T-520-96<\/p>\n
Sentencia T-520\/96 <\/p>\n
DERECHO DE PETICION-Pronta resoluci\u00f3n <\/p>\n
El derecho de petici\u00f3n, como medio expedito y diligente de acceso directo a las autoridades p\u00fablicas, impone la obligaci\u00f3n constitucional de responder en cualquier sentido, una solicitud respetuosamente formulada, dentro del t\u00e9rmino legalmente establecido para ello. <\/p>\n
Referencia: Expediente T-103.709 <\/p>\n
Tema: Derecho de petici\u00f3n. <\/p>\n
Peticionario: Carmen Elena Ojeda de Molinares. <\/p>\n
Magistrado Ponente: <\/p>\n
Dr. ANTONIO BARRERA CARBONELL <\/p>\n
Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, D.C., Octubre nueve (9) de mil novecientos noventa y seis (1996). <\/p>\n
ANTECEDENTES. <\/p>\n
1. La pretensi\u00f3n y los hechos. <\/p>\n
Carmen Elena Ojeda de Molinares, interpone la presente acci\u00f3n de tutela en contra de la Caja Nacional de Previsi\u00f3n Social, Seccional Atl\u00e1ntico, con el fin de que \u201cse reconozca a trav\u00e9s de una resoluci\u00f3n la respectiva sustituci\u00f3n\u201d de pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n que gozaba su difunto c\u00f3nyuge, puesto que, desde el mes de agosto de 1995, radic\u00f3 la correspondiente solicitud, sin que hasta la fecha de interposici\u00f3n de la tutela, exista pronunciamiento definitivo al respecto. <\/p>\n
Manifiesta la actora, que se encuentra en precarias condiciones f\u00edsicas y econ\u00f3micas que hace indispensable la actuaci\u00f3n r\u00e1pida y diligente de la Administraci\u00f3n, para que as\u00ed se reconozca su \u00fanico medio de subsistencia. La entidad demandada interviene en el proceso para manifestar que la solicitud radicada bajo el n\u00famero 014755\/95, se encuentra en tr\u00e1mite. <\/p>\n
En primera instancia conoci\u00f3, el Juzgado Sexto Laboral del Circuito de Barranquilla, quien en sentencia de mayo 10 de 1996, decidi\u00f3 negar la acci\u00f3n de tutela, al considerar que en el caso sub iudice se presenta un conflicto jur\u00eddico derivado de un contrato de trabajo, (el celebrado por el c\u00f3nyuge de la peticionaria), lo que le permite concluir que debe acudirse a la jurisdicci\u00f3n del trabajo, de acuerdo con lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 2\u00ba del C\u00f3digo de Procedimiento Laboral. <\/p>\n
En segunda instancia, la Sala Laboral del Tribunal Superior de Barranquilla, en sentencia de julio 3 de 1996, confirm\u00f3 la decisi\u00f3n impugnada, argumentando que la acci\u00f3n de tutela se dirige a solicitar la cancelaci\u00f3n de la sustituci\u00f3n pensional, asunto que desborda la competencia del juez de tutela. Por consiguiente, a juicio del Tribunal, el car\u00e1cter subsidiario y residual de la acci\u00f3n de tutela, hace que la presente acci\u00f3n resulte improcedente. <\/p>\n
III. FUNDAMENTOS JUR\u00cdDICOS. <\/p>\n
3.1. Competencia. <\/p>\n
La Sala es competente para hacer la revisi\u00f3n de la aludida sentencia, seg\u00fan los art\u00edculos 86 inciso 2\u00ba y 241 numeral 9\u00ba de la Constituci\u00f3n, en concordancia con los art\u00edculos 33, 34, 35 y 36 del Decreto 2591 de 1991. <\/p>\n
3.2. Sentencias que se reiteran <\/p>\n
Pese a que la actora no lo invoca, luego de una lectura integral de la demanda, para esta Sala de Revisi\u00f3n, resulta claro que en el presente asunto se discute la protecci\u00f3n del derecho de petici\u00f3n, el cual resulta transgredido por la Caja Nacional de Previsi\u00f3n Social, toda vez que transcurrido m\u00e1s de un a\u00f1o desde la presentaci\u00f3n de la solicitud de reconocimiento de la sustituci\u00f3n pensional, a\u00fan no ha resuelto la petici\u00f3n respetuosamente formulada. <\/p>\n
En este sentido, esta Sala reitera la jurisprudencia de la Corte Constitucional, se\u00fan la cual se exige al juez de tutela estudiar el caso concreto frente a la integridad de la Constituci\u00f3n, esto es, el fallador no debe basar su decisi\u00f3n exclusivamente en los derechos taxativamente invocados por el actor, sino que, en el evento de constatar la vulneraci\u00f3n o amenaza de un derecho fundamental, siempre y cuando cumplan las condiciones constitucionalmente establecidas, el juez debe conceder el amparo solicitado. Al respecto pueden consultarse las sentencias T-501\/94, T-532\/94 y T-554\/94, entre otras. <\/p>\n
Es ampliamente conocida la doctrina de la Corte Constitucional, que ha se\u00f1alado el alcance del derecho consagrado en el art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n, como medio expedito y diligente de acceso directo a las autoridades p\u00fablicas, el cual impone la obligaci\u00f3n constitucional de responder en cualquier sentido, una solicitud respetuosamente formulada, dentro del t\u00e9rmino legalmente establecido para ello. Sobre este tema puede consultarse, entre otras, las sentencias de esta Corporaci\u00f3n: T-452\/92, T-495\/92, T-010\/93, T-124 de 1993, T-279 de 1993, T-392\/94, T-017\/94, T-204 de 1996. <\/p>\n
IV. DECISI\u00d3N <\/p>\n
Por lo expuesto, la Sala Segunda de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por autoridad de la Constituci\u00f3n, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
Primero. REVOCAR las sentencias proferidas dentro del expediente T-103.709, por el Juzgado 6 Laboral del Circuito y la Sala Laboral del Tribunal Superior de Barranquilla, y en consecuencia CONCEDER la tutela del derecho de petici\u00f3n de la se\u00f1ora Carmen Elena Ojeda de Molinares, ordenando a la Caja Nacional de Previsi\u00f3n Social, seccional Atl\u00e1ntico que en un t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de la comunicaci\u00f3n de esta providencia, de respuesta sustancial a la actora. <\/p>\n
Segundo. COMUNICAR a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda General de la Corte Constitucional, el contenido de la sentencia al Juzgado 6 Laboral del Circuito de Barranquilla, y, a la Caja Nacional de Previsi\u00f3n Social, Seccional Atl\u00e1ntico. <\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese, comun\u00edquese, c\u00famplase e ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional. <\/p>\n
ANTONIO BARRERA CARBONELL <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
CARLOS GAVIRIA D\u00cdAZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
MARTHA SACHICA DE MONCALEANO <\/p>\n
Secretaria General <\/p>\n
<\/p>\n
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