{"id":21494,"date":"2023-07-11T20:35:14","date_gmt":"2023-07-11T20:35:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/2023\/07\/11\/decreto-796-de-1991\/"},"modified":"2023-07-11T20:35:14","modified_gmt":"2023-07-11T20:35:14","slug":"decreto-796-de-1991","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/2023\/07\/11\/decreto-796-de-1991\/","title":{"rendered":"DECRETO 796 DE 1991"},"content":{"rendered":"\n<p>DECRETO 796 DE 1991 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>( marzo 21) \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>POR EL CUAL SE ESTABLECEN LOS CENTROS NACIONALES DE ATENCION EN \u00a0FRONTERA. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Nota: Modificado por \u00a0el Decreto 1622 de 1993. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en uso de sus atribuciones \u00a0constitucionales y legales y en especial las conferidas por el art\u00edculo 5\u00ba del \u00a0Tratado que crea el Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, aprobada por \u00a0la Ley 17 de 1980, y \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>C O N S I D E R A N D O : \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Que mediante la Ley 8\u00aa de 1973 se \u00a0aprob\u00f3 el Acuerdo de Integraci\u00f3n Subregional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Que el mencionado Acuerdo estableci\u00f3 en su art\u00edculo 86 que &#8220;los \u00a0Pa\u00edses Miembros emprender\u00e1n una acci\u00f3n conjunta para solucionar los problemas \u00a0de infraestructura que incidan desfavorablemente sobre el proceso de \u00a0integraci\u00f3n econ\u00f3mica de la Subregi\u00f3n. Esta acci\u00f3n se ejercitar\u00e1 principalmente \u00a0en los campos de la energ\u00eda, los transportes y las comunicaciones, y \u00a0comprender\u00e1, en particular, las medidas necesarias para facilitar el tr\u00e1fico \u00a0fronterizo entre los Pa\u00edses Miembros. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Para tal efecto, los Pa\u00edses Miembros propender\u00e1n al establecimiento de \u00a0entidades o empresas de car\u00e1cter multinacional, cuando ello sea posible y \u00a0conveniente para facilitar la ejecuci\u00f3n y administraci\u00f3n de dichos \u00a0proyectos.&#8221; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Que el Tratado que cre\u00f3 el Tribunal de Justicia del Acuerdo de \u00a0Cartagena, aprobado por la Ley 17 de 1980, dispuso \u00a0en su art\u00edculo 5\u00ba que &#8220;los Pa\u00edses Miembros est\u00e1n obligados a adoptar las \u00a0medidas que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de las normas que \u00a0conforman el ordenamiento jur\u00eddico del Acuerdo de Cartagena. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Se comprometen, as\u00ed mismo, a no adoptar ni emplear medida alguna que \u00a0sea contraria a dichas normas o que de alg\u00fan modo obstaculice su \u00a0aplicaci\u00f3n.&#8221; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Que en el &#8220;Manifiesto de Cartagena de Indias&#8221;, suscrito el \u00a026 de mayo de 1989, los Presidentes de Colombia, Ecuador, Per\u00fa y Venezuela y el \u00a0Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, decidieron instruir a sus \u00a0administraciones para poner en vigencia los compromisos derivados del Acuerdo \u00a0de Cartagena. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Que la Decisi\u00f3n 257 de noviembre de 1989, expedida por la Comisi\u00f3n del \u00a0Acuerdo de Cartagena dispuso en su art\u00edculo 73 que &#8220;los Pa\u00edses Miembros en \u00a0el marco de la presente Decisi\u00f3n, adoptar\u00e1n las medidas pertinentes para el \u00a0establecimiento de los Centros Nacionales de Atenci\u00f3n en Frontera&#8221;. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Que por los efectos jur\u00eddicos vinculantes para nuestro pa\u00eds, derivados \u00a0de la Decisi\u00f3n 257, se hace necesario dar cumplimiento a las obligaciones \u00a0contra\u00eddas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Que igualmente debe propenderse por el desarrollo del comercio exterior, \u00a0estimulando el transporte internacional por carretera a trav\u00e9s del mejoramiento \u00a0de su eficiencia en los pasos de frontera de los pa\u00edses andinos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Que seg\u00fan el Decreto 182 de 1977, \u00a0el Consejo para la Coordinaci\u00f3n del Transporte Internacional por Carretera, \u00a0tiene como objetivo principal armonizar los distintos organismos estatales para \u00a0lograr la debida aplicaci\u00f3n de la Decisi\u00f3n 56, sustituida por la Decisi\u00f3n 257. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Que por lo anteriormente expuesto, \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>D E C R E T A: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 1\u00ba Establecer los Centros Nacionales de Atenci\u00f3n en \u00a0Frontera-Cenaf-en los principales cruces de frontera, incorporando de manera \u00a0coordinada e integrada, en una primera etapa, a las diferentes autoridades \u00a0gubernamentales que intervienen en el control y fiscalizaci\u00f3n inmediata del \u00a0tr\u00e1nsito internacional e interfronterizo de personas, veh\u00edculos y mercanc\u00edas, y \u00a0en una segunda etapa, aquellos servicios complementarios que brinden \u00a0facilidades a los usuarios. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 2\u00ba Los Centros Nacionales de Atenci\u00f3n en Frontera tendr\u00e1n los \u00a0siguientes objetivos: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>a) Garantizar a los diferentes usuarios la prestaci\u00f3n de un servicio \u00a0eficaz, \u00e1gil y coordinado, sin perjuicio de la autonom\u00eda e independencia que \u00a0todas y cada una de las autoridades de control y fiscalizaci\u00f3n tienen en el \u00a0ejercicio de sus propias funciones; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>b) Ordenar y sistematizar en forma racional las diversas actuaciones \u00a0administrativas que desempe\u00f1an las autoridades en materia aduanera, sanitaria, \u00a0migratoria, de seguridad y de transporte y tr\u00e1nsito; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>c) Facilitar el flujo continuo y expedito del transporte y tr\u00e1nsito de \u00a0personas, veh\u00edculos y mercanc\u00edas; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>d) Evitar la duplicidad de tr\u00e1mites; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>e) Cumplir con las reglamentaciones vigentes; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>f) Coordinar los tr\u00e1mites y procedimientos administrativos con los \u00a0Centros Nacionales de Atenci\u00f3n en Frontera de los pa\u00edses vecinos; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>g) Los dem\u00e1s que sean se\u00f1alados por el ordenamiento jur\u00eddico del \u00a0Acuerdo de Cartagena. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 3\u00ba Modificado por el Decreto 1622 de 1993, \u00a0art\u00edculo 1\u00ba. Las entidades que integran los Centros Nacionales de Atenci\u00f3n \u00a0en Frontera, para su organizaci\u00f3n y funcionamiento ser\u00e1n las siguientes: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>a) \u00a0 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n de Aduanas \u00a0Nacionales; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>b) \u00a0 \u00a0 \u00a0Polic\u00eda Nacional; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>c) \u00a0 \u00a0 \u00a0Instituto Colombiano \u00a0Agropecuario, ICA; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>d) \u00a0 \u00a0 \u00a0Ministerio de \u00a0Transporte (Direcci\u00f3n General de Transporte y Tr\u00e1nsito Terrestre Automotor); \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>e) \u00a0 \u00a0 \u00a0Departamento \u00a0Administrativo de Seguridad, DAS; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>f) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Instituto Colombiano de Comercio Exterior, Incomex. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Texto inicial: \u00a0 \u00a0\u201cLas entidades que \u00a0integrar\u00e1n los Centros Nacionales de Atenci\u00f3n en Frontera, para su organizaci\u00f3n \u00a0y funcionamiento, ser\u00e1n las siguientes: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>a) Direcci\u00f3n General de Aduanas; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>b) Polic\u00eda Nacional; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>c) Instituto Colombiano Agropecuario-ICA-; d) Instituto Nacional \u00a0de Transporte y Tr\u00e1nsito-Intra-; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>e) Departamento Administrativo de Seguridad-DAS-.\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 4\u00ba Modificado por el Decreto 1622 de 1993, \u00a0art\u00edculo 1\u00ba. Cada uno de los Centros Nacionales de Atenci\u00f3n en Frontera, \u00a0ser\u00e1 dirigido y administrado por una Junta Administradora conformada por el \u00a0Administrador de Aduana, el Comandante del Departamento de Polic\u00eda, el Gerente \u00a0Regional del Instituto Colombiano Agropecuario, el Ministro de Transporte o su \u00a0delegado, el Director Seccional del Departamento Administrativo de Seguridad, \u00a0el Director Regional o Seccional del Incomex y el Alcalde del Municipio de la \u00a0regi\u00f3n de frontera donde se localice el respectivo CENAF, o sus \u00a0correspondientes delegados. Art\u00edculo 9\u00ba El dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n de los Centros \u00a0Nacionales de Atenci\u00f3n en Frontera estar\u00e1 a cargo del Ministerio del \u00a0Transporte, bajo las directrices que para el efecto se\u00f1ale el Consejo para la \u00a0Coordinaci\u00f3n del Transporte Internacional por Carretera. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Texto inicial: \u00a0 \u00a0\u201cCada uno de los Centros \u00a0Nacionales de Atenci\u00f3n en Frontera, ser\u00e1 dirigido y administrado por una Junta \u00a0Administradora, que estar\u00e1 integrada por: el Administrador de Aduana, el \u00a0Comandante del Departamento de Polic\u00eda, el Gerente Regional del Instituto \u00a0Colombiano Agropecuario, el Director Regional o Seccional del Instituto \u00a0Nacional de Transporte y Tr\u00e1nsito, el Director Seccional del Departamento Administrativo \u00a0de Seguridad y el Alcalde del Municipio de la regi\u00f3n de frontera donde se \u00a0localice el respectivo Cenaf, o sus correspondientes delegados.\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 5\u00ba La Junta Administradora tendr\u00e1 las siguientes funciones: \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>a) Dictar su propio reglamento; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>b) Elegir al Administrador del Cenaf; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>c) Elegir Presidente, Tesorero, Secretario y Revisor Fiscal y sus \u00a0respectivos suplentes; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>d) Vigilar y controlar la prestaci\u00f3n de los distintos servicios; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>e) Elaborar el programa presupuestal del Cenaf; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>f) Proporcionar el apoyo necesario para el funcionamiento del Cenaf; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>g) Aprobar los balances financieros y el presupuesto de gastos; \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>h) Las dem\u00e1s que le sean asignadas por el reglamento interno. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 6\u00ba Los Centros Nacionales de Atenci\u00f3n en Frontera, en su \u00a0primera etapa, dispondr\u00e1n de zonas y oficinas destinadas al servicio exclusivo \u00a0de cada una de las distintas entidades que lo integran, las que estar\u00e1n bajo la \u00a0custodia y responsabilidad de cada una de ellas. Igualmente contar\u00e1n con zonas \u00a0comunales de acceso a todas las dependencias. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 7\u00ba Cada una de las entidades ser\u00e1 responsable del \u00a0mantenimiento, pago de servicios, suministro y dotaci\u00f3n de muebles, equipos y \u00a0dem\u00e1s elementos que requieran las oficinas y zonas destinadas al servicio exclusivo \u00a0de ellas para el debido cumplimiento de sus funciones. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Par\u00e1grafo. El mantenimiento, pago de servicios, dotaci\u00f3n, etc., que \u00a0demanden las zonas comunales, estar\u00e1n bajo la responsabilidad conjunta de las \u00a0distintas entidades, de conformidad con los lineamientos que establezca la \u00a0Junta Administradora en su reglamento interno. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 8\u00ba Para los efectos del par\u00e1grafo del art\u00edculo anterior y \u00a0para los dem\u00e1s que se deriven de la gesti\u00f3n y administraci\u00f3n de los Centros \u00a0Nacionales de Atenci\u00f3n en Frontera, las entidades que los integran suscribir\u00e1n \u00a0con la entidad ejecutora los convenios interadministrativos que se requieran. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 9\u00ba El dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n de los Centros Nacionales de \u00a0Atenci\u00f3n en Frontera estar\u00e1 a cargo del Ministerio de Obras P\u00fablicas y \u00a0Transporte y del Instituto Nacional de Transporte y Tr\u00e1nsito, bajo las \u00a0directrices que para el efecto se\u00f1ale el Consejo para la Coordinaci\u00f3n del \u00a0Transporte Internacional por Carretera. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 10. Los Centros Nacionales de Atenci\u00f3n en Frontera dispondr\u00e1n \u00a0de un Manual de Funcionamiento debidamente aprobado por el Consejo para la \u00a0Coordinaci\u00f3n del Transporte Internacional por Carretera. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Art\u00edculo 11. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su \u00a0publicaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Publ\u00edquese y c\u00famplase Dado en Bogot\u00e1, D.E., a 21 de marzo de 1991. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>CESAR GAVIRIA TRUJILLO \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>El Ministro de Relaciones Exteriores, LUIS FERNANDO JARAMILLO CORREA; \u00a0el Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, RUDOLF HOMMES RODRIGUEZ; el Ministro \u00a0de Defensa Nacional, General OSCAR BOTERO RESTREPO; la Ministra de Agricultura, \u00a0MARIA DEL ROSARIO SINTES DE RESTREPO; el Ministro de Obras P\u00fablicas y \u00a0Transporte, JUAN FELIPE GAVIRIA GUTIERREZ; el Jefe del Departamento \u00a0Administrativo de Seguridad, Brigadier General MIGUEL ALFREDO MAZA MARQUEZ.<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DECRETO 796 DE 1991 \u00a0 \u00a0 ( marzo 21) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 POR EL CUAL SE ESTABLECEN LOS CENTROS NACIONALES DE ATENCION EN \u00a0FRONTERA. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Nota: Modificado por \u00a0el Decreto 1622 de 1993. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en uso de sus [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-21494","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-1991"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21494","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21494"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21494\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21494"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21494"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21494"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}