DECRETO 1669 DE 2003 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(junio 17) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
por el cual se establece un l\u00edmite al gasto del \u00a0funcionamiento de las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales, de las Corporaciones \u00a0de Desarrollo Sostenible y de las Autoridades Ambientales de los Grandes \u00a0Centros Urbanos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nota: \u00a0Declarado nulo por el Consejo de Estado en Sentencia del 25 de marzo de 2010. \u00a0Expediente: 11001-03-24-000-2004-00306-01. Secci\u00f3n 1\u00aa. Actor: Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma Regional de Boyac\u00e1. Ponente. Mar\u00eda Claudia Rojas Lasso. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en \u00a0ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial de las \u00a0conferidas por el numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y \u00a0el art\u00edculo 19 de la Ley 790 de 2002, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Categorizaci\u00f3n de las \u00a0Corporaciones. Para efectos de establecer par\u00e1metros de control de gastos \u00a0de funcionamiento de las Corporaciones en coherencia con las pol\u00edticas de \u00a0racionalizaci\u00f3n del gasto y para garantizar la eficiencia y eficacia en la \u00a0utilizaci\u00f3n de los recursos, se establecer\u00e1 sobre las Corporaciones Aut\u00f3nomas \u00a0Regionales y las Corporaciones de Desarrollo Sostenible, un mecanismo de \u00a0calificaci\u00f3n que determinar\u00e1 cuatro (4) categor\u00ed as, sobre la base de las \u00a0siguientes variables: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Desaf\u00edo Ambiental Relativo. Valor que representa \u00a0el requerimiento de recursos para la gesti\u00f3n de cada Corporaci\u00f3n. Esta variable \u00a0contempla los factores correspondientes al \u00e1rea de jurisdicci\u00f3n en Km2, poblaci\u00f3n, importancia \u00a0ambiental y conflicto ambiental. Frente a la restricci\u00f3n del gasto, esta \u00a0variable tiene un comportamiento inverso en el sentido que a mayor \u00a0responsabilidad menor nivel de restricci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dependencia del Aporte Nacional. Esta variable expresa \u00a0el control de los gastos de personal y gastos generales de la Corporaci\u00f3n, \u00a0teniendo en cuenta que los aportes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n se \u00a0sujetan a los l\u00edmites establecidos por la Ley 617 de 2000 y el Acto \u00a0Legislativo 01 de 2001. Esta variable tiene una relaci\u00f3n inversa: a mayor \u00a0dependencia del aporte nacional menor restricci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Total gastos de inversi\u00f3n. Esta variable expresa \u00a0la capacidad de gasto de inversi\u00f3n de las Corporaciones. Esta variable tiene \u00a0una relaci\u00f3n directa respecto a la restricci\u00f3n del gasto: a mayor monto de \u00a0recursos de inversi\u00f3n mayor restricci\u00f3n en los gastos de funcionamiento. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
N\u00famero de funcionarios vinculados en planta. Esta variable expresa \u00a0el n\u00famero de funcionarios con que cuenta cada Corporaci\u00f3n y el control que debe \u00a0establecerse para la contrataci\u00f3n de personal. Esta variable tiene una relaci\u00f3n \u00a0directa respecto a la restricci\u00f3n del gasto: a mayor n\u00famero de funcionarios \u00a0mayor restricci\u00f3n en el gasto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
% de Gastos Generales sobre el total de Gastos \u00a0de Funcionamiento. Esta variable indica la relaci\u00f3n de los gastos generales \u00a0respecto al total de los gastos de funcionamiento y tiene una relaci\u00f3n directa \u00a0con el nivel de restricci\u00f3n: a mayor porcentaje de gastos generales mayor \u00a0restricci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para efectos de la \u00a0interpretaci\u00f3n del presente decreto, se aplicar\u00e1n las definiciones previstas en \u00a0la Ley 780 de 2002 y en \u00a0el Decreto 3200 de 2002, \u00a0y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Todos los gastos \u00a0de funcionamiento de las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales y de las \u00a0Corporaciones de Desarrollo Sostenible, ser\u00e1n objeto de los l\u00edmites \u00a0establecidos en el presente Decreto independientemente del origen de la \u00a0apropiaci\u00f3n y el recurso. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Para establecer la categorizaci\u00f3n \u00a0de las Corporaciones, se utilizar\u00e1 el siguiente procedimiento: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Se determina una calificaci\u00f3n de las \u00a0variables del art\u00edculo anterior, entre 0 y 100 puntos, la cual se define de la \u00a0siguiente manera: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cuando la relaci\u00f3n entre la variable y la \u00a0necesidad de restricci\u00f3n del gasto es directa, se aplicar\u00e1 la siguiente \u00a0f\u00f3rmula: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CALIFICACION i = (Xi-valor m\u00ednimo) x 100 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0valor m\u00e1ximo-valor m\u00ednimo) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
donde \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i = Corresponde a l \u00a0valor de la variable a calificar para cada Corporaci\u00f3n. Valor m\u00e1ximo y valor \u00a0m\u00ednimo: Corresponde a los valores m\u00e1ximo y m\u00ednimo encontrados para cada \u00a0variable en el conjunto de Corporaciones a calificar. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cuando la relaci\u00f3n entre la variable y la \u00a0necesidad de restricci\u00f3n del gasto es inversa, se aplicar\u00e1 la siguiente \u00a0formula: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CALIFICACION i = 100-(Xi-valor m\u00ednimo) x 100 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (valor \u00a0m\u00e1ximo-valor m\u00ednimo) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Se establece una ponderaci\u00f3n que en su \u00a0conjunto permite identificar y ordenar el grado de necesidad de limitaci\u00f3n del \u00a0gasto de funcionamiento de las Corporaciones, la cual ser\u00e1 el resultado de: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Variable\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ponderacion % \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Desaf\u00edo Ambiental Relativo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 15 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Grado de dependencia del Aporte Nacional<\/p>\n
\u00a0 L(aporte nacional\/total presupuesto)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 15 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
N\u00famero de funcionarios vinculados en planta\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 25 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Total gastos de inversi\u00f3n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 30 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Gastos generales\/Gastos de Funcionamiento 15 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
TOTAL\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 100 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Con base en la sumatoria de las \u00a0calificaciones de cada variable con su correspondiente ponderaci\u00f3n, se definen \u00a04 categor\u00edas: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CATEGORIA 1. Conformada por las \u00a0Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales cuyos puntajes se encuentren entre 41 y 100 \u00a0puntos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. CATEGORIA 2. Conformada por las \u00a0Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales cuyos puntajes se encuentren entre 36 y \u00a040,99 puntos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. CATEGORIA 3. Conformada por las \u00a0Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales cuyos puntajes se encuentren entre 30 y \u00a035,99 puntos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. CATEGORIA ESPECIAL. Conformada por las \u00a0Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales cuyos puntajes se encuentren entre 0 y 29,99 \u00a0puntos, adem\u00e1s de las Corporaciones de Desarrollo Sostenible: Corpoamazonia, \u00a0Corpourab\u00e1, Codechoc\u00f3, Coralina, Cormacarena, CDA y Corpomojana. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. El Ministerio de Ambiente, Vivienda \u00a0y Desarrollo Territorial establecer\u00e1 antes del 31 de octubre de cada anualidad \u00a0la categor\u00eda que le corresponde a cada Corporaci\u00f3n, para que sea tenida en \u00a0cuenta en la definici\u00f3n del presupuesto de la siguiente vigencia fiscal, para \u00a0lo cual tomar\u00e1 como base la ejecuci\u00f3n proyectada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Control de los gastos de las \u00a0Corporaciones. De acuerdo con las categor\u00edas establecidas, las Corporaciones \u00a0tendr\u00e1n una restricci\u00f3n al crecimiento de sus gastos personales y gastos \u00a0generales as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Categoria\u00a0 \u00a0Crecimiento de Gastos Crecimiento de Gastos<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 personales\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 generales \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CATEGORIA 1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El crecimiento anual \u00a0tendr\u00e1como\u00a0\u00a0\u00a0 Los gastos generales \u00a0tendr\u00e1n\u00a0<\/p>\n
\u00a0 l\u00edmite el 50% del \u00edndice deinflaci\u00f3n.\u00a0\u00a0 como l\u00edmite de crecimiento\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 anual el 50% del \u00edndice\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 deinflaci\u00f3n \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CATEGORIA 2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El crecimiento anual \u00a0tendr\u00e1como\u00a0\u00a0\u00a0 Los gastos generales \u00a0tendr\u00e1n\u00a0<\/p>\n
\u00a0 l\u00edmite el 60% del \u00edndice deinflaci\u00f3n.\u00a0\u00a0 como l\u00edmite de crecimiento\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 anual el 60% del \u00edndice de\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 inflaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CATEGORIA 3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El crecimiento anual \u00a0tendr\u00e1como\u00a0\u00a0\u00a0 Los gastos general es \u00a0tendr\u00e1n\u00a0<\/p>\n
\u00a0 l\u00edmite el 80% del \u00edndice deinflaci\u00f3n.\u00a0\u00a0 como l\u00edmite de crecimiento\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 anual el 80% del \u00edndice de\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 inflaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CATEGORIA El crecimiento anual tendr\u00e1como\u00a0\u00a0\u00a0 Los gastos generales tendr\u00e1n\u00a0<\/p>\n
\u00a0 ESPECIAL\u00a0\u00a0 l\u00edmite el 90% del \u00edndice \u00a0deinflaci\u00f3n.\u00a0\u00a0 como \u00a0l\u00edmite de crecimiento\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0anual el \u00edndice de inflaci\u00f3n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 m\u00e1s el 1.5%. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. El \u00edndice de inflaci\u00f3n de que \u00a0trata el presente art\u00edculo, en relaci\u00f3n con los gastos de personal corresponde al \u00a0\u00edndice de inflaci\u00f3n esperado, y para los gastos generales corresponde al \u00edndice \u00a0de inflaci\u00f3n causado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los recursos ahorrados deber\u00e1n \u00a0orientarse a fortalecer programas estrat\u00e9gicos y\/o incrementar las metas de los \u00a0proyectos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Control de Gastos de las \u00a0Autoridades Ambientales Urbanas. Las Autoridades Ambientales de los Grandes \u00a0Centros Urbanos de que trata el art\u00edculo 66 de la Ley 99 de 1993 o la \u00a0norma que la modifique, adicione o sustituya, ajustar\u00e1n el crecimiento de sus \u00a0gastos de acuerdo con lo estipulado en la Ley 617 de 2000. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0. Delegaci\u00f3n de funciones. \u00a0Como apoyo al programa de reducci\u00f3n de gasto y con el fin de aumentar la \u00a0eficiencia en la prestaci\u00f3n del servicio, sin perjuicio de las funciones \u00a0atribuidas a los municipios por la Ley 99 de 1993, las \u00a0Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, cuando a ello \u00a0hubiere lugar, implementar\u00e1n un proceso de delegaci\u00f3n de algunas de sus \u00a0funciones en aquellos de conformidad con lo dispuesto en la Ley 489 de 1998. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0. El presente decreto rige a partir \u00a0de la fecha de su expedici\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 17 de junio de 2003. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Alberto Carrasquilla Barrera. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo \u00a0Territorial, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cecilia \u00a0Rodr\u00edguez Gonz\u00e1lez-Rubio. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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