DECRETO 86 DE 2011 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(enero 17) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
D.O. 47.955, enero 17 de 2011 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
por el cual se ordena la \u00a0publicaci\u00f3n del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, 019 \u00a0de 2010 Senado, \u201cpor el cual se establece el principio de la sostenibilidad \u00a0fiscal\u201d (Primera Vuelta). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en cumplimiento \u00a0de lo dispuesto por el art\u00edculo 375 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERANDO: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el honorable Congreso de la Rep\u00fablica, remiti\u00f3 a la \u00a0Presidencia de la Rep\u00fablica, para el tr\u00e1mite pertinente, el Proyecto de Acto \u00a0Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, 019 de 2010 Senado, por el cual \u00a0se establece el principio de la sostenibilidad fiscal. (Primera Vuelta). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 20 de julio de 2010 el Ministro de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico, doctor \u00d3scar Iv\u00e1n Zuluaga Escobar, \u00a0presenta ante la Secretar\u00eda General de la C\u00e1mara de Representantes el Proyecto \u00a0de Acto Legislativo \u201cpor el cual se establece el principio de la \u00a0sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho\u201d, \u00a0este proyecto es radicado con el n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara con su \u00a0correspondiente exposici\u00f3n de motivos con el fin de iniciar su tr\u00e1mite \u00a0legislativo constitucional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el mismo 20 de julio de 2010 de conformidad con el \u00a0art\u00edculo 43 numeral 5 de la Ley 5a \u00a0de 1992 (Reglamento del Congreso) se env\u00eda al Despacho del se\u00f1or Presidente \u00a0de la C\u00e1mara de Representantes el Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 de \u00a02010 C\u00e1mara, \u201cpor el cual se establece el principio de la sostenibilidad \u00a0fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho\u201d. La \u00a0Presidencia de la honorable C\u00e1mara de Representantes visto el informe \u00a0presentado por la Secretar\u00eda General de la C\u00e1mara de Representantes y en \u00a0consideraci\u00f3n al asunto de que trata el Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 \u00a0de 2010 ordena el env\u00edo a la Comisi\u00f3n Primera (I) Constitucional Permanente, \u00a0con el fin de ser estudiado en primer debate. Se reparte el proyecto de ley en \u00a0menci\u00f3n, se devuelve nuevamente a la Secretar\u00eda General para las anotaciones de \u00a0rigor y se env\u00eda a la Imprenta Nacional para su publicaci\u00f3n, de conformidad con \u00a0el art\u00edculo 144 de la Ley 5\u00aa de 1992. Se \u00a0publica en la Gaceta del Congreso n\u00famero 451 del 23 de julio de \u00a02010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el d\u00eda 30 de julio 2010 la Comisi\u00f3n Primera \u00a0Constitucional Permanente de la honorable C\u00e1mara de Representantes recibe el \u00a0expediente del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, por \u00a0el cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los \u00a0fines de Estado Social de Derecho, y pasa a la Mesa Directiva para la designaci\u00f3n \u00a0de Ponentes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 17 de agosto de 2010, la Secretar\u00eda General de la \u00a0Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente de la C\u00e1mara de Representantes, la \u00a0Mesa Directiva de la Comisi\u00f3n designa como ponentes para primer debate a los \u00a0honorables Representantes Jaime Buenahora – \u00a0Coordinador, Miguel G\u00f3mez, Heriberto Sanabria, Adriana Franco, Germ\u00e1n Var\u00f3n, \u00a0Germ\u00e1n Navas, Fernando de la Pe\u00f1a y Alfonso Prada, del Proyecto de Acto \u00a0Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, por el cual se establece el \u00a0derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines de Estado Social de \u00a0Derecho. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 1\u00b0 de septiembre de 2010 el Secretario General de \u00a0la Comisi\u00f3n Primera Constitucional remite con Oficio n\u00famero C.P.C.P.-115-2010 \u00a0a los ponentes honorables Representantes Miguel G\u00f3mez Mart\u00ednez, Heriberto \u00a0Sanabria Astudillo, Adriana Franco Casta\u00f1o, Germ\u00e1n Var\u00f3n Cotrino, \u00a0Germ\u00e1n Navas Talero, Fernando de la Pe\u00f1a M\u00e1rquez y Hernando Alfonso Prada Gil, \u00a0donde informa que el Representante Jaime Buenahora \u00a0Febres – Coordinador de ponentes del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 \u00a0de 2010 C\u00e1mara, por el cual se establece el derecho a la sostenibilidad \u00a0fiscal para alcanzar los fines de Estado Social de Derecho, solicit\u00f3 la \u00a0realizaci\u00f3n de Audiencia P\u00fablica, la que fue autorizada por la Mesa Directiva \u00a0de la Comisi\u00f3n, llev\u00e1ndose a cabo en la ciudad de Bogot\u00e1, el d\u00eda jueves 16 de \u00a0septiembre de 2010 en el sal\u00f3n de sesiones de esta C\u00e9lula Legislativa. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 16 de septiembre se realiza Audiencia P\u00fablica sobre \u00a0el Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, por el \u00a0cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines \u00a0de Estado Social de Derecho. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 29 de septiembre de 2010 la Secretar\u00eda de la \u00a0Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente de la C\u00e1mara de Representantes \u00a0recibe la ponencia para primer debate y pliego de modificaciones del Proyecto \u00a0de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, por el cual se establece \u00a0el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines de Estado Social \u00a0de Derecho, suscrita por los honorables Representantes Jaime Buenahora, Adriana Franco, Heriberto Sanabria, Germ\u00e1n Var\u00f3n \u00a0y Fernando de la Pe\u00f1a, y se env\u00eda a la Secretar\u00eda General de la C\u00e1mara de \u00a0Representantes para su respectiva publicaci\u00f3n en la Gaceta del Congreso n\u00famero \u00a0723 de 2010 de fecha 30 de septiembre de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 4 de octubre de 2010 la Secretar\u00eda General de la \u00a0Comisi\u00f3n Primera Permanente de la C\u00e1mara de Representantes, recibe ponencia \u00a0para primer debate del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 \u00a0C\u00e1mara, por el cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal \u00a0para alcanzar los fines de Estado Social de Derecho, suscrita por el \u00a0Representante Hernando Alfonso Prada. Se env\u00eda a la Secretar\u00eda General para su \u00a0respectiva publicaci\u00f3n en la Gaceta del Congreso n\u00famero 734 del \u00a0lunes, 4 de octubre de 2010. Es anunciado para discusi\u00f3n y votaci\u00f3n, seg\u00fan \u00a0consta en el Acta n\u00famero 19 del 5 de octubre de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 6 de octubre de 2010 se inicia la discusi\u00f3n y \u00a0votaci\u00f3n del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, por \u00a0el cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los \u00a0fines de Estado Social de Derecho, siendo aprobado por mayor\u00eda de votos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 12 de octubre de 2010, la Secretar\u00eda General de la \u00a0Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente recibe ponencia para segundo debate \u00a0y pliego de modificaciones (Primera Vuelta) del Proyecto de Acto Legislativo \u00a0n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, por el cual se establece el derecho a la \u00a0sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines de Estado Social de Derecho. \u00a0Se env\u00eda a Secretar\u00eda General para su respectiva publicaci\u00f3n. Se publica en la Gaceta \u00a0del Congreso n\u00famero 758 del d\u00eda mi\u00e9rcoles 13 de octubre de 2010, la \u00a0ponencia para segundo debate junto con el pliego de modificaciones, texto \u00a0propuesto para segundo debate, texto aprobado en la Comisi\u00f3n Primera en primer \u00a0debate (primera vuelta). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 15 de octubre de 2010, el Representante Ponente \u00a0Alfonso Prada, presenta informe de ponencia para segundo debate al Proyecto \u00a0de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, por el cual se establece \u00a0el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines de Estado Social \u00a0de Derecho, quedando su publicaci\u00f3n en la Gaceta del Congreso n\u00famero \u00a0779 del viernes, 15 de octubre de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 27 de octubre de 2010, la Secretar\u00eda General de la \u00a0C\u00e1mara de Representantes – Sustanciaci\u00f3n Ponencia Segundo Debate: dice que en \u00a0Sesi\u00f3n Plenaria del d\u00eda 19 de octubre de 2010, fue considerado y aprobado en \u00a0segundo debate la ponencia, el articulado y el t\u00edtulo presentado por los \u00a0ponentes al Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, por \u00a0el cual se establece el principio de la sostenibilidad fiscal. (Primera \u00a0Vuelta). El proyecto en menci\u00f3n se aprob\u00f3 con modificaciones en la Plenaria de \u00a0la C\u00e1mara. Lo anterior de conformidad con el art\u00edculo 5\u00b0 del Acto legislativo \u00a0n\u00famero 01 de 2009, seg\u00fan consta en el Acta de Sesi\u00f3n Plenaria n\u00famero 26 de \u00a0octubre 26 de 2010, previo su anuncio el d\u00eda 20 de octubre de los corrientes, \u00a0seg\u00fan Acta de Sesi\u00f3n Plenaria n\u00famero 25. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que \u00a0en Acta de fecha 27 de octubre de 2010 la Secretar\u00eda General dice: que en \u00a0Sesi\u00f3n Plenaria del d\u00eda 26 de octubre de 2010, fue aprobado en segundo debate \u00a0el texto definitivo con modificaciones del Proyecto de Acto Legislativo \u00a0n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, por el cual se establece el principio de la \u00a0sostenibilidad fiscal. Esto con el fin de que el citado proyecto siga su \u00a0curso legal y reglamentario y de esta manera dar cumplimiento con lo \u00a0establecido en el art\u00edculo 182 de la Ley 5\u00aa de 1992 y el \u00a0art\u00edculo 5\u00b0 del Acto Legislativo n\u00famero 01 de 2009, seg\u00fan consta en el Acta de \u00a0Sesi\u00f3n Plenaria n\u00famero 26 de octubre 26 de 2010, previo su anuncio el d\u00eda 20 de \u00a0octubre de los corrientes, seg\u00fan Acta de Sesi\u00f3n Plenaria n\u00famero 25. Publicado \u00a0en la Gaceta del Congreso n\u00famero 833 del viernes, 29 de octubre \u00a0de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que con Oficio S.G.2-2296-10 \u00a0de fecha 27 de octubre de 2010, el Secretario General de la C\u00e1mara de \u00a0Representantes remite para conocimiento y fines pertinentes y por instrucciones \u00a0del se\u00f1or Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes, al Presidente \u00a0del Senado de la Rep\u00fablica, de conformidad con el art\u00edculo 183 de la Ley 5\u00aa de 1992 el \u00a0expediente del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, por \u00a0el cual se establece el principio de la sostenibilidad fiscal. (Primera \u00a0Vuelta). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que con Acta Sustanciaci\u00f3n Tr\u00e1nsito a Senado \u00a0de la Rep\u00fablica del d\u00eda 27 de octubre la Jefe de Secci\u00f3n Leyes del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica recibe de la C\u00e1mara de Representantes el expediente del Proyecto \u00a0de Acto legislativo n\u00famero 19 de 2010 Senado, 016 de 2010 C\u00e1mara, por el \u00a0cual se establece el principio de la sostenibilidad fiscal. (Primera \u00a0Vuelta). Este proyecto de acto legislativo atendiendo instrucciones de la \u00a0Presidencia se env\u00eda a la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado \u00a0de la Rep\u00fablica, en consideraci\u00f3n al principio de consecutividad, \u00a0para que contin\u00fae su tr\u00e1mite legal y reglamentario. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 2 de noviembre la Secretar\u00eda de la \u00a0Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente dice que la Mesa Directiva, seg\u00fan \u00a0consta en el Acta MD-17, design\u00f3 como ponentes para esta iniciativa a los \u00a0honorables Senadores Juan Carlos V\u00e9lez (Coordinador), Roberto Gerl\u00e9in, Juan Fernando Cristo, Juan Carlos Rizzeto, Iv\u00e1n Moreno Rojas y Jorge Eduardo Londo\u00f1o, con \u00a0diez (10) d\u00edas de t\u00e9rmino para rendir el correspondiente informe. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 3 de noviembre de 2010 la Secretar\u00eda de \u00a0la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente dice que la Mesa Directiva en \u00a0virtud de la importancia de esta iniciativa y por solicitud que hiciera la CUT \u00a0para la realizaci\u00f3n de Audiencia P\u00fablica de esta iniciativa, emite la \u00a0Resoluci\u00f3n n\u00famero 03 del 3 de noviembre de 2010, por la cual se convoca a \u00a0Audiencia P\u00fablica sobre esta iniciativa, para el d\u00eda 11 de noviembre de 2010. \u00a0De esta decisi\u00f3n se comunica a los ponentes y a la CUT. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 9 de noviembre de 2010 la Secretar\u00eda de \u00a0la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0recibe de la Secretar\u00eda General de la C\u00e1mara de Representantes, constancia del \u00a0voto negativo a esta iniciativa, suscrito por varios Representantes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 11 de noviembre la Secretar\u00eda de la \u00a0Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente da lectura a la Resoluci\u00f3n n\u00famero 03 \u00a0del 3 de noviembre de 2010, por la cual se convoca a Audiencia P\u00fablica sobre \u00a0esta iniciativa. Por Secretar\u00eda se da lectura a los inscritos para intervenir \u00a0en la Audiencia. La Secretar\u00eda llama a Diego Garc\u00eda quien intervino sobre esta \u00a0iniciativa. De igual forma intervino el doctor Diego Garz\u00f3n – Promotor de \u00a0Derechos Humanos. Los documentos dejados por los inscritos se publican en la Gaceta \u00a0del Congreso y se env\u00edan a los Ponentes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 17 de noviembre de 2010 la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0recibe el informe de ponencia junto con el pliego de modificaciones propuesto \u00a0para primer debate de los honorables Senadores Juan Carlos V\u00e9lez y Roberto Gerl\u00e9in, esta ponencia se env\u00eda a la Jefe de Secci\u00f3n de \u00a0Leyes de Senado para publicaci\u00f3n en la Gaceta del Congreso n\u00famero \u00a0919 del jueves 18 de noviembre de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 17 de noviembre de 2010 la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente, acorde con el art\u00edculo 8\u00b0 del \u00a0Acto Legislativo 01 de 2003 y por instrucciones de la Presidencia, la \u00a0Secretar\u00eda informa que en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n se discutir\u00e1 y votar\u00e1 esta iniciativa, \u00a0entre otras. Relaci\u00f3n Acta n\u00famero 27. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 19 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado recibe el informe \u00a0negativo para primer debate del Ponente – Senador Jorge Eduardo Londo\u00f1o Ulloa. \u00a0Esta ponencia se env\u00eda a la Jefe de Leyes del Senado para su publicaci\u00f3n en la Gaceta \u00a0del Congreso n\u00famero 937 de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 22 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente recibe el informe para primer \u00a0debate del Ponente – Senador Juan Fernando Cristo Bustos. Esta ponencia se \u00a0env\u00eda a la Jefe de Leyes de Senado para publicaci\u00f3n en la Gaceta del \u00a0Congreso n\u00famero 943 de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 22 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente recibe el informe negativo \u00a0para primer debate del Ponente – Senador N\u00e9stor Iv\u00e1n Moreno Rojas. Esta \u00a0ponencia se env\u00eda a la Jefe de Leyes del Senado para publicaci\u00f3n en la Gaceta \u00a0del Congreso n\u00famero 943 de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 23 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente da lectura a la proposici\u00f3n \u00a0suscrita por los Senadores: Juan Fernando Cristo, Jes\u00fas Ignacio Garc\u00eda, Juan \u00a0Manuel Gal\u00e1n, en la que solicitan invitar a la Corte Constitucional y otras \u00a0entidades con el fin de conocer su posici\u00f3n frente a esta iniciativa. Una vez \u00a0le\u00edda por la Secretar\u00eda sobre el tema se pronuncian varios Senadores. En \u00a0concordancia por lo expresado por los Senadores intervinientes, la Presidencia \u00a0anuncia que los autores de la proposici\u00f3n han retirado la misma en \u00a0consideraci\u00f3n con los planteamientos en la discusi\u00f3n de la misma. Por \u00a0instrucciones de la Presidencia, la Secretar\u00eda informa que para esta \u00a0iniciativa, se han radicado cuatro informes de ponencia as\u00ed, un primer informe \u00a0suscrito por los Senadores Juan Carlos V\u00e9lez y Roberto Gerl\u00e9in, \u00a0en el que solicitan dar primer debate a esta iniciativa y se encuentra \u00a0publicada en la Gaceta del Congreso n\u00famero 919 de 2010, un \u00a0segundo informe suscrito por el Senador Jorge Eduardo Londo\u00f1o, en el que \u00a0solicita archivar esta iniciativa y se encuentra publicado en la Gaceta \u00a0del Congreso n\u00famero 937 de 2010, un tercer informe suscrito por el \u00a0Senador Iv\u00e1n Moreno Rojas, en el que solicita archivar esta iniciativa y se \u00a0encuentra publicado en la Gaceta del Congreso n\u00famero 943 de 2010 \u00a0y un cuarto informe suscrito por el Senador Juan Fernando Cristo, en el que \u00a0solicita archivar esta iniciativa y se encuentra publicado en la Gaceta \u00a0del Congreso n\u00famero 943 de 2010. La Presidencia abre el debate general \u00a0y concede el uso de la palabra a los ponentes y a los dem\u00e1s Miembros de la \u00a0Comisi\u00f3n. De igual manera y a solicitud del se\u00f1or Ministro de Hacienda y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico, la Presidencia le concede el uso de la palabra sobre esta \u00a0iniciativa. La Presidencia informa que acorde a lo establecido en la Ley 5\u00aa de 1992, lo \u00a0procedente es votar en primera instancia, la proposici\u00f3n de archivo, en este \u00a0caso la radicada en primer t\u00e9rmino, o sea, la suscrita por el Senador Jorge \u00a0Eduardo Londo\u00f1o Ulloa, y previo al anuncio del cierre de su discusi\u00f3n es \u00a0cerrada y sometido a votaci\u00f3n nominal es negado el archivo. Por Secretar\u00eda \u00a0nuevamente se da lectura a la proposici\u00f3n de dar primer debate a esta \u00a0iniciativa, previo al anuncio del cierre de su discusi\u00f3n es cerrado y sometido \u00a0a votaci\u00f3n nominal es aprobado. Relaci\u00f3n Acta n\u00famero 28. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 23 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0acorde al art\u00edculo 8\u00b0 del Acto Legislativo 01 de 2003 y por instrucciones de la \u00a0Presidencia la Secretar\u00eda informa que en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n se discutir\u00e1 y \u00a0votar\u00e1 esta iniciativa, entre otras. Relaci\u00f3n Acta n\u00famero 28. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 24 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0informa que en sesi\u00f3n anterior se aprob\u00f3 la proposici\u00f3n de dar primer debate a \u00a0esta iniciativa, por lo tanto se avoca el estudio del articulado en el texto \u00a0del pliego de modificaciones suscrito por los Senadores Juan Carlos V\u00e9lez Uribe \u00a0y Roberto Gerl\u00e9in Echeverr\u00eda. En el debate general \u00a0del articulado intervienen varios Senadores. En uso de la palabra el Senador \u00a0Manuel Enr\u00edquez Rosero solicita a la Presidencia declarar la suficiente \u00a0ilustraci\u00f3n y preguntados los Miembros de la comisi\u00f3n si se declara la \u00a0suficiente ilustraci\u00f3n es aprobada mediante votaci\u00f3n nominal. Por Secretar\u00eda se \u00a0da lectura nuevamente al articulado del pliego de modificaciones y antes de \u00a0someter a votaci\u00f3n este, la Presidencia le concede el uso de la palabra al \u00a0Senador Juan Fernando Cristo para una constancia. De igual manera intervienen \u00a0los Senadores Hern\u00e1n Andrade y Roy Leonardo Barreras. Previo al anuncio del \u00a0cierre de la discusi\u00f3n del articulado en el texto del pliego, es cerrada y \u00a0sometido a votaci\u00f3n nominal. La Secretar\u00eda informa que se ha producido un empate \u00a0y que de acuerdo al art\u00edculo 135 de la Ley 5\u00aa de 1992, la \u00a0Presidencia debe decidir en qu\u00e9 momento se efect\u00faa la segunda votaci\u00f3n. La \u00a0Presidencia informa que la segunda votaci\u00f3n tendr\u00e1 lugar el d\u00eda 25 de noviembre \u00a0y solicita a la Secretar\u00eda continuar con el siguiente punto del orden del d\u00eda. \u00a0Relaci\u00f3n Acta n\u00famero 29. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 24 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0acorde con el art\u00edculo 8\u00b0 del Acto Legislativo 01 de 2003 y por instrucciones \u00a0de la Presidencia de la Secretar\u00eda informa que en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n se someter\u00e1 \u00a0a segunda votaci\u00f3n esta iniciativa. Relaci\u00f3n Acta n\u00famero 29. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 25 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado de la Rep\u00fablica \u00a0dice que la Presidencia informa que en sesi\u00f3n anterior se someti\u00f3 a votaci\u00f3n el \u00a0articulado en el texto del pliego de modificaciones y obtuvo un empate, que \u00a0acorde al art\u00edculo 135 de la Ley 5\u00aa de 1992, procede \u00a0a una segunda votaci\u00f3n. Igualmente informa a los Senadores que se procede a la \u00a0segunda votaci\u00f3n nominal del articulado en el texto del pliego de \u00a0modificaciones siendo aprobado. La Presidencia concede el uso de la palabra al \u00a0Senador Luis Carlos Avellaneda. Por Secretar\u00eda se da lectura al t\u00edtulo en el \u00a0texto del pliego de modificaciones: \u201cpor el cual se establece el principio \u00a0de la sostenibilidad fiscal\u201d, abierta y cerrada su discusi\u00f3n, al igual que \u00a0cerrada la discusi\u00f3n de la pregunta hecha a los Senadores en relaci\u00f3n con el \u00a0querer que esta iniciativa se convierta en Reforma Constitucional, sometidos a \u00a0votaci\u00f3n nominal son aprobados. La Presidencia concede el uso de la palabra a \u00a0varios Senadores. La Presidencia designa como ponentes para segundo debate a \u00a0los Senadores Juan Carlos V\u00e9lez (Coordinador), Roberto Gerl\u00e9in, \u00a0Juan Fernando Cristo, Juan Carlos Rizzeto, Iv\u00e1n \u00a0Moreno Rojas y Jorge Eduardo Londo\u00f1o, con cinco (5) d\u00edas de t\u00e9rmino para rendir \u00a0el correspondiente informe. Relaci\u00f3n Acta n\u00famero 30. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 30 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente, recibe ponencia para segundo \u00a0debate del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 19 de 2010 Senado, 016 de 2010 \u00a0C\u00e1mara, suscrita por los Senadores Juan Carlos V\u00e9lez Uribe y Roberto Gerl\u00e9in, previa autorizaci\u00f3n de la Presidencia y Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n, se env\u00eda a la Secci\u00f3n de Leyes para su respectiva publicaci\u00f3n \u00a0en la Gaceta del Congreso n\u00famero 989 del martes 30 noviembre de \u00a02010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 30 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda \u00a0de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente recibe ponencia para segundo \u00a0debate del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 19 de 2010 Senado, 016 de 2010 \u00a0C\u00e1mara, suscrita por el Senador Juan Fernando Cristo Bustos, previa \u00a0autorizaci\u00f3n de la Presidencia y Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n, se env\u00eda a la \u00a0Secci\u00f3n de Leyes para su respectiva publicaci\u00f3n en la Gaceta del Congreso \u00a0n\u00famero 989 del martes 30 noviembre de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el 30 de noviembre de 2010, la Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n \u00a0Primera Constitucional Permanente recibe ponencia para segundo debate del \u00a0Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 19 de 2010 Senado, 016 de 2010 C\u00e1mara, \u00a0suscrita por el Senador Iv\u00e1n Moreno Rojas, previa autorizaci\u00f3n de la \u00a0Presidencia y Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n, se env\u00eda a la Secci\u00f3n de Leyes para su \u00a0respectiva publicaci\u00f3n en la Gaceta del Congreso n\u00famero 989 de \u00a02010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0Que con Acta de \u00a0Sustanciaci\u00f3n Segunda Ponencia y Texto Definitivo de fecha 10 de diciembre de \u00a02010, el Secretario General del Senado de la Rep\u00fablica suscribe que en Sesi\u00f3n \u00a0Plenaria del honorable Senado de la Rep\u00fablica el d\u00eda martes siete (7) de \u00a0diciembre de 2010, fue considerado y aprobado en segundo debate, la Ponencia, \u00a0el articulado y el t\u00edtulo del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 019 de \u00a02010 Senado, 016 de 2010 C\u00e1mara, \u201cpor el cual se establece el principio de \u00a0la sostenibilidad fiscal\u201d, ponencia publicada en la Gaceta del Congreso n\u00famero \u00a0989 de 2010. El resultado de las votaciones nominales presentadas para la \u00a0aprobaci\u00f3n de este proyecto son las registradas en el Acta 31 de fecha 7 de \u00a0diciembre de 2010, atendiendo lo dispuesto en el art\u00edculo 5\u00b0 del Acto \u00a0Legislativo 01 de 2009, que establece: \u201c(…) El voto de sus miembros ser\u00e1 \u00a0nominal y p\u00fablico, excepto en los casos que determine la ley (…)\u201d. La \u00a0presente sustanciaci\u00f3n se hace con base en el registro hecho por la Secretar\u00eda \u00a0General de esta Corporaci\u00f3n, en esta misma sesi\u00f3n Plenaria y con qu\u00f3rum \u00a0constitucional requerido. La constancia de consideraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de esta \u00a0iniciativa, se encuentra se\u00f1alada en el Acta 31 del 7 de diciembre de 2010 previo \u00a0anuncio en sesi\u00f3n Plenaria el d\u00eda 6 de diciembre de 2010, Acta n\u00famero 30 \u00a0-Firmado: Emilio Otero Dajud – Secretario \u00a0General. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que con oficio de la Secci\u00f3n de Leyes del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica de fecha 10 de diciembre de 2010, el Presidente del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica, remite al Presidente de la C\u00e1mara de Representantes el Expediente \u00a0del Proyecto de Acto legislativo n\u00famero 019 de 2010 Senado, 016 de 2010 \u00a0C\u00e1mara, \u201cpor el cual se establece el principio de la sostenibilidad \u00a0fiscal\u201d. El mencionado proyecto de acto legislativo fue considerado y aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Primera del Senado el d\u00eda 25 de noviembre de 2010 y en \u00a0sesi\u00f3n Plenaria del Senado de la Rep\u00fablica el d\u00eda 7 de diciembre de 2010. Se \u00a0remite para que siga su curso legal y reglamentario. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que con oficio de fecha 13 de diciembre de 2010, los \u00a0Senadores Juan Carlos V\u00e9lez Uribe y Jaime Buenahora \u00a0Febres, remiten a los Presidentes de Senado de la Rep\u00fablica y C\u00e1mara de \u00a0Representantes el Informe de conciliaci\u00f3n al Acto Legislativo n\u00famero 016 de \u00a02010 C\u00e1mara, 019 de 2010 Senado, por el cual se establece el principio \u00a0de sostenibilidad fiscal. Dicho informe se publica en la Gaceta del \u00a0Congreso n\u00famero 1.081 del lunes 13 de diciembre de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que con Acta de Sustanciaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Accidental de \u00a0Mediaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Representantes, de fecha 14 de diciembre de 2010, el \u00a0Secretario General de la C\u00e1mara de Representantes, informa que en Sesi\u00f3n \u00a0Plenaria de la honorable C\u00e1mara de Representantes fue considerado y aprobado el \u00a0informe de la Comisi\u00f3n Accidental de mediaci\u00f3n al Proyecto de Acto \u00a0Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, 019 de 2010 Senado, por el cual \u00a0se establece el principio de sostenibilidad fiscal. (Primera vuelta). Lo \u00a0anterior de conformidad con el art\u00edculo 5\u00b0 del Acto Legislativo n\u00famero 01 de \u00a02009, seg\u00fan consta en el Acta de Sesi\u00f3n Plenaria n\u00famero 41 de diciembre 14 de \u00a02010, previo su anuncio el d\u00eda 13 de diciembre de 2010, seg\u00fan Acta de Sesi\u00f3n \u00a0Plenaria n\u00famero 40. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que con Acta de Sustanciaci\u00f3n Informe de la Comisi\u00f3n \u00a0Conciliadora, la Secretar\u00eda General con fecha 15 de diciembre, informa que en \u00a0Sesi\u00f3n Plenaria del honorable Senado de la Rep\u00fablica del d\u00eda martes catorce \u00a0(14) de diciembre de 2010, fue considerado y aprobado el Informe de la Comisi\u00f3n \u00a0de Conciliaci\u00f3n al Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 019 de 2010 Senado, \u00a0016 de 2010 C\u00e1mara, por el cual se establece el principio de la \u00a0sostenibilidad fiscal. Informe suscrito por el Senador Juan Carlos V\u00e9lez \u00a0Uribe y publicado en la Gaceta del Congreso n\u00famero 1.079 de 2010. \u00a0El resultado de las votaciones nominales presentadas para la aprobaci\u00f3n de este \u00a0Informe son las registradas en el Acta de fecha 14 de diciembre de 2010, \u00a0atendiendo lo dispuesto en el art\u00edculo 5\u00b0 del Acto Legislativo de 2009, que \u00a0establece: \u201c(…) El voto de sus miembros ser\u00e1 nominal y p\u00fablico, excepto en \u00a0los casos que determine la ley (…)\u201d. La presente sustanciaci\u00f3n se hace \u00a0con base en el registro hecho por la Secretar\u00eda General de esta corporaci\u00f3n, en \u00a0esta misma sesi\u00f3n Plenaria y con qu\u00f3rum constitucional requerido. La constancia \u00a0de consideraci\u00f3n de este Informe de conciliaci\u00f3n se encuentra se\u00f1alada en el \u00a0Acta n\u00famero 33 del d\u00eda 14 de diciembre de 2010, previo anuncio en sesi\u00f3n \u00a0Plenaria el d\u00eda 13 de diciembre del mismo a\u00f1o, Acta n\u00famero 32. -Firmado: Emilio \u00a0Otero Dajud, Secretario General. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en m\u00e9rito de lo expuesto: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Ord\u00e9nese la publicaci\u00f3n del texto definitivo \u00a0del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, 019 de 2010 \u00a0Senado, por el cual se establece el principio de la sostenibilidad fiscal. \u00a0(Primera Vuelta), el cual quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO N\u00daMERO\u2026 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(Primera Vuelta) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cpor el cual se establece el principio de la \u00a0sostenibilidad fiscal\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Congreso de Colombia \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. El art\u00edculo 334 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La direcci\u00f3n general de la econom\u00eda estar\u00e1 a cargo del \u00a0Estado. Este intervendr\u00e1, por mandato de la ley, en la explotaci\u00f3n de los \u00a0recursos naturales, en el uso del suelo, en la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n, \u00a0utilizaci\u00f3n y consumo de los bienes, y en los servicios p\u00fablicos y privados, \u00a0para racionalizar la econom\u00eda con el fin de conseguir en el plano nacional y \u00a0territorial, en un marco de sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la \u00a0calidad de vida de los habitantes, la distribuci\u00f3n equitativa de las \u00a0oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservaci\u00f3n de un ambiente \u00a0sano. Dicho marco de sostenibilidad fiscal deber\u00e1 fungir como instrumento para \u00a0alcanzar de manera progresiva y program\u00e1tica los objetivos del Estado Social de \u00a0Derecho. En cualquier caso el gasto p\u00fablico social ser\u00e1 prioritario. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Estado, de manera especial, intervendr\u00e1 para dar pleno \u00a0empleo a los recursos humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas las \u00a0personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo al \u00a0conjunto de los bienes y servicios b\u00e1sicos. Tambi\u00e9n para promover la \u00a0productividad y competitividad y el desarrollo arm\u00f3nico de las regiones. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La sostenibilidad fiscal es un principio que debe orientar \u00a0a las Ramas y \u00d3rganos del Poder P\u00fablico, dentro de sus competencias, en un \u00a0marco de colaboraci\u00f3n arm\u00f3nica. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. El primer inciso del art\u00edculo 339 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Habr\u00e1 un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una \u00a0parte general y un plan de inversiones de las entidades p\u00fablicas del orden \u00a0nacional. En la parte general se se\u00f1alar\u00e1n los prop\u00f3sitos y objetivos \u00a0nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acci\u00f3n estatal a \u00a0mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la pol\u00edtica \u00a0econ\u00f3mica, social y ambiental que ser\u00e1n adoptadas por el gobierno. El plan de \u00a0inversiones p\u00fablicas contendr\u00e1 los presupuestos plurianuales de los principales \u00a0programas y proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica nacional y la especificaci\u00f3n de los \u00a0recursos financieros requeridos para su ejecuci\u00f3n, dentro de un marco que \u00a0garantice la sostenibilidad fiscal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0. El primer inciso del art\u00edculo 346 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Gobierno formular\u00e1 anualmente el presupuesto de rentas \u00a0y ley de apropiaciones, que ser\u00e1 presentado al Congreso dentro de los primeros \u00a0diez d\u00edas de cada legislatura. El presupuesto de rentas y ley de apropiaciones \u00a0deber\u00e1 elaborarse, presentarse y aprobarse dentro de un marco de sostenibilidad \u00a0fiscal y corresponder al Plan Nacional de Desarrollo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0. El presente acto legislativo rige a partir de la fecha de \u00a0su promulgaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Armando Benedetti Villaneda. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Emilio Otero Dajud. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Carlos Alberto Zuluaga D\u00edaz. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de \u00a0Representantes, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez Camargo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. El presente decreto rige a partir de la fecha \u00a0de su publicaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 17 de enero de 2011. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Juan Carlos Echeverry Garz\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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DECRETO 86 DE 2011 \u00a0 \u00a0 (enero 17) \u00a0 \u00a0 D.O. 47.955, enero 17 de 2011 \u00a0 \u00a0 por el cual se ordena la \u00a0publicaci\u00f3n del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 016 de 2010 C\u00e1mara, 019 \u00a0de 2010 Senado, \u201cpor el cual se establece el principio de la sostenibilidad \u00a0fiscal\u201d (Primera Vuelta). \u00a0 \u00a0 El […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[66],"tags":[],"class_list":["post-43307","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-2011"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43307","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43307"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43307\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43307"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43307"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43307"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}