T-103-99<\/p>\n
Sentencia T-103\/99 <\/p>\n
DERECHO AL TRABAJO EN CONDICIONES DIGNAS Y JUSTAS-Pago oportuno de salarios\/DERECHO AL MINIMO VITAL DEL TRABAJADOR-Pago oportuno de salarios <\/p>\n
Reiteraci\u00f3n de Jurisprudencia <\/p>\n
Referencia: Expediente T-194528 <\/p>\n
Peticionarios: Johnfer de Jes\u00fas Palacios Lloreda y Otros <\/p>\n
Magistrado Ponente: <\/p>\n
Dr. EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ <\/p>\n
Sentencia aprobada en Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1 D.C., el veintid\u00f3s (22) de febrero de mil novecientos noventa y nueve (1999). <\/p>\n
Los actores Johnfer de Jes\u00fas Palacios Lloreda, Lilian Mar\u00eda Torres Hinestroza, Jania Andrade Cuesta, Rosalba Jave Salamandra, Luz Mar\u00eda Moreno C\u00f3rdoba, Judith Robledo Hinestroza, Luis Omar Herrera Mosquera, Celemias Serna Dur\u00e1n, Dolores Mar\u00eda Valencia Cuesta, Ligia Mar\u00eda Palacios de Lemus, Josefina Palacios Bejarano, Cesar Emilio Valoyes Lozano, Esther Reyes Cuesta, Rafael Paz Murillo, Oscar Francisco Mena Ram\u00edrez, Carlos Arturo Herrera Hermosillo, Gorgonio Valencia Robledo, Concepci\u00f3n Quinto L\u00f3pez, Gisela Vald\u00e9s Villa, Ruth Trinidad Londo\u00f1o Pastrana, Euclides Buena\u00f1os Pino, Mar\u00eda Semigna C\u00f3rdoba Garc\u00eda, Rosario Mosquera Renter\u00eda, Edelmira Klinger Murillo, Sureya Agualimpia Palacios, Miguel Valencia Perea, Luz Albertina R\u00edos V\u00e9lez, Eloindo Ayala Mart\u00ednez, Felisa Blandon Valencia, Luz Marina Caicedo Pino, Julio Cesar Andrade P\u00e9rez, Marina Mena Mena, Jos\u00e9 Manuel Mayo Waldo, Jacinta Acevedo, Bertilda de Jes\u00fas Mac\u00edas Laverde, Alcira C\u00f3rdoba Arango, Ana Celia Prada C\u00f3rdoba, Eduardo Mosquera Mosquera, Ana Luc\u00eda Cuesta Palacios, Isidoro Chaverra Bland\u00f3n, Ricaurte Chaverra Ram\u00edrez, Corina Petrona Torres Arenas, Jos\u00e9 Wilman de la Cruz Reales Daza e Indalecio Ram\u00edrez Palacios, se encuentran vinculados a la Gobernaci\u00f3n del Choc\u00f3 y reclaman el pago completo y oportuno de sus salarios. <\/p>\n
Se\u00f1alan los demandantes, que desde el mes de agosto de 1997, los empleados de la Gobernaci\u00f3n afiliados al sindicato reclaman la cancelaci\u00f3n de los salarios, situaci\u00f3n que no se ha hecho efectiva hasta la fecha. La Gobernaci\u00f3n dice no contar con los recursos para atender sus obligaciones con los servidores p\u00fablicos y seg\u00fan afirman los actores, a la Administraci\u00f3n Departamental s\u00ed le entran recursos para cumplir si no en todo, en parte con el pasivo laboral de los empleados. Consideran que se han violado sus derechos a la igualdad, al trabajo en condiciones dignas y justas, remuneraci\u00f3n m\u00ednima, vital y m\u00f3vil. <\/p>\n
La sentencia de primera instancia, proferida por el Tribunal Administrativo del Choc\u00f3 concedi\u00f3 la tutela luego de advertir la negligencia y ligereza del Departamento en el manejo de los salarios. Los trabajadores, al sentir de la instancia, no pueden correr con \u201cel desbarajuste institucional en el que esta sumido el gobierno del Departamento\u201d. El Consejo de Estado revoca la decisi\u00f3n del a-quo, pero advierte que \u201cdeben las autoridades p\u00fablicas redoblar esfuerzos para solucionar de manera radical los reiterados incumplimientos con los servidores p\u00fablicos, pues no es posible construir el futuro desconociendo lo fundamental que fue el pasado, o sea los servicios prestados por quienes hoy tienen derecho a que sus derechos adquiridos les sean satisfechos de manera eficaz y oportuna\u201d. <\/p>\n
El pago oportuno y peri\u00f3dico de los salarios adeudados, al tenor de la jurisprudencia1, se erige como un derecho del trabajador y una correspondiente obligaci\u00f3n por parte del empleador. De manera que, el incumplimiento por parte de \u00e9ste \u00faltimo constituye una abierta violaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n, por poner en riesgo la remuneraci\u00f3n m\u00ednima vital de que trata el art\u00edculo 53 Superior y la garant\u00eda de condiciones dignas y justas que deben rodear el trabajo seg\u00fan lo previsto por el art\u00edculo 25 eiusdem (Sentencia T 081 de 1997 Magistrado Ponente Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo). <\/p>\n
En anteriores oportunidades (Ver especialmente, sentencia T-559 de 1998 sobre el estado inconstitucional de las cosas en el Departamento del Choc\u00f3.), esta Corporaci\u00f3n se ha ocupado por v\u00eda de tutela, de conocer la dif\u00edcil situaci\u00f3n que atraviesa el Departamento del Choc\u00f3 y es as\u00ed como ha involucrado a todas sus autoridades en posibles soluciones a las crisis econ\u00f3mica que padece frente a la omisi\u00f3n en el pago de salarios y mesadas pensionales. Por ello esta vez, la Sala acoger\u00e1 la decisi\u00f3n propuesta por el Tribunal Administrativo del Choc\u00f3 y confirmar\u00e1 su decisi\u00f3n en tanto tutel\u00f3 los derechos constitucionales de los actores, ante la evidente vulneraci\u00f3n de su m\u00ednimo vital por la omisi\u00f3n de las autoridades en cancelar casi un a\u00f1o, los correspondientes salarios. <\/p>\n
Por lo expuesto, la Sala reitera la jurisprudencia conforme a la cual, las autoridades p\u00fablicas no pueden aducir la falta de apropiaci\u00f3n presupuestal para justificar el incumplimiento en el pago de obligaciones laborales (T- 234 de 1997 ). Por lo tanto, se revoca la decisi\u00f3n del Consejo de Estado y se confirma la sentencia del Tribunal Administrativo del Choc\u00f3. <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
Segundo- L\u00cdBRENSE por Secretar\u00eda las comunicaciones de que trata el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos all\u00ed previstos. <\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. <\/p>\n
EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ CARLOS GAVIRIA D\u00cdAZ <\/p>\n
Magistrado Ponente Magistrado <\/p>\n
JOS\u00c8 GREGORIO HERN\u00c1NDEZ GALINDO PABLO ENRIQUE LEAL RU\u00cdZ <\/p>\n
Magistrado Secretario General (E) <\/p>\n
<\/p>\n
1 Sobre el pago oportuno de la remuneraci\u00f3n consultar Sentencias T 167 de 1994 MP Hernando Herrera Vergara, T 015 de 1995 MP Hernando Herrera Vergara, T 063 de 1995 MP Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo, T 146 de 1996 MP Carlos Gaviria D\u00edaz, T 437 de 1996 MP Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo, T 565 de 1996 MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, T 641 de 1996 MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, T 006 de 1997 MP Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, T 081 de 1997 MP Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo, T 234 de 1997 MP Carlos Gaviria D\u00edaz, T 273 de 1997 MP Carlos Gaviria D\u00edaz, T 527 de 1997 MP Hernando Herrera Vergara, T 529 de 1997 MP Hernando Herrera Vergara, T 012 de 1998 MP Alejandro Mart\u00ednez Caballero, T 210 de 1998 MP Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz, T 211 de 1998 MP Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz, T 212 de 1998 MP Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz, T 213 de 1998 MP Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz, T 220 de 1998 MP Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz. <\/p>\n
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