DECRETO 1286 DE 2020 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(septiembre 24) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
D.O. 51.447, setiembre 24 de 2020 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 \u00a0en lo relacionado con el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. y el Fondo \u00a0Agropecuario de Garant\u00edas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en \u00a0especial de las previstas en los numerales 11 y 25 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0el literal c) del numeral 1 del art\u00edculo 48 y el numeral 1 del art\u00edculo 240 del \u00a0Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero, y el literal c) del art\u00edculo 4\u00b0 de la \u00a0Ley 964 de 2005 y \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERANDO: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en el marco de la emergencia \u00a0econ\u00f3mica, social y ecol\u00f3gica causada por la pandemia del COVID-19, el Gobierno \u00a0nacional ha expedido diferentes decretos legislativos con el fin de generar \u00a0herramientas de apoyo a los sectores empresariales afectados por la pandemia, a \u00a0trav\u00e9s de las operaciones de garant\u00eda crediticia que desarrolla el Fondo \u00a0Nacional de Garant\u00edas S.A. y el Fondo Agropecuario de Garant\u00edas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que entre dichas normas se encuentran \u00a0los Decretos legislativos 492, 581, 816, 817 y 819 de 2020, con \u00a0los cuales se autorizan nuevas operaciones al Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. \u00a0y se establecen algunas condiciones para el ejercicio de dichas operaciones y \u00a0para el funcionamiento de la entidad, y los Decretos legislativos 486 y 796 de 2020, con \u00a0los que se faculta al Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario \u00a0(Finagro), como administrador del Fondo Agropecuario de Garant\u00edas (FAG), para \u00a0celebrar acuerdos de recuperaci\u00f3n y pago de cartera, a favor de peque\u00f1os o \u00a0medianos productores afectados por la emergencia ocasionada por la pandemia del \u00a0COVID-19. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Qu\u00e9, en consonancia con este marco \u00a0normativo, por medio del Decreto 466 de 2020 \u00a0el Gobierno nacional modific\u00f3 algunas normas de relaci\u00f3n m\u00ednima de solvencia, \u00a0patrimonio t\u00e9cnico y ponderaci\u00f3n de activos y contingencias aplicables al Fondo \u00a0Nacional de Garant\u00edas S.A., con el fin de que la regulaci\u00f3n prudencial \u00a0aplicable a dicho Fondo se encuentre acorde con las medidas regulatorias \u00a0adoptadas para otras entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, \u00a0tales como los establecimientos de cr\u00e9dito y las entidades aseguradoras. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de acuerdo con las modificaciones \u00a0m\u00e1s recientes realizadas al marco de operaciones autorizadas al Fondo Nacional \u00a0de Garant\u00edas S. A, entre ellas las previstas en el literal b) del art\u00edculo 1\u00b0 \u00a0del Decreto 816 de 2020 \u00a0y el art\u00edculo 3\u00b0 del Decreto 817 de 2020, \u00a0conforme los cuales se permite que el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. otorgue \u00a0garant\u00edas para emisiones de bonos u otros t\u00edtulos de inversi\u00f3n, se requiere \u00a0realizar nuevos ajustes a las reglas prudenciales vigentes. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que, en particular, se requiere ajustar \u00a0las ponderaciones establecidas para las garant\u00edas otorgadas por el Fondo \u00a0Nacional de Garant\u00edas S.A. a entidades distintas a microempresas, peque\u00f1as y \u00a0medianas empresas, con el fin de aumentar la sensibilidad del margen de \u00a0solvencia al riesgo de cr\u00e9dito, a trav\u00e9s de las calificaciones de riesgo \u00a0otorgadas por las sociedades calificadoras autorizadas por la Superintendencia \u00a0Financiera de Colombia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que, as\u00ed mismo, se requiere indicar el \u00a0tratamiento de las exposiciones garantizadas por el Fondo Nacional de Garant\u00edas \u00a0S.A. o por el Fondo Agropecuario de Garant\u00edas en el c\u00e1lculo de los activos \u00a0ponderados por nivel de riesgo crediticio de los establecimientos de cr\u00e9dito, \u00a0las sociedades fiduciarias, las sociedades administradoras de fondos de \u00a0pensiones y de cesant\u00edas, las sociedades de capitalizaci\u00f3n, las sociedades \u00a0comisionistas de bolsa y las entidades aseguradoras. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que, adem\u00e1s, en virtud de la derogatoria \u00a0realizada por el art\u00edculo 3\u00b0 del Decreto 816 de 2020 \u00a0al requisito de voto favorable del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico o su \u00a0delegado en la Junta Directiva para la focalizaci\u00f3n de los sectores o segmentos \u00a0a los cuales se destinan las l\u00edneas de garant\u00edas definidas por el Fondo Nacional \u00a0de Garant\u00edas S.A., se requiere suprimir este requisito del Decreto 2555 de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que, dentro del tr\u00e1mite del proyecto de \u00a0decreto, se cumpli\u00f3 con las formalidades previstas en el numeral 8\u00b0 del \u00a0art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 1437 de 2011 y el \u00a0art\u00edculo 2.1.2.1.14 del Decreto 1081 de 2015. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Consejo Directivo de la Unidad \u00a0Administrativa Especial de Proyecci\u00f3n Normativa y Estudios de Regulaci\u00f3n \u00a0Financiera (URF), aprob\u00f3 por unanimidad en contenido del presente decreto, \u00a0mediante Acta n\u00famero 010 del 26 de agosto de 2020. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00ba. Modif\u00edquense el numeral 2) \u00a0y el inciso primero del par\u00e1grafo 1 del art\u00edculo 2.1.1.3.2 del Decreto 2555 de 2010, \u00a0los cuales quedar\u00e1n as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c2) Activos con porcentaje de ponderaci\u00f3n \u00a0del veinte por ciento (20%): Activos, exposiciones y contingencias sujetos a \u00a0riesgo de cr\u00e9dito frente a Fogaf\u00edn o Fogacoop, as\u00ed como los avalados o \u00a0garantizados por estos Fondos, por el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. o por el \u00a0Fondo Agropecuario de Garant\u00edas\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cPar\u00e1grafo 1\u00b0. Los porcentajes de \u00a0ponderaci\u00f3n establecidos en el presente art\u00edculo para los activos, exposiciones \u00a0y contingencias avalados o garantizados por la naci\u00f3n, el Banco de la \u00a0Rep\u00fablica, Fogaf\u00edn, Fogacoop, el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A., el Fondo \u00a0Agropecuario de Garant\u00edas, gobiernos y bancos centrales de otros pa\u00edses y los \u00a0organismos se\u00f1alados en el literal d) del numeral 1) del presente art\u00edculo, \u00a0solo se utilizar\u00e1n cuando los avales y garant\u00edas cumplan las siguientes \u00a0condiciones:\u201d \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Modif\u00edquese el inciso \u00a0primero de la Categor\u00eda 11 del art\u00edculo 2.5.3.1.6 del Decreto 2555 de 2010, \u00a0el cual quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cCategor\u00eda II. Activos de alta \u00a0seguridad, tales como los t\u00edtulos o valores emitidos por entidades p\u00fablicas del \u00a0orden nacional, los dep\u00f3sitos a t\u00e9rmino en establecimientos de cr\u00e9dito, \u00a0cr\u00e9ditos garantizados incondicionalmente con t\u00edtulos o valores emitidos por la \u00a0naci\u00f3n o por el Banco de la Rep\u00fablica o por Gobiernos o Bancos Centrales de \u00a0pa\u00edses que autorice expresamente la Superintendencia Financiera de Colombia, y \u00a0los activos, exposiciones y contingencias avalados o garantizados por el Fondo \u00a0Nacional de Garant\u00edas S.A. o por el Fondo Agropecuario de Garant\u00edas en la parte \u00a0cubierta\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00ba. Modif\u00edquese el inciso \u00a0primero de la Categor\u00eda II del art\u00edculo 2.6.1.1.10 del Decreto 2555 de 2010, \u00a0el cual quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cCategor\u00eda II. Activos de alta \u00a0seguridad, tales como los t\u00edtulos o valores emitidos por entidades p\u00fablicas del \u00a0orden nacional, los dep\u00f3sitos a t\u00e9rmino en establecimientos de cr\u00e9dito, \u00a0cr\u00e9ditos garantizados incondicionalmente con t\u00edtulos o valores emitidos por la \u00a0naci\u00f3n o por el Banco de la Rep\u00fablica o por Gobiernos o Bancos Centrales de \u00a0pa\u00edses que autorice expresamente la Superintendencia Financiera de Colombia, y \u00a0los activos, exposiciones y contingencias avalados o garantizados por el Fondo \u00a0Nacional de Garant\u00edas S.A. o por el Fondo Agropecuario de Garant\u00edas en la parte \u00a0cubierta\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Modif\u00edquese el inciso \u00a0primero de la Categor\u00eda II del art\u00edculo 2.8.1.1.10 del Decreto 2555 de 2010, \u00a0el cual quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cCategor\u00eda II. Activos de alta seguridad \u00a0y liquidez como: cartera de cr\u00e9ditos que tengan como garant\u00eda t\u00edtulos de \u00a0capitalizaci\u00f3n y cuyo monto no supere el setenta y cinco por ciento (75%) del \u00a0valor del t\u00edtulo pignorado; t\u00edtulos o valores representativos de captaciones o \u00a0t\u00edtulos o valores emitidos por instituciones financieras sometidas a la \u00a0inspecci\u00f3n y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia; \u00a0obligaciones a inter\u00e9s de departamentos y distritos de la Rep\u00fablica o de \u00a0establecimientos p\u00fablicos nacionales, regionales, departamentales o municipales \u00a0o empresas del sector real, siempre que hayan sido calificados por una firma \u00a0autorizada, para el efecto, por la Superintendencia Financiera de Colombia; los \u00a0pagos anticipados; y los activos, exposiciones y contingencias avalados o \u00a0garantizados por el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. o el Fondo Agropecuario de \u00a0Garant\u00edas en la parte cubierta\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0. \u00a0Modif\u00edquese el inciso primero de la Categor\u00eda II del art\u00edculo 2.9.1.1.11 del Decreto 2555 de 2010, \u00a0el cual quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cCategor\u00eda II. Activos \u00a0de alta seguridad, tales como los t\u00edtulos o valores emitidos por entidades \u00a0p\u00fablicas del orden nacional, los dep\u00f3sitos a t\u00e9rmino en establecimientos de \u00a0cr\u00e9dito, cr\u00e9ditos garantizados incondicionalmente con t\u00edtulos o valores \u00a0emitidos por la naci\u00f3n o por el Banco de la Rep\u00fablica o por Gobiernos o Bancos \u00a0Centrales de pa\u00edses que autorice expresamente la Superintendencia Financiera de \u00a0Colombia, y los activos, exposiciones y contingencias avalados o garantizados \u00a0por el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. o por el Fondo Agropecuario de \u00a0Garant\u00edas en la parte cubierta\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0. \u00a0Adici\u00f3nese el literal i) a la Categor\u00eda II del art\u00edculo 2.31.1.2.9 del Decreto 2555 de 2010, \u00a0el cual quedar\u00e1 as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201ci) Los activos, \u00a0exposiciones y contingencias avalados o garantizados por el Fondo Nacional de \u00a0Garant\u00edas S.A. o por el Fondo Agropecuario de Garant\u00edas en la parte cubierta\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0. \u00a0Modif\u00edquese el inciso primero de la Categor\u00eda Tres y adici\u00f3nese el par\u00e1grafo 6\u00b0 \u00a0al art\u00edculo 10.2.1.1.6 del Decreto 2555 de 2010, \u00a0los cuales quedar\u00e1n as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cCategor\u00eda Tres. Contingencias. Las contingencias netas por emisi\u00f3n de \u00a0garant\u00edas computar\u00e1n por el setenta y cinco por ciento (75%) cuando est\u00e9n \u00a0sujetas a riesgo de cr\u00e9dito frente a peque\u00f1as y medianas empresas, \u00a0microempresas o personas naturales. Para el efecto, enti\u00e9ndase por micro, \u00a0peque\u00f1a y mediana empresa las definidas en el art\u00edculo 2\u00ba de la Ley 590 de 2000, \u00a0modificado por el art\u00edculo 43 de la Ley 1450 de 2011 o las \u00a0normas que la reglamenten, modifiquen, sustituyan o adicionen. En los dem\u00e1s \u00a0casos se utilizar\u00e1n las ponderaciones de la siguiente tabla: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Calificaci\u00f3n de \u00a0 \u00a0riegos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
AAA a AA- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A + A- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
BBB + a BBB- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
BB + a BB- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Menos a BB- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sin calificaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ponderaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20% \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
50% \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
75% \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
100% \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
150% \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
100% \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El c\u00e1lculo de las \u00a0contingencias netas por emisi\u00f3n de garant\u00edas se debe realizar agregando los \u00a0siguientes valores: (…)\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cPar\u00e1grafo 6\u00b0. Para el \u00a0uso de las calificaciones de riesgo a que hace referencia el presente art\u00edculo \u00a0se aplicar\u00e1 lo previsto en el art\u00edculo 2.1.1.3.7 del presente decreto\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 8. Vigencia y \u00a0derogatoria. El presente decreto rige a partir de su publicaci\u00f3n, modifica el \u00a0numeral 2) y el inciso primero del par\u00e1grafo 1 del art\u00edculo 2.1.1.3.2, el \u00a0inciso primero de la Categor\u00eda II del art\u00edculo 2.5.3.1.6, el inciso primero de \u00a0la Categor\u00eda 11 del art\u00edculo 2.6.1.1.10, el inciso primero de la Categor\u00eda II \u00a0del art\u00edculo 2.8.1.1.10, el inciso primero de la Categor\u00eda II del art\u00edculo \u00a02.9.1.1.11 y el inciso primero de la Categor\u00eda Tres del art\u00edculo 10.2.1.1.6, \u00a0adiciona el literal i) a la Categor\u00eda II del art\u00edculo 2.31.1.2.9 y el par\u00e1grafo \u00a06\u00b0 al art\u00edculo 10.2.1.1.6, y deroga el T\u00edtulo 3 del Libro 2 de la Parte 10, del \u00a0Decreto 2555 de 2010. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1 D. C., \u00a0a 24 de septiembre de 2020. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
IV\u00c1N DUQUE M\u00c1RQUEZ \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de \u00a0Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Alberto Carrasquilla Barrera. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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