DECRETO \u00a03049 DE 1986 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(septiembre 30 ) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por el \u00a0cual se limita y racionaliza el gasto publico por concepto de servicios \u00a0personales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nota 1: \u00a0Subrogado por el Decreto 19 de 1988, \u00a0art\u00edculo 20. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nota 2: \u00a0Adicionado por el Decreto 108 de 1987 \u00a0y por el Decreto 3455 de 1986. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de Gobierno de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia, Delegatario de Funciones Presidenciales, en ejercicio de las \u00a0facultades que le confiere el Decreto 3006 de 1986, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0 DEL CAMPO \u00a0DE APLICACION. El presente Decreto rige para los ministerios, departamentos \u00a0administrativos, superintendencias, unidades administrativas especiales, \u00a0establecimientos p\u00fablicos nacionales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n se aplicar\u00e1 a \u00a0las empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de econom\u00eda \u00a0mixta en lo que expresamente se refiere a ellas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00ba \u00a0DEFINICION. Para efectos del presente Decreto constituye gasto por concepto de \u00a0servicios personales, el que se imputa contra alguno de los siguientes rubros \u00a0presupuestales: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Sueldos de personal \u00a0de n\u00f3mina. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Gastos de \u00a0representaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Prima t\u00e9cnica. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Supernumerarios. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Jornales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. Remuneraci\u00f3n de \u00a0servicios t\u00e9cnicos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. Honorarios. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En los numerales 6 y 7 \u00a0s\u00f3lo se tendr\u00e1n en cuenta los pagos en favor de personas naturales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00ba SERVICIOS \u00a0PERSONALES CON CARGO A INVERSION. Las erogaciones por concepto de servicios \u00a0personales que se pagan a trav\u00e9s del presupuesto de inversi\u00f3n, deber\u00e1n \u00a0clasificarse con sujeci\u00f3n a los rubros de servicios personales contemplados en \u00a0el presupuesto de gastos de funcionamiento. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cuando tal \u00a0clasificaci\u00f3n no se hubiere hecho, los jefes de los organismos y entidades que \u00a0se encuentren en esta situaci\u00f3n distribuir\u00e1n por objeto del gasto los proyectos \u00a0de inversi\u00f3n respectivos, con el fin de hacer posible la expedici\u00f3n de la \u00a0certificaci\u00f3n de que trata el art\u00edculo siguiente y ejercer el control \u00a0correspondiente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0 \u00a0CERTIFICACION DEL VALOR DE LOS SERVICIOS PERSONALES. Los organismos y entidades \u00a0certificar\u00e1n el valor causado en cada uno de los rubros presupuestales \u00a0indicados en el art\u00edculo 2\u00ba durante el mes de septiembre de 1986, as\u00ed como el \u00a0que resulte de sumar dichos conceptos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La determinaci\u00f3n de \u00a0estos valores se har\u00e1 teniendo en cuenta la asignaci\u00f3n de los empleados oficiales \u00a0que est\u00e1n en situaciones administrativas que no impliquen separaci\u00f3n definitiva \u00a0del empleo y la que corresponda a quienes en la fecha de expedici\u00f3n de este Decreto \u00a0est\u00e1n nombrados o se les haya comunicado por escrito con anterioridad a la \u00a0vigencia de este Decreto la decisi\u00f3n de celebrar contrato de trabajo, aun \u00a0cuando no se haya tomado posesi\u00f3n o suscrito contrato. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0 \u00a0PROCEDIMIENTO PARA EXPEDIR Y COMUNICAR LA CERTIFICACION. El certificado de que \u00a0trata el art\u00edculo anterior se expedir\u00e1 conjuntamente por el Secretario General \u00a0del organismo o entidad, el Jefe de la Divisi\u00f3n Delegada de Presupuesto de la \u00a0Direcci\u00f3n General del Presupuesto, o quienes hagan sus veces, y por el Auditor \u00a0de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Esta certificaci\u00f3n se \u00a0enviar\u00e1 antes del 15 de octubre a los jefes de las divisiones delegadas de \u00a0presupuesto de los ministerios y departamentos administrativos a los cuales \u00a0est\u00e9n adscritos los establecimientos p\u00fablicos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los jefes de las \u00a0divisiones delegadas de presupuesto remitir\u00e1n, dentro de los tres (3) d\u00edas \u00a0h\u00e1biles subsiguientes, estas certificaciones y las del respectivo ministerio o \u00a0departamento administrativo al Director General del Presupuesto del Ministerio \u00a0de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y el Contralor General de la Rep\u00fablica. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0 ACTUALIZACION DE LA CERTIFICACION. Cuando en desarrollo del ordinal 9\u00b0 del art\u00edculo 76 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, se modifiquen las \u00a0escalas de remuneraci\u00f3n correspondientes a las distintas categor\u00edas de empleos, \u00a0la certificaci\u00f3n de que trata el art\u00edculo anterior se actualizar\u00e1 aplicando el \u00a0porcentaje promedio ponderado de aumento para cada organismo o entidad \u00a0exclusivamente al valor de la n\u00f3mina correspondiente a empleos contemplados en \u00a0la planta de personal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Igual procedimiento se \u00a0seguir\u00e1 cuando los salarios fueren modificados en virtud de convenciones o de \u00a0pactos colectivos de trabajo, o se pacten reajustes en los contratos de \u00a0prestaci\u00f3n de servicios. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0 LIMITE DE \u00a0GASTOS POR CONCEPTO DE SERVICIOS PERSONALES. El valor total certificado seg\u00fan \u00a0lo dispuesto en los art\u00edculos anteriores ser\u00e1 el l\u00edmite de los gastos por \u00a0concepto de servicios personales de los organismos y entidades hasta el 31 de \u00a0diciembre de 1987. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La limitaci\u00f3n anterior \u00a0no se aplicar\u00e1 cuando se trate de dar cumplimiento a sentencias judiciales que \u00a0ordenen el reintegro al servicio de empleados p\u00fablicos, funcionarios de la \u00a0seguridad social y trabajadores oficiales, o de promociones en la carrera \u00a0administrativa. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los organismos y \u00a0entidades que por circunstancias especiales hubieren tenido disminuci\u00f3n en el \u00a0valor de sus servicios personales en el mes de septiembre de 1986, podr\u00e1n \u00a0demostrarlo as\u00ed para que el Comit\u00e9 de Control del Gasto P\u00fablico por Servicios \u00a0Personales les autorice un l\u00edmite superior. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 8\u00b0 PLANTAS \u00a0DE PERSONAL. Los organismos y entidades propondr\u00e1n las modificaciones \u00a0necesarias a sus plantas de personal para incorporar los supernumerarios, \u00a0jornaleros y personas naturales contratistas que est\u00e9n prestando sus servicios \u00a0y se requieran de modo permanente para atender de la mejor manera posible sus \u00a0demandas de personal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las nuevas plantas de \u00a0personal deber\u00e1n presentarse al Gobierno Nacional para su aprobaci\u00f3n, antes del \u00a031 de diciembre de 1986. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Direcci\u00f3n General \u00a0del Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y el Departamento \u00a0Administrativo del Servicio Civil se abstendr\u00e1n de tramitar modificaciones a \u00a0las plantas de personal que superen el l\u00edmite m\u00e1ximo establecido, conforme este \u00a0Decreto, para el valor de los servicios personales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 9\u00ba SUJECION A \u00a0LAS PLANTAS DE PERSONAL. De conformidad con el art\u00edculo 76 del Decreto 1042 de 1978, \u00a0para la vinculaci\u00f3n de trabajadores oficiales es necesario que los empleos que \u00a0vayan a ocupar est\u00e9n previstos en la planta de personal del respectivo \u00a0organismo o entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los organismos y \u00a0entidades que no tengan incluidos sus trabajadores oficiales en las plantas de \u00a0personal, deber\u00e1n incorporar los que se necesiten de modo permanente y \u00a0presentar para su aprobaci\u00f3n la nueva planta de personal en el plazo se\u00f1alado \u00a0en el art\u00edculo 8\u00b0. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 10. NOVEDADES \u00a0DE PERSONAL. Sin exceder el l\u00edmite establecido conforme este Decreto para \u00a0servicios personales, y en armon\u00eda con la meta de reducci\u00f3n fijada en el \u00a0art\u00edculo 11, los organismos y entidades podr\u00e1n hacer los nombramientos, \u00a0promociones y dem\u00e1s novedades de personal que se necesiten para la adecuada \u00a0prestaci\u00f3n del servicio, prefiriendo, en lo posible, para los cargos vacantes a \u00a0los supernumerarios, jornaleros y contratistas que requieran de modo \u00a0permanente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para la tramitaci\u00f3n de \u00a0nombramientos, contratos laborales y novedades de personal y la celebraci\u00f3n de \u00a0contratos de prestaci\u00f3n de servicios con personas naturales, ser\u00e1 necesario que \u00a0los jefes de personal y de las divisiones delegadas de presupuesto, o quienes \u00a0hagan sus veces, certifiquen conjuntamente que con estos actos no se excede el \u00a0valor certificado por concepto de servicios personales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los funcionarios que \u00a0deban posesionar a las personas nombradas o autorizar la iniciaci\u00f3n de labores \u00a0de quienes hayan sido contratados, se abstendr\u00e1n de hacerlo si con ello se \u00a0excede dicho valor. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 11. \u00a0DISMINUCION DE LOS GASTOS POR SERVICIOS PERSONALES. Sin perjuicio de los \u00a0incrementos previstos en el art\u00edculo 6\u00b0, el l\u00edmite m\u00e1ximo establecido \u00a0conforme el art\u00edculo anterior para los servicios personales deber\u00e1 reducirse \u00a0progresivamente en un cinco por ciento (5%) en el t\u00e9rmino de nueve meses, \u00a0contados a partir de octubre de 1986. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los organismos y \u00a0entidades que por circunstancias especiales no pudieren cumplir con esta \u00a0reducci\u00f3n en el valor de sus gastos por concepto de servicios personales, \u00a0deber\u00e1n comprobar ante el Comit\u00e9 de Control del Gasto P\u00fablico insalvables \u00a0motivos para ello y proponer una meta distinta para ser exonerados del \u00a0cumplimiento del mandato contenido en este art\u00edculo, la cual en ning\u00fan caso \u00a0podr\u00e1 ser excedida. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 12. INFORMES DE \u00a0PROGRESO. Los organismos y entidades enviar\u00e1n al Director General del \u00a0Presupuesto, al Contralor General de la Rep\u00fablica y al Comit\u00e9 de Control del \u00a0Gasto P\u00fablico por Servicios Personales, dentro de los diez (10) primeros d\u00edas \u00a0del mes siguiente al que termina, la certificaci\u00f3n del valor causado por \u00a0servicios personales, con indicaci\u00f3n de las variaciones porcentuales, y un \u00a0informe sobre la evoluci\u00f3n de sus gastos y la forma como avanzan hacia la meta \u00a0fijada, acompa\u00f1ado de cuadros que muestren las vacancias que se hayan producido \u00a0y provisto en el mes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 13. SERVICIOS \u00a0PERSONALES DE LAS FUERZAS ARMADAS. Cuando el mayor valor de las n\u00f3minas de las \u00a0Fuerzas Armadas sea resultado de ascensos en el escalaf\u00f3n militar o de la \u00a0Polic\u00eda Nacional, no se requerir\u00e1 autorizaci\u00f3n alguna para exceder el l\u00edmite \u00a0que se establece por el presente Decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Previa disponibilidad \u00a0presupuestal o concepto del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico sobre la \u00a0forma de financiar el mayor valor, el Consejo Superior de la Defensa Nacional o \u00a0el Consejo de Seguridad, seg\u00fan el caso, podr\u00e1n autorizar que el valor de las \u00a0n\u00f3minas de personal de las Fuerzas Armadas, la Polic\u00eda Nacional y el \u00a0Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, vinculado directamente a la \u00a0defensa de la soberan\u00eda y la seguridad nacionales o al mantenimiento del orden \u00a0p\u00fablico, y de la Direcci\u00f3n General de Prisiones del Ministerio de Justicia, \u00a0exceda el l\u00edmite establecido en este Decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 14. \u00a0SUPERNUMERARIOS. De acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 83 del Decreto \u00a0extraordinario 1042 de 1978, a partir de la vigencia de este Decreto, los \u00a0organismos a que se refiere el art\u00edculo 1\u00b0 del presente Decreto, s\u00f3lo \u00a0podr\u00e1n vincular personal supernumerario para suplir las vacancias temporales de \u00a0los empleados p\u00fablicos, en caso de licencia o de vacaciones, y para desarrollar \u00a0actividades de car\u00e1cter netamente transitorio. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Entiendese, para los \u00a0efectos de este art\u00edculo, por actividades de car\u00e1cter netamente transitorio, \u00a0las ocasionales relacionadas con las funciones propias del organismo y que no \u00a0pueden ser atendidas con personal de planta. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para la vinculaci\u00f3n de \u00a0personal supernumerario se requiere de la previa autorizaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n \u00a0General del Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y del \u00a0Departamento Administrativo del Servicio Civil. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En los t\u00e9rminos del \u00a0inciso 3\u00b0 del art\u00edculo 83 del Decreto \u00a0extraordinario 1042 de 1978, cuando la duraci\u00f3n de la vinculaci\u00f3n sea \u00a0superior a tres (3) meses, corresponde al Gobierno conferir dicha autorizaci\u00f3n \u00a0por resoluci\u00f3n ejecutiva suscrita por el respectivo Ministro, o jefe del \u00a0Departamento Administrativo, el Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y el \u00a0jefe del Departamento Administrativo del Servicio Civil. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No se aplicar\u00e1 lo \u00a0preceptuado en este art\u00edculo a los organismos que, por disposiciones legales \u00a0especiales, cuenten con sistemas o autorizaciones particulares sobre \u00a0vinculaci\u00f3n de personal supernumerario. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 15. TRAMITE \u00a0DE LA AUTORIZACION PARA VINCULAR SUPERNUMERARIOS. Las autorizaciones a que se \u00a0refiere el art\u00edculo anterior deber\u00e1n ser solicitadas por el Ministro o Jefe del \u00a0Departamento Administrativo correspondiente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De igual forma, las \u00a0solicitudes de autorizaci\u00f3n de las superintendencias, unidades administrativas \u00a0especiales y los establecimientos p\u00fablicos deber\u00e1n presentarse a trav\u00e9s del \u00a0Ministro o Jefe de Departamento Administrativo al cual se encuentre adscrito el \u00a0respectivo organismo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dichas solicitudes \u00a0deber\u00e1n contener lo siguiente: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Descripci\u00f3n \u00a0razonada de la temporalidad de las vacancias de los empleados p\u00fablicos que se \u00a0van a suplir por vacaciones o licencias o el car\u00e1cter netamente transitorio de \u00a0las actividades por desarrollar; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) La imposibilidad \u00a0del personal de planta para atender las funciones que se proyecta asignar a los \u00a0supernumerarios; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) El n\u00famero de \u00a0supernumerarios que se pretende vincular y las funciones que van a desarrollar; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) La idoneidad de los \u00a0supernumerarios para desarrollar las funciones que les ser\u00e1n asignadas; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) Duraci\u00f3n de la \u00a0vinculaci\u00f3n; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
f) Valor de la \u00a0remuneraci\u00f3n que se les asignar\u00e1, la cual no podr\u00e1 exceder la fijada para el \u00a0empleo respectivo conforme su denominaci\u00f3n y nomenclatura; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
g) Certificado de \u00a0disponibilidad presupuestal expedido por el funcionario competente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 16. CRITERIOS \u00a0PARA AUTORIZAR LA VINCULACION DE SUPERNUMERARIOS. Para las autorizaciones de \u00a0que trata el art\u00edculo 14 de este Decreto, el Departamento Administrativo del \u00a0Servicio Civil tendr\u00e1 en cuenta, entre otros factores, los siguientes: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) La necesidad de \u00a0vincular personal supernumerario para suplir vacancias temporales de los \u00a0empleados p\u00fablicos o desarrollar actividades de car\u00e1cter netamente transitorio \u00a0y no para resolver deficiencias de car\u00e1cter permanente de las plantas de \u00a0personal; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) La imposibilidad \u00a0para atender las funciones que pretenden desarrollarse por los supernumerarios \u00a0con el personal de planta; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) La idoneidad del \u00a0personal supernumerario para desarrollar las tareas correspondientes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 17. CONTENIDO \u00a0DE LA AUTORIZACION DE LA VINCULACION DE SUPERNUMERARIOS. En las autorizaciones \u00a0previstas en el art\u00edculo 14 del presente Decreto se expresar\u00e1 lo siguiente: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) N\u00famero de \u00a0supernumerarios que se autoriza vincular; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Duraci\u00f3n de la \u00a0vinculaci\u00f3n; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) La remuneraci\u00f3n que \u00a0se pagar\u00e1 a los supernumerarios. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 18. \u00a0JORNALEROS. Son jornaleros las personas vinculadas mediante contrato de trabajo \u00a0para el desempe\u00f1o de actividades de car\u00e1cter netamente transitorio que no \u00a0pueden atenderse con cargos de la planta de personal, cuyo salario se estipula \u00a0por d\u00edas y se paga por per\u00edodos no mayores de una semana. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La vinculaci\u00f3n de \u00a0jornaleros se sujetar\u00e1 a las mismas reglas que los supernumerarios cuando sea \u00a0superior a tres (3) meses. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 19. \u00a0IMPUTACION DE LOS PAGOS DE LOS SUPERNUMERARIOS Y JORNALEROS. La totalidad de \u00a0los pagos a que tengan derecho los supernumerarios y los jornaleros se har\u00e1 \u00a0exclusivamente con cargo a los rubros presupuestales denominados “Personal \u00a0supernumerario” y “Jornales”, respectivamente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para la disponibilidad \u00a0presupuestal requerida para su vinculaci\u00f3n se tendr\u00e1 en cuenta todos los pagos \u00a0y prestaciones sociales a que tengan derecho los supernumerarios y los \u00a0jornaleros, seg\u00fan la duraci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de sus servicios. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 20. INFORMES \u00a0SOBRE SUPERNUMERARIOS Y JORNALEROS. Dentro del mes siguiente a la expedici\u00f3n de \u00a0este Decreto, los jefes de los organismos y entidades har\u00e1n llegar al \u00a0Departamento Administrativo del Servicio Civil un cuadro o listado que informe \u00a0sobre el nombre y el documento de identidad del personal actualmente vinculado \u00a0como supernumerarios, las funciones o actividades que desempe\u00f1an, la \u00a0remuneraci\u00f3n mensual, las fechas de comienzo y finalizaci\u00f3n de la vinculaci\u00f3n y \u00a0las razones que lo justificaron. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Igual informaci\u00f3n se \u00a0suministrar\u00e1 respecto de los jornaleros. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 21. CONTRATOS \u00a0DE PRESTACION DE SERVICIOS. Al tenor de lo dispuesto en el art\u00edculo 163 del Decreto 0222 de 1983, \u00a0se entiende por contrato de prestaci\u00f3n de servicios el celebrado con personas \u00a0naturales o jur\u00eddicas para desarrollar actividades relacionadas con la atenci\u00f3n \u00a0de los negocios o el cumplimiento de las funciones que se hallen a cargo de la \u00a0entidad contratante, cuando las mismas no pueden cumplirse con personal de \u00a0planta. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No podr\u00e1n celebrarse \u00a0esta clase de contratos para el ejercicio de funciones administrativas, salvo \u00a0autorizaci\u00f3n expresa de la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n P\u00fablica de la \u00a0Presidencia de la Rep\u00fablica. Se entiende por funciones administrativas aquellas \u00a0que sean similares a las que est\u00e9n asignadas, en todo o en parte, a uno o \u00a0varios empleos de planta del organismo o entidad contratante. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 22. CONTRATOS \u00a0DE PRESTACION DE SERVICIOS DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS. Cuando los \u00a0establecimientos p\u00fablicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y \u00a0las sociedades de econom\u00eda mixta asimiladas a \u00e9stas, necesiten celebrar \u00a0contratos de prestaci\u00f3n de servicios cuyo valor fuere igual o superior a $ \u00a01.200.000, deber\u00e1n enviar a la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n P\u00fablica de la \u00a0Presidencia de la Rep\u00fablica, junto con la solicitud razonada del Ministro o \u00a0Jefe del Departamento Administrativo al cual est\u00e9n adscritos o vinculados, los \u00a0siguientes documentos: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Copia del contrato \u00a0que se pretende celebrar; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Informe detallado \u00a0sobre la necesidad de la celebraci\u00f3n del contrato e incapacidad para atender el \u00a0servicio que se pretende contratar con su personal de planta; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Prueba de la \u00a0idoneidad profesional del presunto contratista que s\u00ed podr\u00e1 acreditar con \u00a0certificados relacionados con trabajos anteriores, experiencia, realizaciones y \u00a0dem\u00e1s documentos que la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n P\u00fablica estime \u00a0pertinentes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La documentaci\u00f3n \u00a0anterior deber\u00e1 ser presentada por lo menos con veinte (20) d\u00edas de \u00a0anticipaci\u00f3n, a la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n P\u00fablica, la cual la evaluar\u00e1 \u00a0teniendo en cuenta los factores de necesidad de la entidad contratante e \u00a0idoneidad profesional de los beneficiarios y proceder\u00e1 a emitir concepto \u00a0favorable o desfavorable, seg\u00fan el caso. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 23. \u00a0AMPLIACION DE LOS CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS. El procedimiento \u00a0se\u00f1alado en el art\u00edculo anterior tambi\u00e9n deber\u00e1 seguirse cuando se considere \u00a0conveniente y necesario la pr\u00f3rroga o incremento al valor de los convenios cuya \u00a0celebraci\u00f3n requiera autorizaci\u00f3n previa de la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica. En ning\u00fan caso habr\u00e1 lugar a pr\u00f3rroga o adiciones autom\u00e1ticas o \u00a0t\u00e1citas de dichos contratos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 24. CONTRATOS \u00a0DE PRESTACION DE SERVICIOS BASADOS EN CONVENIOS DE ASISTENCIA TECNICA. Los \u00a0contratos de prestaci\u00f3n de servicios que se pretenden celebrar para la \u00a0ejecuci\u00f3n o desarrollo de convenios de asistencia t\u00e9cnica suscritos con \u00a0entidades o gobiernos extranjeros, no requieren del concepto previo de la \u00a0Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Presidencia de la Rep\u00fablica. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 25. INFORMES \u00a0SOBRE CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS. Los organismos y entidades a que se \u00a0refiere el art\u00edculo 1\u00b0 deber\u00e1n entregar en los diez primeros d\u00edas de cada \u00a0mes a la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Presidencia de la Rep\u00fablica \u00a0y al Departamento Administrativo del Servicio Civil, la siguiente informaci\u00f3n \u00a0respecto de los contratos de prestaci\u00f3n de servicios para los cuales no se haya \u00a0requerido el concepto previo de la primera de las citadas dependencias que se \u00a0hayan celebrado en el mes Inmediatamente anterior: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Nombre y documento de \u00a0identidad del contratista, o demostraci\u00f3n de su existencia y representaci\u00f3n, si \u00a0se trata de persona jur\u00eddica; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Fecha de \u00a0celebraci\u00f3n; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Detalle del objeto \u00a0del contrato; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) Duraci\u00f3n y \u00a0pr\u00f3rrogas que se hubieren convenido; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) Valor del contrato \u00a0y de sus adiciones, si fuere el caso. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Esta informaci\u00f3n \u00a0tambi\u00e9n deber\u00e1 suministrarse respecto de las pr\u00f3rrogas o incrementos en el \u00a0valor de estos contratos de prestaci\u00f3n de servicios. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 26. ACUERDOS \u00a0DE OBLIGACIONES Y DE GASTOS. Los jefes de las divisiones delegadas de \u00a0presupuesto se abstendr\u00e1n de solicitar y la Direcci\u00f3n General del Presupuesto \u00a0del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico de tramitar y conceder acuerdos de \u00a0obligaciones y ordenaci\u00f3n de gastos para el pago de servicios personales en \u00a0exceso del valor establecido para servicios personales conforme al presente Decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 27. ACUERDOS \u00a0INTERNOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS. Los gerentes, directores o \u00a0presidentes de los establecimientos p\u00fablicos nacionales se abstendr\u00e1n de \u00a0solicitar y sus juntas directivas de aprobar acuerdos internos de obligaciones \u00a0y de ordenaci\u00f3n de gastos en exceso del valor establecido para servicios \u00a0personales, conforme al presente Decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Estos acuerdos se \u00a0enviar\u00e1n al jefe de la divisi\u00f3n delegada de presupuesto del Ministerio o \u00a0Departamento Administrativo al cual est\u00e9 adscrito el establecimiento p\u00fablico, \u00a0para que se verifique su conformidad con lo establecido en el presente Decreto \u00a0o solicite su correcci\u00f3n en caso contrario, dando aviso de ello al Director \u00a0General del Presupuesto, al Auditor de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y \u00a0al Comit\u00e9 de Control del Gasto P\u00fablico por Servicios personales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 28. CONTROL \u00a0FISCAL. Los auditores de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica se abstendr\u00e1n \u00a0de refrendar o visar las n\u00f3minas, cuentas y documentos de pago que excedan el \u00a0valor establecido conforme este Decreto para servicios personales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En el examen y \u00a0calificaci\u00f3n de las cuentas, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica glosar\u00e1 las \u00a0que sean rendidas por los pagadores en exceso del valor establecido para \u00a0servicios personales, conforme al presente Decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 29. \u00a0VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE ESTE DECRETO. La vigilancia administrativa del \u00a0cumplimiento de este Decreto por parte de los organismos y entidades de que \u00a0trata el art\u00edculo 1\u00b0 estar\u00e1 a cargo de la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica de la Presidencia de la Rep\u00fablica, de la Direcci\u00f3n General del \u00a0Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, del Departamento \u00a0Administrativo del Servicio Civil y del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 30. COMITE DE \u00a0CONTROL DEL GASTO PUBLICO POR SERVICIOS PERSONALES. Como instrumento para la \u00a0aplicaci\u00f3n del presente Decreto y la vigilancia prevista en el art\u00edculo \u00a0anterior, cr\u00e9ase el Comit\u00e9 de Control del Gasto P\u00fablico por Servicios \u00a0Personales, integrado de la siguiente manera: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El Jefe del \u00a0Departamento Administrativo del Servicio Civil, quien lo presidir\u00e1; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. El Secretario de \u00a0Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Presidencia de la Rep\u00fablica; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. El Director General \u00a0del Presupuesto; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. El Jefe de la \u00a0Unidad de Inversiones P\u00fablicas del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Secretar\u00eda T\u00e9cnica \u00a0del Comit\u00e9 de Control del Gasto P\u00fablico por concepto de Servicios Personales \u00a0estar\u00e1 a cargo de la Subdirecci\u00f3n de Control Administrativo del Presupuesto de \u00a0la Direcci\u00f3n General del Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 31. FUNCIONES \u00a0DEL COMITE DE CONTROL DEL GASTO PUBLICO POR SERVICIOS PERSONALES. Son funciones \u00a0del Comit\u00e9 de Control del Gasto P\u00fablico por Servicios Personales las \u00a0siguientes: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Autorizar a los \u00a0organismos que por circunstancias especiales hubieren tenido disminuci\u00f3n en el \u00a0valor de sus servicios personales en el mes de septiembre de 1986 para exceder \u00a0dicho monto en lo que sea necesario para el adecuado cumplimiento de sus \u00a0funciones, de conformidad con lo indicado en el art\u00edculo 7\u00b0 de este Decreto; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2 Establecer la meta \u00a0de reducci\u00f3n de los gastos por concepto de servicios personales de los \u00a0organismos y entidades que por motivos insalvables no puedan cumplir la \u00a0se\u00f1alada en el art\u00edculo 11 del presente Decreto; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3 Conceptuar sobre la \u00a0conformidad con este Decreto de las plantas de personal que los organismos y \u00a0entidades propongan para incorporar los supernumerarios, jornaleros, contratistas \u00a0y trabajadores oficiales que requieran de modo permanente o para atender de \u00a0mejor manera sus necesidades de personal; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Informar \u00a0trimestralmente al Presidente de la Rep\u00fablica y al Consejo de Ministros sobre \u00a0el comportamiento del gasto p\u00fablico por concepto de servicios personales, la \u00a0forma como evoluciona hacia la meta prevista en el art\u00edculo 11 y, en general, \u00a0el cumplimiento del presente Decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Adicionado por el Decreto 3455 de 1986, \u00a0art\u00edculo 1\u00ba. Autorizar a los organismos del sector central cuya planta de \u00a0personal se haya modificado como consecuencia de una reestructuraci\u00f3n \u00a0autorizada antes del 30 de septiembre de 1986, para exceder el l\u00edmite \u00a0establecido para los gastos por concepto de servicios personales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. Adicionado \u00a0por el Decreto 108 de 1987, \u00a0art\u00edculo 1\u00ba. Autorizar a los organismos del orden nacional a los cuales se \u00a0refiere el citado decreto, que tengan bajo su responsabilidad el desarrollo de programas \u00a0prioritarios en materia de desarrollo econ\u00f3mico y social, o a los que por \u00a0mandato legal tengan asignadas nuevas funciones, para exceder el l\u00edmite \u00a0establecido para los gastos por concepto de servicios personales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. Adicionado \u00a0por el Decreto 108 de 1987, \u00a0art\u00edculo 1\u00ba Autorizar para el mismo efecto, a las entidades que con \u00a0posterioridad al 30 de septiembre de 1986 hayan modificado sus plantas de \u00a0personal, para proveer los cargos respectivos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. El Comit\u00e9 de Control del Gasto \u00a0P\u00fablico por Servicios Personales, estudiar\u00e1 y evaluar\u00e1 las solicitudes de las \u00a0entidades a que se refiere el presente Decreto, las cuales deben cumplir en \u00a0todo caso, con los requisitos de viabilidad presupuestal, arreglo a la ley y \u00a0justificaci\u00f3n econ\u00f3mica y financiera y podr\u00e1 desarrollar estas facultades \u00a0parcial o gradualmente, seg\u00fan las necesidades del servicio propio de cada \u00a0entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 32. CAUSAL DE \u00a0MALA CONDUCTA. El incumplimiento de lo establecido en el presente Decreto es \u00a0causal de mala conducta. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, el \u00a0funcionario competente abrir\u00e1 el correspondiente proceso disciplinario. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 33. \u00a0LIMITACION Y RACIONALIZACION DEL GASTO PUBLICO POR SERVICIOS PERSONALES EN LAS \u00a0ENTIDADES TERRITORIALES. Los Gobernadores, Intendentes, Comisarios y Alcaldes, \u00a0dictar\u00e1n las medidas necesarias, a m\u00e1s tardar dentro de los 15 d\u00edas siguientes \u00a0a la vigencia de este Decreto, para que en sus territorios se adopten las \u00a0limitaciones y controles a que se refieren los art\u00edculos anteriores. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los Jefes de las \u00a0entidades territoriales informar\u00e1n a los Ministerios de Gobierno y de Hacienda \u00a0sobre la expedici\u00f3n de los decretos respectivos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 34. El presente \u00a0Decreto rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. E., \u00a0a 30 de septiembre de 1986. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de \u00a0Gobierno, delegatario de funciones presidenciales, FERNANDO CEPEDA ULLOA. El \u00a0Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito Publico ( E.), LUIS FERNANDO ALARCON MANTILLA. \u00a0El Jefe del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica, \u00a0GERMAN MONTOYA VELEZ. El Jefe del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n (E.), \u00a0LUIS FERNANDO FLOREZ. El Jefe del Departamento Administrativo del Servicio \u00a0Civil, DIEGO YOUNES MORENO. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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DECRETO \u00a03049 DE 1986 \u00a0 \u00a0 (septiembre 30 ) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Por el \u00a0cual se limita y racionaliza el gasto publico por concepto de servicios \u00a0personales. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Nota 1: \u00a0Subrogado por el Decreto 19 de 1988, \u00a0art\u00edculo 20. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Nota 2: \u00a0Adicionado por el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-18172","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-1986"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18172","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18172"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18172\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18172"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18172"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18172"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}