C-337-94<\/p>\n
Sentencia No. C-337\/94 <\/p>\n
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL <\/p>\n
REF: Expediente D-478 <\/p>\n
ACTOR: EDUARDO PINEDA DURAN <\/p>\n
TEMA: Demanda de inconstitucionalidad contra el par\u00e1grafo 3o. del art\u00edculo 16 de la Ley 31 de 1992 <\/p>\n
Magistrado Ponente: <\/p>\n
DR. EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ <\/p>\n
Santa Fe de Bogot\u00e1, D.C., Julio 21 de mil novecientos noventa y cuatro (1994). <\/p>\n
Aprobado por Acta N\u00ba 42 <\/p>\n
La Sala Plena de la Corte Constitucional integrada por su Presidente Jorge Arango Mej\u00eda y por los Magistrados Antonio Barrera Carbonell, Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz, Carlos Gaviria D\u00edaz, Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo, Hernando Herrera Vergara, Alejandro Mart\u00ednez Caballero, Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz y Vladimiro Naranjo Mesa <\/p>\n
EN NOMBRE DEL PUEBLO <\/p>\n
Y <\/p>\n
POR MANDATO DE LA CONSTITUCION <\/p>\n
SENTENCIA <\/p>\n
En el proceso de constitucionalidad del par\u00e1grafo 3o. del art\u00edculo 16 de la Ley 31 de 1992. <\/p>\n
I. TEXTO DE LAS NORMAS REVISADAS <\/p>\n
LEY 31 DE 1992 <\/p>\n
(diciembre 29) <\/p>\n
por el cual se dictan las normas a las que deber\u00e1 sujetarse el Banco de la Rep\u00fablica para el ejercicio de sus funciones, el Gobierno para se\u00f1alar el r\u00e9gimen de cambio internacional, para la expedici\u00f3n de los Estatutos del Banco y para el ejercicio de las funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control del mismo, se determinan las entidades a las cuales pasar\u00e1n los Fondos de Fomento que administra el Banco y se dictan otras disposiciones <\/p>\n
CAPITULO V <\/p>\n
Funciones de la Junta Directiva como autoridad monetaria, crediticia y cambiaria <\/p>\n
Art\u00edculo 16. Atribuciones. Al Banco de la Rep\u00fablica le corresponde estudiar y adoptar las medidas monetarias, crediticias y cambiarias para regular la circulaci\u00f3n monetaria y en general la liquidez del sector financiero y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos de la econom\u00eda, velando por la estabilidad del valor de la moneda. Para tal efecto, la Junta Directiva podr\u00e1: <\/p>\n
… <\/p>\n
Par\u00e1grafo 3o. Los Distritos y Municipio podr\u00e1n hacer uso de las facultades previstas en el literal b) del art\u00edculo 5 de la Ley 86 de 1989 para financiar directamente las obras y adquisiciones que dicha ley menciona. Los respectivos Concejos reglamentar\u00e1n el recaudo de los recursos previstos en la citada ley y la fecha de inicio de su cobro. <\/p>\n
II. ANTECEDENTES <\/p>\n
1. La Ley 31 de 1992 fue expedida por el Congreso de la Rep\u00fablica, el 29 de diciembre de 1992 y publicada en el Diario Oficial No. 40.707 del 4 de enero de 1993. <\/p>\n
2. El ciudadano EDUARDO PINEDA DURAN, present\u00f3 demanda de inconstitucionalidad contra el par\u00e1grafo 3o. del art\u00edculo 16 de la Ley 31 de 1992. <\/p>\n
3. Considera el peticionario que la norma parcialmente demandada infringe los art\u00edculos 4o., 121, 136 numeral 1o., 150 y 158 de la Constituci\u00f3n. <\/p>\n
A juicio del demandante, la inclusi\u00f3n en la Ley 31 de 1992, que regula el ejercicio de las funciones del Banco de la Rep\u00fablica en materia monetaria, crediticia y cambiaria, de una norma que faculta cobrar sobretasas al consumo de gasolina a los Distritos y Municipios, vulnera el principio de unidad de materia (CP art. 158). De esta forma, el Legislador desconoci\u00f3 su deber de sujeci\u00f3n a la Constituci\u00f3n (CP art. 4\u00ba.); infringi\u00f3 el principio de separaci\u00f3n de funciones al ejercer funciones distintas a las que le atribuye la Carta Pol\u00edtica (CP art. 121 y 150) y vulner\u00f3 el deber constitucional de coherencia entre t\u00edtulos y contenido de la ley (CP art. 169). <\/p>\n
“No es necesario hacer profundas disquisiciones jur\u00eddicas – se\u00f1ala en su memorial – para concluir que el Par\u00e1grafo de marras es ostensiblemente violatorio de la Constituci\u00f3n Nacional, en las normas citadas. En efecto, la Ley 31 de 1992 estaba encaminada a reglamentar materias que nada tienen que ver con el establecimiento de sobretasa a la gasolina y menos dentro del marco general de las funciones se\u00f1aladas al Congreso a la luz del art\u00edculo 150 de la Carta Magna. <\/p>\n
“Concretamente, el Cap\u00edtulo V del T\u00edtulo II se debi\u00f3 limitar a se\u00f1alar las “Funciones de la Junta Directiva como autoridad monetaria, crediticia y cambiaria”, seg\u00fan su rotulaci\u00f3n y no adentrarse en materias que nada ten\u00edan que ver con el tema, violando, de paso, el art\u00edculo 158 antes citado”. <\/p>\n
4. El se\u00f1or Procurador de la Naci\u00f3n, en su escrito, solicita a la Corte Constitucional estarse a lo resuelto por la Sala Plena de esta Corporaci\u00f3n en la sentencia C-070 del 23 de febrero de 1994 que declar\u00f3 inexequible la disposici\u00f3n demandada. <\/p>\n
III. FUNDAMENTOS <\/p>\n
Competencia <\/p>\n
1. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 4\u00ba art\u00edculo 241 de la C.P., la Corte es competente para decidir sobre las demandas de constitucionalidad que presenten los ciudadanos contra las leyes. <\/p>\n
Cosa juzgada <\/p>\n
2. La norma demandada fue declarada inexequible por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-070 de febrero 23 de 1994, Magistrado Ponente, Dr. Hernando Herrera Vergara. En consecuencia, respecto de la mencionada disposici\u00f3n ha operado el fen\u00f3meno de la cosa juzgada constitucional (CP art. 243). <\/p>\n
<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Constitucional <\/p>\n
R E S U E L V E <\/p>\n
ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-070 del veintitr\u00e9s de (23) de febrero de mil novecientos noventa y cuatro (1994). <\/p>\n
NOTIFIQUESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE, INSERTESE EN LA GACETA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL Y ARCHIVESE EL EXPEDIENTE. <\/p>\n
JORGE ARANGO MEJIA <\/p>\n
Presidente <\/p>\n
ANTONIO BARRERA CARBONELL EDUARDO CIFUENTES MU\u00d1OZ Magistrado Magistrado <\/p>\n
<\/p>\n
CARLOS GAVIRIA DIAZ HERNANDO HERRERA VERGARA <\/p>\n
Magistrado Magistrado <\/p>\n
JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO <\/p>\n
Magistrado <\/p>\n
FABIO MORON DIAZ VLADIMIRO NARANJO MESA <\/p>\n
Magistrado Magistrado <\/p>\n
MARTHA V. SACHICA DE MONCALEANO <\/p>\n
Secretaria General <\/p>\n
<\/p>\n
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