DECRETO 2157 DE 2017 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(diciembre 20) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
D.O. 50.453, diciembre \u00a020 de 2017 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
por medio del \u00a0cual se adoptan directrices generales para la elaboraci\u00f3n del plan de gesti\u00f3n \u00a0del riesgo de desastres de las entidades p\u00fablicas y privadas en el marco del \u00a0art\u00edculo 42 de la Ley 1523 de 2012. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, \u00a0en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que \u00a0le confiere el numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y \u00a0en desarrollo del art\u00edculo 43 de la Ley 1523 de 2012, y \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERANDO: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Ley 1523 de 2012 \u00a0adopt\u00f3 la Pol\u00edtica y el Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres en \u00a0Colombia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que como una herramienta para la \u00a0implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, la Ley 1523 de 2012 \u00a0determin\u00f3 la estructura del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres \u00a0(SNGRD). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad con lo establecido en el \u00a0art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 1523 de 2012, \u00a0hacen parte del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres (SNGRD) las \u00a0entidades p\u00fablicas que tienen responsabilidad en la gesti\u00f3n del desarrollo \u00a0social, econ\u00f3mico, ambiental sostenible, en los \u00e1mbitos sectoriales, \u00a0territoriales, institucionales y de proyectos de inversi\u00f3n. As\u00ed como, las \u00a0entidades privadas con \u00e1nimo y sin \u00e1nimo de lucro que intervienen en el \u00a0desarrollo a trav\u00e9s de sus actividades econ\u00f3micas, culturales y participativas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Cap\u00edtulo III de la Ley 1523 de 2012 \u00a0desarrolla los instrumentos de planificaci\u00f3n y bajo ese marco en el art\u00edculo \u00a042, establece la obligaci\u00f3n para \u201cTodas \u00a0las entidades p\u00fablicas y privadas encargadas de la prestaci\u00f3n de servicios \u00a0p\u00fablicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades \u00a0industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la \u00a0sociedad, as\u00ed como las que espec\u00edficamente determine la Unidad Nacional para la \u00a0Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, deber\u00e1n realizar un an\u00e1lisis espec\u00edfico de \u00a0riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la \u00a0infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los da\u00f1os de la misma en \u00a0su \u00e1rea de influencia, as\u00ed como los que se deriven de su operaci\u00f3n. Con base en \u00a0este an\u00e1lisis dise\u00f1ar\u00e1n e implementar\u00e1n las medidas de reducci\u00f3n del riesgo y \u00a0planes de emergencia y contingencia que ser\u00e1n de su obligatorio cumplimiento\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en tal sentido, se hace necesario \u00a0estructurar el marco normativo para aquellas entidades p\u00fablicas y privadas que \u00a0en ejercicio de sus actividades y operaciones econ\u00f3micas, puedan encontrarse o \u00a0generar condiciones de riesgo y\/o generar escenarios de riesgo cuya materializaci\u00f3n \u00a0cause una alteraci\u00f3n intensa, grave y extendida en las condiciones normales de \u00a0funcionamiento de la sociedad, en las personas, los bienes, la infraestructura, \u00a0los medios de subsistencia, la prestaci\u00f3n de servicios o los recursos \u00a0ambientales, entre otros; y c\u00f3mo se debe implementar este marco normativo con \u00a0la planeaci\u00f3n de acciones que permitan gestionar el riesgo de desastres. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo de \u00a0Desastres de las Entidades P\u00fablicas y Privadas busca garantizar, en el \u00e1rea de \u00a0influencia afectada por la entidad, la protecci\u00f3n de las personas y sus bienes, \u00a0salud, medios de vida y bienes de producci\u00f3n, as\u00ed como los activos culturales y \u00a0ambientales, adem\u00e1s de conocer, reducir y manejar la capacidad de la entidad \u00a0p\u00fablica y privada para soportar su operaci\u00f3n relacionada con la continuidad de \u00a0negocio. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en virtud de lo anteriormente \u00a0considerado, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Adici\u00f3n. Adici\u00f3nese el Cap\u00edtulo 5 al T\u00edtulo 1 de la Parte 3 del \u00a0Libro 2 del Decreto 1081 de 2015 \u00a0\u00danico del Sector de la Presidencia de la Rep\u00fablica, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CAP\u00cdTULO 5 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres de \u00a0las Entidades P\u00fablicas y Privadas \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 1 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Disposiciones generales \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 1 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Objeto \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.1.1.1. Objeto. Reglamentar el \u00a0art\u00edculo 42 de la Ley 1523 de 2012 \u00a0estableciendo el marco regulatorio dirigido a los \u00a0responsables de realizar el Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres de las \u00a0Entidades P\u00fablicas y Privadas (PGRDEPP) como mecanismo para la planeaci\u00f3n de la \u00a0gesti\u00f3n del riesgo de desastres. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.1.1.2. Alcance. El Plan de Gesti\u00f3n \u00a0del Riesgo de Desastres de las Entidades P\u00fablicas y Privadas (PGRDEPP) \u00a0incluir\u00e1, entre otros aspectos, el an\u00e1lisis espec\u00edfico de riesgo que considere \u00a0los posibles efectos de eventos de origen natural, socio-natural, tecnol\u00f3gico, biosanitario o humano no intencional, sobre la \u00a0infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los da\u00f1os de la misma en \u00a0su \u00e1rea de influencia de posible afectaci\u00f3n por la entidad, as\u00ed como de su \u00a0operaci\u00f3n que puedan generar una alteraci\u00f3n intensa, grave y extendida en las \u00a0condiciones normales de funcionamiento de la sociedad. Con base en ello \u00a0realizar\u00e1 el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de medidas para reducir las condiciones de \u00a0riesgo actual y futuro, adem\u00e1s de la formulaci\u00f3n del plan de emergencia y \u00a0contingencia, con el fin de proteger la poblaci\u00f3n, mejorar la seguridad, el \u00a0bienestar y sostenibilidad de las entidades. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.1.1.3. Definiciones. El presente cap\u00edtulo \u00a0adoptar\u00e1 las definiciones previstas en la Ley 1523 de 2012 y \u00a0las relacionadas en el documento de Terminolog\u00eda de Gesti\u00f3n del Riesgo y \u00a0Fen\u00f3menos Amenazantes de la UNGRD. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 2 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n y responsables \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.1.2.1. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n. El presente cap\u00edtulo aplica a todas las entidades \u00a0p\u00fablicas y privadas, que desarrollen sus actividades en el territorio nacional, \u00a0encargadas de la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, que ejecuten obras civiles \u00a0mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan \u00a0significar riesgo de desastre debido a eventos f\u00edsicos peligrosos de origen \u00a0natural, socio-natural, tecnol\u00f3gico, biosanitario o \u00a0humano no intencional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. La elaboraci\u00f3n e \u00a0implementaci\u00f3n del PGRDEPP aplicable a las entidades descritas en el \u00e1mbito de \u00a0este cap\u00edtulo, deber\u00e1 desarrollarse mediante la articulaci\u00f3n, el \u00a0fortalecimiento y el mejoramiento de los sistemas de gesti\u00f3n que puedan ser \u00a0implementados por la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.1.2.2. Responsables. Las Entidades \u00a0P\u00fablicas y Privadas encargadas de: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos. Los servicios \u00a0p\u00fablicos se asocian con la funci\u00f3n social del Estado y, por lo tanto, \u00a0constituidos para la satisfacci\u00f3n de las necesidades colectivas en forma \u00a0general, permanente y continua, bajo su direcci\u00f3n, regulaci\u00f3n y control, as\u00ed como \u00a0aquellos mediante los cuales se busca preservar el orden y asegurar el \u00a0cumplimiento de sus fines. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Obras civiles mayores. Construcci\u00f3n de \u00a0obras a trav\u00e9s de megaproyectos, macro-proyectos, proyectos estrat\u00e9gicos de inter\u00e9s \u00a0nacional, regional, departamental y local, y todas aquellas obras civiles que \u00a0impliquen modificaciones al entorno, herramientas y equipos que puedan \u00a0ocasionar riesgo de desastre para la sociedad y el ambiente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Desarrollo de actividades industriales. Est\u00e1n relacionadas \u00a0con la transformaci\u00f3n mec\u00e1nica o qu\u00edmica de sustancias org\u00e1nicas e inorg\u00e1nicas \u00a0en productos nuevos. Incluye el montaje de las partes que componen los \u00a0productos manufacturados, excepto en los casos en que tal actividad sea propia \u00a0del sector de la construcci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Otras actividades que puedan significar \u00a0riesgo de desastre para la sociedad y el ambiente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.1. Transporte y almacenamiento de carga. Incluye la provisi\u00f3n \u00a0de transporte regular y no regular de carga por ferrocarril, carretera, v\u00eda \u00a0acu\u00e1tica y v\u00eda a\u00e9rea, al igual que el servicio de transporte de productos por \u00a0tuber\u00edas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.2. Construcciones bajo la Categor\u00eda IV de \u00a0alta complejidad. Acorde a lo dispuesto en el art\u00edculo 2.2.6.1.2.1.4 del Decreto \u00a0\u00danico Reglamentario n\u00famero 1077 de 2015 del Sector Vivienda, Ciudad y \u00a0Territorio, o las normas que la modifiquen, adicionen, sustituyan o deroguen \u00a0que bajo una misma construcci\u00f3n alberguen gran cantidad de poblaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. El responsable de \u00a0espacios f\u00edsicos que genere aglomeraciones, entendida esta como la congregaci\u00f3n \u00a0planeada de un n\u00famero plural de personas, reunidas en un lugar con la capacidad \u00a0o infraestructura para ese fin, con el objetivo de participar en actividades \u00a0reguladas en su prop\u00f3sito, tiempo, contenido y condiciones de ingreso y salida, \u00a0bajo la responsabilidad de una organizaci\u00f3n con el control y soporte necesario \u00a0para su realizaci\u00f3n y bajo el permiso y supervisi\u00f3n de entidades u organismos \u00a0con jurisdicci\u00f3n sobre ella deber\u00e1 realizar el PGRDEPP. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. La Unidad \u00a0Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, en el marco de lo establecido \u00a0en el art\u00edculo 42 de la Ley 1523 de 2012 y, en \u00a0su condici\u00f3n de entidad coordinadora del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo \u00a0de Desastres, podr\u00e1 identificar y determinar otras actividades que puedan \u00a0significar riesgo de desastre para la sociedad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. La \u00a0responsabilidad de implementar el plan de gesti\u00f3n del riesgo de desastres de \u00a0las entidades p\u00fablicas y privadas (PGRDEPP), es del representante legal de la \u00a0entidad, acorde a lo establecido en sus sistemas de gesti\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 2 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres de \u00a0las Entidades P\u00fablicas y Privadas \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.1. Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres de \u00a0las Entidades P\u00fablicas y Privadas (PGRDEPP). Es el instrumento \u00a0mediante el cual las entidades p\u00fablicas y privadas, objeto del presente \u00a0cap\u00edtulo, deber\u00e1n: identificar, priorizar, formular, programar y hacer \u00a0seguimiento a las acciones necesarias para conocer y reducir las condiciones de \u00a0riesgo (actual y futuro) de sus instalaciones y de aquellas derivadas de su \u00a0propia actividad u operaci\u00f3n que pueden generar da\u00f1os y p\u00e9rdidas a su entorno, \u00a0as\u00ed como dar respuesta a los desastres que puedan presentarse, permitiendo \u00a0adem\u00e1s su articulaci\u00f3n con los sistemas de gesti\u00f3n de la entidad, los \u00e1mbitos \u00a0territoriales, sectoriales e institucionales de la gesti\u00f3n del riesgo de \u00a0desastres y los dem\u00e1s instrumentos de planeaci\u00f3n estipulados en la Ley 1523 de 2012 para \u00a0la gesti\u00f3n del riesgo de desastres. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 1 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Formulaci\u00f3n del Plan \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.1.1. Formulaci\u00f3n del Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo \u00a0de Desastres de las Entidades P\u00fablicas y Privadas (PGRDEPP). El PGRDEPP \u00a0desarrolla los procesos de la gesti\u00f3n del riesgo establecidos por la Ley 1523 de 2012 bajo \u00a0los siguientes lineamientos, en articulaci\u00f3n con lo pertinente a lo referido en \u00a0los sistemas de gesti\u00f3n que maneje la entidad: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. En el Proceso de Conocimiento del Riesgo. \u00a0El \u00a0proceso de conocimiento del riesgo provee la base tem\u00e1tica para desarrollar los \u00a0procesos de reducci\u00f3n del riesgo y de manejo del desastre. Su contenido \u00a0relaciona tres aspectos: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1. Establecimiento del contexto. Contempla como \u00a0m\u00ednimo los siguientes elementos: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1.1. Informaci\u00f3n general de la actividad: Descripci\u00f3n de la \u00a0actividad donde se debe incluir como m\u00ednimo los siguientes aspectos: nombre del \u00a0establecimiento o raz\u00f3n social, ubicaci\u00f3n, v\u00edas de acceso, actividad principal \u00a0y complementaria, descripci\u00f3n de producci\u00f3n o servicio resaltando la actividad \u00a0que pueda generar riesgo de desastre para la sociedad, listado general y la \u00a0descripci\u00f3n, cantidad de procesos, de sustancias qu\u00edmicas, de maquinaria que \u00a0pueden ser fuente de desastres, \u00e1rea total construida, \u00e1rea libre, disposici\u00f3n \u00a0de edificaciones, n\u00famero de pisos, a\u00f1o de licencia de construcci\u00f3n, tipo de \u00a0espacios y n\u00famero, espacios comunitarios y equipamiento para emergencias \u00a0existente, horario de funcionamiento, poblaci\u00f3n expuesta al interior de la \u00a0instalaci\u00f3n evaluada, entre otros. Adicionalmente, se podr\u00e1 incluir otra \u00a0informaci\u00f3n de la actividad que se considere pertinente para el plan de gesti\u00f3n \u00a0el riesgo de la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1.2. Contexto externo: Hace referencia al \u00a0ambiente exterior en el cual la organizaci\u00f3n busca alcanzar sus objetivos \u00a0organizacionales de compromiso, de credibilidad y de confianza que se debe \u00a0generar con su entorno y con la comunidad del \u00e1rea de influencia de probable \u00a0afectaci\u00f3n, alineados con la gesti\u00f3n de riesgos. Regularmente hace \u00e9nfasis en \u00a0requisitos legales, reglamentarios y la descripci\u00f3n del entorno de la actividad \u00a0entre otros. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se debe tener en cuenta como m\u00ednimo: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Elementos expuestos en torno de la \u00a0actividad y la relacionada con el \u00e1rea de afectaci\u00f3n probable (personas, medios \u00a0de subsistencia, servicios ambientales y recursos econ\u00f3micos y sociales, bienes \u00a0culturales e infraestructura), acorde a la informaci\u00f3n disponible por las \u00a0entidades pertinentes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Descripci\u00f3n del entorno del establecimiento\/actividad \u00a0en relaci\u00f3n a sus condiciones biof\u00edsicas y de localizaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Identificaci\u00f3n de instalaciones que \u00a0puedan originar amenazas o producir efecto domin\u00f3 mediante an\u00e1lisis cualitativo \u00a0de acuerdo a la informaci\u00f3n disponible por las entidades pertinentes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) La informaci\u00f3n pertinente definida en los \u00a0instrumentos de planificaci\u00f3n del desarrollo y para la gesti\u00f3n existentes, \u00a0tales como: Planes de Ordenaci\u00f3n y Manejo de Cuencas Hidrogr\u00e1ficas (Pomca), Planes de Ordenaci\u00f3n y Manejo de Unidades \u00a0Ambientales Costeras (Pomiuac), Planes de \u00a0Ordenamiento Territorial (POT), Planes Municipales de Gesti\u00f3n del Riesgo \u00a0(PMGRD), Estrategias Municipales de Respuesta (EMRE), Planes territoriales y \u00a0sectoriales de cambio clim\u00e1tico, entre otros de acuerdo con los requerimientos \u00a0de la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1.3. Contexto interno: Corresponde al \u00a0ambiente intr\u00ednseco en el cual las entidades p\u00fablicas y privadas buscan \u00a0alcanzar sus objetivos y se relaciona con la alineaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del \u00a0riesgo en los procesos propios de la actividad, la cultura, estructura y \u00a0estrategia de la entidad evaluada. Estos procesos deben estar alineados con los \u00a0objetivos de la organizaci\u00f3n y el compromiso, la credibilidad y la confianza \u00a0que se debe generar con los trabajadores, los clientes y la comunidad del \u00e1rea \u00a0de influencia. Como m\u00ednimo debe incluir: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Gobierno, estructura organizacional, \u00a0funciones y responsabilidades. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Pol\u00edticas, objetivos y estrategias \u00a0dise\u00f1adas para la implementaci\u00f3n del plan de gesti\u00f3n del riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Capacidades (Recursos disponibles, \u00a0conocimiento). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) Las relaciones con las partes \u00a0involucradas internas y sus percepciones y valores. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) La cultura de la organizaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
f) Forma y extensi\u00f3n de las relaciones \u00a0contractuales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
g) Normas, directrices y modelos adoptados \u00a0por la organizaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
h) Listado de las directivas de la entidad \u00a0con datos y l\u00edneas relevantes y actuales de comunicaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i) Descripci\u00f3n de las principales \u00a0actividades, procesos, m\u00e9todos operativos y zonas del establecimiento\/actividad \u00a0que est\u00e9n expuestas a afectaciones\/da\u00f1os (proyecto, servicio, trabajadores, \u00a0etc.). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1.4. Contexto del proceso de gesti\u00f3n del \u00a0riesgo: Se orienta a definir aspectos de actuaci\u00f3n en la toma de \u00a0decisiones frente a la intervenci\u00f3n del riesgo de desastres por parte de la \u00a0entidad, actividad o empresa, para lo cual se debe tener en cuenta la \u00a0identificaci\u00f3n y definici\u00f3n de: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Responsabilidades, roles y estructura. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Actividades de gesti\u00f3n del riesgo de \u00a0desastres que se van a implementar. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Precisar el proyecto o el proceso en \u00a0funci\u00f3n del tiempo y la localizaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) Las relaciones entre un proyecto o \u00a0actividad particular y otros proyectos o actividades de la organizaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) Definir las metodolog\u00edas de valoraci\u00f3n \u00a0del riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
f) Identificar los estudios necesarios para \u00a0la elaboraci\u00f3n del proyecto de intervenci\u00f3n del riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1.5. Criterios del riesgo: herramienta para la \u00a0toma de decisiones para tener en cuenta en la valoraci\u00f3n inicial del riesgo, la \u00a0cual como m\u00ednimo debe tener en cuenta: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) C\u00f3mo se va a definir la probabilidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Los marcos temporales de la probabilidad, \u00a0consecuencias o ambas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) C\u00f3mo se va a determinar el nivel de \u00a0riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) Nivel en el cual el riesgo se torna \u00a0aceptable o tolerable. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) La definici\u00f3n de estas variables deber\u00e1 \u00a0ajustarse al tipo de riesgo que se est\u00e1 evaluando y podr\u00e1 integrarse, en lo \u00a0pertinente, con los sistemas de gesti\u00f3n implementados por las entidades \u00a0p\u00fablicas y privadas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2. Valoraci\u00f3n del riesgo. La valoraci\u00f3n del \u00a0riesgo incluye la identificaci\u00f3n del riesgo, el an\u00e1lisis del riesgo y la \u00a0evaluaci\u00f3n del riesgo, concordante con el an\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n del riesgo en \u00a0la Ley 1523 de 2012, \u00a0para estimar da\u00f1os y p\u00e9rdidas potenciales, comparables con los criterios de \u00a0seguridad ya establecidos, con el prop\u00f3sito de definir tipos de intervenci\u00f3n \u00a0mediante la reducci\u00f3n del riesgo o del manejo del desastre. La valoraci\u00f3n del \u00a0riesgo podr\u00e1 realizarse teniendo en cuenta los contenidos m\u00ednimos que se \u00a0describen a continuaci\u00f3n: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2.1. Identificaci\u00f3n del riesgo: Corresponde a la \u00a0caracterizaci\u00f3n del riesgo diferenciado en las entidades p\u00fablicas y privadas \u00a0tanto en el contexto interno como en el contexto externo; esta identificaci\u00f3n \u00a0debe ser exhaustiva con el fin de cubrir todas las posibilidades, por lo que es \u00a0necesario desarrollar como m\u00ednimo: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) La determinaci\u00f3n de la metodolog\u00eda para \u00a0la identificaci\u00f3n de riesgos deber\u00e1 tener en cuenta las establecidas en los \u00a0sistemas de gesti\u00f3n de la entidad en lo pertinente, la normatividad que \u00a0territorialmente o sectorialmente aplique y se haya \u00a0establecido parcial o totalmente en las reglamentaciones, t\u00e9rminos de \u00a0referencia, gu\u00edas y dem\u00e1s documentos pertinentes, de acuerdo con el tipo de \u00a0actividades de inter\u00e9s y la naturaleza de los escenarios de riesgo \u00a0identificados. En los dem\u00e1s casos se podr\u00e1 adoptar cualquiera de los m\u00e9todos \u00a0sugeridos en la NTCIEC\/ IS031010:2009 o las dem\u00e1s normas que la reglamenten o \u00a0sustituyan; los cuales pueden incluir entre otros aspectos que sean necesarios \u00a0en el contexto de los procesos y actividades de cada entidad p\u00fablica y privada, \u00a0lo siguiente: la evidencia o datos hist\u00f3ricos; la consulta a expertos y\/o el \u00a0razonamiento inductivo, en caso de que aplique. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Identificaci\u00f3n de las causas y fuentes de \u00a0riesgo, en donde se debe tener en cuenta la descripci\u00f3n, ubicaci\u00f3n y frecuencia \u00a0de ocurrencia, tanto para las actividades o procesos existentes como futuros, \u00a0adem\u00e1s la afectaci\u00f3n que se pueda generar en la actualidad o a futuro en el \u00a0\u00e1rea de influencia (enti\u00e9ndase como \u00e1rea de influencia a la zona que podr\u00eda ser \u00a0afectada por consecuencia de efectos relacionados con la actividad desarrollada \u00a0por la entidad p\u00fablica y privada). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Caracterizaci\u00f3n de controles preventivos \u00a0y correctivos, en donde se deben identificar los elementos que constituyen el \u00a0riesgo: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.1. Identificar sistem\u00e1ticamente todas las \u00a0amenazas, tanto internas como externas, que puedan afectar la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.2. Listado de escenarios posibles y \u00a0previsibles. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.3. \u00c1reas de afectaci\u00f3n probables (impactos \u00a0esperados acorde al tipo de evento amenazante). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.4. Identificaci\u00f3n de los elementos \u00a0expuestos dentro del \u00e1rea de afectaci\u00f3n probable. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.5. Consecuencias potenciales o \u00a0colaterales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.6. Experiencias y lecciones aprendidas \u00a0(posterior a la emergencia). Como parte de lo anterior se podr\u00e1n adoptar \u00a0acciones en los tres procesos de gesti\u00f3n del riesgo de desastres. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.7. Actores relacionados. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2.2. An\u00e1lisis del riesgo: Consiste en la \u00a0determinaci\u00f3n de consecuencias y probabilidades del riesgo, permitiendo su \u00a0reconocimiento y comprensi\u00f3n y el detalle de las amenazas, los elementos \u00a0expuestos y el riesgo. El an\u00e1lisis del riesgo es un examen detallado para \u00a0conocer sus caracter\u00edsticas, cualidades o su estado y extraer conclusiones \u00a0considerando las partes que lo constituyen; haciendo una diferenciaci\u00f3n de la \u00a0magnitud y gravedad de las consecuencias a nivel interno de las instalaciones \u00a0de la actividad y del \u00e1rea de influencia de probable afectaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para realizar el an\u00e1lisis del riesgo se \u00a0pueden utilizar m\u00e9todos cualitativos, cuantitativos o semicuantitativos, \u00a0cuyo grado de detalle requerido depender\u00e1 de la aplicaci\u00f3n particular, la \u00a0disposici\u00f3n de datos confiables de las necesidades para la toma de decisi\u00f3n de \u00a0la entidad (NTC-ISO 31000:2009). Para lo cual se deber\u00e1 tener en cuenta los \u00a0sistemas de gesti\u00f3n de la entidad, la normatividad que territorialmente o sectorialmente aplique y se haya establecido parcial o \u00a0totalmente en las reglamentaciones, t\u00e9rminos de referencia, gu\u00edas y dem\u00e1s \u00a0documentos pertinentes, de acuerdo con el tipo de actividades de inter\u00e9s y la \u00a0naturaleza de los escenarios de riesgo identificados. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los m\u00e9todos elegidos deber\u00e1n cumplir con las \u00a0siguientes caracter\u00edsticas: sist\u00e9mico, repetible, exhaustivo y auditable. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los puntos a desarrollar como m\u00ednimo en esta \u00a0etapa son: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Definici\u00f3n de los m\u00e9todos para estimar el \u00a0nivel de consecuencias: efectos sociales, econ\u00f3micos y ambientales, deben \u00a0incluirse los escenarios de mayores consecuencias y\/o eventos extremos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Definici\u00f3n del m\u00e9todo para el an\u00e1lisis de \u00a0la posibilidad y estimaci\u00f3n de la probabilidad: La posibilidad se entiende como \u00a0el panorama general de alternativas que pueden suceder frente a un proceso o \u00a0evento determinado (NTC-ISO 31000:2009) y la probabilidad se refiere a la \u00a0ocurrencia especifica de un proceso o evento determinado (NTC-ISO 31000:2009). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Factores que afectan las probabilidades y \u00a0las consecuencias, incluidos los esquemas de control establecidos por la \u00a0entidad en el marco de los sistemas de gesti\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) Valoraci\u00f3n de los controles existentes, \u00a0en cuanto a la existencia, capacidad y funcionamiento o la comparaci\u00f3n con \u00a0criterios de seguridad establecidos por la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) An\u00e1lisis de consecuencias a trav\u00e9s de: \u00a0una descripci\u00f3n sencilla o un modelo cuantitativo detallado o un an\u00e1lisis de \u00a0vulnerabilidad; seg\u00fan se defina para cada tipo de actividad de naturaleza, magnitud \u00a0y complejidad similar. Deber\u00e1 considerar la ocurrencia de eventos extremos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2.3. Evaluaci\u00f3n del riesgo: Permite \u00a0determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho \u00a0riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa \u00a0concreci\u00f3n (art\u00edculo 2.2.4.6.2. Decreto n\u00famero \u00a01072 de 2015 \u00danico del Ministerio de Trabajo o las dem\u00e1s normas que la \u00a0modifique, adicione, sustituya o derogue); mediante la estimaci\u00f3n del valor de \u00a0los da\u00f1os y las p\u00e9rdidas potenciales o nivel estimado del riesgo con los \u00a0criterios de riesgo definidos y establecidos en el contexto los cuales pueden \u00a0ser entre otros los criterios de riesgo usados por actividades de naturaleza, \u00a0magnitud y complejidad similar o los establecidos por cada sector. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La evaluaci\u00f3n del riesgo considera: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) La comparaci\u00f3n de los niveles estimados \u00a0del riesgo seg\u00fan el contexto de la actividad desarrollada por la entidad \u00a0p\u00fablica y\/o privada evaluada con el fin de determinar la importancia del \u00a0riesgo, el nivel del riesgo y el tipo de riesgo teniendo en cuenta los \u00a0referentes internacionales o los determinados por las autoridades competentes o \u00a0los usados por actividades de naturaleza, magnitud y complejidad similar o los \u00a0definidos por la entidad en sus sistemas de gesti\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Priorizaci\u00f3n \u00a0del riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Elementos de entrada para la toma de \u00a0decisiones: comprensi\u00f3n del riesgo (del an\u00e1lisis del riesgo), consideraciones \u00a0\u00e9ticas, legales, financieras, percepci\u00f3n del riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) Identificaci\u00f3n de medidas para el \u00a0tratamiento del riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De esta forma la evaluaci\u00f3n del riesgo est\u00e1 \u00a0dirigida hacia la toma de decisiones, basado en el resultado de los an\u00e1lisis, \u00a0para la priorizaci\u00f3n de los escenarios a trav\u00e9s los \u00a0cuales se desarrollar\u00e1n los m\u00e9todos y estrategias de tratamiento del riesgo, \u00a0que pueden ser medidas de reducci\u00f3n del riesgo y de manejo del desastre. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3. Monitoreo del riesgo. El monitoreo del \u00a0riesgo permite conocer el comportamiento en el tiempo de los riesgos, sus \u00a0amenazas y vulnerabilidades; las cuales pueden cambiar la valoraci\u00f3n del riesgo \u00a0y realimentar el proceso de conocimiento. Los procesos de monitoreo podr\u00e1n \u00a0estar alineados con aquellos dispuestos en los sistemas de gesti\u00f3n de la \u00a0entidad y con los sistemas de alerta dispuestos por las entidades del Sistema \u00a0Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, de nivel nacional, regional o \u00a0municipal. Este contempla como m\u00ednimo los siguientes aspectos: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3.1. Protocolos o procedimientos de c\u00f3mo \u00a0se llevar\u00e1 a cabo el monitoreo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Teniendo en cuenta el conocimiento y \u00a0mapeo de amenazas que permiten establecer los niveles de acuerdo al fen\u00f3meno o \u00a0evento. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Monitoreo y pron\u00f3stico de eventos \u00a0inminentes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3.2. Protocolos o procedimientos de \u00a0notificaci\u00f3n previos a una situaci\u00f3n de emergencia de acuerdo con los umbrales \u00a0de los par\u00e1metros e indicadores identificados. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Proceso y difusi\u00f3n de alertas \u00a0comprensibles a las autoridades y poblaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Adopci\u00f3n de medidas apropiadas y \u00a0oportunas en respuesta a tales alertas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3.3. Selecci\u00f3n de par\u00e1metros e indicadores \u00a0objeto de monitoreo del riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3.4. Dise\u00f1o e instalaci\u00f3n de la \u00a0instrumentaci\u00f3n (Si se requieren). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3.5. Obtener informaci\u00f3n adicional para \u00a0mejorar la valoraci\u00f3n del riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3.6. Analizar y aprender lecciones a \u00a0partir de eventos ocurridos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3.7. Identificar riesgos futuros. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. En el proceso de reducci\u00f3n del riesgo. Consiste en el \u00a0tratamiento del riesgo para definir el tipo de intervenci\u00f3n, las directrices \u00a0para el dise\u00f1o y las especificaciones t\u00e9cnicas de las medidas a implementar \u00a0para modificar los riesgos identificados, analizados y evaluados en el proceso \u00a0de conocimiento del riesgo mediante: reducir el riesgo actual (mitigaci\u00f3n del \u00a0riesgo-intervenci\u00f3n correctiva), reducir el riesgo futuro (prevenci\u00f3n del \u00a0riesgo-intervenci\u00f3n prospectiva) y la protecci\u00f3n financiera. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1. Intervenci\u00f3n correctiva. Su objetivo es disminuir \u00a0el nivel de riesgo existente de la poblaci\u00f3n y los bienes sociales, econ\u00f3micos \u00a0y ambientales del \u00e1rea de influencia de probable afectaci\u00f3n de las entidades, a \u00a0trav\u00e9s de acciones de mitigaci\u00f3n, en el sentido de disminuir o reducir las \u00a0condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los \u00a0elementos expuestos de la entidad. Para abordar las causas y las consecuencias. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Debe contener como m\u00ednimo: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1.1. Identificaci\u00f3n de alternativas de \u00a0intervenci\u00f3n correctiva: Son aquellas opciones que se establecen para dar \u00a0soluci\u00f3n a las prioridades para la implementaci\u00f3n del tratamiento del riesgo \u00a0relacionada como las medidas de reducci\u00f3n del riesgo actual, a trav\u00e9s de \u00a0medidas t\u00e9cnicas estructurales y no estructurales que puede contemplar la revisi\u00f3n \u00a0y selecci\u00f3n de alternativas con base en un an\u00e1lisis multicriterio, \u00a0an\u00e1lisis costo\/ beneficio, costo\/efectividad o el utilizado por la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para la identificaci\u00f3n de las alternativas \u00a0se debe verificar la viabilidad t\u00e9cnica de la medida estructural o no \u00a0estructural de intervenci\u00f3n correctiva a desarrollar para mitigar el riesgo \u00a0actual, a trav\u00e9s de como m\u00ednimo, los siguientes pasos: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Revisar \u00a0la competencia del objeto de la medida de intervenci\u00f3n correctiva, el cual \u00a0debe cumplir con el marco de referencia en cuanto al comando y compromiso \u00a0general del proceso de gesti\u00f3n del riesgo el cual es: \u201cofrecer protecci\u00f3n a la \u00a0poblaci\u00f3n, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y contribuir \u00a0al desarrollo sostenible\u201d (Art\u00edculo 6\u00b0 L1523\/2012). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Determinar \u00a0funcionalidad de la medida de intervenci\u00f3n correctiva, mediante la \u00a0incorporaci\u00f3n de una visi\u00f3n integral de la medida planteada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Revisar \u00a0la documentaci\u00f3n t\u00e9cnica de soporte de la medida de intervenci\u00f3n correctiva, la \u00a0cual puede ser de los dise\u00f1os, los procesos, los planos, las especificaciones, \u00a0entre otros. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) Generar \u00a0viabilidad t\u00e9cnica de la medida de intervenci\u00f3n correctiva, mediante la \u00a0aprobaci\u00f3n de la medida de intervenci\u00f3n correctiva seleccionada a implementar. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1.2. Priorizaci\u00f3n \u00a0de la medida de intervenci\u00f3n: Mediante un an\u00e1lisis para la toma de \u00a0decisiones. Una vez viabilizadas las alternativas de intervenci\u00f3n se da paso a \u00a0la priorizaci\u00f3n mediante: un an\u00e1lisis multicriterio, de costo\/beneficio, costo\/efectividad, u \u00a0otros utilizados por la entidad con la cual se pueda: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Verificar \u00a0viabilidad presupuestal para su ejecuci\u00f3n, por parte de los organismos \u00a0decisorios de la entidad p\u00fablica y privada (incluir, entre otros aspectos, el \u00a0presupuesto con base en la oferta de mercado, las proyecciones, entre otros). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Viabilizar \u00a0la medida de intervenci\u00f3n correctiva, aprobaci\u00f3n de la medida de \u00a0intervenci\u00f3n correctiva con viabilidad presupuestal para la ejecuci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1.3. Dise\u00f1o, especificaciones y desarrollo \u00a0de las medidas de intervenci\u00f3n seleccionadas: una vez desarrollada \u00a0la verificaci\u00f3n de la viabilidad t\u00e9cnica y presupuestal de la medida de \u00a0intervenci\u00f3n, se realiza el dise\u00f1o espec\u00edfico detallado actualizado de la \u00a0medida de intervenci\u00f3n correctiva. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2. Intervenci\u00f3n prospectiva. Se busca garantizar \u00a0que no surjan nuevas situaciones de riesgo y se concreta a trav\u00e9s de acciones \u00a0de prevenci\u00f3n, que impiden que las personas y los bienes lleguen a estar \u00a0expuestos ante posibles eventos peligrosos, se disminuyan las p\u00e9rdidas o se \u00a0propenda por la sostenibilidad de las entidades. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bajo este marco, las entidades p\u00fablicas y \u00a0privadas deben tener en cuenta como m\u00ednimo los siguientes aspectos que se \u00a0relacionan con la intervenci\u00f3n prospectiva: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para actividades nuevas: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.1. Conocer los condicionamientos de uso \u00a0y ocupaci\u00f3n definidos por el POT y por cualquier otro instrumento de \u00a0planificaci\u00f3n pertinente que aplique para los terrenos donde se va a implantar \u00a0la nueva actividad con el fin de corroborar su compatibilidad con el \u00a0instrumento de planificaci\u00f3n pertinente y la de su \u00e1rea de influencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.2. Verificar las restricciones para el \u00a0establecimiento de la actividad y la de su \u00e1rea de influencia directa e \u00a0indirecta donde existan instituciones educativas, de bienestar, de seguridad, \u00a0de gobierno, de salud, de protecci\u00f3n ambiental, entre otras que por su \u00a0fragilidad requieran protecci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.3. Identificar la reglamentaci\u00f3n que \u00a0condiciona, restringe y\/o que proh\u00edbe la ocupaci\u00f3n permanente de \u00e1reas \u00a0expuestas y propensas a eventos amenazantes definidas o adoptadas por los entes \u00a0territoriales. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.4. Establecer las especificaciones \u00a0t\u00e9cnicas necesarias para implementar la actividad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.5. Incorporar estudios de prefactibilidad y dise\u00f1os adecuados para la actividad a \u00a0implementar y el entorno. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.6. Definir \u00e1rea de afectaci\u00f3n del \u00a0territorio en funci\u00f3n de la actividad a implantar referenciando \u00a0los da\u00f1os y p\u00e9rdidas que se podr\u00edan generar por su desarrollo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.7. Definir las medidas de reducci\u00f3n el \u00a0riesgo en funci\u00f3n de los usos presentes y futuros en el \u00e1rea a implantar la \u00a0actividad y en su \u00e1rea de influencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para actividades existentes: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.8. Identificar, formular e implementar \u00a0medidas y procedimientos de car\u00e1cter t\u00e9cnico o administrativo espec\u00edficos y \u00a0propios de la entidad y sus procesos que reduzcan el riesgo de desastres antes \u00a0de fijar un cambio en los procesos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.3. Protecci\u00f3n financiera. Son los instrumentos \u00a0del mercado financiero suscritos de manera anticipada para disponer de recursos \u00a0econ\u00f3micos, una vez se materialice el riesgo, para cubrir el costo de los da\u00f1os \u00a0y la recuperaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los costos econ\u00f3micos que se deriven como \u00a0consecuencia de los riesgos de desastres no gestionados oportuna o \u00a0correctamente, deber\u00e1n ser asumidos por el responsable de la actividad de \u00a0conformidad con lo definido en el presente cap\u00edtulo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Del an\u00e1lisis de riesgo realizado y las \u00a0medidas de reducci\u00f3n del riesgo implementadas se obtendr\u00e1n menores \u00a0exposiciones. La entidad responsable deber\u00e1 suscribir coberturas financieras \u00a0que le permitan atender los impactos ante la ocurrencia de un desastre ya sea \u00a0por el ejercicio de la actividad propia o por aquellos eventos de origen \u00a0natural que afecten directamente a la entidad o al entorno acorde a las ofertas \u00a0que para ello ofrezca el mercado financiero. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. En el proceso de manejo del desastre. Con base en los \u00a0resultados del an\u00e1lisis espec\u00edfico de riesgos (proceso de conocimiento) y las \u00a0medidas implementadas de reducci\u00f3n del riesgo, se estructura el Plan de Emergencia \u00a0y Contingencia del proceso de manejo del desastre el cual se compone de: \u00a0preparaci\u00f3n para la respuesta, ejecuci\u00f3n de la respuesta y la preparaci\u00f3n y \u00a0ejecuci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n (rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n), est\u00e1s \u00faltimas \u00a0se realizar\u00e1n acorde a lo establecido en la evaluaci\u00f3n inicial y posemergencia, de acuerdo al grado de impacto sobre la \u00a0poblaci\u00f3n, los bienes y los servicios interrumpidos y deteriorados. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.1. El Plan de Emergencias y Contingencia \u00a0(PEC). Es \u00a0la herramienta de preparaci\u00f3n para la respuesta que con base en unos escenarios \u00a0posibles y priorizados (identificados en el proceso de conocimiento del \u00a0riesgo), define los mecanismos de organizaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, funciones, \u00a0competencias, responsabilidades, as\u00ed como recursos disponibles y necesarios \u00a0para garantizar la atenci\u00f3n efectiva de las emergencias que se puedan \u00a0presentar: Igualmente precisa los procedimientos y protocolos de actuaci\u00f3n para \u00a0cada una de ellas minimizando el impacto en las personas, los bienes y el \u00a0ambiente. Este debe desarrollar los siguientes contenidos m\u00ednimos: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.1.1. Componente de preparaci\u00f3n para la \u00a0respuesta a emergencias. Es el conjunto de acciones principalmente de \u00a0coordinaci\u00f3n, sistemas de alerta, capacitaci\u00f3n, equipamiento, centros de \u00a0reserva, entrenamiento, entre otras, necesarios para optimizar la ejecuci\u00f3n de \u00a0la respuesta. La efectividad de la respuesta es proporcional a las medidas de \u00a0preparaci\u00f3n que se implementen. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Capacitaci\u00f3n: Formaci\u00f3n del \u00a0personal, ya sea interno o externo, para la respuesta de las emergencias, con \u00a0el fin de garantizar la idoneidad de los actores. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Simulaciones y simulacros: Se \u00a0lleva a cabo la revisi\u00f3n del plan de emergencias y contingencia mediante la \u00a0prueba, que permite una evaluaci\u00f3n y mejora continua, garantizando la efectividad \u00a0de la respuesta ante una emergencia presentada. Estos ejercicios se deben \u00a0realizar m\u00ednimo una vez al a\u00f1o en articulaci\u00f3n con lo establecido en los \u00a0sistemas de gesti\u00f3n de la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Equipamiento: La entidad \u00a0relacionada como responsable de aplicar el PGRDEPP del presente cap\u00edtulo, debe \u00a0contar con herramientas, equipos, accesorios, sistema de alerta temprana de sus \u00a0propios procesos, para garantizar de manera oportuna la primera respuesta, as\u00ed \u00a0mismo con la disponibilidad de personal id\u00f3neo para atenderlo, teniendo en \u00a0cuenta las capacidades de los actores externos que a trav\u00e9s de figuras \u00a0administrativas existentes pueden fortalecer el equipamiento en la preparaci\u00f3n \u00a0para la respuesta. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) Planeaci\u00f3n y organizaci\u00f3n: Cada \u00a0entidad debe contar con protocolos y procedimientos y un equipo de respuesta \u00a0establecido en su plan de emergencia y contingencia, con unas funciones y \u00a0responsabilidades espec\u00edficas, de acuerdo a cada escenario de riesgo \u00a0identificado. Este equipo deber\u00e1 asumir la direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de las \u00a0operaciones de respuesta. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) Equipo de respuesta del plan de \u00a0emergencia y contingencia: Enlace entre los directivos, jefes de la entidad \u00a0o empresa con las instituciones y sectores administrativos p\u00fablicos y privados \u00a0a trav\u00e9s de mecanismos disponibles entre las partes para definir roles y \u00a0funciones y hacer efectiva la respuesta ante el desastre. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
f) Roles y responsabilidades: Los \u00a0roles institucionales de la entidad deben ser considerados conforme al nivel de \u00a0autoridad y de competencia en el nivel de la emergencia. Lo anterior no \u00a0configura bajo ninguna circunstancia la delegaci\u00f3n de responsabilidades de la \u00a0entidad generadora del evento frente a la implementaci\u00f3n de todas las acciones \u00a0del PEC hasta la finalizaci\u00f3n de la emergencia, as\u00ed como la puesta en marcha de \u00a0su plan de continuidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
g) Inventario de recursos: Deber\u00e1 ser \u00a0actualizado peri\u00f3dicamente de los elementos, equipos, herramientas, sistemas y \u00a0talento humano disponible para la atenci\u00f3n de emergencias y contingencias seg\u00fan \u00a0cada escenario de riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
h) Apoyo a terceros: El PEC \u00a0considerar\u00e1 mecanismos de apoyo a terceros desde su competencia para la \u00a0prestaci\u00f3n de servicios b\u00e1sicos de respuesta definidos en la Estrategia \u00a0Municipal de Respuesta a Emergencias (EMRE). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.1.2. Componente de ejecuci\u00f3n para la \u00a0respuesta a emergencias. Este componente define el marco de actuaci\u00f3n de la \u00a0entidad para responder a los diferentes eventos adversos que se puedan \u00a0presentar. Establece los niveles de emergencia, los actores, instancias de \u00a0coordinaci\u00f3n y estructuras de intervenci\u00f3n; as\u00ed mismo, se\u00f1ala la articulaci\u00f3n \u00a0de la respuesta con actores internos y externos. Este debe desarrollar los \u00a0siguientes contenidos m\u00ednimos: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) Objetivos y alcance: Se precisan a \u00a0partir de los resultados del proceso de conocimiento del riesgo y reducci\u00f3n del \u00a0riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) Niveles de emergencia: Los niveles \u00a0de emergencia para la respuesta se establecen a partir de variables \u00a0relacionadas con la afectaci\u00f3n, las caracter\u00edsticas de la emergencia o el \u00a0fen\u00f3meno y con la capacidad de respuesta, siendo variable determinante la \u00a0capacidad de respuesta de la entidad, para definir estos niveles de emergencia \u00a0frente a la respuesta. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c) Alerta, Alarma y Niveles de \u00a0activaci\u00f3n: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.1. Alerta: estado que se declara \u00a0con anterioridad a la manifestaci\u00f3n de un evento peligroso, con base en el \u00a0an\u00e1lisis de riesgo y el monitoreo del comportamiento de la respectiva amenaza ; \u00a0para que poblaci\u00f3n de la entidad y el \u00e1rea de influencia del \u00e1rea de probable \u00a0afectaci\u00f3n involucrada en la emergencia, activen procedimientos de acci\u00f3n \u00a0previamente establecidos para tomar precauciones espec\u00edficas debido a la \u00a0probable y\/o cercana ocurrencia de un evento adverso. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.1.1. \u00a0Sistemas de alerta temprana: mecanismos aut\u00f3nomos o dependientes de la \u00a0supervisi\u00f3n humana, cuya funci\u00f3n es dar aviso sobre niveles predeterminados de \u00a0riesgo para una actividad o derivado de las condiciones ambientales, f\u00edsicas \u00a0y\/o qu\u00edmicas de sustancias, del estado de maquinaria, equipo o de otras \u00a0condiciones generadoras de riesgo previamente analizadas en el proceso de \u00a0conocimiento del riesgo espec\u00edficamente en el monitoreo del riesgo con las \u00a0escalas de valor definidas las cuales proveen informaci\u00f3n oportuna para la toma \u00a0de acciones frente a una amenaza. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.1.2. Para efectos de armonizaci\u00f3n con la \u00a0Estrategia Nacional de Respuesta y las estrategias en los niveles regional y \u00a0local los niveles de alerta para la articulaci\u00f3n territorial en la emergencia \u00a0estar\u00e1n asociados a un c\u00f3digo de colores que servir\u00e1 para iniciar las tareas de \u00a0acuerdo a cada situaci\u00f3n de la siguiente forma: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
COLOR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
VERDE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Acciones: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Normalidad en las actividades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
COLOR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
AMARILLO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Acciones: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Preparaci\u00f3n para la respuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
COLOR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
NARANJA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Acciones: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Alistamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
COLOR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ROJO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Acciones: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Inicio de las acciones de Respuesta. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.2. Alarma: Se\u00f1ales de car\u00e1cter \u00a0f\u00edsico (audible o visual) que se emiten mediante elementos pasivos, de car\u00e1cter \u00a0conocido por todos los involucrados para indicar que se deben ejecutar de manera \u00a0inmediata las instrucciones espec\u00edficas establecidas en el Plan de emergencia y \u00a0contingencia debido a la presencia real o inminente de un evento adverso. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
c.3. Niveles de activaci\u00f3n: Est\u00e1n \u00a0basados en la superaci\u00f3n de las capacidades de respuesta por parte de la \u00a0entidad y que dado el inicio s\u00fabito de una emergencia o por el escalonamiento \u00a0resultante de la evoluci\u00f3n desfavorable en relaci\u00f3n a las actividades y \u00a0acciones establecidas en el PEC, se deber\u00e1 establecer el punto de intervenci\u00f3n \u00a0de entidades externas a la entidad involucrada que apoyen las labores de \u00a0atenci\u00f3n con medios y capacidades locales, regionales o nacionales seg\u00fan las \u00a0necesidades. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
d) Estructura de la intervenci\u00f3n y \u00a0articulaci\u00f3n de la respuesta: La organizaci\u00f3n interna para la atenci\u00f3n de \u00a0emergencias deber\u00e1 ser modular de modo que facilite su integraci\u00f3n con los \u00a0Consejos Territoriales de Gesti\u00f3n del Riesgo seg\u00fan el nivel de emergencia y de \u00a0activaci\u00f3n. As\u00ed mismo, dispondr\u00e1 de manera gr\u00e1fica del organigrama de la \u00a0entidad y de los niveles de mando para cada nivel de emergencia que identifique \u00a0las instancias de direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y asesor\u00eda; sin perjuicio de la \u00a0autonom\u00eda de las entidades para establecer a trav\u00e9s de sus sistemas de gesti\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e) Protocolos y Procedimientos de \u00a0respuesta para cada tipo de emergencia: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Protocolo general para el manejo de la \u00a0respuesta ante la emergencia: Define los objetivos de respuesta a la \u00a0emergencia espec\u00edfica, la implementaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n, las estrategias y \u00a0t\u00e1cticas que permitan planificar, coordinar la participaci\u00f3n empresarial, \u00a0institucional, interinstitucional, sectorial, municipal, departamental, \u00a0nacional o internacional, y optimizar las operaciones de respuesta de acuerdo \u00a0con el panorama de da\u00f1os y la disponibilidad de recursos para responder \u00a0efectivamente a la emergencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para iniciar con el desarrollo del protocolo \u00a0general para el manejo de la respuesta ante la emergencia, para lo cual debe \u00a0realizar como m\u00ednimo: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.1. Evacuar el sitio de la emergencia y su \u00a0\u00e1rea de influencia de probable afectaci\u00f3n de acuerdo al plan de evacuaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.2. Organizar las personas que lideran las \u00a0acciones de respuesta de la entidad y el establecimiento de una estructura de \u00a0mando para el desarrollo de acciones. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.3. Habilitar recursos como: equipos, herramientas \u00a0y los medios necesarios para garantizar la respuesta inmediata. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.4. Determinar las acciones a desarrollar, \u00a0teniendo en cuenta la preparaci\u00f3n ante una emergencia y la ejecuci\u00f3n de la \u00a0misma, as\u00ed como: uso de sistemas de alerta temprana, rutas de evacuaci\u00f3n, \u00a0puntos de encuentro y centros de alojamiento (teniendo en cuenta la capacidad \u00a0de los refugios con detalles demogr\u00e1ficos (hombres, mujeres, ni\u00f1os, ni\u00f1as, \u00a0personas en situaci\u00f3n de discapacidad, adultos mayores, entre otros), as\u00ed como \u00a0la informaci\u00f3n m\u00e1s relevante para la evacuaci\u00f3n de la entidad y de la zona de \u00a0influencia de probable afectaci\u00f3n de esta. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.5. Iniciar la aplicaci\u00f3n de la Evaluaci\u00f3n \u00a0de Da\u00f1os y An\u00e1lisis de Necesidades (EDAN) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e.2. Procedimientos para el manejo de la \u00a0respuesta ante la emergencia: Son variables y din\u00e1micos conforme al \u00a0escenario y deber\u00e1n estar articulados con lo pertinente a los sistemas de \u00a0gesti\u00f3n de la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las herramientas que se pueden definir \u00a0mediante procedimientos y que hacen parte esencial del PEC son: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1. Directorio de contactos para \u00a0emergencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2. Cadenas de llamado. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.3. Sistema de Alerta Temprana. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.4. Todas las dem\u00e1s que faciliten la \u00a0atenci\u00f3n de la emergencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e.3. Prioridades para la respuesta: La \u00a0toma de decisiones para la respuesta a la emergencia o desastre, debe enfocarse \u00a0en salvar el mayor n\u00famero de vidas, la reducci\u00f3n de impactos al ambiente, la \u00a0protecci\u00f3n de los bienes e infraestructura y la preservaci\u00f3n de la informaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
e.4. Actividades cr\u00edticas en la atenci\u00f3n \u00a0de una emergencia: Consolidar los da\u00f1os y la afectaci\u00f3n a la prestaci\u00f3n de \u00a0los servicios b\u00e1sicos de respuesta como consecuencia de la emergencia; \u00a0identificar las necesidades de recursos humanos y materiales para la evaluaci\u00f3n \u00a0y an\u00e1lisis; adaptar la estructura organizacional general a los requerimientos \u00a0en la emergencia; establecer las prioridades de respuesta, de acuerdo con la \u00a0informaci\u00f3n consolidada; activar las medidas necesarias para el plan de \u00a0continuidad de negocio, y ejecutar la gesti\u00f3n de recursos de acuerdo con las \u00a0prioridades. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
f) Mecanismo de actualizaci\u00f3n del Plan de \u00a0Emergencia y Contingencia: Se actualizar\u00e1 anualmente, de acuerdo a lo \u00a0referido en los sistemas de gesti\u00f3n de la entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Una vez \u00a0ejecutadas cualquiera de las obras civiles mayores de que trata el numeral 2 \u00a0del art\u00edculo 2.3.1.5.1.2.2 del presente cap\u00edtulo. El Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo \u00a0de Desastres de las Entidades P\u00fablicas y Privadas (PGRDEPP) se desarrollar\u00e1 de \u00a0acuerdo con la actividad a la que est\u00e1 destinada la obra una vez terminada, y \u00a0el PGRDEPP de la obra civil mayor podr\u00e1 servir como insumo para elaborar la \u00a0nueva gesti\u00f3n acorde con la labor a desarrollar por la entidad p\u00fablica y\/o \u00a0privada final, si es objeto de aplicaci\u00f3n del presente cap\u00edtulo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los planes \u00a0de emergencia y contingencia o similar existentes se deber\u00e1n actualizar a las \u00a0disposiciones y directrices del presente cap\u00edtulo, as\u00ed como la solicitud de los \u00a0mismos por parte de las entidades que lo requieran. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. En el Plan \u00a0de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres de las Entidades P\u00fablicas y Privadas \u00a0(PGRDEPP), se deben incluir todas las instalaciones donde se adelante la \u00a0actividad que puede generar riesgo de desastre. En caso que dichas \u00a0instalaciones tengan distinta ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica a la sede principal, as\u00ed \u00a0pertenezcan a la misma entidad, cada una de estas deber\u00e1 respectivamente \u00a0adelantar el Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres de las Entidades P\u00fablicas \u00a0y Privadas (PGRDEPP). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.1.2. Plan de inversiones. La aplicaci\u00f3n del \u00a0PGRDEPP, adicional al desarrollo de los procesos de gesti\u00f3n del riesgo de \u00a0desastres estipulados anteriormente (conocimiento del riesgo, reducci\u00f3n del \u00a0riesgo y manejo de los desastres), deber\u00e1 incluir una programaci\u00f3n que conciba \u00a0la ejecuci\u00f3n de las acciones de intervenci\u00f3n a desarrollar en cada uno de estos \u00a0procesos de gesti\u00f3n, en funci\u00f3n de los plazos contemplados para la misma \u00a0(corto, mediano y largo plazo), las \u00e1reas responsables de su coordinaci\u00f3n, \u00a0gesti\u00f3n y ejecuci\u00f3n, presupuesto, y programaci\u00f3n financiera que permitan \u00a0garantizar su inclusi\u00f3n en los instrumentos de planeaci\u00f3n financiera, \u00a0presupuestal, y del desarrollo de las entidades p\u00fablicas y privadas en funci\u00f3n \u00a0de sus capacidades de implementaci\u00f3n y gesti\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 2 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Adopci\u00f3n del el Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo \u00a0de Desastres de las Entidades P\u00fablicas y Privadas \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.2.1. Adopci\u00f3n. El Plan de Gesti\u00f3n \u00a0del Riesgo de Desastres de las Entidades P\u00fablicas y Privadas. PGRDEPP ser\u00e1 \u00a0adoptado de acuerdo a las normas del presente cap\u00edtulo e implementadas con las \u00a0establecidas por el respectivo sector. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 3 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Implementaci\u00f3n sectorial y armonizaci\u00f3n \u00a0territorial \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.3.1. Implementaci\u00f3n sectorial y armonizaci\u00f3n \u00a0territorial del PGRDEPP. Una vez adoptado el PGRDEPP, la entidad \u00a0deber\u00e1 implementar con sus propios recursos econ\u00f3micos, t\u00e9cnicos, tecnol\u00f3gicos, \u00a0log\u00edsticos, humanos, entre otros, las medidas de conocimiento del riesgo, \u00a0reducci\u00f3n del riesgo y manejo de desastres establecidas en el citado Plan. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las entidades \u00a0p\u00fablicas y privadas responsables del PGRDEPP deben (i) garantizar su \u00a0integraci\u00f3n con los sistemas de gesti\u00f3n de su entidad (ii) \u00a0suministrar la informaci\u00f3n pertinente para ser integrada por el ente \u00a0territorial en sus Planes de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres y su Estrategia de \u00a0Respuesta a Emergencias y (iii) entregar al Consejo \u00a0Territorial de Gesti\u00f3n del Riesgo correspondiente para su adecuada articulaci\u00f3n \u00a0y armonizaci\u00f3n territorial, sectorial e institucional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. En caso de la \u00a0ocurrencia de un evento calamitoso o desastroso que supere la capacidad de \u00a0reacci\u00f3n de la entidad p\u00fablica y\/o privada, esta podr\u00e1 acudir a los mecanismos \u00a0disponibles entre las partes para atender la emergencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 4 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Seguimiento y verificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.4.1. Seguimiento del PGRDEPP. Dado que el Plan de \u00a0Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres de las Entidades P\u00fablicas y Privadas se debe \u00a0verificar por la entidad p\u00fablica y\/o privada que lo formule, en los avances y \u00a0el impacto de la gesti\u00f3n para el mejoramiento del PGRDEPP, se hace preciso \u00a0desarrollar las actividades m\u00ednimas descritas a continuaci\u00f3n: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Seleccionar par\u00e1metros e indicadores de \u00a0ejecuci\u00f3n y gesti\u00f3n del PGRDEPP. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Garantizar controles eficaces y \u00a0eficientes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Identificar cambios en la implementaci\u00f3n \u00a0de los procesos de gesti\u00f3n del riesgo de desastres y en las acciones de \u00a0intervenci\u00f3n formuladas para el conocimiento, la reducci\u00f3n del riesgo o el \u00a0manejo del desastre. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Generar reportes acorde a lo definido por \u00a0la entidad sobre el seguimiento al PGRDEPP de manera que permita su evaluaci\u00f3n \u00a0y reingenier\u00eda en su planeaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Formular recomendaciones para el \u00a0mejoramiento continuo en la implementaci\u00f3n de los procesos de gesti\u00f3n y sus \u00a0acciones. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 5 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Socializaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.5.1. Socializaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n del PGRDEPP. La socializaci\u00f3n y \u00a0comunicaci\u00f3n busca promover el aumento de la conciencia del riesgo, la \u00a0participaci\u00f3n, la sensibilizaci\u00f3n, la corresponsabilidad social y la \u00a0socializaci\u00f3n de las estrategias definidas. As\u00ed mismo, esta etapa debe ser un \u00a0mecanismo de consulta de aspectos relacionados con causas, consecuencias y \u00a0medidas reconocidas para tratar el riesgo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La comunicaci\u00f3n efectiva debe ser \u00a0transversal a la gesti\u00f3n del riesgo y debe permitir como m\u00ednimo, conforme a lo \u00a0establecido en la NTC-ISO 31000:2009 o las dem\u00e1s normas que la reglamenten o \u00a0sustituyan, y de acuerdo a las capacidades de la entidad, el desarrollo de los \u00a0siguientes aspectos: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Incorporar los saberes \u00a0locales para establecer el contexto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Formular una estrategia de comunicaci\u00f3n \u00a0efectiva del PGRDEPP. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Establecer equipos multidisciplinarios \u00a0para desarrollar e implementar estrategias de comunicaci\u00f3n a la comunidad del \u00e1rea \u00a0de influencia, entes territoriales, personal de la empresa, entre otros. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Comunicar a la poblaci\u00f3n de la empresa \u00a0(interna) y del \u00e1rea de influencia (externa) los resultados del Plan y \u00a0mecanismos de participaci\u00f3n del mismo, en lo pertinente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 6 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Control \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.6.1. Control del plan. En el marco de los \u00a0art\u00edculos 2\u00b0 y 44 de la Ley 1523 de 2012, los \u00a0\u00f3rganos de control de Estado ejercer\u00e1n procesos de monitoreo, evaluaci\u00f3n y \u00a0control y, la sociedad, a trav\u00e9s de los mecanismos de veedur\u00eda ciudadana, a los \u00a0planes de gesti\u00f3n del riesgo de las entidades p\u00fablicas y privadas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. En armon\u00eda con el \u00a0principio de autoconservaci\u00f3n del art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley 1523 de 2012 y, \u00a0en ejercicio de la solidaridad social, las entidades p\u00fablicas y privadas objeto \u00a0de la presente reglamentaci\u00f3n, tienen el deber de adoptar las medidas \u00a0necesarias para una adecuada gesti\u00f3n del riesgo en su \u00e1mbito personal y \u00a0funcional, con miras a salvaguardarse. As\u00ed mismo, las entidades son corresponsables de la gesti\u00f3n del riesgo y, en esa medida, \u00a0desarrollar\u00e1n y ejecutar\u00e1n los procesos de gesti\u00f3n del riesgo, enti\u00e9ndase: \u00a0conocimiento del riesgo, reducci\u00f3n, del riesgo y manejo de desastres, en el \u00a0marco de sus competencias, su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n y su jurisdicci\u00f3n, como \u00a0componentes del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 7 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Requerimientos adicionales \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.7.1. Requerimientos adicionales del PGRDEPP. Cada uno de los \u00a0sectores correspondientes a las actividades que trata la subsecci\u00f3n \u00a02 de la secci\u00f3n 1 del presente decreto, dentro de los seis (6) meses siguientes \u00a0a la entrada en vigencia, podr\u00e1n establecer contenidos o requisitos adicionales \u00a0al Plan frente a los componentes espec\u00edficos que se requieran para la \u00a0implementaci\u00f3n efectiva de los procesos de gesti\u00f3n del riesgo de desastres. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las entidades \u00a0p\u00fablicas y privadas responsables del Plan, contar\u00e1n con un t\u00e9rmino de seis (6) \u00a0meses para adoptar su respectivo Plan, prorrogable por una sola vez y por el \u00a0mismo t\u00e9rmino. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Nota: Ver Resoluci\u00f3n \u00a0527 de 2018, M. Vivienda. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 8 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Revisi\u00f3n y ajuste \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.8.1. Revisi\u00f3n y ajuste del Plan. Con base a los \u00a0resultados del monitoreo y seguimiento del Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo de \u00a0Desastres de las Entidades P\u00fablicas y Privadas. PGRDEPP, este debe ser revisado \u00a0y ajustado anualmente, y\/o cuando el sector o la entidad lo considere necesario \u00a0y\/o cuando los resultados de los ejercicios propios de modelaci\u00f3n evidencien la \u00a0necesidad de acciones de mejoramiento del Plan. En cualquier caso, se debe \u00a0mantener la implementaci\u00f3n de los procesos de gesti\u00f3n establecidos en la Ley 1523 de 2012: \u00a0Conocimiento del riesgo, Reducci\u00f3n del riesgo y Manejo de Desastres. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 9 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Temporalidad del Plan \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.2.9.1. Temporalidad del Plan. El tiempo de \u00a0vigencia del Plan de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres de las Entidades P\u00fablicas \u00a0y Privadas (PGRDEPP), estar\u00e1 determinada por las actualizaciones y ajustes que \u00a0se realicen de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 2.3.1.5.2.8.1 del \u00a0presente cap\u00edtulo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 3 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Disposiciones finales \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.3.1. Periodo de transici\u00f3n. Hasta tanto se expida \u00a0el Plan, se mantendr\u00e1 la aplicaci\u00f3n de las normas de car\u00e1cter sectorial \u00a0relacionadas con la gesti\u00f3n del riesgo de desastres. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2.3.1.5.3.2. Vigencia y derogatorias. El presente decreto \u00a0rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n y deroga las disposiciones que le \u00a0sean contrarias. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 20 de diciembre de \u00a02017. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Director del Departamento Administrativo \u00a0de la Presidencia de la Rep\u00fablica, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Alfonso Prada \u00a0Gil. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DECRETO 2157 DE 2017 \u00a0 \u00a0\u00a0 (diciembre 20) \u00a0 \u00a0 D.O. 50.453, diciembre \u00a020 de 2017 \u00a0 \u00a0 por medio del \u00a0cual se adoptan directrices generales para la elaboraci\u00f3n del plan de gesti\u00f3n \u00a0del riesgo de desastres de las entidades p\u00fablicas y privadas en el marco del \u00a0art\u00edculo 42 de la Ley 1523 de 2012. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[78],"tags":[],"class_list":["post-51419","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-2017"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51419","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=51419"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51419\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=51419"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=51419"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=51419"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}