DECRETO 2915 DE 1982 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(octubre 7) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
por el \u00a0cual se crea la Comisi\u00f3n de Reforma Fiscal de Alto \u00a0Nivel. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nota: Modificado \u00a0por el Decreto 3147 de 1982 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en ejercicio de \u00a0las facultades que le confiere el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto \u00a0extraordinario 1050 de 1968, y \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERANDO: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que para adelantar una \u00a0pol\u00edtica efectiva de saneamiento monetaria y estabilizaci\u00f3n de precios, \u00a0lo mismo \u00a0que para reactivar los sectores \u00a0productivos, sin desencadenar presiones inflacionarias inconvenientes, es necesario eliminar renglones en \u00a0la ejecuci\u00f3n del presupuesto p\u00fablico \u00a0que hoy son fuente grave de expansi\u00f3n \u00a0monetaria; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que es necesario ofrecerle al sector \u00a0p\u00fablico los medios para mantener \u00a0una participaci\u00f3n activa en el monto de la producci\u00f3n nacional, para permitirle \u00a0hacer frente a los problemas m\u00e1s \u00a0apremiantes de marginalismo, inequidad social y estancamiento econ\u00f3mico; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en el curso de los a\u00f1os recientes se ha ahondado el problema \u00a0de la evasi\u00f3n fiscal con grave deterioro en las liquidaciones y recaudos de los \u00a0impuestos nacionales; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que es necesario modernizar la Administraci\u00f3n de impuestos y dotarlas de los \u00a0instrumentos indispensables para asegurar los beneficios de un nuevo r\u00e9gimen \u00a0fiscal cuidadosamente reestructurado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00ba. Cr\u00e9ase una Comisi\u00f3n \u00a0Fiscal de Alto Nivel cuyo fin ser\u00e1 el de asesorar al Gobierno en el estudio, discusi\u00f3n y redacci\u00f3n de las normas tendientes a reformar el r\u00e9gimen fiscal dentro de los objetivos previstos \u00a0en el presente Decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Comisi\u00f3n estar\u00e1 adscrita al \u00a0Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y su Secretar\u00eda T\u00e9cnica y Ejecutiva \u00a0estar\u00e1 a cargo de la Direcci\u00f3n General de \u00a0Impuestos Nacionales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00ba. La Comisi\u00f3n Fiscal de \u00a0Alto Nivel estar\u00e1 integrada por: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2014 Dos miembros del \u00a0Congreso Nacional, nombrados uno por \u00a0la Comisi\u00f3n Primera Constitucional \u00a0Permanente de la C\u00e1mara \u00a0de Representantes y otro por \u00a0la Comisi\u00f3n Tercera Constitucional Permanente del Senado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
—El Jefe del Departamento Nacional de \u00a0Planeaci\u00f3n o su delegado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
—El Viceministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico o su delegado; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
—El Director General del Presupuesto o su delegado \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
—El Director General de Impuestos \u00a0Nacionales o su delegado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
—El se\u00f1or H\u00e9ctor Julio Becerra. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
—El se\u00f1or Rafa\u00e9l Inza Gonz\u00e1lez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
—El Se\u00f1or Fernando Kugler, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u2014 El se\u00f1or Jos\u00e9 Antonio \u00a0Ocampo Gaviria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Guillermo Perry Rubio \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
—El se\u00f1or Guillermo Salah Zuleta. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico por recomendaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n \u00a0podr\u00e1 contratar asistencia t\u00e9cnica local o \u00a0externa en aspectos especializados de \u00a0su tarea, cuando lo juzgue conveniente; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Adicionado por el Decreto 3147 de 1982, \u00a0art\u00edculo 1\u00ba. Cuatro miembros del Congreso Nacional, nombrado as\u00ed: dos \u00a0Senadores por las Comisiones Primera y Tercera Constitucionales Permanentes del \u00a0Senado de la Rep\u00fablica, y dos Representantes por las Comisiones Primeras y \u00a0terceras Constitucionales Permanentes de la C\u00e1mara, de Representantes” \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00ba. Se\u00f1\u00e1lanse los siguientes \u00a0objetivos, y funciones a la Comisi\u00f3n Fiscal de Alto Nivel: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1\u00ba. Revisar el r\u00e9gimen fiscal y presupuestario \u00a0con el fin de introducir las modificaciones indispensables para el saneamiento \u00a0monetario del presupuesto es decir, para sustituir en forma progresiva, pero dentro de un plazo no mayor de dos \u00a0a\u00f1os, todos aquellos recursos que representen emisi\u00f3n monetaria de car\u00e1cter \u00a0inflacionario. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2\u00ba. Introducir las revisiones \u00a0necesarias al r\u00e9gimen impositivo para eliminar la evasi\u00f3n y permitir al \u00a0contribuyente una declaraci\u00f3n real de sus ingresos. Con tal fin se har\u00e1 \u00e9nfasis \u00a0en la moderaci\u00f3n de algunas de las tarifas de impuestos que actualmente puedan \u00a0representar un incentivo a la.evasi\u00f3n. As\u00ed mismo, revisar el r\u00e9gimen \u00a0legal de impuestos, tasas, contribuciones, rentas contractuales y multas con el \u00a0fin de mejorar la eficiencia tanto en el recaudo como en la asignaci\u00f3n y \u00a0ejecuci\u00f3n de estos recursos en la medida en que tomen parte del Presupuesto \u00a0General de la Naci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3\u00ba. Modernizar los procedimientos \u00a0y normas que regulan la administraci\u00f3n del r\u00e9gimen tributario y establecer la \u00a0forma mas adecuada, para sistematizar el proceso de liquidaci\u00f3n y recaudo y para reducir posibles interferencias de car\u00e1cter discrecional en el \u00a0referido proceso. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4\u00ba. Simplificar los procedimientos de \u00a0declaraci\u00f3n de renta y suprimir la necesidad de esta en lo que respecta a \u00a0niveles inferiores de asalariados sujetos al sistema de retenci\u00f3n en la fuente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5\u00ba. Propender por la adopci\u00f3n de un \u00a0sistema de est\u00edmulos tributarios y fiscales que conduzcan a una mayor apertura \u00a0y democratizaci\u00f3n de la sociedad an\u00f3nima y a la reactivaci\u00f3n de los principales \u00a0sectores productivos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6\u00ba. Revisar el alcance y modalidades \u00a0del r\u00e9gimen de renta presuntiva para mejorar su impacto en t\u00e9rminos del recaudo \u00a0real de impuestos y de sus efectos de equidad tributaria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7\u00ba. Modernizar las normas sobre \u00a0catastro con el fin de lograr su actualizaci\u00f3n de manera progresiva, no \u00a0traum\u00e1tica y evitar su obsolescencia como consecuencia del proceso \u00a0inflacionario. As\u00ed mismo, se le introducir\u00e1n al r\u00e9gimen catastral las \u00a0salvaguardias necesarias para proteger sectores de producci\u00f3n afectados por \u00a0circunstancias demostrables. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Modificar los sistemas de \u00a0determinaci\u00f3n del tributo con el fin de que se fundamenten en la realidad \u00a0econ\u00f3mica de los contribuyentes antes que en su realidad formal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Revisar la estructura del Ministerio \u00a0de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y especialmente las de las Direcciones Generales \u00a0de Impuestos Nacionales y de Aduanas y proponer los cambios indispensables. Se \u00a0buscar\u00e1 dotar a las mencionas Direcciones de personer\u00eda \u00a0jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa con un estricto control de tutela y \u00a0patrimonio independiente, con el fin de lograr una adecuada \u00a0descentralizaci\u00f3n de las funciones que por ley les competen \u00a0dentro de un criterio de eficiente administraci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00ba. Ver Aclaraci\u00f3n del Decreto 3147 de 1982, \u00a0art\u00edculo 2\u00ba. La Comisi\u00f3n deber\u00e1 reunirse con \u00a0car\u00e1cter peri\u00f3dico y deber\u00e1 \u00a0presenta su primer informe de conclusiones al \u00a0Gobierno, por conducto del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, dentro de \u00a0los noventa (90) d\u00edas siguientes a su instalaci\u00f3n. Sus miembros que no tengan \u00a0car\u00e1cter de empleados p\u00fablicos tendr\u00e1n derecho a una remuneraci\u00f3n determinada \u00a0por el Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, que se pagar\u00e1 con cargo al \u00a0presupuesto de gastos de dicho Ministerio. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. La Comisi\u00f3n, para el cumplimiento de sus funciones dar\u00e1 amplia audiencia a los \u00a0representantes de las fuerzas de la producci\u00f3n y del trabajo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00ba. Este Decreto rige a \u00a0partir de la fecha de su expedici\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. E., a 7 de octubre de 1982. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
BELISARIO BETANCUR \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Edgar Guti\u00e9rrez Castro. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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