C-401-97<\/p>\n
{p} <\/p>\n
Sentencia C-401\/97 <\/p>\n
TRATADO INTERNACIONAL-Control de constitucionalidad <\/p>\n
El control de constitucionalidad que ejerce la Corte respecto de los Tratados y de sus leyes aprobatorias, comprende la totalidad del contenido material del instrumento internacional y de la ley que lo aprueba, tanto en sus aspectos de forma como de fondo. <\/p>\n
PROTOCOLO INTERNACIONAL-Constitucionalidad por aspectos de forma <\/p>\n
En cuanto a la revisi\u00f3n de la constitucionalidad por aspectos de forma del Protocolo y Anexos de la referencia, as\u00ed como de su ley aprobatoria, se precisa que el estudio se hace en lo concerniente a la facultad de representaci\u00f3n del Estado colombiano para la firma del respectivo instrumento internacional y respecto del tr\u00e1mite legislativo de la ley aprobatoria del Protocolo surtido ante el Congreso de la Rep\u00fablica, con sujeci\u00f3n a las requisitos constitucionales y legales. No existe reparo alguno frente a la circunstancia relacionada con la facultad de representaci\u00f3n leg\u00edtima del Estado colombiano en la negociaci\u00f3n y celebraci\u00f3n de los mencionados instrumentos internacionales. No existe reparo en cuanto al tr\u00e1mite legislativo, toda vez que cumpli\u00f3 con los requisitos exigidos, raz\u00f3n por la cual \u00e9ste se encuentra ajustado en los aspectos formales a los preceptos constitucionales. <\/p>\n
PROTOCOLO RELATIVO A LAS AREAS ESPECIALES Y FLORA Y FAUNA SILVESTRES-Finalidad <\/p>\n
PROTOCOLO INTERNACIONAL-Obligaciones generales y especiales son constitucionales <\/p>\n
Tanto las obligaciones generales adquiridas por las Partes en virtud del Protocolo al igual que las especiales, est\u00e1n en consonancia con los prop\u00f3sitos que llevaron a las mismas a celebrarlo y claramente constituyen un desarrollo de sus propuestas, que se ajustan a los mandatos constitucionales. Se aprecia que las obligaciones se enmarcan dentro del respeto al principio de soberan\u00eda de las naciones, en el cual se deben sustentar las relaciones exteriores, el respeto a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos y el reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia. <\/p>\n
PROTOCOLO INTERNACIONAL DE PROTECCION A LAS AREAS ESPECIALES Y FLORA Y FAUNA\/CONSERVACION Y RECUPERACION DE LOS RECURSOS NATURALES-Participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n <\/p>\n
El Protocolo plantea como pilar fundamental de una pol\u00edtica integral de protecci\u00f3n a las \u00e1reas especiales y a las especies de flora y fauna amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n en la zona del Gran Caribe, divulgar, informar, concientizar y educar a la poblaci\u00f3n, sobre el establecimiento de esas \u00e1reas y de las respectivas obligaciones a cargo de las Partes, recomendando incorporar dicha informaci\u00f3n a los programas educativos relacionados con el medio ambiente de cada pa\u00eds. As\u00ed mismo, resalta la necesidad de promover la participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y de las organizaciones conservacionistas para la protecci\u00f3n de las \u00e1reas y la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, t\u00e9cnica y de manejo de las mismas. Dicho elemento participativo es esencial no s\u00f3lo para la definici\u00f3n de las pol\u00edticas estatales que sobre el asunto ambiental se adopten, sino tambi\u00e9n para la verificaci\u00f3n y el control mismo de los resultados y de las actividades desarrolladas por los agentes encargados de realizarlas; de manera que, su efectividad debe surgir del compromiso del Estado y ser apropiado por los coasociados a fin de forjar en la ciudadan\u00eda una conciencia ambientalista y ecol\u00f3gica, como fuente permanente de decisiones y acciones de protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de los recursos naturales. <\/p>\n
PROTOCOLO INTERNACIONAL-Constitucionalidad <\/p>\n
Los compromisos internacionales que el pa\u00eds ha adquirido en este Protocolo, con el prop\u00f3sito de proteger las riquezas naturales de la Naci\u00f3n, referidas a los ecosistemas y a las especies de la flora y fauna nativas, amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n que se localizan en la regi\u00f3n del Gran Caribe, desarrollan los mandatos constitucionales que obligan al Estado colombiano a promover la internacionalizaci\u00f3n de las relaciones ecol\u00f3gicas sobre la base de la equidad, reciprocidad y conveniencia nacional y representan una acci\u00f3n directa y dirigida hacia la promoci\u00f3n de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica de la naci\u00f3n colombiana con las dem\u00e1s naciones del mundo, en particular, con los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y del Caribe, como lo determina la Carta Fundamental. <\/p>\n
Referencia: Expediente L.A.T.-100 <\/p>\n
Revisi\u00f3n de constitucionalidad de la Ley 356 del 21 de enero de 1997 \u201cpor medio de la cual se aprueban el \u201cProtocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y los \u201cAnexos al Protocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del Convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, adoptados en Kingston el 11 de junio de 1991.\u201d. <\/p>\n
Magistrado Ponente: <\/p>\n
Dr. HERNANDO HERRERA VERGARA. <\/p>\n
Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, D.C, veintiocho (28) de agosto de mil novecientos noventa y siete (1.997). <\/p>\n
I. ANTECEDENTES. <\/p>\n
En cumplimiento de lo dispuesto por el numeral 10 del art\u00edculo 241 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el Gobierno Nacional, por conducto de la Secretar\u00eda Jur\u00eddica de la Presidencia de la Rep\u00fablica, remiti\u00f3 a esta Corporaci\u00f3n, el d\u00eda 22 de enero de 1997, copia aut\u00e9ntica de la Ley 356 del 21 de enero de 1997 \u201cpor medio de la cual se aprueba el \u201cProtocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y los \u201cAnexos al Protocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del Convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, adoptados en Kingston el 11 de junio de 1991.\u201d. <\/p>\n
Cumplidos como est\u00e1n los tr\u00e1mites y requisitos requeridos en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en el Decreto 2067 de 1991 para esta clase de procesos, procede la Corte Constitucional a pronunciarse sobre los actos jur\u00eddicos objeto del presente control de constitucionalidad. <\/p>\n
II. TEXTO DE LAS NORMAS QUE SE REVISAN. <\/p>\n
Se incluye a continuaci\u00f3n el texto de la Ley 356 del 21 de enero de 1997 \u201cpor medio de la cual se aprob\u00f3 el \u201cProtocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y los \u201cAnexos al Protocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del Convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, adoptados en Kingston el 11 de junio de 1991.\u201d, el cual fue tomado del ejemplar cuya copia aut\u00e9ntica fue remitida, a esta Corporaci\u00f3n, por la Secretar\u00eda Jur\u00eddica de la Presidencia de la Rep\u00fablica, como bien se anot\u00f3. <\/p>\n
LEY 356 DE 1997 <\/p>\n
(enero 21) <\/p>\n
por medio de la cual se aprueban el \u201cProtocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del Convenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y los \u201cAnexos al Protocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del Convenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, adoptados en Kingston el 11 de junio de 1991. <\/p>\n
El Congreso de Colombia <\/p>\n
Visto el texto del \u201cProtocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del Convenio para la Protec\u00adci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y los \u201cAnexos al Protocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silves\u00adtres especialmente protegidas del Convenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, adoptados en Kingston el 11 de junio de 1991. <\/p>\n
(Para ser transcrito: se adjunta fotocopia del texto \u00edntegro de los instrumentos internacionales mencionados debidamente autenticado por el Jefe de la Oficina Jur\u00eddica del Ministerio de Relaciones Exteriores). <\/p>\n
PROTOCOL CONCERNING SPECIALLY PROTECTED AREAS AND WILDLIFE TO THE CONVENTION FOR THE PROTECTION AND DEVELOPMENT OF THE MARINE ENVIRONMENT OF THE WIDER CARIBBEAN REGION. <\/p>\n
Protocole relatif aux zones et a la vie sauvage specialement prote\u00adge<\/p>\n
es a la convention pour la protection et la mise en valeur du milieu marin de la Region des Caraibes. <\/p>\n
Protocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres espe\u00adcialmente protegidas del convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe. <\/p>\n
Lista de art\u00edculos <\/p>\n
1. Definiciones <\/p>\n
2. Disposiciones Generales <\/p>\n
3. Obligaciones Generales <\/p>\n
4. Establecimiento de Areas Protegidas <\/p>\n
5. Medidas de Protecci\u00f3n <\/p>\n
6. R\u00e9gimen de Planificaci\u00f3n y Manejo para Areas Protegidas <\/p>\n
7. Programa de Cooperaci\u00f3n para las Areas Protegidas y su Regis\u00adtro <\/p>\n
8. Establecimiento de Zonas de Amortiguaci\u00f3n. <\/p>\n
9. Areas Protegidas y Zonas de Amortiguaci\u00f3n Contiguas a Fronte\u00adras Internacionales. <\/p>\n
10. Medidas Nacionales para la Protecci\u00f3n de la Flora y Fauna Silvestres <\/p>\n
11. Medidas de Cooperaci\u00f3n para la Protecci\u00f3n de la Flora y Fauna Silvestres <\/p>\n
12. Introducci\u00f3n de Especies Ex\u00f3ticas o Alteradas Gen\u00e9ticamente <\/p>\n
13. Evaluaci\u00f3n del Impacto Ambiental <\/p>\n
15. Cambios en la Situaci\u00f3n de las Areas o Especies Protegidas <\/p>\n
16. Divulgaci\u00f3n, Informaci\u00f3n, Concientizaci\u00f3n y Educaci\u00f3n de la Poblaci\u00f3n <\/p>\n
17. Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica, T\u00e9cnica y de Manejo <\/p>\n
18. Asistencia Mutua <\/p>\n
19. Notificaciones e Informes a la Organizaci\u00f3n <\/p>\n
20. Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico <\/p>\n
21. Establecimiento de Directrices y Criterios Comunes <\/p>\n
22. Disposiciones Institucionales <\/p>\n
23. Reuniones de las Partes <\/p>\n
24. Financiamiento <\/p>\n
25. V\u00ednculos con otros Convenios Relacionados con la Protecci\u00f3n Especial de la Flora y Fauna Silvestres <\/p>\n
26. Disposici\u00f3n Transitoria <\/p>\n
27. Entrada en Vigor <\/p>\n
28. Firma <\/p>\n
Anexo I1\/ <\/p>\n
Anexo II1\/ <\/p>\n
Anexo III1\/ <\/p>\n
1. La versi\u00f3n inicial de los Anexos ser\u00e1 adoptada de conformidad con el Art\u00edculo 26 del presente Protocolo. <\/p>\n
PROTOCOLO RELATIVO A LAS AREAS Y A LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES ESPECIALMENTE PROTEGIDAS DEL CONVENIO PARA LA PROTECCION Y EL DESARROLLO DEL MEDIO MARINO EN LA REGION DEL GRAN CARIBE <\/p>\n
Las Partes contratantes de este protocolo, <\/p>\n
Siendo Partes del Convenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino en la Regi\u00f3n del Gran Caribe suscrito en Cartagena de Indias, Colombia el 24 de marzo de 1983, <\/p>\n
Teniendo en cuenta que el art\u00edculo 10 del Convenio requiere el establecimiento de \u00e1reas especialmente protegidas, <\/p>\n
Considerando las caracter\u00edsticas hidrogr\u00e1ficas, bi\u00f3ticas y ecol\u00f3gicas especiales de la Regi\u00f3n del Gran Caribe, <\/p>\n
Conscientes de la grave amenaza que los programas de desarrollo mal concebidos representan para la integridad del medio marino y costero de la Regi\u00f3n del Gran Caribe, <\/p>\n
Reconociendo que la protecci\u00f3n y la conservaci\u00f3n del medio am\u00adbiente de la Regi\u00f3n del Gran Caribe son esenciales para un des\u00adarrollo sostenible dentro de la Regi\u00f3n, <\/p>\n
Conscientes del enorme valor ecol\u00f3gico, econ\u00f3mico, est\u00e9tico, cient\u00edfico, cultural, nutricional y recreativo de los ecosistemas raros o vulnerables y de la flora y fauna nativas para la Regi\u00f3n del Gran Caribe, <\/p>\n
Reconociendo que la Regi\u00f3n del Gran Caribe constituye un grupo de ecosistemas interconectados y que una amenaza ambiental a una de sus partes representa una amenaza potencial para las dem\u00e1s, <\/p>\n
Destacando la importancia de emprender una cooperaci\u00f3n regional para proteger y, seg\u00fan sea apropiado, restaurar y mejorar el estado de los ecosistemas, as\u00ed como de las especies amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n y sus h\u00e1bitat en la Regi\u00f3n del Gran Caribe mediante, entre otras cosas, el establecimiento de \u00e1reas protegidas en las \u00e1reas marinas y en sus ecosistemas asociados, <\/p>\n
Reconociendo que el establecimiento y manejo de estas \u00e1reas protegidas y la protecci\u00f3n de las especies amenazadas o en peli\u00adgro de extinci\u00f3n fortalecer\u00e1 el patrimonio y los valores cultura\u00adles de los pa\u00edses y territorios de la Regi\u00f3n del Gran Caribe, y les reportar\u00e1 mayores beneficios econ\u00f3micos y ecol\u00f3gicos, <\/p>\n
Acuerdan lo siguiente: <\/p>\n
Definiciones <\/p>\n
Para los fines de este Protocolo: <\/p>\n
a) Convenio significa el Convenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe (Carta\u00adgena de Indias, Colombia, marzo de 1983); <\/p>\n
b) Plan de Acci\u00f3n significa el Plan de Acci\u00f3n para el Programa Ambiental del Caribe (Montego Bay, abril de 1981); <\/p>\n
c) Regi\u00f3n del Gran Caribe tiene el mismo sentido que el t\u00e9rmi\u00adno \u201cel \u00e1rea del Convenio\u201d del art\u00edculo 2(1) del Convenio y, adem\u00e1s para los fines del presente Protocolo incluye: <\/p>\n
i) Las aguas situadas en el interior de la l\u00ednea de base a partir de la cual se mide la anchura del mar territorial y que se extiende, en el caso de los cursos de agua, hasta el l\u00edmite de las aguas dulces, y <\/p>\n
ii) Aquellas \u00e1reas terrestres asociadas incluyendo las cuencas hidrogr\u00e1ficas, seg\u00fan lo designe la parte que ejerce soberan\u00eda y jurisdicci\u00f3n sobre esas \u00e1reas; <\/p>\n
d) Organizaci\u00f3n significa la entidad a la que se hace referen\u00adcia en el art\u00edculo 2(2) del Convenio; <\/p>\n
(e) Area protegida es el \u00e1rea a la que se otorga la condici\u00f3n de protegida, de acuerdo con el art\u00edculo 4\u00ba de este Protocolo; <\/p>\n
f) Especies en peligro de extinci\u00f3n son especies o subespecies de fauna y flora, o sus poblaciones que est\u00e1n en peligro de extinci\u00f3n, en todas o parte de sus \u00e1reas de distribuci\u00f3n y cuya sobrevivencia es improbable si los factores que las ponen en riesgo contin\u00faan present\u00e1ndose; <\/p>\n
g) Especies amenazadas son especies o subespecies de fauna y de flora, o sus poblaciones: <\/p>\n
i) Con probabilidades de convertirse en especies en peligro de extinci\u00f3n en el futuro previsible, en todas o parte de sus \u00e1reas de distribuci\u00f3n, si los factores que causan su disminuci\u00f3n num\u00e9rica o la degradaci\u00f3n de sus h\u00e1bitat, contin\u00faan present\u00e1ndose; o <\/p>\n
ii) Que son raras porque se encuentran generalmente localizadas en \u00e1reas o h\u00e1bitat geogr\u00e1ficamente limitados, o muy diseminadas en \u00e1reas de distribuci\u00f3n m\u00e1s extensas y est\u00e1n en posibilidades reales o potenciales de verse sujetas a una disminuci\u00f3n y posible peligro de extinci\u00f3n o a la extinci\u00f3n de la misma. <\/p>\n
h) Especies protegidas, son especies o subespecies de fauna y flora, o sus poblaciones a las que se otorga la condici\u00f3n de protegidas conforme al art\u00edculo 10 de este Protocolo; <\/p>\n
i) Especies end\u00e9micas, son especies o subespecies de fauna y de flora o sus poblaciones cuya distribuci\u00f3n se limita a un \u00e1rea geogr\u00e1fica particular; <\/p>\n
j) Anexo I, es el Anexo al protocolo que contiene la lista acordada de especies de flora marina y costera que pertenecen a las categor\u00edas definidas en el art\u00edculo 1\u00ba y requieren las medi\u00addas de protecci\u00f3n indicadas en el art\u00edculo 11 1 (a). El Anexo podr\u00e1 incluir especies terrestres como se prev\u00e9 en el art\u00edculo 1 c) ii; <\/p>\n
k) Anexo II, es el Anexo al Protocolo que contiene la lista acordada de especies de fauna marina y costera que pertenecen a la categor\u00eda definida en el art\u00edculo 1 y requieren las medidas de protecci\u00f3n indicadas en el art\u00edculo 11 1 b). El Anexo podr\u00e1 in\u00adcluir especies terrestres como se prev\u00e9 en el art\u00edculo 1 (c) (ii); y <\/p>\n
l) Anexo III, es el Anexo al protocolo que contiene la lista acordada de especies de flora y fauna marinas y costeras susceptibles de aprovechamiento racional y sostenible, que requiren de las medidas de protecci\u00f3n indicadas en el art\u00edculo 11 (1) (c). El Anexo podr\u00e1 incluir especies terres\u00adtres, como se prev\u00e9 en el art\u00edculo 1 (c) (ii). <\/p>\n
ARTICULO 2\u00ba <\/p>\n
Disposiciones Generales <\/p>\n
1. El presente Protocolo se aplicar\u00e1 a la Regi\u00f3n del Gran Caribe seg\u00fan se define en el art\u00edculo 1 (c). <\/p>\n
2. Las disposiciones del Convenio relativas a sus Protocolos se aplicar\u00e1n al presente Protocolo, inclusive, en particular, los p\u00e1rrafos 2 y 3 del art\u00edculo 3 del Convenio. <\/p>\n
3. El presente Protocolo no se aplicar\u00e1 a los buques de guerra ni a las dem\u00e1s embarcaciones propiedad de un Estado u operadas por \u00e9ste, mientras se dediquen \u00fanicamente a servicios gubernamentales no comerciales. No obstante, cada Parte garantizar\u00e1-mediante la adopci\u00f3n de medidas apropiadas que no perjudiquen la operaci\u00f3n o la capacidad de operaci\u00f3n de los buques que posee u opere- que dichos buques cumplan, en la medida de lo posible, las disposi\u00adciones del presente Protocolo. <\/p>\n
ARTICULO 3\u00ba <\/p>\n
Obligaciones Generales <\/p>\n
1. Cada Parte de este Protocolo, de acuerdo con sus leyes y reglamentos, as\u00ed como con las disposiciones del Protocolo, tomar\u00e1 las medidas necesarias para proteger, preservar y manejar de manera sostenible, dentro de las zonas de la Regi\u00f3n del Gran Caribe sobre las que ejerce soberan\u00eda, o derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n: <\/p>\n
a) Las \u00e1reas que requieren protecci\u00f3n para salvaguardar su valor especial, y <\/p>\n
b) las especies de flora y fauna amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n. <\/p>\n
2. Cada Parte deber\u00e1 reglamentar, y de ser necesario prohibir, las actividades que tengan efectos adversos sobre esas \u00e1reas y especies. Cada Parte deber\u00e1 esforzarse por cooperar en el cumpli\u00admiento de estas medidas sin perjuicio de la soberan\u00eda, o los derechos soberanos o la jurisdicci\u00f3n de otras Partes. Todas las medidas tomadas por esa Parte para hacer cumplir o tratar de hacer cumplir las medidas acordadas de conformidad con este Protocolo deber\u00e1n limitarse a aquellas que sean de la competencia de dicha Parte y que est\u00e9n de acuerdo con el derecho internacio\u00adnal. <\/p>\n
3. Cada Parte, en la medida de lo posible, y de conformidad con su ordenamiento jur\u00eddico, deber\u00e1 manejar las especies de fauna y de flora con el objeto de evitar que se vean amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n. <\/p>\n
ARTICULO 4\u00ba <\/p>\n
Establecimiento de Areas Protegidas <\/p>\n
1. Cada Parte deber\u00e1, cuando sea necesario, establecer \u00e1reas protegidas en zonas sobre las que ejerce soberan\u00eda, o derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n, con miras a conservar los recursos naturales de la Regi\u00f3n del Gran Caribe y fomentar el uso ecol\u00f3gi\u00adcamente racional y apropiado de estas \u00e1reas, as\u00ed como el conoci\u00admiento y esparcimiento, de acuerdo con los objetivos y caracte\u00adr\u00edsticas de cada una de ellas. <\/p>\n
2. Tales \u00e1reas se establecer\u00e1n para conservar, mantener y restau\u00adrar, en particular: <\/p>\n
a) Tipos representativos de ecosistemas costeros y marinos de las dimensiones adecuadas para asegurar su viabilidad a largo plazo, as\u00ed como la conservaci\u00f3n de la diversidad biol\u00f3gica y gen\u00e9tica; <\/p>\n
b) H\u00e1bitat y sus ecosistemas asociados cr\u00edticos para la sobrevi\u00advencia y recuperaci\u00f3n de las especies de flora y fauna end\u00e9micas, amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n; <\/p>\n
c) La productividad de ecosistemas y recursos naturales que pro\u00adporcionen beneficios econ\u00f3micos o sociales y de los cuales depen\u00adda el bienestar de la poblaci\u00f3n local; y <\/p>\n
d) Areas de especial valor biol\u00f3gico, ecol\u00f3gico, educativo, cient\u00edfico, hist\u00f3rico, cultural, recreativo, arqueol\u00f3gico, est\u00e9ti\u00adco, o econ\u00f3mico, inclusive, en particular, aquellas cuyos proce\u00adsos ecol\u00f3gicos y biol\u00f3gicos sean esenciales para el funcionamien\u00adto de los eco-sistemas del Gran Caribe. <\/p>\n
ARTICULO 5\u00ba <\/p>\n
1. Cada Parte, tomando en cuenta las caracter\u00edsticas de cada \u00e1rea protegida sobre las que ejerce soberan\u00eda, o derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n, y de conformidad con sus leyes y reglamentos nacio\u00adnales y con el derecho internacional, deber\u00e1 adoptar progresiva\u00admente las medidas que sean necesarias y factibles para lograr los objetivos para los cuales fueron creadas las \u00e1reas protegidas. <\/p>\n
2. Estas medidas deber\u00edan incluir, seg\u00fan convenga: <\/p>\n
a) La reglamentaci\u00f3n o la prohibici\u00f3n de verter o descargar des\u00adperdicios u otras sustancias que puedan poner en peligro las \u00e1reas protegidas; <\/p>\n
b) La reglamentaci\u00f3n o prohibici\u00f3n de verter o descargar contami\u00adnantes, en las zonas costeras, que provengan de establecimientos y desarrollos costeros, instalaciones de desag\u00fce o de cuales\u00adquiera otras fuentes situadas en sus territorios; <\/p>\n
c) La reglamentaci\u00f3n del paso de buques, de cualquier detenci\u00f3n o fondeo y de otras actividades navieras que puedan tener efectos ambientales adversos significativos sobre el \u00e1rea protegida, sin perjuicio de los derechos de paso inocente, paso en tr\u00e1nsito, paso por las v\u00edas mar\u00edtimas archipel\u00e1gicas y de la libertad de navega\u00adci\u00f3n, de conformidad con el derecho internacional; <\/p>\n
d) La reglamentaci\u00f3n o prohibici\u00f3n de la pesca, la caza y la captura o la recolecci\u00f3n de especies de fauna y flora amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n y de sus partes o productos; <\/p>\n
e) La prohibici\u00f3n de actividades que provoquen la destrucci\u00f3n de especies de fauna y de flora amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n de sus partes y productos, y la reglamentaci\u00f3n de cualquier otra actividad que pueda da\u00f1ar o perturbar a estas especies, sus h\u00e1bitat o los ecosistemas asociados; <\/p>\n
f) La reglamentaci\u00f3n o prohibici\u00f3n de la introducci\u00f3n de especies ex\u00f3ticas; <\/p>\n
g) La reglamentaci\u00f3n o prohibici\u00f3n de toda actividad que implique la exploraci\u00f3n o explotaci\u00f3n de los fondos marinos o su subsuelo o una modificaci\u00f3n del perfil de los fondos marinos; <\/p>\n
h) La reglamentaci\u00f3n o prohibici\u00f3n de cualquier actividad que implique una modificaci\u00f3n del perfil del suelo que afecte cuencas hidrogr\u00e1ficas, la denudaci\u00f3n u otras formas de degradaci\u00f3n de las cuencas hidrogr\u00e1ficas o la exploraci\u00f3n o explotaci\u00f3n del subsuelo de la parte terrestre de un \u00e1rea marina protegida; <\/p>\n
i) La reglamentaci\u00f3n de toda actividad arqueol\u00f3gica, incluida la remoci\u00f3n o da\u00f1o de todo objeto que pudiese considerarse como objeto arqueol\u00f3gico; <\/p>\n
j) La reglamentaci\u00f3n o prohibici\u00f3n del comercio, la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de especies de fauna amenazada o en peligro de extin\u00adci\u00f3n, de sus partes, productos y huevos, de flora amenazada o en peligro de extinci\u00f3n, de sus partes, productos y de objetos arqueol\u00f3gicos que provengan de \u00e1reas protegidas; <\/p>\n
k) La reglamentaci\u00f3n o prohibici\u00f3n de actividades industriales y de otras actividades que no sean compatibles con los usos previstos para el \u00e1rea por las medidas nacionales y\/o por la evaluaci\u00f3n del impacto ambiental conforme al art\u00edculo 13; <\/p>\n
l) La reglamentaci\u00f3n de las actividades tur\u00edsticas y recreativas que puedan poner en peligro los ecosistemas de las \u00e1reas protegi\u00addas o la sobrevivencia de las especies de flora y fauna amenaza\u00addas o en peligro de extinci\u00f3n, y <\/p>\n
m) cualquier otra medida encaminada a conservar, proteger o res\u00adtaurar los procesos naturales, ecosistemas o poblaciones, para lo cual fueron creadas las \u00e1reas protegidas. <\/p>\n
ARTICULO 6\u00ba <\/p>\n
R\u00e9gimen de Planificaci\u00f3n y Manejo para Areas Protegidas <\/p>\n
1. Para llevar al m\u00e1ximo los beneficios de las \u00e1reas protegidas y para asegurar el cumplimiento efectivo de las medidas estableci\u00addas en el art\u00edculo 5\u00ba, cada Parte adoptar\u00e1 y pondr\u00e1 en pr\u00e1ctica medidas de planificaci\u00f3n, manejo y de vigilancia y control para las \u00e1reas protegidas sobre las cuales ejerce soberan\u00eda, o dere\u00adchos soberanos o jurisdicci\u00f3n. A tal efecto, cada Parte deber\u00e1 tomar en cuenta las directrices y criterios establecidos por el Comit\u00e9 Asesor, Cient\u00edfico y T\u00e9cnico, conforme al art\u00edculo 21, los cuales han sido adoptados por las reuniones de las Partes. <\/p>\n
2. Tales medidas deber\u00edan incluir: <\/p>\n
a) La formulaci\u00f3n y adopci\u00f3n de lineami-entos de manejo apropiados para las \u00e1reas protegidas; <\/p>\n
b) El desarrollo y adopci\u00f3n de un plan de manejo que especifique el marco jur\u00eddico e institucional y las medidas de manejo y de protecci\u00f3n aplicables al \u00e1rea o \u00e1reas; <\/p>\n
c) La realizaci\u00f3n de investigaciones cient\u00edficas y la supervisi\u00f3n de los impactos de los usuarios, de los procesos ecol\u00f3gicos, h\u00e1bitats, especies y poblaciones, as\u00ed como la realizaci\u00f3n de actividades orientadas a mejorar el manejo de las \u00e1reas; <\/p>\n
d) El desarrollo de programas de concientizaci\u00f3n y educaci\u00f3n para los usuarios, los encargados de la toma de decisiones y el p\u00fabli\u00adco en general, que fortalezcan su apreciaci\u00f3n y conocimiento de las \u00e1reas protegidas y de los objetivos para los cuales fueron establecidas; <\/p>\n
e) La participaci\u00f3n activa de las comunidades locales, seg\u00fan sea apropiado, en la planificaci\u00f3n y el manejo de las \u00e1reas protegi\u00addas, inclusive la asistencia y la capacitaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n local que pudiera resultar afectada por el establecimiento de las \u00e1reas protegidas; <\/p>\n
f) La adopci\u00f3n de mecanismos para financiar el desarrollo y el manejo eficaz de las \u00e1reas protegidas y fomentar los programas de asistencia mutua; <\/p>\n
g) Planes de contigencia para responder a los incidentes que pudieran causar, o amenazar con causar, da\u00f1os a las \u00e1reas prote\u00adgidas y a sus recursos; <\/p>\n
h) Procedimientos para la reglamentaci\u00f3n o autorizaci\u00f3n de acti\u00advidades compatibles con los objetivos para los cuales se estable\u00adcieron las \u00e1reas protegidas; e <\/p>\n
i) la formaci\u00f3n de administradores y personal t\u00e9cnico capacitados y el desarrollo de una infraestructura adecuada. <\/p>\n
ARTICULO 7\u00ba <\/p>\n
Programa de Cooperaci\u00f3n para las Areas Protegidas y su Registro <\/p>\n
1. Dentro del marco del Convenio y el Plan de Acci\u00f3n, las Partes deber\u00e1n establecer programas de cooperaci\u00f3n, y de acuerdo con su soberan\u00eda o derechos soberanos, o jurisdicci\u00f3n, adelantar los objetivos del Protocolo. <\/p>\n
2. Se establecer\u00e1 un programa de cooperaci\u00f3n que ayude al regis\u00adtro de las \u00e1reas protegidas y que facilite la selecci\u00f3n, el esta\u00adblecimiento, la planificaci\u00f3n, manejo y conservaci\u00f3n de las \u00e1reas protegidas y creaci\u00f3n de una red de \u00e1reas protegidas. Con este prop\u00f3sito, las Partes deber\u00e1n formular una lista de \u00e1reas prote\u00adgidas. Las Partes deber\u00e1n: <\/p>\n
a) Reconocer la importancia especial de las \u00e1reas registradas para la Regi\u00f3n del Gran Caribe; <\/p>\n
b) Otorgar prioridad a las \u00e1reas registradas para la investiga\u00adci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica, de conformidad con el art\u00edculo 17; <\/p>\n
d) No autorizar ni emprender actividades que pudiesen socavar los pr\u00f3positos para los cuales se cre\u00f3 un \u00e1rea registrada. <\/p>\n
3. Los procedimientos para el establecimiento de este registro de \u00e1reas protegidas, son los siguientes: <\/p>\n
a) La Parte que ejerce soberan\u00eda, o derechos soberanos o juris\u00addicci\u00f3n sobre una \u00e1rea protegida someter\u00e1 su nominaci\u00f3n para que se incluya en el registro de \u00e1reas protegidas. Estas nominacio\u00adnes se har\u00e1n de acuerdo con las directrices y criterios relativos a la identificaci\u00f3n, selecci\u00f3n, establecimiento, manejo, protec\u00adci\u00f3n y cualquier otro elemento adoptado por las Partes conforme al art\u00edculo 21. Cada Parte que someta una nominaci\u00f3n proporciona\u00adr\u00e1 al Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico, a trav\u00e9s de la Organi\u00adzaci\u00f3n, las pruebas documentales necesarias, inclusive y en particular, la informaci\u00f3n indicada en el art\u00edculo 19 (2); y <\/p>\n
b) Despu\u00e9s que el Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico haya evalua\u00addo la nominaci\u00f3n y las pruebas documentales, informar\u00e1 a la Organizaci\u00f3n si dicha nominaci\u00f3n cumple las directrices y crite\u00adrios, establecidos conforme al art\u00edculo 21. De cumplirse estas directrices y criterios, la Organizaci\u00f3n informar\u00e1 a la Reuni\u00f3n de las Partes Contratantes, la que incluir\u00e1 la nominaci\u00f3n en la lista de Areas Protegidas. <\/p>\n
ARTICULO 8\u00ba <\/p>\n
Establecimiento de Zonas de Amortiguaci\u00f3n <\/p>\n
Cada Parte de este Protocolo reforzar\u00e1, seg\u00fan sea necesario, la protecci\u00f3n de un \u00e1rea protegida con el establecimiento dentro de las \u00e1reas sobre las que ejerce soberan\u00eda, o derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n, de una o m\u00e1s zonas de amortiguaci\u00f3n donde las actividades sean menos restringidas que en el \u00e1rea protegida, pero sin dejar de ser compatibles con el logro de los prop\u00f3sitos del \u00e1rea protegida. <\/p>\n
ARTICULO 9\u00ba <\/p>\n
Areas Protegidas y Zonas de Amortiguaci\u00f3n Contiguas <\/p>\n
a Fronteras Internacionales <\/p>\n
1. Si una Parte pretende establecer un \u00e1rea protegida o una zona de amortiguaci\u00f3n contigua a la frontera o a los l\u00edmites de la zona de jurisdicci\u00f3n nacional de otra parte, ambas partes se consultar\u00e1n entre s\u00ed con el fin de llegar a un acuerdo sobre las medidas a tomar y deber\u00e1n, inter alia, examinar la posibilidad de que la otra Parte establezca un \u00e1rea protegida o zona de amorti\u00adguaci\u00f3n contigua correspondiente, o adopte cualesquiera otras medidas apropiadas, inclusive programas de manejo en cooperaci\u00f3n. <\/p>\n
2. Si una Parte pretende establecer una \u00e1rea protegida o una zona de amortiguaci\u00f3n contigua a la frontera o a los l\u00edmites de la zona de jurisdicci\u00f3n nacional de un Estado que no sea parte de este Protocolo, la Parte procurar\u00e1 trabajar conjuntamente con las autoridades competentes de ese Estado, con el fin de llevar a cabo las consultas a que hace referencia el p\u00e1rrafo 1. <\/p>\n
3. Cuando una Parte tenga conocimiento de que un Estado no Parte, pretende establecer un \u00e1rea protegida o zona de amortiguaci\u00f3n contigua a su frontera o a los l\u00edmites de la zona bajo su juris\u00addicci\u00f3n nacional, dicha Parte procurar\u00e1 trabajar conjuntamente con ese Estado con el fin de llevar a cabo las consultas a que se refiere el p\u00e1rrafo 1. <\/p>\n
4. Si una parte y un Estado no Parte, establecen \u00e1reas protegidas o zonas de amortiguaci\u00f3n contiguas, la primera deber\u00e1 tratar, en lo posible, de cumplir las disposiciones del Convenio y sus Protocolos. <\/p>\n
ARTICULO 10 <\/p>\n
Medidas Nacionales para la Protecci\u00f3n <\/p>\n
de la Flora y Fauna Silves\u00adtres <\/p>\n
1. Cada Parte identificar\u00e1 las especies amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n de la flora y fauna de las \u00e1reas sobre las que ejerce soberan\u00eda, o derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n, y otorgar\u00e1 la condici\u00f3n de protegidas a tales especies. Cada Parte reglamen\u00adtar\u00e1 y prohibir\u00e1, de acuerdo con sus leyes y reglamentos, y seg\u00fan convenga, las actividades que tengan efectos adversos sobre esas especies o sus h\u00e1bitats y ecosistemas, y llevar\u00e1 a cabo activida\u00addes de recuperaci\u00f3n, manejo, planificaci\u00f3n de especies, y otras medidas que permitan la sobrevivencia de estas especies. De conformidad con su ordenamiento jur\u00eddico, cada Parte tomar\u00e1 acciones apropiadas para impedir que las especies se vean amena\u00adzadas o en peligro de extinci\u00f3n. <\/p>\n
2. De conformidad con sus leyes y reglamentos, cada Parte deber\u00e1 reglamentar, y de ser necesario prohibir, toda forma de destruc\u00adci\u00f3n o de perturbaci\u00f3n de las especies protegidas de flora, sus partes y sus productos, incluidas la cosecha, recolecci\u00f3n, el corte, desenrai-zamiento y la posesi\u00f3n, as\u00ed como el comercio de tales especies. <\/p>\n
3. Con respecto a las especies de fauna a las que se les haya otorgado la condici\u00f3n de protegidas, de acuerdo con sus leyes y reglamentos cada Parte deber\u00e1 reglamentar, y en caso necesario hasta prohibir: <\/p>\n
a) La captura, retenci\u00f3n o muerte, -inclusive, en lo posible, la captura, retenci\u00f3n o muerte accidentales- de estas especies, o el comercio de las mismas o de sus partes y productos, y <\/p>\n
b) En lo posible, la perturbaci\u00f3n de la fauna silvestre, en especial durante los per\u00edodos de reproducci\u00f3n, incubaci\u00f3n, inver\u00adnaci\u00f3n, migraci\u00f3n, o cualquier otro per\u00edodo de tensi\u00f3n biol\u00f3gica. <\/p>\n
4. Cada Parte formular\u00e1 y adoptar\u00e1 pol\u00edticas y planes para el manejo de la reproducci\u00f3n de la fauna en cautiverio y propagaci\u00f3n de la flora sujetas a protecci\u00f3n. <\/p>\n
5. Adem\u00e1s de las medidas establecidas en el p\u00e1rrafo 3, las Partes coordinar\u00e1n sus esfuerzos por medio de acciones bilaterales o multilaterales, y cuando sea necesario, tratados tendientes a proteger y recuperar especies migratorias cuya \u00e1rea de distribu\u00adci\u00f3n se extienda a las zonas sobre las que ejerce soberan\u00eda, o derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n. <\/p>\n
6. Las Partes procurar\u00e1n consultar con los Estados no Partes de este Protocolo con los que tengan \u00e1reas de distribuci\u00f3n conti\u00adguas, a fin de coordinar sus esfuerzos en lo referente al manejo y la protecci\u00f3n de las especies migratorias, amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n. <\/p>\n
7. Las Partes deber\u00e1n tomar las medidas necesarias, cuando sea posible, para reintegrar a su Estado de origen las especies protegidas que hayan sido exportadas ilegalmente. Las Partes deber\u00edan esforzarse en reintroducir esas especies a sus h\u00e1bitats originales y, en caso de no tener \u00e9xito, utilizarlas para estu\u00addios cient\u00edficos o con pr\u00f3positos de educaci\u00f3n de su poblaci\u00f3n. <\/p>\n
8. Las medidas que pudieran tomar las Partes de conformidad con este art\u00edculos est\u00e1n sujetas a las obligaciones se\u00f1aladas en el art\u00edculo 11 y no deber\u00e1n, bajo ninguna circunstancia, derogar tales obligaciones. <\/p>\n
ARTICULO 11 <\/p>\n
Medidas de Cooperaci\u00f3n para la Protecci\u00f3n <\/p>\n
de la Flora y Fauna Silvestres <\/p>\n
1. Las Partes adoptar\u00e1n medidas de cooperaci\u00f3n para garantizar la protecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de las especies de flora y fauna sil\u00advestres amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n, registradas en los Anexos I, II y III del presente Protocolo. <\/p>\n
a) Las Partes tomar\u00e1n todas las medidas apropiadas para garanti\u00adzar la protecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de las especies de flora regis\u00adtradas en el Anexo I. Con este fin, cada Parte prohibir\u00e1 toda forma de destrucci\u00f3n o de pertubaci\u00f3n, inclusive la cosecha, recolecci\u00f3n, el corte, desenraizamiento o la posesi\u00f3n, as\u00ed como el comercio de estas especies, de sus semillas, partes o productos. Deber\u00e1n reglamentar en lo posible, las actividades que puedan tener efectos nocivos sobre los h\u00e1bitats de las especies; <\/p>\n
b) Cada Parte garantizar\u00e1 la protecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n total de las especies de fauna registradas en el Anexo II al prohibir: <\/p>\n
i) La captura, retenci\u00f3n o muerte -inclusive en lo posible, la captura, retenci\u00f3n o muerte accidental- o el comercio de tales especies, de sus huevos, partes o productos; <\/p>\n
ii) En lo posible, la perturbaci\u00f3n de tales especies, sobre todo durante los per\u00edodos de reproducci\u00f3n, incubaci\u00f3n, hibernaci\u00f3n o migraci\u00f3n, as\u00ed como durante sus dem\u00e1s per\u00edodos de tensi\u00f3n biol\u00f3gica. <\/p>\n
c) Cada Parte tomar\u00e1 todas las medidas pertinentes para garanti\u00adzar la protecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de las especies de flora y de fauna registradas en el Anexo III, y podr\u00e1 reglamentar la explo\u00adtaci\u00f3n de esas especies con el fin de asegurar y conservar sus poblaciones en los niveles m\u00e1s altos posibles. En coordinaci\u00f3n con las dem\u00e1s Partes, cada Parte deber\u00e1, para las especies regis\u00adtradas en el Anexo III, preparar, adoptar y aplicar planes para el manejo y el aprovechamiento de esas especies que podr\u00e1n in\u00adcluir: <\/p>\n
i) Para las especies de fauna: <\/p>\n
a) La prohibici\u00f3n de todos los medios no selectivos de captura, muerte, caza y pesca, y de todas las acciones que pudiesen provo\u00adcar la desaparici\u00f3n local de una especie o una fuerte perturba\u00adci\u00f3n de su tranquilidad; <\/p>\n
b) El establecimiento de per\u00edodos de veda y de otras medidas para la conservaci\u00f3n de sus poblaciones; y <\/p>\n
c) La reglamentaci\u00f3n de la captura, posesi\u00f3n, transporte o comercio de especies vivas o muertas o de sus huevos, partes o productos. <\/p>\n
ii) Para las especies de flora, de sus partes o productos, la reglamentaci\u00f3n de su colecta, recolecci\u00f3n y comercio. <\/p>\n
2. Cada Parte podr\u00e1 otorgar exenciones a las prohibiciones adop\u00adtadas para la protecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de las especies registra\u00addas en los Anexos I y II con los fines cient\u00edficos, educativos o de manejo que resulten necesarios para asegurar la sobrevivencia de dichas especies o evitar da\u00f1os significativos a bosques o cultivos. Estas exenciones no deber\u00e1n poner en riesgo las espe\u00adcies y deber\u00e1n notificarse a la Organizaci\u00f3n para que el Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico eval\u00fae la conveniencia de las exen\u00adciones acordadas. <\/p>\n
3. Cada Parte tambi\u00e9n deber\u00e1: <\/p>\n
a) Otorgar prioridad a las especies contenidas en los Anexos para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica, conforme al art\u00edculo 17; y <\/p>\n
b) Otorgar prioridad a las especies contenidas en los Anexos para la asistencia mutua, conforme al art\u00edculo 18. <\/p>\n
4. Los procedimientos para modificar los Anexos ser\u00e1n los si\u00adguientes: <\/p>\n
b) El Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico revisar\u00e1 y evaluar\u00e1 las nominaciones y las pruebas documentales y presentar\u00e1 sus puntos de vista ante las reuniones de las Partes que se convoquen de confor\u00admidad con el art\u00edculo 23; <\/p>\n
c) Las Partes revisar\u00e1n las nominaciones, las pruebas documenta\u00adles y los informes del Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico. Una especie podr\u00e1 incluirse en los Anexos por consenso de las Partes si es posible y, de no serlo, por el voto mayoritario de las tres cuartas partes de las Partes presentes y votantes, tomando en cuenta el Consejo del Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico, en el sentido de que la nominaci\u00f3n y las pruebas documentales cumplen las directrices y los criterios establecidos conforme al art\u00edculo 21; <\/p>\n
d) Una Parte podr\u00e1, en el ejercicio de su soberan\u00eda o derechos soberanos, presentar una reserva con respecto al registro de una especie particular en un Anexo, por medio de una notificaci\u00f3n por escrito al Depositario, dentro de los primeros 90 d\u00edas posterio\u00adres, a la fecha de la votaci\u00f3n de las Partes. El Depositario deber\u00e1 notificar sin demora a las Partes acerca de las reservas recibidas conforme a este p\u00e1rrafo; <\/p>\n
e) Un registro en el Anexo correspondiente entrar\u00e1 en vigor para todas las Partes, 90 d\u00edas despu\u00e9s de la votaci\u00f3n, excepto para aquellas que hayan presentado una reserva de acuerdo con el p\u00e1rrafo d) de este art\u00edculo; y <\/p>\n
f) En cualquier momento, una Parte podr\u00e1 reemplazar una reserva anterior a un registro por una aceptaci\u00f3n notificando su decisi\u00f3n por escrito al Depositario. Esta aceptaci\u00f3n entrar\u00e1 en vigor para esa Parte a partir de esa fecha. <\/p>\n
5. Las Partes establecer\u00e1n programas de cooperaci\u00f3n dentro del marco del Convenio y del Plan de Acci\u00f3n para ayudar al manejo y la conservaci\u00f3n de especies protegidas y deber\u00e1n desarrollar y ejecutar programas regionales de recuperaci\u00f3n, para especies protegidas en la Regi\u00f3n del Gran Caribe, tomando en cuenta otras medidas regionales de conservaci\u00f3n importantes para el manejo de esas especies. La Organizaci\u00f3n ayudar\u00e1 al establecimiento y ejecuci\u00f3n de estos programas regionales de recuperaci\u00f3n. <\/p>\n
ARTICULO 12 <\/p>\n
Introducci\u00f3n de Especies Ex\u00f3ticas o Alteradas Gen\u00e9ticamente <\/p>\n
Cada Parte tomar\u00e1 todas las medidas apropiadas para reglamentar o prohibir la liberaci\u00f3n intencional o accidental en el medio silvestre de especies ex\u00f3ticas o gen\u00e9ticamente alteradas que pudiera causar impactos nocivos a la flora, la fauna o dem\u00e1s elementos naturales de la Regi\u00f3n del Gran Caribe. <\/p>\n
ARTICULO 13 <\/p>\n
Evaluaci\u00f3n del Impacto Ambiental <\/p>\n
1. En el proceso de planificaci\u00f3n conducente a decidir sobre los proyectos y actividades industriales y de otra \u00edndole que podr\u00edan causar impactos ambientales negativos, as\u00ed como tener efectos significativos sobre las \u00e1reas o especies que bajo este Protocolo han recibido protecci\u00f3n especial, cada Parte deber\u00e1 evaluar y tener en consideraci\u00f3n los impactos posibles, tanto directos como indirectos, incluso los impactos acumulativos de los proyectos y actividades que se contemplan. <\/p>\n
2. La Organizaci\u00f3n y el Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico debe\u00adr\u00e1n en la medida posible, proporcionar directrices y asistencia a la Parte que hace esas evaluaciones, si as\u00ed lo solicita. <\/p>\n
ARTICULO 14 <\/p>\n
Exenciones para las Actividades Tradicionales <\/p>\n
1. Al formular medidas de manejo y protecci\u00f3n, cada Parte consi\u00adderar\u00e1 y otorgar\u00e1 exenciones, seg\u00fan sean necesarias, para satis\u00adfacer las necesidades culturales y de subsistencia tradicionales de sus poblaciones locales. En lo posible, ninguna exenci\u00f3n que se permita por esta raz\u00f3n ser\u00e1 de tal \u00edndole que: <\/p>\n
a) ponga en peligro tanto la conservaci\u00f3n de las \u00e1reas protegi\u00addas bajo los t\u00e9rminos de este Protocolo, como los procesos ecol\u00f3gi\u00adcos que contribuyen al sostenimiento de esas \u00e1reas protegidas, o <\/p>\n
b) cause ya sea la extinci\u00f3n, un riesgo importante o una reduc\u00adci\u00f3n considerable del n\u00famero de individuos que componen las poblaciones de las especies de fauna y de flora de las \u00e1reas protegi\u00addas, de cualesquiera especies o poblaciones relacionadas ecol\u00f3gi\u00adcamente, en particular las especies migratorias y las especies amenazadas, en peligro de extinci\u00f3n o end\u00e9micas. <\/p>\n
2. Las Partes que otorguen exenciones a las medidas de protec\u00adci\u00f3n, informar\u00e1n a la Organizaci\u00f3n. <\/p>\n
ARTICULO 15 <\/p>\n
Cambios en la Situaci\u00f3n de las Areas o Especies Protegidas <\/p>\n
1. Los cambios en la delimitaci\u00f3n o situaci\u00f3n legal de un \u00e1rea protegida, o de una de sus Partes, o de una especie protegida, s\u00f3lo podr\u00e1n realizarse por razones importantes tomando en cuenta la necesidad de proteger el medio ambiente, de conformidad con las disposiciones de este Protocolo y despu\u00e9s de notificarlos a la Organizaci\u00f3n. <\/p>\n
2. El estado de las \u00e1reas y de las especies deber\u00eda ser examinado y evaluado peri\u00f3dicamente por el Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico con base en la informaci\u00f3n que le proporcionen las Partes a trav\u00e9s de la Organizaci\u00f3n. Las \u00e1reas y las especies podr\u00e1n ser retiradas de los registros de \u00e1reas o de los Anexos del Protocolo siguiendo el mismo procedimiento que se utiliz\u00f3 para incorporar\u00adlas. <\/p>\n
ARTICULO 16 <\/p>\n
Divulgaci\u00f3n, Informaci\u00f3n, Concientizaci\u00f3n<\/p>\n
y Educaci\u00f3n de la Poblaci\u00f3n. <\/p>\n
1. Cada Parte deber\u00e1 divulgar el establecimiento de las \u00e1reas protegidas, en particular, en lo tocante a sus l\u00edmites, zonas de amortiguaci\u00f3n y a los reglamentos aplicables, as\u00ed como a la des\u00adignaci\u00f3n de especies protegidas, en particular, de sus h\u00e1bitat cr\u00edticos y las regulaciones aplicables. <\/p>\n
2. Con el fin de fomentar la concientizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, cada Parte deber\u00e1 esforzarse por informar al p\u00fablico lo m\u00e1s ampliamente posible, sobre la importancia y valor de las \u00e1reas y especies protegidas y el conocimiento cient\u00edfico y otros benefi\u00adcios que se puedan obtener de las mismas o de los cambios que en ellas ocurran. Esta informaci\u00f3n deber\u00eda ocupar un lugar apropiado en los programas educativos relativos al medio ambiente y a la historia. Cada Parte deber\u00e1 igualmente esforzarse en promover la participaci\u00f3n de su poblaci\u00f3n y de las organizaciones conservacionistas en la medida que resulte necesaria para la protecci\u00f3n de \u00e1reas y especies en cuesti\u00f3n. <\/p>\n
ARTICULO 17 <\/p>\n
Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica, T\u00e9cnica y de Manejo <\/p>\n
1. Cada Parte promover\u00e1 y desarrollar\u00e1 la investigaci\u00f3n cient\u00edfi\u00adca, t\u00e9cnica y orientada al manejo de las \u00e1reas protegidas inclu\u00adsive y en particular, sobre sus procesos ecol\u00f3gicos y el patrimo\u00adnio arqueol\u00f3gico, hist\u00f3rico y cultural, as\u00ed como sobre especies de la flora y la fauna amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n y sus h\u00e1bitat. <\/p>\n
2. Cada Parte podr\u00e1 consultar con otras Partes y con las organi\u00adzaciones regionales e internacionales pertinentes, con miras a identificar, planificar y emprender los programas cient\u00edficos y t\u00e9cnicos de investigaci\u00f3n y de vigilancia, necesarios para carac\u00adterizar y vigilar las \u00e1reas y especies protegidas y evaluar la eficacia de las medidas tomadas para poner en funcionamiento los\u00ad planes de manejo y recuperaci\u00f3n. <\/p>\n
3. Las Partes intercambiar\u00e1n, directamente o a trav\u00e9s de la Organizaci\u00f3n, la informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica relativa a los programas de investigaci\u00f3n y vigilancia actuales y previstos, as\u00ed como los resultados de los mismos. En la medida de lo posible, coordinar\u00e1n sus programas de investigaci\u00f3n y vigilancia y procu\u00adrar\u00e1n uniformar los procedimientos para recopilar, informar, archivar y analizar la informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica pertinen\u00adte. <\/p>\n
a) las zonas sobre las que ejerce soberan\u00eda, o derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n que contengan ecosistemas raros o vulnerables; que sean reservorios de diversidad biol\u00f3gica o gen\u00e9tica; que tengan un valor ecol\u00f3gico para la conservaci\u00f3n de los recursos econ\u00f3mi\u00adcamente importantes; que sean sustantivas para las especies amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n o migratorias, o \u00e1reas que tengan un valor est\u00e9tico, recreativo, tur\u00edstico o arqueol\u00f3gico, y <\/p>\n
b) las especies de la flora o fauna que sean susceptibles de ser incorporadas en los registros como amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n de conformidad con los criterios establecidos en este Protocolo. <\/p>\n
ARTICULO 18 <\/p>\n
Asistencia Mutua <\/p>\n
1. Las Partes cooperar\u00e1n, directamente o con la asistencia de la Organizaci\u00f3n o de otras organizaciones internacionales pertinen\u00adtes, en la formulaci\u00f3n, la redacci\u00f3n, el financiamiento y la ejecuci\u00f3n de los programas de asistencia a aquellas Partes que as\u00ed lo soliciten, para la selecci\u00f3n, establecimiento y manejo de las \u00e1reas y especies protegidas. <\/p>\n
2. Estos programas deber\u00edan incluir la educaci\u00f3n ambiental de la poblaci\u00f3n, la capacitaci\u00f3n de personal cient\u00edfico, t\u00e9cnico y administrativo, la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y la adquisici\u00f3n, utilizaci\u00f3n, dise\u00f1o y desarrollo de equipos apropiados bajo condiciones ventajosas a ser acordadas entre las Partes interesa\u00addas. <\/p>\n
ARTICULO 19 <\/p>\n
Notificaciones e Informes a la Organizaci\u00f3n <\/p>\n
1. Cada Parte notificar\u00e1 peri\u00f3dicamente a la Organizaci\u00f3n sobre: <\/p>\n
a) la situaci\u00f3n de las \u00e1reas protegidas existentes y reci\u00e9n establecidas, de las zonas de amortiguaci\u00f3n y especies protegidas en las \u00e1reas sobre las que ejerce soberan\u00eda o derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n, y <\/p>\n
b) los cambios en los l\u00edmites o en la situaci\u00f3n legal de las \u00e1reas protegidas, de las zonas de amortiguaci\u00f3n y de las especies protegidas en las \u00e1reas sobre las que ejerce soberan\u00eda o derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n. <\/p>\n
2. Los informes relativos a las \u00e1reas protegidas y a las zonas de amortiguaci\u00f3n deber\u00edan incluir los siguientes datos: <\/p>\n
a) nombre del \u00e1rea o zona; <\/p>\n
b) biogeograf\u00eda del \u00e1rea o zona (l\u00edmites, caracter\u00edsticas f\u00edsi\u00adcas, clima, flora y fauna); <\/p>\n
c) situaci\u00f3n legal, en relaci\u00f3n con las leyes y los reglamentos nacionales pertinentes; <\/p>\n
d) fecha e historia del establecimiento; <\/p>\n
e) planes de manejo de las \u00e1reas protegidas; <\/p>\n
f) importancia para el patrimonio cultural; <\/p>\n
g) instalaciones para investigaci\u00f3n y visitantes, y <\/p>\n
h) amenazas al \u00e1rea o zona, especialmente las amenazas que se originen fuera de la jurisdicci\u00f3n de la Parte. <\/p>\n
3. Los informes referentes a las especies protegidas deber\u00edan incluir, en lo posible, informaci\u00f3n sobre: <\/p>\n
a) nombre cient\u00edfico y com\u00fan de las especies; <\/p>\n
b) poblaciones estimadas de las especies y su distribuci\u00f3n geo\u00adgr\u00e1fica. <\/p>\n
c) situaci\u00f3n de la protecci\u00f3n legal en relaci\u00f3n con las leyes o reglamentos nacionales pertinentes; <\/p>\n
d) interacciones ecol\u00f3gicas con otras especies y requisitos espec\u00edficos del h\u00e1bitat; <\/p>\n
e) planes de manejo y de recuperaci\u00f3n para especies amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n; <\/p>\n
f) programas de investigaci\u00f3n y publicaciones cient\u00edficas y t\u00e9cnicas disponibles acerca de las especies, y <\/p>\n
g) amenazas a las especies protegidas, sus h\u00e1bitat y sus ecosis\u00adtemas asociados, especialmente las amenazas que se originen fuera de la jurisdicci\u00f3n de la Parte. <\/p>\n
4. Los informes que las Partes proporcionen a la Organizaci\u00f3n se utilizar\u00e1n para los pr\u00f3positos se\u00f1alados en los art\u00edculos 20 y 22. <\/p>\n
ARTICULO 20 <\/p>\n
Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico <\/p>\n
1. Se establece un Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico. <\/p>\n
2. Cada Parte designar\u00e1 a un experto cient\u00edfico calificado en la materia objeto del Protocolo, como su representante en el Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico, el cual podr\u00e1 hacerse acompa\u00f1ar por otros expertos y asesores designados por dicha Parte. El Comit\u00e9 tambi\u00e9n podr\u00e1 solicitar informaci\u00f3n a expertos y organizaciones cient\u00edfica y t\u00e9cnicamente calificados. <\/p>\n
3. El Comit\u00e9, a trav\u00e9s de la Organizaci\u00f3n, se har\u00e1 responsable de proporcionar a las Partes asesor\u00eda en las siguientes materias cient\u00edficas y t\u00e9cnicas relacionadas con el Protocolo: <\/p>\n
a) el registro de las \u00e1reas protegidas de acuerdo con lo dispues\u00adto en el art\u00edculo 7; <\/p>\n
b) el registro de especies protegidas de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 11; <\/p>\n
c) informes sobre el manejo y protecci\u00f3n de las \u00e1reas y especies protegidas y sus h\u00e1bitat; <\/p>\n
d) propuestas para asistencia t\u00e9cnica en formaci\u00f3n, investiga\u00adci\u00f3n, educaci\u00f3n y manejo, inclusive planes de recuperaci\u00f3n de especies; <\/p>\n
e) evaluaci\u00f3n del impacto ambiental conforme al art\u00edculo 13; <\/p>\n
f) formulaci\u00f3n de directrices y criterios comunes conforme al art\u00edculo 21, y <\/p>\n
g) cualquier otro asunto relacionado con la aplicaci\u00f3n del Proto\u00adcolo, inclusive aquellos asuntos remitidos por las reuniones de las Partes. <\/p>\n
4. El Comit\u00e9 adoptar\u00e1 su propio Reglamento Interno. <\/p>\n
ARTICULO 21 <\/p>\n
Establecimiento de Directrices y Criterios Comunes <\/p>\n
1. En su primera reuni\u00f3n, o tan pronto sea posible, despu\u00e9s de la misma, las Partes evaluar\u00e1n y adoptar\u00e1n directrices y criterios comunes formulados por el Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico relacionados, en particular con: <\/p>\n
a) la identificaci\u00f3n y selecci\u00f3n de \u00e1reas y de especies protegi\u00addas; <\/p>\n
b) el establecimiento de \u00e1reas protegidas; <\/p>\n
c) el manejo de \u00e1reas protegidas y de especies protegidas inclu\u00adsive de especies migratorias, y <\/p>\n
d) el suministro de informaci\u00f3n sobre \u00e1reas y especies protegidas inclusive especies migratorias. <\/p>\n
2. En el cumplimiento del presente Protocolo, las Partes tomar\u00e1n en cuenta estas directrices y criterios comunes sin perjuicio del derecho de una Parte de adoptar directrices y criterios m\u00e1s estrictos. <\/p>\n
ARTICULO 22 <\/p>\n
Disposiciones Institucionales <\/p>\n
2. Las Partes designan a la Organizaci\u00f3n para que ejerza las siguientes funciones de Secretar\u00eda: <\/p>\n
a) convocar y prestar asistencia a las reuniones de las Partes; <\/p>\n
b) asistir en la obtenci\u00f3n de fondos seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 24; <\/p>\n
c) ayudar a las Partes y al Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico -en cooperaci\u00f3n con las organizaciones internacionales, intergu\u00adbernamentales y no gubernamentales competentes-, a: <\/p>\n
-facilitar los programas de investigaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 17. <\/p>\n
-facilitar el intercambio de informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica entre las Partes seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 16. <\/p>\n
-formular recomendaciones que contengan directrices y criterios comunes de acuerdo con el art\u00edculo 21. <\/p>\n
-preparar, cuando as\u00ed se le soliciten, planes de manejo para las \u00e1reas y especies protegidas de acuerdo con los art\u00edculos 6 y 10, respectivamente. <\/p>\n
– desarrollar programas de cooperaci\u00f3n conforme a los art\u00edculos 7 y 11. <\/p>\n
-preparar, cuando as\u00ed se le soliciten, evaluaciones de impacto ambiental de acuerdo con el art\u00edculo 13. <\/p>\n
-preparar material educativo destinado a distintos grupos identi\u00adficados por las Partes, y <\/p>\n
-reintegrar a su Estado de origen la flora y fauna silvestres as\u00ed como sus partes o productos que hayan sido ilegalmente expor\u00adtadas. <\/p>\n
d) preparar formatos comunes para el uso de las Partes que sirvan como base para nofificaciones e informes a la Organizaci\u00f3n, seg\u00fan se dispone en el art\u00edculo 19; <\/p>\n
e) mantener y actualizar las bases de datos de \u00e1reas y especies protegidas que contengan informaci\u00f3n de conformidad con los art\u00edculos 7 y 11, as\u00ed como editar directorios peri\u00f3dicamente actualizados sobre \u00e1reas y especies protegidas; <\/p>\n
f) preparar los directorios, informes y estudios t\u00e9cnicos que puedan requerirse para el cumplimiento de este Protocolo; <\/p>\n
g) cooperar y coordinar con las organizaciones regionales e internacionales interesadas en la protecci\u00f3n de \u00e1reas y de espe\u00adcies, y <\/p>\n
h) realizar todas las dem\u00e1s funciones que las Partes asignen a esta Organizaci\u00f3n. <\/p>\n
ARTICULO 23 <\/p>\n
Reuniones de las Partes <\/p>\n
1. Las reuniones ordinarias de las Partes se celebrar\u00e1n conjunta\u00admente con las reuniones ordinarias de las Partes del Convenio, que se celebran de acuerdo con el art\u00edculo 16 del Convenio. Las Partes tambi\u00e9n podr\u00e1n celebrar reuniones extraordinarias, confor\u00adme al art\u00edculo 16 del Convenio. Las reuniones se regir\u00e1n por el Reglamento Interno adoptado conforme al art\u00edculo 20 del Convenio. <\/p>\n
2. Las funciones de las reuniones de las Partes de este Protocolo ser\u00e1n: <\/p>\n
a) vigilar y dirigir la ejecuci\u00f3n de este Protocolo; <\/p>\n
b) aprobar la utilizaci\u00f3n de los fondos referidos en el art\u00edculo 24; <\/p>\n
c) vigilar y proporcionar directrices a la Organizaci\u00f3n en cuanto a sus pol\u00edticas; <\/p>\n
e) hacer seguimiento del establecimiento y el desarrollo de la red de \u00e1reas protegidas y de planes de recuperaci\u00f3n para la protecci\u00f3n de especies seg\u00fan lo dispuesto en los art\u00edculos 7 y 11; <\/p>\n
f) adoptar y revisar, seg\u00fan se necesite, las directrices y los criterios, seg\u00fan lo dispuesto por el art\u00edculo 21; <\/p>\n
g) analizar la opini\u00f3n y las recomendaciones del Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico conforme al art\u00edculo 20; <\/p>\n
h) analizar los informes remitidos por las Partes a la Organiza\u00adci\u00f3n en cumplimiento del art\u00edculo 22 del Convenio y del art\u00edculo 19 de este Protocolo, as\u00ed como cualquier otra informaci\u00f3n que las Partes pudieran remitir a la Organizaci\u00f3n o a la reuni\u00f3n de las Partes, e <\/p>\n
i) atender cualesquiera otros asuntos seg\u00fan sea apropiado. <\/p>\n
ARTICULO 24 <\/p>\n
Financiamiento <\/p>\n
Adem\u00e1s de los fondos que proporcionen las Partes de acuerdo con el p\u00e1rrafo 2, art\u00edculo 20 del Convenio, las Partes podr\u00e1n enco\u00admendar a la Organizaci\u00f3n que busque fondos adicionales. Estos pueden incluir contribuciones voluntarias de las Partes, de otros gobiernos y de organismos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones internacionales, regionales y del sector privado y de individuos, con pr\u00f3positos relacionados con el Protocolo. <\/p>\n
ARTICULO 25 <\/p>\n
V\u00ednculos con otros Convenios Relacionados con la Protecci\u00f3n Especial de la Flora y Fauna Silvestres <\/p>\n
Nada de lo que contiene este Protocolo podr\u00e1 ser interpretado en alguna forma que pueda afectar los derechos y obligaciones de las Partes conforme al Convenio sobre el Comercio Internacional en Especies de Flora y Fauna en Peligro (CITES) y el Convenio sobre la Conservaci\u00f3n de Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS). <\/p>\n
ARTICULO 26 <\/p>\n
Disposici\u00f3n Transitoria <\/p>\n
La versi\u00f3n inicial de los Anexos, que constituyen una parte integral del Protocolo, deber\u00e1 ser adoptada por consenso en una Conferencia de Plenipotenciarios de las Partes Contratantes del Convenio. <\/p>\n
ARTICULO 27 <\/p>\n
Entrada en Vigor <\/p>\n
1. El Protocolo y sus Anexos una vez que hayan sido adoptados por las Partes Contratantes del Convenio entrar\u00e1n en vigor de con\u00adformidad con el procedimiento establecido en el art\u00edculo 28, p\u00e1rrafo 2 del Convenio. <\/p>\n
2. El Protocolo s\u00f3lo entrar\u00e1 en vigor cuando los Anexos en su versi\u00f3n original, hayan sido adoptados por las Partes Contratan\u00adtes del Convenio, de conformidad con el art\u00edculo 26. <\/p>\n
ARTICULO 28 <\/p>\n
Firma <\/p>\n
Este Protocolo estar\u00e1 abierto para la firma, por toda Parte del Convenio, en Kingston, Jamaica, del 18 al 31 de enero de 1990 y en Bogot\u00e1, Colombia, del 1\u00ba de febrero de 1990 al 17 de enero de 1991. <\/p>\n
Hecho en Kingston, Jamaica, a los dieciocho d\u00edas del mes de enero del a\u00f1o mil novecientos noventa, en un solo ejemplar, en los idiomas espa\u00f1ol, franc\u00e9s e ingl\u00e9s, siendo los tres textos igualmente aut\u00e9nticos. <\/p>\n
Annexes to the Protocol Concerning Specially Protected Areas and Wildlife to the Convention for the Protection and Development of the Marine Environment of the wider Caribbean Region <\/p>\n
Annexes au Protocole Relatif aux Zones et a la Vie Sauvage Spe\u00adcialement Protegees se Rapportant a la Convention Pour la Protec\u00adtion et la mise en valeur du milieu marin de la Region Des Carai\u00adbes <\/p>\n
Anexos al Protocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del Convenio para la Protec\u00adci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe. <\/p>\n
United Nations <\/p>\n
Nations Unies <\/p>\n
Naciones Unidas <\/p>\n
1991 <\/p>\n
ANNEX I\/ ANNEXE I\/ ANEXO I <\/p>\n
List of Species of Marine and Coastal Flora Protected Under Article 11 (1) (a) <\/p>\n
Liste des esp\u00e8ces de flore marine et c\u00f4ti\u00e8re prot\u00e9g\u00e9es en vertu de l\u2019 Article 11 (1) (a) <\/p>\n
Lista de Especies de Flora Marina y Costera Protegidas en virtud del art\u00edculo 11 (1) (a) <\/p>\n
TRACHAEOPHYTA (Vascular Plants\/Plantes vasculaires\/Plantas Vascu\u00adlares) <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Aquifoliaceae Ilex cookii <\/p>\n
Bignoniaceae Crescentia mirabilis <\/p>\n
Bignoniaceae Crescentia portoricensis <\/p>\n
Boraginaceae Cordia wagnerorum <\/p>\n
Buxaceae Buxus vahlii <\/p>\n
Cactaceae Echinocereus reichenbachii var.<\/p>\n
albertii <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Cactaceae Harrisia fragrans <\/p>\n
Cactaceae Harrisia portoricensis <\/p>\n
Cactaceae Leptocereus grantianus <\/p>\n
Cactaceae Leptocereus wrightii <\/p>\n
Cactaceae Melocactus guitartii <\/p>\n
Cactaceae Melocactus harlowii sensu lato <\/p>\n
Cactaceae Pilosocereus deeringii <\/p>\n
Cactaceae Pilosocereus robinii <\/p>\n
Convolvulaceae Bonamia grandiflora <\/p>\n
Convolvulaceae Ipomoea flavopurpurea <\/p>\n
Convolvulaceae Ipomoea walpersiana <\/p>\n
Cyatheaceae Cyathea dryopteroides <\/p>\n
Cyperaceae Rhynchospora bucherorum <\/p>\n
Dioscoreaceae Rajania theresensis <\/p>\n
Ericaceae Rhododendron chapmanii <\/p>\n
Euphorbiaceae Andrachne brittonii <\/p>\n
Euphorbiaceae Bernardia venosa <\/p>\n
Euphorbiaceae Cnidoscolus fragrans <\/p>\n
Euphorbiaceae Drypetes triplinervia <\/p>\n
Flacourtiaceae Banaras vanderbiltii <\/p>\n
Flacouritaceae Samyda microphylla <\/p>\n
Hydrophyllaceae Hydrolea torroei <\/p>\n
Icacinaceae Ottoschulzia rhodoxylon <\/p>\n
Leguminosae Acacia cupeyensis <\/p>\n
(Fabaceae) <\/p>\n
Leguminosae Acacia roigii <\/p>\n
Leguminosae Stahlia monosperma <\/p>\n
Liliaceae Harperocallis flava <\/p>\n
Malvaceae Abutilon virginianum <\/p>\n
Meliaceae Trichilia triacantha <\/p>\n
Olacaceae Ximenia roigii <\/p>\n
Orchidaceae Brachionidium ciliolatum <\/p>\n
Orchidaceae Cranichis ricartii <\/p>\n
Orchidaceae Lapanthes eltoroensis <\/p>\n
Orchidaceae Oncidium jacquinianum <\/p>\n
Palmae Calyptronoma rivalis <\/p>\n
(Arecaceae) <\/p>\n
Piperaceae Peperomia wheeleri <\/p>\n
Rhamnaceae Doerpfeldia cubensis <\/p>\n
Rubiaceae Catesbaea macracantha <\/p>\n
Rubiaceae Phyllacanthus grisebachianus <\/p>\n
Rubiaceae Rondeletia apiculata <\/p>\n
Rubiaceae Rondeletia rugelii <\/p>\n
Rutaceae Zanthoxylum thomasianum <\/p>\n
Solanaceae Goetzea elegans <\/p>\n
Theaceae Ternstroemia luquillensis <\/p>\n
Theophrastaceae Jacquinia curtissii <\/p>\n
Thymelaeaceae Daphnopsis helleriana <\/p>\n
Verbenaceae Cornutia obovata <\/p>\n
Verbenaceae Duranta parviflora <\/p>\n
Verbenaceae Nashia myrtifolia <\/p>\n
ANNEX II\/ ANNEXE II\/ ANEXO II <\/p>\n
List of Species of Marine and Coastal Fauna Protected Under Article 11 (1) (b) <\/p>\n
Liste des esp\u00e8ces de faune marine et c\u00f4ti\u00e8re prot\u00e9g\u00e9es en vertu de l\u2018Article 11 (1) (b) <\/p>\n
Lista de especies de Fauna Marina y Costera Protegidas en virtud del art\u00edculo 11 (1) (b) <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: GASTROPODA <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PULMONATA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Bulimulidae Orthalicus reses reses <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: OSTEICHTHYES <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PERCIFORMES <\/p>\n
FFamily\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Percidae Etheostoma okaloosae <\/p>\n
Percidae Etheostoma rubrum <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: AMPHIBIA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Bufonidae Bufo houstonensis <\/p>\n
Bufonidae Peltophryne lemur <\/p>\n
Hylidae Amphodus auratus <\/p>\n
Leptodactylidae Eleutherodactylus barlagnei <\/p>\n
Leptodactylidae Eleutherodactylus jasperi <\/p>\n
Leptodactylidae Electherodactylus johnstonei <\/p>\n
Leptodactylidae Electherodactylus martinicensis <\/p>\n
Leptodactylidae Electherodactylus pinchoni <\/p>\n
Leptodactylidae Sminthilus limbatus <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CAUDATA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Plethodontidae Phaeognathus hubrichti <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: REPTILIA <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CROCODILIA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Alligatoridae Melanosuchus niger <\/p>\n
Crocodilidae Crocodylus acutus <\/p>\n
Crocodilidae Crocodylus intermedius <\/p>\n
Crocodilidae Crocodylus moreletii <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: SQUAMATA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Boidae Epicrates inornatus <\/p>\n
Boidae Epicrates monensis granti <\/p>\n
Boidae Epicrates monensis monensis <\/p>\n
Colubridae Nerodia fasciata taeniata <\/p>\n
Gekkonidae Sphaerodactylus micropithecus <\/p>\n
Iguanidae Anolis roosevelti <\/p>\n
Iguanidae Cyclura carinata <\/p>\n
Iguanidae Cyclura collei <\/p>\n
Iguanidae Cyclura cyclura <\/p>\n
Iguanidae Cyclura nubila <\/p>\n
Iguanidae Cyclura pinguis <\/p>\n
Iguanidae Cyclura ricordii <\/p>\n
Iguanidae Cyclura rileyi <\/p>\n
Iguanidae Cyclura stejnegeri <\/p>\n
Scincidae Eumeces egregius <\/p>\n
Scincidae Neoseps reynoldsi <\/p>\n
Teiidae Ameiva polops <\/p>\n
Typhlopidae Typhlops guadeloupensis <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: TESTUDINES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Cheloniidae Caretta caretta <\/p>\n
Cheloniidae Chelonia mydas <\/p>\n
Cheloniidae Eretmochelys imbricata <\/p>\n
Cheloniidae Lepidochelys kempii <\/p>\n
Cheloniidae Lepidochelys olivacea <\/p>\n
Dermochelyidae Dermochelys coriacea <\/p>\n
Emydidae Graptemys oculifera <\/p>\n
Emydidae Pseudemys alabamensis <\/p>\n
Testudinidae Gopherus polyphemus <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: AVES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Hydrobatidae Hydrobates pelagicus <\/p>\n
Procellariidae Puffinus lherminieri <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PELECANIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Pelecanidae Pelecanus occidentalis <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CICONIIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Ciconiidae Jabiru mycteria <\/p>\n
Ciconiidae Mycteria americana <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: FALCONIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Accipitridae Chondrohierax uncinatus <\/p>\n
Accipitridae Haliaeetus leucocephalus <\/p>\n
Accipitridae Harpia harpyja <\/p>\n
Accipitridae Rostrhamus sociabilis plumbeus <\/p>\n
Falconidae Falco femoralis septentrionalis <\/p>\n
Falconidae Falco peregrinus <\/p>\n
Falconidae Polyborus plancus <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: GALLIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Cracidae Aburria pipile <\/p>\n
(=Pipile) <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: GRUIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Gruidae Grus americana <\/p>\n
Gruidae Grus canadensis nesiotes <\/p>\n
Gruidae Grus canadensis pulla <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CHARADRIIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie Charadrius melodus <\/p>\n
Laridae Sterna antillarum antillarum <\/p>\n
Laridae Sterna dougallii dougallii <\/p>\n
Scolopacidae Numenius borealis <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: COLUMBIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Columbidae Columba inornata wetmorei <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PSITTACIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Psittacidae Amazona arausica <\/p>\n
Psittacidae Amazona barbadensis <\/p>\n
Psittacidae Amazona guildingii <\/p>\n
Psittacidae Amazona imperialis <\/p>\n
Psittacidae Amazona leucocephala <\/p>\n
Psittacidae Amazona versicolor <\/p>\n
Psittacidae Amazona vittata <\/p>\n
Psittacidae Ara macao <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CAPRIMULGIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Caprimulgidae Caprimulgus noctitherus <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PICIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Picidae Picoides borealis <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PASSERIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Corvidae Aphelocoma coerulescens cyanotis <\/p>\n
Corvidae Corvus leucognaphalus <\/p>\n
Emberezidae Carduelis cucullata <\/p>\n
Emberezidae Vermivora bachmanii <\/p>\n
Emberizidae Ammodramus maritimus mirabilis <\/p>\n
Emberizidae Ammodramus savannarum floridanus <\/p>\n
Emberizidae Dendroica kirlandii <\/p>\n
Mimidae Cinclocerthia ruficauda <\/p>\n
Mimidae Ramphocinclus brachyurus <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: MAMMALIA <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CARNIVORA <\/p>\n
Canidae Speothos venaticus <\/p>\n
Felidae Felis pardalis <\/p>\n
Felidaes Felis tigrina <\/p>\n
Felidae Felis wiedii <\/p>\n
Felidae Felis yagouaroundi <\/p>\n
Phocidae All spp. <\/p>\n
Mustelidae Pteronura brasiliensis <\/p>\n
Ursidae Tremarctos ornatus <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CETACEA <\/p>\n
All spp <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CHIROPTERA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Molossidae Tadarida brasiliensis <\/p>\n
Mormoopidae Pteronotus davyi <\/p>\n
Phyllostomatidae Ardops nicollsi <\/p>\n
Phyllostomatidae Brachyphylla cavernarum <\/p>\n
Phyllostomatidae Chiroderma improvisum <\/p>\n
Vespertilionidae Eptesicus guadeloupensis <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: EDENTATA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Dasypodidae Priodontes maximus (= giganteus) <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: LAGOMORPHA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Leporidae Sylvilagus palustris hefneri <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: MARSUPIALIA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PRIMATES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Cebidae Alouatta palliata <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: RODENTIA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Capromyidae Capromys angelcabrerai <\/p>\n
(= Mesocapromys) <\/p>\n
Capromyidae Capromys auritus <\/p>\n
Capromyidae Capromys garridoi <\/p>\n
Capromyidae Capromys nanus <\/p>\n
Capromyidae Capromys sanfelipensis <\/p>\n
Dasyproctidae Dasyprocta guamara <\/p>\n
Muridae Neotoma floridana smalli <\/p>\n
Muridae Peromyscus gossypinus allapaticola <\/p>\n
Muridae Peromyscus polionotus allophrys <\/p>\n
Muridae Peromyscus polionotus ammobates <\/p>\n
Muridae Peromyscus polionotus niveiventris <\/p>\n
Muridae Peromyscus polionotus phasma <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Muridae Peromyscus polionotus trissyllepsis <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: SIRENIA <\/p>\n
All spp. <\/p>\n
ANNEX III\/ANNEXE III\/ANEXO III <\/p>\n
List of Species of Marine and Coastal Flora and Fauna Protected Under <\/p>\n
Article 11 (1) (c) <\/p>\n
Liste des esp\u00e8ces de flore et faune marines et c\u00f4ti\u00e8res prot\u00e9g\u00e9es en vertu de l\u2019Article 11 (1) (c) <\/p>\n
Lista de especies de Flora y Fauna Marinas y Costeras Protegidas en virtud del art\u00edculo 11 (1) (c) <\/p>\n
FLORA <\/p>\n
TRACHAEOPHYTA (Vascular Plants) <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Agavaceae Nolina brittoniana <\/p>\n
Asclepiadaceae Asclepias viridula <\/p>\n
Cactaceae Melocactus intortus <\/p>\n
Cactaceae Opuntia (= Consolea) macracantha <\/p>\n
Combretaceae Conocarpus erectus <\/p>\n
Combretaceae Laguncularia racemosa <\/p>\n
Compositae Verbesina chapmanii <\/p>\n
(Asteraceae) <\/p>\n
Cymodoceaceae Halodule wrightii (= ciliata\/ bermudensis\/ beaudet\u00adtei) <\/p>\n
Cymodoceaceae Syringodium filiforme (= Cymodocea manitorum) <\/p>\n
Euphorbiaceae Chamaesyce deltoidea ssp. serpyllum <\/p>\n
Euphorbiaceae Euphorbia telephioides <\/p>\n
Gramineae Schizachyrium niveum <\/p>\n
(Poaceae) <\/p>\n
Hydrocharitaceae Thalassia testudinum <\/p>\n
Hydrocharitaceae Halophila decipiens <\/p>\n
Hydrocharitaceae Halophila engelmannii <\/p>\n
Iridaceae Salpingostylis coelestina <\/p>\n
Labiatae Conradina glabra <\/p>\n
(Lamiaceae) <\/p>\n
Labiatae Hedeoma graveolens <\/p>\n
Labiatae Macbridea alba <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Labiatae Scutellaria floridana <\/p>\n
Leguminosae Chamaecrista lineata var. Keyensis <\/p>\n
(Fabaceae) <\/p>\n
Leguminosae Clitoria fragrans <\/p>\n
Leguminosae Vicia ocalensis <\/p>\n
Lentibulariaceae Pinguicula ionantha <\/p>\n
Lythraceae Cuphea aspera <\/p>\n
Nyctaginaceae Caribea littoralis <\/p>\n
Orchidaceae Elleanthus dussii <\/p>\n
Orchidaceae Epidendrum mutelianum <\/p>\n
Palmae Roystonea elata <\/p>\n
(Arecaceae) <\/p>\n
Palmae Roystonea oleracea <\/p>\n
Palmae Syagrus (= Rhyticocos) amara <\/p>\n
Polygalaceae Polygala lewtonii <\/p>\n
Polygonaceae Eriogonum longifolium var. gnaphaliolium <\/p>\n
Rhizophoraceae Rhizophora mangle <\/p>\n
Ruppiaceae Ruppia mar\u00edtima <\/p>\n
Taxaceae Taxus floridana <\/p>\n
Verbenaceae Avicennia germinans (= nitida) <\/p>\n
Verbenaceae Verbena tampensis <\/p>\n
Zygophyllaceae Guaiacum officinale <\/p>\n
FAUNA <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: HYDROZOA <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: MILLEPORINA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia <\/p>\n
Milleporidae All spp. <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia <\/p>\n
Stylasteridae All spp. <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: ANTHOZOA <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: ANTIPATHARIA <\/p>\n
All spp. <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: GORGONIACEA <\/p>\n
All spp. <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: SCLERACTINIA <\/p>\n
All spp. <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: PELECYPODA <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: EULAMELLIBRANCHIA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Margaritiferidae Margaritifera hembeli <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: MOLLUSCA <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: MESOGASTROPODA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Strombidae Strombus gigas <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: CRUSTACEA <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: DECAPODA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Panuliridae Panulirus argus <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: REPTILIA <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CROCODILIA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: SQUAMATA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Boidae Boa constrictor <\/p>\n
Iguanidae Iguana delicatissima <\/p>\n
Iguanidae Iguana iguana <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: TESTUDINES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Kinosternidae Kinosternon scorpioides <\/p>\n
Pelomedusidae Podocnemis cayennensis <\/p>\n
Pelomedusidae Podocnemis vogli <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: AVES <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CICONIIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Threskiornithidae Eudocimus ruber <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: ANSERIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Anatidae Cairina moschata <\/p>\n
Anatidae Dendrocygna arborea <\/p>\n
Anatidae Dendrocygna bicolor <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: FALCONIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Cathartidae Sarcoramphus papa <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PHOENICOPTERIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Phoenicopteridae Phoenicopterus ruber <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PSITTACIFORMES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Psittacidae Amazona ochrocephala <\/p>\n
Psittacidae Ara ararauna <\/p>\n
Psittacidae Ara chloroptera <\/p>\n
Psittacidae Ara manilata <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PASSERIFORMES <\/p>\n
Cotingidae Rupicola rupicola <\/p>\n
Emberizidae Agelaius xanthomus <\/p>\n
Class\/Classe\/Clase: MAMMALIA <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CARNIVORA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Mustelidae Eira barbara <\/p>\n
Mustelidae Galictis vittata <\/p>\n
Mustelidae Lutra longicaudus ( = enudris\/) <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: CHIROPTERA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Phyllostomidae Vampyrum spectrum <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: EDENTATA <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Myrmecophagidae Myrmecophaga tridactyla <\/p>\n
Myrmecophagidae Tamandua tetradactyla <\/p>\n
Order\/Ordre\/Orden: PRIMATES <\/p>\n
Family\/Famille\/Familia Genus\/Genre\/G\u00e9nero Species\/Esp\u00e8ce\/Especie <\/p>\n
Cebidae Alouatta seniculus <\/p>\n
Cebidae Cebus albifrons <\/p>\n
El suscrito Jefe de la Oficina Jur\u00eddica del Ministerio de Relaciones Exteriores, <\/p>\n
HACE CONSTAR: <\/p>\n
Que la presente reproducci\u00f3n es fiel fotocopia del original del \u201cProtocolo relativo a las Areas y Flora y Fauna Silvestres espe\u00adcialmente protegidas del Convenio para la Protecci\u00f3n y el Des\u00adarrollo del Medio Marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d y sus anexos, adoptados en Kingston el 11 de junio de 1991, documentos que reposan en los archivos de la Oficina Jur\u00eddica de este Minis\u00adterio. <\/p>\n
Dada en Santa Fe de Bogot\u00e1, D. C., a los veinticuatro (24) d\u00edas del mes de julio de mil novecientos noventa y cinco (1995). <\/p>\n
El Jefe Oficina Jur\u00eddica, <\/p>\n
H\u00e9ctor Adolfo Sintura Varela. <\/p>\n
RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO <\/p>\n
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA <\/p>\n
Santa Fe de Bogot\u00e1, D. C., 3 de abril de 1995. <\/p>\n
Aprobado. <\/p>\n
Som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n del honorable Congreso Nacional para los efectos constitucionales. <\/p>\n
(Fdo.) ERNESTO SAMPER PIZANO <\/p>\n
El Ministro de Relaciones Exteriores, <\/p>\n
(Fdo.) Rodrigo Pardo Garc\u00eda-Pe\u00f1a. <\/p>\n
DECRETA: <\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00ba. Apru\u00e9banse la \u201cEl Protocolo relativo a las Areas y Flora y Fauna Silvestres especialmente protegidas del Convenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y los \u201cAnexos al Protocolo relativo a las Areas y Flora y Fauna Silves\u00adtres especialmente protegidas del Convenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, adoptados en Kingston el 11 de junio de 1991. <\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00ba. De conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 1\u00ba de la Ley 7\u00aa de 1994, el \u201cProtocolo relativo a las Areas y Flora y Fauna Silvestres especialmente protegidas del Convenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y los \u201cAnexos al Protocolo relativo a las Areas y Flora y Fauna Silvestres especialmente protegidas del Convenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, adop\u00adtados en Kingston el 11 de junio de 1991, que por el art\u00edculo 1\u00ba de esta ley se aprueban, obligar\u00e1n al pa\u00eds a partir de la fecha en que se perfeccione el v\u00ednculo internacional respecto de la misma. <\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00ba. La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. <\/p>\n
El Presidente de la honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/p>\n
Luis Fernando Londo\u00f1o Capurro. <\/p>\n
El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/p>\n
Pedro Pumarejo Vega. <\/p>\n
Giovanni Lamboglia Mazzilli. <\/p>\n
El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/p>\n
Diego Vivas Tafur. <\/p>\n
REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL <\/p>\n
Comun\u00edquese y publ\u00edquese. <\/p>\n
Ejec\u00fatese previa revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, conforme al art\u00edculo 241-10 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. <\/p>\n
Dada en Santa Fe de Bogot\u00e1, D. C., a 21 de enero de 1997. <\/p>\n
ERNESTO SAMPER PIZANO <\/p>\n
La Ministra de Relaciones Exteriores, <\/p>\n
Mar\u00eda Emma Mej\u00eda V\u00e9lez. <\/p>\n
El Ministro del Medio Ambiente, <\/p>\n
Jos\u00e9 Vicente Mogoll\u00f3n V\u00e9lez. <\/p>\n
III. PRUEBAS DECRETADAS. <\/p>\n
En ejercicio de las competencias constitucionales y legales, el Magistrado Sustanciador decret\u00f3 pruebas con el fin de allegar al proceso copia aut\u00e9ntica del expediente legislativo y de todos los antecedentes del proyecto de ley que culmin\u00f3 con la expedici\u00f3n de la Ley 356 del 21 de enero de 1997. <\/p>\n
Para el efecto se ofici\u00f3, por intermedio de la Secretar\u00eda General de la Corte Constitucional, a los Secretarios Generales del Senado de la Rep\u00fablica y de la C\u00e1mara de Representantes as\u00ed como a los de las Comisiones Segundas Constitucionales Permanentes de ambas c\u00e9lulas legislativas, para que remitieran la informaci\u00f3n solicitada. Sobre ese material probatorio se har\u00e1 referencia en las consideraciones que fundamentar\u00e1n la parte resolutiva de esta providencia. <\/p>\n
IV. INTERVENCION DE AUTORIDADES PUBLICAS. <\/p>\n
Seg\u00fan informe de la Secretar\u00eda General de esta Corporaci\u00f3n, del d\u00eda 2 de abril del a\u00f1o en curso, intervinieron, dentro del t\u00e9rmino de fijaci\u00f3n en lista, los representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores y Medio Ambiente, as\u00ed como el Director del Departamento T\u00e9cnico Administrativo del Medio Ambiente -DAMA-, de la siguiente manera : <\/p>\n
1. Ministerio de Relaciones Exteriores. <\/p>\n
El apoderado del Ministerio de Relaciones Exteriores solicita en su escrito que se declare la constitucionalidad del Protocolo en referencia, con base en las razones que se se\u00f1alan a continuaci\u00f3n : <\/p>\n
En primer t\u00e9rmino, se\u00f1ala que el Protocolo constituye un instrumento cuyo objetivo principal es el de preservar y, seg\u00fan el caso, restaurar as\u00ed como mejorar el estado de los ecosistemas y de las especies amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n, al igual que el establecimiento de las \u00e1reas marinas protegidas en la regi\u00f3n del Gran Caribe. <\/p>\n
Dicho prop\u00f3sito, expresa, se encuentra en plena consonancia tanto con el art\u00edculo 79 de la Carta Pol\u00edtica, que establece como deber del Estado proteger la diversidad o integridad del ambiente, como con el precepto constitucional consagrado en el art\u00edculo 80 superior, que ordena al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n o sustituci\u00f3n, consagr\u00e1ndole la obligaci\u00f3n de imponer las sanciones legales correspondientes, junto con la exigencia de la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os que se causen. <\/p>\n
Adem\u00e1s, el interviniente aduce que el Protocolo contiene una serie de mecanismos para impedir que las especies se vean amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n, prohibiendo la captura, retenci\u00f3n o muerte accidental de las mismas o su comercio, y manifiesta que tambi\u00e9n versa sobre el intercambio de informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica relativa a los programas de investigaci\u00f3n y vigilancia que tienen que ver con las especies de flora y fauna susceptibles de ser incorporados en los registros de amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n, lo cual a su parecer constituye un desarrollo de los mandatos constitucionales vigentes. <\/p>\n
2. Departamento T\u00e9cnico Administrativo del Medio Ambiente-DAMA. <\/p>\n
El Director del Departamento T\u00e9cnico Administrativo del Medio Ambiente-DAMA present\u00f3 a consideraci\u00f3n de esta Corporaci\u00f3n los argumentos que en su criterio sustentan la constitucionalidad de la Ley 356 de 1997, referente al Protocolo en estudio, precisando, de un lado, que el contenido del mismo en su aspecto sustancial tiene como fundamento una cooperaci\u00f3n regional para que se proteja, restaure y mejore el ecosistema de la Regi\u00f3n del Caribe, frente a una amenaza ambiental. <\/p>\n
Se\u00f1ala, en consecuencia, que los fundamentos y prop\u00f3sitos del Convenio guardan armon\u00eda con los dictados de la Norma Superior, especialmente con los art\u00edculos 79 y 80, los cuales establecen como deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las \u00e1reas de importancia ecol\u00f3gica, fomentar la educaci\u00f3n, garantizar el desarrollo sostenible de los recursos naturales, su conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n o sustituci\u00f3n. Adicionalmente, agrega que para lograr la efectividad de estos objetivos, convenientemente se ha instituido la conformaci\u00f3n de un comit\u00e9 asesor cient\u00edfico y t\u00e9cnico con asistencia mutua, al igual que un sistema de financiamiento. <\/p>\n
A su juicio, dentro de las bondades del convenio se encuentra la protecci\u00f3n del ecosistema del Caribe, para lo cual hace alusi\u00f3n a los Convenios de Cartagena, Declaraci\u00f3n de R\u00edo SPAW (Specially Protected Areas and Wildlife) manifestando que la participaci\u00f3n de Colombia en ellos, ha sido de gran inter\u00e9s. <\/p>\n
Expresa, igualmente, que desde el mismo Pre\u00e1mbulo de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica se impulsa la integraci\u00f3n de la Comunidad Latinoamericana as\u00ed como al consagrar en el texto constitucional que el Estado debe velar por que su pol\u00edtica exterior se oriente hacia la integraci\u00f3n Latinoamericana y del Caribe. Adem\u00e1s, hace referencia a que el art\u00edculo 80 de la Carta Pol\u00edtica le asigna al Estado la planificaci\u00f3n, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. <\/p>\n
Por lo anterior, concluye que en lo que ata\u00f1e al contenido del Protocolo se presenta un desarrollo legal que guarda consonancia con el \u201cdiscurso medio-ambiental\u201d del nuevo ordenamiento constitucional, que viene a ser reflejado en la Ley 99 de 1993, al establecer una serie de lineamientos, pol\u00edticas e instrumentos dirigidos a proteger la biodiversidad del pa\u00eds y alcanzar su aprovechamiento, como prop\u00f3sito asignado al Ministerio del Medio Ambiente. <\/p>\n
3. Ministerio del Medio Ambiente. <\/p>\n
El Ministro del Medio Ambiente intervino ante la Corte Constitucional para exponer los argumentos que soportan la constitucionalidad de la Ley 356 de 1997, y que se resumen as\u00ed: <\/p>\n
La celebraci\u00f3n del Protocolo en menci\u00f3n se fundamenta internacionalmente en el Convenio de Cartagena y en el Protocolo SPAW (Specially Protected Areas and Wildlife) y en la normatividad interna en la Ley 99 de 1993, que en su art\u00edculo 1o. establece que la biodiversidad del pa\u00eds deber\u00e1 ser especialmente protegida y prioritariamente aprovechada en forma sostenible, por ser patrimonio nacional y de inter\u00e9s de la humanidad, as\u00ed como en lo establecido en los numerales 18 y 19 de la misma Ley, referentes a las funciones del Ministerio del Medio Ambiente, tendientes a reservar, alinderar y sustraer las \u00e1reas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales y las reservas forestales nacionales, con el prop\u00f3sito de reglamentar su uso y funcionamiento. <\/p>\n
Argumenta, en el mismo sentido, que el Ministerio del Medio Ambiente est\u00e1 encargado de promover las relaciones con otros pa\u00edses en asuntos ambientales y la cooperaci\u00f3n multilateral para la protecci\u00f3n de los recursos naturales, lo que representa para el gobierno una actividad importante dentro de la ejecuci\u00f3n de tratados y convenios internacionales relacionados, como en este caso que se analiza, con el medio ambiente y los recursos naturales renovables. <\/p>\n
De otra parte, manifiesta que del texto del Protocolo se desprende la necesidad de realizar un estudio sobre la evaluaci\u00f3n del impacto ambiental, el cual se podr\u00eda constituir en un instrumento b\u00e1sico para la toma de decisiones en esa materia; y expresa que las obligaciones que se se\u00f1alan en el Protocolo para las partes contratantes determinar\u00e1n una decidida acci\u00f3n a trav\u00e9s del Plan del Programa Ambiental del Caribe y de la financiaci\u00f3n disponible para la regi\u00f3n, la cual podr\u00eda tener un efecto catalizador respecto de las medidas que se tomen a nivel interno, lo que conllevar\u00eda a que el Protocolo represente un mecanismo \u00fatil para poner en marcha el Convenio de Diversidad Biol\u00f3gica. <\/p>\n
Adicionalmente, el interviniente otorga como dato ilustrativo que \u201cColombia es uno de los 13 pa\u00edses del planeta, junto con Brasil, M\u00e9xico, Per\u00fa, Australia, China, Ecuador, India, Indonesia, Madagascar, Malasia, Venezuela y Zaire que concentra el 60% de la riqueza biol\u00f3gica. Nuestro pa\u00eds re\u00fane el 20% de todas las especies animales y vegetales del globo, aunque representa menos del 1% de la superficie terrestre\u201d, caracter\u00edstica que ubica al pa\u00eds en uno de los primeros lugares en diversidad de especies por unidad de \u00e1rea y n\u00famero total de las mismas. En consecuencia, indica que Colombia ha jugado un papel protag\u00f3nico para la ejecuci\u00f3n del Plan Ambiental del Caribe y por elecci\u00f3n de los dem\u00e1s gobiernos presidi\u00f3 durante dos per\u00edodos consecutivos ; por lo tanto, se constituye para nuestro pa\u00eds un compromiso ineludible la entrada en vigencia y el cumplimiento de los compromisos derivados del Protocolo. <\/p>\n
Por consiguiente, concluye que la Ley 356 de 1997 fue expedida dentro del marco constitucional del pa\u00eds y en desarrollo de la misma Ley 99 de 1993 y de sus decretos reglamentarios, por lo que solicita a la Corte Constitucional declarar su constitucionalidad, en cuanto constituye una herramienta a nivel internacional para la protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de las \u00e1reas especialmente protegidas y de las especies de fauna y flora en peligro de extinci\u00f3n. <\/p>\n
V. CONCEPTO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACI\u00d3N <\/p>\n
El Jefe del Ministerio P\u00fablico emiti\u00f3 su concepto en relaci\u00f3n con el Protocolo sometido a revisi\u00f3n constitucional, as\u00ed como de la ley aprobatoria No. 356 de 1997, solicitando a la Corte declarar la constitucionalidad del mismo, por cuanto considera que sus aspectos materiales y formales se ajustan a los preceptos constitucionales, de conformidad con los planteamientos que se presentan a continuaci\u00f3n: <\/p>\n
En primer t\u00e9rmino, advierte que analizado el cumplimiento del auto que orden\u00f3 la pr\u00e1ctica de pruebas se encontr\u00f3 que el Ministerio de Relaciones Exteriores no inform\u00f3 a la Corte Constitucional sobre los pormenores relativos a la negociaci\u00f3n del Protocolo y los Anexos objeto de revisi\u00f3n, como tampoco sobre la competencia de las personas que los suscribieron a nombre de Colombia, ni encontr\u00f3 la constancia de la aprobaci\u00f3n ejecutiva dada a los mismos, por lo cual, manifiesta que corresponder\u00e1 a la Corte realizar la respectiva verificaci\u00f3n. <\/p>\n
Hecha la anterior observaci\u00f3n, el Procurador puntualiza que el tr\u00e1mite de las leyes aprobatorias de los tratados internacionales debe reunir los requisitos previstos en los art\u00edculos constitucionales 154, inciso final, 157, 158, 160 y 241, numeral 10, de la Carta Pol\u00edtica, como as\u00ed ocurri\u00f3 en el tr\u00e1mite dado al proyecto de ley que se convertir\u00eda en la ley aprobatoria del instrumento internacional en estudio, por lo que en su criterio no se emite reparo alguno que afecte su constitucionalidad, desde el punto de vista formal. <\/p>\n
Respecto del an\u00e1lisis material del Protocolo y sus Anexos, se\u00f1ala que Colombia es parte contratante del Convenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe, conocido como Convenio de Cartagena, el cual entr\u00f3 en vigencia en octubre de 1996 y fue ratificado por nuestro pa\u00eds el 3 de marzo de 1988, cuya zona de aplicaci\u00f3n es el medio marino del Golfo de M\u00e9xico, el Mar Caribe y las zonas adyacentes del Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico y que su principal objetivo es la protecci\u00f3n ecol\u00f3gica de la mencionada regi\u00f3n, de lo cual se desprende para el Estado una serie de compromisos a trav\u00e9s de la adopci\u00f3n de medidas gubernamentales, en forma individual o en cooperaci\u00f3n con los dem\u00e1s pa\u00edses del \u00e1rea, destinadas a la conservaci\u00f3n de los recursos naturales renovables y a prevenir, controlar y reducir todos aquellos factores que deterioren el medio ambiente. <\/p>\n
De esta manera, el concepto del fiscal se\u00f1ala que tanto la filosof\u00eda como las previsiones del Convenio y de su ley aprobatoria se ajustan a nuestro ordenamiento superior, con desarrollo sus disposiciones, tales como la prevista en el art\u00edculo 49, ya que de esa forma se cumple con uno de los fines del Estado en torno a la adopci\u00f3n de las medidas necesarias para garantizar a los asociados el derecho a un ambiente sano. <\/p>\n
De otra parte, sostiene que la finalidad del Protocolo es producto del cumplimiento de la obligaci\u00f3n internacional contraida por Colombia mediante el citado Convenio, cuyo objetivo no es otro que el establecimiento de \u00e1reas especialmente protegidas. En este orden de ideas, aduce que las medidas de protecci\u00f3n consagradas en los art\u00edculos 5, 8 , 9, 10, 12 y 13 del Protocolo corresponden a la especial protecci\u00f3n de las especies de la flora marina costera, de fauna marina y costera, que constituyen respectivamente el contenido de los tres anexos. <\/p>\n
Ahora bien, manifiesta que teniendo en cuenta lo enunciado por el primer grupo de normas de este Protocolo, son varias las disposiciones de nuestra Carta Pol\u00edtica en donde se consagra, como deber del Estado, la protecci\u00f3n de los recursos naturales renovables, as\u00ed como tambi\u00e9n garantizar a los colombianos el derecho a disfrutar de un ambiente sano, como as\u00ed lo disponen los preceptos constitucionales contemplados en los art\u00edculos 49 y 79, los cuales cita en respaldo de lo anteriormente mencionado. Por tanto, la protecci\u00f3n de los ecosistemas depender\u00e1 en buena parte de la necesaria interconexi\u00f3n que debe existir entre unos y otros y de la cooperaci\u00f3n que Colombia pueda prestar en la ejecuci\u00f3n de las medidas acordadas. <\/p>\n
Se\u00f1ala que, por consiguiente, es obligaci\u00f3n constitucional del Estado Colombiano planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar el desarrollo sostenible, su conservaci\u00f3n restauraci\u00f3n y sustituci\u00f3n, como lo dispone el art\u00edculo 80 de la Carta Pol\u00edtica, fundamento que unido a los anteriores lleva al Procurador General de la Naci\u00f3n a solicitar la declaratoria de exequibilidad del Protocolo en estudio como de su ley aprobatoria. <\/p>\n
VI. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL <\/p>\n
1. Competencia. <\/p>\n
En los t\u00e9rminos del numeral 10 del art\u00edculo 241 de la Carta Pol\u00edtica, la Corte Constitucional es competente para pronunciarse, en forma definitiva, sobre la exequibilidad de la Ley 356 del 21 de enero de 1997, del \u201cProtocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y aprobado por esa misma ley, as\u00ed como de sus \u201cAnexos\u201d adoptados en Kingston el 11 de junio de 1991. <\/p>\n
2. Antecedentes del Protocolo y de sus Anexos. <\/p>\n
En la intervenci\u00f3n realizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el presente proceso de constitucionalidad, se hace un resumen de los antecedentes del Protocolo y de la ley aprobatoria del mismo sub examine, que la Sala considera pertinente transcribir a continuaci\u00f3n : <\/p>\n
\u201cEn la ciudad de Cartagena de Indias, el 24 de marzo de 1983 se adopt\u00f3 el \u201cConvenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d. Tal instrumento internacional fue aprobado por el Congreso Nacional, mediante Ley 56 de 1987 ; el Gobierno de Colombia ratific\u00f3 el Convenio el 3 de marzo de 1988, y entr\u00f3 en vigor para nuestro pa\u00eds a partir del 2 de abril de 1988, de acuerdo con lo previsto con su art\u00edculo 28. <\/p>\n
\u201cEl \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del Convenio es el medio marino del Golfo de M\u00e9xico, el Mar Caribe y las zonas adyacentes del Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico al sur de los 30 grados latitud norte, y dentro de las 200 millas marinas de la Costa Atl\u00e1ntica. <\/p>\n
\u201cEl Convenio faculta a las partes contratantes a concertar acuerdos bilaterales o multilaterales para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino, observando que dichos acuerdos deben estar en concordancia con el Derecho Internacional. As\u00ed mismo, [el] numeral 3 del art\u00edculo 4 del Convenio autoriza a las Partes Contratantes para la elaboraci\u00f3n y adopci\u00f3n de Protocolos u otros acuerdos para facilitar la aplicaci\u00f3n efectiva del citado instrumento. <\/p>\n
\u201cEl art\u00edculo 17 del Convenio establece que en las Conferencias de los Plenipotenciarios, se podr\u00e1n adoptar los Protocolos adicionales del Convenio en menci\u00f3n. En tal sentido, con el Convenio de Cartagena de Indias, se adopt\u00f3 el Protocolo relativo a la Cooperaci\u00f3n para combatir los Derrames de Hidrocarburos en la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d. Tal instrumento sigui\u00f3 el mismo tr\u00e1mite que el precitado Convenio y se encuentra en vigor para Colombia desde el 2 de abril de 1988. <\/p>\n
\u201cEn este orden de ideas y, de acuerdo con el art\u00edculo 10 del Convenio de Cartagena de Indias que faculta a las Partes para establecer zonas protegidas con el fin de garantizar la efectiva aplicaci\u00f3n del mismo, durante la Conferencia de Plenipotenciarios llevada a cabo en Kingston del 15 al 18 de enero de 1990, se adopt\u00f3 el Protocolo relativo a las \u00c1reas de Flora y fauna Silvestres, especialmente Protegidas en la Regi\u00f3n del Gran Caribe.\u201d\u201d. <\/p>\n
3. Examen de constitucionalidad del Protocolo, sus Anexos y la Ley Aprobatoria. <\/p>\n
La Corte ha sido clara en se\u00f1alar que el control de constitucionalidad que ejerce respecto de los Tratados y de sus leyes aprobatorias, en virtud del mandato del art\u00edculo 241-10 de la Ley Fundamental, comprende la totalidad del contenido material del instrumento internacional y de la ley que lo aprueba, tanto en sus aspectos de forma como de fondo. A continuaci\u00f3n la Sala se propone adelantar dicho control integral en los t\u00e9rminos anunciados. <\/p>\n
3.1 La constitucionalidad en los aspectos formales. <\/p>\n
En cuanto a la revisi\u00f3n de la constitucionalidad por aspectos de forma del Protocolo y Anexos de la referencia, as\u00ed como de su ley aprobatoria, se precisa que el estudio se hace en lo concerniente a la facultad de representaci\u00f3n del Estado colombiano para la firma del respectivo instrumento internacional y respecto del tr\u00e1mite legislativo de la ley aprobatoria del Protocolo surtido ante el Congreso de la Rep\u00fablica, con sujeci\u00f3n a las requisitos constitucionales y legales. <\/p>\n
3.1.1. La representaci\u00f3n del Estado colombiano en la celebraci\u00f3n del Protocolo. <\/p>\n
De conformidad con el numeral 2o. del art\u00edculo 189 de la Carta Pol\u00edtica, corresponde al Presidente de la Rep\u00fablica, como Jefe de Estado, dirigir las relaciones internacionales y en desarrollo de las mismas \u201c…celebrar con otros Estados y entidades de derecho internacional tratados o convenios\u201d, para lo cual, podr\u00e1 otorgar plenos poderes a plenipotenciarios para que adelanten las negociaciones y firmen los mencionados instrumentos. <\/p>\n
A partir de los documentos que reposan en el expediente, en especial de la constancia suscrita por el Jefe de la Oficina Jur\u00eddica del Ministerio de Relaciones Exteriores, aportada mediante oficio del 17 de febrero del presente a\u00f1o, se tiene que durante la Conferencia de Plenipotenciarios llevada a cabo en Kingston, del 15 al 18 de enero de 1990, se adopt\u00f3 el \u201cProtocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d. <\/p>\n
Para ese fin, el Presidente de la Rep\u00fablica en ejercicio, Dr. Virgilio Barco Vargas, el d\u00eda 5 de enero de 1990, hab\u00eda conferido plenos poderes a la Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de Colombia en Jamaica, para que en nombre del Gobierno Nacional firmara dicho instrumento internacional, bajo reserva de ratificaci\u00f3n (folio 591). Posteriormente, en esa misma ciudad, fueron aprobados por los representantes de los Estados Partes los \u201cAnexos\u201d al mencionado Protocolo, el d\u00eda 11 de junio de 1991, para lo cual en esa misma fecha, el Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, Dr. C\u00e9sar Gaviria Trujillo, otorg\u00f3 plenos poderes al Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Colombia ante Jamaica, para que en nombre del Gobierno Nacional firmara dichos instrumentos internacionales (folio 689). <\/p>\n
Igualmente, consta en el expediente, que suscrito el mencionado instrumento internacional, se surti\u00f3 la aprobaci\u00f3n ejecutiva del Protocolo y de sus Anexos, por el Presidente de la Rep\u00fablica Dr. Ernesto Samper Pizano, el d\u00eda 3 de abril de 1995 (folio 592). <\/p>\n
En consecuencia, la Sala encuentra que no existe reparo alguno frente a la circunstancia relacionada con la facultad de representaci\u00f3n leg\u00edtima del Estado colombiano en la negociaci\u00f3n y celebraci\u00f3n de los mencionados instrumentos internacionales, aclar\u00e1ndose, as\u00ed, la inquietud que en este sentido formul\u00f3 el jefe del Ministerio P\u00fablico en la vista fiscal. <\/p>\n
3.1.2. Tr\u00e1mite legislativo para la formaci\u00f3n de la Ley 356 de 1997. <\/p>\n
Con fundamento en las pruebas allegadas al proceso, las certificaciones remitidas a la Corte, los antecedentes legislativos y las actas publicadas en las Gacetas del Congreso de la Rep\u00fablica, se pudo determinar que el tr\u00e1mite surtido en esa Corporaci\u00f3n para la expedici\u00f3n de la Ley No. 356 de 1997, fue el siguiente: <\/p>\n
<\/p>\n
1. El d\u00eda 30 de agosto de 1995, el Gobierno Nacional, a trav\u00e9s de los Ministros de Relaciones Exteriores y del Medio Ambiente, present\u00f3 ante la Secretar\u00eda General del Senado de la Rep\u00fablica el proyecto de ley para aprobar el Protocolo en estudio, el cual fue radicado bajo el n\u00famero 77 de 1995-Senado y publicado en la Gaceta del Congreso No. 266 del 1o. de septiembre del mismo a\u00f1o, junto con la correspondiente exposici\u00f3n de motivos. <\/p>\n
<\/p>\n
1. Ese mismo d\u00eda, el Presidente del Senado de la Rep\u00fablica lo reparti\u00f3 y remiti\u00f3 a la Comisi\u00f3n Segunda Constitucional Permanente, con el fin de que se iniciar\u00e1 su tr\u00e1mite en los t\u00e9rminos del Reglamento del Congreso de la Rep\u00fablica (Ley 5a. de 1992), ordenando su publicaci\u00f3n en la Gaceta Legislativa del Congreso. <\/p>\n
3. La ponencia para dar curso al primer debate, ante dicha Comisi\u00f3n Segunda Constitucional Permanente del Senado de la Rep\u00fablica, fue presentada por los Senadores ponentes, los Drs. Julio C\u00e9sar Turbay Quintero, Jos\u00e9 Guerra de la Espriella y Juan Carlos Castro Arias y publicada en la Gaceta del Congreso No. 327, el d\u00eda 12 de octubre de 1995. El proyecto de ley fue considerado y aprobado por la mencionada Comisi\u00f3n, el d\u00eda 25 de octubre de 1995, con el qu\u00f3rum deliberatorio y decisorio requerido, seg\u00fan consta en el Acta No. 14 de la misma fecha (folio 432). <\/p>\n
4. Para el segundo debate ante la Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica, el Senador Eduardo Pazos Torres elabor\u00f3 la ponencia, siendo publicada en la Gaceta del Congreso No. 394 del 10 de noviembre de 1995. En dicha Plenaria se aprob\u00f3 debidamente el proyecto de ley, el d\u00eda 21 de noviembre de 1995, seg\u00fan consta en el Acta No. 28 de esa fecha, publicada en la Gaceta del Congreso No. 422 del 24 de noviembre de 1995 y en la certificaci\u00f3n remitida por el Secretario General de esa c\u00e9lula congresional. <\/p>\n
5. Posteriormente, el proyecto de ley en menci\u00f3n fue radicado en la C\u00e1mara de Representantes con el n\u00famero 200 de 1995-C\u00e1mara, correspondi\u00e9ndole a la Comisi\u00f3n Segunda Constitucional Permanente adelantar el primer debate. <\/p>\n
<\/p>\n
1. Dicha Comisi\u00f3n Segunda Constitucional, con base en la ponencia presentada por el Representante C\u00e9sar Augusto Daza Orcasita, dada a conocer en la forma autorizada por el inciso 2o. del art\u00edculo 156 de la Ley 5 de 1992 y publicada en la Gaceta No. 541, del d\u00eda 28 de noviembre de 1996, aprob\u00f3 el proyecto de ley con el qu\u00f3rum deliberatorio y decisorio reglamentario, en sesi\u00f3n ordinaria el d\u00eda 23 de octubre de 1996, seg\u00fan consta en la certificaci\u00f3n suscrita por el Secretario General de esta Comisi\u00f3n ( folio 202). <\/p>\n
7. Para el segundo debate, se mantuvo al mismo ponente, el Representante C\u00e9sar Augusto Daza Orcasita, cuya ponencia fue publicada en la Gaceta No. 518, del d\u00eda 15 de noviembre de 1996, siendo el proyecto de ley aprobado mediante la sesi\u00f3n plenaria de la C\u00e1mara de Representantes el d\u00eda 5 de diciembre de 1996, con el qu\u00f3rum deliberatorio y decisorio reglamentario, seg\u00fan consta en el Acta No. 121 de la sesi\u00f3n ordinaria celebrada en esa misma fecha. <\/p>\n
8. El d\u00eda 21 de enero de 1997, el Presidente de la Rep\u00fablica sancion\u00f3 la ley aprobatoria del Protocolo objeto de revisi\u00f3n, bajo el n\u00famero 356 de 1997. <\/p>\n
9. Finalmente, y como ya se indic\u00f3, el texto de la Ley 356 de 1997 fue remitido a la Corte Constitucional por el Gobierno Nacional, el 22 de enero de 1997, dentro del t\u00e9rmino m\u00e1ximo de 6 d\u00edas se\u00f1alados para el efecto por el art\u00edculo 241, numeral 10, de la Carta Pol\u00edtica. <\/p>\n
Con base en lo expuesto, no existe reparo en cuanto al tr\u00e1mite legislativo otorgado a la Ley 356 de 1997, toda vez que cumpli\u00f3 con los requisitos exigidos, raz\u00f3n por la cual \u00e9ste se encuentra ajustado en los aspectos formales a los preceptos constitucionales. <\/p>\n
Como lo ha se\u00f1alado esta Corporaci\u00f3n, el an\u00e1lisis material de las disposiciones jur\u00eddicas obtenidas como resultado de las negociaciones internacionales de los Estados, consiste en la confrontaci\u00f3n de aquellas con los mandatos superiores vigentes, a partir de \u201ccriterios eminentemente jur\u00eddicos\u201d y no de conveniencia u oportunidad 1, que son los que regir\u00e1n el presente examen, como se expresa a continuaci\u00f3n. <\/p>\n
El Protocolo, cuyo contenido interesa al estudio que la Corporaci\u00f3n, est\u00e1 compuesto en su totalidad por 28 art\u00edculos y 3 anexos, que forman parte integral del mismo. Su revisi\u00f3n material normativa se llevar\u00e1 a cabo mediante la presentaci\u00f3n por temas de sus disposiciones, con la correspondiente confrontaci\u00f3n de las mismas con las preceptivas constitucionales sobre la materia, establecidas en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991. <\/p>\n
3.2.1. Consideraciones previas de la Corte. <\/p>\n
Dentro de la concepci\u00f3n pol\u00edtica y filos\u00f3fica del Estado social de derecho consignado en la Carta Fundamental vigente, se busca garantizar a la poblaci\u00f3n una existencia humana digna, mediante la garant\u00eda de unas condiciones m\u00ednimas de subsistencia con determinada calidad de vida, lo cual indudablemente incluye un desarrollo vital en las mejores circunstancias materiales de orden social, econ\u00f3mico, cultural, que no pueden escapar a las de un ambiente sano, por lo que el Constituyente de 1991 consagr\u00f3 una serie de normas que pretenden proteger y preservar el medio ambiente y los recursos naturales, reconoci\u00e9ndole en consecuencia una entidad jur\u00eddica importante a este asunto. <\/p>\n
Dicha normatividad, como lo ha se\u00f1alado la Corte, presenta el ambiente sano desde dos perspectivas : la de un derecho con sus respectivos instrumentos de garant\u00eda a trav\u00e9s de las llamadas acciones populares y s\u00f3lo, excepcionalmente, por la v\u00eda de la acci\u00f3n de tutela (C.P :, arts. 88 y 86) y la de un deber para el Estado y los particulares de proteger las riquezas naturales de la Naci\u00f3n, determin\u00e1ndose para estos \u00faltimos la obligaci\u00f3n de velar por la conservaci\u00f3n de un ambiente sano (C.P., arts. 8, 49, 79 y 95-8).2 Adicionalmente, ese derecho a gozar de un ambiente sano ha sido catalogado como un derecho fundamental dado su estrecho v\u00ednculo con los derechos a la vida y a la salud de las personas.3 <\/p>\n
As\u00ed las cosas, la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 estructur\u00f3 un sistema a trav\u00e9s del cual es posible afrontar los retos que comporta el tema ambiental y emprender las acciones que demandan los problemas que del mismo se derivan, mediante una normatividad espec\u00edfica alrededor de instrumentos y garant\u00edas para la preservaci\u00f3n del medio ambiente y los recursos naturales del pa\u00eds, la cual de manera especial hace referencia a la biodiversidad biol\u00f3gica nacional, entendida como la \u201cvariedad y multiplicidad de organismos vivos, ya sea de genes, de especies, o de ecosistemas dentro de un marco territorial determinado.\u201d4, garantizando una especial protecci\u00f3n estatal en t\u00e9rminos de salvaguarda de la diversidad e integridad del ambiente, conservaci\u00f3n de las \u00e1reas de especial importancia ecol\u00f3gica y fomento de la educaci\u00f3n para el logro de esos fines (C.P., art. 79). <\/p>\n
Sobre el particular la Corte ha se\u00f1alado lo siguiente : <\/p>\n
\u201cEsta Corporaci\u00f3n es consciente de que si bien la protecci\u00f3n jur\u00eddica del derecho a gozar un ambiente sano es uno de los pilares esenciales del desarrollo social, la Constituci\u00f3n se ocup\u00f3 tambi\u00e9n de regular otros temas de orden ecol\u00f3gico como es el caso de la biodiversidad, de la conservaci\u00f3n de \u00e1reas naturales de especial importancia, del desarrollo sostenible, de la calidad de vida y de la educaci\u00f3n y la \u00e9tica ambiental, los cuales constituyen, de igual forma, el estandarte m\u00ednimo para la necesaria convivencia de los asociados dentro de un marco de bienestar general.\u201d.5 <\/p>\n
Ahora bien, el inter\u00e9s de nuestro pa\u00eds por participar en el se\u00f1alamiento de pol\u00edticas internacionales que busquen proteger la biodiversidad biol\u00f3gica y para definir estrategias espec\u00edficas, hace que el prop\u00f3sito fijado en los lineamientos de acci\u00f3n del Protocolo en estudio se encuadre dentro de los mandatos constitucionales que propenden por la protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n del ambiente y de los recursos naturales de propiedad del Estado colombiano, as\u00ed como para el cumplimiento del deber del mismo de planificar el manejo y aprovechamiento de esos recursos y para garantizar su desarrollo sostenible, su conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n o sustituci\u00f3n (C.P., art. 80). <\/p>\n
Por consiguiente, dicha gesti\u00f3n referida al nivel internacional, no ha sido dise\u00f1ada para ser adelantada de manera independiente y aislada de la cooperaci\u00f3n entre Estados, sino por el contrario, a trav\u00e9s de una labor de coordinaci\u00f3n que busca conciliar los intereses y beneficios comunes que permitan alcanzar un equilibrio entre las pol\u00edticas ambientales y el desarrollo, es decir en forma sostenible. <\/p>\n
Tales lineamientos han sido recogidos en los acuerdos mundiales m\u00e1s recientes que han hecho referencia a esa materia, v.g. la Cumbre de la Tierra, celebrada en junio de 1992 en la ciudad de R\u00edo de Janeiro, en donde se produjo una declaraci\u00f3n sobre biodiversidad biol\u00f3gica, en el sentido de que su conservaci\u00f3n y su uso sostenible deben ser resultado de estrategias concretas de los pa\u00edses y tendr\u00e1n que reflejarse en las pol\u00edticas sectoriales nacionales. <\/p>\n
De manera que, los compromisos que adquiera Colombia a nivel internacional para llevar a t\u00e9rmino acciones conjuntas para proteger las riquezas naturales de la Naci\u00f3n, claramente desarrollan el prop\u00f3sito del Constituyente de 1991 de promocionar la internacionalizaci\u00f3n de las relaciones pol\u00edticas, econ\u00f3micas, sociales y ecol\u00f3gicas de pa\u00eds sobre la base de la equidad, reciprocidad y conveniencia nacional y la integraci\u00f3n econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica de la naci\u00f3n colombiana, con las dem\u00e1s naciones del mundo (C.P., arts. 226 y 227). <\/p>\n
3.2.2. Finalidad del Protocolo. <\/p>\n
El 24 de marzo de 1983 se adopt\u00f3 el \u201cConvenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, del cual es parte el Estado colombiano. Dicho instrumento internacional fue aprobado por el Congreso Nacional, mediante Ley 56 de 1987, ratificado por el Gobierno Colombiano el 3 de marzo de 1988, y vigente para nuestro pa\u00eds a partir del 2 de abril de 1988. En el mencionado Convenio (art. 4-3) se faculta a las partes contratantes para elaborar y adoptar protocolos u otros acuerdos para facilitar la aplicaci\u00f3n efectiva del mismo. <\/p>\n
Pues bien, constituye el mencionado instrumento la fuente normativa inmediata del Protocolo que actualmente analiza esta Corporaci\u00f3n, el cual, en primer t\u00e9rmino, a manera de pre\u00e1mbulo establece como motivo de su adopci\u00f3n, el compromiso adquirido de proteger el medio marino y costero en la Regi\u00f3n del Gran Caribe, conformada por el medio marino del Golfo de M\u00e9xico, el Mar Caribe y las zonas adyacentes del Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico, dentro de las especificaciones previamente establecidas para la aplicaci\u00f3n del Convenio (art. 2-1 y del Protocolo, art.1-c). <\/p>\n
Con ese fin, se tendr\u00e1n en cuenta las caracter\u00edsticas hidrogr\u00e1ficas, bi\u00f3ticas y ecol\u00f3gicas especiales que aquella regi\u00f3n presenta y el enorme valor ecol\u00f3gico, econ\u00f3mico, est\u00e9tico, cient\u00edfico, cultural, nutricional y recreativo de los ecosistemas raros o vulnerables, as\u00ed como de la flora y fauna nativas que all\u00ed se encuentran, frente al hecho de que los programas de desarrollo mal concebidos constituyen una grave amenaza para los mismos. <\/p>\n
De tal forma que, la cooperaci\u00f3n regional entre los pa\u00edses Partes del Convenio y que suscribieron el Protocolo se encamina a preservar, restaurar y mejorar el estado de esos ecosistemas, as\u00ed como de las especies amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n y sus h\u00e1bitats, mediante el establecimiento de \u00e1reas protegidas en las \u00e1reas marinas y en los ecosistemas asociados, y as\u00ed obtener un desarrollo sostenible que fortalezca el patrimonio y los valores culturales de los pa\u00edses y territorios de dicha regi\u00f3n, que reporte, a la vez, beneficios tanto econ\u00f3micos como ecol\u00f3gicos. <\/p>\n
3.2.3 Obligaciones de las partes. <\/p>\n
Previo al se\u00f1alamiento de las obligaciones de las Partes en raz\u00f3n a la firma y ratificaci\u00f3n del Protocolo, se otorgan una serie de definiciones de car\u00e1cter general, atinentes a los t\u00e9rminos utilizados en dicho instrumento, tales como : convenio, plan de acci\u00f3n, Regi\u00f3n del Gran Caribe, organizaci\u00f3n, \u00e1rea protegida, especies en peligro de extinci\u00f3n, especies amenazadas, especies protegidas, especies end\u00e9micas y anexos, que buscan facilitar la interpretaci\u00f3n del instrumento internacional y de sus anexos, circunstancia que redundar\u00e1 en la aplicaci\u00f3n ajustada a los objetivos del mismo, acorde con lo propuesto y esperado por los Estados partes y que, en concepto de la Corte, en nada contradice los preceptos constitucionales vigentes. <\/p>\n
Frente a la fijaci\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del Protocolo, que se establece para la Regi\u00f3n del Gran Caribe en la forma consagrada en el \u201cConvenio para la Protecci\u00f3n y el Desarrollo del Medio Marino de la Regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, se aclara que las disposiciones del mismo relativas a sus Protocolos imperar\u00e1n para el instrumento sub lite, exoner\u00e1ndose de su aplicaci\u00f3n a los buques de guerra y las dem\u00e1s embarcaciones de propiedad de un Estado u operadas por \u00e9ste, siempre y cuando se destinen a prestar servicios gubernamentales no comerciales, con la debida garant\u00eda del cumplimiento de dichos buques del contenido del Protocolo, sin atentar contra su capacidad de operaci\u00f3n (arts.1 y 2). <\/p>\n
En lo relativo a las obligaciones de cada Parte emanadas de los compromisos adoptados en virtud del Protocolo suscrito por el Estado colombiano y que se examina, se tiene que son de dos clases : 1. unas de orden general y 2. otras de orden especial, (arts. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 10 y 11). <\/p>\n
1. Seg\u00fan las primeras, cada Parte se obliga, con respeto a sus leyes y reglamentos, a implantar las medidas necesarias para proteger, preservar y manejar de manera sostenible las \u00e1reas que requieren protecci\u00f3n para salvaguardar su valor especial, al igual que las especies de flora y fauna amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n dentro de las zonas de la Regi\u00f3n del Gran Caribe, en las cuales la Parte ejerce soberan\u00eda o tiene derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n, y en las que se encuentran las de prohibir actividades con efectos adversos. As\u00ed mismo, se comprometen a acatar las medidas de la otras Partes y a cumplir y a hacer cumplir las de competencia de cada Parte en particular, de acuerdo con el derecho internacional. <\/p>\n
2. Adicionalmente, est\u00e1n las obligaciones especiales de responsabilidad de cada Parte, que se pueden resumir as\u00ed : <\/p>\n
2.1. Establecer \u00e1reas protegidas en zonas sobre las cuales se ejerce soberan\u00eda, o derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n, a fin de conservar los recursos naturales de esa regi\u00f3n y fomentar el uso ecol\u00f3gicamente racional de las mismas. Con esta acci\u00f3n se intenta mantener y restaurar los ecosistemas costeros y marinos, de manera que se asegure su viabilidad, la sobrevivencia de las especies de flora y fauna amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n, la productividad de los ecosistemas y recursos naturales que proporcionen beneficios econ\u00f3micos o sociales y el bienestar de la poblaci\u00f3n local, as\u00ed como de las \u00e1reas de especial valor biol\u00f3gico, ecol\u00f3gico, educativo, cient\u00edfico, hist\u00f3rico, etc. y que sean esenciales para el funcionamiento de los ecosistemas del Gran Caribe. <\/p>\n
2.2. Implantar las medidas de protecci\u00f3n en cada \u00e1rea protegida que sean necesarias para alcanzar esas metas, de acuerdo con las caracter\u00edsticas de cada \u00e1rea protegida. En este punto las resoluciones a impartir tendr\u00e1n que reglamentar, entre otros, el vertimiento o descargue de desperdicios y de contaminantes, el paso de buques que puedan tener efectos ambientales, la pesca, caza, la captura, comercio, importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de especies de fauna y flora amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n, la prohibici\u00f3n de actividades que puedan generar destrucci\u00f3n a esas especies, las actividades que impliquen exploraci\u00f3n o explotaci\u00f3n de los fondos marinos o su subsuelo. <\/p>\n
2.3. Adoptar y poner en pr\u00e1ctica medidas de planificaci\u00f3n, manejo y de vigilancia y control para las \u00e1reas protegidas sobre las cuales se ejerce soberan\u00eda. De este modo, se maximizan los beneficios de esas \u00e1reas y se refuerza el cumplimiento efectivo de las medidas de protecci\u00f3n, antes se\u00f1aladas, siempre que se sujeten a las directrices y criterios se\u00f1alados por el Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico (art. 21), integrado por expertos designados por cada Parte, con las funciones de asesor\u00eda en materias cient\u00edficas y t\u00e9cnicas relacionadas con el Protocolo y la formulaci\u00f3n de directrices y criterios comunes acerca de la identificaci\u00f3n, selecci\u00f3n y establecimiento de las \u00e1reas y especies protegidas, su manejo, el suministro de informaci\u00f3n, por s\u00f3lo citar algunos ejemplos. <\/p>\n
2.4. Instituir programas de cooperaci\u00f3n para las \u00e1reas protegidas y realizar su registro, as\u00ed como constituir zonas de amortiguaci\u00f3n, en las cuales las actividades son menos restringidas que en el \u00e1rea protegida, y se definir\u00e1n mediante consulta entre las Partes o de los Estados no Partes que aparezcan como vecinos en \u00e9stas. Esto permitir\u00e1 alcanzar los fines del Protocolo y facilitar la selecci\u00f3n, establecimiento, planificaci\u00f3n, manejo y conservaci\u00f3n de las \u00e1reas protegidas. <\/p>\n
2.5. Identificar las especies de la fauna y la flora silvestres amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n y expedir medidas nacionales para la protecci\u00f3n de las \u00e1reas sobre las que ejerce soberan\u00eda. Supondr\u00e1 lo anterior, introducir una reglamentaci\u00f3n inclusive prohibiendo las actividades que produzcan efectos negativos sobre esas especies o sus h\u00e1bitats y ecosistemas, as\u00ed como llevar a cabo labores de recuperaci\u00f3n, manejo, planificaci\u00f3n de especies que permitan su sobrevivencia. <\/p>\n
<\/p>\n
1. Establecer medidas de cooperaci\u00f3n para garantizar la protecci\u00f3n y la recuperaci\u00f3n de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n registradas en los Anexos I, II y III del Protocolo, que podr\u00e1n incorporar especies terrestres, Anexos que requerir\u00e1n para su modificaci\u00f3n la solicitud de una Parte que recomiende la inclusi\u00f3n o supresi\u00f3n de una determinada especie, previo concepto del Comit\u00e9 Asesor Cient\u00edfico y T\u00e9cnico y con el consenso de las dem\u00e1s Partes integrantes del Protocolo. <\/p>\n
2.7. Tambi\u00e9n se observan una serie de obligaciones, que se derivan de las anteriores, y que est\u00e1n relacionadas con los deberes de : 1. adoptar medidas para reglamentar o prohibir la liberaci\u00f3n intencional o accidental en el medio silvestre de especies ex\u00f3ticas o gen\u00e9ticamente alteradas que pudieren causar impactos perjudiciales a la flora y la fauna de la regi\u00f3n del Gran Caribe ; 2. evaluar el impacto ambiental posible de proyectos y actividades industriales o de otra \u00edndole en los procesos de planificaci\u00f3n de los mismos ; y 3. otorgar exenciones a las actividades tradicionales, a fin de satisfacer las necesidades culturales y de subsistencia de sus poblaciones locales (arts. 12, 13 y 14). <\/p>\n
Al respecto, la Sala encuentra que tanto las obligaciones generales adquiridas por las Partes en virtud del Protocolo al igual que las especiales, est\u00e1n en consonancia con los prop\u00f3sitos que llevaron a las mismas a celebrarlo y claramente constituyen un desarrollo de sus propuestas, que como ya se vio se ajustan a los mandatos constitucionales. <\/p>\n
Se aprecia que las obligaciones se enmarcan dentro del respeto al principio de soberan\u00eda de las naciones, en el cual se deben sustentar las relaciones exteriores, el respeto a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos y el reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia (C.P., art. 9o.), dado que, las actividades a emprender por cada Parte o los deberes que las mismas han consentido realizar, se originan en una precisa delimitaci\u00f3n del campo de acci\u00f3n y de su objeto, circunscritos a los que aparecen dentro de su soberan\u00eda o respecto de los cuales se tienen derechos soberanos o jurisdicci\u00f3n, bajo el sometimiento y obediencia a los ordenamientos jur\u00eddicos nacionales, sin que estos puedan ser desconocidos, y con el gobierno de los principios del derecho internacional, sin eludirse el elemento de cooperaci\u00f3n con otros pa\u00edses que dichas actuaciones requieren para cumplir los cometidos. <\/p>\n
Se resalta, entonces, que el manejo de la problem\u00e1tica ambiental solo puede ser avocado en forma completa si se parte del convencimiento de que las ejecutorias al respecto deben ser conjuntas entre los pa\u00edses del mundo y, siempre y cuando, se basen en el respeto, asistencia, colaboraci\u00f3n y participaci\u00f3n mutua. <\/p>\n
De otro lado, dentro de los mandatos del Protocolo se estipula el llamamiento a las Partes para que al reglamentar las actividades que se llevan a t\u00e9rmino dentro de las \u00e1reas especiales puedan hasta llegar a prohibir su prestaci\u00f3n, cuando puedan causar consecuencias da\u00f1inas a las especies de flora y fauna nativa o a sus h\u00e1bitats y ecosistemas, objeto de atenci\u00f3n. <\/p>\n
Sobre el particular la Corte puntualiza que la protecci\u00f3n de las riquezas culturales y naturales constituye una obligaci\u00f3n cuyo responsable no es s\u00f3lo el Estado sino, igualmente, todas las personas (C.P., art. 8), de lo cual se derivan, necesariamente, eventuales restricciones a sus derechos y libertades, para el cumplimiento de ese mandato. As\u00ed las cosas, bajo el \u00e1mbito constitucional colombiano el derecho a la libertad econ\u00f3mica puede ser limitado, cuando as\u00ed lo exija el inter\u00e9s social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Naci\u00f3n (C.P., art. 333), al igual que a la propiedad privada, en cuanto configura una funci\u00f3n social que implica obligaciones y como tal le es inherente una funci\u00f3n ecol\u00f3gica (C.P., art. 58). <\/p>\n
Por \u00faltimo, el Protocolo plantea como pilar fundamental de una pol\u00edtica integral de protecci\u00f3n a las \u00e1reas especiales y a las especies de flora y fauna amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n en la zona del Gran Caribe, divulgar, informar, concientizar y educar a la poblaci\u00f3n, sobre el establecimiento de esas \u00e1reas y de las respectivas obligaciones a cargo de las Partes, recomendando incorporar dicha informaci\u00f3n a los programas educativos relacionados con el medio ambiente de cada pa\u00eds. As\u00ed mismo, resalta la necesidad de promover la participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y de las organizaciones conservacionistas para la protecci\u00f3n de las \u00e1reas y la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, t\u00e9cnica y de manejo de las mismas. <\/p>\n
Tales iniciativas, que suponen la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en la protecci\u00f3n del medio ambiente y en especial de los recursos naturales del patrimonio del pa\u00eds al cual pertenecen, encajan dentro del principio rector del Estado colombiano, que se ha venido mencionando, y que atribuye la protecci\u00f3n de las riquezas naturales de la Naci\u00f3n tanto al Estado como a los particulares, y que se concreta en el deber constitucional de todas las personas de proteger los recursos naturales con que cuenta el pa\u00eds (C. P., art. 95). <\/p>\n
Dicho elemento participativo es esencial no s\u00f3lo para la definici\u00f3n de las pol\u00edticas estatales que sobre el asunto ambiental se adopten, sino tambi\u00e9n para la verificaci\u00f3n y el control mismo de los resultados y de las actividades desarrolladas por los agentes encargados de realizarlas ; de manera que, su efectividad debe surgir del compromiso del Estado y ser apropiado por los coasociados a fin de forjar en la ciudadan\u00eda una conciencia ambientalista y ecol\u00f3gica, como fuente permanente de decisiones y acciones de protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de los recursos naturales. <\/p>\n
Acorde con ese objetivo, la Constituci\u00f3n colombiana determin\u00f3 que el disfrute o gozo de un ambiente sano constituye un derecho de las personas, por lo que la participaci\u00f3n en las decisiones que puedan afectarlo, configura una garant\u00eda del mismo (C.P., art. 79). La efectivizaci\u00f3n de esa participaci\u00f3n se logra con la realizaci\u00f3n real y concreta del principio fundamental que nutre al Estado colombiano y lo configura en un estado democr\u00e1tico, participativo y pluralista, en donde la participaci\u00f3n de todos en las decisiones que los afecten, constituye el soporte fundamental de un estado democr\u00e1tico, que requiere contar, para tal fin, con los espacios de intercambio necesarios y suficientes reconocidos tanto por el Estado, como por la sociedad en general. <\/p>\n
Y c\u00f3mo lograr, entonces, esa participaci\u00f3n de la gente en las decisiones ambientales y ecol\u00f3gicas que los afectan ? Pues a trav\u00e9s de una educaci\u00f3n dentro de la protecci\u00f3n de la diversidad e integridad del ambiente y la conservaci\u00f3n de las \u00e1reas de especial importancia ecol\u00f3gica (C.P., art. 79), una educaci\u00f3n que deber\u00e1 formar a los colombianos y colombianas en \u201c… el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia ; y en la pr\u00e1ctica del trabajo y la recreaci\u00f3n, para el mejoramiento cultural, cient\u00edfico, tecnol\u00f3gico y para la protecci\u00f3n del ambiente…\u201d (C.P., art. 67) (Destaca la Sala), por lo que las obligaciones asumidas y las recomendaciones dadas en esta materia resultan afines a los prop\u00f3sitos constitucionales. <\/p>\n
En consecuencia, no se efect\u00faa observaci\u00f3n sobre la constitucionalidad de alguna de las disposiciones referidas. <\/p>\n
3.2.4. Otras regulaciones. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, deber\u00e1 existir una voluntad de cooperaci\u00f3n entre las Partes para la formulaci\u00f3n, financiamiento y ejecuci\u00f3n de los programas de asistencia mutua que las mismas soliciten, para la selecci\u00f3n y establecimiento de \u00e1reas y especies protegidas, y un deber de informar permanentemente a la organizaci\u00f3n sobre distintos aspectos de las \u00e1reas protegidas y las zonas de amortiguaci\u00f3n (arts. 18 y 19). <\/p>\n
Resulta necesario reiterar, en consecuencia, que todos aquellos compromisos adquiridos por el pa\u00eds mediante este Protocolo, a fin de implantar un pol\u00edtica nacional e internacional sobre protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n del medio ambiente, que logre impedir y neutralizar el da\u00f1o ambiental que pueda estar ocurriendo en la zona objeto de aplicaci\u00f3n de este instrumento internacional, en asocio con otros pa\u00edses, y que pretende facilitar de manera organizada la administraci\u00f3n y la explotaci\u00f3n de la biodiversidad de la misma (Regi\u00f3n del Gran Caribe), en forma tal que se obtenga un desarrollo sostenible de sus recursos naturales, en concurrencia con otros pa\u00edses involucrados como responsables de esos prop\u00f3sitos, tienen pleno respaldo en la Carta de 1991, seg\u00fan se colige del art\u00edculo 80 de la Carta Pol\u00edtica. <\/p>\n
Adem\u00e1s, se reitera que con dichos compromisos se evidencian acciones concretas del Estado para proteger la diversidad e integridad del ambiente y conservar las \u00e1reas de especial importancia ecol\u00f3gica en cumplimiento del art\u00edculo 79 superior y del art\u00edculo 226 ya mencionados. <\/p>\n
3.2.5. Funcionamiento y operatividad de lo acordado en el Protocolo. <\/p>\n
Para finalizar, el Protocolo se\u00f1ala una serie de normas de orden institucional-operativo, que aseguran el funcionamiento de la Organizaci\u00f3n, mediante la atribuci\u00f3n de labores de secretar\u00eda ejecutiva y t\u00e9cnica que pretenden facilitar la reuni\u00f3n de las Partes, la obtenci\u00f3n de fondos, el intercambio de la informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica requerida por las Partes, el desarrollo de programas de cooperaci\u00f3n, la preparaci\u00f3n de planes de manejo para las \u00e1reas y especies protegidas, de evaluaciones del impacto ambiental, y de material educativo, etc. ; as\u00ed como, las encaminadas a la obtenci\u00f3n de una correcta vigilancia y direcci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n del Protocolo, el financiamiento a trav\u00e9s de b\u00fasqueda de fondos adicionales a los consagrados en el Convenio firmado en Cartagena en 1983 y la entrada en vigor del Protocolo y sus anexos, una vez \u00e9stos hayan sido adoptados por las Partes Contratantes del Convenio, mediante la firma de sus representantes autorizados (arts. 22, 23, 24, 26, 27 y 28), que por su necesidad para el buen desarrollo de los fines propuestos armonizan con los prop\u00f3sitos generales del Protocolo, y en ninguna forma contradicen normas fundamentales. <\/p>\n
De otro lado, la precisi\u00f3n que se hace sobre la interpretaci\u00f3n arm\u00f3nica de este Protocolo frente a otros convenios que sobre materias afines est\u00e9n vigentes, y su subordinaci\u00f3n a los derechos y obligaciones que las Partes hayan contra\u00eddo con el Convenio sobre el Comercio Internacional en Especies de Flora y Fauna en Peligro (CITES) y el Convenio sobre la Conservaci\u00f3n de Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS) (art, 25), representa un fundamento razonable para el cabal cumplimiento de los principios generales que sobre la vigencia y aplicaci\u00f3n de los Tratados y Convenios consagra el derecho internacional de los mismos. <\/p>\n
Adem\u00e1s, en cuanto al pacto atinente a la adopci\u00f3n de la versi\u00f3n inicial de los Anexos, que forman parte integral del Protocolo, a trav\u00e9s de consenso en una Conferencia de Plenipotenciarios de las Partes Contratantes del Convenio (art. 26), que se llev\u00f3, finalmente, a cabo el 11 de junio de 1991 en Kingston, Jamaica, y los cuales fijan las listas acordadas de especies de flora marina y costera (Anexo I), de especies de fauna marina y costera (Anexo II) y de especies de flora y fauna marinas y costeras susceptibles de aprovechamiento racional y sostenible (Anexo III), que podr\u00e1n incluir especies terrestres, la Corte no formula observaci\u00f3n de naturaleza constitucional. <\/p>\n
De manera que, los compromisos internacionales que el pa\u00eds ha adquirido en este Protocolo, con el prop\u00f3sito de proteger las riquezas naturales de la Naci\u00f3n, referidas a los ecosistemas y a las especies de la flora y fauna nativas, amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n que se localizan en la regi\u00f3n del Gran Caribe, desarrollan los mandatos constitucionales que obligan al Estado colombiano a promover la internacionalizaci\u00f3n de las relaciones ecol\u00f3gicas sobre la base de la equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, seg\u00fan el art\u00edculo 226 superior, y representan una acci\u00f3n directa y dirigida hacia la promoci\u00f3n de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica de la naci\u00f3n colombiana con las dem\u00e1s naciones del mundo, en particular, con los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y del Caribe, como lo determina el art\u00edculo 227 de la Carta Fundamental. <\/p>\n
En suma, el \u201cProtocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y los \u201cAnexos al protocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, adoptados en Kingston el 11 de junio de 1991.\u201d, as\u00ed como la Ley 356 de 1997, que aprueba el texto del Protocolo y de sus Anexos, no presentan ning\u00fan vicio de inconstitucionalidad que quebrante el ordenamiento constitucional, raz\u00f3n por la cual se ordenar\u00e1 declararlos exequibles, en la parte resolutiva de esta providencia. <\/p>\n
VII. DECISION <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional de la Rep\u00fablica de Colombia, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, <\/p>\n
RESUELVE <\/p>\n
Declarar EXEQUIBLES el \u201cProtocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y los \u201cAnexos al protocolo relativo a las \u00e1reas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del convenio para la protecci\u00f3n y el desarrollo del medio marino de la regi\u00f3n del Gran Caribe\u201d, adoptados en Kingston el 11 de junio de 1991, as\u00ed como la Ley 356 de 1997 del 21 de enero de 1997. <\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y arch\u00edvese el expediente. <\/p>\n
ANTONIO BARRERA CARBONELL <\/p>\n
Presidente <\/p>\n
JORGE ARANGO MEJIA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
CARLOS GAVIRIA DIAZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
JOSE GREGORIO HERNADEZ GALINDO <\/p>\n
HERNANDO HERRERA VERGARA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
FABIO MORON DIAZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
VLADIMIRO NARANJO MESA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
MARTHA VICTORIA SACHICA DE MONCALEANO <\/p>\n
Secretaria General <\/p>\n
<\/p>\n
1 Ver la Sentencia C-333 de 1994, M.P. Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz. <\/p>\n
2 Ver la Sentencia C-059 de 1994, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa. <\/p>\n
3 Ver la Sentencia T-092 de 1993, M.P. Dr. Sim\u00f3n Rodr\u00edguez Rodr\u00edguez. <\/p>\n
4 Ver la Sentencia C-519 de 1994, M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa. <\/p>\n
5 Ib\u00edd. <\/p>\n
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C-401-97 {p} Sentencia C-401\/97 TRATADO INTERNACIONAL-Control de constitucionalidad El control de constitucionalidad que ejerce la Corte respecto de los Tratados y de sus leyes aprobatorias, comprende la totalidad del contenido material del instrumento internacional y de la ley que lo aprueba, tanto en sus aspectos de forma como de fondo. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"class_list":["post-2927","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-1997"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2927","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2927"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2927\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2927"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2927"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2927"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}