\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-419-18 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sentencia T-419\/18 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CARENCIA ACTUAL DE OBJETO-Fen\u00f3meno que \u00a0 puede presentarse a partir de dos eventos que a su vez sugieren consecuencias \u00a0 distintas: hecho superado y da\u00f1o consumado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La carencia \u00a0 actual de objeto corresponde a una figura jur\u00eddica de tipo procesal, en virtud \u00a0 de la cual el juez constitucional, ante la noticia de que ello ha ocurrido de \u00a0 manera previa a la adopci\u00f3n del fallo correspondiente, se halla abocado a \u00a0 verificar si f\u00e1cticamente la salvaguarda invocada se encuentra superada, lo cual \u00a0 ocurre por regla general en dos eventos: uno de tipo positivo, como lo es el \u00a0 \u201checho superado\u201d; y otro de tipo negativo, alusivo al \u201cda\u00f1o consumado\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CARENCIA \u00a0 ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-Configuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con relaci\u00f3n \u00a0 al hecho superado, desde sus inicios esta corporaci\u00f3n ha se\u00f1alado que se \u00a0 configura cuando \u201c la aspiraci\u00f3n primordial en que consiste el derecho alegado \u00a0 est\u00e1 siendo satisfecha, ha desaparecido la vulneraci\u00f3n o amenaza y en \u00a0 consecuencia la posible orden que impartiera el juez caer\u00eda en el vac\u00edo, en \u00a0 estos casos la acci\u00f3n de tutela se torna improcedente, por desaparici\u00f3n del \u00a0 supuesto factico en el que se soporta el amparo objeto de pronunciamiento, \u00a0 siendo superflua cualquier determinaci\u00f3n acerca del fondo del asunto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CARENCIA \u00a0 ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-Se reconoci\u00f3 indemnizaci\u00f3n sustitutiva de pensi\u00f3n \u00a0 de vejez \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Referencia: \u00a0 Expediente T-6.737.048 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n de tutela \u00a0 instaurada por Mar\u00eda Oliva Pineda de \u00c1lvarez contra la Administradora Colombiana \u00a0 de Pensiones \u2013 Colpensiones. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0 Ponente: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DIANA FAJARDO \u00a0 RIVERA \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C.,\u00a0 once (11) de octubre de dos mil dieciocho \u00a0 (2018) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Sala \u00a0 Segunda de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados \u00a0 Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez, Alejandro Linares Cantillo y la Magistrada Diana \u00a0 Fajardo Rivera, quien la preside, en ejercicio de sus competencias \u00a0 constitucionales y legales, espec\u00edficamente las previstas en los art\u00edculos 86 y \u00a0 241 numeral 9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en el Decreto Ley 2591 de 1991, \u00a0 profiere la siguiente \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado que, respecto del asunto de \u00a0 la referencia, la Sala advierte previamente la configuraci\u00f3n de una carencia \u00a0 actual de objeto por hecho superado, y no observa la necesidad excepcional de \u00a0 emitir pronunciamiento adicional alguno, a continuaci\u00f3n se reiterar\u00e1 la \u00a0 jurisprudencia ya existente sobre la materia y, por tanto, la presente sentencia \u00a0 ser\u00e1 motivada de manera concisa, en atenci\u00f3n a lo establecido en el art\u00edculo 35 \u00a0 del Decreto 2591 de 1991[2]. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Hechos \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1.\u00a0 Mar\u00eda Oliva Pineda de \u00a0 \u00c1lvarez, de 74 a\u00f1os de edad, ciudadana colombiana residenciada en Madrid, \u00a0 Espa\u00f1a, quien act\u00faa mediante apoderado, manifiesta que cotiz\u00f3 al sistema de \u00a0 seguridad social de Venezuela, Espa\u00f1a y Colombia (en el extinto ISS) en \u00a0 distintos periodos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2. En marzo de 2009, le fue reconocida pensi\u00f3n de \u00a0 jubilaci\u00f3n por parte del Gobierno de Venezuela, de conformidad con el Convenio \u00a0 Hispano-Venezolano. El 87.10% le correspond\u00eda a Venezuela (a\u00f1os 2.007 a 2.009) y \u00a0 el 12.90% al Reino de Espa\u00f1a (a\u00f1os 1.994 a 2.000). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3. En el a\u00f1o 2015 el Gobierno de Venezuela \u201cante \u00a0 el hecho notorio, conocido internacionalmente que es un estado fallido, sin \u00a0 recursos para pagar a sus pensionados residentes en el extranjero\u201d, \u00a0 suspendi\u00f3 el pago de la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n reconocida a la accionante. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.4. Debido a la falta de pago de su mesada pensional y \u00a0 ante la carencia de trabajo en Espa\u00f1a, la actora solicit\u00f3 el auxilio de \u00a0 desempleado que brinda el Estado Espa\u00f1ol; el cual le fue otorgado por el valor \u00a0 de 51 euros. Sin embargo, posteriormente el auxilio fue retirado por las \u00a0 autoridades espa\u00f1olas al considerar que la accionante estaba pensionada por el \u00a0 Gobierno Venezolano y en consecuencia, fue condenada a devolver los auxilios \u00a0 otorgados, qued\u00e1ndole 16 euros mensuales para su sostenimiento. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.5. El 19 de mayo de 2017, la actora solicit\u00f3 \u00a0 indemnizaci\u00f3n sustitutiva a Colpensiones, por el tiempo cotizado ante el ISS \u00a0 durante su vida laboral en Colombia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.6. Mediante Resoluci\u00f3n N\u00b0 SUB88595 del 5 de junio de \u00a0 2017, Colpensiones, reconoci\u00f3 y orden\u00f3 el pago de la indemnizaci\u00f3n sustitutiva, \u00a0 por un monto de tres millones novecientos cuatro mil ciento dieciocho pesos \u00a0 ($3.904.118), por haber acreditado un total de 4.072 d\u00edas laborados, \u00a0 correspondientes a 581 semanas cotizadas, distribuidas de la siguiente manera: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entidad en la que labor\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Hasta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
D\u00edas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Libr y Distr. Lerner Ltda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19670901 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
243 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dis Papel Fajardo E H Cia L \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19690512 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19690930 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
142 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dis Papel Fajardo E H Cia L \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19691001 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19740228 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1612 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dis Papel Fajardo E H Cia L \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19740301 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19750131 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
337 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dis Papel Fajardo E H Cia L \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19750201 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19750418 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
77 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fajardo Impresiones Ltda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19750421 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19760731 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
468 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fajardo Impresiones Ltda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19760801 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19771031 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
457 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fajardo Impresiones Ltda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19771101 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
19780415 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
166 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20121001 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20121031 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20121101 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20121130 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20121201 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20121231 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130101 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130131 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130228 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130301 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130331 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130401 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130430 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130501 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130531 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130601 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130630 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130701 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130731 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130801 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130831 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130901 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20130931 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20131001 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20131031 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20131101 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20131130 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20131201 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20131231 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20140101 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20140131 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20140201 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20140228 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20140301 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20140331 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mar\u00eda Olivia Pineda de \u00c1lvarez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20140401 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20140430 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Total \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
– \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
– \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.072 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.7. El 28 de junio de 2017, la autoridad accionada \u00a0 requiri\u00f3 a la actora para que autorizara la revocatoria del acto administrativo, \u00a0 por cuanto \u201cno se tiene certeza si al momento del reconocimiento de la \u00a0 pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n reconocida por el reino de Espa\u00f1a, se tuvieron en cuenta \u00a0 los tiempos cotizados a Colpensiones\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.8. El 25 de agosto siguiente, Colpensiones mediante \u00a0 Resoluci\u00f3n N\u00b0 SUB171704, en raz\u00f3n a que la accionante \u201cno dio la autorizaci\u00f3n \u00a0 para revocar\u201d orden\u00f3 a la Gerencia de Defensa Judicial de la entidad iniciar \u00a0 las acciones pertinentes para revocar el acto administrativo del 5 de junio de \u00a0 la misma anualidad, y decidi\u00f3 negar la indemnizaci\u00f3n sustitutiva a la \u00a0 demandante, argumentando que la prestaci\u00f3n de jubilaci\u00f3n por parte del Reino de \u00a0 Espa\u00f1a es excluyente con la indemnizaci\u00f3n sustitutiva. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.9. A partir de lo \u00a0 anterior, el 26 de febrero de 2018, actuando mediante apoderado judicial, \u00a0 la se\u00f1ora Mar\u00eda Oliva Pineda de \u00c1lvarez, promovi\u00f3 la acci\u00f3n de tutela de la \u00a0 referencia, para solicitar la salvaguarda de sus derechos fundamentales a la \u00a0 seguridad social y al m\u00ednimo vital, los cuales estima vulnerados en raz\u00f3n a que \u00a0 Colpensiones, decidi\u00f3 revocar el reconocimiento de la indemnizaci\u00f3n sustitutiva \u00a0 antes aludida. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.10. En providencia del 12 de \u00a0 marzo del 2018, el Juzgado Sexto Penal del Circuito con Funciones de \u00a0 Conocimiento de Bogot\u00e1, decidi\u00f3 negar la acci\u00f3n de la referencia, luego de \u00a0 considerar, por un lado, que la acci\u00f3n interpuesta no cumple con el principio de \u00a0 inmediatez, toda vez, que la resoluci\u00f3n mediante la cual se neg\u00f3 el pago de la \u00a0 indemnizaci\u00f3n sustitutiva, le fue notificada a la actora por intermedio de su \u00a0 abogado, el 4 de octubre de 2017, y la presente tutela fue interpuesta el 26 de \u00a0 febrero de 2018, es decir, que hab\u00edan transcurrido 4 meses y 22 d\u00edas, sin que se \u00a0 avizore justificaci\u00f3n que le haya impedido interponer la acci\u00f3n constitucional \u00a0 con anterioridad. Por otro lado, dado que la accionante cuenta con los recursos \u00a0 disponibles ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria laboral o la jurisdicci\u00f3n contenciosa \u00a0 administrativa para hacer valer sus pretensiones, el asunto tampoco supera el \u00a0 presupuesto de subsidiariedad.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Finalmente, afirm\u00f3 que \u201cno se \u00a0 demostr\u00f3 la supuesta situaci\u00f3n de indigencia o desnutrici\u00f3n que padece\u201d y, \u00a0 adem\u00e1s, conforme a la \u201cesperanza de vida certificada por el DANE para las \u00a0 mujeres (\u2026) para el periodo 2015 a 2020, a nivel nacional es de 79.39 a\u00f1os, por \u00a0 lo tanto, al encontrarse por debajo de dicho rango, no se considera como una \u00a0 persona de la tercera edad\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. A trav\u00e9s de auto del 21 de mayo de 2018, la Sala de \u00a0 Selecci\u00f3n N\u00famero Cinco de la Corte Constitucional[3] con base en el criterio \u201curgencia de proteger un \u00a0 derecho fundamental\u201d, decidi\u00f3 escoger el expediente de la referencia y \u00a0 asignarlo por reparto a la Sala de Revisi\u00f3n presidida por la Magistrada Diana \u00a0 Fajardo Rivera. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Lo anterior conlleva a la estructuraci\u00f3n de una carencia \u00a0 actual de objeto por hecho superado, tal como a continuaci\u00f3n se sustenta:\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.1. En materia de acci\u00f3n de \u00a0 tutela, la carencia actual de objeto corresponde a una figura jur\u00eddica de tipo \u00a0 procesal, en virtud de la cual el juez constitucional, ante la noticia de que \u00a0 ello ha ocurrido de manera previa a la adopci\u00f3n del fallo correspondiente, se \u00a0 halla abocado a verificar si f\u00e1cticamente la salvaguarda invocada se encuentra \u00a0 superada, lo cual ocurre, por regla general, en dos eventos: uno de tipo \u00a0 positivo, como lo es el \u201checho superado\u201d; y otro de tipo negativo, \u00a0 alusivo al \u201cda\u00f1o consumado\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.2. Por su pertinencia para la \u00a0 valoraci\u00f3n del asunto que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, debe indicarse que, con \u00a0 relaci\u00f3n al hecho superado, desde sus inicios esta Corporaci\u00f3n ha se\u00f1alado que \u00a0 se configura cuando \u201cla aspiraci\u00f3n primordial en que consiste \u00a0 el derecho alegado est\u00e1 siendo satisfecha, ha desaparecido la vulneraci\u00f3n o \u00a0 amenaza y, en consecuencia, la posible orden que impartiera el juez caer\u00eda en \u00a0 el vac\u00edo\u201d (\u00e9nfasis fuera del texto original)[6]. En estos casos, la acci\u00f3n de \u00a0 tutela se torna improcedente, por desaparici\u00f3n del supuesto f\u00e1ctico elemental en \u00a0 el que se soporta el amparo objeto de pronunciamiento, siendo ciertamente \u00a0 superflua cualquier determinaci\u00f3n acerca del fondo del asunto.[7] \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.3. Con todo, la Corte ha \u00a0 sostenido pac\u00edficamente que ello no obsta para que en estos eventos, de manera \u00a0 excepcional y siempre que el asunto lo amerite (por ejemplo por la necesidad de \u00a0 adelantar un ejercicio de pedagog\u00eda constitucional, y en virtud de la potestad \u00a0 de revisi\u00f3n que ejerce este Tribunal de manera eventual), se decida emitir alg\u00fan \u00a0 pronunciamiento judicial relacionado con el contenido y alcance de los preceptos \u00a0 jur\u00eddicos que enmarcan la protecci\u00f3n de las garant\u00edas iusfundamentales invocadas \u00a0 en la petici\u00f3n de amparo (dimensi\u00f3n objetiva de los contenidos de la Carta \u00a0 Pol\u00edtica).[8] \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.4. De igual forma, se ha \u00a0 dicho que la carencia de objeto por hecho superado puede presentarse antes, \u00a0 durante o despu\u00e9s de la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n de la tutela; y su \u00a0 \u201cactualidad\u201d \u00a0est\u00e1 mediada porque su acaecimiento sea anterior a la decisi\u00f3n judicial \u00a0 correspondiente (de instancia o de revisi\u00f3n).[9] Sin embargo, advierte esta \u00a0 Sala que, como es apenas l\u00f3gico, la superaci\u00f3n del objeto atiende a la \u00a0 satisfacci\u00f3n espont\u00e1nea de los derechos alegados en el escrito de tutela, a \u00a0 partir de una decisi\u00f3n voluntaria y jur\u00eddicamente consciente del demandado; de \u00a0 forma que nunca se estructurar\u00e1 esta figura procesal en aquellos eventos en los \u00a0 que tal satisfacci\u00f3n ha sido producto del cumplimiento de una orden dispuesta en \u00a0 una instancia judicial previa, pues en ese caso de lo que se trata no es de la \u00a0 superaci\u00f3n del hecho vulnerador, sino de su salvaguarda por parte del operador \u00a0 judicial que, en \u00faltimas, actu\u00f3 en ejercicio de la jurisdicci\u00f3n para resolver el \u00a0 conflicto constitucional integrado en la petici\u00f3n de amparo, susceptible de \u00a0 valoraci\u00f3n integral por parte la instancia posterior o en sede de revisi\u00f3n, \u00a0 seg\u00fan corresponda.[10] \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.5. En el caso de la \u00a0 se\u00f1ora Mar\u00eda Oliva Pineda de \u00c1lvarez, el objeto de la acci\u00f3n de tutela, relativo a la salvaguarda de \u00a0 sus derechos fundamentales a la seguridad social y m\u00ednimo vital, se ha superado, \u00a0 por lo que, en las palabras que han sido usadas desde sus inicios por parte de \u00a0 esta Corte, cualquier determinaci\u00f3n sobre el fondo del asunto \u201ccaer\u00eda en el \u00a0 vac\u00edo\u201d, m\u00e1xime si se tiene en cuenta que, en esta ocasi\u00f3n, no se observa la \u00a0 necesidad excepcional de emitir pronunciamiento adicional.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La constataci\u00f3n del hecho \u00a0 superado en este caso se evidencia a partir de la decisi\u00f3n de Colpensiones de \u00a0 acceder, de manera definitiva, al reconocimiento y pago de la indemnizaci\u00f3n \u00a0 sustitutiva de la pensi\u00f3n de vejez requerida por la accionante, cuya negativa \u00a0 hab\u00eda sido la causa para promover la acci\u00f3n de tutela. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Justamente, \u00a0 pese a que el Juzgado Sexto Penal del Circuito con Funciones de \u00a0 Conocimiento de Bogot\u00e1, decidi\u00f3 negar la \u00a0 acci\u00f3n de la referencia, luego de considerar, i) que la acci\u00f3n \u00a0 interpuesta no cumple con el principio de inmediatez; y ii) la accionante \u00a0 cuenta con los recursos disponibles ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria laboral o la \u00a0 jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa para hacer valer sus pretensiones. \u00a0 La entidad pensional accionada expres\u00f3 y demostr\u00f3 ante la Corte Constitucional \u00a0 su decisi\u00f3n de acceder a la prestaci\u00f3n, tal como en efecto ocurri\u00f3 con la \u00a0 adopci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n SUB 68482 de 2018 que reconoci\u00f3 y reliquid\u00f3 \u00a0 la indemnizaci\u00f3n sustitutiva de la pensi\u00f3n de vejez en la suma de $4.017.187. \u00a0 Monto que seg\u00fan Colpensiones fue ingresado en la n\u00f3mina de pensionado del \u00a0 periodo 2018-03 y se hizo efectivo en el periodo 2018-04. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con el fin de verificar la \u00a0 superaci\u00f3n material del objeto de la tutela, la Magistrada ponente en la causa \u00a0 de la referencia, a trav\u00e9s del Auto del 14 de agosto de 2018 remiti\u00f3 al \u00a0 apoderado de la se\u00f1ora Mar\u00eda Oliva Pineda de \u00c1lvarez copia de la documentaci\u00f3n \u00a0 allegada el 6 de agosto del 2018 ante esta Corporaci\u00f3n, por parte de \u00a0 Colpensiones y le solicit\u00f3 confirmar la informaci\u00f3n sobre el reconocimiento de \u00a0 la indemnizaci\u00f3n sustitutiva de la pensi\u00f3n de vejez. \u00a0Sin embargo, al momento de \u00a0 celebrar la correspondiente Sala de Revisi\u00f3n, es decir, el 30 de agosto del \u00a0 presente a\u00f1o, no se recibi\u00f3 respuesta alguna. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para la Sala Segunda de \u00a0 Revisi\u00f3n, en consecuencia, se encuentra plenamente probada la ausencia de objeto \u00a0 respecto del cual pronunciarse en esta ocasi\u00f3n. Con fundamento en lo anterior, \u00a0 se confirmar\u00e1 la sentencia de instancia, por configurarse carencia actual de objeto por hecho superado. No obstante, se requiere al \u00a0 Juzgado Sexto Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de Bogot\u00e1, \u00a0 para que verifique la efectividad del reconocimiento y pago pensional otorgado a \u00a0 Mar\u00eda Oliva Pineda de \u00c1lvarez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Primero.- Por \u00a0 configurarse la carencia actual de objeto por hecho superado, CONFIRMAR \u00a0 la sentencia proferida por la Juzgado Sexto Penal del Circuito con \u00a0 Funciones de Conocimiento de Bogot\u00e1, el 12 \u00a0 de marzo del 2018, mediante la cual se resolvi\u00f3 \u00a0 negar la pretensi\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Segundo.- REQUERIR al Juzgado Sexto Penal \u00a0 del Circuito con Funciones de Conocimiento de Bogot\u00e1, para que verifique la \u00a0 efectividad del reconocimiento y pago pensional otorgado a Mar\u00eda Oliva Pineda de \u00a0 \u00c1lvarez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0 L\u00cdBRESE \u00a0por la Secretar\u00eda General de esta Corporaci\u00f3n la comunicaci\u00f3n prevista en el \u00a0 art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DIANA FAJARDO RIVERA \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO GUERRERO P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ALEJANDRO LINARES CANTILLO \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con salvamento de voto \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[1]Sentencia proferida el doce (12) de marzo de dos mil \u00a0 dieciocho (2018). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[2] El art\u00edculo 35 del Decreto 2591 de 1991, que reglamenta \u00a0 la acci\u00f3n de tutela, establece que \u201c[l]as decisiones de revisi\u00f3n que revoquen \u00a0 o modifiquen el fallo, unifiquen la jurisprudencia constitucional o aclaren el \u00a0 alcance general de las normas constitucionales deber\u00e1n ser motivadas. Las dem\u00e1s \u00a0 podr\u00e1n ser brevemente justificadas\u201d. Esta Corporaci\u00f3n ha proferido de manera \u00a0 reiterada fallos brevemente justificados, cuando la naturaleza del asunto lo \u00a0 permite. V\u00e9anse, por ejemplo, las sentencias T-549 de 1995. M.P. Jorge Arango \u00a0 Mej\u00eda; T-098 de 1999. M.P. Antonio Barrera Carbonell; T-396 de 1999. M.P. \u00a0 Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz; T-1533 de 2000. M.P. Carlos Gaviria D\u00edaz; T-054 de \u00a0 2002. M.P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa; T-1245 de 2005. M.P. Alfredo Beltr\u00e1n \u00a0 Sierra; T-066 de 2008; M.P. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo; T-457 de 2014. M.P. Luis \u00a0 Ernesto Vargas Silva; T-189 de 2015. M.P. Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rezy T-582 \u00a0 de 2017. MP Gloria Stella Ortiz Delgado; y m\u00e1s recientemente la sentencia T-038 \u00a0 de 2018. M.P. Diana Fajardo Rivera. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[3] \u00a0Integrada por los Magistrados Diana Fajardo Rivera y Alberto Rojas R\u00edos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[4] \u00a0Folios 20 a 27 del Cuaderno de Revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[5] \u00a0Folio 27 del Cuaderno de Revisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[6] As\u00ed lo estableci\u00f3 la Corte a partir de la sentencia \u00a0 T-519 de 1992. M.Ps. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo: Alejandro Mart\u00ednez \u00a0 Caballero y Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[7] Desde sus inicios la Corte Constitucional se encarg\u00f3 de \u00a0 desarrollar de manera suficiente este criterio, el cual ha sido pac\u00edficamente \u00a0 reiterado por las posteriores. En ese sentido, resuelta importante tener en \u00a0 cuenta las sentencias T-519 ib\u00eddem; T-535 de 1992. M.P. Alejandro \u00a0 Mart\u00ednez Caballero; T-338 de 1993. M.P. Alejandro Mart\u00ednez Caballero; T-564 de \u00a0 1993. M.P. Antonio Barrera Carbonell; T-081 de 1995. M.P. Antonio Barrera \u00a0 Carbonell: T-100 de 1995. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa; T-101 de 1995. M.P. \u00a0 Vladimiro Naranjo Mesa; T-239 de 1996. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa; T-350 de \u00a0 1996. M.P. Carlos Gaviria D\u00edaz; T-419 de 1996. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa; \u00a0 T-467 de 1996. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa; T-505 de 1996. M.P. Jorge Arango \u00a0 Mej\u00eda; T-519 de 1996. M.P. Antonio Barrera Carbonell; T-567 de 1996. M.P. \u00a0 Antonio Barrera Carbonell; T-592 de 1996. M.P. Antonio Barrera CarbonellT-677 de \u00a0 1996. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa; T-026 de 1999. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa; \u00a0 T-824 de 1999. M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz; T-831 de 1999. M.P. Carlos Gaviria \u00a0 D\u00edaz; entre otras. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[8] Ib\u00eddem. Asimismo, el uso de la figura de la \u00a0 carencia de objeto por hecho superado en casos que ameritan un pronunciamiento \u00a0 constitucional adicional a la declaraci\u00f3n del mismo puede observarse de manera \u00a0 especial en las sentencias T-416 de 1998. M.P. Alejandro Mart\u00ednez Caballero; \u00a0 T-682 de 1998. M.P. Alejandro Mart\u00ednez Caballero; T-271 de 2001. M.P. Manuel \u00a0 Jos\u00e9 Cepeda Espinosa y T-760 de 2008. M.P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa, entre \u00a0 otras. De manera m\u00e1s reciente, las sentencias T-877 de 2013. M.P. Gabriel \u00a0 Eduardo Mendoza Martelo; T-478 de 2014. M.P. Mar\u00eda Victoria Calle Correa; T-707 \u00a0 de 2017. M.P. Alejandro Linares Cantillo; T-731 de 2017. M.P. Jos\u00e9 Fernando \u00a0 Reyes Cuartas; T-002 de 2018. M.P. Jos\u00e9 Fernando Reyes Cuartas, entre otras.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[9] Vid. Sentencia T-045 de 2008. M.P. Marco Gerardo \u00a0 Monroy Cabra y T-085 de 2018. M.P. Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez, entre otras. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[10] En ese sentido ver, entre otras, la reciente sentencia \u00a0 T-715 de 2017. M.P. Carlos Bernal Pulido, en la que con claridad se descarta la \u00a0 configuraci\u00f3n de la carencia de objeto por hecho superado ante el acatamiento, \u00a0 por parte de la parte demandada, de la orden proferida por el a-quo.<\/p>\n
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