DECRETO 111 DE 2014<\/p>\n
\u00a0(enero 24)<\/p>\n
D.O. 49.043, enero 24 de 2014<\/p>\n
\u00a0por el cual se adiciona el Decreto n\u00famero 1943 de 2013.<\/p>\n
El Ministro del Interior de la Rep\u00fablica de Colombia, Delegatario de Funciones Presidenciales, mediante Decreto n\u00famero 079 de 2014.<\/p>\n
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en particular de las conferidas en el numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en desarrollo del art\u00edculo 151 de la Ley 1607 de 2012, y<\/p>\n
CONSIDERANDO:<\/p>\n
Que el d\u00eda 19 de noviembre de 2012 la Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya, profiri\u00f3 un fallo en el que estableci\u00f3 la delimitaci\u00f3n mar\u00edtima entre Colombia y Nicaragua sobre el Departamento Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina, el cual caus\u00f3 una situaci\u00f3n de hecho que ha generado unos efectos negativos de car\u00e1cter econ\u00f3mico y social para el desarrollo de la vida y de las actividades en el Archipi\u00e9lago.<\/p>\n
Que de acuerdo con la exposici\u00f3n de motivos de la Ley 1607 de 2012, en la misma se incluy\u00f3 un cap\u00edtulo para establecer normas especiales para el Departamento Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina, dado que a ra\u00edz de los efectos del fallo de La Haya se ha generado un efecto negativo en las condiciones econ\u00f3micas y sociales en la Isla, que pueden llegar a ser permanentes, y que exigen del Estado una acci\u00f3n de intervenci\u00f3n para contrarrestarlo. Se trata fundamentalmente de medidas de promoci\u00f3n de nuevas formas de actividad econ\u00f3mica para la sustituci\u00f3n de los antiguos medios de subsistencia de los residentes, y de mecanismos especiales de gasto para la realizaci\u00f3n de programas y proyectos de inversi\u00f3n que permitan actuar oportunamente frente a la situaci\u00f3n que vive hoy el Archipi\u00e9lago\u201d.<\/p>\n
Que el art\u00edculo 151 de la citada ley, \u201cpor la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones\u201d, cre\u00f3 en el Fondo Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgo de Desastres la Subcuenta denominada Departamento Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina, con el fin de apoyar el financiamiento de programas y proyectos de inversi\u00f3n para la atenci\u00f3n de las necesidades que surjan por la ocurrencia de un hecho o circunstancia que genere un efecto econ\u00f3mico y social negativo de car\u00e1cter prolongado, as\u00ed como para los recursos destinados al cumplimiento de programas estrat\u00e9gicos que para el efecto defina el Gobierno Nacional para dicho Archipi\u00e9lago.<\/p>\n
Que el Decreto 294 de 2013, \u201cpor el cual se reglamenta la Subcuenta Departamento Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina del Fondo Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgo de Desastres\u201d, se\u00f1ala que podr\u00e1n financiarse programas para la reconversi\u00f3n de actividades productivas, para desarrollar la capacidad de generaci\u00f3n de empleo e ingresos, para implementar l\u00edneas especiales de cr\u00e9dito para los habitantes, para otorgar apoyos destinados a incentivar la demanda, con el fin de fomentar el desarrollo econ\u00f3mico y tur\u00edstico, y para financiar proyectos de inversi\u00f3n para el desarrollo econ\u00f3mico y social en este Departamento.<\/p>\n
Que mediante Decreto n\u00famero 1943 de 9 de septiembre de 2013, se adopt\u00f3 el \u201cPrograma San Andr\u00e9s Providencia y Santa Catalina – Fase V\u201d, por el cual se definen los programas estrat\u00e9gicos y los proyectos de inversi\u00f3n a realizarse en el Departamento Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina, en materia de agua potable y saneamiento b\u00e1sico, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 151 de la Ley 1607 de 2012 y el Decreto n\u00famero 294 de 2013.<\/p>\n
Que a pesar que el Gobierno Nacional ha liderado inversiones para el sector de agua potable y saneamiento b\u00e1sico para el Departamento, tambi\u00e9n se evidencia precariedad de las condiciones de habitabilidad, por lo cual, se estima necesario adelantar acciones de construcci\u00f3n y\/o mejoramiento de viviendas localizadas tanto en suelo urbano como rural.<\/p>\n
Que en virtud de lo anterior se hace necesario adicionar el Decreto n\u00famero 1943 de 2013 con el objeto de atender el mejoramiento de las condiciones habitacionales y del entorno de la poblaci\u00f3n del Departamento Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina.<\/p>\n
Que en m\u00e9rito de lo expuesto,<\/p>\n
DECRETA:<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Adopci\u00f3n del Programa. Adici\u00f3nase el \u201cPrograma San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina -Fase V\u201d, por el cual se definieron los programas estrat\u00e9gicos a realizarse en el Departamento Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina en materia de agua potable y saneamiento b\u00e1sico, con la inclusi\u00f3n de proyectos estrat\u00e9gicos dirigidos al mejoramiento de las condiciones de vivienda del Departamento, acorde a lo establecido en el art\u00edculo 151 de la Ley 1607 de 2012 y el Decreto n\u00famero 294 de 2013; todo lo cual se encuentra contemplado en documento anexo que forma parte integral del presente decreto.<\/p>\n
Art\u00edculo 2. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n y adiciona en lo pertinente el Decreto 1943 de 2013.<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 24 de enero de 2014.<\/p>\n
AURELIO IRAGORRI VALENCIA<\/p>\n
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,<\/p>\n
Rub\u00e9n Dar\u00edo Lizarralde Montoya.<\/p>\n
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,<\/p>\n
\u00a0Luis Felipe Henao Cardona.<\/p>\n
La Directora del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica,<\/p>\n
\u00a0Mar\u00eda Lorena Guti\u00e9rrez Botero.<\/p>\n
PROGRAMA SAN ANDR\u00c9S, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA FASE V<\/p>\n
Programas Estrat\u00e9gicos a realizarse en el Departamento Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina en Materia de Condiciones de Habitabilidad (Vivienda, Agua Potable, Saneamiento B\u00e1sico y Dem\u00e1s Servicios)<\/p>\n
El Gobierno Nacional, en conjunto con las autoridades gubernamentales y locales, as\u00ed como con la comunidad del Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina, identific\u00f3 la situaci\u00f3n que se describe a continuaci\u00f3n en materia de las condiciones de habitabilidad del Departamento.<\/p>\n
1. DIAGN\u00d3STICO<\/p>\n
1.1. Vivienda:<\/p>\n
El Producto Interno Bruto (PIB), per c\u00e1pita y la tasa de crecimiento del Departamento Archipi\u00e9lago San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina han sido inferiores a la media nacional, el 80,9% de la poblaci\u00f3n se encuentra por debajo de 50 puntos en el indicador del Sistema de Identificaci\u00f3n de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (Sisb\u00e9n). El 27% de la poblaci\u00f3n vive en pobreza extrema y 52% de la poblaci\u00f3n urbana de la Isla de San Andr\u00e9s carece de al menos una necesidad b\u00e1sica. Parte de esta situaci\u00f3n se explica por deficiencias en el acceso y la calidad de los servicios p\u00fablicos y por las precarias condiciones habitacionales que enfrentan los hogares. En el Archipi\u00e9lago, el total de las personas con Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas (NBI)^1 – pas\u00f3 de 33,3% a 40,9% en el per\u00edodo comprendido entre 1993 y 2008; es decir, en 15 a\u00f1os la pobreza en esta isla aument\u00f3 en 22,7% (7,6 puntos porcentuales pp). El NBI de la Isla de San Andr\u00e9s se increment\u00f3 en 8,5 puntos porcentuales<\/p>\n
al pasar de 34% a 42,5% en igual per\u00edodo, mientras que Providencia los disminuy\u00f3 en 4,5 puntos porcentuales al pasar de 24,6% a 19,7%. Comparado con el NBI del pa\u00eds en 2008, que fue de 27,8%, el de San Andr\u00e9s lo supera en 14,7 puntos porcentuales, mientras que el de Providencia es menor en 8,1 puntos.<\/p>\n
Seg\u00fan proyecciones del DANE, para el 2010^2, la poblaci\u00f3n del archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina asciende a 73.320 habitantes (93,2% ubicada en San Andr\u00e9s y el 6,8% en Providencia), lo que representa en promedio, 3.7 personas por hogar. Seg\u00fan el Censo General 2005, el 74% de la poblaci\u00f3n de San Andr\u00e9s se localizaba en la cabecera, el 12,6% en los centros poblados de La Loma (12,3%) y San Luis (0,3%), y el 13,5% restante estaba dispersa en la zona rural. Por su parte, en Providencia el 41,9% vive en la cabecera, el 53% en los centros poblados de San Felipe (11,3%), Rocky Point (10,4%), Bottom House (17,4%), Fresh Water Bay (3,3%), South West Bay (10,6%) y el 5% restante dispersa en la zona rural.<\/p>\n
Las condiciones habitacionales son precarias. El censo DANE 2005 estableci\u00f3 que 79.9% de los hogares reportaron un d\u00e9ficit cualitativo (71.8%) o cuantitativo (8.1%)^3 y 93% de los hogares urbanos habitaban viviendas con d\u00e9ficit de alg\u00fan tipo de servicio b\u00e1sico. Adicionalmente, se estima que en la Isla de San Andr\u00e9s existen 33 zonas subnormales que albergan alrededor de 13.000 personas, de las cuales el 24% vive en tugurios, 45% en viviendas semiconsolidadas y 31% en viviendas con clasificaci\u00f3n consolidado y semi-consolidado^4 (CREPAD, 2011).<\/p>\n
La gran mayor\u00eda de viviendas han sido construidas sobre lotes en calidad arrendamiento (no propios 33% en San Andr\u00e9s y 12% en Providencia); a partir de all\u00ed se estima un d\u00e9ficit de vivienda de aproximadamente 1.820 unidades por hacinamiento; m\u00e1s un d\u00e9ficit de vivienda nueva en todos los estratos que supera las 1.200 unidades de vivienda^5.<\/p>\n
En el caso particular de Providencia, de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal, conforme al censo 2005, el municipio presentaba un d\u00e9ficit cualitativo de vivienda del 63,6%. Es decir, que alrededor de 813 hogares que habitaban en viviendas particulares requer\u00edan de una nueva vivienda o mejoramiento o ampliaci\u00f3n de la unidad habitacional en la cual viv\u00edan. De este total de hogares, 515 hogares (63.4%) con asentamiento en la cabecera del municipio y 298 (36.6%) hogares en el resto del municipio.<\/p>\n
El Gobierno Nacional ha identificado la pertinencia de apoyar programas de construcci\u00f3n y mejoramiento de vivienda que contribuya a solventar la situaci\u00f3n antes descrita. Es importante que los programas que se lleven a cabo permitan el acceso preferencial de la poblaci\u00f3n raizal a los beneficios. Lo anterior, teniendo en cuenta que un factor que ha resultado excluyente para esta en programas puestos en marcha anteriormente ha sido el puntaje Sisb\u00e9n como mecanismo de focalizaci\u00f3n, pues la gran mayor\u00eda raizal obtiene puntajes que le impide acceder a algunas ofertas sociales del Estado.<\/p>\n
1.2. Servicios P\u00fablicos Domiciliarios<\/p>\n
Al mirar las condiciones materiales de vida a trav\u00e9s del acceso a los servicios p\u00fablicos domiciliarios se encuentra que, en 2008, el Archipi\u00e9lago ten\u00eda una cobertura del 100% en el servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica, el 98,8% en recolecci\u00f3n de basura, el 42,1% en tel\u00e9fono, el 25,5% en acueducto, el 11,8% en el de alcantarillado y no ten\u00eda gas natural conectado a red p\u00fablica. Comparados con los del pa\u00eds solo supera el porcentaje de cobertura de energ\u00eda el\u00e9ctrica y recolecci\u00f3n de basura.<\/p>\n
\u00a0[image002]<\/p>\n
El Gobierno Nacional ha liderado inversiones para el sector de agua potable y saneamiento b\u00e1sico para el Departamento que han beneficiado a m\u00e1s de 25.000 habitantes y generando m\u00e1s de 400 empleos directos y 100 indirectos.<\/p>\n
Actualmente el 56% de la poblaci\u00f3n del Departamento de San Andr\u00e9s, carece de infraestructura de servicio de alcantarillado sanitario, la mayor parte de las viviendas poseen un pozo s\u00e9ptico construido en los antejardines de las viviendas y muchos de ellos drenan sus aguas residuales por las v\u00edas vehiculares y peatonales. Debido a lo anterior, es necesario concertar un plan de obras que contribuyan al mejoraminto de la calidad de vida de toda la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
La descripci\u00f3n general del estado f\u00edsico del sistema de recolecci\u00f3n y transporte de las aguas residuales de la Isla de San Andr\u00e9s toma como base informaci\u00f3n del \u201cPlan de saneamiento y manejo de vertimientos para la Isla de San Andr\u00e9s\u201d (PSMV), elaborado por la gerencia de Planeaci\u00f3n y Construcciones de PROACTIVA AGUAS DEL ARCHIPIELAGO S. A. E. S. P., en junio de 2008.<\/p>\n
El manejo y disposici\u00f3n de las aguas residuales en la Isla de San Andr\u00e9s est\u00e1 basado en un sistema de alcantarillado sanitario, que al a\u00f1o 2008 comprend\u00eda una longitud total de redes muy cercana a 25.817 m, en di\u00e1metros nominales que var\u00edan entre 100 mm a 864 mm, con predominio de 200 mm (49%), en materiales que var\u00edan desde pl\u00e1sticas hasta gres.<\/p>\n
El sistema se concentra en el sector norte de la isla, conocido como North End, donde se encuentra la mayor actividad tur\u00edstica y comercial, sin embargo, no logra abarcar a todos los habitantes existentes de esta zona. Dada la topograf\u00eda del sector, las redes se complementan con estaciones de bombeo, que descargan en un colector final, a presi\u00f3n y luego en un emisario submarino que descarga las aguas residuales 400 m mar adentro, hacia la zona sur del North End. Fisicamente, la red se organiza alrededor de 4 distritos definidos geogr\u00e1ficamente, tal como se detalla en la Figura No. 1.<\/p>\n
\u00a0[image004]<\/p>\n
La cobertura del servicio en el sector Norte solo llega a 30,6%, siendo el Distrito 4 el de mayor carencia: de 10.660 viviendas estimadas, 2.797 (26%) est\u00e1n en el Distrito 4 y de 3.263 viviendas con servicio, 51 est\u00e1n en Distrito 4.<\/p>\n
Los otros dos \u201cn\u00facleos urbanos\u201d, San Luis y La Loma, que seg\u00fan el censo de poblaci\u00f3n del a\u00f1o 2005 albergan, en conjunto con lo no urbano, entre el 25 y el 28% de la totalidad de la poblaci\u00f3n de la isla, carecen del servicio de alcantarillado.<\/p>\n
De acuerdo con el PSMV, \u201cen las zonas no conectadas a la red, el sistema de disposici\u00f3n utilizado consiste en pozos s\u00e9pticos, en su gran mayor\u00eda construidos con m\u00ednimos requerimientos t\u00e9cnicos, los cuales reciben adem\u00e1s un escaso mantenimiento, lo que puede llegar a provocar importantes procesos de contaminaci\u00f3n de los acu\u00edferos someros subyacentes (especialmente en el caso de San Luis)\u201d. Esta situaci\u00f3n se presenta con frecuencia en el Distrito 4 del North End.<\/p>\n
Las condiciones del Distrito 4 justifican la prioridad que el Plan departamental de agua y saneamiento del Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s le ha dado al dise\u00f1o de su alcantarillado, como un proyecto fundamental para lograr la transformaci\u00f3n que requiere el sector de agua potable y saneamiento b\u00e1sico. Lo anterior contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de toda la poblaci\u00f3n, a trav\u00e9s de la mejora de la infraestructura de agua potable y saneamiento b\u00e1sico y de la sostenibilidad de las mismas mediante el manejo empresarial de los servicios p\u00fablicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.<\/p>\n
PROACTIVA Aguas del Archipi\u00e9lago S.A. E.S.P., es responsable de la operaci\u00f3n, optimizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la red de alcantarillado sanitario, en el marco del contrato de operaci\u00f3n suscrito can Aguas de San Andr\u00e9s S.A. E.S.P., empresa de car\u00e1cter oficial, que en un proceso liderado por la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, otorg\u00f3 la concesi\u00f3n de los sistemas de acueducto y alcantarillado por un periodo de 15 a\u00f1os, a partir del 3 de octubre del a\u00f1o 2005.<\/p>\n
En virtud de esta naturaleza PROACTIVA ha contratado, con la autorizaci\u00f3n del Plan Departamental de agua y saneamiento, la elaboraci\u00f3n de los dise\u00f1os del alcantarillado sanitario del Distrito 4; obras que obedecen a unas prioridades socioecon\u00f3micas objetivamente establecidas.<\/p>\n
Las condiciones de prestaci\u00f3n del servicio de alcantarillado pluvial en la Isla de San Andr\u00e9s son casi nulas, en la actualidad solo se cuenta con una cobertura del 5% en el manejo de las aguas lluvias y en la mayor parte de los sectores la poblaci\u00f3n desv\u00eda estas aguas a las cajas del alcantarillado sanitario existente dificultando la operaci\u00f3n del sistema.<\/p>\n
Adicionalmente, las necesidades dom\u00e9sticas de agua en la isla de San Andr\u00e9s son atendidas por diferentes fuentes: aguas subterr\u00e1neas (planta de ablandamiento), aguas marinas (planta desalinizadora), para las zonas nucleadas urbanas y rurales, y pozos artesanales y cosecha de aguas lluvias, principalmente en la zona rural tanto nucleada como dispersa. La prestaci\u00f3n del servicio se caracteriza por: (i) baja cobertura; (ii) baja calidad, consecuencia del mal estado de las redes de distribuci\u00f3n, contaminaci\u00f3n e infiltraciones de aguas residuales; (iii) baja continuidad, por deficiencias en las redes; y (iv) ineficiencia operativa y comercial, con altos costos operacionales, bajos niveles de recaudo y altos \u00edndices de p\u00e9rdidas y conexiones irregulares^6.<\/p>\n
El sector residencial del centro solo recibe agua durante 10 horas diarias, mientras el resto de la zona rural presenta racionamientos prolongados, hasta por periodos superiores a los 10 d\u00edas y cuenta s\u00f3lo con 800 usuarios conectados al sistema. El sistema de alcantarillado presenta deficiencias de redes e inadecuado tratamiento y disposici\u00f3n de aguas residuales, en tanto las aguas servidas se vierten por el emisario submarino sin tratamiento previo, provocando el deterioro del ambiente, contaminaci\u00f3n de acu\u00edferos, y afectaci\u00f3n de la salud p\u00fablica en toda la isla. Las islas de Providencia y Santa Catalina no cuentan con servicio de agua potable.<\/p>\n
Algunas variables que evidencian la precariedad de las condiciones de habitabilidad, se describen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n
\u2022 Pese a que la cobertura de servicios de agua y saneamiento super\u00f3 el 31% nominal, muchos suscriptores no utilizan el servicio en la pr\u00e1ctica por contar con fuentes alternas contaminadas y por los altos costos del servicio.<\/p>\n
\u2022 Los hoteles no est\u00e1n conectados al acueducto, no proveen agua potable y contribuyen a contaminar las fuentes de agua del Archipi\u00e9lago.<\/p>\n
\u2022 En la figura subsiguiente se presenta informaci\u00f3n obtenida del DANE (Censo 2005), donde se observan los porcentajes de las diferentes formas de obtener el agua para beber o preparar alimentos por parte de la comunidad rural. Se destaca la preferencia que se tiene por el agua lluvia.<\/p>\n
\u00a0[image006]<\/p>\n
La baja cobertura efectiva de acueducto y alcantarillado son un riesgo que podr\u00eda convertirse en serio problema de salud p\u00fablica y es un obst\u00e1culo para el turismo de altos ingresos.<\/p>\n
\u2022 El manejo de residuos s\u00f3lidos es deficiente y el de basura y relleno sanitario muy pobre.<\/p>\n
2. PROGRAMAS ESTRAT\u00c9GICOS PARA SAN ANDR\u00c9S, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA<\/p>\n
A partir de la identificaci\u00f3n de estas problem\u00e1ticas, el Gobierno Nacional realizar\u00e1, entre otros, los siguientes programas estrat\u00e9gicos:<\/p>\n
1. Construcci\u00f3n y\/o mejoramiento de viviendas localizadas tanto en suelo urbano como rural, en San Andr\u00e9s y en Providencia, para el beneficio de poblaci\u00f3n raizal y vulnerable.<\/p>\n
2. Mejoramiento de las condiciones habitacionales y del entorno urbano, as\u00ed como renovaci\u00f3n del \u00e1rea central de la isla de San Andr\u00e9s y de las adyacencias de las principales playas. Esto incluye entre otras: (i) suministro de agua y soluciones para su disposici\u00f3n sanitaria; (ii) mejoramiento vial de accesos principales y secundarios, que incluye andenes y drenaje pluvial; (iii) construcci\u00f3n de equipamientos sociales y deportivos.<\/p>\n
3. An\u00e1lisis e implementaci\u00f3n de ajustes del modelo de gobernanza de la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos en el Departamento.<\/p>\n
4. Uso eficiente de diferentes fuentes de agua potable (ej. agua lluvia, desalinizaci\u00f3n).<\/p>\n
5. Construcci\u00f3n del sistema de alcantarillado sanitario del distrito No. 4 (incluye estaci\u00f3n de bombeo y redes secundarias).<\/p>\n
6. Construcci\u00f3n del sistema de alcantarillado para el manejo de aguas lluvias del departamento de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina.<\/p>\n
7. Recuperaci\u00f3n y protecci\u00f3n de acu\u00edferos.<\/p>\n
___________________<\/p>\n
1 NBI: Porcentaje de hogares o personas con alguna de las siguientes necesidades: materiales de la vivienda inadecuados, hogares con vivienda sin servicios b\u00e1sicos, hogares con hacinamiento cr\u00edtico, hogares con alta dependencia econ\u00f3mica de un miembro ocupado y hogares con ausentismo escolar.<\/p>\n
2 DANE. 2010. Bolet\u00edn Censo General 2005. Perfil: Archipi\u00e9lago San Andr\u00e9s y Providencia.<\/p>\n
3 El DANE define el d\u00e9ficit cuantitativo como la cantidad de hogares existentes en relaci\u00f3n a la cantidad de viviendas. Para su c\u00e1lculo, se debe realizar el cociente ente el n\u00famero de hogares y la suma entre el n\u00famero de viviendas que deben construirse y las ya existentes, el d\u00e9ficit cualitativo incorpora el c\u00e1lculo de las viviendas existentes que no responden a las necesidades de calidad de sus habitantes, pero que pueden ser mejoradas mediante reparaciones, arreglos y nuevas instalaciones.<\/p>\n
4 CREPAD, 2011. Viviendas consolidadas: Desarrollos de uso residencial que alcanzaron un nivel de construcci\u00f3n aceptable. Utiliza materiales como tejas de eternit, ladrillo, placas de concreto y pisos en baldosa generalmente com\u00fan. Pese a esto, no es posible afirmar que las condiciones de habitabilidad interna siempre sean las m\u00e1s adecuadas, viviendas semiconsolidadas: Son aquellas que se encuentran en un estado transitorio de consolidaci\u00f3n. Los materiales utilizados no proveen las condiciones necesarias para una adecuada habitabilidad o presentan un marcado deterioro Constructivo. Viviendas sin consolidar o Tugurio: Desarrollos de vivienda que presentan un alto grado de deterioro en sus materiales. Generalmente son viviendas construidas con paredes en madera o materiales perecederos, techos en tejas de zinc con pisos en tierra pisada o cemento r\u00fastico.<\/p>\n
5 Informaci\u00f3n provista por la Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n Departamental.<\/p>\n
6 Seg\u00fan estimaciones de Proactiva S.A. se calcula en 70% el \u00edndice de las p\u00e9rdidas de agua.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DECRETO 111 DE 2014 \u00a0(enero 24) D.O. 49.043, enero 24 de 2014 \u00a0por el cual se adiciona el Decreto n\u00famero 1943 de 2013. El Ministro del Interior de la Rep\u00fablica de Colombia, Delegatario de Funciones Presidenciales, mediante Decreto n\u00famero 079 de 2014. En uso de sus facultades constitucionales y legales, en particular de las conferidas […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75],"tags":[],"class_list":["post-47573","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-2014"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47573","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47573"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47573\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47573"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47573"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47573"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}