{"id":26782,"date":"2024-07-02T17:18:14","date_gmt":"2024-07-02T17:18:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/2024\/07\/02\/t-298-19\/"},"modified":"2024-07-02T17:18:14","modified_gmt":"2024-07-02T17:18:14","slug":"t-298-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/t-298-19\/","title":{"rendered":"T-298-19"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-298-19 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Sentencia T-298\/19 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>DERECHO A LA SALUD Y AFILIACION A LA SEGURIDAD SOCIAL DE EXTRANJEROS NO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REGULARIZADOS-Reiteraci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>POLITICA MIGRATORIA DEL ESTADO COLOMBIANO-Regulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>DERECHOS DE LOS MIGRANTES-Extranjeros \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deben cumplir el ordenamiento jur\u00eddico colombiano \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO-Accionante \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llev\u00f3 a feliz t\u00e9rmino su embarazo y el hospital accionado asisti\u00f3 de forma \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0gratuita el parto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Referencia: expediente\u00a0T- 7.172.441 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Acci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela promovida por Ylleilis Adriana Taborda Vargas contra el Hospital \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha y la Secretar\u00eda de Salud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Distrital del mismo municipio. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado Ponente: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>ALBERTO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ROJAS R\u00cdOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Bogot\u00e1 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0D.C., veintiocho (28) de junio de dos mil diecinueve (2019). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>La Sala Novena de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, integrada por la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Magistrada Diana Fajardo Rivera y los Magistrados\u00a0Carlos Bernal Pulido\u00a0y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alberto Rojas R\u00edos, quien la preside, en ejercicio de sus competencias \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucionales y legales profiere la siguie0nte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>SENTENCIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>I. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite de revisi\u00f3n del fallo proferido el 27 de noviembre de 2018 por el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado Segundo Civil Municipal de Riohacha, La Guajira, dentro de la acci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela instaurada por la se\u00f1ora Ylleilis Adriana Taborda Vargas contra el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha y la Secretar\u00eda de Salud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Distrital del mismo municipio, por la presunta vulneraci\u00f3n de los derechos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales a la salud, vida, igualdad y dignidad humana. Lo anterior, con \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamento en que las entidades accionadas le negaron a la accionante la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n del servicio de controles prenatales por ser de nacionalidad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0venezolana y encontrarse en el pa\u00eds de forma irregular. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Hechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante manifiesta que como consecuencia de la situaci\u00f3n \u201cpol\u00edtico-social\u201d \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se vive en Venezuela y, el estado de salud de su hija[1], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 16 de diciembre de 2016 migr\u00f3 a Colombia, al municipio de Riohacha, La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guajira. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Explica \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el 8 de noviembre de 2018 acudi\u00f3 al Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Remedios de Riohacha, debido a que para entonces presentaba un embarazo de \u201calto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0riesgo\u201d[2]\u00a0(ante \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la presencia de se\u00f1ales de aborto); sin embargo, en dicho centro m\u00e9dico s\u00f3lo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la estabilizaron y le indicaron que\u00a0 \u201cdeb\u00eda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ingresar al control prenatal lo antes posible pero que ellos no pod\u00edan \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0brindarle dicho servicio por ser de nacionalidad venezolana\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Con \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el fin de afiliarse al Sistema de Seguridad Social en Salud, la actora \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manifiesta que se dirigi\u00f3 a migraci\u00f3n para obtener \u201cun \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0permiso o carta de permanencia\u201d pero esta le fue negada por no estar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0censada y\u00a0\u201cno haber en el momento\u00a0m\u00e1s \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0censos\u201d. Por esta raz\u00f3n, fue remitida a la Defensor\u00eda del Pueblo del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0municipio, autoridad que tampoco \u201cle \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resolvi\u00f3 nada\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Finalmente, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agrega que \u201ces soltera, ama de casa y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vive en una invasi\u00f3n\u201d[3]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Pretensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Con \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamento en la situaci\u00f3n f\u00e1ctica expuesta, el 13 de noviembre de 2018, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ylleilis Adriana Taborda Vargas instaura la presente acci\u00f3n de tutela contra \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios y la Secretar\u00eda de Salud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Distrital de Riohacha, en la que solicita \u201cse \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordene a la\u00a0SECRETAR\u00cdA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE SALUD DISTRITAL\u00a0[brindarle]\u00a0atenci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9dica asistencial, lo cual abarca los controles m\u00e9dicos prenatales y todo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el conjunto de servicios m\u00e9dicos tendientes a la protecci\u00f3n y restauraci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de mi salud y la de mi hijo por nacer, de forma\u00a0OPORTUNA, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PRIORITARIA, INTEGRAL\u00a0y\u00a0SIN \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DILACIONES\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.\u00a0\u00a0Tr\u00e1mite \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesal a partir de la acci\u00f3n de tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.1. El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a013 de noviembre de 2018, el Juzgado Segundo Civil Municipal de Riohacha, La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guajira, admiti\u00f3 la acci\u00f3n de tutela e inmediatamente procedi\u00f3 a: (i) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requerir a los accionados para que ejercieran su derecho de defensa[4]; \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(ii) vincul\u00f3 a la Unidad Administrativa Especial Migraci\u00f3n Colombia \u2013UAEMC\u2013[5]\u00a0y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al Ministerio de Relaciones Exteriores[6]; \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y (iii) cit\u00f3 a las partes (accionante[7]- \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionadas[8]) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para que comparecieran a rendir declaraci\u00f3n juramentada de los hechos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.2. El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a014 de noviembre de 2018, en ejercicio de su derecho a la defensa, el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha solicit\u00f3\u00a0\u201cser \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desvinculado porque no se ha vulnerado derecho fundamental alguno\u201d.\u00a0Para \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentar esta petici\u00f3n, argument\u00f3 lo siguiente:\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(i)\u00a0\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hospital prest\u00f3 los servicios b\u00e1sicos de urgencia conforme lo establece el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ordenamiento jur\u00eddico interno y lo determin\u00f3 la Corte Constitucional en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia T-348 de 2018. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(ii)\u00a0\u00a0\u00a0No \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es posible atender por consulta externa a un paciente que no est\u00e9 cobijado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por ninguna empresa de salud con la que se tengan contratos[9]\u00a0(como \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es el caso de la aqu\u00ed accionante), pues nadie cubrir\u00eda los gastos de dicho \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicio. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(iii)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 1\u00b0, par\u00e1grafo 1\u00b0 del Decreto 1288 de 2018[10]\u00a0establece \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que para regularizar y acceder a la oferta de salud[11]\u00a0el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ciudadano venezolano debe obtener un Permiso Especial de Permanencia \u2013PEP\u2013, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para lo cual debe estar inscrito previamente en el Registro Administrativo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Migrantes Venezolanos, tr\u00e1mites que no ha adelantado la actora. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.3. El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a016 de noviembre de 2018, la Unidad Administrativa Especial Migraci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombia \u2013UAEMC\u2013 aleg\u00f3 no haber vulnerado ning\u00fan derecho fundamental de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante y carecer de legitimaci\u00f3n por pasiva, raz\u00f3n por la cual solicit\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ser desvinculada de la presente acci\u00f3n de tutela. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se\u00f1al\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que revisada la situaci\u00f3n migratoria de Ylleilis Adriana Taborda Vargas se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encontr\u00f3 que la misma no registra ingreso regular al pa\u00eds y, adem\u00e1s, no se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentra inscrita en la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Desastres \u2013RAMV\u2013, por lo tanto, \u201csu \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condici\u00f3n migratoria es irregular\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Explic\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que para ser titular de todos los derechos civiles con los que cuentan los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacionales colombianos, la interesada debe adelantar el tr\u00e1mite \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativo ante esta unidad, quien expedir\u00e1 un \u201csalvoconducto\u201d \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que le permitir\u00e1 permanecer en este territorio en condiciones de regularidad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y acceder al Sistema General de Seguridad Social \u00a0en Salud, como lo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0establece el art\u00edculo 2.2.1.11.4.9 del Decreto 1067 de 2015[12]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto al derecho a la Salud, indic\u00f3 que, de conformidad con el concepto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0emitido por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social el 14 de diciembre de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02011, \u201cno hay forma de cobertura especial \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para los extranjeros ilegales o transe\u00fantes dentro del Sistema de Seguridad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Social, raz\u00f3n por la cual (\u2026) la atenci\u00f3n en salud requerida por estas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas y prestadas por las instituciones de salud deber\u00e1 ser sufragada \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0directamente por los mismos con recursos propios. Sin embargo,\u00a0trat\u00e1ndose \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la atenci\u00f3n inicial de urgencias\u00a0(\u2026) su prestaci\u00f3n se asumir\u00e1 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como poblaci\u00f3n pobre no cubierta con subsidios a la demanda con cargo a los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos de la oferta de la respectiva entidad territorial donde tenga lugar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la atenci\u00f3n\u201d. Ello, siempre y cuando se trate de ciudadanos extranjeros \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin capacidad econ\u00f3mica debidamente demostrada. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.4. El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a016 de noviembre de 2018, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicit\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0declarar improcedente la acci\u00f3n de tutela, toda vez que \u201cno \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ha incurrido por acci\u00f3n ni omisi\u00f3n en la amenaza o vulneraci\u00f3n de los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos fundamentales alegados por la accionante\u201d. Sostiene que \u201cno \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectuar\u00e1 pronunciamiento alguno sobre\u00a0 los argumentos esbozados por la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante en los hechos y pretensiones\u201d como quiera que \u201cno \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0le constan\u201d. En este sentido, realiz\u00f3 las siguientes consideraciones: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(i)\u00a0\u00a0\u00a0De \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformidad con el art\u00edculo 59 de la Ley 489 de 1998 y el Decreto 869 de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02016, el Ministerio no es prestador de ning\u00fan tipo de servicio p\u00fablico \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0social dirigido a nacionales o extranjeros que se encuentren en situaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0migratoria regular o irregular. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(ii)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto a la condici\u00f3n de la actora, se\u00f1al\u00f3 que verificado el Sistema \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Integral de Tr\u00e1mites al Ciudadano \u2013SITAC\u2013 se encontr\u00f3 que la misma no ha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectuado solicitud de visa alguna ante ese ministerio, por lo tanto, es \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0imposible desplegar actuaci\u00f3n alguna. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Explic\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, dadas las particularidades del caso, las cuales est\u00e1n relacionadas con \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la emergencia social que se presenta en la frontera con Venezuela, el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gobierno Nacional adopt\u00f3 medidas tendientes a atender dicha situaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0humanitaria y, en consecuencia, cre\u00f3 el Permiso Especial de Permanencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013PEP\u2013, documento de identificaci\u00f3n v\u00e1lido para los nacionales venezolanos en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0territorio colombiano que les permite permanecer temporalmente en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condiciones de regularizaci\u00f3n migratoria y acceder a la oferta institucional \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en materia de salud, educaci\u00f3n, trabajo entre otros. Dicho tr\u00e1mite debe ser \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelantado ante la\u00a0 Unidad Administrativa Especial Migraci\u00f3n Colombia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013UAEMC\u2013. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Regulada \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la permanencia de la peticionaria en el pa\u00eds, \u00e9sta podr\u00e1 solicitar la visa \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que desee conforme a las categor\u00edas y requisitos previstos en la Resoluci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a06045 de 2017. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(iii)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Finalmente, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sostuvo que la presente acci\u00f3n de tutela no cumple con los requisitos de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedibilidad, como quiera que el Ministerio de Relaciones Exteriores \u201cno \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede garantizar un derecho de rango constitucional del cual no es titular \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en su prestaci\u00f3n\u201d. En este sentido, se configura la falta de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legitimaci\u00f3n por pasiva. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.5. De \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otro lado, vencido el t\u00e9rmino otorgado para que la Secretar\u00eda de Salud de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Riohacha ejerciera su derecho a la defensa \u00e9sta guard\u00f3 silencio. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Pruebas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Con el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escrito de tutela, la se\u00f1ora Ylleilis Adriana Taborda Vargas alleg\u00f3 copia de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los siguientes documentos: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0C\u00e9dula \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de identidad, expedida en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela[13]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Ordenes \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9dicas del 31 de octubre de 2018, expedidas por la Cruz Roja de Colombia en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las que se prescribe una serie de medicamentos y se recomienda \u201ccolocar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en control de embarazo\u201d[14]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Epicrisis \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0N\u00b0274314 del 8 de noviembre de 2018, en el que se indica que la paciente, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ylleilis Adriana Taborda Vargas, ingresa \u201ccon \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dolor bajito\u201d que complica el embarazo[15]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a027 de noviembre de 2018, el Juzgado Segundo Civil Municipal de Riohacha, La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guajira, neg\u00f3 el amparo constitucional. Para adoptar esta decisi\u00f3n, reiter\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las reglas jurisprudenciales con respecto al derecho a la salud y la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afiliaci\u00f3n al Sistema General de Seguridad Social en Salud de extranjeros no \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0regularizados,\u00a0decantadas en la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia T-348 de 2018, a saber: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(i) Los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extranjeros tienen el deber de adelantar los procedimientos correspondientes \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a obtener un documento de identidad v\u00e1lido que les permita afiliarse al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sistema de salud en Colombia; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(ii) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Todos los extranjeros que se encuentren en Colombia tienen derecho a recibir \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un m\u00ednimo de atenci\u00f3n por parte del Estado en casos de necesidad y urgencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con el fin de atender sus necesidades m\u00e1s elementales y primarias. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(iii) La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n m\u00ednima a la que tienen derecho los extranjeros, cuya situaci\u00f3n no \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ha sido regularizada, va m\u00e1s all\u00e1 de preservar los signos vitales y puede \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cobijar la atenci\u00f3n de enfermedades catastr\u00f3ficas o la realizaci\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cirug\u00edas, siempre y cuando se demuestre la urgencia de las mismas. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Conforme \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con lo anterior, advirti\u00f3 que en el caso\u00a0sub \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0examine\u00a0la accionante: (i) se encuentra de forma irregular en el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0territorio nacional; (ii) no ha adelantado los tr\u00e1mites tendientes a obtener \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un documento de identidad v\u00e1lido y, adem\u00e1s, (iii) no se encuentra en una \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n de urgencia. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior decisi\u00f3n no fue impugnada. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Actuaciones \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en sede de Revisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto del 11 de abril de 2019, el Magistrado ponente estim\u00f3 necesario \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decretar la siguiente medida provisional: \u201cordenar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha, La Guajira[16], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que de forma inmediata, realice los controles prenatales a la se\u00f1ora \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ylleilis Adriana Taborda Vargas y, en consecuencia, brinde la atenci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9dica necesaria para llevar a feliz t\u00e9rmino el embarazo, esto es, prestarle \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la atenci\u00f3n integral durante y despu\u00e9s del parto, en caso de que el parto se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presente antes de la expedici\u00f3n del fallo que culmine con este proceso\u201d.\u00a0Lo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior, con fundamento en el art\u00edculo 7\u00b0 del Decreto Ley 2591 de 1991. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>As\u00ed \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo, consider\u00f3 pertinente decretar una serie de pruebas que le permitieran \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conocer la situaci\u00f3n actual, socioecon\u00f3mica y de salud de la accionante y, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en este sentido, saber: (i) \u00bfc\u00f3mo estaba conformado su n\u00facleo familiar y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cu\u00e1les eran sus medios de subsistencia y gastos personales?, (ii) \u00bfcu\u00e1l era \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su estado de embarazo? y (iii) si despu\u00e9s de la presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela, hab\u00eda recibido atenci\u00f3n m\u00e9dica. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De otro \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lado, requiri\u00f3\u00a0a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Secretar\u00eda de Salud Distrital de Riohacha, La Guajira, para que se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pronunciara sobre los hechos y pretensiones de la demanda; se vincul\u00f3 al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite a la Alcald\u00eda Municipal de Riohacha, La Guajira y, se le orden\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informar las gestiones institucionales y presupuestales que ha adelantado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para atender la demanda creciente de servicios de salud causada por la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0migraci\u00f3n masiva de poblaci\u00f3n venezolana hacia Colombia. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Vencido \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el t\u00e9rmino, el Secretario de Salud Distrital de Riohacha solicit\u00f3 \u201cno \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tener en cuenta las pretensiones de la accionante\u201d, toda vez que la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peticionaria no cumple con los requisitos para la afiliacio\u0301n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al re\u0301gimen subsidiado en el Departamento de La Guajira, esto es, el Permiso \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Especial de Permanencia (PEP) para posteriormente solicitar la encuesta \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SISBEN y, as\u00ed, de acuerdo a su puntaje acceder a los servicios del Sistema \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Aleg\u00f3 no \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0haber \u201cvulnerado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Derecho a la Salud ya que la misma accionante manifiesta que recibi\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n m\u00e9dica por urgencia en el Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumpliendo con lo establecido en\u00a0[el]\u00a0Art\u00edculo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.9.2.6.2 del decreto 866 de 2017, \u2018Atenciones iniciales de\u00a0urgencia. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Para efecto del presente cap\u00edtulo se entiende que las atenciones\u00a0iniciales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de urgencia comprenden, adem\u00e1s, la atenci\u00f3n de urgencias\u2019\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su parte, el Hospital Nuestra Se\u00f1ora de Los Remedios de Riohacha, solicit\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el levantamiento de la medida cautelar, por considerar que prest\u00f3 los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicios de salud requeridos por la se\u00f1ora Ylleilis Adriana Taborda Vargas. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Para comprobar lo anterior, alleg\u00f3 la historia cl\u00ednica de la peticionaria en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la que se observa que el 9 de abril de 2019 se asisti\u00f3 el parto de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante de forma gratuita. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>II. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>La Sala Novena de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional es competente para \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revisar la decisi\u00f3n proferida dentro de la acci\u00f3n de tutela de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0referencia, de conformidad con lo dispuesto en los art\u00edculos 86 y 241, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0numeral 9\u00ba, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en concordancia con los art\u00edculos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a031 a 36 del Decreto Ley 2591 de 1991. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.\u00a0\u00a0Presentaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del caso, formulaci\u00f3n del problema jur\u00eddico y metodolog\u00eda de la decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.1. Conforme con los antecedentes expuestos,\u00a0 la Sala Novena de Revisi\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceder\u00e1 a determinar si la acci\u00f3n de tutela instaurada por la se\u00f1ora\u00a0Ylleilis \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adriana Taborda Vargas contra el Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Riohacha y la Secretaria de Salud Distrital del mismo municipio cumple con \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los requisitos de procedencia. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2.2. En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primer t\u00e9rmino se verificar\u00e1 el cumplimiento de los requisitos generales de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedencia de la acci\u00f3n de tutela, a saber: (i) la legitimaci\u00f3n en la causa \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por activa y por pasiva, (ii) la inmediatez y (iii) la subsidiariedad. De \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0superarse este estudio, se descender\u00e1 al fondo del asunto. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.\u00a0\u00a0Requisitos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0generales de procedencia de la acci\u00f3n de tutela y el cumplimiento de los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismos en el caso concreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.1. De conformidad con el art\u00edculo 86 Superior[17]\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela es un instrumento judicial de protecci\u00f3n de los derechos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales de las personas cuando estos se vean vulnerados o amenazados \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier autoridad p\u00fablica o, excepcionalmente, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de un particular. Se trata de un procedimiento\u00a0preferente\u00a0y\u00a0sumario\u00a0y, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se caracteriza por ser subsidiaria y residual, lo cual implica que ser\u00e1 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedente cuando: (i) el afectado no disponga de otro medio de defensa \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judicial; (ii) de existir, no resulta eficaz o id\u00f3neo en virtud de las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstacias del caso concreto, como las condiciones personales de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vulnerabilidad del afectado o, (iii) el amparo constitucional se presente de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera transitoria para evitar un perjuicio irremediable. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sobre el desarrollo normativo de la referida acci\u00f3n, la Corte constitucional \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ha precisado que si bien se trata de un tr\u00e1mite informal[18], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el mismo requiere del cumplimiento de los siguientes requisitos m\u00ednimos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0generales que determinen su procedencia: (i) legitimaci\u00f3n por activa; (ii) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legitimaci\u00f3n por pasiva; (iii) agotamiento de los mecanismos judiciales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disponibles, salvo la ocurrencia de un perjuicio irremediable \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(subsidiariedad); y (v) la evidente afectaci\u00f3n actual de un derecho \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamental (inmediatez). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Legitimaci\u00f3n por activa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela, reconocida por la Corte Constitucional como un mecanismo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judicial, a trav\u00e9s del cual se garantiza la protecci\u00f3n de los derechos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales[19], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exige la\u00a0\u201clegitimaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la causa\u201d, a trav\u00e9s de la cual se otorga a las partes el derecho a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el juez se pronuncie sobre el m\u00e9rito de las pretensiones del accionante \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y las razones de la oposici\u00f3n por el accionado[20]. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Al respecto,\u00a0 en sentencia SU-173 de 2015 la Sala Plena indic\u00f3 lo siguiente: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u201cLa \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legitimaci\u00f3n en la causa es un presupuesto de la sentencia de fondo porque \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otorga a las partes el derecho a que el juez se pronuncie sobre el m\u00e9rito de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las pretensiones del actor y las razones de la oposici\u00f3n por el demandado, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante sentencia favorable o desfavorable. Es una calidad subjetiva de las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0partes en relaci\u00f3n con el inter\u00e9s sustancial que se discute en el proceso. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por tanto, cuando una de las partes carece de dicha calidad o atributo, no \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede el juez adoptar una decisi\u00f3n de m\u00e9rito y debe entonces simplemente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0declararse inhibido para fallar el caso de fondo.\u201d \u201c\u2026 la \u201clegitimaci\u00f3n por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0activa\u201d es \u201e\u2026 requisito de procedibilidad. Esta exigencia significa que el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho para cuya protecci\u00f3n se interpone la acci\u00f3n sea un derecho \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamental propio del demandante y no de otra persona\u2026 Adicionalmente, la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legitimaci\u00f3n en la causa como requisito de procedibilidad exige la presencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de un nexo de causalidad entre la vulneraci\u00f3n de los derechos del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demandante, y la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de la autoridad o el particular demandado, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0v\u00ednculo sin el cual la tutela se torna improcedente\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencia constitucional, en Sentencia\u00a0\u00a0T-291 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2016,\u00a0se\u00f1al\u00f3\u00a0que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para determinar la legitimaci\u00f3n en la causa por activa en la acci\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela se debe tener en cuenta lo siguiente: (i)\u00a0toda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0persona puede solicitar el amparo constitucional\u00a0\u201cpor \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0s\u00ed misma o por quien act\u00fae a su nombre\u201d\u00a0y, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(ii)\u00a0el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tercero que act\u00fae a nombre del titular de los derechos debe tener una de las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguientes calidades:\u00a0(a)\u00a0representante \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del titular de los derechos[21],\u00a0(b)\u00a0agente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oficioso, o\u00a0(c)\u00a0Defensor \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Pueblo o personero municipal. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n con las circunstancias f\u00e1cticas de este caso, la jurisprudencia de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta Corporaci\u00f3n[22]\u00a0ha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0precisado que de un estudio sistem\u00e1tico de las normas constitucionales[23]\u00a0se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0infiere que \u201cel amparo constitucional no \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0est\u00e1 sujeto al v\u00ednculo pol\u00edtico que exista con el Estado Colombiano, sino \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se deriva del hecho de ser persona, con independencia de las condiciones \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de nacionalidad, o ciudadan\u00eda\u201d[24]\u00a0y, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por tanto,\u00a0los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extranjeros est\u00e1n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legitimados para acudir ante cualquier juez en procura de lograr la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta oportunidad, la Sala Novena encuentra que la se\u00f1ora\u00a0Ylleilis \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adriana Taborda Vargas se encuentra legitimada para solicitar el amparo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional porque: (i) es la titular de los derechos fundamentales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presuntamente vulnerados y, (ii) la posibilidad de acudir al amparo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional se deriva del hecho de ser persona, independientemente de las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condiciones de nacionalidad o ciudadan\u00eda. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0Legitimaci\u00f3n por pasiva \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0virtud del art\u00edculo 86 \u00a0de la Carta Pol\u00edtica, en concordancia\u00a0 con el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto Ley 2591 de 1991, la acci\u00f3n de tutela procede contra toda acci\u00f3n u \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0omisi\u00f3n en la que incurran las autoridades p\u00fablicas o los particulares[25]\u00a0que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenten contra los derechos fundamentales de las personas. As\u00ed las cosas, la\u00a0legitimaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la causa por pasiva hace referencia a la aptitud legal de la entidad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra quien se dirige la acci\u00f3n, de ser la llamada a responder por la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vulneraci\u00f3n o amenaza del derecho fundamental, en caso de que la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transgresi\u00f3n del derecho alegado resulte demostrada. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.8.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la acci\u00f3n de tutela objeto de revisi\u00f3n se cumple con este requisito, toda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vez que la misma se interpuso contra:\u00a0(i)\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Secretaria de Salud Distrital de Riohacha, Guajira, entidad encargada de \u201cproyectar, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dirigir, implementar y controlar las pol\u00edticas concernientes al \u00e1rea de su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0responsabilidad en materia de Salud P\u00fablica en el Municipio y Corregimientos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de su jurisdicci\u00f3n\u201d[26]\u00a0y\u00a0(ii)\u00a0el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha, centro m\u00e9dico que neg\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la prestaci\u00f3n del servicio de controles prenatales a la accionante. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En cuanto a la Alcald\u00eda Distrital de Riohacha, La Guajira, vinculada en sede \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0revisi\u00f3n, se advierte que es una entidad p\u00fablica que tiene a su cargo la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garant\u00eda del derecho fundamental a la salud a nivel municipal, pues dentro \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de su competencia est\u00e1\u00a0la direcci\u00f3n, formulaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n, adopci\u00f3n e \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0implementaci\u00f3n de pol\u00edticas, planes, programas, proyectos y estrategias \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conducentes a garantizar la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del servicio p\u00fablico \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esencial de los habitantes as\u00ed como gestionar y supervisar el acceso \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectivo a la prestaci\u00f3n de los servicios de salud para el mejoramiento de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su calidad de vida. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Subsidiariedad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.10.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0materia de Salud, esta Corporaci\u00f3n ha sostenido que si bien el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Legislador le asign\u00f3 a la Superintendencia Nacional de Salud la funci\u00f3n de\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juez de salud[28], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en estos casos se debe determinar si dicho procedimiento es\u00a0\u00a0id\u00f3neo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y eficaz en la protecci\u00f3n de derechos del caso particular[29], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para lo cual deber\u00e1 tener en cuenta: (i) que resulte desproporcionado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0remitir al afectado ante dicha entidad administrativa para adelantar el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite pertinente, aun cuando esta hubiera sido la acci\u00f3n judicial adecuada \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y (ii) la ausencia de regulaci\u00f3n de la segunda instancia de las decisiones \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judiciales de la Superintendencia[30]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.11.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Atendiendo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la situaci\u00f3n f\u00e1ctica de la se\u00f1ora\u00a0Ylleilis \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adriana Taborda Vargas, encuentra esta Sala que si bien, en principio, el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite previsto ante la\u00a0Superintendencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Salud es id\u00f3neo y eficaz para dirimir la presente controversia, pues su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prop\u00f3sito es servir como herramienta protectora de derechos fundamentales y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su uso debe ser difundido y estimulado para que la propia justicia ordinaria \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0act\u00fae con diligencia y bajo el mandato de resolver los conflictos originados \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desde la perspectiva constitucional, la practica reciente ha demostrado la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presencia de falencias graves en la estructura y funcionamiento de dicho \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procedimiento relacionadas, por ejemplo, con la ausencia de celeridad en la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0definici\u00f3n de las solicitudes de los peticionarios \u201clo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cual, en casos de personas que se encuentren en situaci\u00f3n de extrema \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vulnerabilidad, deja en evidencia que el medio es inid\u00f3neo y carece de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eficacia\u201d[31], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0especialmente por la urgencia y premura con la que se debe actuar en estos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eventos para evitar la afectaci\u00f3n irreversible de intereses superiores como \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la vida digna, salud e integridad personal.[32] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Inmediatez\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.12.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Siendo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la\u00a0finalidad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la acci\u00f3n de tutela brindar una protecci\u00f3n inmediata a los derechos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amenazados o vulnerados, la jurisprudencia constitucional ha advertido que, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pese a no existir un t\u00e9rmino estricto que determine la oportunidad con la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se debe acudir a\u00a0este \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mecanismo, se advierte que debe ser instaurado en un t\u00e9rmino oportuno y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razonable[33]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.13.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia T-244 de 2017 la Corte reiter\u00f3 algunos par\u00e1metros que se deben \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0considerar a efectos de verificar la observancia del presupuesto de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inmediatez, a saber: (i) que exista un motivo v\u00e1lido para la inactividad de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los accionantes; (ii) que la inactividad justificada vulnera el n\u00facleo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esencial de los derechos de terceros afectados con la decisi\u00f3n; (iii) que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exista un nexo causal entre el ejercicio tard\u00edo de la acci\u00f3n y la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales del interesado; (iv) que el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamento de la acci\u00f3n de tutela haya surgido despu\u00e9s de acaecida la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actuaci\u00f3n violatoria de los derechos fundamentales, de cualquier forma en un \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0plazo no muy alejado de la fecha de interposici\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.14.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el asunto\u00a0sub examine\u00a0se observa que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 8 de noviembre de 2018 el Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Riohacha neg\u00f3 a la accionante la prestaci\u00f3n del servicio de controles \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prenatales y, como consecuencia de ello, la afectada interpuso la presente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela el 13 de noviembre de la misma anualidad. As\u00ed las cosas, se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comprueba que entre el hecho generador de la presunta vulneraci\u00f3n y la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interposici\u00f3n de la tutela transcurrieron tan solo cinco (5) d\u00edas, lo cual \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es un t\u00e9rmino razonable y, por tanto, se encuentra acreditado el requisito \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de inmediatez. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.15.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Conforme \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con lo expuesto, la Sala Novena de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentra que la acci\u00f3n de tutela objeto de revisi\u00f3n cumple con los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos de procedibilidad, raz\u00f3n por la cual proceder\u00e1 con el estudio de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fondo y, en consecuencia, resolver\u00e1 el siguiente problema jur\u00eddico: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00bfUn \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0centro de salud (Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vulner\u00f3 los derechos fundamentales a la salud y vida digna de una persona \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0venezolana al no prestarle la atenci\u00f3n urgente que comprend\u00eda, en este caso, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la prestaci\u00f3n de los controles prenatales y la asistencia del parto, bajo el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0argumento de que permanece en condiciones irregulares en el pa\u00eds? \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.16.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Para \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dar respuesta al problema jur\u00eddico planteado, se desarrollar\u00e1n las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguientes consideraciones: (i) el derecho a la Seguridad Social en Salud de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los extranjeros con permanencia irregular en Colombia \u2013reiteraci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencial\u2013;\u00a0(ii)\u00a0deber \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los extranjeros de regularizar la situaci\u00f3n migratoria; \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y (iii)\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carencia actual de objeto. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Posteriormente, (iv) se descender\u00e1 al estudio del caso concreto. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.\u00a0\u00a0\u00a0Derecho \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la Seguridad Social en Salud de los extranjeros con permanencia irregular \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en Colombia \u2013reiteraci\u00f3n jurisprudencial\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que \u201clos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extranjeros disfrutar\u00e1n en Colombia de los mismos derechos civiles que se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conceden a los colombianos (\u2026)\u201d[34]\u00a0y, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tendr\u00e1n \u201cel\u00a0deber \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de acatar la Constituci\u00f3n y las leyes, y respetar y obedecer a las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades\u201d[35]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0A \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0partir de estos mandatos constitucionales, el legislador dispuso que \u201cla \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afiliacio\u0301n al Sistema General de Seguridad Social en Salud es obligatoria \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para todos los residentes en Colombia (\u2026)\u201d[36], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien sea al r\u00e9gimen contributivo o subsidiado. Ello, sin perjuicio del\u00a0seguro \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9dico o Plan Voluntario de Salud, que pueden adquirir a fin de obtener \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0beneficios adicionales a los b\u00e1sicos ofrecidos por el Sistema General de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Salud[37]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este sentido, estableci\u00f3 que para llevar a cabo dicha afiliaci\u00f3n corresponde \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la poblaci\u00f3n aportar su documento de identidad, que para el caso de los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extranjeros es la \u201cc\u00e9dula \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de extranjer\u00eda, pasaporte, carn\u00e9 diplom\u00e1tico o salvoconducto de permanencia, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan corresponda, para los extranjeros\u201d[38]\u00a0\u00a0o \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Permiso Especial de Permanencia (PEP)[39].\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0De \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con lo anterior, se advierte que todos los ciudadanos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0independientemente de que sean nacionales colombianos o extranjeros, tinen \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la obligaci\u00f3n de afilarse al Sistema General de Seguridad Social en Salud y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tener un\u00a0documento \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de identidad v\u00e1lido\u00a0que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0les permita efectuar tal vinculaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Sin \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0perjuicio de este deber de afiliaci\u00f3n, la Corte Constitucional en reiteradas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oportunidades ha se\u00f1alado que, por regla general, todos los extranjeros \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0migrantes, incluidos aquellos que se encuentran en situaci\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad, tienen derecho a recibir atenci\u00f3n b\u00e1sica y de urgencias en el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0territorio nacional, toda vez que \u201cse \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trata de un\u00a0contenido \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00ednimo esencial\u00a0del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho a la salud que busca comprender que toda persona que se encuentra en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombia\u00a0\u201ctiene \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho a un m\u00ednimo vital, en tanto que manifestaci\u00f3n de su dignidad humana, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es decir, un derecho a recibir una atenci\u00f3n m\u00ednima por parte del Estado en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0casos de\u00a0[extrema]\u00a0necesidad y urgencia, en aras a atender sus necesidades \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e1s elementales y primarias\u201d[40]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Adem\u00e1s,\u00a0\u201cgarantizar, como m\u00ednimo, la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n que requieren con urgencia los migrantes en situaci\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad tiene una finalidad objetiva y razonable y es entender que, en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0virtud del principio de solidaridad, el Sistema de Salud no le puede dar la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0espalda a quienes se encuentran en condiciones evidentes de debilidad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manifiesta\u201d[41]\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia SU-677 de 2017, este Tribunal revis\u00f3 el caso de una mujer de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacionalidad venezolana, a quien el Hospital accionado le neg\u00f3 la pr\u00e1ctica \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los controles prenatales y la asistencia del parto de forma gratuita, por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su calidad de extranjera con permanencia irregular en el pa\u00eds. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aquella oportunidad, consider\u00f3 que la Seguridad Social en Salud es un \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicio p\u00fablico obligatorio a cargo del Estado sujeto a los principios de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eficiencia,\u00a0solidaridad\u00a0y\u00a0universalidad, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuya prestaci\u00f3n implica que debe garantizarse a todas las personas el acceso \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a los servicios de promoci\u00f3n, protecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de la salud. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.8.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Advirti\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el art\u00edculo 57 de la Ley 1815 de 2016[42],\u00a0asign\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una partida presupuestal para financiar las atenciones iniciales de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0urgencias que se presten a los nacionales de los pa\u00edses fronterizos, por lo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tanto, independientemente de su estatus migratorio, tienen derecho a recibir \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n de urgencias[43], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con cargo a las entidades territoriales de salud y en subsidio a la Naci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando sea requerido, hasta tanto se logre la afiliaci\u00f3n al Sistema General \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Seguridad Social en Salud. Esta prestaci\u00f3n se realiza a trav\u00e9s de los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0convenios o contratos que se suscriban con la red p\u00fablica de salud del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Departamento o del Distrito, siempre y cuando no cuenten con los recursos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0econ\u00f3micos suficientes.[44] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.9.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0As\u00ed \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo, resalt\u00f3 que el art\u00edculo\u00a02.9.2.6.3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Decreto 866 de 2017 establece que las entidades territoriales podr\u00e1n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0utilizar los recursos excedentes de la Subcuenta de Eventos Catastr\u00f3ficos y\u00a0Accidentes \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Tr\u00e1nsito (ECAT)) del fosyga para asegurar el pago de\u00a0las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenciones de urgencia,\u00a0siempre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y cuando ocurran las siguientes condiciones: (i)\u00a0que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corresponda a una atenci\u00f3n inicial de urgencias; (ii) la persona que recibe \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la atenci\u00f3n no tenga subsidio en salud en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 32 de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ley 1438 de 2011, ni cuente con un seguro que cubra el costo del servicio; \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(iii) el ciudadano que recibe la atenci\u00f3n no tenga capacidad de pago; (iv) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la persona que recibe la atenci\u00f3n sea nacional de un pa\u00eds fronterizo y, (v) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la atenci\u00f3n haya sido brindada en la red p\u00fablica hospitalaria del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0departamento o distrito. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.10.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Finalmente, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1al\u00f3 que conforme al art\u00edculo 2.1.3.11 del Decreto 780 de 2016[45], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corresponde al prestador del servicio de salud, de oficio, \u00a0afiliar al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reci\u00e9n nacido al\u00a0Sistema \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de Seguridad Social en Salud, aun, cuando sus padres no \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplan con los requisitos para vincularse al mismo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.12.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este orden, la Sala Plena de esta Corporaci\u00f3n concluy\u00f3 que, en el caso \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0part\u00edcular, a pesar de que el embarazo de la accionante no hab\u00eda sido \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0catalogado como una urgencia, s\u00ed requer\u00eda una atenci\u00f3n perentoria, la cual \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inclu\u00eda la pr\u00e1ctica de los controles prenatales y la atenci\u00f3n del parto de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forma gratuita. Ello,\u00a0\u201cen consideraci\u00f3n a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todos los riesgos que sufren las mujeres gestantes por el hecho de estar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embrazadas, que incluso las pueden llevar a su muerte, en especial, en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaciones de crisis humanitaria como la que actualmente ocurre en el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estado colombiano por la migraci\u00f3n masiva de ciudadanos venezolanos\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.13.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Posteriormente, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en Sentencia T-210 de 2018, al decidir \u00a0la acci\u00f3n de tutela de una mujer a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quien le negaban los servicios de quimioterapia, medicamentos y tratamientos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9dicos que requer\u00eda en raz\u00f3n del c\u00e1ncer de \u00fatero que padec\u00eda, por ser \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicios ambulatorios que demandaban la autorizaci\u00f3n del Instituto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Departamental de Salud de Norte de Santander, la Sala Sexta de Revisi\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta Corporaci\u00f3n reiter\u00f3 las siguientes reglas: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(i)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extranjeros, independientemente de su situaci\u00f3n migratoria, tienen derecho a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recibir la atenci\u00f3n b\u00e1sica y de urgencias, en tanto contenido m\u00ednimo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esencial del derecho a la salud. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(ii)\u00a0\u00a0\u00a0Las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entidades territoriales de salud tienen la funci\u00f3n de materializar la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garant\u00eda de atenci\u00f3n m\u00e9dica a las personas residentes en su jurisdicci\u00f3n[47], \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a trav\u00e9s de la red p\u00fablica hospitalaria del nivel departamental o distrital, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan el caso. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(iii)\u00a0\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concepto de atenci\u00f3n de urgencia m\u00e9dica debe interpretarse a partir del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alcance que se le ha dado al derecho a la vida digna[48]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(iv)\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n de urgencias de toda la poblaci\u00f3n migrante es una de aquellas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligaciones de cumplimiento inmediato, por lo cual puede ser exigible de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0foma directa (faceta prestacional del derecho a la salud). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(v)\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n de urgencias debe brindarse no solo desde una prespectiva de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos humanos, sino tambi\u00e9n desde una perspectiva de salud p\u00fablica, raz\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la cual la misma debe venir acompa\u00f1ada de una atenci\u00f3n preventiva fuerte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que evite riesgos sanitarios tanto para los migrantes como para la comunidad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que los recibe. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(vi)\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018atenci\u00f3n de urgencias\u2019 puede llegar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a incluir el tratamiento de enfermedades catastr\u00f3ficas como el c\u00e1ncer, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando los mismos sean solicitados por el m\u00e9dico tratante como urgentes y, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por lo tanto, sean indispensables y no puedan ser retrasados razonablemente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sin poner en riesgo la vida. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.14.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Conforme \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a dichas reglas, la Corte encontr\u00f3 que en el caso concreto el Instituto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Departamental de Salud de Norte de Santander vulner\u00f3 los derechos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales a la salud y a la vida de la accionante, al no garantizarle \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los servicios de quimioterapia, como lo dispuso el m\u00e9dico tratante y como \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectivamente lo requer\u00eda la accionante, debido al estado avanzado de su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0enfermedad y al hecho de no tener en cuenta la situaci\u00f3n de vulnerabilidad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la que se encontraba por su condici\u00f3n de migrante irregular. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.15.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0De \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con lo expuesto en precedencia y, sin desconocer la obligaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ineludible de los extranjeros de regularizar su situaci\u00f3n migratoria en el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0territorio nacional, se observa que\u00a0en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento del principio de solidaridad y las disposicones de orden \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddico interno,\u00a0los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacionales con permanencia irregular en el territorio colombiano, tienen \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho a recibir una adecuada atenci\u00f3n \u00a0de urgencias, esto es, una \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asistencia m\u00e9dica en la que se emplen \u201ctodos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los medios necesarios y disponibles para estabilizar la situaci\u00f3n de salud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del paciente, preservar su vida y atender sus necesidades b\u00e1sicas\u201d[49]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.16.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ello, resulta razonable que en algunos casos, la atenci\u00f3n urgente pueda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llegar a incluir: (i) el tratamiento de enfermedades catastr\u00f3ficas como el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0c\u00e1ncer, cuando los mismos sean solicitados por el m\u00e9dico tratante como \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0urgentes y, por lo tanto, sean indispensables y no puedan ser retrasados \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razonablemente sin poner en riesgo la vida y, (ii) la pretaci\u00f3n de servicios \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asistenciales espec\u00edficos relacionados con el embarazo de las mujeres lo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cual puede comprender controles prenatales y la asistencia misma del parto[50]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4.17.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Adem\u00e1s, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trat\u00e1ndose del derecho fundamental a la salud de los ni\u00f1os y ni\u00f1as reci\u00e9n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacidos, es deber de los prestadores de servicios de salud, en la fecha del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacimiento, afiliar, de oficio, al reci\u00e9n nacido al Sistema de Afiliaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Transaccional y a una EPS del r\u00e9gimen subsidiado del respectivo municipio y, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una vez los padres se afilien el menor integrara\u0301 el respectivo n\u00facleo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0familiar. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Deber \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los extranjeros de regularizar la situaci\u00f3n migratoria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacionalidad,\u00a0entendida \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como el v\u00ednculo que une a un Estado con una persona, en tanto reconoce la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0existencia jur\u00eddica del individuo y, en consecuencia, el disfrute de sus \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0garant\u00edas constitucionales y la delimitaci\u00f3n de las responsabilidades de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ambas partes, exige por parte de \u00e9ste \u00faltimo el conocimiento de los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacionales de otros pa\u00edses que ingresan a su territorio. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n con lo anterior, en Sentencia C-1259 de 2001, la Corte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional se\u00f1al\u00f3 lo siguiente: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u201cLa nacionalidad es la relaci\u00f3n existente entre un Estado y el elemento \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0humano que lo integra.\u00a0 Constituye un v\u00ednculo que une a una persona con un \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estado y tiene m\u00faltiples implicaciones pues recoge una serie de elementos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que identifican a una comunidad, permite participar en la conformaci\u00f3n y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0control de los poderes p\u00fablicos y\u00a0genera \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos y deberes correlativos.\u00a0 De ese modo, el elemento humano del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estado son sus nacionales.\u00a0\u00a0No obstante, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la poblaci\u00f3n de un Estado tambi\u00e9n hacen parte los no nacionales, esto es, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los extranjeros, aquellas personas que mantienen un v\u00ednculo de esa \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0naturaleza pero no con el Estado en el que se encuentran sino con uno \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diferente. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Ahora bien, dada la trascendencia que la nacionalidad tiene en la din\u00e1mica \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los Estados modernos, como una emanaci\u00f3n del principio de soberan\u00eda, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disponen de la facultad de regular el ingreso y permanencia de extranjeros.\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Esto es comprensible pues\u00a0todo Estado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe tener conocimiento de los nacionales de otros pa\u00edses que ingresan a su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0territorio, de los prop\u00f3sitos con que lo hacen y de las actividades a que se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dedican pues ese conocimiento le permite ejercer un control adecuado que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atienda tambi\u00e9n los intereses de sus nacionales. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este orden, la pol\u00edtica migratoria del Estado impone a los extranjeros\u00a0el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deber\u00a0de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0regularizar la permanencia, la visita o el simple tr\u00e1nsito por el territorio \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacional. As\u00ed lo dispone el\u00a0art\u00edculo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.2.1.11.2.1., del Decreto 1067 de 2015: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u201cla persona que desee ingresar al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0territorio nacional deber\u00e1 presentarse ante la autoridad migratoria con su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pasaporte vigente, documento de viaje o de identidad v\u00e1lido, seg\u00fan el caso, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y con la visa correspondiente cuando sea exigible. As\u00ed mismo, deber\u00e1 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suministrar la informaci\u00f3n solicitada por la autoridad migratoria, y cumplir \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los requisitos que se derivan de las causales de inadmisi\u00f3n establecidas en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el\u00a0art\u00edculo\u00a02.2.1.11.3.2\u00a0del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto\u00a0n\u00famero 1067 de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02015 y en el art\u00edculo 51 del presente decreto\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Sobre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los deberes de las personas, independientemente de su nacionalidad, se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentra que la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos, establece que \u201ctoda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que s\u00f3lo en ella puede \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desarrollar libre y plenamente su personalidad\u201d[52]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0As\u00ed \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mimo, se observa que la Declaraci\u00f3n Americana de los Derechos y Deberes del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hombre, en consideraci\u00f3n a que \u201clos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determinado Estado sino que tienen como fundamento los atributos de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0persona humana,\u00a0indic\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que\u00a0\u201cel \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Derechos y deberes se integran correlativamente en toda actividad social y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pol\u00edtica del hombre. Si los derechos exaltan la libertad individual, los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deberes expresan la dignidad de esa libertad\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5.6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consideraci\u00f3n a lo expuesto, se tiene que\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica ha establecido para los extranjeros derechos y deberes \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correlativos[53]\u00a0y, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en este sentido, es deber de \u00e9stos\u00a0regularizar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la condici\u00f3n migratoria, en b\u00fasqueda de un orden p\u00fablico. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carencia actual de objeto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0numeral 4\u00ba del art\u00edculo 6\u00ba del\u00a0Decreto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02591 de 1991, establece que la acci\u00f3n de tutela es improcedente \u201c[C]uando \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sea evidente que la violaci\u00f3n del derecho origin\u00f3 un da\u00f1o consumado, salvo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando contin\u00fae la acci\u00f3n u omisi\u00f3n violatoria del derecho.\u201d, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debido a que\u00a0la\u00a0acci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela pierde toda raz\u00f3n de ser como mecanismo apropiado y expedito de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n judicial,[54]\u00a0pues \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la\u00a0solicitud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de amparo pierde eficacia en la medida en que desaparece el objeto jur\u00eddico \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre el que recaer\u00eda una eventual decisi\u00f3n del juez de tutela[55]\u00a0y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en consecuencia,\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n del juez se torna inocua. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte Constitucional ha sostenido que\u00a0\u201c[l]a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0naturaleza de la acci\u00f3n de tutela estriba en garantizar la protecci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inmediata de los derechos fundamentales, de tal manera que cuando la amenaza \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a los mismos ha cesado, ya sea porque la situaci\u00f3n que propici\u00f3 dicha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amenaza desapareci\u00f3 o fue superada, la acci\u00f3n impetrada perder\u00e1 su raz\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ser como mecanismo de protecci\u00f3n judicial, pues el juez de tutela no podr\u00e1 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adoptar alg\u00fan tipo de medida frente al caso concreto, ya que no existir\u00eda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamento f\u00e1ctico para ello.\u201d[56] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0No \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obstante,\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencia constitucional ha se\u00f1alado que independientemente de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0declaratoria de carencia actual, los jueces de tutela pueden pronunciarse \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre los hechos del caso estudiado, llamar la atenci\u00f3n sobre la falta de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformidad constitucional de la situaci\u00f3n que origin\u00f3 la tutela o condenar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su ocurrencia y advertir la inconveniencia de su repetici\u00f3n, so pena de las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sanciones pertinentes. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fen\u00f3meno de la carencia actual de objeto como causal de improcedencia de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela, seg\u00fan el Decreto Ley 2591 de 1991 y la jurisprudencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional, se presenta en tres hip\u00f3tesis: (i) cuando existe un hecho \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0superado, (ii) se presenta da\u00f1o consumado o (iii) se est\u00e1 ante una \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstancia sobreviniente. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencia constitucional\u00a0 ha indicado que el primer evento, esto es,\u00a0hecho \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0superado, se presenta cuando\u00a0entre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el momento de la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela y el momento del fallo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se satisface por completo la pretensi\u00f3n contenida \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la acci\u00f3n de tutela[57]. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Es decir, que\u00a0por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razones ajenas a la intervenci\u00f3n del juez de tutela, desaparece la causa que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0origin\u00f3 la vulneraci\u00f3n o amenaza de los derechos fundamentales del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante, cuya protecci\u00f3n se reclamaba. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuanto al segundo evento, esta Corporaci\u00f3n ha reiterado que se est\u00e1 ante un\u00a0da\u00f1o \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consumado\u00a0cuando\u00a0existe \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un perjuicio irreversible, que no puede ser remediado de manera alguna por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el juez de tutela. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo que respecta a la carencia actual de objeto cuando se presenta\u00a0un \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hecho sobreviniente, la Corte ha manifestado que son los \u201ceventos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en los que la protecci\u00f3n pretendida del juez de tutela termina por carecer \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por completo de objeto y es en aquellos casos en que como producto del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acaecimiento de una \u201csituaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobreviniente\u201d\u00a0que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no tiene origen en el obrar de la entidad accionada\u00a0la vulneraci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0predicada ya no tiene lugar, ya sea porque el actor mismo asumi\u00f3 la carga \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no le correspond\u00eda, o porque a ra\u00edz de dicha situaci\u00f3n, perdi\u00f3 inter\u00e9s \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el resultado de la\u00a0Litis\u201d[58]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>6.8.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0s\u00edntesis, si bien la carencia actual de objeto torna en principio inocua la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n del juez de tutela, debido a que la causa de la vulneraci\u00f3n o \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amenaza de los derechos fundamentales desapareci\u00f3, lo cierto es que el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funcionario judicial puede pronunciarse sobre el fondo del asunto, cuando \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidencie que ocurri\u00f3 una trasgresi\u00f3n de los derechos fundamentales alegados[59]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Caso \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta oportunidad, la Sala Novena de Revisi\u00f3n estudia\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n de tutela instaurada por la se\u00f1ora Ylleilis Adriana Taborda Vargas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra el Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha y la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Secretar\u00eda de Salud Distrital del mismo municipio, entidades que le negaron \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la pr\u00e1ctica de los controles prenatales de forma gratuita, por tratarse de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un servicio que no hace parte de los componentes de urgencia que se prestan \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a extranjeros en situaci\u00f3n de irregularidad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Atendiendo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la situaci\u00f3n f\u00e1ctica de la accionante, la Sala reitera lo expuesto en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia SU-677 de 2017 y T-210 de 2018 y, en este sentido, se\u00f1ala que\u00a0\u00a0\u201clos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extranjeros con permanencia irregular en el territorio nacional tienen \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho a recibir atenci\u00f3n b\u00e1sica y de urgencias\u201d con cargo a las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entidades territoriales de salud y, en forma subsidiaria a la naci\u00f3n, cuando \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carezcan de recursos econ\u00f3micos, en virtud de la protecci\u00f3n de sus derechos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la vida digna y a la integridad f\u00edsica, entendiendo que\u00a0el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concepto de atenci\u00f3n de urgencia m\u00e9dica debe interpretarse a partir del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alcance que se le ha dado al derecho a la vida digna.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el caso\u00a0sub examine\u00a0se encuentra \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0probado lo siguiente: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(i)\u00a0\u00a0A \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la se\u00f1ora\u00a0Ylleilis \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adriana Taborda Vargas no le prestaron los servicios de controles \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prenatales, cuando acudi\u00f3 a solicitarlos en el Hospital accionado el 8 de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre de 2018. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(ii)\u00a0\u00a0\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a09 de abril de 2019, naci\u00f3 el hijo del accionante en Riohacha, La Guajira\u00a0 y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no fue afiliado al Sistema de Salud. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Si \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bien en el asunto objeto de revisi\u00f3n ha acecido la carencia actual de objeto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por hecho superado, dado que se constat\u00f3, en sede de revisi\u00f3n, que el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha prest\u00f3 la atenci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9dica relacionada con su parto, de forma gratuita, la Sala advierte que, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previo a este momento, el centro de salud accionado actu\u00f3 en contrav\u00eda de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencia constitucional, en la medida en que omiti\u00f3 la prestaci\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicios urgentes en t\u00e9rminos constitucionales (atenci\u00f3n m\u00e9dica relacionada \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con el embarazo, tales como controles prenatales, en este caso) que se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requieren con necesidad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0De \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta manera, aun cuando m\u00e9dicamente el embarazo no ha sido catalogado como \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una urgencia, la accionante si requer\u00eda una atenci\u00f3n urgente, pues dado el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alto riesgo de su embarazo pod\u00edan derivarse consecuencias f\u00edsicas adversas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que merec\u00edan atenci\u00f3n inmediata, sumado al hecho de que se encontraba en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medio de un proceso de migraci\u00f3n masiva irregular que no pod\u00eda desatenderse. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En esa l\u00ednea, dicho centro de salud debi\u00f3 prestarle la atenci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondiente con oportunidad y diligencia, con independencia de su status \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregular, y con cargo adem\u00e1s a la entidad territorial de salud competente. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la materia, la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud ha se\u00f1alado que\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n prenatal\u00a0es una oportunidad decisiva en la vida sana de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mujer, toda vez que brinda un asesoramiento para una buena nutrici\u00f3n, la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0detecci\u00f3n y la prevenci\u00f3n oportuna de enfermedades, le ofrece una serie de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recomendaciones necesarias para la planificaci\u00f3n familiar y le da un apoyo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando est\u00e1n sufriendo violencia de pareja. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Adem\u00e1s, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en Sentencia SU-677 de 2017, a partir de diversos conceptos emitidos por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expertos, la Corte Constitucional logr\u00f3 comprobar que\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0negativa de la prestaci\u00f3n de los servicios relacionados con el embarazo, el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0parto y el periodo despu\u00e9s del parto, en muchos casos lleva a la muerte de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la madre, del feto y del reci\u00e9n nacido, situaci\u00f3n que vulnera los derechos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales a la vida digna y a la salud de las gestantes. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.8.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este punto, es importante recordar que el derecho fundamental a la salud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sexual y reproductiva reconoce la libertad de decidir\u00a0sobre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la posibilidad de procrear o no, cu\u00e1ndo y con qu\u00e9 frecuencia, as\u00ed lo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reconoci\u00f3 el\u00a0Instituto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Interamericano de Derechos Humanos al se\u00f1alar que esta\u00a0garant\u00eda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lleva impl\u00edcito \u201cel derecho a acceder a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medios a obtener informaci\u00f3n y de planificaci\u00f3n de la familia de su elecci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026), acceso a m\u00e9todos seguros, eficaces, asequibles y aceptables,\u00a0el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho a recibir servicios adecuados de atenci\u00f3n de salud que permitan los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embarazos y los partos sin riesgo, y den a la pareje las m\u00e1ximas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posibilidades de tener hijos sanos\u201d[60]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.9.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Adem\u00e1s, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Observaci\u00f3n General N\u00ba 4 de las\u00a0 Naciones Unidas \u00a0prev\u00e9 la necesidad de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suprimir \u201ctodas las barreras que se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oponen al acceso de la mujer a los servicios de salud, educaci\u00f3n e \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n en particular en la esfera de la salud sexual y reproductiva\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.10.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este sentido, y dado que: (i) el Estado tiene la obligaci\u00f3n de adoptar\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medidas que protejan la salud de las mujeres gestantes;\u00a0(ii) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los extranjeros presentes en Colombia (independientemente de su situaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0migratoria), tienen derecho a recibir los servicios m\u00e9dicos de urgencias; \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(iii) la atenci\u00f3n de urgencias\u00a0debe \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interpretarse a partir del alcance que se le ha dado al derecho a la vida \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0digna, (iv) la se\u00f1ora\u00a0Ylleilis Adriana Taborda Vargas ten\u00eda un \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embarazo de alto riesgo y, (v) el Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Riohacha se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0neg\u00f3 a realizar los controles prenatales de forma gratuita, sin tener en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuenta que la actora se encontraba en condici\u00f3n de vulnerabilidad por el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hecho de estar embarazada y ser migrante irregular. As\u00ed,\u00a0la Sala \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Novena de Revisi\u00f3n encuentra que el Hospital accionado vulner\u00f3 los derechos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales a la salud, vida digna, y dignidad humana de la accionante,\u00a0al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no prestar dichos servicios en el momento indicado, los cuales requer\u00eda con \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0necesidad, situaci\u00f3n que puso en riesgo la vida de\u00a0Ylleilis Adriana \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Taborda Vargas y la de su hijo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.11.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0No \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obstante, la Sala advierte que en el presente caso ha operado el fen\u00f3meno \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de\u00a0la carencia actual de objeto por hecho superado, toda vez que el Hospital \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha prest\u00f3 la atenci\u00f3n m\u00e9dica \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relacionada con su parto, de forma gratuita, en tanto prestaci\u00f3n asistencial \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principal que, se entiende, se buscaba materializar a trav\u00e9s del mecanismo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de amparo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.12.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0De \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otro lado, la Sala tuvo noticia, por informaci\u00f3n brindada por la actora, que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al momento del nacimiento de su hijo el Hospital accionado no procedi\u00f3 a su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afiliaci\u00f3n al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Si bien la madre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del menor de edad se encuentra en situaci\u00f3n migratoria irregular en Colombia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y por tanto, no cumple actualmente con los requisitos para afiliarse al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sistema de Seguridad Social en Salud, el art\u00edculo 2.1.3.11 del Decreto 780 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2016 y la jurisprudencia constitucional han reconocido la obligaci\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las entidades prestadoras de salud de registrar, al momento del nacimiento,\u00a0al\u00a0reci\u00e9n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacido de padres no afiliados,\u00a0al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sistema de Afiliaci\u00f3n Transaccional y a una EPS del r\u00e9gimen subsidiado del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respectivo municipio. Ello, con el\u00a0fin \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de garantizarle los servicios de salud necesarios para el desarrollo de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primera infancia. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.13.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto, se recuerda el deber que tiene la\u00a0familia, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la sociedad y el Estado de \u201cgarantizar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la satisfacci\u00f3n integral y simult\u00e1nea de todos los Derechos Humanos\u00a0[de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los ni\u00f1os,\u00a0los cuales son]\u00a0\u201cuniversales, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prevalentes e interdependientes\u201d[61]\u00a0y, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en consecuencia, adoptar decisiones en consideraci\u00f3n con\u00a0el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principio de primac\u00eda de su inter\u00e9s superior. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7.14.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Finalmente, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se observa que la se\u00f1ora Ylleilis Adriana Taborda Vargas ingres\u00f3 a Colombia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el a\u00f1o 2016, sin que a la fecha haya regulado su situaci\u00f3n migratoria, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0omisi\u00f3n que desconoce el ordenamiento interno y, limita el goce efectivo de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus derechos civiles, econ\u00f3micos y sociales, pues\u00a0\u00a0\u201cexiste \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una relaci\u00f3n de complementariedad entre los derechos y los deberes \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucionales,\u00a0[en tanto],\u00a0 [l]a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0persona humana, centro del ordenamiento constitucional, no s\u00f3lo es titular \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de derechos fundamentales sino que tambi\u00e9n es sujeto de deberes u \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligaciones, imprescindibles para la convivencia social\u201d[62]. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>8.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a adoptar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>8.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala Novena de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, revocar\u00e1 el fallo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proferido por el Juzgado Segundo Civil Municipal de Riohacha, La Guajira, el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a027 de noviembre de 2018, que neg\u00f3 la acci\u00f3n de tutela interpuesta por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ylleilis Adriana Taborda Vargas contra el Hospital Nuestra Se\u00f1ora de los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Remedios de Riohacha y la Secretaria de Salud Distrital del mismo municipio \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para en su lugar,\u00a0declarar la carencia actual de objeto por hecho superado, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en relaci\u00f3n con la atenci\u00f3n del parto de la accionante. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>8.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0De \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otro lado, se advertir\u00e1 a la\u00a0Alcald\u00eda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Municipal de Riohacha, La Guajira, que acompa\u00f1e a la se\u00f1ora\u00a0Ylleilis \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adriana Taborda Vargas\u00a0en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la realizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites pertinentes para lograr que se registre a su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hijo reci\u00e9n nacido\u00a0en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Sistema\u00a0de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Afiliaci\u00f3n Transaccional y lo vincule a una EPS del r\u00e9gimen subsidiado,\u00a0en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los t\u00e9rminos del Decreto 780 de 2016. A su vez, deber\u00e1 asesorar y acompa\u00f1ar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la actora para que inicie los tr\u00e1mites legales correspondientes que le \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0permitan regularizar, como es su obligaci\u00f3n, la situci\u00f3n migratoria en el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0teritorio nacional y, consecuentemente, lograr su vinculaci\u00f3n al Sistema de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Seguridad Social en Salud. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>8.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Finalmente, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se advertir\u00e1 al Hospital\u00a0Nuestra \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha,\u00a0que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no podr\u00e1 incurrir nuevamente en acciones como las que dieron lugar a la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presente acci\u00f3n de tutela. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>9.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0S\u00edntesis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>La Sala \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Novena de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional estudi\u00f3 la acci\u00f3n de tutela \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0instaurada por la se\u00f1ora Ylleilis Adriana Taborda Vargas, ciudadana \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0venezolana con situaci\u00f3n migratoria irregular, a quien el Hospital Nuestra \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha le neg\u00f3 la pr\u00e1ctica de los controles \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prenatales de forma gratuita, por tratarse de un servicio que no hace parte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los servicios m\u00e9dicos de urgencias que se prestan a extranjeros en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n de irregularidad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En esta \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oportunidad, la Sala de Revisi\u00f3n reiter\u00f3 que los extranjeros en situaci\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad en el territorio colombiano, sin capacidad de pago, tienen \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho\u00a0a recibir \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n de urgencias, en tanto contenido m\u00ednimo del derecho a la salud, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entendiendo que\u00a0el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concepto de atenci\u00f3n de urgencia m\u00e9dica debe interpretarse a la luz del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho a la vida digna.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con lo anterior, la Sala advirti\u00f3 que si bien, se present\u00f3 una \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0carencia actual de objeto por hecho superado en relaci\u00f3n con la pretensi\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la accionante, debido a que la peticionaria llev\u00f3 a feliz termino su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embarazo y el hospital accionado asisti\u00f3 de forma gratuita el parto, dicha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entidad vulner\u00f3 los derechos fundamentales de la accionante por no prestarle \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los servicios m\u00e9dicos relacionados con los controles prenatales. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Finalmente, llam\u00f3 la atenci\u00f3n frente a la aparente no afiliaci\u00f3n del hijo de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la accionante a una EPS, pues de conformidad con el art\u00edculo 2.1.3.11 del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 780 de 2016, es deber legal de los prestadores de salud afiliar, al\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0momento del naciento, al recien nacido \u201cal \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sistema\u00a0de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Afiliaci\u00f3n Transaccional y a una EPS del r\u00e9gimen subsidiado\u00a0en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el respectivo municipio\u201d.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>III.- DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Novena de Revisi\u00f3n de la Corte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Constituci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>RESUELVE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Primero.- LEVANTAR\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medida provisional proferida por la Sala Novena de Revisi\u00f3n de esta \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corporaci\u00f3n, mediante auto del 11 de abril de 2019. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Segundo.-\u00a0REVOCAR\u00a0el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo proferido por el Juzgado Segundo Civil Municipal de Riohacha, La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guajira, el 27 de noviembre de 2018, que neg\u00f3 la acci\u00f3n de tutela \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interpuesta por la se\u00f1ora Ylleilis Adriana Taborda Vargas contra el Hospital \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nuestra Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha y la Secretaria de Salud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Distrital del mismo municipio. En su lugar,\u00a0DECLARAR \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LA CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR HECHO SUPERADO,\u00a0en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n con la atenci\u00f3n del nacimiento del hijo de la accionante. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Tercero.- ADVERTIR\u00a0a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la\u00a0Alcald\u00eda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Municipal de Riohacha que acompa\u00f1e a la se\u00f1ora\u00a0Ylleilis \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Adriana Taborda Vargas\u00a0en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la realizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites pertinentes para lograr que se registre a su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hijo\u00a0nacido \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 9 de abril de 2019, al Sistema\u00a0de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Afiliaci\u00f3n Transaccional y se le vincule a una EPS del r\u00e9gimen subsidiado,\u00a0en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los t\u00e9rminos del Decreto 780 de 2016.\u00a0A \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su vez, que asesore y acompa\u00f1e a la actora para que inicie los tr\u00e1mites \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legales correspondientes para regularizar, como es su obligaci\u00f3n, su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n migratoria en el teritorio nacional y, consecuentemente, procurar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su vinculaci\u00f3n al Sistema General de Seguridad Social en Salud. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Cuarto.- ADVERTIR\u00a0al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Hospital\u00a0Nuestra \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Se\u00f1ora de los Remedios de Riohacha, La Guajira,\u00a0que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe superar las omisiones que dieron lugar a la presente acci\u00f3n de tutela, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en cuanto constituyen vulneraci\u00f3n de garant\u00edas\u00a0ius \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales, en relaci\u00f3n con la atenci\u00f3n de los controles prenatales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que no le fueron practicados a la actora. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Quinto.-\u00a0Por\u00a0Secretar\u00eda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General l\u00edbrense las comunicaciones de que trata el art\u00edculo 36 del Decreto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02591 de 1991, para los efectos all\u00ed contemplados. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Notif\u00edquese, comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>ALBERTO ROJAS R\u00cdOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>CARLOS \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0BERNAL PULIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>DIANA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FAJARDO RIVERA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Magistrada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>MARTHA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VICTORIA S\u00c1CHICA MENDEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Secretaria General \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[1]\u00a0Quien \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adquiri\u00f3 una bacteria en Venezuela, al momento de nacer.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[2]\u00a0A \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la fecha de presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela (13 de noviembre de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02018), ten\u00eda 10 semanas de embarazo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[3]\u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurada de la accionante ante el Juzgado Segundo Civil Municipal de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Riohacha. Folio 42 del cuaderno principal. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[4]\u00a0Notificado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante\u00a0Oficio JSCM N\u00b0 01036 del 13 de noviembre de 2018. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[5]\u00a0Notificado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante\u00a0Oficio JSCM N\u00b0 01035 del 13 de noviembre de 2018. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[6]\u00a0Notificado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante oficio JSCM N\u00b0 01034\u00a0del 13 de noviembre de 2018. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[7]\u00a0Notificado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante oficio\u00a0JSCM N\u00b0 01033 del 13 de noviembre de 2018. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[8]\u00a0Notificado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante\u00a0Oficio JSCM N\u00b0 01036 del 13 de noviembre de 2018. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[9]\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este punto, aclara que el Hospital\u00a0no recibe ning\u00fan subsidio del Estado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ni de particulares; siendo su \u00fanica subsistencia la venta de servicios \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de salud, mediante la suscripci\u00f3n de contratos con las empresas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestadoras del servicio \u2013EPS\u2013, las empresas prestadoras de servicios de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salud subsidiado \u2013EPS-S\u2013, las empresas prestadoras del servicio ind\u00edgena \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013EPS-I\u2013 y, con los respectivos entes territoriales\u00a0 del Distrito de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Riohacha y la Gobernaci\u00f3n de La Guajira. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[10]\u00a0&#8220;Por \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el cual se adoptan medidas para garantizar el acceso de las personas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inscritas en el Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos a la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oferta institucional y se dictan otras medidas sobre el retorno de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0colombianos&#8221;. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[11]\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 7 de la misma normatividad se\u00f1ala lo siguiente: \u201c\u2026\u00a0Oferta \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0institucional en salud. Los venezolanos inscritos en el Registro \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administrativo de Migrantes Venezolanos tienen derecho a la siguiente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n en salud: \u2022 La atenci\u00f3n de urgencias. \u2022 Las acciones en salud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablica, a saber: vacunaci\u00f3n en el marco del Programa Ampliado de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Inmunizaciones-PAI, control prenatal para mujeres gestantes, acciones de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n definidas en el Plan Sectorial de respuesta al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fen\u00f3meno migratorio y a las intervenciones colectivas que desarrollan \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las entidades territoriales en las cuales se encuentren dichas personas, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal y como se indica en la Circular 025 de 2017 del Ministerio de Salud \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y Protecci\u00f3n Social. \u2022 La afiliaci\u00f3n al Sistema General de Seguridad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Social en Salud, tanto al r\u00e9gimen contributivo como al subsidiado, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previo cumplimiento de las condiciones establecidas en el Decreto 780 de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02016, en la parte 1, libro 2, o la norma que lo modifique, adicione o \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustituya, as\u00ed como al Sistema de Riesgos Laborales en los t\u00e9rminos de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la parte 2, del t\u00edtulo 2, cap\u00edtulo 4, del Decreto 1072 de 2015.\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[12]\u00a0\u201cPor \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del Sector \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administrativo de Relaciones Exteriores.\u201d. \u201cART\u00cdCULO 2.2.1.11.4.9. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALVOCONDUCTO (SC). Es el documento de car\u00e1cter temporal que expide la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Unidad Administrativa Especial Migraci\u00f3n Colombia al extranjero que as\u00ed \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo requiera. Los salvoconductos ser\u00e1n otorgados en las siguientes \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstancias: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>(\u2026) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>SC-2. Salvoconducto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para permanecer en el pa\u00eds, en los siguientes casos: (\u2026) Al extranjero \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que pudiendo solicitar visa en el territorio nacional, haya incurrido en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0permanencia irregular, previa la cancelaci\u00f3n de la sanci\u00f3n a la que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hubiere lugar. En el presente caso, el t\u00e9rmino de duraci\u00f3n del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Salvoconducto ser\u00e1 de hasta por treinta (30) d\u00edas calendario\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[13]\u00a0Fol. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05 del cuaderno principal. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[14]\u00a0Fol. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a06 del cuaderno principal. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[15]\u00a0Fol. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a07 y 8 del cuaderno principal. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[16]\u00a0De \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformidad con la informaci\u00f3n suministrada en su escrito de tutela, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede ser notificada en la calle 12 con carrera 15, Esquina Riohacha, La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guajira. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[17]\u00a0Reglamentado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por el Decreto Ley 2591 de 1991. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[18]\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia C-483 de 2008, que\u00a0\u201c[d]e \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo con el principio de informalidad, la acci\u00f3n de tutela no se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0encuentra sujeta a f\u00f3rmulas sacramentales ni a requisitos especiales, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que puedan desnaturalizar el sentido material de protecci\u00f3n que la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propia Constituci\u00f3n quiere brindar a los derechos fundamentales de las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas por conducto de los jueces. Con la implementaci\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela quiso el constituyente del 91 satisfacer las necesidades de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justicia material mediante el principio de prevalencia del derecho \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustancial sobre las formas procesales, motivo \u00e9ste que explica por qu\u00e9 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el caso del amparo constitucional prevalece la informalidad. En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicaci\u00f3n de este principio, la presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n s\u00f3lo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requiere\u00a0 de una narraci\u00f3n de los hechos que la originan, el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1alamiento del derecho que se considera amenazado o violado, sin que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sea necesario\u00a0 citar de manera expresa la norma constitucional \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0infringida, y la identificaci\u00f3n de ser posible de la persona autora de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la amenaza o agravio. Adicionalmente, la presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n no \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requiere de apoderado judicial,\u00a0 y en caso de urgencia, o cuando el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicitante no sepa escribir, o sea menor de edad, podr\u00e1 ser ejercida de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera verbal\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[20]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SU-173 de 2015. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[21]\u00a0Representante \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0puede ser, por una parte, el representante legal (cuando el titular de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los derechos sea menor de edad, incapaz absoluto, interdicto o persona \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddica), y por otra, el apoderado judicial (en los dem\u00e1s casos). Para \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ser apoderado judicial, la persona debe ser abogado titulado y a la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n debe anexar poder especial para el caso o en su defecto el poder \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0general respectivo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[22]\u00a0Ver, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre otras, las siguientes sentencias:\u00a0T-380 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 1998 y T-250 de 2017. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[23]\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo 86 Superior y el Decreto 2591 de 1991, establece que \u201ctoda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0persona\u201d, sin \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0distinci\u00f3n de persona natural o jur\u00eddica, nacional o extranjera esta \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legitima para solicitar la protecci\u00f3n de sus derechos, cuando quiera que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estos resulten vulnerados y\/o amenazados. Por su parte, el art\u00edculo 100 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la Constituci\u00f3n reconoce a los extranjeros &#8220;los mismos derechos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0civiles&#8221; que se conceden a los nacionales y el art\u00edculo 13 ib\u00eddem \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dispone que nadie se puede se discriminar por raz\u00f3n de su &#8220;origen \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacional&#8221;. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[24]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SU-677 de 2017. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[25]\u00a0Art\u00edculo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a042 del Decreto Ley 2591 de 1991. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[26]\u00a0http:\/\/www.riohacha-laguajira.gov.co\/Secretarias\/Paginas\/Secretaria-de-Salud.aspx \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[27]\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este evento,\u00a0corresponde \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al juez de tutela evaluar y determinar si el proceso ordinario otorga \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una protecci\u00f3n integral y, en este sentido, \u201cresuelve \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el conflicto en toda su dimensi\u00f3n\u201d; para ello, se debe analizar en \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cada caso concreto: (i) las caracter\u00edsticas del procedimiento; (ii) las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstancias del peticionario y (iii) el derecho fundamental \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0involucrado. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[28]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-603 de 2015. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[29]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-397 de 2017. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[30]\u00a0Ib\u00eddem. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[31]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-197 de 2019. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[32]\u00a0Ver \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencias T-253 de 2018 y T-197 de 2019. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[33]\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia T-022 de 2017, la Sala Segunda de Revisi\u00f3n indic\u00f3\u00a0que\u00a0la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oportunidad en la presentaci\u00f3n de la acci\u00f3n de tutela, hace referencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al deber de presentar la misma \u201cdentro \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de un t\u00e9rmino razonable que permita la protecci\u00f3n inmediata del derecho \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamental presuntamente trasgredido o amenazado, pues, de lo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrario, el amparo constitucional podr\u00eda resultar inocuo y, a su vez, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desproporcionado frente a la finalidad perseguida por la acci\u00f3n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela, que no es otra que la protecci\u00f3n\u00a0actual, inmediata y efectiva\u00a0de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los derechos fundamentales\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[34]\u00a0Art\u00edculo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0100 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[35]\u00a0Art\u00edculo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04\u00ba de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[36]\u00a0Art\u00edculo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0153 de la Ley 100 de 1993. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[37]\u00a0Par\u00e1grafo1 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del art\u00edculo 32 de la Ley 1438 de 2011.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[38]\u00a0Decreto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0780 del 2016, numeral 5 del\u00a0art\u00edculo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.1.3.5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[39]\u00a0Art\u00edculo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a05 de la Resoluci\u00f3n 5797 de 2017. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[40]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-197 de 2019. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[41]\u00a0Ib\u00eddem. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[42]\u00a0\u201cPor \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cual se decreta el de presupuesto de rentas y recursos de capital y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1o de enero al 31 de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diciembre de 2017\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[43]\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 866 de 2017 \u201cpor el cual se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustituye el Capi\u0301tulo 6 del Ti\u0301tulo 2 de la Parte 9 del Libro 2 del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 780 de 2016 ~ U\u0301nico Reglamentario del Sector Salud y \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Proteccio\u0301n Social en cuanto al giro de recursos para las atenciones \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0iniciales de urgencia prestadas en el territorio colombiano a los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacionales de los pai\u0301ses fronterizos\u201d, estableci\u00f3 en su art\u00edculo\u00a02.9.2.6.2.\u00a0que\u00a0\u201cse \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entiende que las atenciones iniciales de urgencia comprenden, adema\u0301s, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la atencio\u0301n de urgencias\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[44]\u00a0El \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 866 de 2017 del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social regul\u00f3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una fuente complementaria de los recursos que el legislador ya hab\u00eda \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contemplado en la Ley 1815 de 2016 para cubrir las atenciones de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0urgencias prestadas en el territorio colombiano a los nacionales de los \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pa\u00edses fronterizos (ver art\u00edculos 2.9.2.6.1., 2.9.2.6.3., 2.9.2.6.4. y, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.9.2.6.6.). \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[45]\u00a0\u201cArti\u0301culo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02.1.3.11\u00a0Afiliacio\u0301n de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recie\u0301n nacido de padres no afiliados.\u00a0Cuando los padres del recie\u0301n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacido no se encuentren afiliados al Sistema General de Seguridad Social \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en Salud, el prestador de servicios de salud, en la fecha de su \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacimiento, procedera\u0301 conforme a lo siguiente: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cuando alguno de los padres reu\u0301na las condiciones para pertenecer al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0re\u0301gimen contributivo, registrara\u0301 en el Sistema de Afiliacio\u0301n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Transaccional e inscribira\u0301 en una EPS de dicho re\u0301gimen al padre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obligado a cotizar y al recie\u0301n nacido. Para realizar esta afiliacio\u0301n, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el prestador debera\u0301 consultar la informacio\u0301n que para tal efecto \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disponga el Sistema de Afiliacio\u0301n Transaccional. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cuando los padres no cumplen las condiciones para pertenecer al re\u0301gimen \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contributivo y se encuentran clasificados en los niveles I y\u00a0II\u00a0del \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SISBEN, registrara\u0301\u00a0e inscribira\u0301 a la madre, al recie\u0301n nacido \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ya los dema\u0301s integrantes del nu\u0301cleo familiar, al re\u0301gimen subsidiado, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de conformidad con lo establecido en el arti\u0301culo 32 de la Ley 1438 de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02011. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3.\u00a0Cuando \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los padres no cumplen las condiciones para pertenecer al re\u0301gimen \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contributivo y tampoco se encuentran clasificados en los niveles I y II \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Sisbe\u0301n o no les ha sido aplicada la encuesta SISBEN, registrara\u0301 al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recie\u0301n nacido en el Sistema de Afiliacio\u0301n Transaccional y lo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inscribira\u0301 en una EPS del re\u0301gimen subsidiado en el respectivo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0municipio. Una vez los padres se afilien el menor integrara\u0301 el \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respectivo n\u00facleo familiar\u00a0(\u2026)\u201d\u00a0(\u00c9nfasis \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agregado) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[46]\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia T-178 de 2019, la Sala S\u00e9ptima de Revisi\u00f3n de Tutelas de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte Constitucional estudi\u00f3 el caso de un ni\u00f1o reci\u00e9n nacido de padres \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0venezonalos, a quien le negaron la inscripci\u00f3n en el Sisb\u00e9n y en una EPS \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del r\u00e9gimen subsidiado, porque no es competencia del Departamento \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional de Planeaci\u00f3n (DNP) realizar el tr\u00e1mite de afiliaci\u00f3n al \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sistema de salud subsidiado y sus padres se encontraban en situaci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregular en territorio colombiano. En esa oportunidad, luego de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reiterar la regla aplicada en la sentencia SU-677 de 2017, que establece \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que de conformidad con el art\u00edculo\u00a02.1.3.11 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Decreto 780 de 2016 es deber del prestador de salud afiliar de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oficio al ni\u00f1o reci\u00e9n nacido al\u00a0Sistema \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General de Seguridad Social en Salud, aun cuando sus padres no cumplan \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con los requisitos para acceder al mismo, concluy\u00f3 que las entidades \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionadas vulneraron los derechos fundamentales a la salud, dignidad \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0humana e igualdad del menor de edad, aclarando que \u201cla \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n irregular de los padres en territorio colombiano nunca puede \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transmit\u00edrsele al ni\u00f1o o ni\u00f1a que est\u00e1 por nacer\u201d, por tanto, la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condici\u00f3n migratoria de los progenitores no es fundamento\u00a0 \u201cpara \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0denegar derechos fundamentales a personas tan vulnerables como lo son \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los reci\u00e9n nacidos\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[47]\u00a0Art\u00edculos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a043 y 45 de la Ley 715 de 2001, art\u00edculo 32 de la Ley 1438 de 2011, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00e1ragrafo del art\u00edculo 20 de la Ley 1122 de 2007 y art\u00edculo 49 de la \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[48]\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sentencia SU-677 de 2017, la Corte se\u00f1al\u00f3 que\u00a0\u201cla \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vida digna implica no solo librar al ser humano del hecho mismo de \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0morir, sino de protegerlo de toda circunstancia que haga su vida \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0insoportarble e indeseble y\u00a0le\u00a0impida desplegar las facultades de las \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuales ha sido dotado para desarrollarse en sociedad de forma digna\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[49]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-197 de 2019. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[50]\u00a0La \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencia ha dicho que uno de los elementos fundamentales que se \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deriva del derecho a recibir los servicios de salud materna adecuados es \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la realizaci\u00f3n de los controles prenatales. En efecto \u00e9stos constituyen \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el mecanismo adecuado para prevenir, detectar e intervenir de forma \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oportuna y apropiada las alteraciones f\u00edsicas y psicol\u00f3gicas que padecen \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las mujeres en el periodo gestacional y generar las condiciones \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adecuadas para el desarrollo de un embarazo seguro. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[51]\u00a0\u00c9nfasis \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agregado. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[52]\u00a0Numeral \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01 del art\u00edculo 29. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[53]\u00a0Art\u00edculos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04 y 100. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[54]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-308 de 2003. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[55]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-447 de 2014. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[56]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-101 de 2015. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[57]\u00a0En \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia T085 de 2018, se reiteraron los siguientes criterios para \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determinar si se est\u00e1 ante un hecho superado, a saber: que\u00a0\u201c1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Que con anterioridad a la interposici\u00f3n de la acci\u00f3n exista un hecho o \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se carezca de una determinada prestaci\u00f3n que viole o amenace violar un \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho fundamental del accionante o de aqu\u00e9l en cuyo favor se act\u00faa. 2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Que durante el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela el hecho que dio origen a \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la acci\u00f3n que gener\u00f3 la vulneraci\u00f3n o amenaza haya cesado. 3. Si lo que \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se pretende por medio de la acci\u00f3n de tutela es el suministro de una \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n y, dentro del tr\u00e1mite de dicha acci\u00f3n se satisface \u00e9sta, \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n se puede considerar que existe un hecho superado\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[58]\u00a0Ver \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre otras, las Sentencias\u00a0\u00a0T-625 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2017 y\u00a0T-025 de 2019. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[59]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-025 de 2019. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[61]\u00a0Art\u00edculo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a08 de la Ley 1098 de 2006. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>[62]\u00a0Sentencia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-125 de 1994.<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-298-19 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Sentencia T-298\/19 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DERECHO A LA SALUD Y AFILIACION A LA SEGURIDAD SOCIAL DE EXTRANJEROS NO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REGULARIZADOS-Reiteraci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 POLITICA MIGRATORIA [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[126],"tags":[],"class_list":["post-26782","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2019"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26782","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26782"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26782\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26782"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26782"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26782"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}