DECRETO \u00a01723 DE 1987 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(septiembre 4) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por el cual se \u00a0reglamenta el Decreto \u00a0extraordinario n\u00famero 77 de 1987, en cuanto a la Reorganizaci\u00f3n del Sector Administrativo \u00a0Relativo al Agua Potable y al Saneamiento B\u00e1sico. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nota: Modificado por el Decreto 76 de 1989. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, \u00a0en ejercicio de sus facultades constitucionales y en especial de la potestad \u00a0reglamentaria prevista en el ordinal 3\u00b0 del art\u00edculo 120 de la Constituci\u00f3n Nacional, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0 \u00a0INTEGRACION DE LAS OFICINAS SECCIONALES DEL INS. Los departamentos, \u00a0intendencias y comisar\u00edas podr\u00e1n reformar su estructura administrativa para \u00a0asumir las funciones correspondientes a las oficinas seccionales de la Divisi\u00f3n \u00a0de Saneamiento B\u00e1sico Rural del Instituto Nacional de Salud. En los \u00a0departamentos en los que no se produzca esta reforma antes del 30 de octubre de \u00a01987, la empresa de obras sanitarias, la sociedad de acueductos y \u00a0alcantarillados o la compa\u00f1\u00eda de servicios p\u00fablicos que, conforme a sus actos \u00a0de creaci\u00f3n y organizaci\u00f3n tenga como \u00e1rea de operaci\u00f3n el territorio del \u00a0respectivo departamento, adoptar\u00e1 antes del 30 de noviembre de 1987 las \u00a0reformas estatutarias que sean indispensables para asumir dichas funciones, as\u00ed \u00a0como las modificaciones a su planta de personal para el mismo fin. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0 \u00a0REORGANIZACION INTERNA DEL INS. Independientemente de la integraci\u00f3n a que se \u00a0refiere el art\u00edculo precedente, la Junta Directiva del Instituto Nacional de \u00a0Salud, antes del 15 de enero de 1988, reformar\u00e1 la estructura y funciones del \u00a0Instituto en orden a suprimir las oficinas seccionales de la Divisi\u00f3n de \u00a0Saneamiento B\u00e1sico Rural del Instituto Nacional de Salud y modificar\u00e1 su planta \u00a0de personal para adaptarla a la nueva estructura. En el mismo acto de reforma \u00a0se contemplar\u00e1, la supresi\u00f3n de la Divisi\u00f3n de Saneamiento B\u00e1sico Rural a \u00a0partir del 15 de julio de 1988. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Simult\u00e1neamente, la \u00a0Junta Directiva del Instituto decidir\u00e1 cu\u00e1les bienes o elementos se \u00a0transferir\u00e1n a las entidades que hayan asumido las funciones de que trata el \u00a0art\u00edculo 1\u00b0 de este Decreto. Esta decisi\u00f3n ser\u00e1 ejecutada por el Director del \u00a0Instituto en un t\u00e9rmino no superior a un mes despu\u00e9s de su vigencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Todas las \u00a0obligaciones contra\u00eddas por el Instituto Nacional de Salud que tengan relaci\u00f3n \u00a0con la actividad de las dependencias cuya supresi\u00f3n debe hacerse en los \u00a0t\u00e9rminos de este art\u00edculo, continuar\u00e1n a su cargo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0 \u00a0REORGANIZACION DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTE. Antes del 15 de \u00a0enero de 1988, el Ministerio de Obras P\u00fablicas y Transporte organizar\u00e1 la \u00a0estructura de la Direcci\u00f3n de Agua Potable y, Saneamiento B\u00e1sico creada por el \u00a0art\u00edculo 8\u00b0 del Decreto 77 de 1987 \u00a0y someter\u00e1 a la aprobaci\u00f3n del Gobierno Nacional la modificaci\u00f3n de su planta \u00a0de personal, para adecuarla a lo dispuesto en los art\u00edculos 8\u00b0, 9\u00b0 y 10 del \u00a0mismo Decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0 \u00a0REORGANIZACION DEL MINISTERIO DE SALUD. Antes del 15 de julio de 1988 el \u00a0Ministerio de Salud someter\u00e1 a la aprobaci\u00f3n del Gobierno Nacional las \u00a0modificaciones a su planta de personal, para adecuarla a lo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo 11 del Decreto 77 de 1987. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0 ASESORIA \u00a0TECNICA Y ADMINISTRATIVA. A fin de colaborar con los departamentos o con las entidades \u00a0de que trata el art\u00edculo 1\u00b0 del presente Decreto en el proceso de asunci\u00f3n de \u00a0las funciones correspondientes, el Instituto Nacional de Salud les prestar\u00e1 la \u00a0asesor\u00eda t\u00e9cnica y administrativa que ellas requieran, para lo cual podr\u00e1n \u00a0celebrarse los convenios Interadministrativos que sean necesarios. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0 Inciso 1\u00ba modificado por el Decreto 76 de 1989, \u00a0art\u00edculo 1\u00ba. CESION DE DERECHOS SOCIALES DEL INSFOPAL. En desarrollo del proceso \u00a0de liquidaci\u00f3n ordenado por el articulo 2\u00ba del Decreto 77 de 1987, \u00a0el Instituto de Fomento Municipal, Insfopal, enajenar\u00e1, antes del 15 de enero \u00a0de 1989 y en favor de las entidades territoriales, los derechos sociales de que \u00a0sea titular en las empresas de obras sanitarias (Empos), en las sociedades de \u00a0acueductos y alcantarillados (Acuas) y en las compa\u00f1\u00edas o empresas de servicios \u00a0p\u00fablicos. Las entidades territoriales podr\u00e1n adquirir los mencionados derechos \u00a0directamente o a trav\u00e9s de sus entidades descentralizadas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Texto inicial del \u00a0inciso 1\u00ba.: \u201cEn desarrollo del proceso de liquidaci\u00f3n ordenado por el \u00a0art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto 77 de 1987, \u00a0el Instituto de Fomento Municipal, Insfopal, \u00a0enajenar\u00e1, antes del 15 de enero de 1988 y en favor de las entidades \u00a0territoriales que sean socias de ellas, los derechos sociales de que sea \u00a0titular en las empresas de obras sanitarias (EMPOS), en las sociedades de \u00a0acueductos y alcantarillados (ACUAS) y en las compa\u00f1\u00edas o empresas de servicios \u00a0p\u00fablicos. La transferencia tambi\u00e9n podr\u00e1 hacerse a las entidades territoriales \u00a0que no sean socias, cuando sea indispensable para que exista pluralidad de \u00a0socios o cuando, por cualquier causa, se estime indispensable ampliar la \u00a0composici\u00f3n de la respectiva sociedad.\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los derechos sociales \u00a0se enajenar\u00e1n por su valor patrimonial, determinado de acuerdo con el \u00faltimo \u00a0balance aprobado, o por el valor nominal si \u00e9ste es menor. Para estos efectos, \u00a0la Junta Liquidadora del Insfopal, aprobar\u00e1, con el voto favorable del Director \u00a0General de Cr\u00e9dito P\u00fablico, las operaciones de cr\u00e9dito asociadas con la \u00a0enajenaci\u00f3n, de conformidad con las directrices trazadas por el Conpes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0 EFECTOS \u00a0DE LA CESION. Efectuada la cesi\u00f3n de que trata el art\u00edculo anterior, se \u00a0entender\u00e1 que las entidades respectivas pertenecen a la estructura \u00a0administrativa del orden departamental o municipal, seg\u00fan sea el caso. Este \u00a0car\u00e1cter se definir\u00e1 y se\u00f1alar\u00e1 en las reformas estatutarias que deben \u00a0adoptarse una vez hecha la cesi\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 8\u00b0 \u00a0OPERACIONES DE REFINANCIACION; De acuerdo con las pautas y orientaciones dadas \u00a0por el Conpes, la Junta Liquidadora del Insfopal, de conformidad con lo \u00a0previsto en el art\u00edculo 16 del Decreto 77 de 1987, \u00a0refinanciar\u00e1 las obligaciones a cargo de las entidades respecto de las cuales \u00a0se haya efectuado la cesi\u00f3n de derechos sociales del Insfopal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La aprobaci\u00f3n de estas \u00a0operaciones de refinanciaci\u00f3n y la renovaci\u00f3n de los respectivos contratos de \u00a0cr\u00e9dito se efectuar\u00e1 dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha en que \u00a0se haya formalizado la cesi\u00f3n de derechos. En todo caso, en los contratos de \u00a0refinanciaci\u00f3n se contemplar\u00e1 que, una vez liquidado el Insfopal, el titular de \u00a0los cr\u00e9ditos ser\u00e1 la Naci\u00f3n, la cual los manejar\u00e1 a trav\u00e9s del Fondo Financiero \u00a0de Desarrollo Urbano del Banco Central Hipotecario para los fines determinados \u00a0por el Conpes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. El plazo de \u00a0que trata este art\u00edculo podr\u00e1 ser prorrogado excepcionalmente, previo concepto \u00a0favorable del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 9\u00b0 \u00a0PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACION DEL INSFOPAL. La liquidaci\u00f3n del Instituto \u00a0Nacional de Fomento Municipal, Insfopal, se adelantar\u00e1 de acuerdo con las \u00a0siguientes reglas: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) En un t\u00e9rmino \u00a0improrrogable de un mes, contado a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto, \u00a0la Junta Liquidadora elaborar\u00e1 y aprobar\u00e1 un inventario inicial pormenorizado \u00a0de todos los bienes, derechos y obligaciones del Insfopal, incluidos aquellos \u00a0de car\u00e1cter litigioso o condicional; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) En el mismo acto \u00a0por medio del cual se apruebe el inventario inicial, se determinar\u00e1n los bienes \u00a0y derechos que pueden ser enajenados, las condiciones de la enajenaci\u00f3n y su \u00a0valor y los beneficiarios de la misma; las acciones y reclamaciones que deben \u00a0ser promovidas por el Liquidador; la programaci\u00f3n para el pago de las \u00a0obligaciones a cargo del Insfopal y para el cobro de las acreencias, as\u00ed como \u00a0el monto y la naturaleza de las reservas patrimoniales requeridas para la \u00a0satisfacci\u00f3n de obligaciones condicionales o contingentes y, en general, la \u00a0destinaci\u00f3n o utilizaci\u00f3n que se le dar\u00e1 a los activos o al producido de ellos \u00a0durante el tiempo de la liquidaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Todos los bienes, \u00a0derechos y obligaciones incluidos en el inventario se manejar\u00e1n mediante \u00a0contabilidad separada. Los d\u00edas 30 de enero y 30 de junio de 1988 y 1989 se \u00a0revisar\u00e1 el inventario de acuerdo con las actividades que se hayan efectuado en \u00a0desarrollo de la liquidaci\u00f3n y, si es necesario, podr\u00e1 procederse nuevamente a \u00a0las determinaciones indicadas en la letra b); \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) El 30 de noviembre \u00a0de 1989 se proceder\u00e1 a aprobar el inventario final de los bienes, derechos y \u00a0obligaciones del Insfopal, que pasar\u00e1n a la Naci\u00f3n (Ministerio de Obras \u00a0P\u00fablicas y Transporte), en los t\u00e9rminos indicados en el art\u00edculo 7\u00b0 del Decreto 77 de 1987. \u00a0El inventario final ser\u00e1 aprobado mediante decreto del Gobierno Nacional. \u00a0Durante el mes de diciembre de 1989 se ejecutar\u00e1n todos los actos y operaciones \u00a0materiales para el efecto; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) En el mismo t\u00e9rmino \u00a0de un mes contado a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto, la \u00a0Junta Liquidadora aprobar\u00e1 una reforma de la estructura administrativa y de la \u00a0planta de personal, para adecuarse a lo dispuesto en el art\u00edculo 6\u00b0 del Decreto 77 de 1987, \u00a0teniendo en cuenta lo previsto en dicho decreto y en el Decreto \u00a0reglamentario 1024 de 1987 sobre r\u00e9gimen laboral; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
f) Durante el tiempo \u00a0de la liquidaci\u00f3n el Instituto continuar\u00e1 desarrollando solamente las actividades \u00a0administrativas para concluir los proyectos en curso; \u00fanicamente podr\u00e1n \u00a0celebrarse contratos cuyo objeto est\u00e9 directamente relacionado con el proceso \u00a0de liquidaci\u00f3n, los cuales requerir\u00e1n, en todo caso, autorizaci\u00f3n previa de la \u00a0Junta Liquidadora y no podr\u00e1n proveerse los cargos vacantes, salvo que se trate \u00a0de empleos del nivel directivo o indispensables para las operaciones que \u00a0implica la liquidaci\u00f3n, pero igualmente, con autorizaci\u00f3n previa de la Junta \u00a0Liquidadora; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
g) En todo caso se \u00a0dar\u00e1 preferencia al pago de las obligaciones de car\u00e1cter laboral; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
h) El auditor fiscal \u00a0de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica ante el Insfopal, vigilar\u00e1 el \u00a0cumplimiento del procedimiento de liquidaci\u00f3n y refrendar\u00e1 los inventarios que \u00a0deben aprobarse conforme a lo dispuesto en este art\u00edculo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. El \u00a0procedimiento previsto en este art\u00edculo no impide que la liquidaci\u00f3n definitiva \u00a0del Insfopal se pueda producir en cualquier momento durante el lapso legalmente \u00a0establecido para el efecto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 10. SANCIONES. \u00a0El incumplimiento de los t\u00e9rminos se\u00f1aladas en este Decreto ser\u00e1 causal de mala \u00a0conducta para las personas obligadas a cumplirlos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 11. VIGENCIA. \u00a0El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. E., \u00a0a 4 de septiembre de 1987. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
VIRGILIO BARCO \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de \u00a0Relaciones Exteriores encargado de las funciones del Despacho del Ministro de \u00a0Gobierno JULIO LONDO\u00d1O PAREDES. El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, LUIS \u00a0FERNANDO ALARCON MANTILLA. El Ministro de Salud, JOSE GRANADA RODRIGUEZ. El \u00a0Ministro de Trabajo y Seguridad Social, DIEGO YOUNES MORENO, El Ministro de \u00a0Obras P\u00fablicas y Transporte, LUIS FERNANDO JARAMILLO CORREA. La Jefe del \u00a0Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, MARIA MERCEDES DE MARTINEZ. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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