{"id":31544,"date":"2026-05-19T12:04:04","date_gmt":"2026-05-19T17:04:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/?p=31544"},"modified":"2026-05-19T12:04:04","modified_gmt":"2026-05-19T17:04:04","slug":"t-090-26","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/t-090-26\/","title":{"rendered":"T-090-26"},"content":{"rendered":"

REP\u00daBLICA DE COLOMBIA<\/strong><\/b><\/p>\n

CORTE CONSTITUCIONAL<\/strong><\/b><\/p>\n

Sala Tercera de Revisi\u00f3n<\/strong><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n

SENTENCIA T- 090 de 2026<\/strong><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n

Referencia:<\/strong><\/b>\u00a0expediente: T-11.450.976<\/p>\n

 <\/p>\n

Asunto:\u00a0<\/strong><\/b>acci\u00f3n de tutela interpuesta por\u00a0el personero municipal de\u00a0Esmeralda<\/em>, en calidad de agente oficioso de\u00a0Paula<\/em>, en contra del\u00a0Instituto\u00a0Capacitarte<\/em>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Jurisprudencia relevante:\u00a0<\/strong><\/b>Garant\u00edas de la dimensi\u00f3n de accesibilidad del derecho a la educaci\u00f3n (Sentencias T-482 de 2025, T-303 de 2024, T-091 de 2024 y T-009 de 2024). Acceso de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes a programas de educaci\u00f3n para adultos (Sentencia T-577 de 2023). Alcance y contenido del derecho al cuidado (Sentencias T-501 de 2025, T-011 de 2025 y C-400 de 2024).<\/p>\n

 <\/p>\n

Magistrado ponente:<\/strong><\/b><\/p>\n

H\u00e9ctor Alfonso Carvajal Londo\u00f1o.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Bogot\u00e1, D. C., diecisiete (17) de abril de dos mil veintis\u00e9is (2026).<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

La Sala Tercera de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, integrada por la magistrada Lina Marcela Escobar Mart\u00ednez y los magistrados Juan Carlos Cort\u00e9s Gonz\u00e1lez y H\u00e9ctor Alfonso Carvajal Londo\u00f1o, quien la preside, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, espec\u00edficamente las previstas en los art\u00edculos 86 y 241 numeral 9\u00ba de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, profiere la siguiente<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n

SENTENCIA<\/strong><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n

Dentro de la revisi\u00f3n del fallo de tutela emitido por el Juzgado \u00danico Promiscuo Municipal de\u00a0Esmeralda<\/em>\u00a0en el caso del\u00a0personero municipal de\u00a0Esmeralda<\/em>, en calidad de agente oficioso de\u00a0Paula<\/em>, en contra del\u00a0Instituto\u00a0Capacitarte<\/em>, sede\u00a0Esmeralda<\/em>.<\/p>\n

Aclaraci\u00f3n previa<\/strong><\/b><\/h3>\n

 <\/p>\n

De acuerdo con la Circular Interna No. 10 de 2022 de la Presidencia de la Corte Constitucional, en los eventos en los casos que traten sobre ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. Teniendo en cuenta que el presente caso discute sobre los derechos fundamentales de una menor de edad, la Sala Tercera de Revisi\u00f3n expedir\u00e1 dos versiones de la presente sentencia, una de ellas anonimizando los nombres de las partes.<\/p>\n

 <\/p>\n

S\u00edntesis de la decisi\u00f3n<\/strong><\/b><\/h3>\n

 <\/p>\n

La Sala Tercera de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional conoci\u00f3 el caso de una adolescente \u2013agenciada por la Personer\u00eda Municipal\u2013 quien le fue negado un cupo acad\u00e9mico en una instituci\u00f3n educativa para adultos, por no tener la mayor\u00eda de edad. Su motivaci\u00f3n para continuar sus estudios de bachillerato en ese programa, con jornada sabatina, se deb\u00eda a que asum\u00eda cargas dom\u00e9sticas en su hogar. En dicho tr\u00e1mite, el colegio no brind\u00f3 espacios para que la agenciada manifestara sus opiniones e intereses.<\/p>\n

Despu\u00e9s de decretar pruebas, la Sala constat\u00f3 que la adolescente y su familia se encuentran en condiciones de extrema pobreza, as\u00ed como enfrenta barreras geogr\u00e1ficas y econ\u00f3micas para continuar con sus estudios. Asimismo, la adolescente manifest\u00f3 que desea culminar sus estudios de bachillerato y ser profesional.<\/p>\n

Por lo tanto, a la Sala le correspondi\u00f3 determinar (i) si el colegio vulner\u00f3 los derechos a la participaci\u00f3n de la adolescente; (ii) si las autoridades territoriales deben garantizar el transporte y la alimentaci\u00f3n escolar de la agenciada; y (iii) si los derechos fundamentales de la adolescente se vulneran al tener que asumir cargas dom\u00e9sticas en su hogar.<\/p>\n

La Sala concluy\u00f3 que las distancias que enfrenta la adolescente para llegar a la instituci\u00f3n educativa m\u00e1s cercana, as\u00ed como la carencia de recursos econ\u00f3micos, constituyen barreras de accesibilidad a la educaci\u00f3n. Adicionalmente, la Sala resolvi\u00f3 que el reparto de actividades de cuidado en su hogar es inequitativo y excesivo, llegando a impedirle tener tiempo libre para estudiar.<\/p>\n

Por lo tanto, la Sala decidi\u00f3 amparar sus derechos fundamentales a la educaci\u00f3n, al inter\u00e9s superior de la ni\u00f1ez y al cuidado. En consecuencia, le orden\u00f3 al ICBF a prestar un acompa\u00f1amiento para evaluar las cargas de trabajo dom\u00e9stico asumidas por la adolescente con las responsabilidades propias de su edad; as\u00ed como implementar medidas pedag\u00f3gicas en el n\u00facleo familiar para evitar pr\u00e1cticas que normalicen el trabajo dom\u00e9stico infantil y establecer compromisos para redistribuir las tareas del hogar. Lo anterior, propendiendo por la unidad y armon\u00eda familiar.<\/p>\n

De igual forma, le orden\u00f3 a las autoridades municipales y departamentales adoptar medidas que garanticen el transporte y la alimentaci\u00f3n escolar de la adolescente, as\u00ed como presentar la oferta educativa a la accionante, con el fin de que elija la jornada educativa en la que culminar\u00e1 sus estudios. Por otra parte, la Sala le orden\u00f3 al Ministerio de la Igualdad y la Equidad y a la Secretar\u00eda Departamental de la Mujer presentar la oferta institucional de servicios de cuidado a los que podr\u00eda acceder la familia, as\u00ed como articular y coordinar a las entidades competentes para garantizar el acceso a dichos servicios. Finalmente, la Sala present\u00f3 una s\u00edntesis de la decisi\u00f3n en lenguaje sencillo, con el fin de que esta sea comprendida por la adolescente.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0I.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/b>ANTECEDENTES<\/strong><\/b><\/h2>\n

 <\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/b>Hechos y pretensiones<\/strong><\/b><\/h3>\n

 <\/p>\n

    \n
  1. Paula<\/em>\u00a0naci\u00f3 el 27 de marzo de 2008, por lo que actualmente tiene 17 a\u00f1os<\/a>[1]. Su familia est\u00e1 compuesta por su padre y un hermano. La joven\u00a0Paula<\/em>\u00a0se encarga de las labores del hogar, con el fin de que su padre, el se\u00f1or Gustavo, pueda trabajar.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. Durante el a\u00f1o 2024,\u00a0Paula<\/em>\u00a0curs\u00f3 el D\u00e9cimo Grado de bachillerato en la Instituci\u00f3n Educativa La Gaitana. Al culminar el curso, solicit\u00f3 matricularse en el Instituto\u00a0Capacitarte<\/em>\u00a0\u2013con sede en\u00a0Esmeralda<\/em>\u2013 en la jornada de fines de semana, con el objetivo de continuar con las labores de cuidado durante los d\u00edas entre semana y culminar sus estudios.<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. Por medio de un oficio del 10 de marzo de 2025 dirigido al padre de\u00a0Paula<\/em>, el rector del Instituto\u00a0Capacitarte<\/em>\u00a0rechaz\u00f3 la matr\u00edcula<\/a>[2]. La negativa se basa en que el Decreto 3011 de 1997 establece que la jornada solicitada est\u00e1 destinada a la educaci\u00f3n para adultos. Por lo tanto, al no haber superado la mayor\u00eda de edad, se incumplir\u00eda la exigencia legal all\u00ed establecida.<\/li>\n<\/ol>\n

         <\/p>\n

          \n
        1. En vista de lo anterior, el 29 de abril de 2025, el personero del municipio de\u00a0Esmeralda<\/em>\u00a0interpuso acci\u00f3n de tutela en contra del Instituto\u00a0Capacitarte<\/em>, en calidad de agente oficioso de\u00a0Paula<\/em>. En su escrito de tutela, el agente oficioso alega la vulneraci\u00f3n de los derechos a la igualdad, a la educaci\u00f3n y al libre desarrollo de la personalidad. En ese sentido, manifiesta que\u00a0\u201cla voluntad de la menor es seguir estudiando, pero en el sabatino, ya que por situaciones de su n\u00facleo familiar le impide estar todos los d\u00edas de la semana estudiando y\u00a0<\/em>[su]\u00a0criterio es mejor que estudie y no solo se quede en la casa y se dedique a los oficios del hogar\u201d<\/em><\/a>[3].<\/li>\n<\/ol>\n

           <\/p>\n

            \n
          1. En consecuencia, solicit\u00f3 (i) amparar los derechos fundamentales de\u00a0Paula<\/em>\u00a0y, en consecuencia, (ii) ordenar al Instituto\u00a0Capacitarte<\/em>\u00a0concederle un cupo acad\u00e9mico a\u00a0Paula<\/em>\u00a0en la jornada sabatina.<\/li>\n<\/ol>\n

             <\/p>\n

            2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/b>Tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela<\/strong><\/b><\/h3>\n

             <\/p>\n

              \n
            1. La presente acci\u00f3n de tutela fue repartida al Juzgado \u00danico Promiscuo Municipal de\u00a0Esmeralda<\/em>. Por medio de auto del 30 de abril de 2025, el Juzgado admiti\u00f3 la presente acci\u00f3n de tutela y vincul\u00f3 a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Departamental, y requiri\u00f3 al agente oficioso a exponer las razones por las que motivaron la presente acci\u00f3n hasta ese momento<\/a>[4].<\/li>\n<\/ol>\n

               <\/p>\n

              2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/b>Contestaci\u00f3n de los accionados y vinculados<\/strong><\/b><\/h4>\n

               <\/p>\n

              Contestaci\u00f3n del Instituto Capacitarte<\/em><\/p>\n

               <\/p>\n

                \n
              1. El rector del Instituto\u00a0Capacitarte<\/em>, se\u00f1al\u00f3 que la negativa del cupo acad\u00e9mico para\u00a0Paula<\/em>\u00a0se debi\u00f3 a que\u00a0\u201cla Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Departamental, en sus auditor\u00edas admite solo las matr\u00edculas con la edad cumplida,\u00a0<\/em>[en cumplimiento]\u00a0del art\u00edculo 23 del Decreto 3011 del 19 de diciembre de 1997, que dice: \u2018el ingreso a la educaci\u00f3n media acad\u00e9mica es con 18 a\u00f1os\u2019\u201d<\/em><\/a>[5].<\/li>\n<\/ol>\n

                 <\/p>\n

                  \n
                1. El rector agreg\u00f3 que, en su parecer, la edad de\u00a0Paula<\/em>\u00a0no debe ser un impedimento para acceder a la educaci\u00f3n formal. En ese sentido, indic\u00f3 que su instituci\u00f3n\u00a0\u201cno debe\u00a0<\/em>[\u2026]\u00a0negarse a recibir estudiantes ni por su edad, ni por el tiempo dejado de estudiar\u201d<\/em><\/a>[6]. Por lo tanto, solicit\u00f3 vincular a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Departamental al presente tr\u00e1mite.<\/li>\n<\/ol>\n

                   <\/p>\n

                    \n
                  1. Por \u00faltimo, respecto al presente caso, el rector se\u00f1al\u00f3 que la flexibilidad escolar le permitir\u00eda a\u00a0Paula<\/em>\u00a0estudiar y asumir\u00a0\u201clas obligaciones del hogar\u201d<\/em><\/a>[7].<\/li>\n<\/ol>\n

                     <\/p>\n

                    Contestaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Departamental<\/em><\/p>\n

                     <\/p>\n

                      \n
                    1. El se\u00f1or Edgar Mart\u00edn Lara, actuando como secretario de Educaci\u00f3n, acudi\u00f3 al tr\u00e1mite y solicit\u00f3\u00a0\u201c<\/em>[e]xcluir a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Departamental, toda vez que no ha violado ning\u00fan derecho\u201d<\/em><\/a>[8].<\/li>\n<\/ol>\n

                       <\/p>\n

                        \n
                      1. El secretario de Educaci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que a la entidad que dirige no le consta ninguno de los hechos de la presente acci\u00f3n de tutela, ya que no ha recibido petici\u00f3n alguna y se\u00f1al\u00f3 que no cuenta con competencias para\u00a0\u201cinmiscuirse en la autonom\u00eda de una instituci\u00f3n educativa como para poder decidir acerca de los cupos que otorgan en la misma\u201d<\/em><\/a>[9]. En ese sentido, mencion\u00f3 que el art\u00edculo 77 de la Ley 115 de 1994 consagra la autonom\u00eda escolar.<\/li>\n<\/ol>\n

                         <\/p>\n

                          \n
                        1. Agreg\u00f3 que su entidad emiti\u00f3 la Circular No. 01 del 13 de septiembre de 2019, dirigida a los directores de establecimientos educativos, en la que explica el procedimiento aplicable para las solicitudes de acceso de menores de edad a programas de educaci\u00f3n de adultos. Esta circular sigue los lineamientos del Decreto 3011 de 1997, compilado por el Decreto 1075 de 2015. Ante la expedici\u00f3n de la citada circular y la inexistencia de una petici\u00f3n de\u00a0Paula<\/em>\u00a0o de su padre dirigida a la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, el secretario considera que\u00a0\u201cera imposible que esta Secretar\u00eda se hubiera podido pronunciar al respecto\u201d<\/em><\/a>[10].<\/li>\n<\/ol>\n

                           <\/p>\n

                            \n
                          1. Finalmente, el secretario argument\u00f3 que \u2013de acuerdo con la Sentencia T-755 de 2015\u2013 la negativa de otorgarle un cupo acad\u00e9mico a menores de edad en los programas para adultos no vulnera los derechos fundamentales si no se presentan pruebas que permitan inaplicar las disposiciones que regulan la materia.<\/li>\n<\/ol>\n

                             <\/p>\n

                            2.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/b>Sentencia de primera instancia<\/strong><\/b><\/h4>\n

                             <\/p>\n

                              \n
                            1. El Juzgado \u00danico Promiscuo Municipal de\u00a0Esmeralda<\/em>\u00a0declar\u00f3 improcedente la presente acci\u00f3n de tutela, por medio de la sentencia del 13 de mayo de 2025. Dicha autoridad judicial consider\u00f3 que el rector del Instituto\u00a0Capacitarte<\/em>, a trav\u00e9s de un procedimiento administrativo sumario, tiene competencia para ponderar la incompatibilidad entre la norma del Decreto 3011 de 1997 y la situaci\u00f3n personal del accionante. En ese sentido, se\u00f1al\u00f3 que el agente oficioso puede acudir a la Instituci\u00f3n para la realizaci\u00f3n de dicho procedimiento administrativo de car\u00e1cter sumario<\/a>[11]. Dicha decisi\u00f3n no fue impugnada.<\/li>\n<\/ol>\n

                               <\/p>\n

                              2.3. Actuaciones en sede de revisi\u00f3n<\/strong><\/b><\/h4>\n

                               <\/p>\n

                                \n
                              1. Dentro del expediente se encuentran dos solicitudes de la Secretar\u00eda General de la Corte Constitucional al Juzgado de instancia, con el fin de que se remitiera el expediente completo. De esta manera, a trav\u00e9s del oficio del 8 de julio de 2025, la Secretar\u00eda advirti\u00f3 que el expediente fue remitido al Juzgado sin el escrito de tutela y por presentar inconsistencias con el n\u00famero de radicaci\u00f3n. Posteriormente, a trav\u00e9s de oficio del 7 de noviembre de 2025, la Secretar\u00eda General de esta Corporaci\u00f3n volvi\u00f3 a requerir al Juzgado la remisi\u00f3n del expediente completo.<\/li>\n<\/ol>\n

                                 <\/p>\n

                                  \n
                                1. La Sala de Selecci\u00f3n de Tutelas N\u00famero Diez, mediante auto del 31 de octubre de 2025 \u2013notificado el 18 de noviembre\u2013, seleccion\u00f3 el presente expediente y se reparti\u00f3 a la Sala Octava de Revisi\u00f3n, presidida por el magistrado H\u00e9ctor Alfonso Carvajal Londo\u00f1o.<\/li>\n<\/ol>\n

                                   <\/p>\n

                                  2.3.1. Auto de vinculaci\u00f3n y de decreto de pruebas del 12 de diciembre de 2025<\/strong><\/b><\/h5>\n

                                   <\/p>\n

                                    \n
                                  1. A trav\u00e9s de auto del 12 de diciembre de 2025, el magistrado sustanciador vincul\u00f3 al se\u00f1or\u00a0Gustavo<\/em>\u00a0\u2013padre de\u00a0Paula<\/em>\u2013; a la Secretar\u00eda Departamental de la Mujer, Familia e Inclusi\u00f3n; al Ministerio de la Igualdad y la Equidad; al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional; y al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Asimismo, ofici\u00f3 a la Personer\u00eda Municipal para que realizara las gestiones necesarias para notificar al se\u00f1or Gustavo, as\u00ed como acreditar que \u00e9l o su hija solicitaron su intervenci\u00f3n para la defensa de los derechos fundamentales.<\/li>\n<\/ol>\n

                                     <\/p>\n

                                      \n
                                    1. En el mismo auto, el magistrado sustanciador decret\u00f3 pruebas. En primer lugar, les solicit\u00f3 a las entidades vinculadas a que informaran sobre: (i) lineamientos o directrices para el acceso de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes al acceso a programas de educaci\u00f3n secundaria en la jornada nocturna y sabatina; (ii) pol\u00edticas, lineamientos o directrices en materia de cargas de cuidado en cabeza de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes; y (iii) pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de educaci\u00f3n de ni\u00f1as y adolescentes que asumen actividades de cuidado.<\/li>\n<\/ol>\n

                                       <\/p>\n

                                        \n
                                      1. Dentro de las pruebas decretadas, se orden\u00f3 que la Personer\u00eda Municipal y la Defensor\u00eda Regional presentaran un informe detallado sobre la caracterizaci\u00f3n de\u00a0Paula<\/em>\u00a0y de su n\u00facleo familiar que contara con la participaci\u00f3n activa de ella. Este informe deb\u00eda contener, como m\u00ednimo, los siguientes puntos:<\/li>\n<\/ol>\n

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