DECRETO 23 DE 2010 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(enero 8) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
D.O. 47.586, enero 8 de \u00a02010 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
por el cual se \u00a0declara la existencia de una situaci\u00f3n de desastre departamental y distrital. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nota: Ver Resoluci\u00f3n 13 \u00a0de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en ejercicio \u00a0de sus facultades Constitucionales y en especial de las conferidas por el \u00a0art\u00edculo 19 del Decreto 919 de 1989, \u00a0y \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERANDO: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la actual temporada de verano que se ha \u00a0presentado en el territorio nacional y que se ha incrementado en los \u00faltimos \u00a0d\u00edas, especialmente por el fen\u00f3meno del Ni\u00f1o, ha sido una de las m\u00e1s intensas \u00a0de los \u00faltimos a\u00f1os, lo cual ha incidido de manera notoria en la ocurrencia de \u00a0incendios forestales en varios municipios del territorio nacional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Instituto de Hidrolog\u00eda, Meteorolog\u00eda y \u00a0Estudios Ambientales, Ideam, a trav\u00e9s del Comunicado \u00a0especial n\u00famero 002 del 7 de enero de 2010 manifest\u00f3 que \u201cen los \u00faltimos d\u00edas, \u00a0la reducci\u00f3n en el contenido de humedad atmosf\u00e9rica ha tra\u00eddo como consecuencia \u00a0d\u00edas m\u00e1s soleados con ascensos de las temperaturas en amplios sectores del \u00a0territorio nacional y en especial en las regiones Caribe, Andina, Orinoqu\u00eda y Piedemonte Amaz\u00f3nico. \u00a0Las temperaturas en algunas zonas de la regi\u00f3n Caribe han sobrepasado los 38\u00b0C, particularmente en algunas zonas del Cesar; en la \u00a0regi\u00f3n Andina, en particular en el Altiplano cundiboyacense \u00a0se han registrado temperaturas mayores a 25\u00b0C. Estas \u00a0condiciones han favorecido la ocurrencia de incendios, pero la mayor\u00eda de \u00a0estos, se produce por descuido en la manipulaci\u00f3n del fuego, en actividades \u00a0agropecuarias y recreativas\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que seg\u00fan el Reporte de Incendio en Cobertura \u00a0Vegetal de los a\u00f1os 2009 y 2010, suministrado por la Direcci\u00f3n de Gesti\u00f3n del \u00a0Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia, se han registrado incendios \u00a0que comprenden porciones territoriales de once Departamentos y setenta y siete \u00a0Municipios: San Jer\u00f3nimo, Itag\u00fc\u00ed, Copacabana, \u00a0Guarne, La Estrella, Bello, Caldas y San Antonio de Prado (Antioquia); Aquitania, Garagoa, C\u00f3mbita, Somondoco, Santa Rosa de \u00a0Viterbo, Pachavita, \u00a0Sogamoso, Macanal, Pesca, Villa de Leiva, Tasco, \u00a0Almeida, Sutamarch\u00e1n, Boabita, \u00a0La Capilla, Iza, Chita, Guateque, Tenza, Sotaquir\u00e1, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Firavitoba, Guacamayas, Paipa, Umbita, Ramiriqu\u00ed, Viracach\u00e1, Sutatenza, Saboy\u00e1, Ventaquemada y Chivor (Boyac\u00e1); \u00a0T\u00e1mara y Orocu\u00e9 (Casanare); \u00a0Chocont\u00e1, Gama, La Calera, Tausa, \u00a0Nemoc\u00f3n, Choach\u00ed, Zipaquir\u00e1, Cogua, Tiribita, Cajic\u00e1, Cucunub\u00e1, Ubat\u00e9, Fosca, F\u00f3meque, Mesitas del Colegio, Ubal\u00e1, \u00a0Guti\u00e9rrez, C\u00e1queza, Ch\u00eda, F\u00faquene, \u00a0Susa, Gachet\u00e1, Sutatausa, Guatavita, Guachet\u00e1 y Guasca (Cundinamarca), \u00a0In\u00edrida (Guan\u00eda), \u00a0Villavicencio, Puerto Rico y El Castillo (Meta), C\u00f3rdoba (Nari\u00f1o), Pamplona (Norte \u00a0de Santander), Armenia (Quind\u00edo), Apia y Pereira (Risaralda), \u00a0Palmira (Valle del Cauca) y Bogot\u00e1, D. C. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que seg\u00fan el reporte citado, en los primeros \u00a0(6) d\u00edas del mes de enero del a\u00f1o 2010, se han afectado aproximadamente 2.200 \u00a0hect\u00e1reas que incluyen Parques Nacionales Naturales, reservas Forestales, \u00a0P\u00e1ramos y Cultivos Agr\u00edcolas, como consecuencia de los incendios. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que a causa de la situaci\u00f3n que se ha venido presentando \u00a0en los primeros d\u00edas del a\u00f1o y considerando que seg\u00fan el reporte del Ideam se mantiene la alerta m\u00e1xima de incendios, la \u00a0Comisi\u00f3n Nacional Asesora de Incendios Forestales, en reuni\u00f3n del 7 de enero de \u00a02010, \u00a0recomienda al Comit\u00e9 Nacional de Prevenci\u00f3n y \u00a0Atenci\u00f3n de Desastres emitir concepto para la Declaratoria de situaci\u00f3n de \u00a0Desastre Departamental. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Comit\u00e9 Nacional para la \u00a0Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Desastres, acogiendo el pronunciamiento de la Comisi\u00f3n \u00a0Nacional Asesora de Incendios Forestales, emiti\u00f3 concepto recomendando al se\u00f1or \u00a0Presidente de la Rep\u00fablica la Declaratoria de Situaci\u00f3n de Desastre \u00a0Departamental, en los departamentos enunciados en el considerando tercero. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el art\u00edculo 18 del Decreto 919 de 1989 \u00a0define como desastre: \u201cEl da\u00f1o grave o la alteraci\u00f3n grave de las condiciones \u00a0normales de vida en un \u00e1rea geogr\u00e1fica determinada causada por fen\u00f3menos \u00a0naturales y por efectos catastr\u00f3ficos de la acci\u00f3n del hombre en forma \u00a0accidental, que requiere por ello de la especial atenci\u00f3n de los organismos del \u00a0Estado y de otras entidades de car\u00e1cter humanitario o de servicio social\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Decreto 919 de 1989 \u00a0consagra una serie de instrumentos legales que permiten generar acciones \u00a0coordinadas tendientes a conjurar la crisis y procurar la rehabilitaci\u00f3n y \u00a0recuperaci\u00f3n de las zonas afectadas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el art\u00edculo 19 ib\u00eddem, dispone que tal situaci\u00f3n deber\u00e1 ser declarada \u00a0mediante Decreto Presidencial, hasta tres (3) meses despu\u00e9s de haber ocurrido \u00a0los hechos que la constituyen, clasificando su magnitud y efectos, previo \u00a0concepto del Comit\u00e9 Nacional para la Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Desastres \u00a0Departamental. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Comit\u00e9 Nacional para la \u00a0Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Desastres, se\u00f1al\u00f3 que la situaci\u00f3n presentada en los \u00a0Departamentos de Antioquia, Cundinamarca, Boyac\u00e1, \u00a0Valle del Cauca, Norte de Santander, Casanare, Risaralda, Quind\u00edo, Nari\u00f1o, Guain\u00eda, \u00a0Meta y Bogot\u00e1 D.C, es constitutiva de desastre \u00a0departamental y distrital. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que declarada una situaci\u00f3n de \u00a0desastre se aplica un r\u00e9gimen normativo especial que contempla disposiciones \u00a0excepcionales en materia de contratos, control fiscal de recursos, adquisici\u00f3n \u00a0y expropiaci\u00f3n, ocupaci\u00f3n temporal y demolici\u00f3n de inmuebles, imposici\u00f3n de \u00a0servidumbres, soluci\u00f3n de conflictos, moratoria o refinanciaci\u00f3n de deudas, \u00a0incentivos de diverso orden para la rehabilitaci\u00f3n, la reconstrucci\u00f3n y el \u00a0desarrollo, administraci\u00f3n y destinaci\u00f3n de donaciones y autorizaci\u00f3n, control, \u00a0vigilancia e inversi\u00f3n de los bienes donados. Tambi\u00e9n se dar\u00e1 aplicaci\u00f3n por \u00a0parte de las autoridades competentes a lo dispuesto en el art\u00edculo 56 del Decreto 1909 de 1992 \u00a0y dem\u00e1s disposiciones concordantes en materia de tr\u00e1mite aplicable a las \u00a0importaciones de las donaciones destinadas a los damnificados de situaciones de \u00a0desastre. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que es de inter\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, agilizar los procesos de rehabilitaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de tal manera \u00a0que se realice en el menor tiempo posible el tr\u00e1nsito de la fase de atenci\u00f3n de \u00a0la emergencia hacia la fase de recuperaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n del \u00e1rea afectada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Decl\u00e1rese la \u00a0existencia de una situaci\u00f3n de Desastre Departamental en los Municipios: San \u00a0Jer\u00f3nimo, Itag\u00fc\u00ed, Copacabana, \u00a0Guarne, La Estrella, Bello, Caldas y San Antonio de Prado (Antioquia); Aquitania, Garagoa, C\u00f3mbita, Somondoco, Santa Rosa de \u00a0Viterbo, Pachavita, \u00a0Sogamoso, Macanal, Pesca, Villa de Leiva, Tasco, \u00a0Almeida, Sutamarch\u00e1n, Boabita, \u00a0La Capilla, Iza, Chita, Guateque, Tenza, Sotaquir\u00e1, Firavitoba, \u00a0Guacamayas, Paipa, Umbita, Ramiriqu\u00ed, Viracach\u00e1, Sutatenza, Saboy\u00e1, Ventaquemada y Chivor (Boyac\u00e1); \u00a0T\u00e1mara y Orocu\u00e9 (Casanare); \u00a0Chocont\u00e1, Gama, La Calera, Tausa, \u00a0Nemoc\u00f3n, Choach\u00ed, Zipaquir\u00e1, Cogua, Tiribita, Cajic\u00e1, Cucunub\u00e1, Ubat\u00e9, Fosca, F\u00f3meque, Mesitas del Colegio, Ubal\u00e1, \u00a0Guti\u00e9rrez, C\u00e1queza, Ch\u00eda, F\u00faquene, \u00a0Susa, Gachet\u00e1, Sutatausa, Guatavita, Guachet\u00e1 y Guasca (Cundinamarca), \u00a0In\u00edrida (Guan\u00eda), \u00a0Villavicencio, Puerto Rico y El Castillo (Meta), C\u00f3rdoba (Nari\u00f1o), Pamplona \u00a0(Norte de Santander), Armenia (Quind\u00edo), Apia y Pereira (Risaralda), \u00a0Palmira (Valle del Cauca) y Bogot\u00e1, D. C., tal como se indica en la parte \u00a0considerativa del presente decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n en \u00a0los municipios se\u00f1alados en el art\u00edculo anterior el r\u00e9gimen normativo especial \u00a0para situaciones de desastre contemplado en los art\u00edculos 25 y siguientes del Decreto 919 de 1989, \u00a0as\u00ed como lo dispuesto por el art\u00edculo 56 del Decreto 1909 de 1992 \u00a0y dem\u00e1s disposiciones concordantes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00f3rganos competentes de las \u00a0entidades territoriales dictar\u00e1n, igualmente, las disposiciones especiales que \u00a0deban regir a partir de la presente declaratoria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Los Comit\u00e9s \u00a0Regionales de los Departamentos de Antioquia, Cundinamarca, \u00a0Boyac\u00e1, Valle del Cauca, Norte de Santander, Casanare, \u00a0Risaralda, Quind\u00edo, Nari\u00f1o, Guain\u00eda \u00a0y Meta, en coordinaci\u00f3n con los Comit\u00e9s Locales de los Municipios del \u00a0respectivo departamento, detallados en el art\u00edculo 1\u00b0 del presente decreto, y \u00a0la Direcci\u00f3n de Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Emergencias del Distrito Capital, \u00a0elaborar\u00e1n y coordinar\u00e1n en su ejecuci\u00f3n un plan de acci\u00f3n espec\u00edfico para el \u00a0manejo de la situaci\u00f3n de desastre declarada en el presente decreto que ser\u00e1 de \u00a0obligatorio cumplimiento para todas las entidades p\u00fablicas y privadas que deban \u00a0contribuir a su ejecuci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Plan de Acci\u00f3n espec\u00edfico \u00a0deber\u00e1 elaborarse con base en el Plan Nacional para la Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n de \u00a0Desastres, las instrucciones impartidas en el presente decreto y atendiendo a \u00a0los lineamientos que formule la Direcci\u00f3n de Gesti\u00f3n del Riesgo del Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo \u00a0Territorial. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0. El Plan de Acci\u00f3n \u00a0espec\u00edfico deber\u00e1 contener como m\u00ednimo las siguientes disposiciones: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Que las Alcald\u00edas adopten \u00a0dentro del \u00e1mbito de su competencia medidas tendientes a la prohibici\u00f3n del uso \u00a0de p\u00f3lvora, fogatas o de cualquier otra actividad susceptible de originar un \u00a0incendio. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Que las autoridades ambientales \u00a0en el marco de su competencia adopten medidas de cierre o restricci\u00f3n de \u00a0actividades en \u00e1reas protegidas o en ecosistemas estrat\u00e9gicos, o adopten las \u00a0disposiciones pertinentes para la mitigaci\u00f3n de los efectos de los incendios en \u00a0el \u00e1rea de su jurisdicci\u00f3n \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Como temas \u00a0transversales en el Plan de Acci\u00f3n, se debe tener en cuenta: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La Coordinaci\u00f3n de las acciones del Sistema por parte \u00a0de la Direcci\u00f3n de Gesti\u00f3n del Riesgo, con los respectivos Comit\u00e9s Regionales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Mantener clara y oportuna informaci\u00f3n p\u00fablica del \u00a0desarrollo del Plan. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Activar las redes de comunicaciones que sean necesarias. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Activar las acciones necesarias de log\u00edstica y \u00a0donaciones. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0. Las entidades p\u00fablicas y privadas Integrantes \u00a0del Sistema Nacional para la Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Desastres, las entidades \u00a0p\u00fablicas del orden nacional de car\u00e1cter financiero, de acuerdo con su \u00a0naturaleza y desde sus \u00e1mbitos de competencia deber\u00e1n participar en la \u00a0ejecuci\u00f3n de las labores tendientes a recuperar y restaurar la zona afectada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0. Comun\u00edquese el presente decreto a los Comit\u00e9s \u00a0Regionales y Locales de Prevenci\u00f3n, y Atenci\u00f3n de Desastres y a las autoridades \u00a0ambientales con jurisdicci\u00f3n en los departamentos y municipios de que trata la \u00a0presente declaratoria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0. El presente decreto rige a partir de la fecha \u00a0de su publicaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese, comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 8 de enero de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro del Interior y de Justicia, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fabio Valencia Cossio. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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