DECRETO 2096 DE 2019 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(noviembre 21) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
D.O. 51.144, noviembre 21 de 2019 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
por el cual se adiciona la \u00a0Subsecci\u00f3n 2, de la Secci\u00f3n 6, del Cap\u00edtulo 2, del T\u00edtulo 1, de la Parte 2, del \u00a0Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 \u00a0Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Administrativo de Planeaci\u00f3n Nacional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en ejercicio de \u00a0sus atribuciones constitucionales y legales, en particular las conferidas por \u00a0el numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y \u00a0por el par\u00e1grafo 7\u00b0 del art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 1150 de 2007 \u00a0adicionado por el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 1882 de 2018, y \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERANDO: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 1882 de 2018, por \u00a0el cual se adicion\u00f3 el par\u00e1grafo 7\u00b0 al art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 1150 de 2007, \u00a0otorg\u00f3 al Gobierno nacional la facultad de adoptar Documentos Tipo para los \u00a0pliegos de condiciones de los procesos de selecci\u00f3n de obras p\u00fablicas, \u00a0interventor\u00eda para las obras p\u00fablicas, interventor\u00eda para consultor\u00eda de \u00a0estudios y dise\u00f1os para obras p\u00fablicas y consultor\u00eda en ingenier\u00eda para obras, \u00a0los cuales deber\u00e1n ser utilizados por todas las entidades sometidas al Estatuto \u00a0General de Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica en los procesos de \u00a0selecci\u00f3n que adelanten; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que se hace prioritario estructurar e implementar \u00a0Documentos Tipo para obra p\u00fablica de infraestructura de transporte, con el fin \u00a0de desarrollar medidas de fortalecimiento, eficiencia y transparencia que \u00a0permitan aprovechar las grandes inversiones en materia de infraestructura que se \u00a0realizar\u00e1n en el pa\u00eds; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en desarrollo de las facultades conferidas por el \u00a0art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 1882 de 2018, el \u00a0Gobierno nacional expidi\u00f3 el Decreto \u00a0342 del 5 de marzo de 2019, a trav\u00e9s del cual adicion\u00f3 la Secci\u00f3n 6 y la \u00a0Subsecci\u00f3n 1 al Cap\u00edtulo 2 del T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 \u00a0con el fin de adoptar los Documentos Tipo para los pliegos de condiciones de \u00a0los procesos de selecci\u00f3n de licitaci\u00f3n de obra p\u00fablica de infraestructura de \u00a0transporte; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que por lo anterior, y con el prop\u00f3sito de otorgar a las \u00a0entidades los mecanismos necesarios para garantizar los principios de la \u00a0contrataci\u00f3n estatal, es necesario reglamentar parcialmente el par\u00e1grafo 7\u00b0 del \u00a0art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 1150 de 2007, \u00a0para la adopci\u00f3n de Documentos Tipo para los pliegos de condiciones de los \u00a0procesos de selecci\u00f3n abreviada de menor cuant\u00eda de obras p\u00fablicas de \u00a0infraestructura de transporte que adelanten las Entidades Estatales sometidas \u00a0al Estatuto General de Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n como m\u00e1xima \u00a0autoridad nacional de planeaci\u00f3n e integrante del Gobierno nacional tiene como \u00a0misi\u00f3n liderar, coordinar y articular la planeaci\u00f3n de mediano y largo plazo \u00a0para el desarrollo sostenible e incluyente del pa\u00eds; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Transporte tiene como objetivo \u00a0primordial la formulaci\u00f3n y adopci\u00f3n de las pol\u00edticas, planes, programas, \u00a0proyectos y la regulaci\u00f3n econ\u00f3mica y t\u00e9cnica en materia de transporte, \u00a0tr\u00e1nsito e infraestructura de los modos de transporte carretero, mar\u00edtimo, \u00a0fluvial, f\u00e9rreo y a\u00e9reo de acuerdo con lo establecido en el Decreto 087 de 2011; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Decreto ley 4170 \u00a0de 2011 cre\u00f3 la Agencia Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica -Colombia Compra \u00a0Eficiente-, entidad adscrita al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, como un \u00a0organismo t\u00e9cnico especializado que en su calidad de ente rector de la \u00a0contrataci\u00f3n p\u00fablica tiene por objetivo desarrollar, implementar y difundir las \u00a0pol\u00edticas p\u00fablicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que \u00a0faciliten las compras y contrataci\u00f3n p\u00fablica del Estado y promuevan las mejores \u00a0pr\u00e1cticas, la eficiencia, transparencia y competitividad del mismo, a fin de \u00a0que se cumplan los principios y procesos generales que deben gobernar la \u00a0actividad contractual de las entidades estatales; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el numeral 12 del art\u00edculo 11 del Decreto ley 4170 \u00a0de 2011 establece que Colombia Compra Eficiente tiene entre otras funciones \u00a0la de \u201cdesarrollar e implementar \u00a0est\u00e1ndares y documentos tipo para las diferentes etapas de la gesti\u00f3n \u00a0contractual p\u00fablica\u201d y las dem\u00e1s funciones que se le asignen; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha \u00a0establecido que corresponde al Presidente de la Rep\u00fablica expedir criterios \u00a0para la debida observancia de la voluntad legislativa y que los organismos y \u00a0autoridades subordinadas cuentan con competencia de car\u00e1cter residual, \u00a0complementario, accesorio o auxiliar para emitir la regulaci\u00f3n necesaria con el \u00a0fin de pormenorizar el proceso de implantaci\u00f3n de esa voluntad y determinar los \u00a0detalles pr\u00e1cticos m\u00e1s concretos; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la competencia de microrregulaci\u00f3n en cabeza de la \u00a0Agencia Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica con la que cuentan los organismos \u00a0administrativos seg\u00fan las propias voces de la Sentencia C-1005 de 2008 emitida \u00a0por la Corte Constitucional, se justifica por cuanto son los entes depositarios \u00a0de la informaci\u00f3n relacionada de manera directa e inmediata con el \u00a0funcionamiento pr\u00e1ctico de las herramientas de creaci\u00f3n legislativa y se \u00a0encuentra sometida a las directrices establecidas por la reglamentaci\u00f3n que \u00a0expida el Gobierno nacional; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Agencia Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica -Colombia \u00a0Compra Eficiente- como organismo t\u00e9cnico especializado en su calidad de ente \u00a0rector de la contrataci\u00f3n, se encuentra dentro de la estructura del Estado como \u00a0la competente para efectuar la microrregulaci\u00f3n necesaria tendiente a \u00a0desarrollar e implementar el contenido de los Documentos Tipo de los que trata \u00a0el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 1882 de 2018; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 7\u00b0 de \u00a0la Ley 1340 de 2009 y el \u00a0art\u00edculo 2.1.2.1.9 del Decreto 1081 de 2015, \u00a0la Superintendencia de Industria y Comercio mediante oficio con Radicado n\u00famero \u00a019-2000632-2-0 del 13 de septiembre de 2019 indic\u00f3 que \u201ca la luz de la libre competencia econ\u00f3mica, la adopci\u00f3n de pliegos \u00a0tipo en la contrataci\u00f3n de obras p\u00fablicas de infraestructura de transporte a \u00a0trav\u00e9s de la modalidad de selecci\u00f3n abreviada podr\u00eda tener efectos ben\u00e9ficos \u00a0para la libre competencia\u201d y decidi\u00f3 no pronunciarse sobre el proyecto \u00a0de regulaci\u00f3n en cuesti\u00f3n; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la presente norma se expide con fundamento en la \u00a0potestad reglamentaria del Presidente de la Rep\u00fablica y debe quedar compilada \u00a0en el Decreto 1082 de 2015, \u00a0en tanto reglamenta aspectos propios del Sector Administrativo de Planeaci\u00f3n \u00a0Nacional en los t\u00e9rminos que a continuaci\u00f3n se establecen; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Adici\u00f3nese la Subsecci\u00f3n 2 a la Secci\u00f3n 6, \u00a0del Cap\u00edtulo 2, del T\u00edtulo 1, de la parte 2, del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, \u00a0Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Administrativo de Planeaci\u00f3n Nacional, \u00a0la cual quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 6 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Subsecci\u00f3n 2 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Documentos Tipo para selecci\u00f3n abreviada de menor cuant\u00eda \u00a0de obra p\u00fablica de infraestructura de transporte \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.1.2.6.2.1. Objeto. \u00a0La \u00a0presente subsecci\u00f3n tiene por objeto adoptar los Documentos Tipo para los \u00a0pliegos de condiciones de los procesos de obra p\u00fablica de infraestructura de \u00a0transporte que se adelanten por la modalidad de selecci\u00f3n abreviada de menor \u00a0cuant\u00eda. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.1.2.6.2.2. Alcance. \u00a0Los \u00a0Documentos Tipo contienen par\u00e1metros obligatorios para las Entidades sometidas \u00a0al Estatuto General de Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica que adelanten \u00a0procesos de selecci\u00f3n abreviada de menor cuant\u00eda de obra p\u00fablica de \u00a0infraestructura de transporte. Estos documentos son: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A. DOCUMENTO BASE DEL PLIEGO TIPO \u00a0 \u00a0<\/p>\n
B. ANEXOS \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Anexo 1 – Anexo T\u00e9cnico \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Anexo 2 – Cronograma \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Anexo 3 – Glosario \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Anexo \u00a04 – Pacto de Transparencia \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Anexo 5 – Minuta del Contrato. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
C. FORMATOS \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Formato 1 – Carta de presentaci\u00f3n de la \u00a0oferta \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Formato 2 – Conformaci\u00f3n de proponente \u00a0plural \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Formato 3 – Experiencia \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Formato 4 – Capacidad financiera y \u00a0organizacional para extranjeros \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Formato 5 – Capacidad residual \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. Formato 6 – Pagos de seguridad social y \u00a0aportes legales \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. Formato 7 – Factor de calidad \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. Formato 8 – Vinculaci\u00f3n de personas con \u00a0discapacidad \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. Formato 9 – Puntaje de industria nacional \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. Formato 10 – Carta de Manifestaci\u00f3n de \u00a0Inter\u00e9s. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
D. MATRICES \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Matriz 1 – Experiencia \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Matriz 2 – Indicadores financieros y \u00a0organizacionales \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Matriz 3 \u2013 Riesgos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
E. FORMULARIOS \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Formulario 1- Formulario de Presupuesto \u00a0Oficial. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Cuando la Entidad Estatal utilice \u00a0SECOP II, o el sistema que haga sus veces, debe adaptar el contenido de los \u00a0Documentos Tipo a esta plataforma. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2.1.2.6.2.3. Criterios para selecci\u00f3n abreviada de menor cuant\u00eda. La Agencia Nacional de \u00a0Contrataci\u00f3n P\u00fablica -Colombia Compra Eficiente- en coordinaci\u00f3n con el \u00a0Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n (DNP) y el Ministerio de Transporte, \u00a0deber\u00e1n tener en cuenta los par\u00e1metros definidos en el art\u00edculo 2.2.1.2.6.1.3. \u00a0del presente decreto para el desarrollo e implementaci\u00f3n de Documentos Tipo en \u00a0la modalidad de selecci\u00f3n abreviada de menor cuant\u00eda de obra p\u00fablica de \u00a0infraestructura de transporte, salvo lo referente al puntaje adicional para \u00a0proponentes con trabajadores con discapacidad de que tratan los art\u00edculos \u00a02.2.1.2.4.2.6, 2.2.1.2.4.2.7, y 2.2.1.2.4.2.8 del presente decreto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los art\u00edculos 2.2.1.2.6.1.4. y 2.2.1.2.6.1.5. \u00a0del presente decreto aplican para la modalidad de selecci\u00f3n abreviada de menor \u00a0cuant\u00eda para la contrataci\u00f3n obra p\u00fablica de infraestructura de transporte. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Vigencia. El presente decreto regir\u00e1 a partir de su publicaci\u00f3n \u00a0en Diario Oficial y se \u00a0aplicar\u00e1 a los procesos de contrataci\u00f3n de selecci\u00f3n abreviada de menor cuant\u00eda \u00a0cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 17 de febrero de 2020. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 21 de noviembre de \u00a02019. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
IV\u00c1N DUQUE M\u00c1RQUEZ \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La Ministra de Transporte, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1ngela Mar\u00eda Orozco \u00a0G\u00f3mez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Director General del Departamento Nacional \u00a0de Planeaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Luis Alberto Rodr\u00edguez Ospino. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DECRETO 2096 DE 2019 \u00a0 \u00a0\u00a0 (noviembre 21) \u00a0 \u00a0 D.O. 51.144, noviembre 21 de 2019 \u00a0 \u00a0 por el cual se adiciona la \u00a0Subsecci\u00f3n 2, de la Secci\u00f3n 6, del Cap\u00edtulo 2, del T\u00edtulo 1, de la Parte 2, del \u00a0Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 \u00a0Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Administrativo de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[80],"tags":[],"class_list":["post-53650","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-2019"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53650","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53650"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53650\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53650"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53650"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53650"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}