u00e1s, su tratamiento exige m\u00faltiples sacrificios \u00a0 econ\u00f3micos por parte de su familia\u201d. As\u00ed mismo, la relatora especial de la ONU \u00a0 sobre los derechos de las personas con discapacidad, Catalina Devandas Aguilar, \u00a0 se\u00f1al\u00f3 que m\u00e1s del 80% de las personas con discapacidad son pobres \u00a0 (http:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/es\/2015\/06\/mas-del-80-por-ciento-de-las-personas-con-discapacidad-son-pobres-advierte-relatora-de-la-onu\/).<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-061-18 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Sentencia \u00a0 T-061\/18 \u00a0 \u00a0 ACCION DE TUTELA PARA RECLAMAR \u00a0 PAGO DE ACREENCIAS LABORALES-Improcedencia general \u00a0 \u00a0 CARENCIA ACTUAL DE OBJETO-Fen\u00f3meno que se configura en \u00a0 los siguientes eventos: hecho superado, da\u00f1o consumado o situaci\u00f3n sobreviniente \u00a0 \u00a0 CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[122],"tags":[],"class_list":["post-25972","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2018"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25972","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25972"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25972\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25972"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25972"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25972"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}