\u00a0 \u00a0 Sentencia T-372\/01 \u00a0<\/p>\n
ACCION DE TUTELA-Naturaleza \u00a0<\/p>\n
JUEZ CONSTITUCIONAL-Improcedencia para sustituir a las autoridades en las competencias asignadas por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0<\/p>\n
GOBIERNO NACIONAL-Formulaci\u00f3n anual del presupuesto y ley de apropiaciones\/JUEZ DE TUTELA-Imposibilidad de modificar presupuesto para incremento salarial de servidores p\u00fablicos \u00a0<\/p>\n
ACCION DE TUTELA TRANSITORIA-Improcedencia incremento salarial para servidores p\u00fablicos \u00a0<\/p>\n
Reiteraci\u00f3n de Jurisprudencia \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-399203, T-399204, T-399205, T-399206, T-399213, T-399214, T-399215, T-399219, T-399826, T-399827, T-401780 y T-402327 \u00a0<\/p>\n
Acciones de tutela instauradas por F\u00e1tima Beatr\u00edz Garc\u00eda Macias, Maritza Cenith Henr\u00edquez L\u00f3pez, Beatr\u00edz Elena G\u00fcette de Polo, Ruth Marina Fabra Polo, Yolanda Cecilia Montenegro Robles, \u00a0Alfonso Campuzano Rhenals, Juan de Dios Bayona Carrascal, Gloria Luis Arzuaga Abdala, Bernardo Guerrero Ortega, Carlos Bucheli Bucheli, Johny Arcos Huertas, Hernando Narv\u00e1ez Salazar, Zoila Mar\u00eda Garz\u00f3n Coral, Luis S\u00e1nchez Cort\u00e9s, Rosario del S. Castillo Agreda, Germ\u00e1n Alirio Bastidas P., Dolores Caez, Francisco Javier Delgado, Jos\u00e9 Edmundo Rosero, Julio Cesar Toro Herira, Luis Silverio L\u00f3pez B., Luis Eduardo C\u00f3rdoba B., Jos\u00e9 Rafael Herrera A., Miguel \u00c1ngel Revelo C., Luis Canencio Morales, Ampara del S. Ar\u00e9valo, Oswaldo Marino Zambrano, Teresa L\u00f3pez Melo, Floriberto Ort\u00edz Segura., Jos\u00e9 Alvaro Delgado I., Olga Nelly Rodr\u00edguez de S., Margoth Chamorro Santander, Jaime A. Narv\u00e1ez E., Yenny Ortega Quiroz, Libardo M. Benavidez, Gustavo Chamorro R., Ilda Ligia Dorado, Alberto Aguirre Realpe, Oscar Hernando Mart\u00ednez L., Gerardo Marcelo ramos S., Lourdes Gudi\u00f1o D\u00e1vila, Guillermo E. Morillo Realpe, Yaneth Escall\u00f3n, Blanca G. Guevara B., Yolanda Piedrahita de O., Jos\u00e9 Idio G. de La Cruz, Segundo Bernardo Melo M., Edgar Hernando Quintero Ord\u00f3\u00f1ez, Libardo Espa\u00f1a Burbano, Teodulio Alfonso Camacho Caicedo, Alicia Erazo Delgado, Sady Adalberto Hidalgo Caicedo, Carlos Cabrera Vargas, Jorge E. Mart\u00ednez, Mar\u00eda Cordula Pantoja Egas, Milagros de J. Moran de Ortega, Eduardo de J. Erazo Erazo, Dolores del Consuelo Mart\u00ednez, Oswaldo Bravo L., Eloy Fajardo B., Ossler Eduardo Lasso P., Nohoma Ruth del Carmen Delgado de Delgado, Estella Chicaza Ch., Francisco Delgado Benavides, Augusto Jos\u00e9 Guancha Portilla, Celso Marcial Delgado P\u00e9rez., Ligia del Socorro Paz de Benavides, Fredy Homero Villota Meza, Jairo E. Ch\u00e1vez Jim\u00e9nez., Bertha Lidia Urresta, Zambrano, Mar\u00eda del Rosario Rodr\u00edguez Rosero, Henry Delgado I., Rosalina Fajardo Rivadeneira, Danny del Rosario Ortega L\u00f3pez, Helen Pazas Ortega, Piedad del Rosario Palacios Pantoja, Carlos Rodrigo Herrera Medina, Mar\u00eda Ofir Meza de Mora, Amparo Jim\u00e9nez de Guerrero, Alba Nelly Carvajal Chamorro, Libia Zoila Solarte, Jorge Rodr\u00edguez Prieto, Jaime Alberto Guerrero, Rosa Elvira Herrera, Rosa Alba Quijano de Mu\u00f1oz, Servio Tulio Sarasty, H\u00e9ctor Rodrigo \u00c1lvarez, Fernando Albornoz Jurado, Gloria del C. Herrera de L., Juan Rodrigo Ort\u00edz Narv\u00e1ez, Mario El\u00edas Agreda Insuasty, Ruth del Carmen Ojeda, Ana Luc\u00eda Jim\u00e9nez Villota, Mar\u00eda Elina Romo de Mora, Alicia Ortega Carvajal, M\u00f3nica Cristina Zarama Delgado, Jaime Ra\u00fal Soto Agreda, Nubia Mart\u00ednez Vargas, Lina Amalia Insuasty, Edgar Laureano Cer\u00f3n, Nancy del Socorro Zarama de Ort\u00edz, Amparo Josefina Ort\u00edz, Ana Mariela Morillo, Fanny Luz Bola\u00f1os Morillo, Mar\u00eda Rubiela Trejo Santacruz, Gloria Esperanza Ortega, Mercedes Bastidas Enr\u00edquez, Julio Villareal L\u00f3pez, Jes\u00fas Benavides Torres, Blanca Cabrera Delgado, Nelly del C. Castelo Ch\u00e1vez, Jos\u00e9 Tulio Latorre Revelo, Amanda Insuasty Bravo, Ruby Lucero Zambrano, Alvaro Pazmi\u00f1o Montenegro, Gloria Medicis Benavides, Francisco Javier Paredes, Gloria Insuasty Torres, Marco Antonio Portillo, Jorge Arteaga Vallejo, Henry Santacruz Narv\u00e1ez, Ruth Lara Burbano, Miriam Ord\u00f3\u00f1ez Lasso, Martha Isabel Bucheli Orbes, Regulo Romero Delgado, Jorge V\u00e1squez Quenguan, Bernardo Ort\u00edz Padilla, Mariana Cabrera de Ort\u00edz, Nancy Alicia Erazo Ru\u00edz, Carlos Santander Brid, Mariela Amagua\u00f1a, Lucia Aux Concha, Manuel de Jes\u00fas Benavides, Elsa Victoria Caicedo Rosero, Ritha O. Cardenas Jaramillo, Alba E. Coral de Guerrero, Carlos Cort\u00e9s Guerrero, Olga Mar\u00eda Cuasquer Naranjo, Mar\u00eda Enr\u00edquez Jim\u00e9nez, Matilde Guerrero de M., Mar\u00eda Herrera Recalde, Clauco Moncayo Narv\u00e1ez, Mary Adela Pantoja Jurado, In\u00e9s Mabel Villota Vela, Ramiro Javier Oliva Le\u00f3n, Gilberto Mora Pati\u00f1o, Mar\u00eda Cristina Oliva, Esperanza Montenegro, Leonor Mart\u00ednez Montezuma, Blanca Segovia de Ort\u00edz, Mario Pachajoa Ponce, Ismael Escobar Pineda, Jos\u00e9 Alirio Gonz\u00e1lez, Jaime Arturo D\u00edaz, Arcoz, Yolanda Montilla Guerrero, Teodoro Ort\u00edz, Beatr\u00edz Ch\u00e1vez de Delgado, Blanca Mart\u00ednez Ar\u00e9valo, Esperanza Acosta Vallejo, Judith Escobar Rueda, Elcy Mar\u00eda del C. Jurado Mier, Zoila del Socorro Chac\u00f3n, Mar\u00eda Abigail Lasso Mora, Pastora Pantoja Mu\u00f1oz, Carmen Garz\u00f3n Coral, Margarita Escobar, Fulvia Margoth Erazo de E., Aida Marien Torres Guerrero, Gloria Solarte Silva, Cecilia Cer\u00f3n Mu\u00f1oz, Felix Camilo Enr\u00edquez Ort\u00edz, Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Ort\u00edz, Miriam Pantoja Caicedo, Aida del Socorro Coral, Dora Santacruz, Miriam Fanny Pantoja, Esperanza Lagos Alava, Luz Marina Mu\u00f1oz Cer\u00f3n, Martha Castro Ort\u00edz, Ana Lupe David Hinestroza, Bertha Alicia Villota, Blanca Resal\u00eda Palacios, Diego Jos\u00e9 Paz Burbano, Fanny Ca\u00f1izales, Guillermo Chac\u00f3n V\u00e1squez, Guillermo L\u00f3pez Alomia, Jorge Timar\u00e1n Meza, Luis Vallejo Yama, Mery Enr\u00edquez de Montezuma, Magaly del Castillo, Martha Yolanda Belalcazar L\u00f3pez y Angel Custodio Cetr\u00e9 Mosquera contra el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y Departamento Nacional de la Funci\u00f3n P\u00fablica. \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente:\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dr. RODRIGO ESCOBAR GIL \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., a los cinco (5) d\u00edas del mes de abril de dos mil uno (2001). \u00a0<\/p>\n
La Sala Quinta de Revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados MARCO GERARDO MONROY CABRA, EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT y RODRIGO ESCOBAR GIL, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente, \u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
en el proceso de revisi\u00f3n de los fallos proferidos por los Juzgados Primero Penal Municipal y Primero Penal del Circuito de Ci\u00e9naga, Juez Civil, Penal, Familia y Laboral del Circuito Ad -Hoc de Pasto, Juzgado Primero – Segundo Laboral del Circuito (Ad-Hoc) de Pasto, Sala Laboral del Tribunal Superior de Pasto, Juzgado Promiscuo Municipal de Santacruz de Guachav\u00e9s (Nari\u00f1o), y Juzgado Promiscuo de Familia de Turbo (Antioquia) en los expedientes de la referencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los accionantes interpusieron acci\u00f3n de tutela contra el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y el Departamento Nacional de la Funci\u00f3n P\u00fablica, al considerar vulnerados sus derechos fundamentales a la igualdad y al salario m\u00f3vil, con base en los siguientes hechos: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* Son trabajadores que se desempe\u00f1an como docentes del sector p\u00fablico, en diferentes zonas del territorio nacional, y dependientes econ\u00f3micamente del salario percibido como trabajadores estatales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* En vista de que no se pudo concretar un aumento salarial para el a\u00f1o 2000, el Gobierno Nacional, procedi\u00f3 a la congelaci\u00f3n de los salarios de los trabajadores p\u00fablicos, estableci\u00e9ndose tres excepciones a dicha regla\u00a0: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* Aumento del 9.23% a los trabajadores que devengan el salario m\u00ednimo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Aumento posiblemente de 10% a los trabajadores estatales que devenguen hasta dos salarios m\u00ednimos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Aumento del 15.3% a los funcionarios que actualmente devengan m\u00e1s de 40 salarios m\u00ednimos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* De esta manera, la decisi\u00f3n tomada por los entes accionados, atentan de manera directa contra los derechos fundamentales a la igualdad y a la movilidad salarial de aquellos trabajadores estatales que devengan m\u00e1s de dos (2) salarios m\u00ednimo, pero menos de cuarenta (40) salarios, y que no recibir\u00e1n aumento alguno. Consideran igualmente, que dado el ritmo inflacionario de la econom\u00eda del pa\u00eds, su capacidad econ\u00f3mica o poder adquisitivo se ve menguado en m\u00e1s de un 16% por ciento, c\u00e1lculo que seg\u00fan el DANE, corresponde al aumento real de la canasta familiar para los trabajadores.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En virtud de tal situaci\u00f3n solicitan la protecci\u00f3n de sus derechos a la igualdad \u00a0y movilidad salarial, y piden se ordene a los entes accionados, el pago del reajuste salarial de los meses de enero, y febrero, el pago ajustado del mes de marzo, as\u00ed como el pago con el aumento salarial correspondiente a los dem\u00e1s meses del a\u00f1o 2000. \u00a0<\/p>\n
II. DECISIONES JUDICIALES OBJETO DE REVISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
Expediente T-399203, T-399204, T-399205, T-399206, T-399213,T-399214, T-399215 y T-399219. \u00a0<\/p>\n
\u00a0En todos los expedientes arriba citados, conoci\u00f3 en primera instancia el Juzgado Primero Penal Municipal de Ci\u00e9naga, el cual en sentencias del 5, 6, 14 y 28 de abril de 2000, tutel\u00f3 los derechos invocados por los accionantes como violados. En consecuencia orden\u00f3 a las autoridades nacionales demandadas, para que en el plazo m\u00e1ximo de cuatro (4) meses, procedieran a tomar las medidas requeridas para fijar las adiciones presupuestales requeridas para pagar cumplidamente el incremento salarial a que tienen derecho los demandantes. \u00a0<\/p>\n
Impugnadas las anteriores decisiones, conoci\u00f3 en segunda instancia el Juzgado Primero Penal del Circuito de Ci\u00e9naga, el cual en providencias del 16, 17 y 30 de mayo de 2000, confirm\u00f3 las decisiones del a quo. \u00a0<\/p>\n
Expediente T-399826. \u00a0<\/p>\n
Previa la aceptaci\u00f3n de numerosos impedimentos de los juzgados de Circuito ante los cuales fue tramitado el presente expediente, el Alcalde Municipal de Pasto di\u00f3 posesi\u00f3n a la Juez Civil, Penal, Familia y Laboral del Circuito Ad -Hoc de Pasto, la cual por sentencia del 25 de julio de 2000, resolvi\u00f3 tutelar el derecho a la igualdad de los accionantes. Consider\u00f3 que el Gobierno Nacional, al expedir la norma por la cual congelaba los salarios de sus trabajadores, estaba dando un tratamiento discriminatorio a los mismos, lo cual contradec\u00eda las normas constitucionales y la jurisprudencia referente al derecho a la igualdad. Por tal motivo orden\u00f3 a las autoridades demandadas, para que en el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) horas, reajustara los salarios de todos los demandantes, en el mismo monto en que reajust\u00f3 los salarios de los funcionarios que devengaran m\u00e1s de cuarenta (40) salarios m\u00ednimos. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Expediente T-399827. \u00a0<\/p>\n
El Juzgado Primero – Segundo Laboral del Circuito Ad -Hoc de Pasto, en sentencia del 22 de mayo de 2000, neg\u00f3 la tutela, pues consider\u00f3 que los accionantes dispon\u00edan de otra v\u00eda judicial para hacer valer sus derechos contra la norma que estableci\u00f3 el no aumento o ajuste salarial para el a\u00f1o 2000. \u00a0<\/p>\n
Impugnada la anterior sentencia, conoci\u00f3 en segunda instancia la Sala Laboral del Tribunal Superior de Pasto, el cual en sentencia del 24 de julio de 2000, revoc\u00f3 la decisi\u00f3n de primera instancia, y en su lugar tutel\u00f3 los derechos fundamentales al trabajo en condiciones dignas y justas a la remuneraci\u00f3n m\u00ednima vital y m\u00f3vil. Consider\u00f3 el ad quem, que la violaci\u00f3n del derecho a la igualdad es evidente, pues el no ajuste salarial afecta negativamente a los trabajadores estatales en su econom\u00eda familiar, adem\u00e1s, de no existir, a su modo de ver, otra v\u00eda judicial id\u00f3nea que permita la protecci\u00f3n de tal derecho fundamental. De igual forma, la vulneraci\u00f3n del derecho al trabajo consagrado en el art\u00edculo 53 de la Carta, y teni\u00e9ndose en cuenta que el \u00faltimo inciso del mencionado art\u00edculo es de inmediato cumplimiento, el cual proscribe la merma o limitaci\u00f3n a los derechos de los trabajadores. Por ello, orden\u00f3 a las autoridades aqu\u00ed tuteladas para que en un t\u00e9rmino de dos (2) meses, realicen y agoten todas las gestiones necesarias a fin de reajustar los salarios de los accionantes en un monto de 9.23%, con retroactividad al 1\u00b0\u00a0de enero de 2000. \u00a0<\/p>\n
Expediente T-401780. \u00a0<\/p>\n
El Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Santacruz de Guachav\u00e9s (Nari\u00f1o), en sentencia del 18 de mayo de 2000, tutel\u00f3 los derechos invocados por la accionante como violados. Se\u00f1al\u00f3 que la tutela se constituye en el presente caso, como el medio m\u00e1s adecuado para solucionar la vulneraci\u00f3n del derecho fundamental al trabajo en condiciones dignas y justas. Los demandados disponen de un t\u00e9rmino de tres (3) meses para reajustar el salario de la accionante, en un porcentaje inferior al 9.23%. Por su parte la actora tambi\u00e9n dispone de un plazo m\u00e1ximo de tres (3) meses, para interponer la acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad contra la norma que orden\u00f3 el congelamiento de los salarios de los trabajadores estatales. \u00a0<\/p>\n
Expediente T-402327. \u00a0<\/p>\n
El Juzgado Promiscuo de Familia de Turbo (Antioquia), en providencia del 29 de septiembre de 2000, tutel\u00f3 los derechos fundamentales al trabajo en condiciones dignas y justas, a la vida y a la igualdad del tutelante. Se\u00f1al\u00f3 que no se puede pretender velar por el bienestar ciudadano, procediendo a negar el ajuste salarial de los trabajadores, pues ello conlleva al desconocimiento del \u00a0orden social. Por lo anterior, se orden\u00f3 a los entes demandados, para que dentro de las 48 horas siguientes a la notificaci\u00f3n de \u00e9sta decisi\u00f3n, inicien las gestiones tendientes a ajustar, retroactivamente al 1\u00b0 de enero de 2000, el salario del actor, en un porcentaje del 9.23%, reajuste salarial que debe hacerse en un periodo m\u00e1ximo de dos (2) meses. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Competencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De conformidad con lo establecido en los art\u00edculos 86 y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en los art\u00edculos 31 a 36 del Decreto 2591 de 1.991, la Corte Constitucional es competente para revisar las decisiones judiciales mencionadas.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Improcedencia de la acci\u00f3n de tutela para ordenar el incremento salarial a los servidores p\u00fablicos. Reiteraci\u00f3n de Jurisprudencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 86 de la Carta Pol\u00edtica, estableci\u00f3 la acci\u00f3n de tutela como el mecanismo constitucional por excelencia para la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de todas las personas. De la misma manera, se\u00f1al\u00f3 que su procedencia obedecer\u00eda a necesidad inaplazable de proteger a las personas que ante actuaciones u omisiones de entes p\u00fablicos o de particulares – de manera excepcional – pusieran en peligro o atentaran efectivamente contra sus derechos fundamentales. Obviamente, este mecanismo s\u00f3lo operar\u00eda ante la ausencia de otras v\u00edas judiciales de car\u00e1cter ordinario, que previamente se hubieran establecido para la protecci\u00f3n de esos mismos derecho, o incluso, existiendo esos otros mecanismos de defensa, estos resultaren inconvenientes para la pronta y \u00e1gil protecci\u00f3n que requieran las personas. \u00a0<\/p>\n
Es por ello, que la protecci\u00f3n tutelar, ser\u00e1 procedente respecto de situaciones particulares, individuales y concretas, que deber\u00e1n igualmente ser analizadas por el juez de conocimiento, para determinar su procedencia o no. As\u00ed, las decisiones de car\u00e1cter general y abstracto, como las adoptadas por el Gobierno Nacional, en relaci\u00f3n con la congelaci\u00f3n de los salarios de los trabajadores estatales, escapan de la competencia del juez de tutela y del \u00e1mbito de protecci\u00f3n se\u00f1alado a la acci\u00f3n de tutela.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c… al juez constitucional no le corresponde interferir, por v\u00eda de tutela, en las decisiones generales abstractas e impersonales confiadas por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica a otras autoridades estatales, aunque si podr\u00eda, en defensa de aquellas situaciones concretas y particulares que le competen, ordenar que se adopten medidas excepcionales con el prop\u00f3sito de salvaguardar los derechos de aquellos que, por quedar cubiertos en una decisi\u00f3n general, resultan discriminados y por tanto desprotegidos.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c (…).\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cAs\u00ed las cosas, corresponde al Gobierno Nacional la formulaci\u00f3n anual del presupuesto de rentas y ley de apropiaciones que deber\u00e1 corresponder al Plan Nacional de Desarrollo, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 346 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y compete al Congreso Nacional su aprobaci\u00f3n. Por su parte, esta Corporaci\u00f3n es la encargada de estudiar y decidir respecto de su constitucionalidad, si en ejercicio de la acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad se llegare a controvertir.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEn consecuencia si como lo expone con claridad el Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y lo ha sostenido esta Corporaci\u00f3n, compete al Gobierno Nacional presentar el proyecto de presupuesto y la ley de apropiaciones en armon\u00eda con su pol\u00edtica econ\u00f3mica y fiscal, no le corresponde al juez de tutela ordenar su modificaci\u00f3n con miras a que se incluya un rubro destinado al incremento salarial de los servidores p\u00fablicos, porque, de hacerlo, se inmiscuir\u00eda por v\u00eda de tutela, en los asuntos que competen a otras autoridades, desbordando as\u00ed la competencia constitucional conferida en el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y deber\u00e1 responder por extralimitaci\u00f3n de funciones de conformidad con lo dispuesto por el art\u00edculo 6 del mismo ordenamiento.\u201d \u00a0<\/p>\n
De esta manera, los diferentes fallos proferidos en cada una de las acciones de tutela objeto de revisi\u00f3n, tutelaron los derechos de los accionantes, desconociendo, no s\u00f3lo la improcedencia de este mecanismo judicial excepcional, como medio para controvertir decisiones que escapan de su competencia, sino que adem\u00e1s, desconoce la ya profusa jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n, en la cual se se\u00f1al\u00f3 la no viabilidad de \u00e9ste mecanismo de amparo, frente a las pretensiones reclamadas por los demandantes.1 \u00a0<\/p>\n
En vista de lo anterior, las decisiones objeto de revisi\u00f3n habr\u00e1n de ser revocadas en su integridad, y en su lugar se negar\u00e1n. No obstante lo anterior, es pertinente indicar, que esta Corporaci\u00f3n s\u00ed podr\u00e1 conocer de las demandas, que por acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad, se instauren contra la Ley Org\u00e1nica de Presupuesto Nacional.2 \u00a0<\/p>\n
Vistas las anteriores consideraciones, y dado que tampoco se re\u00fanen los elmentos necesarios para que las tutelas sean procedentes como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable, (inminencia, urgencia, e impostergabilidad de la amenaza), esta Sala de Revisi\u00f3n, revocar\u00e1 las decisiones objeto de revisi\u00f3n, y en su lugar negar\u00e1 las tutelas con base en las consideraciones aqu\u00ed expuestas. \u00a0<\/p>\n
IV. DECISI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
Con base en las expuestas consideraciones, la Sala Quinta de Revisi\u00f3n, de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero. REVOCAR las sentencias proferidas por los Juzgados Primero Penal Municipal y Primero Penal del Circuito de Ci\u00e9naga, por el Juzgado \u00a0Civil, Penal, Familia y Laboral del Circuito Ad -Hoc de Pasto, por la Sala Laboral del Tribunal Superior de Pasto, y \u00a0por el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Santacruz de Guachav\u00e9s (Nari\u00f1o). En su lugar, NEGAR las tutelas radicadas en esta Corporaci\u00f3n bajo los n\u00fameros T-399203, T-399204, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 T-399205, T-399206, T-399213, T-399214, T-399215, T-399219, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 T-399826, T-399827, T-401780 y T-402327, las cuales fueron instauradas por F\u00e1tima Beatr\u00edz Garc\u00eda Macias, Maritza Cenith Henr\u00edquez L\u00f3pez, Beatr\u00edz Elena G\u00fcette de Polo, Ruth Marina Fabra Polo, Yolanda Cecilia Montenegro Robles, \u00a0Alfonso Campuzano Rhenals, Juan de Dios Bayona Carrascal, Gloria Luis Arzuaga Abdala, Bernardo Guerrero Ortega, Carlos Bucheli Bucheli, Johny Arcos Huertas, Hernando Narv\u00e1ez Salazar, Zoila Mar\u00eda Garz\u00f3n Coral, Luis S\u00e1nchez Cort\u00e9s, Rosario del S. Castillo Agreda, Germ\u00e1n Alirio Bastidas P., Dolores Caez, Francisco Javier Delgado, Jos\u00e9 Edmundo Rosero, Julio Cesar Toro Herira, Luis Silverio L\u00f3pez B., Luis Eduardo C\u00f3rdoba B., Jos\u00e9 Rafael Herrera A., Miguel \u00c1ngel Revelo C., Luis Canencio Morales, Ampara del S. Ar\u00e9valo, Oswaldo Marino Zambrano, Teresa L\u00f3pez Melo, Floriberto Ort\u00edz Segura., Jos\u00e9 Alvaro Delgado I., Olga Nelly Rodr\u00edguez de S., Margoth Chamorro Santander, Jaime A. Narv\u00e1ez E., Yenny Ortega Quiroz, Libardo M. Benavidez, Gustavo Chamorro R., Ilda Ligia Dorado, Alberto Aguirre Realpe, Oscar Hernando Mart\u00ednez L., Gerardo Marcelo ramos S., Lourdes Gudi\u00f1o D\u00e1vila, Guillermo E. Morillo Realpe, Yaneth Escall\u00f3n, Blanca G. Guevara B., Yolanda Piedrahita de O., Jos\u00e9 Idio G. de La Cruz, Segundo Bernardo Melo M., Edgar Hernando Quintero Ord\u00f3\u00f1ez, Libardo Espa\u00f1a Burbano, Teodulio Alfonso Camacho Caicedo, Alicia Erazo Delgado, Sady Adalberto Hidalgo Caicedo, Carlos Cabrera Vargas, Jorge E. Mart\u00ednez, Mar\u00eda Cordula Pantoja Egas, Milagros de J. Moran de Ortega, Eduardo de J. Erazo Erazo, Dolores del Consuelo Mart\u00ednez, Oswaldo Bravo L., Eloy Fajardo B., Ossler Eduardo Lasso P., Nohoma Ruth del Carmen Delgado de Delgado, Estella Chicaza Ch., Francisco Delgado Benavides, Augusto Jos\u00e9 Guancha Portilla, Celso Marcial Delgado P\u00e9rez., Ligia del Socorro Paz de Benavides, Fredy Homero Villota Meza, Jairo E. Ch\u00e1vez Jim\u00e9nez., Bertha Lidia Urresta, Zambrano, Mar\u00eda del Rosario Rodr\u00edguez Rosero, Henry Delgado I., Rosalina Fajardo Rivadeneira, Danny del Rosario Ortega L\u00f3pez, Helen Pazas Ortega, Piedad del Rosario Palacios Pantoja, Carlos Rodrigo Herrera Medina, Mar\u00eda Ofir Meza de Mora, Amparo Jim\u00e9nez de Guerrero, Alba Nelly Carvajal Chamorro, Libia Zoila Solarte, Jorge Rodr\u00edguez Prieto, Jaime Alberto Guerrero, Rosa Elvira Herrera, Rosa Alba Quijano de Mu\u00f1oz, Servio Tulio Sarasty, H\u00e9ctor Rodrigo \u00c1lvarez, Fernando Albornoz Jurado, Gloria del C. Herrera de L., Juan Rodrigo Ort\u00edz Narv\u00e1ez, Mario El\u00edas Agreda Insuasty, Ruth del Carmen Ojeda, Ana Luc\u00eda Jim\u00e9nez Villota, Mar\u00eda Elina Romo de Mora, Alicia Ortega Carvajal, M\u00f3nica Cristina Zarama Delgado, Jaime Ra\u00fal Soto Agreda, Nubia Mart\u00ednez Vargas, Lina Amalia Insuasty, Edgar Laureano Cer\u00f3n, Nancy del Socorro Zarama de Ort\u00edz, Amparo Josefina Ort\u00edz, Ana Mariela Morillo, Fanny Luz Bola\u00f1os Morillo, Mar\u00eda Rubiela Trejo Santacruz, Gloria Esperanza Ortega, Mercedes Bastidas Enr\u00edquez, Julio Villareal L\u00f3pez, Jes\u00fas Benavides Torres, Blanca Cabrera Delgado, Nelly del C. Castelo Ch\u00e1vez, Jos\u00e9 Tulio Latorre Revelo, Amanda Insuasty Bravo, Ruby Lucero Zambrano, Alvaro Pazmi\u00f1o Montenegro, Gloria Medicis Benavides, Francisco Javier Paredes, Gloria Insuasty Torres, Marco Antonio Portillo, Jorge Arteaga Vallejo, Henry Santacruz Narv\u00e1ez, Ruth Lara Burbano, Miriam Ord\u00f3\u00f1ez Lasso, Martha Isabel Bucheli Orbes, Regulo Romero Delgado, Jorge V\u00e1squez Quenguan, Bernardo Ort\u00edz Padilla, Mariana Cabrera de Ort\u00edz, Nancy Alicia Erazo Ru\u00edz, Carlos Santander Brid, Mariela Amagua\u00f1a, Lucia Aux Concha, Manuel de Jes\u00fas Benavides, Elsa Victoria Caicedo Rosero, Ritha O. Cardenas Jaramillo, Alba E. Coral de Guerrero, Carlos Cort\u00e9s Guerrero, Olga Mar\u00eda Cuasquer Naranjo, Mar\u00eda Enr\u00edquez Jim\u00e9nez, Matilde Guerrero de M., Mar\u00eda Herrera Recalde, Clauco Moncayo Narv\u00e1ez, Mary Adela Pantoja Jurado, In\u00e9s Mabel Villota Vela, Ramiro Javier Oliva Le\u00f3n, Gilberto Mora Pati\u00f1o, Mar\u00eda Cristina Oliva, Esperanza Montenegro, Leonor Mart\u00ednez Montezuma, Blanca Segovia de Ort\u00edz, Mario Pachajoa Ponce, Ismael Escobar Pineda, Jos\u00e9 Alirio Gonz\u00e1lez, Jaime Arturo D\u00edaz, Arcoz, Yolanda Montilla Guerrero, Teodoro Ort\u00edz, Beatr\u00edz Ch\u00e1vez de Delgado, Blanca Mart\u00ednez Ar\u00e9valo, Esperanza Acosta Vallejo, Judith Escobar Rueda, Elcy Mar\u00eda del C. Jurado Mier, Zoila del Socorro Chac\u00f3n, Mar\u00eda Abigail Lasso Mora, Pastora Pantoja Mu\u00f1oz, Carmen Garz\u00f3n Coral, Margarita Escobar, Fulvia Margoth Erazo de E., Aida Marien Torres Guerrero, Gloria Solarte Silva, Cecilia Cer\u00f3n Mu\u00f1oz, Felix Camilo Enr\u00edquez Ort\u00edz, Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Ort\u00edz, Miriam Pantoja Caicedo, Aida del Socorro Coral, Dora Santacruz, Miriam Fanny Pantoja, Esperanza Lagos Alava, Luz Marina Mu\u00f1oz Cer\u00f3n, Martha Castro Ort\u00edz, Ana Lupe David Hinestroza, Bertha Alicia Villota, Blanca Resal\u00eda Palacios, Diego Jos\u00e9 Paz Burbano, Fanny Ca\u00f1izales, Guillermo Chac\u00f3n V\u00e1squez, Guillermo L\u00f3pez Alomia, Jorge Timar\u00e1n Meza, Luis Vallejo Yama, Mery Enr\u00edquez de Montezuma, Magaly del Castillo, Martha Yolanda Belalcazar L\u00f3pez y Angel Custodio Cetr\u00e9 Mosquera\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Segundo. Por Secretaria, l\u00edbrese la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
RODRIGO ESCOBAR GIL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
MARCO GERARDO MONROY CABRA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA DE MONCALEANO \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Sobre el mismo caso, la Corte constitucional a proferido entre otras las siguientes sentencias\u00a0: SU-1052, SU-1061, SU-1113, T-1129, T-1135, SU-1194, SU-1195, T-1210A, T-1257, T-1273, T-1348, T-1353, T-1382 y T-1481, entre otras. \u00a0<\/p>\n
2 En el momento ya se tramitan ante la Corte Constitucional, varias demandas contra la Ley 547 de 1999, de Presupuesto de Rentas y Recursos de capital y la Ley de Apropiaciones para la vigencia Fiscal del 1\u00b0 de enero \u00a0al 31 de diciembre del 2000, radicadas con los n\u00fameros 2780. 2804. 2922 y 3051. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Sentencia T-372\/01 \u00a0 ACCION DE TUTELA-Naturaleza \u00a0 JUEZ CONSTITUCIONAL-Improcedencia para sustituir a las autoridades en las competencias asignadas por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0 GOBIERNO NACIONAL-Formulaci\u00f3n anual del presupuesto y ley de apropiaciones\/JUEZ DE TUTELA-Imposibilidad de modificar presupuesto para incremento salarial de servidores p\u00fablicos \u00a0 ACCION DE TUTELA TRANSITORIA-Improcedencia incremento salarial para servidores p\u00fablicos […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[47],"tags":[],"class_list":["post-7572","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tutelas-2001"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7572","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7572"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7572\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7572"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7572"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/corteconstitucionalcronologico202454587\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7572"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}