T-445-99<\/p>\n
Sentencia T-445\/99 <\/p>\n
ACCION DE TUTELA CONTRA PARTICULARES-Solicitud de documentos necesarios para poder acceder a la pensi\u00f3n\/INDEFENSION-Solicitud de documentos necesarios para poder acceder a la pensi\u00f3n <\/p>\n
DERECHO DE PETICION ANTE ORGANIZACIONES PRIVADAS-Solicitud de documentos necesarios para poder acceder a la pensi\u00f3n <\/p>\n
Reiteraci\u00f3n de Jurisprudencia <\/p>\n
Referencia: Expediente T-209407 <\/p>\n
Peticionaria: Mar\u00eda Amparo Loaiza Berr\u00edo <\/p>\n
Magistrado Ponente: <\/p>\n
Dr. EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ <\/p>\n
Santa Fe de Bogot\u00e1, D.C., a los diez (10) d\u00edas del mes de junio de mil novecientos noventa y nueve (1999) <\/p>\n
La se\u00f1ora Mar\u00eda Amparo Loaiza Berrio, manifiesta que en su calidad de empleada al servicio de la empresa Confecciones Marinella S.A., solicit\u00f3 a la demandada una serie de documentos para presentarlos al Seguro Social con el fin de obtener su pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n; solicitud que hasta el momento no ha obtenido respuesta alguna, por que la entidad los niega aduciendo que se encuentra en deuda con el ISS. Con dicha actitud se le ha ocasionado un grave perjuicio, pues requiere de dicha informaci\u00f3n para acceder a su pensi\u00f3n. <\/p>\n
El Tribunal Superior de Medell\u00edn -Sala Laboral- en providencia del veintinueve (29) de enero de mil novecientos noventa y nueve (1999) deneg\u00f3 el amparo solicitado, al considerar que el derecho de petici\u00f3n no procede frente a particulares, adem\u00e1s, si lo que pretende es el reconocimiento de la pensi\u00f3n cuenta para ello con otro medio de defensa judicial. Impugnada la decisi\u00f3n la Corte Suprema de Justicia -Sala Laboral- en sentencia del nueve (9) de marzo de la misma anualidad confirm\u00f3 el fallo del a-quo bajo los mismos argumentos. <\/p>\n
El art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Nacional, se\u00f1ala que la acci\u00f3n de tutela en sentido general no procede contra las acciones u omisiones de los particulares, salvo en casos excepcionales1, como cuando el solicitante se halla en estado de indefensi\u00f3n o subordinaci\u00f3n, respecto de aquel contra quien se dirige la tutela. As\u00ed lo reglamenta el numeral 4\u00b0 del art\u00edculo 42 del decreto 2591 de 1991. <\/p>\n
En el caso bajo estudio, es claro que la actora se encuentra en estado de indefensi\u00f3n frente a la actitud omisiva de la empresa accionada, quien al negar la solicitud elevada por la demandante, le esta vulnerando su derecho fundamental de petici\u00f3n, al no contar con otro medio de defensa judicial para lograr lo pretendido y m\u00e1s a\u00fan si se tiene en cuenta, que la mencionada solicitud no tiene que ver con asuntos de car\u00e1cter privado de la empresa, sino por el contrario, con los derechos laborales y prestacionales de la demandante. <\/p>\n
En efecto, la actora ya cumpli\u00f3 su tiempo de jubilaci\u00f3n y para obtener su reconocimiento legal, el ISS le exige las respectivas autoliquidaciones, que la empresa niega por encontrarse en mora con la entidad de seguridad social. Como en ocasiones pasadas se ha previsto en la jurisprudencia, m\u00e1s all\u00e1 del derecho de petici\u00f3n, lo que se controvierte en estos casos es si un patrono puede leg\u00edtimamente, frente a la Constituci\u00f3n como ordenamiento integral, que cobija la protecci\u00f3n a la dignidad humana, la equidad y el trabajo, abstenerse de responderle a un trabajador en relaci\u00f3n con sus derechos prestacionales. As\u00ed, se ha sostenido en eventos similares, que la falta de respuesta a lo solicitado por la demandante, vulnera el derecho de petici\u00f3n, y adem\u00e1s dificulta el ejercicio de los derechos prestacionales, pone en peligro el goce de la pensi\u00f3n y en general se amenaza la efectividad del derecho a la seguridad social, pues son documentos que en este caso, se requieren, como ya se dijo, para el reconocimiento y pleno disfrute de aquella2. Por lo anterior, se ordenar\u00e1 a la empresa demandada, resolver de fondo el asunto sometido a su consideraci\u00f3n. <\/p>\n
RESUELVE: <\/p>\n
Primero. REVOCAR la decisiones judiciales proferidas por el Tribunal Superior de Medell\u00edn -Sala Laboral- el veintinueve (29) de enero de mil novecientos noventa y nueve, y de la Corte Suprema de Justicia -Sala Laboral- el nueve (9) de marzo de la misma anualidad. En su lugar CONCEDER la tutela a los derechos de petici\u00f3n, trabajo, y seguridad social de la se\u00f1ora Mar\u00eda Amparo Loaiza Berrio. <\/p>\n
<\/p>\n
Segundo. ORDENAR al Representante Legal de la empresa Confecciones Marinella S.A que, si todav\u00eda no lo ha hecho, proceda dentro de un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n de esta providencia, a resolver de fondo la petici\u00f3n elevada por la se\u00f1ora Mar\u00eda Amparo Loaiza Berrio, relativa a los documentos que necesita para el tr\u00e1mite de su pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n. <\/p>\n
Tercero. PREVENIR al Representante Legal de la empresa Confecciones Marinella S.A., para que evite volver a incurrir en las omisiones ileg\u00edtimas que originaron esta tutela, so pena de las sanciones legalmente establecidas. <\/p>\n
Cuarto: L\u00cdBRENSE las comunicaciones de que trata el art\u00edculo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos all\u00ed contemplados. <\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese, c\u00famplase y publ\u00edquese e ins\u00e9rtese en la Gaceta de la Corte Constitucional. <\/p>\n
EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ CARLOS GAVIRIA D\u00cdAZ <\/p>\n
Magistrado Ponente Magistrado <\/p>\n
JOS\u00c9 GREGORIO HERN\u00c1NDEZ GALINDO PABLO ENRIQUE LEAL RUIZ <\/p>\n
Magistrado Secretario General (E) <\/p>\n
<\/p>\n
1 Cfr. entre otras sentencias T-180, T-311, T-366 y T-375 de 1998 <\/p>\n
2 Cfr. en similar sentido : T-374 de 1998 y T-738 de 1998. <\/p>\n
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