\u00a0 \u00a0 Sentencia T-792\/01 \u00a0<\/p>\n
ACCION DE TUTELA-Hecho superado por realizaci\u00f3n de cirug\u00eda \u00a0<\/p>\n
Referencia: expediente T-474065 \u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n de tutela instaurada por Misael Mart\u00ednez C\u00e1ceres \u00a0contra el Instituto de Seguros Sociales, Seccional Santander. \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. RODRIGO ESCOBAR GIL. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., a los veintisiete (27) d\u00edas del mes de julio de dos mil uno (2001). \u00a0<\/p>\n
La Sala Quinta de Revisi\u00f3n de Tutelas de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados, Rodrigo Escobar Gil, Marco Gerardo Monroy Cabra y Eduardo Montealegre Lynett, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente, \u00a0<\/p>\n
SENTENCIA \u00a0<\/p>\n
en el proceso de revisi\u00f3n del fallo adoptado por el Juez Octavo Penal del \u00a0Circuito de Bucaramanga, dentro de la acci\u00f3n de tutela instaurada por Misael Mart\u00ednez C\u00e1ceres contra el Instituto de Seguros Sociales, Seccional Santander. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Misael Mart\u00ednez C\u00e1ceres present\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra el Instituto de Seguros Sociales \u2013Seccional Santander- por considerar vulnerados sus derechos fundamentales a la seguridad social y a la salud, \u00a0en raz\u00f3n de que la entidad demandada no hab\u00eda autorizado la realizaci\u00f3n de la cirug\u00eda ordenada por un m\u00e9dico de la Instituci\u00f3n accionada. \u00a0<\/p>\n
Afirma el accionante que se encuentra afiliado al Instituto de Seguros Sociales y fue esta entidad quien lo remiti\u00f3 \u00a0a consulta con el oftalm\u00f3logo Eduardo Villarreal en la Cl\u00ednica Carlos Ardila L\u00fclle – Fundaci\u00f3n Oftalmol\u00f3gica de Santander. En el mes de noviembre pasado, previa valoraci\u00f3n del especialista, se program\u00f3 la cirug\u00eda de \u201cextracci\u00f3n de catarata por facomulsificaci\u00f3n mas implante de lente intraocular de ojo izquierdo\u201d, la cual no ha sido realizada por que el Seguro no tiene contrato vigente con la Fundaci\u00f3n Oftalmol\u00f3gica de Santander. Lo anterior, seg\u00fan respuesta suministrada el 27 de febrero de 2001, por el gerente de la E.P.S. demandada. \u00a0<\/p>\n
Solicita en consecuencia, se ordene al I.S.S. – Seccional Santander, la \u00a0realizaci\u00f3n de la cirug\u00eda requerida, toda vez que su problema de visi\u00f3n se agrava cada d\u00eda m\u00e1s, lo cual le impide laborar normalmente, afect\u00e1ndose as\u00ed la manutenci\u00f3n de su n\u00facleo familiar. \u00a0<\/p>\n
La E.P.S. \u2013 I.S.S. \u2013Seccional Santander, en oficio de mayo 7 de 2001, suscrito por el se\u00f1or Luis Alfredo Mu\u00f1oz Pati\u00f1o en calidad de representante legal, informa que pese a que la cirug\u00eda programada no est\u00e1 clasificada como urgencia m\u00e9dica, se solicit\u00f3 al Vicepresidente Nacional E.P.S. la asignaci\u00f3n de los recursos requeridos para contratar con la Fundaci\u00f3n Oftalmol\u00f3gica de Santander (Foscal), previa cotizaci\u00f3n de la intervenci\u00f3n urgida por el accionante. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. DECISI\u00d3N OBJETO DE REVISI\u00d3N. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Mediante sentencia del 8 de mayo 2001, el Juzgado Octavo Penal del Circuito de Bucaramanga, neg\u00f3 la tutela impetrada por Misael Mart\u00ednez C\u00e1ceres. Consider\u00f3 el fallador de instancia que seg\u00fan la informaci\u00f3n entregada por la parte demandada, no se advierte que la intervenci\u00f3n solicitada por el accionante tenga car\u00e1cter urgente al punto tal que sea necesaria la intervenci\u00f3n del juez de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. CONSIDERACIONES DE LA CORTE. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Competencia. \u00a0<\/p>\n
Esta Corte es competente para conocer del fallo materia de revisi\u00f3n, de conformidad con lo establecido en los art\u00edculos 86 y 241-9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en los art\u00edculos 31 a 36 del Decreto 2591 de 1991, y dem\u00e1s disposiciones pertinentes y por la escogencia del caso por la Sala de Selecci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia.1 \u00a0<\/p>\n
La Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia2 ha se\u00f1alado que los beneficiarios del sistema de salud no deben padecer las complicaciones de tipo presupuestal afrontadas por las entidades encargadas de prestar el servicio de salud, ni verse sometidos a los interminables tr\u00e1mites internos y burocr\u00e1ticos que interfieren en el normal desarrollo de sus tratamientos m\u00e9dicos. Todos estos tr\u00e1mites deben ser ajenos a la prestaci\u00f3n del servicio y, por lo mismo, no deben obstaculizar la protecci\u00f3n ofrecida por el Estado en esta materia.3 \u00a0<\/p>\n
Igualmente, ha dispuesto la jurisprudencia4, que las E.P.S. no pueden sustraerse al cumplimiento de sus obligaciones, so pretexto de no disponer de los recursos presupuestales necesarios para ello, pues la atenci\u00f3n de los derechos a la salud y la vida no dan espera y no es justo someter a sus beneficiarios a dilaciones que no les corresponden y que no les son imputables. A pesar de que el presente asunto constituye un caso ya superado en sus supuestos y motivaciones iniciales, \u00a0insiste la Corte en que, cuando por \u00a0falta de contrato o de pago a las instituciones que con \u00e9l colaboran, se imposibilita el acceso a los servicios de salud, el ISS se hace responsable por la vulneraci\u00f3n de los derechos de los afiliados y beneficiarios.5 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carencia actual de objeto. \u00a0<\/p>\n
El d\u00eda 19 de julio del presente a\u00f1o, mediante escrito enviado v\u00eda fax, el se\u00f1or Misael Mart\u00ednez C\u00e1ceres, informa a esta Corporaci\u00f3n que el d\u00eda 14 de julio del presente a\u00f1o, fue intervenido quir\u00fargicamente de cataratas en su ojo izquierdo, desapareciendo de esta manera, el objeto mismo que sustentaba la presente acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
El proceso en revisi\u00f3n carece actualmente de objeto6 pues han desaparecido los motivos que justificaron en su momento la iniciaci\u00f3n de esta acci\u00f3n de tutela, raz\u00f3n por la cual se confirmar\u00e1 la decisi\u00f3n de instancia, por las consideraciones aqu\u00ed expuestas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. DECISI\u00d3N. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de la breve justificaci\u00f3n, la Sala Quinta de Revisi\u00f3n de Tutelas de la Corte Constitucional, en nombre del Pueblo y por mandato de la Constituci\u00f3n, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
Primero. CONFIRMAR el fallo proferido el 8 de mayo de 2001 por el Juzgado Octavo Penal del Circuito de Bucaramanga, pero por las motivaciones aqu\u00ed expuestas. \u00a0<\/p>\n
Segundo. Por Secretar\u00eda l\u00edbrese la comunicaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 36 del decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, comun\u00edquese, publ\u00edquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
RODRIGO ESCOBAR GIL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
MARCO GERARDO MONROY CABRA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
MARTHA VICTORIA S\u00c1CHICA DE MONCALEANO \u00a0<\/p>\n
Secretaria General \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Cfr. sentencia T-448 de junio 10 de 1999, M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz. \u00a0<\/p>\n
2 Cfr. Sentencias T-428 de 1998, \u00a0T-059 de 1997 y T-109\/99. \u00a0<\/p>\n
3 Cfr. sentencia T-428 de 1998. y T- 448 de 1999, M. P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz. \u00a0<\/p>\n
4 M. P. Dr. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo. T-336 de 1994 \u00a0<\/p>\n
5 T- 469 de 1999.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
6 Cfr. sentencias T-167 y T-463 de 1997, T-215, T-281 y T-288 de 1998 y T-178 de 1999, entre muchas otras. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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