T-312-98<\/p>\n
Sentencia T-312\/98 <\/p>\n
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Procedencia excepcional de tutela\/DERECHO AL MINIMO VITAL DEL PENSIONADO-Pago oportuno de mesadas <\/p>\n
Referencia: Expediente T-158 361 <\/p>\n
Peticionarios: Luisa Matilde Freiles Ibarra y otros. <\/p>\n
Demandado: Municipio de Manaure – Guajira. <\/p>\n
Magistrado ponente: <\/p>\n
Dr. FABIO MOR\u00d3N D\u00cdAZ <\/p>\n
Sentencia aprobada en Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, D.C. , en la sesi\u00f3n de la Sala Octava de Revisi\u00f3n a los veintitr\u00e9s (23) d\u00edas del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho (1998). <\/p>\n
En cumplimiento de lo dispuesto por el art\u00edculo 241 numeral 9\u00ba de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en concordancia con los art\u00edculos 33-36 del Decreto 2591 de 1991, el Juzgado Promiscuo Municipal de Manaure (Guajira) remiti\u00f3 a la Corte Constitucional para los efectos de la revisi\u00f3n constitucional del fallo proferido el 16 de diciembre de 1997. <\/p>\n
I. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. Hechos <\/p>\n
La acci\u00f3n de tutela fue intentada, en escritos separados y por intermedio de apoderado judicial, por LUISA MATILDE FREILES IBARRA, JULIO GREGORIO MENGUAL, JOS\u00c9 FELICIANO FONSECA, MANUEL CIRILO VIDAL contra FULVIO DAZA P\u00c9REZ, en su condici\u00f3n de alcalde municipal de Manaure (Guajira) y representante legal del mismo. <\/p>\n
Seg\u00fan los demandantes desde mayo de 1997 la alcald\u00eda no les cancela sus mesadas pensionales. Afirman, adem\u00e1s, que pertenecen a la tercera edad y que no tienen otra posibilidad de ingreso. <\/p>\n
2. Providencia que se revisa: <\/p>\n
Mediante sentencia de diciembre diecis\u00e9is (16) de 1997, y previa acumulaci\u00f3n de las tutelas presentadas por mediar unidad de materia, el Juzgado Promiscuo Municipal de Manaure (Guajira) resolvi\u00f3 abstenerse de tutelar los derechos fundamentales invocados. <\/p>\n
Seg\u00fan la instancia \u201cvale la pena aclarar que por el hecho de que (sic) una persona que se encuentre gozando de una pensi\u00f3n vitalicia de jubilaci\u00f3n, por la longividad (sic) de su existencia y por el tiempo que ha servido a determinado ente p\u00fablico o privado, por ese solo (sic) hecho no se infiere de que (sic) persona de escazos (sic) recursos que le implique tener una vida de extrema pobreza\u201d. <\/p>\n
Esta circunstancia, sumada a la existencia de otro medio judicial, descarta – concluye la sentencia- la viabilidad del amparo solicitado. <\/p>\n
II. CONSIDERACIONES <\/p>\n
Derecho al m\u00ednimo vital del pensionado: Pago oportuno de mesadas <\/p>\n
Contrariamente a lo que afirma el juzgado de conocimiento, la jurisprudencia constitucional – de la cual \u00e9l cita un p\u00e1rrafo fuera de contexto y que traiciona el sentir de la doctrina all\u00ed sentada- ha sido uniforme y constante en admitir la procedencia excepcional del recurso de amparo trat\u00e1ndose del derecho a la Seguridad Social. <\/p>\n
En efecto, si bien es sabido que este derecho (CP art\u00edculo 48) no es fundamental per se, ni se encuentra dentro de aquellos que el constituyente llam\u00f3 de \u201caplicaci\u00f3n inmediata\u201d (CP. Art\u00edculo 85), no lo es menos que en trat\u00e1ndose de personas de la tercera edad – y los peticionarios afirman serlo- dada su evidente condici\u00f3n de debilidad es procedente la tutela transitoria mientras se resuelve el asunto ante las instancias judiciales competentes. Y ello es as\u00ed porque el m\u00ednimo vital (art\u00edculo 53 eiusdem) de los solicitantes, as\u00ed como el de sus respectivas familias, est\u00e1 condicionado a la puntual cancelaci\u00f3n de las mesadas pensionales fruto del trabajo de toda una vida. <\/p>\n
Por lo dem\u00e1s, en lo que va corrido del a\u00f1o esta Corporaci\u00f3n ha tenido la ocasi\u00f3n de reiterar esta doctrina una y otra vez1, recogiendo lo dicho en providencias precedentes (entre otras las Sentencias, T 147 de 1995 MP Hernando Herrera Vergara, T 156 de 1995 MP Hernando Herrera Vergara, T 076 de 1996 MP Jorge Arango Mej\u00eda, T 212 de 1996 MP Vladimiro Naranjo Mesa, T 323 de 1996 MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, T 500 de 1996 MP Antonio Barrera Carbonell, T 299 de 1997 MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz y T 615 de 1997 MP Hernado Herrera Vergara). <\/p>\n
Ahora bien, de lo dicho se deduce que esta Sala revocar\u00e1 el fallo de instancia, no sin subrayar que la orden relativa al pago de las sumas adeudadas recae sobre las mesadas actuales y futuras, siguiendo las directrices de la jurisprudencia: <\/p>\n
\u201cAdem\u00e1s, si bien los actores deber\u00e1n acudir al proceso ejecutivo laboral para reclamar las mesadas que ya se dejaron de pagar ( t\u00e9ngase en cuenta que las rentas naciones son embargables en esta clase de procesos, de acuerdo con la sentencia C-546\/92 Magistrados Ponentes Ciro Angarita Bar\u00f3n y Alejandro Mart\u00ednez Caballero), corresponde al juez de tutela ordenar que se garantice debidamente el pago de las mesadas pensionales futuras (ver las sentencias T- 500\/96 Magistrado Ponente Antonio Barrera Carbonell, y T-323\/96 Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz).\u201d (Sentencia T 160 de 1997 MP Carlos Gaviria D\u00edaz) <\/p>\n
De cuanto antecede se concluye que la ineficiencia de la administraci\u00f3n municipal, evidenciada en la dilatada demora en el cumplimiento de sus compromisos legales y constitucionales para con sus ex-funcionarios, afecta no s\u00f3lo los derechos fundamentales de ellos sino tambi\u00e9n los de sus familias. <\/p>\n
III. DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto esta Sala de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional de la Rep\u00fablica de Colombia, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, <\/p>\n
R E SU E L V E : <\/p>\n
Primero. REV\u00d3CASE la sentencia proferida por el Juzgado Promiscuo Municipal de Manaure, Guajira, el diecis\u00e9is (16) de diciembre de 1997, en la que se abstuvo de tutelar los derechos a la vida y a la seguridad social de LUISA MATILDE FREILES IBARRA, JULIO GREGORIO MENGUAL, JOS\u00c9 FELICIANO FONSECA, MANUEL CIRILO VIDAL. <\/p>\n
Segundo. ORD\u00c9NASE al alcalde del municipio demandado que, si a\u00fan no lo han hecho, reanude el pago de las mesadas pensionales de LUISA MATILDE FREILES IBARRA, JULIO GREGORIO MENGUAL, JOS\u00c9 FELICIANO FONSECA, MANUEL CIRILO VIDAL en el termino m\u00e1ximo de 48 horas contados a partir de la notificaci\u00f3n de la presente providencia, so pena de las sanciones previstas en el Decreto 2591 de 1991 para el desacato y de acuerdo con lo expresado en la parte motiva de este fallo. <\/p>\n
Tercero.- PREV\u00c9NGASE al Municipio de Manaure – Guajira para que evite volver a incurrir en las omisiones ileg\u00edtimas que originaron el presente proceso, so pena de las sanciones legalmente correspondientes. <\/p>\n
Cuarto.-. COMUN\u00cdCASE la presente providencia al juzgador de primera instancia para los efectos previstos en el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991. <\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese y c\u00famplase, ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional. <\/p>\n
FABIO MOR\u00d3N D\u00cdAZ <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
ALFREDO BELTR\u00c1N SIERRA VLADIMIRO NARANJO MESA <\/p>\n
Magistrado Magistrado <\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA M\u00c9NDEZ <\/p>\n
Secretaria General <\/p>\n
<\/p>\n
1 Cf. Sentencias T 031 de 1998 MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero, T 070 de 1998 MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero, T 071 de 1998 MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero, T 072 de 1998 MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero, T 103 de 1998 MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero, T 106 de 1998 MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero, T 107 de 1998 MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero, T 120 A de 1998 MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero, T 297 de 1998 MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero. <\/p>\n
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