C-091-98<\/p>\n
Sentencia C-091\/98 <\/p>\n
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL <\/p>\n
Referencia: Expediente D-1784 <\/p>\n
Acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad contra el inciso 2o del art\u00edculo 188 y el par\u00e1grafo del art\u00edculo 195 del Decreto-ley 1211 de 1990. <\/p>\n
Actor: Edgar Javier Navia Estrada <\/p>\n
Magistrado Ponente: <\/p>\n
Dr. HERNANDO HERRERA VERGARA <\/p>\n
Santa Fe de Bogot\u00e1, D.C., marzo dieciocho (18) de mil novecientos noventa y ocho (1998) <\/p>\n
En ejercicio de la acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad, el ciudadano EDGAR JAVIER NAVIA ESTRADA promovi\u00f3 ante la Corte Constitucional, demanda contra el inciso segundo del art\u00edculo 188 y el par\u00e1grafo del art\u00edculo 195 del Decreto-Ley 1211 de 1990, la cual se procede a decidir una vez tramitado el juicio correspondiente y previas las siguientes consideraciones. <\/p>\n
I. TEXTO DE LA NORMA ACUSADA <\/p>\n
Se transcribe a continuaci\u00f3n el texto de la norma demandada, conforme a su publicaci\u00f3n oficial, subray\u00e1ndose lo acusado. <\/p>\n
“ARTICULO 188. Extinci\u00f3n de pensiones. A partir de la vigencia del presente Decreto, las pensiones que se otorguen por fallecimiento de un Oficial o Suboficial de las Fuerzas Militares en servicio activo o en goce de asignaci\u00f3n de retiro o pensi\u00f3n militar, se extinguen para el c\u00f3nyuge si contrae nuevas nupcias o hace vida marital y para los hijos, por muerte, independencia econ\u00f3mica, matrimonio o por haber llegado a la edad de veinti\u00fan (21) a\u00f1os, salvo los hijos inv\u00e1lidos absolutos de cualquiera edad y los estudiantes hasta la edad de veinticuatro a\u00f1os (24), cuando unos y otros hayan dependido econ\u00f3micamente del Oficial o Suboficial mientras subsistan las condiciones de invalidez y estudios. <\/p>\n
El c\u00f3nyuge sobreviviente no tiene derecho al otorgamiento de la pensi\u00f3n cuando exista separaci\u00f3n legal y definitiva de cuerpos o cuando en el momento del deceso del Oficial o Suboficial no hiciere vida en com\u00fan con \u00e9l, salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados. (…)” <\/p>\n
“ARTICULO 195. Muerte en goce de asignaci\u00f3n de retiro o pensi\u00f3n. A la muerte de un Oficial o Suboficial de las Fuerzas Militares en goce de asignaci\u00f3n de retiro o pensi\u00f3n, sus beneficiarios tendr\u00e1n derecho a una pensi\u00f3n mensual pagadera por el Tesoro P\u00fablico o por la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares, equivalente en todo caso a la totalidad de la prestaci\u00f3n que ven\u00eda disfrutando el causante, distribuida en el orden y proporci\u00f3n establecida en este Estatuto. <\/p>\n
PARAGRAFO. El c\u00f3nyuge sobreviviente no tiene derecho a la pensi\u00f3n de que trata este art\u00edculo, cuando exista separaci\u00f3n legal y definitiva de cuerpos o cuando en el momento del deceso del Oficial o Suboficial no hiciere vida en com\u00fan con \u00e9l, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados”. <\/p>\n
II. FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA <\/p>\n
El actor se\u00f1ala que la norma acusada viola los art\u00edculos 1, 2, 4, 5, 13, 29, 46, 48 y 53 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1886, as\u00ed como diversos instrumentos internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia, con fundamento en las siguientes consideraciones: <\/p>\n
Seg\u00fan el l\u00edbelo de la demanda, las normas acusadas violan el principio de igualdad por cuanto consagran un tratamiento legal preferente y discriminatorio para los c\u00f3nyuges sobrevivientes que no se han separado de cuerpos legalmente del oficial o suboficial frente a los c\u00f3nyuges sobrevivientes que se han separado de cuerpos y que son inocentes o que al momento de su fallecimiento no conviv\u00edan con \u00e9l. Lo anterior, adem\u00e1s, conlleva a su juicio, la violaci\u00f3n del derecho al libre desarrollo de la personalidad, por cuanto impide a los c\u00f3nyuges inocentes demandar la separaci\u00f3n de cuerpos y suspender la vida en com\u00fan con el oficial o suboficial, porque al momento del fallecimiento del militar quedar\u00edan desprotegidos econ\u00f3micamente. <\/p>\n
III. INTERVENCIONES <\/p>\n
Dentro del t\u00e9rmino de fijaci\u00f3n en lista, los Ministerios de Justicia y del Derecho, del Interior y de Defensa Nacional, presentaron sendos escritos defendiendo la constitucionalidad de las normas acusadas, con fundamento en que no quebrantan precepto alguno del ordenamiento superior. <\/p>\n
IV. CONCEPTO DEL MINISTERIO PUBLICO <\/p>\n
Mediante oficio del 15 de octubre de 1997, el se\u00f1or Procurador General de la Naci\u00f3n rindi\u00f3 concepto (No. 1409) dentro del t\u00e9rmino legal, solicitando a esta Corporaci\u00f3n declarar constitucionales los art\u00edculos acusados, reiterando lo expresado por ese despacho en los conceptos n\u00fameros 1203 y 1320 de 1997, en relaci\u00f3n con las demandas promovidas contra los art\u00edculos 188 y 195 del decreto 1211 de 1990. Agrega que los preceptos acusados no desconocen el derecho a la igualdad de los c\u00f3nyuges sobrevivientes que se encuentran separados de cuerpos legalmente o que al momento del deceso del militar no hacen vida en com\u00fan, pues la situaci\u00f3n de estas personas difiere de aquella en que se encuentran los c\u00f3nyuges que al momento de la muerte del militar conviven con \u00e9l y le prodigan la compa\u00f1\u00eda, el afecto y el apoyo propia de la vida en com\u00fan, raz\u00f3n por la cual el legislador extraordinario al determinar los beneficiarios de la pensi\u00f3n sustitutiva pod\u00eda concederles un tratamiento preferencial. <\/p>\n
De otro lado, se\u00f1ala el Jefe del Ministerio P\u00fablico que la Corte Suprema de Justicia en sentencia No. 134 del 31 de octubre de 1991 declar\u00f3 exequibles el inciso segundo del art\u00edculo 188 y el par\u00e1grafo del art\u00edculo 195 del decreto 1211 de 1990, normas estas que fueron nuevamente objeto de control por la Corte Constitucional, la cual en sentencias Nos. C-097 de 1993 y C-314 de 1997, dispuso estarse a lo resuelto en la providencia de la Corte Suprema. <\/p>\n
V. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL <\/p>\n
Competencia <\/p>\n
En virtud de lo dispuesto en el art\u00edculo 241, numeral 5o. de la Carta, la Corte Constitucional es competente para decidir definitivamente la acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad ejercida contra los art\u00edculos 188 inciso segundo y 195 par\u00e1grafo del Decreto-Ley 1211 de 1990. <\/p>\n
Cosa Juzgada <\/p>\n
En relaci\u00f3n con las normas acusadas, cabe destacar que estas han sido objeto de numerosas acciones p\u00fablicas de inconstitucionalidad, todas ellas resueltas por esta Corporaci\u00f3n (sentencias Nos. C-097 de 1993 y C-182, C-314 y C-585 de 1997), ordenando estarse a lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia en sentencia No. 134 del 31 de octubre de 1991. <\/p>\n
Al respecto, sostuvo la Corte Constitucional en la sentencia No. C- 585 de 1997, que: <\/p>\n
“En relaci\u00f3n con la extinci\u00f3n de las pensiones previstas en los estatutos del personal de oficiales o suboficiales de la Polic\u00eda Nacional y del personal de agentes de la Polic\u00eda Nacional, la Corte Constitucional encuentra que este asunto ya fue objeto de estudio bajo la vigencia de la Carta de 1991, y de decisi\u00f3n por la Corte Suprema de Justicia durante el per\u00edodo transitorio en que esa Corporaci\u00f3n ten\u00eda a su cargo el control constitucional. <\/p>\n
… <\/p>\n
As\u00ed las cosas, la Corte Constitucional en sentencia reciente (C-314 de 1997), manifest\u00f3 que la declaratoria de exequibilidad por parte de la Corte Suprema de Justicia de la disposici\u00f3n acusada se encuentra amparada por una decisi\u00f3n constitucional de m\u00e9rito, por lo cual resolvi\u00f3 estarse a lo resuelto en la sentencia 134 de 1991. La Corte reitera que oper\u00f3 la cosa juzgada constitucional en relaci\u00f3n con la norma acusada, por lo cual se ordenar\u00e1 estarse a lo resuelto en la providencia precitada de la Corte Suprema de Justicia”. <\/p>\n
En consecuencia, respecto de las normas materia de examen constitucional, estima la Corte que existe cosa juzgada constitucional, por lo que dispondr\u00e1 en la parte resolutiva de esta providencia, estarse a lo resuelto por la H. Corte Suprema de Justicia en la sentencia 134 de 1991. <\/p>\n
VI. DECISION <\/p>\n
En raz\u00f3n a lo expuesto, cumplidos como est\u00e1n los tr\u00e1mites previstos en el Decreto 2067 de 1991, la Sala Plena de la Corte Constitucional obrando en nombre del pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, <\/p>\n
R E S U E L V E : <\/p>\n
ESTARSE A LO RESUELTO por la H. Corte Suprema de Justicia en la sentencia No. 134 del 31 de octubre de 1991, que declar\u00f3 exequibles los art\u00edculos 188 inciso segundo y 195 par\u00e1grafo del Decreto – Ley 1211 de 1990. <\/p>\n
C\u00f3piese, comun\u00edquese, notif\u00edquese, publ\u00edquese, ins\u00e9rtese en la Gaceta <\/p>\n
de la Corte Constitucional y arch\u00edvese el expediente. <\/p>\n
VLADIMIRO NARANJO MESA <\/p>\n
JORGE ARANGO MEJIA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
ANTONIO BARRERA CARBONELL <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
CARLOS GAVIRIA DIAZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
HERNANDO HERRERA VERGARA <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
ALEJANDROMARTINEZ CABALLERO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
FABIO MORON DIAZ <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
MARTHA VICTORIA SACHICA DE MONCALEANO <\/p>\n
Secretaria General <\/p>\n
<\/p>\n
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