T-432-99<\/p>\n
Sentencia T-432\/99 <\/p>\n
BONOS PENSIONALES-Procedencia de tutela para reclamar la remisi\u00f3n <\/p>\n
Reiteraci\u00f3n de Jurisprudencia <\/p>\n
Referencia: Expediente T-201973 <\/p>\n
Peticionario: Gilberto Espinosa G\u00f3mez <\/p>\n
Magistrado Ponente: <\/p>\n
Dr. EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ. <\/p>\n
Sentencia aprobada en Santa Fe de Bogot\u00e1, D.C., a los diez (10) d\u00edas del mes de junio de mil novecientos noventa y nueve (1999). <\/p>\n
El se\u00f1or Gilberto Espinosa G\u00f3mez, present\u00f3 ante la Gerencia de Atenci\u00f3n al pensionado del Instituto de Seguros Sociales, solicitud de pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n, sin que dicha entidad respondiera en el t\u00e9rmino de 19 meses su solicitud. Acudi\u00f3 entonces al Defensor del Pueblo, quien lo representa en la interposici\u00f3n de esta tutela, mediante la cual solicita protecci\u00f3n a su derecho de petici\u00f3n. El ISS respondi\u00f3, indicando que hasta tanto el Ministerio de Hacienda no emita el bono pensional tipo B, el ISS no puede empezar a pagar la prestaci\u00f3n debida al accionante. Agrega, que desde el 4 de noviembre de 1998, mediante oficio 964, solicit\u00f3 la emisi\u00f3n del Bono Pensional al Ministerio de Hacienda. <\/p>\n
La sentencia de primera y \u00fanica instancia, niega la tutela, y encuentra razonable que el ISS no resuelva sobre el reconocimiento de la pensi\u00f3n, hasta que no se cancele el bono que le sirve de soporte financiero. No advierte la instancia violaci\u00f3n de ning\u00fan derecho constitucional. <\/p>\n
La pensi\u00f3n que debe otorgar el ISS al actor, depende en este caso concreto, de los bonos que le remita el Ministerio de Hacienda, por tratarse de una pensi\u00f3n especial de las referidas en la ley 100 de 19931, las cuales requieren para su reconocimiento, la liquidaci\u00f3n previa del bono pensional a cargo de otras entidades obligadas al cubrimiento parcial de la misma. Es precisamente la remisi\u00f3n de los bonos pensionales lo que la Corte ha ordenado en casos similares2 para proteger el derecho a la vida y la seguridad social de los accionantes. En este evento, ya el ISS tom\u00f3 la iniciativa de solicitar los bonos a la entidad mencionada con el objeto de culminar los tr\u00e1mites para otorgar la pensi\u00f3n al se\u00f1or Gilberto Espinosa G\u00f3mez. Lo anterior equivaldr\u00eda a una sustracci\u00f3n de materia, en cuanto no habr\u00eda orden que proferir en esta sede de revisi\u00f3n. Sin embargo, observa la Corte, que permanece la vulneraci\u00f3n de los derechos mencionados, y por ello, habr\u00e1 de ordenarse al ISS, que requiera nuevamente al Ministerio Hacienda, a efecto de agilizar la emisi\u00f3n del correspondiente bono pensional. Se reitera as\u00ed la jurisprudencia al respecto3, se revoca la decisi\u00f3n revisada y se advierte adem\u00e1s que una vez el ISS obtenga el bono pensional, queda obligado a continuar con los tr\u00e1mites tendientes al reconocimiento de la respectiva pensi\u00f3n. <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
Primero. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Veintiuno Penal Municipal de Bogot\u00e1. En consecuencia conceder la tutela al derecho a la vida y seguridad social del se\u00f1or Gilberto Espinosa G\u00f3mez. <\/p>\n
Segundo. ORDENAR al ISS, que si a\u00fan el Ministerio de Hacienda no ha remitido el respectivo bono pensional, requiera nuevamente a dicha entidad, en el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificaci\u00f3n de la presente tutela. <\/p>\n
Tercero. ADVERTIR al ISS que una vez el Ministerio de Hacienda remita el bono pensional Tipo B que corresponde al se\u00f1or Gilberto Espinosa G\u00f3mez, contin\u00fae con los tr\u00e1mites necesarios para el reconocimiento de la pensi\u00f3n al demandante. <\/p>\n
Cuarto. L\u00cdBRENSE por Secretar\u00eda las comunicaciones de que trata el art\u00edculo 36 del decreto 2591 , para los efectos all\u00ed previstos. <\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. <\/p>\n
EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ CARLOS GAVIRIA D\u00cdAZ <\/p>\n
Magistrado Ponente Magistrado <\/p>\n
JOS\u00c9 GREGORIO HERN\u00c1NDEZ GALINDO PABLO ENRIQUE LEAL RU\u00cdZ <\/p>\n
Magistrado Secretario General (E) <\/p>\n
<\/p>\n
1 La expedici\u00f3n del bono por parte de la \u00faltima entidad donde ha trabajado el asegurado es requisito indispensable para que el ISS pueda reconocer la prestaci\u00f3n en los t\u00e9rminos indicados por el art\u00edculo 13 del decreto 1474 de 1997, puesto que es el soporte financiero que tendr\u00e1 el ISS para reconocer y pagar la pensi\u00f3n a quienes no le han cotizado a \u00e9l durante el tiempo que se debe tener en cuenta para la pensi\u00f3n. <\/p>\n
2 Cfr. sentencias C-177 de 1998 y T-241, T-360, T-440, T-551 y 549 de 1998. <\/p>\n
3 \u201cComo es natural, para poner en marcha el sistema general de pensiones, resultaba necesario establecer mecanismos de transici\u00f3n que permitan acumular semanas o per\u00edodos efectuados ante distintas empresas o entidades de seguridad social, puesto que no resulta arm\u00f3nico con principios elementales de responsabilidad que una entidad de seguridad social deba reconocer los tiempos laborados y cotizados por un trabajador ante otra entidad. As\u00ed,… no parece justo que el ISS deba reconocer las semanas cotizadas por un aviador ante CAXDAC, si \u00e9sta \u00faltima entidad no hace el traslado efectivo del bono pensional..\u201dC-177 de 1998. <\/p>\n
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