DECRETO \u00a03446 DE 1986 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(noviembre 14) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por el \u00a0cual se reglamenta el titulo IX del C\u00f3digo de R\u00e9gimen Municipal en lo \u00a0relacionado con la participaci\u00f3n de los usuarios y entidades c\u00edvicas en las \u00a0Juntas o Consejos Directivos de las entidades descentralizadas del orden \u00a0municipal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nota: Subrogado por el Decreto 700 de 1987. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, \u00a0en ejercicio de las atribuciones que le confiere el ordinal 3\u00ba del art\u00edculo 120 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0 Para los \u00a0fines de este decreto son servicios municipales los de energ\u00eda, acueducto, \u00a0alcantarillado, tel\u00e9fonos y aseo, prestados por establecimientos p\u00fablicos, \u00a0empresas industriales o comerciales, sociedades de econom\u00eda mixta y entidades \u00a0descentralizadas indirectas o de segundo grado, del orden municipal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00ba Son \u00a0entidades c\u00edvicas, para los efectos de este decreto, las personas jur\u00eddicas sin \u00a0\u00e1nimo de lucro que acrediten asociar, bajo el car\u00e1cter de socios, miembros o \u00a0afiliados, a usuarios del servicio o servicios p\u00fablicos prestados por la \u00a0respectiva entidad descentralizada del orden municipal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00ba Son \u00a0usuarios las personas naturales o jur\u00eddicas beneficiarias de los servicios \u00a0p\u00fablicos previstos en el art\u00edculo 1\u00b0 del presente decreto, que hayan figurado \u00a0ininterrumpidamente como destinatarias de las \u00faltima seis (6) facturaciones, \u00a0cuando \u00e9stas tengan periodicidad mensual, o de las \u00faltimas tres (3) \u00a0facturaciones, cuando \u00e9stas tengan periodicidad bimensual. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00ba En el acto \u00a0de creaci\u00f3n de un establecimiento p\u00fablico o de una empresa industrial o \u00a0comercial cuyo objeto sea la prestaci\u00f3n directa de los servicios municipales, \u00a0los Concejos Municipales y los Alcaldes, de conformidad con sus respectivas \u00a0competencias, establecer\u00e1n que el n\u00famero de los miembros de la Junta o Consejo \u00a0Directivo ser\u00e1 de tres o cualquier m\u00faltiplo de tres. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Esta misma previsi\u00f3n \u00a0ser\u00e1 establecida en las reformas de los estatutos b\u00e1sicos de las entidades \u00a0descentralizadas del orden municipal que los Consejos Municipales, los Alcaldes \u00a0y las Juntas o Consejos Directivos, conforme a sus respectivas competencias, \u00a0realicen en desarrollo de lo dispuesto por el art\u00edculo 165 del C\u00f3digo de \u00a0R\u00e9gimen Municipal, con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones del \u00a0Titulo IX del mismo C\u00f3digo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00ba Los \u00a0estatutos org\u00e1nicos de los establecimientos p\u00fablicos y de las empresas \u00a0industriales o comerciales encargados de la prestaci\u00f3n directa de los servicios \u00a0municipales, establecer\u00e1n el per\u00edodo de los delegados de las entidades c\u00edvicas \u00a0o de usuarios del servicio o servicios cuya prestaci\u00f3n corresponda a los \u00a0citados establecimientos p\u00fablicos o empresas industriales o comerciales, el \u00a0cual no podr\u00e1 ser superior a dos (2) a\u00f1os contados a partir de la fecha de la \u00a0designaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0 Dentro \u00a0del t\u00e9rmino de tres (3) meses contados a partir del 17 de enero de 1987, fecha \u00a0en la cual los estatutos org\u00e1nicos de las entidades descentralizadas del orden \u00a0municipal contendr\u00e1n las previsiones que permitan dar cumplimiento a las normas \u00a0contenidas en el T\u00edtulo IX del C\u00f3digo de R\u00e9gimen Municipal, sus Juntas o \u00a0Consejos Directivos convocar\u00e1n a las entidades c\u00edvicas y a las ligas de \u00a0usuarios, para que postulen sus respectivos candidatos, con sus \u00a0correspondientes suplentes personales, ante el Alcalde Municipal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00ba Son ligas \u00a0de usuarios las agrupaciones conformadas por personas naturales o jur\u00eddicas que \u00a0re\u00fanan los requisitos previstos en el art\u00edculo 3\u00ba del presente decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cada una de las \u00a0entidades descentralizadas del orden municipal sujeta a las disposiciones del \u00a0presente decreto, verificar\u00e1 que ning\u00fan usuario haga parte de m\u00e1s de una liga \u00a0conformada para postular candidato a integrar la Junta o Consejo Directivo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 8\u00b0 Para que \u00a0una liga de usuarios o una entidad c\u00edvica pueda postular un candidato, con su \u00a0respectivo suplente personal, para integrar la Junta o Consejo Directivo de la \u00a0entidad descentralizada, deber\u00e1n estar conformadas por usuarios que en su \u00a0conjunto representen no menos del cinco por ciento (5%) del promedio mensual de \u00a0la facturaci\u00f3n total del servicio o servicios prestados por la respectiva \u00a0entidad descentralizada, dentro del a\u00f1o inmediatamente anterior a la fecha de \u00a0la convocatoria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 9\u00ba La Junta \u00a0Directiva de la entidad descentralizada del orden municipal se\u00f1alar\u00e1 \u00a0expresamente, en el acto de convocatoria, las siguientes informaciones: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. valor promedio de \u00a0la facturaci\u00f3n mensual de las entidad descentralizada dentro del a\u00f1o \u00a0inmediatamente anterior, excluyendo la facturaci\u00f3n oficial. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Valor del cinco por \u00a0ciento (5%) de la facturaci\u00f3n prevista en el n\u00famero anterior, que constituir\u00e1 \u00a0la cuant\u00eda m\u00ednima para que las ligas de usuarios las entidades c\u00edvicas puedan \u00a0postular candidatos a integrar la Junta o Consejo Directivo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Para los \u00a0efectos del presente art\u00edculo, entiendese por facturaci\u00f3n oficial la \u00a0correspondiente a consumos efectuados por los Ministerios, Departamentos \u00a0Administrativos, Superintendencias, Unidades Administrativas Especiales y \u00a0entidades descentralizadas del orden nacional, departamental, intendencial, \u00a0comisarial y municipal, exceptuadas las sociedades de econom\u00eda mixta no \u00a0sometidas al r\u00e9gimen de las Empresas Industriales o Comerciales del Estado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 10. En el \u00a0acto de la convocatoria se se\u00f1alar\u00e1 el t\u00e9rmino dentro del cual las entidades \u00a0c\u00edvicas y las ligas de usuarios podr\u00e1n postular sus respectivos candidatos ante \u00a0el Alcalde del Municipio donde se encuentre domiciliada la entidad \u00a0descentralizada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Este t\u00e9rmino no podr\u00e1 \u00a0ser inferior a un (1) mes ni superior a tres (3) meses, contados a partir de la \u00a0fecha del acto de la Junta o Consejo Directivo que realice la convocatoria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 11. Dentro de \u00a0los treinta (30) d\u00edas siguientes a la fecha de la convocatoria, la entidad \u00a0descentralizada del orden municipal publicar\u00e1 no menos de tres (3) avisos en \u00a0uno o varios diarios de amplia circulaci\u00f3n en el Municipio, en los cuales se \u00a0transcribir\u00e1n las informaciones previstas en los art\u00edculos \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9\u00ba y 10 del presente decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 12. El \u00a0Alcalde Municipal solicitar\u00e1 a la correspondiente entidad descentralizada que \u00a0certifique la aptitud de las ligas de usuarios y de las entidades c\u00edvicas que \u00a0hayan postulado candidatos dentro del t\u00e9rmino establecido en la convocatoria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La entidad \u00a0descentralizada del orden municipal certificar\u00e1 la aptitud de cada liga de \u00a0usuarios y de cada entidad c\u00edvica para postular candidato, con fundamento en la \u00a0verificaci\u00f3n de cumplimiento de los requisitos previstos en los art\u00edculos 8\u00ba y \u00a09\u00ba del presente decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 13. Con base \u00a0en los candidatos postulados por las entidades c\u00edvicas y por las ligas de \u00a0usuarios respecto de los cuales se haya certificado su aptitud en los t\u00e9rminos \u00a0del art\u00edculo anterior, el Alcalde Municipal designar\u00e1 a los candidatos que sean \u00a0m\u00e1s representativos de la comunidad servida. Para este fin tendr\u00e1 en cuenta los \u00a0siguientes criterios: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Valores y \u00a0magnitudes de los consumos representados. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Derecho de los \u00a0diferentes estratos sociales usuarios del servicio a una participaci\u00f3n adecuada \u00a0en la administraci\u00f3n de la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. La \u00a0designaci\u00f3n se har\u00e1 mediante decreto que ser\u00e1 comunicado a la entidad \u00a0descentralizada respectiva y publicado conforme a los t\u00e9rminos de la Ley 57 de 1985. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 14. Los \u00a0delegados de los usuarios y entidades c\u00edvicas en las Juntas Directivas de las \u00a0entidades descentralizadas del orden municipal responsables de la prestaci\u00f3n de \u00a0servicios locales, deber\u00e1n tomar posesi\u00f3n de sus cargos dentro del t\u00e9rmino de \u00a0diez (10) d\u00edas h\u00e1biles, contados a partir de la fecha de comunicaci\u00f3n del decreto \u00a0en virtud del cual el Alcalde Municipal efectu\u00f3 la respectiva designaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 15. En caso \u00a0de muerte, renuncia, incapacidad permanente, separaci\u00f3n del cargo Como \u00a0consecuencia de sanci\u00f3n impuesta por la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, o \u00a0cualquiera otra causal de Vacancia absoluta, el delegado principal ser\u00e1 \u00a0reemplazado por su suplente hasta el vencimiento del per\u00edodo. Cuando la vacancia \u00a0absoluta sea del principal y del suplente, simult\u00e1nea o sucesivamente, el \u00a0Alcalde Municipal designar\u00e1 los reemplazos para lo cual solicitar\u00e1 a las \u00a0entidades c\u00edvicas y a las ligas de usuarios la postulaci\u00f3n de los respectivos \u00a0candidatos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los delegados as\u00ed designados \u00a0actuar\u00e1n hasta tanto se realicen las nuevas designaciones por vencimiento del \u00a0per\u00edodo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 16. Con una \u00a0antelaci\u00f3n no inferior a tres (3) meses al vencimiento del per\u00edodo de los \u00a0delegados de las entidades c\u00edvicas y de los usuarios, la Junta Directiva de la \u00a0entidad descentralizada har\u00e1 la convocatoria de que tratan los art\u00edculos 6\u00b0 a 11 del \u00a0presente decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 17. No podr\u00e1n \u00a0ser delegados de las entidades c\u00edvicas o de los usuarios en las Juntas o \u00a0Consejos Directivos, quienes en el momento de la designaci\u00f3n tengan el car\u00e1cter \u00a0de empleados p\u00fablicos municipales o sean miembros principales o suplentes del \u00a0Congreso Nacional, las Asambleas Departamentales o los Concejos Municipales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 18. Las \u00a0personas designadas como delegados de entidades c\u00edvicas o de usuarios no podr\u00e1n \u00a0ser miembros de m\u00e1s de dos Juntas o Consejos Directivos de entidades \u00a0descentralizadas municipales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los delegados de las \u00a0entidades c\u00edvicas o de usuarios no podr\u00e1n ser entre s\u00ed ni con los dem\u00e1s miembros \u00a0de la Junta o Consejo Directivo, ni con el Gerente o Director de la respectiva \u00a0entidad, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de \u00a0afinidad o primero civil. Habr\u00e1 lugar a modificar la designaci\u00f3n, si con ella \u00a0se viol\u00f3 la regla aqu\u00ed consagrada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las Juntas o Consejos \u00a0Directivos y los Gerentes o Directores no podr\u00e1n designar para empleos en las \u00a0respectivas entidades: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) A los c\u00f3nyuges de \u00a0los Directores o Gerentes; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) A los c\u00f3nyuges de \u00a0los miembros de la Junta o Consejo Directivo; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) A los parientes de \u00a0los Gerentes o Directores o de sus c\u00f3nyuges, dentro del cuarto grado de \u00a0consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0d) A los \u00a0parientes de los miembros de la Junta o Consejo Directivo, o de sus c\u00f3nyuges, \u00a0dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero Civil. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 19. Los \u00a0delegados de las entidades c\u00edvicas o de usuarios en las Juntas Directivas, \u00a0aunque ejercen funciones p\u00fablicas, no adquieren por ese solo hecho la calidad \u00a0de empleados p\u00fablicos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 20. La \u00a0aplicaci\u00f3n de las sanciones a que hubiere lugar por violaci\u00f3n de las normas \u00a0sobre inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de las Juntas \u00a0Directivas y de sus miembros y de los representantes legales de las entidades \u00a0descentralizadas, se har\u00e1 por la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 21. Los actos \u00a0que creen o autoricen la creaci\u00f3n de sociedades de econom\u00eda mixta del orden \u00a0municipal para la prestaci\u00f3n de servicios locales, dispondr\u00e1n que la tercera \u00a0parte de sus miembros estar\u00e1 conformada por delegados de entidades c\u00edvicas o de \u00a0usuarios. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, los \u00a0representantes legales de las sociedades de econom\u00eda mixta del orden municipal, \u00a0encargadas de la prestaci\u00f3n de servicios locales, procurar\u00e1n que en la reforma \u00a0de sus estatutos los usuarios tengan una adecuada participaci\u00f3n en la \u00a0administraci\u00f3n de la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 22. Las \u00a0mismas disposiciones previstas en este Decreto, se aplicar\u00e1n a las entidades \u00a0descentralizadas indirectas o de segundo grado del orden municipal que tengan a \u00a0su cargo la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos locales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 23. Este Decreto \u00a0rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1 D. E., \u00a0a 14 de noviembre de 1986. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0VIRGILIO BARCO \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de \u00a0Gobierno, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
FERNANDO CEPEDA ULLOA. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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