T-609-97<\/p>\n
Sentencia T-609\/97 <\/p>\n
DERECHO DE PETICION-Resoluci\u00f3n de fondo <\/p>\n
La respuesta, entonces, adem\u00e1s de ser oportuna, debe recaer sobre lo solicitado y, en tanto el funcionario sea competente, resolver materialmente sobre el asunto planteado. La respuesta no puede ser formal o te\u00f3rica. <\/p>\n
Referencia: Expediente T-115096 <\/p>\n
Acci\u00f3n de tutela incoada por Argemiro de Jesus R\u00edos contra Favidi. <\/p>\n
Magistrado Ponente: <\/p>\n
Dr. JOS\u00c9 GREGORIO HERN\u00c1NDEZ GALINDO <\/p>\n
Sentencia aprobada en Santa Fe de Bogot\u00e1, D.C., a los veintis\u00e9is (26) d\u00edas del mes de noviembre de mil novecientos noventa y siete (1997). <\/p>\n
Se revisa la sentencia proferida en el asunto de la referencia por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Fe de Bogot\u00e1. <\/p>\n
I. INFORMACION PRELIMINAR <\/p>\n
Por conducto de apoderado, ARGEMIRO DE JESUS RIOS ejerci\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra el Fondo de Ahorro y Vivienda “FAVIDI”. <\/p>\n
Seg\u00fan su relato, trabaj\u00f3 para la Secretar\u00eda de Salud del Distrito en el Hospital Perseverancia hasta el mes de julio de 1996, mes en el cual se le notific\u00f3 su retiro del servicio. <\/p>\n
Present\u00f3 solicitud de liquidaci\u00f3n de cesant\u00edas el 20 de agosto de 1996 ante el Jefe de Personal del Hospital Perseverancia, quien a la vez debi\u00f3 tramitar la solicitud ante FAVIDI. Aqu\u00e9lla fue radicada el 3 de septiembre de 1996. Han transcurrido m\u00e1s de tres meses desde que el demandante fue retirado sin que hasta la fecha se le haya dado respuesta a su petici\u00f3n. <\/p>\n
Por fallo del 25 de octubre de mil novecientos noventa y seis (1996), el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Fe de Bogot\u00e1 decidi\u00f3 tutelar el derecho de petici\u00f3n del accionante, vulnerado seg\u00fan el an\u00e1lisis judicial efectuado y, en consecuencia, orden\u00f3 al Fondo de Ahorro y Vivienda FAVIDI que, en el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) horas, resolviera concreta y adecuadamente sobre la petici\u00f3n presentada. <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL <\/p>\n
1. Competencia <\/p>\n
Esta Corte es competente para revisar el fallo aludido, con arreglo a lo previsto en los art\u00edculos 86 y 241-9 de la Constituci\u00f3n y seg\u00fan el Decreto 2591 de 1991. <\/p>\n
2. La respuesta a las peticiones debe tocar el fondo de lo solicitado <\/p>\n
La Corte confirmar\u00e1 la sentencia objeto de revisi\u00f3n, pues sigue las pautas de la jurisprudencia sentada por esta Corte sobre los alcances del derecho de petici\u00f3n consagrado en el art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. <\/p>\n
Ha se\u00f1alado la Corte: <\/p>\n
“Desde el punto de vista jur\u00eddico, entre otros significados que no vienen al caso, “resolver” representa adoptar una decisi\u00f3n o dilucidar un litigio o controversia, en ambos casos con efectos vinculantes. Lo segundo corresponde, en principio, a las autoridades judiciales y lo primero, normalmente, a quien cumple funci\u00f3n administrativa. <\/p>\n
Considera la Corte que el derecho de petici\u00f3n no tendr\u00eda sentido si se entendiera que la autoridad ante quien se presenta una solicitud respetuosa cumple su obligaci\u00f3n notificando o comunicando una respuesta apenas formal en la que no se resuelva sobre el asunto planteado. El derecho de petici\u00f3n lleva impl\u00edcito un concepto de decisi\u00f3n material, real y verdadero, no apenas aparente. Por tanto, se viola cuando, a pesar de la oportunidad de la respuesta, en \u00e9sta se alude a temas diferentes de los planteados o se evade la determinaci\u00f3n que el funcionario deba adoptar. <\/p>\n
Obviamente, el expuesto sentido de la resoluci\u00f3n tiene cabida tan s\u00f3lo cuando la autoridad a la cual se ha dirigido la persona peticionaria goza de competencia para resolver sobre el asunto materia de petici\u00f3n y si, adem\u00e1s, en los casos en que el objeto de la petici\u00f3n tiene previamente se\u00f1alado un procedimiento, es decir, aquellos en que el tr\u00e1mite ha sido reglado, han sido cumplidos los requisitos exigidos por la ley”. (Cfr. Corte Constitucional. Sala Quinta de Revisi\u00f3n. Sentencia T-575 del 14 de diciembre de 1994). <\/p>\n
La respuesta, entonces, adem\u00e1s de ser oportuna, debe recaer sobre lo solicitado y, en tanto el funcionario sea competente, resolver materialmente sobre el asunto planteado. <\/p>\n
La respuesta no puede ser formal o te\u00f3rica. <\/p>\n
En el caso concreto, como lo dice el Tribunal, es evidente, seg\u00fan lo que aparece en el material probatorio, que no solamente no hubo contestaci\u00f3n a la petici\u00f3n elevada sino que FAVIDI (Fl. 14) crey\u00f3 suficiente, en calidad de tal, haber expresado al Tribunal que resolver\u00eda “con posterioridad al 30 de noviembre”. Es decir, la entidad retuvo inconstitucionalmente una respuesta -y lo reconoci\u00f3 sin rodeos-, creyendo convencer al juez de amparo sobre la idoneidad de su actuaci\u00f3n alegando motivos formales para su injustificada demora. <\/p>\n
Se confirmar\u00e1 el fallo objeto de revisi\u00f3n. <\/p>\n
DECISION <\/p>\n
Con fundamento en las expuestas consideraciones, la Sala Quinta de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
Primero.- CONFIRMASE la sentencia revisada. <\/p>\n
Segundo.- DESE cumplimiento a lo previsto en el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991. <\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. <\/p>\n
JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO <\/p>\n
Magistrado Ponente <\/p>\n
Presidente de la Sala <\/p>\n
HERNANDO HERRERA VERGARA ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO <\/p>\n
Magistrado Magistrado <\/p>\n
MARTHA VICTORIA SACHICA DE MONCALEANO <\/p>\n
Secretaria General <\/p>\n
<\/p>\n
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