SU400-97<\/p>\n
Sentencia SU-400\/97 <\/p>\n
DERECHO A LA IGUALDAD-Discriminaci\u00f3n entre empleados judiciales por r\u00e9gimen de cesant\u00edas parciales <\/p>\n
INDEXACION-Actualizaci\u00f3n monetaria que la administraci\u00f3n adeuda\/INDEXACION DE CESANTIAS PARCIALES-Trabajadores de la Rama Judicial <\/p>\n
Una vez liquidada la suma que en ese momento puede retirar el empleado, lo normal ser\u00eda que se le entregara, toda vez que \u00e9l cuenta con ella para atender a las necesidades que seg\u00fan la ley justifican el retiro de la cesant\u00eda parcial. El retardo de la administraci\u00f3n le causa da\u00f1o econ\u00f3mico, bien sea por la p\u00e9rdida de la oportunidad de utilizaci\u00f3n efectiva de los fondos, ya por la necesidad de contratar cr\u00e9ditos mientras el desembolso se produce. El tiempo que transcurra entre la liquidaci\u00f3n y el desembolso, inclusive por causas presupuestales, implica un deterioro del poder adquisitivo de la moneda, y por otra, que el costo respectivo no debe asumirlo el trabajador sino el patrono. Si \u00e9ste desea que tal costo disminuya, habr\u00e1 de procurar el pronto pago, mediante la agilizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites presupuestales, pero no le ser\u00e1 l\u00edcito prolongar indefinidamente la iniciaci\u00f3n de los mismos, cargando al trabajador con las consecuencias. El problema de si hay o no lugar a intereses de mora no debe, en principio, dilucidarse a la vez que se resuelve, en sede de tutela, sobre la violaci\u00f3n del derecho fundamental afectado, sino que ha de dejarse, con referencia a cada caso concreto, al criterio de los jueces ordinarios. Otra cosa acontece con la indexaci\u00f3n, que resarce tambi\u00e9n un perjuicio -el ocasionado por la depreciaci\u00f3n del dinero en una econom\u00eda inflacionaria-, pero que no exige el an\u00e1lisis de cada caso concreto para establecer si existen o no, en las circunstancias del peticionario, otra clase de perjuicios, pues siempre los montos por pagar tendr\u00e1n que indexarse para sostener su valor real. El trabajador tiene derecho a que se le pague lo que se le debe, no menos de lo que se le debe. Y claro est\u00e1, cancelar, despu\u00e9s de transcurrido un tiempo apreciable, sumas no indexadas significa entregar al empleado cantidades realmente inferiores a las que leg\u00edtimamente le corresponden. <\/p>\n
ACCION DE TUTELA TEMERARIA-Inexistencia cuando el objeto es diferente aunque las partes sean las mismas <\/p>\n
Si bien se trata de demandas entabladas contra las mismas entidades p\u00fablicas por los mismos actores y en relaci\u00f3n con cesant\u00edas parciales, los motivos de cada demanda son distintos y los derechos alegados tambi\u00e9n. El objeto de la acci\u00f3n de tutela radica en la protecci\u00f3n efectiva por la v\u00eda judicial de uno o m\u00e1s derechos fundamentales. La vulneraci\u00f3n o amenaza de uno s\u00f3lo de tales derechos justifica la iniciaci\u00f3n y tr\u00e1mite del proceso correspondiente, y la presentaci\u00f3n de la demanda no obstruye la posibilidad de incoar una diferente, as\u00ed sea contra la misma autoridad, si el objeto es distinto, es decir si los hechos divergen de los ya alegados e implican una vulneraci\u00f3n o amenaza de otros derechos fundamentales. <\/p>\n
Referencia: Expedientes acumulados T-121324 <\/p>\n
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120959 <\/p>\n
124392 <\/p>\n
125296 <\/p>\n
119712 <\/p>\n
Acciones de tutela instauradas por Mar\u00eda Del Carmen Agudelo Castrill\u00f3n y otros contra el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y Direcciones Seccionales de Administraci\u00f3n Judicial. <\/p>\n
Dr. JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO <\/p>\n
Sentencia aprobada en Santa Fe de Bogot\u00e1, D.C., a los veintiocho (28) d\u00edas del mes de agosto de mil novecientos noventa y siete (1997). <\/p>\n
Los fallos que revisa la Corte fueron proferidos por distintos jueces y tribunales de la Rep\u00fablica al resolver sobre acciones de tutela incoadas por empleados al servicio de la Rama Judicial que, acogi\u00e9ndose a las disposiciones legales en vigor, solicitaron de tiempo atr\u00e1s el pago de sus cesant\u00edas parciales, sin haber obtenido que \u00e9l se produjera, y en algunos casos sin recibir respuesta a su petici\u00f3n, no obstante haber transcurrido, desde cuando la formularon, dos y hasta tres per\u00edodos de ejecuci\u00f3n presupuestal. <\/p>\n
Fue el derecho a la igualdad (art\u00edculo 13 C.P.) el invocado en todos los casos, ya que los accionantes se sintieron discriminados respecto de aquellos servidores p\u00fablicos que se acogieron al nuevo r\u00e9gimen de cesant\u00edas en la Rama Judicial, establecido en los Decretos 57 y 110 de 1993, quienes, cuando solicitan la cancelaci\u00f3n de sus cesant\u00edas parciales, la consiguen de los fondos privados en pocos d\u00edas, sin que exista justificaci\u00f3n alguna para el trato diferente. <\/p>\n
La Sala Quinta de Revisi\u00f3n decidi\u00f3 traer el caso a conocimiento de la Sala Plena, con el objeto de que se definiera lo relativo al pago de intereses de mora solicitado por algunos de los reclamantes, punto \u00e9ste en el que la Corporaci\u00f3n establecer\u00e1 la doctrina aplicable a los casos de cesant\u00edas parciales. <\/p>\n
II. DECISIONES JUDICIALES <\/p>\n
En el cuadro anexo, que hace parte de esta sentencia, se relacionan los nombres de los peticionarios, los despachos judiciales ante los cuales actuaron, las demandas incoadas y la forma en que, respecto de ellas, resolvieron los falladores de instancia, algunos concediendo y otros negando la protecci\u00f3n constitucional. <\/p>\n
III. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL <\/p>\n
1. Competencia <\/p>\n
Esta Corte es competente para revisar los fallos judiciales proferidos en los procesos acumulados de la referencia, seg\u00fan lo disponen los art\u00edculos 86 y 241, numeral 9, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y los art\u00edculos 30 y siguientes del Decreto 2591 de 1991. <\/p>\n
2. Aplicaci\u00f3n de la doctrina constitucional a los casos bajo estudio <\/p>\n
Como ya lo expres\u00f3 esta Corte en Sentencia T-175 del 8 de abril de 1997, cuando -como ocurre en los casos analizados- se puede establecer que las circunstancias de los solicitantes coinciden con aquellas que ya fueron objeto de examen en procesos diferentes, es menester, para no vulnerar el principio de igualdad, aplicar las mismas reglas, surgidas de la interpretaci\u00f3n que la Corte Constitucional ha hecho de los preceptos fundamentales. <\/p>\n
Los sujetos activos en los diferentes procesos son invariablemente empleados judiciales y las entidades contra las cuales se intent\u00f3 el amparo son siempre el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y la Administraci\u00f3n Judicial en sus diferentes seccionales. <\/p>\n
Dijo la Corte, a prop\u00f3sito de la necesaria observancia de la doctrina constitucional por parte de los jueces de tutela en casos iguales -como aqu\u00ed acontece-, lo siguiente: <\/p>\n
“Las pautas doctrinales que traza la Corte en los fallos de revisi\u00f3n de tutelas “indican a todos los jueces el sentido y los alcances de la normatividad fundamental y a ellas deben atenerse” (Cfr. Sentencia T-260 de 1995), por lo cual, cuando, no existiendo norma legal aplicable al caso controvertido, ignoran o contrar\u00edan la doctrina constitucional “no se apartan simplemente de una jurisprudencia -como podr\u00eda ser la penal, la civil o la contencioso administrativa- sino que violan la Constituci\u00f3n, en cuanto la aplican de manera contraria a aquella en que ha sido entendida por el juez de constitucionalidad…”. <\/p>\n
Por eso, la Sala Plena, en Sentencia C-083 del 1 de marzo de 1995 (M.P. : Dr. Carlos Gaviria D\u00edaz), reafirm\u00f3, sobre los alcances del art\u00edculo 8 de la Ley 153 de 1887, que, en el expresado evento (la ausencia de norma legal espec\u00edfica que rija el caso), “si las normas (constitucionales) que van a aplicarse han sido interpretadas por la Corte Constitucional, de ese modo deben aplicarse”, lo cual corresponde a “una razonable exigencia en guarda de la seguridad jur\u00eddica”. <\/p>\n
N\u00f3tese que la Corte Constitucional interpreta los preceptos fundamentales y se\u00f1ala sus alcances, no solamente cuando ejerce, en abstracto, el control de constitucionalidad, ya por la v\u00eda de acci\u00f3n p\u00fablica, bien a trav\u00e9s de las modalidades del control previo y autom\u00e1tico, sino cuando, por expreso mandato de los art\u00edculos 86 y 241-9 de la Carta, revisa las sentencias proferidas al resolver sobre acciones de tutela, toda vez que en tales ocasiones, sin perjuicio del efecto particular e inter partes del fallo de reemplazo que deba dictar cuando corrige las decisiones de instancia, fija el sentido en que deben entenderse y aplicarse, consideradas ciertas circunstancias, los postulados y preceptos de la Constituci\u00f3n. <\/p>\n
Las sentencias de revisi\u00f3n pronunciadas por la Corte Constitucional, cuando interpretan el ordenamiento fundamental, construyen tambi\u00e9n doctrina constitucional, que, seg\u00fan lo dicho, debe ser acatada por los jueces, a falta de disposici\u00f3n legal expresa, al resolver sobre casos iguales a aqu\u00e9llos que dieron lugar a la interpretaci\u00f3n efectuada. No podr\u00eda sustraerse tal funci\u00f3n, que busca espec\u00edficamente preservar el genuino alcance de la Carta Pol\u00edtica en materia de derechos fundamentales, de la b\u00e1sica y gen\u00e9rica responsabilidad de la Corte, que, seg\u00fan el art\u00edculo 241 ib\u00eddem, consiste en la guarda de la integridad y supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n. <\/p>\n
El control de constitucionalidad admite, seg\u00fan resulta de dicha norma, modalidades diversas, algunas de las cuales se pueden agrupar bajo el concepto de control abstracto, al que dan lugar la mayor parte de sus numerales, siendo evidente que, cuando la Corte revisa, en la forma en que determina la ley, las decisiones judiciales relacionadas con la acci\u00f3n de tutela de los derechos constitucionales (art. 241, numeral 9), verifica la constitucionalidad de tales actuaciones de los jueces, corrigi\u00e9ndolas cuando las halla err\u00f3neas, y, a la vez, interpretando el contenido de los preceptos superiores aplicables, con miras a la unificaci\u00f3n de la jurisprudencia. <\/p>\n
Y es que resultar\u00eda in\u00fatil la funci\u00f3n de revisar eventualmente los fallos de tutela si ello \u00fanicamente tuviera por objeto resolver la circunstancia particular del caso examinado, sin que el an\u00e1lisis jur\u00eddico constitucional repercutiera, con efectos unificadores e integradores y con alg\u00fan poder vinculante, en el quehacer futuro de los jueces ante situaciones que por sus caracter\u00edsticas respondan al paradigma de lo tratado por la Corte en el momento de establecer su doctrina. <\/p>\n
Pero, adem\u00e1s, de aceptarse la tesis seg\u00fan la cual lo expresado por la Corte Constitucional en un fallo de revisi\u00f3n llega tan s\u00f3lo hasta los confines del asunto particular fallado en las instancias, sin proyecci\u00f3n doctrinal alguna, se consagrar\u00eda, en abierta violaci\u00f3n del art\u00edculo 13 de la Carta, un mecanismo selectivo e injustificado de tercera instancia, por cuya virtud algunos pocos de los individuos enfrentados en procesos de tutela -aquellos escogidos discrecionalmente por la propia Corte- gozar\u00edan del privilegio de una nueva ocasi\u00f3n de estudio de sus casos, al paso que los dem\u00e1s -la inmensa mayor\u00eda- deber\u00eda conformarse con dos instancias de amparo, pues despojada la funci\u00f3n del efecto multiplicador que debe tener la doctrina constitucional, la Corte no ser\u00eda sino otro superior jer\u00e1rquico limitado a fallar de nuevo sobre lo resuelto en niveles inferiores de la jurisdicci\u00f3n. <\/p>\n
En s\u00edntesis, como tal enfoque esterilizar\u00eda la funci\u00f3n, debe concluirse que las sentencias de revisi\u00f3n que dicta la Corte Constitucional no pueden equipararse a las que profieren los jueces cuando resuelven sobre la demanda de tutela en concreto o acerca de la impugnaci\u00f3n presentada contra el fallo de primer grado, sino que, por la naturaleza misma de la autoridad que la Constituci\u00f3n le confiere en punto a la guarda de su integridad y supremac\u00eda, incorporan un valor agregado de amplio espectro, relativo a la interpretaci\u00f3n aut\u00e9ntica de la preceptiva fundamental sobre los derechos b\u00e1sicos y su efectividad. <\/p>\n
Tales sentencias tienen un doble aspecto, con consecuencias jur\u00eddicas distintas : uno subjetivo, circunscrito y limitado al caso concreto, bien que se confirme lo resuelto en instancia, ya sea que se revoque o modifique (art\u00edculos 36 del Decreto 2591 de 1991 y 48 de la Ley 270 de 1996), y otro objetivo, con consecuencias generales, que implica el establecimiento de jurisprudencia, merced a la decantaci\u00f3n de criterios jur\u00eddicos y a su reiteraci\u00f3n en el tiempo, y que, cuando plasma la interpretaci\u00f3n de normas constitucionales, definiendo el alcance y el sentido en que se las debe entender y aplicar -lo cual no siempre ocurre-, puede comportar tambi\u00e9n la creaci\u00f3n de doctrina constitucional, vinculante para los jueces en casos cuyos fundamentos f\u00e1cticos encajen en el arquetipo objeto del an\u00e1lisis constitucional efectuado, siempre que tales eventos no est\u00e9n regulados de manera expresa por normas legales imperativas”. (Cfr. Corte Constitucional. Sala Quinta de Revisi\u00f3n. Sentencia T-175 del 8 de abril de 1997) <\/p>\n
En consecuencia, encontr\u00e1ndose que fueron vulnerados los derechos fundamentales de los accionantes, en particular el de igualdad, la Sala revocar\u00e1 las decisiones judiciales que negaron la tutela y confirmar\u00e1 aqu\u00e9llas que la concedieron, para que el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, si todav\u00eda no lo ha hecho, proceda a situar los fondos necesarios para el pago de las cesant\u00edas parciales adeudadas a los accionantes y de su indexaci\u00f3n, y a la administraci\u00f3n judicial que efect\u00fae los pagos correspondientes dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a la recepci\u00f3n de tales recursos. <\/p>\n
Violado, como lo ha sido en forma ostensible un derecho fundamental, en t\u00e9rminos tales que su efectividad exige \u00f3rdenes inmediatas y perentorias para impedir que la actuaci\u00f3n arbitraria del Estado se prolongue, la Sala ratifica los criterios expuestos en la Sentencia T-418 de 1996. <\/p>\n
3. La indexaci\u00f3n de las sumas debidas por concepto de cesant\u00edas parciales <\/p>\n
Para la Corte es claro que los dineros de las cesant\u00edas pertenecen a los trabajadores y que cuando ellos, de conformidad con las normas vigentes y cumpliendo los requisitos legales, hacen uso de su derecho a reclamarlas parcialmente, una vez que los valores respectivos les han sido liquidados, tienen derecho tambi\u00e9n a que las sumas correspondientes les sean desembolsadas. Como se dijo en Sentencia T-418 del 9 de septiembre de 1996, si el momento del pago de las cesant\u00edas parciales se hace depender de que el trabajador hubiere optado por uno u otro r\u00e9gimen laboral, cancelando con rapidez unas y demorando otras, adem\u00e1s de que se viola el derecho a la igualdad por la diferencia injustificada de trato, se castiga con el retardo a ciertos trabajadores por la p\u00e9rdida del poder adquisitivo de la moneda, al paso que los dem\u00e1s no la padecen. <\/p>\n
Ya expres\u00f3 la Corte al respecto que “la necesidad de recibir los dineros de sus cesant\u00edas, que pertenecen a los trabajadores y no al Estado, no es menor en el caso de quienes prefirieron el nuevo r\u00e9gimen que en el de quienes permanecieron en el antiguo”. Lo cual pone de presente el perjuicio ocasionado al trabajador a quien el pago se ha demorado. <\/p>\n
En efecto, una vez liquidada la suma que en ese momento puede retirar el empleado, lo normal ser\u00eda que se le entregara, toda vez que \u00e9l cuenta con ella para atender a las necesidades que seg\u00fan la ley justifican el retiro de la cesant\u00eda parcial. El retardo de la administraci\u00f3n le causa da\u00f1o econ\u00f3mico, bien sea por la p\u00e9rdida de la oportunidad de utilizaci\u00f3n efectiva de los fondos, ya por la necesidad de contratar cr\u00e9ditos mientras el desembolso se produce. <\/p>\n
Bien es cierto que desde el punto de vista de la entidad p\u00fablica obligada, \u00e9sta, de conformidad con el art\u00edculo 345 de la Constituci\u00f3n, no podr\u00eda efectuar el correspondiente gasto p\u00fablico sin la suficiente disponibilidad presupuestal, pero no lo es menos que, por una parte, el tiempo que transcurra entre la liquidaci\u00f3n y el desembolso, inclusive por causas presupuestales, implica un deterioro del poder adquisitivo de la moneda, y por otra, que el costo respectivo no debe asumirlo el trabajador sino el patrono. Si \u00e9ste desea que tal costo disminuya, habr\u00e1 de procurar el pronto pago, mediante la agilizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites presupuestales, pero no le ser\u00e1 l\u00edcito prolongar indefinidamente la iniciaci\u00f3n de los mismos, cargando al trabajador con las consecuencias. <\/p>\n
As\u00ed, si el trabajador, mientras se produce el pago efectivo, ha contratado un empr\u00e9stito y debe pagar unos intereses, ser\u00eda del todo injusto y profundizar\u00eda la desigualdad respecto del empleado a quien s\u00ed se cancela con rapidez la cesant\u00eda parcial, pretender que aqu\u00e9l no tenga derecho a la actualizaci\u00f3n monetaria de las cantidades que la administraci\u00f3n le adeuda. <\/p>\n
La Corte Constitucional, en Sentencia T-418 del 9 de septiembre de 1996, dej\u00f3 en claro que los obligados al pago de salarios, prestaciones y pensiones deben asumir, adem\u00e1s del cubrimiento \u00edntegro de las sumas correspondientes, la actualizaci\u00f3n de los valores que hayan venido reteniendo a los trabajadores, desde el momento en que adquirieron el derecho al pago hasta el instante en que \u00e9ste se produzca efectivamente. <\/p>\n
Tal actualizaci\u00f3n, seg\u00fan lo destac\u00f3 la Sala Plena en Sentencia C-448 de 1996, desarrolla claros principios constitucionales, en especial el que surge del art\u00edculo 53 C.P., a cuyo tenor la remuneraci\u00f3n laboral debe ser m\u00f3vil, a fin de proteger el poder adquisitivo de los trabajadores, lo que se logra normalmente mediante la indexaci\u00f3n de las sumas adeudadas, para que \u00e9stas no se deterioren en t\u00e9rminos reales con el paso del tiempo, sin detrimento de los cargos que pueda hacerse a la entidad incumplida en cuanto a la indemnizaci\u00f3n de otros perjuicios que su ineficiencia y demora puedan generar al afectado. <\/p>\n
Desde luego, son los mecanismos ordinarios previstos en la legislaci\u00f3n los que permiten por regla general la indemnizaci\u00f3n de perjuicios o el resarcimiento por los da\u00f1os sufridos. <\/p>\n
Salvo los eventos contemplados en el art\u00edculo 25 del Decreto 2591 de 1991 -en los cuales se parte del supuesto de que el afectado no dispone de otro medio judicial, de que la violaci\u00f3n del derecho es manifiesta y consecuencia de una acci\u00f3n clara e indiscutiblemente arbitraria, y de que la indemnizaci\u00f3n del da\u00f1o emergente resulta indispensable para asegurar el goce efectivo del derecho-, no es la acci\u00f3n de tutela el mecanismo indicado para obtener que tales reconocimientos y pagos se efect\u00faen. <\/p>\n
Cuando la Sala Quinta de Revisi\u00f3n accedi\u00f3 a ordenar el pago de intereses moratorios, como lo hizo en el caso resuelto mediante Sentencia T-418 del 9 de septiembre de 1996, lo hizo asignando tal concepto al necesario resarcimiento del da\u00f1o ocasionado por la p\u00e9rdida del poder adquisitivo de la moneda, lo que ha evolucionado en la jurisprudencia de la Corte, a partir de la Sentencia de Sala Plena C-448 del 19 de septiembre de 1996, hacia la obligatoria inclusi\u00f3n de la indexaci\u00f3n de las sumas debidas. Obs\u00e9rvese que en aqu\u00e9lla oportunidad no se orden\u00f3 el pago de cantidades indexadas, pues el papel de la actualizaci\u00f3n del poder adquisitivo de la moneda lo cumpl\u00edan en esa perspectiva los intereses de mora. <\/p>\n
Puesto que la Sala Plena ha distinguido los aludidos conceptos, la soluci\u00f3n entonces adoptada no puede hacerse extensiva, de manera indiscriminada, a otros eventos, cada uno de los cuales debe, normalmente ser verificado a la luz del da\u00f1o causado, lo que corresponde al juez ordinario. Tal el motivo de esta Sentencia de unificaci\u00f3n. <\/p>\n
Otra cosa acontece con la indexaci\u00f3n, que resarce tambi\u00e9n un perjuicio -el ocasionado por la depreciaci\u00f3n del dinero en una econom\u00eda inflacionaria-, pero que no exige el an\u00e1lisis de cada caso concreto para establecer si existen o no, en las circunstancias del peticionario, otra clase de perjuicios, pues siempre los montos por pagar tendr\u00e1n que indexarse para sostener su valor real. <\/p>\n
En ese orden de ideas, ya que los casos ahora acumulados tienen de com\u00fan la violaci\u00f3n del derecho a la igualdad de los peticionarios, debe prosperar la acci\u00f3n de tutela para restablecer el equilibrio roto en virtud de la discriminaci\u00f3n oficial. Y, dado que la diferencia injustificada de trato ha repercutido precisamente en demorar el desembolso de sumas hace tiempo liquidadas y reconocidas por la administraci\u00f3n, referentes a cesant\u00edas parciales, es natural y apenas justo que por la misma v\u00eda de protecci\u00f3n constitucional del derecho a la igualdad se ordene la indexaci\u00f3n de tales cantidades, ya que de lo contrario la desigualdad subsistir\u00eda: no es lo mismo haber recibido una cantidad de dinero en abril de 1994, a t\u00edtulo de cesant\u00eda parcial, que obtener esa misma suma, por el mismo concepto, a mediados de 1997, cuando las circunstancias de los solicitantes eran id\u00e9nticas y los reconocimientos tuvieron lugar en la misma \u00e9poca. Mientras uno recibi\u00f3 m\u00e1s en t\u00e9rminos relativos, por acogerse a un determinado r\u00e9gimen legal, el otro recibi\u00f3 menos por haber escogido el sistema alternativo, pudiendo hacerlo a la luz de la ley. <\/p>\n
Sobre el punto, la Corte quiere ser enf\u00e1tica en expresar que el trabajador tiene derecho a que se le pague lo que se le debe, no menos de lo que se le debe. Y claro est\u00e1, cancelar, despu\u00e9s de transcurrido un tiempo apreciable, sumas no indexadas significa entregar al empleado cantidades realmente inferiores a las que leg\u00edtimamente le corresponden. <\/p>\n
Como quiera que en este proceso han sido acumulados m\u00e1s de cuatrocientos expedientes, relativos a servidores de la Rama Judicial cuyo derecho a la igualdad ha sido violado en la misma forma y por los mismos entes, se les conceder\u00e1 la tutela en los t\u00e9rminos dichos, pero no se acceder\u00e1 a la petici\u00f3n que varios de ellos hacen en el sentido de que se ordene pagarles por esta v\u00eda intereses de mora, ya que, por las diferencias entre los distintos casos, en especial respecto de las \u00e9pocas de reconocimiento de la prestaci\u00f3n y las diversas circunstancias de los actores, quienes puedan acreditar el perjuicio ocasionado por la mora, adem\u00e1s de la indexaci\u00f3n que se reconoce, podr\u00e1n intentar ante la jurisdicci\u00f3n correspondiente que les sea resarcido. <\/p>\n
4. Situaciones concretas <\/p>\n
Est\u00e1 demostrado que todos los peticionarios laboran desde hace varios a\u00f1os al servicio de la Rama Judicial del Poder P\u00fablico y que ninguno de ellos se acogi\u00f3 al nuevo r\u00e9gimen establecido en los decretos 57 y 110 de 1993, quedando entonces cobijados por las disposiciones anteriores. <\/p>\n
Tambi\u00e9n es cierto que, con algunas contadas excepciones, todos solicitaron el pago de cesant\u00edas parciales y se les liquid\u00f3 y orden\u00f3 su pago mediante resoluci\u00f3n que en realidad no se ha traducido en desembolso efectivo, por deficiencias en la disponibilidad presupuestal, excusa que ser\u00eda aceptable si a la situaci\u00f3n actual -dentro de la presente vigencia- acabara de llegarse por la solicitud sorpresiva del pago mencionado. Lo acontecido en verdad indica, en la mayor parte de los casos, que han transcurrido dos y tres a\u00f1os desde el momento de la solicitud sin que nada se hubiera adelantado para efectuar las provisiones presupuestales indispensables. En tales eventos, cabe la tutela, que se conceder\u00e1 por esta Corte, revocando los fallos que la denegaron. <\/p>\n
La Sala encuentra que, en el conjunto ofrecido por la sumatoria de las acciones incoadas, se hace evidente la ineficiencia administrativa y el abierto desconocimiento de los principios de igualdad, eficacia, econom\u00eda, celeridad e imparcialidad, consagrados en el art\u00edculo 209 de la Constituci\u00f3n. <\/p>\n
Por ello, se conceder\u00e1n las tutelas a quienes efectivamente solicitaron sus cesant\u00edas parciales y se ordenar\u00e1 al Ministerio de Hacienda que, siempre que exista apropiaci\u00f3n presupuestal suficiente, sit\u00fae de inmediato los fondos correspondientes para los pagos en mora, y a la Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n Judicial y sus respectivas seccionales, que procedan a efectuar los pagos dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a la recepci\u00f3n de tales recursos. <\/p>\n
En el evento de que la apropiaci\u00f3n presupuestal no exista, el Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico tendr\u00e1 cuarenta y ocho (48) horas, a partir de la notificaci\u00f3n de este fallo, para iniciar los tr\u00e1mites presupuestales pertinentes, seg\u00fan la ley, con el fin de asegurar las adiciones que se hagan indispensables para que los pagos se efect\u00faen a m\u00e1s tardar dentro de la presente vigencia. <\/p>\n
Ded\u00facese de lo dicho que deben revocarse, como se har\u00e1, las providencias que, en hip\u00f3tesis similares a la contemplada en la Sentencia T-418 de 1996, hubieren negado la tutela. <\/p>\n
Se confirmar\u00e1n los fallos mediante los cuales fue concedida la protecci\u00f3n constitucional. <\/p>\n
La Corte ordenar\u00e1 la investigaci\u00f3n disciplinaria de los servidores p\u00fablicos que fueren responsables por la mora en que se fundan las tutelas concedidas, para lo cual remitir\u00e1 esta sentencia a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n. <\/p>\n
5. Cuando las acciones de tutela tienen objetos diferentes, aunque las partes sean las mismas, no hay temeridad <\/p>\n
Encuentra la Corte que varios de los accionantes -Andrade Gualy Manuel, Cardona de Reyes Martha Roc\u00edo, Mill\u00e1n Bonilla Mariella, Polan\u00eda Andrade Jairo, Rengifo Hern\u00e1ndez Gladys- aparecen demandando a la Administraci\u00f3n Judicial y al Ministerio de Hacienda en expedientes distintos que hacen parte de la presente acumulaci\u00f3n, o de la anterior (Sentencia T-175 del 8 de abril de 1997). <\/p>\n
Podr\u00eda pensarse inicialmente que se trata de acciones de tutela temerarias, cuyo r\u00e9gimen ha sido se\u00f1alado por el art\u00edculo 38 del Decreto 2591 de 1991, y que, en consecuencia deber\u00edan resolverse desfavorablemente todas las solicitudes. <\/p>\n
Empero, un an\u00e1lisis de los se\u00f1alados procesos permite establecer que, si bien se trata de demandas entabladas contra las mismas entidades p\u00fablicas por los mismos actores y en relaci\u00f3n con cesant\u00edas parciales, los motivos de cada demanda son distintos y los derechos alegados tambi\u00e9n. <\/p>\n
As\u00ed, en varios casos se intent\u00f3 la acci\u00f3n por estimar violado el derecho de petici\u00f3n, en cuanto no se hab\u00eda recibido respuesta sobre la solicitud de liquidaci\u00f3n de la cesant\u00eda parcial. Se ejerce despu\u00e9s una nueva acci\u00f3n de tutela, tambi\u00e9n en lo referente a la cesant\u00eda parcial, pero ya no por violaci\u00f3n del derecho de petici\u00f3n, en cuanto se ha recibido respuesta consistente en notificaci\u00f3n del acto administrativo por medio del cual se reconoce y ordena pagar la prestaci\u00f3n, pero la entidad administrativa incurre en mora en ese pago, por contraste con la rapidez con la cual resultan favorecidos trabajadores que se acogieron al nuevo r\u00e9gimen prestacional. <\/p>\n
El objeto de la acci\u00f3n de tutela radica en la protecci\u00f3n efectiva por la v\u00eda judicial de uno o m\u00e1s derechos fundamentales. La vulneraci\u00f3n o amenaza de uno s\u00f3lo de tales derechos justifica la iniciaci\u00f3n y tr\u00e1mite del proceso correspondiente, y la presentaci\u00f3n de la demanda no obstruye la posibilidad de incoar una diferente, as\u00ed sea contra la misma autoridad, si el objeto es distinto, es decir si los hechos divergen de los ya alegados e implican una vulneraci\u00f3n o amenaza de otros derechos fundamentales. <\/p>\n
Adem\u00e1s, es previsible, y aceptable a la luz del art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, que, habi\u00e9ndose presentado el fen\u00f3meno de la sustracci\u00f3n de materia o carencia actual de objeto en torno a determinada pretensi\u00f3n -por ejemplo, cuando ya ha sido satisfecha despu\u00e9s de incoada la demanda, lo cual conduce a la resoluci\u00f3n judicial adversa, deba el actor acudir de nuevo al mecanismo del amparo si, aun sobre ese supuesto, prosigue o se genera la violaci\u00f3n de derechos fundamentales distintos por acciones u omisiones concomitantes o sobrevinientes de la misma autoridad. <\/p>\n
En tales casos, que son los que se configuran en los mencionados procesos acumulados, no puede hablarse de temeridad del accionante y, en consecuencia, es posible conceder la protecci\u00f3n solicitada respecto del derecho contra el cual persiste el estado de violaci\u00f3n o amenaza, sin perjuicio de que, por carencia actual de objeto, se deban negar las pretensiones iniciales, sobre las cuales ya no hay controversia. <\/p>\n
Una de las demandantes, por ejemplo, ejerci\u00f3 la acci\u00f3n de tutela inicialmente por violaci\u00f3n de su derecho de petici\u00f3n, pues no obstante el tiempo transcurrido desde la solicitud, no hab\u00eda recibido comunicaci\u00f3n alguna sobre el tr\u00e1mite respectivo. <\/p>\n
Sin embargo, ya en curso el proceso de tutela, le fue reconocida la prestaci\u00f3n, pero se vio precisada a ejercerla de nuevo, por cuanto el pago no se produjo, estimando entonces violado su derecho a la igualdad respecto de trabajadores en sus mismas circunstancias, quienes lo recibieron en un t\u00e9rmino de pocos d\u00edas. <\/p>\n
En ese orden de ideas, la Corte denegar\u00e1 las pretensiones en los procesos en que se encuentra configurada la sustracci\u00f3n de materia, por ya haberse satisfecho el derecho de petici\u00f3n, pero las conceder\u00e1 en lo relativo al pago, en guarda del principio de igualdad <\/p>\n
Desde luego, como en algunos de los casos aludidos ya se produjo fallo de revisi\u00f3n mediante Sentencia T-175 del 8 de abril de 1997, la Administraci\u00f3n Judicial verificar\u00e1 que en ning\u00fan caso haya doble pago por el mismo concepto. <\/p>\n
DECISION <\/p>\n
Con base en las expuestas consideraciones, la Sala Plena de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
Primero.- REVOCAR los fallos proferidos por la Corte Suprema de Justicia, Salas Civil Penal y Laboral; el Consejo de Estado, secciones Primera, Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta; el Tribunal Superior de Bogot\u00e1, salas Civil, Penal, Familia y Laboral; el Tribunal Administrativo de Antioquia, Secci\u00f3n Primera; el Tribunal Superior de Santa Rosa de Viterbo, salas Penal, Laboral y Civil; el Tribunal Superior de Neiva, Sala Penal; el Tribunal Superior de Barranquilla, Sala Civil; el Tribunal Superior de Tunja, salas Civil y Penal; el Tribunal Superior de Ibagu\u00e9, Sala Civil; el Tribunal Superior de Manizales, salas Civil y Penal; el Tribunal Superior de Buga, salas Laboral y de Familia; el Tribunal Superior de Popay\u00e1n, Sala Civil; el Tribunal Superior de Medell\u00edn, Sala Laboral; el Tribunal Superior de C\u00facuta, Sala Laboral; el Tribunal Superior de Pasto, salas Civil y Penal; el Tribunal Administrativo del Magdalena; el Tribunal Administrativo de Nari\u00f1o; el Tribunal Administrativo de Cundinamarca Secci\u00f3n 2; el Tribunal Superior de Cali, Sala Penal y Sala Civil; el Tribunal Superior de San Gil, Sala Penal; el Tribunal Superior de Florencia, Sala Civil; el Juzgado 1 Penal del Circuito de Armenia; los juzgados 1 y 2 civiles del Circuito de Duitama; el Juzgado 10 Laboral del Circuito de Medell\u00edn; los juzgados 1, 3, 4 y 5 civiles del Circuito de Ibagu\u00e9; los juzgados 1 y 2 civiles del Circuito de Florencia; el Juzgado 67 Penal del Circuito de Bogot\u00e1; el Juzgado 5 Penal del Circuito de Barranquilla; el Juzgado 13 Civil del Circuito de Bogot\u00e1; los juzgados 4 y 5 civiles del Circuito de Medell\u00edn; el Juzgado 2 Penal del Circuito de San Gil; el Juzgado Laboral del Circuito de Duitama; los juzgados 7 y 17 penales del Circuito de Cali; los Juzgados 9, y 13 Civiles del Circuito de Cali; los juzgados 1 y 2 Laboral del Circuito de Popay\u00e1n; el Juzgado 1 Penal del Circuito de Duitama; el Juzgado 2 Civil del Circuito de Duitama; el Juzgado 21 Civil Municipal de Medell\u00edn; los juzgados 35 y 43 civiles municipales de Bogot\u00e1; Juzgado 25 Civil Municipal de Cali, al resolver sobre las acciones de tutela radicadas bajo los siguientes n\u00fameros y correspondientes a los accionantes que se indican a continuaci\u00f3n: <\/p>\n
T-123857 Agudelo Castrill\u00f3n Mar\u00eda del Carmen <\/p>\n
T-122772 Ahumada Rojas Pablo Emilio <\/p>\n
T-124373 Alarc\u00f3n Boh\u00f3rquez Jes\u00fas Mar\u00eda <\/p>\n
T-123102 Albarrac\u00edn Villamil Luis Alejandro <\/p>\n
T-126480 Alf\u00e9rez Villalobos Carlos <\/p>\n
T-121988 Alvarez Ni\u00f1o Jos\u00e9 Antonio <\/p>\n
T-121325 Alzate Botero Joel <\/p>\n
T-122448 Am\u00e9zquita Pedraza Edgar Fernando <\/p>\n
T-127073 Andrade Gualy Manuel <\/p>\n
T-121940 Angulo Ch\u00e1vez Carmen Elisa <\/p>\n
T-119175 Arango Arango Leonel <\/p>\n
T-121977 Archila M\u00e1rquez Luis Alfonso <\/p>\n
T-123048 Arguello Ciabatto Jaime Alfonso <\/p>\n
T-123294 Arias de C\u00f3rdoba Aura <\/p>\n
T-121351 Arias Reinel Ignacio <\/p>\n
T-136208 Arboleda Giraldo Horalio de Jes\u00fas <\/p>\n
T-122671 Avella Gonz\u00e1lez Ana Cecilia <\/p>\n
T-126483 Avila Tinoco Jos\u00e9 Gregorio <\/p>\n
T-120043 Azuero Gonz\u00e1lez Bernardo <\/p>\n
T-120657 Ballesteros L\u00f3pez Esperanza <\/p>\n
T-122951 Barco Morales Luis Eduardo, Zu\u00f1iga Ana Milena <\/p>\n
T-121382 Bar\u00f3n S\u00e1nchez Alvaro Enrique <\/p>\n
T-121788 Bedoya Carabal\u00ed Homero Jos\u00e9 <\/p>\n
T-122786 Bele\u00f1o M\u00e1rquez Manuel <\/p>\n
T-123576 Benavides Valencia Milciades <\/p>\n
T-124091 Ben\u00edtez Ramos Segundo Flaviano <\/p>\n
T-125636 Bernal Bernal Gilberto Alfonso <\/p>\n
T-124268 Bocanegra Candia Alfonso <\/p>\n
T-123801 Bocanegra de Ospina Rubiela <\/p>\n
T-120808 Bol\u00edvar Bola\u00f1o Nubia Oliva <\/p>\n
T-126262 Borja Vinasco Pedro Nel, Giraldo Bedoya Holmer <\/p>\n
T-128380 Botina Alvarez Jos\u00e9 Daniel <\/p>\n
T-122820 Bravo S\u00e1nchez Aura Manuela <\/p>\n
T-121999 Brice\u00f1o de Sandoval Carmen Cecilia <\/p>\n
T-130993 Caballero Mart\u00ednez Jos\u00e9 Eduardo <\/p>\n
T-119741 Calder\u00f3n Molina Luis Eduardo <\/p>\n
T-123349 Cano Hoyos Julio Eduardo <\/p>\n
T-125605 Cano Quintero Myriam <\/p>\n
T-121141 Cantillo Villegas Nelson <\/p>\n
T-125225 Cardona de Reyes Martha Roc\u00edo <\/p>\n
T-128026 Cardona Mart\u00ednez Rosa Cecilia <\/p>\n
T-121323 Cardona Moreno Graciela <\/p>\n
T-135049 Carrillo Contreras Alberto Eduardo <\/p>\n
T-124538 Carvajal Lasso Jaime <\/p>\n
T-121997 Casas Aranda Gilberto <\/p>\n
T-119740 Castellanos Blanca Reinelda <\/p>\n
T-123121 Castillo Meneses Franco <\/p>\n
T-135755 Cata\u00f1o Delgado Amparo de Jes\u00fas <\/p>\n
T-119095 Caviedes Otero Jos\u00e9 Edgar <\/p>\n
T-123471 Cedit Rivera James <\/p>\n
T-123043 Celeita Blanca Cecilia <\/p>\n
T-121538 Cervantes Guti\u00e9rrez Rafael Antonio <\/p>\n
T-119713 Collazos Guzm\u00e1n Luz Myriam <\/p>\n
T-124212 Combariza de Sisa Myriam <\/p>\n
T-124984 Cort\u00e9s C\u00f3rdoba Arturo Gerardo <\/p>\n
T-121960 Criales Rinc\u00f3n Alberto <\/p>\n
T-123101 Cristancho Sacrist\u00e1n Margarita <\/p>\n
T-120457 Cruz Cort\u00e1zar Melba <\/p>\n
T-130465 Cruz Garc\u00eda Alba Faride <\/p>\n
T-129326 Cuar\u00e1n Muchavisoy Jos\u00e9 Remigio <\/p>\n
T-124547 Cuellar Carvajal Luis Mois\u00e9s <\/p>\n
T-119716 Cuellar Orjuela Mar\u00eda Cenelia <\/p>\n
T-122900 Cumplido Buelvas Carmen Isabel <\/p>\n
T-134610 Chabur Rubio Yesid <\/p>\n
T-120667 Charry Mora Edgar Jos\u00e9 <\/p>\n
T-120458 Chaux Jacobo Jorge Enrique <\/p>\n
T-121355 Chica V\u00e1squez Virginia <\/p>\n
T-130673 D\u00e1vila L\u00f3pez Gerardo <\/p>\n
T-124662 De Pi\u00f1eres P\u00e9rez Pedro Manuel <\/p>\n
T-123447 De Vivero Albarrac\u00edn Vera <\/p>\n
T-128903 Devia Tocora Luis Antonio <\/p>\n
T-126217 D\u00edaz Barajas Luz Nay, Emiro Reyes <\/p>\n
T-127523 D\u00edaz Gonz\u00e1lez Yolanda <\/p>\n
T-126363 D\u00edaz Quimbaya Eli\u00e9cer <\/p>\n
T-130651 Dorado Silva Gilberto Hern\u00e1n <\/p>\n
T-129334 Dorado Viveros Ramiro <\/p>\n
T-120650 Duque G\u00f3mez Gustavo <\/p>\n
T-128289 Dur\u00e1n Juan Cl\u00edmaco y otros <\/p>\n
T-126402 Enr\u00edquez Carlosama Laureano <\/p>\n
T-128388 Enr\u00edquez de Troches Dolores <\/p>\n
T-121358 Escobar Garz\u00f3n Jorge Abel <\/p>\n
T-120460 Fabra de Ruiz Edith <\/p>\n
T-123339 Fajardo Fajardo Leoncio Leonardo <\/p>\n
T-122308 Fern\u00e1ndez Charry Jaime <\/p>\n
T-120452 Fierro Silva Jos\u00e9 Alcidio <\/p>\n
T-123055 Fl\u00f3rez Valencia Jos\u00e9 Humberto <\/p>\n
T-120588 Fortich S\u00e1nchez Fenia y otros <\/p>\n
T-122901 Franco de Botero Fabiola <\/p>\n
T-119231 Garc\u00eda Fernado Arturo <\/p>\n
T-120724 Garc\u00eda Nieto Jos\u00e9 Yesid <\/p>\n
T-120669 Garc\u00eda Quintero Jaime Alberto <\/p>\n
T-122769 Garz\u00f3n Escamilla Jaime <\/p>\n
T-119089 Gil Jos\u00e9 Javier <\/p>\n
T-128469 Giraldo Toro Teresa <\/p>\n
T-121566 G\u00f3mez Arango Consuelo de Jes\u00fas <\/p>\n
T-123621 G\u00f3mez de Ballesteros Esperanza <\/p>\n
T-120652 G\u00f3mez de Pel\u00e1ez Gloria Rocio <\/p>\n
T-119091 G\u00f3mez Tabares Guillermo Alberto <\/p>\n
T-127704 Fern\u00e1ndez Luis y otros <\/p>\n
T-122966 Gonz\u00e1lez Cuestas Ricardo Antonio <\/p>\n
T-126551 Gonz\u00e1lez de Rojas Melida <\/p>\n
T-120483 Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez Pablo <\/p>\n
T-120423 Gonz\u00e1lez Jos\u00e9 Aldemar <\/p>\n
T-120455 Gonz\u00e1lez Linares Ferm\u00edn <\/p>\n
T-120462 Gordillo Poveda Bernardo <\/p>\n
T-124122 Guerrero Acu\u00f1a Pedro <\/p>\n
T-128630 Guerrero Lugo Roberto <\/p>\n
T-125632 Guerrero Luna Guillermo Arturo <\/p>\n
T-121959 Guerrero Rodr\u00edguez Luis Edmundo <\/p>\n
T-123368 Guti\u00e9rrez Arias H\u00e9ctro Dario <\/p>\n
T-126302 Guzm\u00e1n de Agualimpia D\u00e9bora <\/p>\n
T-119657 Guzm\u00e1n Quintero Andr\u00e9s Alberto <\/p>\n
T-130082 Henao V\u00e1squez Efra\u00edn <\/p>\n
T-130791 Hermosilla Urueta Hern\u00e1n <\/p>\n
T-125908 Hern\u00e1ndez Bonilla Salvador <\/p>\n
T-119171 Hern\u00e1ndez de Coley B\u00e1rbara <\/p>\n
T-123766 Hern\u00e1ndez Montes Jos\u00e9 y otros <\/p>\n
T-121579 Hern\u00e1ndez Quintero William Alberto <\/p>\n
T-124870 Hincapi\u00e9 Molina Mar\u00eda Piedad <\/p>\n
T-125487 Hurtado Tamayo Gloria <\/p>\n
T-126687 Hurtado Torres Oscar <\/p>\n
T-129997 Ibarra Le\u00f3n H\u00e9ctor Edmundo <\/p>\n
T-121588 Jaramillo Osorio Luc\u00eda Margarita <\/p>\n
T-119207 Jessup de Llin\u00e1s Beatriz <\/p>\n
T-122879 Jim\u00e9nez Mar\u00eda Lutgarda <\/p>\n
T-119094 Jim\u00e9nez Mass Rigoberto <\/p>\n
T-121928 Jim\u00e9nez Ruiz Edgar <\/p>\n
T-128576 Landinez Ocampo Plutarco <\/p>\n
T-124772 Lara Campos Noel <\/p>\n
T-124372 Leal Vargas Isadora <\/p>\n
T-123847 Londo\u00f1o Ospina Venancio <\/p>\n
T-121942 L\u00f3pez C\u00e1rdenas In\u00e9s Mar\u00eda <\/p>\n
T-123047 L\u00f3pez Celis Henry <\/p>\n
T-123086 Losada de Mollano Gloria Gladys <\/p>\n
T-119208 Lozano de Castro Nancy <\/p>\n
T-127439 Lozano L\u00f3pez Mart\u00edn <\/p>\n
T-126681 Luna Ojeda Segundo Francisco <\/p>\n
T-120417 Manrique de Salazar Mar\u00eda Dolores <\/p>\n
T-122441 Mar\u00edn Aguirre Jos\u00e9 Doranc\u00e9 <\/p>\n
T-124392 Mar\u00edn Garc\u00eda Mar\u00eda Eugenia <\/p>\n
T-120415 Mar\u00edn Melo Mar\u00eda Cristina <\/p>\n
T-122288 Mart\u00ednez de Pe\u00f1a Duiliam <\/p>\n
T-122309 Mart\u00ednez D\u00edaz Julio Cesar <\/p>\n
T-120416 Mart\u00ednez Fern\u00e1ndez Alfredo Antonio <\/p>\n
T-121329 Mart\u00ednez Gir\u00f3n Miguel, Lugo Izquierdo Miguel <\/p>\n
T-123855 Mart\u00ednez Mass Silvia Mercedes <\/p>\n
T-126557 Mart\u00ednez Piamba Daniel Gil <\/p>\n
T-129020 Mart\u00ednez Serrano Miguel <\/p>\n
T-124141 Medina Mar\u00eda Nubia <\/p>\n
T-124344 Medina Orozco Alvaro <\/p>\n
T-121365 Mej\u00eda Duque Gloria Stella <\/p>\n
T-121521 Mej\u00eda Zu\u00f1iga Danilo Augusto <\/p>\n
T-123283 Melo Villa Mar\u00eda Esther <\/p>\n
T-135679 Melo Hern\u00e1ndez Ernesto <\/p>\n
T-119077 Molina Bol\u00edvar Carmenza y otros <\/p>\n
T-123042 Molina Casta\u00f1o Hermes <\/p>\n
T-123118 Monta\u00f1a Sim\u00f3n <\/p>\n
T-119090 Montero Puentes Rodrigo <\/p>\n
T-125370 Mora Mat\u00edas Adelmo <\/p>\n
T-122306 Morales Acevedo Orlando Alfonso <\/p>\n
T-121340 Morelo Rada Gilberto de Jes\u00fas <\/p>\n
T-122225 Moreno Calvera Luis Felipe <\/p>\n
T-124865 Moreno de Castillo Luisa, Garc\u00eda Rodr\u00edguez Eladia Marina <\/p>\n
T-120685 Moreno Guevara Edgardo <\/p>\n
T-121307 Moreno Quintero Orlando <\/p>\n
T-136386 Morillo Miguel Angel <\/p>\n
T-129019 Mosos Guzm\u00e1n Carmen <\/p>\n
T-120463 Mosquera Plazas Pedro <\/p>\n
T-124410 Mosquera S\u00e1nchez Henry <\/p>\n
T-113896 Mu\u00f1oz Su\u00e1rez Ramiro <\/p>\n
T-123490 Mu\u00f1oz V\u00e9lez Amilvia de Jes\u00fas <\/p>\n
T-123802 Naranjo Celem\u00edn Norma Constanza <\/p>\n
T-123931 Navas Vargas Jos\u00e9 Tel\u00e9sforo <\/p>\n
T-123187 Ocampo Efr\u00e9n <\/p>\n
T-122314 Olave de Quintero Elizabeth <\/p>\n
T-123347 Olmos Romero Alejandro y otro <\/p>\n
T-120536 Orozco de Arredondo Bertha Nubia <\/p>\n
T-124500 Ortiz Burgos Jos\u00e9 del Carmen <\/p>\n
T-121213 Ortiz Rond\u00f3n Gilberto <\/p>\n
T-119170 Osorio M\u00e9ndez Anoris del Carmen <\/p>\n
T-121386 Osorio M\u00e9ndez Nubia Esther <\/p>\n
T-123470 Ospina Celis William <\/p>\n
T-130131 Ospina Tasc\u00f3n V\u00edctor Daniel <\/p>\n
T-121643 Otalvaro Ochoa Oscar Dario <\/p>\n
T-122906 Oviedo Serrate Yesid Vicente <\/p>\n
T-122154 Palacio Garc\u00eda Dora Luc\u00eda <\/p>\n
T-121337 Paternina Fern\u00e1ndez Hilda Cecilia <\/p>\n
T-121208 Paz Zu\u00f1iga Hern\u00e1n Guillermo <\/p>\n
T-123733 Perdomo Garc\u00eda Nelly Amparo <\/p>\n
T-121983 P\u00e9rez Su\u00e1rez Mar\u00eda Concepci\u00f3n <\/p>\n
T-123306 P\u00e9rez Vicu\u00f1a Pablo Ernesto <\/p>\n
T-121343 Perilla Aguirre Jos\u00e9 Hugo <\/p>\n
T-122737 Pineda de Olarte Juana Mercedes <\/p>\n
T-129280 Pi\u00f1eros Tr\u00e1nsito del Pilar <\/p>\n
T-121380 Polanco Ram\u00edrez Jorge Enrique <\/p>\n
T-120687 Polan\u00eda Andrade Jairo <\/p>\n
T-129386 Polan\u00eda Andrade Jairo <\/p>\n
T-126766 Polan\u00eda Barreiro Luis Herney <\/p>\n
T-131554 Porras de Sandoval Idalia <\/p>\n
T-126780 Portilla Montezuma Gonzalo Ren\u00e9 <\/p>\n
T-122653 Preciado Sandoval Sonia Mar\u00eda <\/p>\n
T-123688 Quintana Rojas Francisco <\/p>\n
T-123848 Quintero Leon H\u00e9ctor Rodrigo <\/p>\n
T-119096 Ram\u00edrez Cardona Alonso <\/p>\n
T-120852 Ram\u00edrez Giraldo V\u00edctor Julio <\/p>\n
T-123067 Ram\u00edrez Mart\u00ednez Silvia del Pila <\/p>\n
T-119230 Ram\u00edrez Mesa Consuelo <\/p>\n
T-126250 Ram\u00edrez Palacio Gilberto <\/p>\n
T-120673 Ram\u00edrez Pineda Nora de Jes\u00fas <\/p>\n
T-122939 Ram\u00edrez Ram\u00edrez Elida <\/p>\n
T-126562 Ram\u00edrez Ram\u00edrez Norma Vilma <\/p>\n
T-123448 Reina Rivera Orlando <\/p>\n
T-122927 Restrepo Segura Mar\u00eda Helena <\/p>\n
T-136041 Restrepo Zuleta Yalitza Esther <\/p>\n
T-119656 Reyes L\u00f3pez Francisco Jos\u00e9 <\/p>\n
T-124143 Reyes Yanken Luis <\/p>\n
T-120675 Robayo Camargo Belarmino <\/p>\n
T-120894 Robayo Hern\u00e1ndez Jorge Enrique <\/p>\n
T-128057 Robledo Jaramillo Norman <\/p>\n
T-120659 Rodr\u00edguez Gonz\u00e1lez Carlos C\u00e9sar <\/p>\n
T-131866 Rodr\u00edguez Nu\u00f1es Jos\u00e9 Erney <\/p>\n
T-123085 Rojas Melo Clelia Esther <\/p>\n
T-120688 Rojas Zu\u00f1iga V\u00edctor Hernando <\/p>\n
T-121683 Romero Rodr\u00edguez Jos\u00e9 Benito <\/p>\n
T-129339 Rosero Reyes Rodolfo Daniel <\/p>\n
T-130658 Ruano Ortiz Fernando <\/p>\n
T-135376 Ru\u00edz Duver Erley <\/p>\n
T-127579 Sacro Portilla Laureano Rafael <\/p>\n
T-126568 Salas de Vinueza Bertha Ninfa <\/p>\n
T-122991 Salazar L\u00f3pez Nancy <\/p>\n
T-126561 Salazar Ocampo Carlos Tulio <\/p>\n
T-120453 Salazar P\u00e9rez Carlos Alberto <\/p>\n
T-119712 Salazar Serna Jairo <\/p>\n
T-125630 Sampayo Hern\u00e1ndez Rafael y otro <\/p>\n
T-125909 S\u00e1nchez de Galves Dolores <\/p>\n
T-116668 Santacruz Ram\u00edrez Libardo <\/p>\n
T-123696 Santos de Mercado Mirza Mar\u00eda <\/p>\n
T-120470 Sarria Navia Mar\u00eda Cecilia <\/p>\n
T124309 Silva Calixto Rosa Lilia <\/p>\n
T-124254 Silva Uribe Dolly Beatriz <\/p>\n
T-123775 Socarras Galindo Honis y otros <\/p>\n
T-124399 Solano Agamez Rafael Ram\u00f3n <\/p>\n
T-122823 Solarte Huertas Mar\u00eda Leonor <\/p>\n
T-122964 Soto P\u00e9rez Roberto <\/p>\n
T-130462 Soto Prada Heisler <\/p>\n
T-124142 Su\u00e1rez G\u00f3mez Marco Fidel <\/p>\n
T-127103 Su\u00e1rez Torres Lucio Alberto <\/p>\n
T-132702 Taborda Casta\u00f1eda Jos\u00e9 Mar\u00eda <\/p>\n
T-124648 Tasc\u00f3n Loaiza Javier <\/p>\n
T-130266 Tibaduiza Araque Heriberto <\/p>\n
T-121642 Tob\u00f3n Mej\u00eda Jos\u00e9 Fabio <\/p>\n
T-127358 Tocora Miguel Angel <\/p>\n
T-134191 Torres Avila Angel Mar\u00eda <\/p>\n
T-123069 Torres Gordillo Guillermo <\/p>\n
T-119743 Torres Valero Gonzalo <\/p>\n
T-123966 Tovar de Dimas Luz Marina <\/p>\n
T-120456 Tovar de Garc\u00eda Mar\u00eda Teresa <\/p>\n
T-127164 Trujillo Arias Jos\u00e9 Sanuber <\/p>\n
T-123851 Valencia Gonz\u00e1lez Fabio <\/p>\n
T-120958 Valencia Rodas Carlos Alberto <\/p>\n
T-129317 Vallejo Cruz Erdulfo Alfonso <\/p>\n
T-120680 Vargas Devia Ricardo y otro <\/p>\n
T-120461 Vargas Henao Gustavo <\/p>\n
T-121932 Vargas Su\u00e1rez Rosa Amparo <\/p>\n
T-120454 Vargas V\u00e1squez Lucia Cristina <\/p>\n
T-120668 V\u00e1squez Arizal Margiana del Carmen <\/p>\n
T-121948 Velasco Mart\u00ednez Lucas Hern\u00e1n <\/p>\n
T-126506 Vel\u00e1squez Dur\u00e1n Angel Jos\u00e9 <\/p>\n
T-123738 Vel\u00e1squez M\u00e1rquez Consuelo <\/p>\n
T-118740 V\u00e9lez Osorio Mar\u00eda del Rosario <\/p>\n
T-121381 V\u00e9lez Valencia Conrado <\/p>\n
T-127808 Venegas Arango Ariel <\/p>\n
T-124155 Vergara Arrieta Saturnino Antonio <\/p>\n
T-132527 Vidarte Figueroa Hernando <\/p>\n
T-129664 Villanueva L\u00f3pez Deyanira <\/p>\n
T-125392 Zambrano Zambrano Teresa <\/p>\n
T-125591 Zapata de Higuera Luz Marina <\/p>\n
T-113878 Zapata Restrepo Ra\u00fal Emilio <\/p>\n
T-121324 Zuluaga Villegas Alfonso Mar\u00eda <\/p>\n
T-131865 Zu\u00f1iga Mayor Pablo Emilio <\/p>\n
Segundo.- CONFIRMAR PARCIALMENTE los fallos proferidos por la Corte Suprema de Justicia, Sala Laboral, el Consejo de Estado secciones Tercera y Quinta; el Tribunal Superior de Barranquilla, Sala Civil; el Tribunal Superior de Armenia, Sala Laboral; el Tribunal Superior de Cali, salas Civil y Laboral; el Tribunal Superior de Popay\u00e1n Sala de Tutela; el Tribunal Superior de Valledupar, Sala Laboral; el Tribunal Superior de Santa Rosa de Viterbo, Sala Laboral; los juzgados 5 y 11 civiles del Circuito de Cali; el Juzgado 4 Penal del Circuito de Villavicencio; el Juzgado 24 Penal del Circuito de Cali; el Juzgado 1 Civil del Circuito de Florencia; los juzgados 2 y 3 laborales del Circuito de Valledupar; el Juzgado 16 Civil del Circuito de Bogot\u00e1 y el Juzgado 5 Civil del Circuito de Medell\u00edn, en cuanto protegieron el derecho de petici\u00f3n de los accionantes a los cuales se refieren los siguientes expedientes: <\/p>\n
T-135594 Acosta Rodr\u00edguez Carlos Ignacio <\/p>\n
T-135868 Agudelo Arboleda Rafael <\/p>\n
T-123098 Araujo Escalante Heriberto Jos\u00e9 <\/p>\n
T-123721 Ar\u00e9valo Ar\u00e9valo Gregorio <\/p>\n
T-125634 Bola\u00f1os Cer\u00f3n Oscar Himel <\/p>\n
T-120971 Cardona de Reyes Matha Roc\u00edo <\/p>\n
T-119019 Carvajal Morales Carlos Arturo <\/p>\n
T-119193 Casas Palacios Jorge Yesid <\/p>\n
T-130563 Escobar Fl\u00f3rez Cesar Lubin <\/p>\n
T-130675 Guerrero Bravo Carlos Alberto <\/p>\n
T-117922 Hern\u00e1ndez Vallejo Mar\u00eda Dolores <\/p>\n
T-123904 Herrera Motoa Hector Hernando <\/p>\n
T-124580 Hurtado Libardo Celestino <\/p>\n
T-130096 Lombana Caipe Jorge Eli\u00e9cer <\/p>\n
T-129247 Molinares Morales Jaime y otros <\/p>\n
T-129623 Molina Narv\u00e1ez Amparo <\/p>\n
T-124958 Montalvo Escorcia Jorge <\/p>\n
T-131499 Olivella Guti\u00e9rrez Elena Mar\u00eda <\/p>\n
T-123705 Pinz\u00f3n Izquierdo Ana Marleny <\/p>\n
T-129328 Puello Pacheco Wilfredo <\/p>\n
T-128390 Rivera Pab\u00f3n Marco Plinio <\/p>\n
T-122794 Su\u00e1rez Castro Oscar Enrique <\/p>\n
T-122670 Tapias Gait\u00e1n Luis Antonio <\/p>\n
Las providencias aludidas SE REVOCAN en cuanto desconocieron la violaci\u00f3n del derecho a la igualdad. <\/p>\n
Tercero.- En relaci\u00f3n con todos los expedientes citados en los ordinales 1 y 2, CONCEDENSE las tutelas solicitadas por violaci\u00f3n del derecho a la igualdad y en consecuencia, ord\u00e9nase al Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico que, a m\u00e1s tardar, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n del presente fallo, proceda a situar, si ya no lo hubiere hecho, los fondos indispensables para el pago de cesant\u00edas parciales solicitadas por los accionantes junto con su correspondiente indexaci\u00f3n, siempre que hubiere apropiaci\u00f3n presupuestal suficiente. <\/p>\n
Si no hubiere apropiaci\u00f3n presupuestal, las cuarenta y ocho (48) horas en menci\u00f3n se conceden para que el Ministro de Hacienda inicie los tr\u00e1mites indispensables con miras a efectuar las pertinentes adiciones presupuestales. <\/p>\n
Cuarto.- ORDENASE a la Direcci\u00f3n Nacional de Administraci\u00f3n Judicial y a las respectivas seccionales, que, a m\u00e1s tardar dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes al momento en que el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico sit\u00fae los fondos respectivos, procedan, si ya no lo hubieren hecho, al pago de las cesant\u00edas parciales que se adeudan a los accionantes, indexando las sumas debidas. <\/p>\n
Quinto.- CONFIRMAR totalmente los fallos proferidos por la Corte Suprema de Justicia, Sala Civil; Consejo de Estado, secciones Segunda, Tercera y Cuarta; el Tribunal Superior de C\u00facuta, Sala Laboral; el Tribunal Superior de Bogot\u00e1, salas Penal y Civil; el Tribunal Superior de Neiva, salas Penal y Civil; el Tribunal Superior de Villavicencio, Sala Penal; el Tribunal Superior de Ibagu\u00e9, salas Civil y Laboral; el Tribunal Administrativo del Valle Secci\u00f3n Segunda; el Tribunal Superior de Cali, salas Civil, Penal y Laboral; el Tribunal Superior de Bucaramanga, Sala Civil; el Tribunal Superior Santa Rosa de Viterbo, Sala Civil; el Tribunal Superior de Medell\u00edn, Sala Penal; el Juzgado 8 Penal del Circuito de Bogot\u00e1, los juzgados 1 y 5 Civil del Circuito de Ibagu\u00e9; los juzgados 4, 6, 10, 11, 12 y 14 civiles del Circuito de Cali; el Juzgado Laboral del Circuito de Popay\u00e1n; el Juzgado 4 Civil del Circuito de Santa Marta; el Juzgado 3 Civil Municipal de Cali, los juzgados 6, 11, 19 y 24 penales del Circuito de Medell\u00edn; los juzgados 4, 6, 11 y 12 civiles del Circuito de Medell\u00edn; el Juzgado 14 Civil del Circuito de Bogot\u00e1; el Juzgado 2 Penal del Circuito de Tunja; el Juzgado 3 Laboral del Circuito de Ibagu\u00e9; el Juzgado 19 Penal Municipal de Medell\u00edn, al resolver sobre las acciones de tutela correspondientes a los expedientes que se citan a continuaci\u00f3n, en el entendido de que, cuando se hubieren concedido las tutelas, se reconocer\u00e1 el valor correspondiente a la indexaci\u00f3n: <\/p>\n
T-124419 Albino Becerra Nancy <\/p>\n
T-125361 Alvarez de Sarmiento Ana Beatriz <\/p>\n
T-121030 Andrade Herr\u00e1n Luis Felipe <\/p>\n
T-128384 Apraez Zambrano Franco <\/p>\n
T-136499 Arbel\u00e1ez Zul\u00faaga Dar\u00edo Jes\u00fas <\/p>\n
T-132563 Ardila Roa Maheleth <\/p>\n
T135077 Avella Arenas Victor Julio <\/p>\n
T-121831 Barreto Carvajal Fabio Josu\u00e9 <\/p>\n
T-124253 Bel\u00e9n Arocha Mar\u00eda Josefina <\/p>\n
T-124273 Bocanegra Molina Omar <\/p>\n
T-121832 Caballero Ospina Evangelista <\/p>\n
T-131265 Cabezas Cifuentes Fidel <\/p>\n
T-130000 Carvajal Morales Carlos Arturo <\/p>\n
T-113083 Casanova F\u00e9lix Antonio <\/p>\n
T-136133 Castrill\u00f3n Arbel\u00e1ez Bernardino <\/p>\n
T-135695 Castrill\u00f3n Puerta Luz In\u00e9s <\/p>\n
T-122012 Correa P\u00e9rez Olga Helena <\/p>\n
T-136270 Cort\u00e9s de Bravo Alba Marina <\/p>\n
T-121067 Cruz Ospina Sim\u00f3n <\/p>\n
T-125281 Cede\u00f1o Restrepo Cesar <\/p>\n
T-123317 Chavarro Pacheo Pedro Jos\u00e9 <\/p>\n
T-121938 Delgado Motoa Jairo <\/p>\n
T-131513 Dom\u00ednguez Campo Agust\u00edn <\/p>\n
T-120928 Fl\u00f3rez Tavarez Bernardo <\/p>\n
T-121834 Galeano Arbel\u00e1ez Amanda <\/p>\n
T-135840 Garc\u00eda Tob\u00f3n Gloria Amparo <\/p>\n
T-136132 Giraldo Osorno Adriana Patricia <\/p>\n
T-120959 G\u00f3mez Carre\u00f1o Antonio Jos\u00e9 <\/p>\n
T-124969 G\u00f3mez Benavidez Ana Rita <\/p>\n
T-120954 G\u00f3mez Montoya Nubia Marina <\/p>\n
T-136441 G\u00f3mez Valderramana R\u00f3mulo <\/p>\n
T-126699 Gonz\u00e1lez de Cuervo Juana <\/p>\n
T-122785 Gonz\u00e1lez de Rojas Dolfenia <\/p>\n
T-132672 Guzm\u00e1n de Garz\u00f3n Olga <\/p>\n
T-135763 Henao Henao Jaime <\/p>\n
T-136275 Herrera Barbosa Fernando <\/p>\n
T-128571 Hern\u00e1ndez Uribe Jos\u00e9 Domingo <\/p>\n
T-122226 Libreros de Torres Amparo <\/p>\n
T-128187 Londo\u00f1o Camacho Martha Aurora <\/p>\n
T-127241 Londo\u00f1o Cardona Amparo <\/p>\n
T-123020 Longa Rivas Jos\u00e9 Eli\u00e9cer <\/p>\n
T-120949 L\u00f3pez Llanos Victoria Eugenia <\/p>\n
T-127637 L\u00f3pez Ort\u00edz Meterlin <\/p>\n
T-125360 Lozano D\u00edas Esperanza <\/p>\n
T-134599 Madrigal Alzate Josefina <\/p>\n
T-129663 Mill\u00e1n Bonilla Mariella <\/p>\n
T-123337 Miranda Benavidez Humberto Enrique <\/p>\n
T-130002 Molano Holgu\u00edn Carlos Armando y Arroyave Luis Eduardo <\/p>\n
T-135698 Molina Zuleta Jes\u00fas Alberto <\/p>\n
T-130650 Moncayo Ord\u00f3\u00f1ez Harold Orlando <\/p>\n
T-128929 Monroy Barrero Marlene <\/p>\n
T-121101 Montoya de Bedoya Mar\u00eda Egny <\/p>\n
T-121750 Morales de Murcia Fanny Luc\u00eda <\/p>\n
T-120429 Narv\u00e1ez Tafur Martha <\/p>\n
T-122639 Ocampo Zambrano Fanny Estela <\/p>\n
T-127367 Ochoa Vargas Elvira <\/p>\n
T-136105 Olaya Rodr\u00edguez Alvaro <\/p>\n
T-121109 Orteg\u00f3n de Mayorga Mar\u00eda Elsa <\/p>\n
T-123608 Osorio Fabio <\/p>\n
T-123203 Ospina Carvajal Luis Felipe <\/p>\n
T-135912 Palacio Jim\u00e9nez Dora Estela <\/p>\n
T-125296 Paredes V\u00e1squez Jaime <\/p>\n
T-121065 Parra Jes\u00fas Orlando <\/p>\n
T-132430 Parra Lara Lady Amparo <\/p>\n
T-120710 Posada Marulanda Juan Manuel <\/p>\n
T-121996 Prieto Moreno Mar\u00eda Custodia <\/p>\n
T-136122 Ram\u00edrez Naranjo Armando de Jes\u00fas <\/p>\n
T-136419 Ram\u00edrez de D\u00edazgranados Nidia <\/p>\n
T-134958 Rengifo Hern\u00e1dez Gladus <\/p>\n
T-123673 Rivera Cu\u00e9llar Hernando <\/p>\n
T-121102 Rodr\u00edguez Feria Pastor <\/p>\n
T-132666 Rodr\u00edguez Pedroza Edgar <\/p>\n
T-128430 Rodr\u00edguez R\u00edos Libardo <\/p>\n
T-122228 Rold\u00e1n Mor\u00e1n William <\/p>\n
T-124910 Rosero Benavides Luis Antonio <\/p>\n
T-121110 Salas Lentino Jaime <\/p>\n
T-134144 S\u00e1nchez G\u00f3mez Carlos Edmundo <\/p>\n
T-123273 S\u00e1nchez G\u00f3mez Ram\u00f3n Dar\u00edo <\/p>\n
T-121563 S\u00e1nchez Jaramillo Adiela <\/p>\n
T-121463 S\u00e1nchez Rond\u00f3n Bernardo Humberto <\/p>\n
T-122172 Santiago Oliverio <\/p>\n
T-123205 Santos Alvarez Amalio <\/p>\n
T-126202 Santos Garz\u00f3n Gladys Rosalba <\/p>\n
T-136241 Sierra Hern\u00e1ndez Martha Patricia <\/p>\n
T-122786 Su\u00e1rez Lancheros Ram\u00f3n <\/p>\n
T-129332 Tenorio Ram\u00edrez Aracely <\/p>\n
T-121437 Triana Trujillo Elizabeth <\/p>\n
T-123202 Valero Molano Jaime <\/p>\n
T-136079 Vallejo de Silva Marlen y otros <\/p>\n
T-123661 Vel\u00e1squez Hidalgo Clara Dolores <\/p>\n
T-136170 Vel\u00e1zquez Bustamante Tayde <\/p>\n
T-136148 Villarruel Hern\u00e1ndez Ricaurte <\/p>\n
T-132561 Vides Pe\u00f1a Rosa Isabel <\/p>\n
T-124165 Zapata de Higuera Luz Marina <\/p>\n
T-121979 Zarate de Clavijo Elizabeth <\/p>\n
Sexto.- NIEGANSE las pretensiones de los siguientes accionantes por carencia actual de objeto, en cuanto al derecho de petici\u00f3n, ya que \u00e9ste se satisfizo al reconocerles la prestaci\u00f3n solicitada, sin perjuicio de que la Administraci\u00f3n Judicial les cancele lo adeudado en la oportunidad que esta Sentencia contempla, con sumas indexadas, siempre que no lo hubiere hecho todav\u00eda: <\/p>\n
T-127073 y 118295 Andrade Gualy Manuel <\/p>\n
T-125225 y 120971 Cardona de Reyes Martha Rocio <\/p>\n
T-129663 y 119150 Mill\u00e1n Bonilla Mariella <\/p>\n
T-129386 y 120687 Polania Andrade Jairo <\/p>\n
T-122627 y T-134958 Rengifo Hern\u00e1ndez Gladys <\/p>\n
S\u00e9ptimo.- Rem\u00edtase copia de esta Sentencia al Procurador General de la Naci\u00f3n para que se investigue la conducta disciplinaria de los servidores p\u00fablicos que han omitido dar cumplimiento oportuno a los tr\u00e1mites de pago de cesant\u00edas parciales de los accionantes. <\/p>\n
Octavo.- Por Secretar\u00eda, l\u00edbrese la comunicaci\u00f3n de que trata el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991. <\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. <\/p>\n
ANTONIO BARRERA CARBONELL <\/p>\n
Presidente <\/p>\n
JORGE ARANGO MEJIA EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ <\/p>\n
Magistrado Magistrado <\/p>\n
Con salvamento parcial de voto <\/p>\n
CARLOS GAVIRIA DIAZ SUSANA MONTES <\/p>\n
Magistrado Conjuez <\/p>\n
Con salvamento parcial de voto <\/p>\n
JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO FABIO MORON DIAZ <\/p>\n
Magistrado Magistrado <\/p>\n
VLADIMIRO NARANJO MESA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
Con salvamento parcial de voto <\/p>\n
MARTHA VICTORIA SACHICA DE MONCALEANO <\/p>\n
Secretaria General <\/p>\n
Salvamento parcial de voto a la Sentencia SU-400\/97 <\/p>\n
ACCION DE TUTELA-Improcedencia de reconocimiento de perjuicios pasados (Salvamento parcial de voto) <\/p>\n
Por v\u00eda de tutela, como lo ha reiterado la Corte Constitucional, no es dable analizar ni mucho menos reconocer, los perjuicios pasados, causados a los accionantes. Cuando mucho se podr\u00e1 buscar que se evite un perjuicio eventual y futuro que podr\u00eda ser irreparable. En los casos en estudio, los perjuicios, si los hubo, tienen que ver con las consecuencias que la falta de disposici\u00f3n de los recursos provenientes de las cesant\u00edas parciales hubieran podido generarles. Perjuicios que deben demostrarse plenamente en un proceso contencioso administrativo donde se reclame la reparaci\u00f3n del da\u00f1o causado. Uno de tales perjuicios es, naturalmente, la p\u00e9rdida del poder adquisitivo del dinero por el transcurso del tiempo, el cual tambi\u00e9n requiere para su reconocimiento individual, de prueba que acredite en cada caso, la variaci\u00f3n del \u00edndice de precios al consumidor (I.P.C.), entre la fecha en que debi\u00f3 hacerse el pago y aquella en que efectivamente se realice, mediante certificaci\u00f3n de autoridad competente (DANE). <\/p>\n
Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, D.C. septiembre 16 de 1997 <\/p>\n
Con el debido respeto y consideraci\u00f3n por la mayor\u00eda de la Sala Plena de la H. Corte Constitucional, procedemos a consignar las razones de nuestro disentimiento parcial con la decisi\u00f3n contenida en la providencia de fecha 28 de agosto de 1997, n\u00famero SU-400\/97. <\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
1. Nuestra discrepancia con la providencia, se refiere a la orden impartida para que se efect\u00fae la actualizaci\u00f3n del valor del reconocimiento por cesant\u00eda parcial, hasta la fecha de pago, por las siguientes consideraciones: <\/p>\n
<\/p>\n
a. Como lo explica muy claramente la sentencia, el derecho que se vulnera es el de la igualdad pues al paso que a los funcionarios de la Rama Judicial que aceptaron pasarse al sistema del fondo de cesant\u00edas se les liquida anualmente su derecho prestacional y se les abona en sus respectivas cuentas en el fondo, a los funcionarios judiciales que optaron por mantenerse dentro del r\u00e9gimen anterior de cesant\u00eda si bien les es liquidado el derecho no se les cancela oportunamente, con moras hasta de tres a\u00f1os. En ello, es claro, hay un trato desigual e inequitativo. <\/p>\n
<\/p>\n
a. Sin embargo, por v\u00eda de tutela, como lo ha reiterado la H. Corte Constitucional, no es dable analizar ni mucho menos reconocer, los perjuicios pasados, causados a los accionantes. Cuando mucho se podr\u00e1 buscar que se evite un perjuicio eventual y futuro que podr\u00eda ser irreparable. <\/p>\n
<\/p>\n
a. En los casos en estudio, los perjuicios, si los hubo, tienen que ver con las consecuencias que la falta de disposici\u00f3n de los recursos provenientes de las cesant\u00edas parciales hubieran podido generarles, tales como incumplimientos de promesas de compraventa, p\u00e9rdida de bienes que se hab\u00edan negociado; pago de intereses por cr\u00e9ditos necesarios para suplir esos recursos; sanciones por no pago oportuno de obligaciones educacionales de los hijos, etc. En todo caso, perjuicios que deben demostrarse plenamente en un proceso contencioso administrativo donde se reclame la reparaci\u00f3n del da\u00f1o causado. <\/p>\n
Uno de tales perjuicios es, naturalmente, la p\u00e9rdida del poder adquisitivo del dinero por el transcurso del tiempo, el cual tambi\u00e9n requiere para su reconocimiento individual, de prueba que acredite en cada caso, la variaci\u00f3n del \u00edndice de precios al consumidor (I.P.C.), entre la fecha en que debi\u00f3 hacerse el pago y aquella en que efectivamente se realice, mediante certificaci\u00f3n de autoridad competente (DANE). <\/p>\n
En estas condiciones, no existe raz\u00f3n jur\u00eddica alguna que justifique que, en procesos de tutela, se condene parcialmente al reconocimiento de perjuicios. Estos deben ser reclamados \u00edntegramente, por la v\u00eda contencioso administrativa. <\/p>\n
JORGE ARANGO MEJIA SUSANA MONTES DE ECHEVERRI <\/p>\n
Magistrado Conjuez <\/p>\n
VLADIMIRO NARANJO MESA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
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SU400-97 Sentencia SU-400\/97 DERECHO A LA IGUALDAD-Discriminaci\u00f3n entre empleados judiciales por r\u00e9gimen de cesant\u00edas parciales INDEXACION-Actualizaci\u00f3n monetaria que la administraci\u00f3n adeuda\/INDEXACION DE CESANTIAS PARCIALES-Trabajadores de la Rama Judicial Una vez liquidada la suma que en ese momento puede retirar el empleado, lo normal ser\u00eda que se le entregara, toda vez […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-3058","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sentencias-de-unificacion-1997"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3058","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3058"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3058\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3058"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3058"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3058"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}