DECRETO 655 DE 2022 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(abril 28) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
D.O. 52.019, abril 28 de 2022 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
por el cual se imparten \u00a0instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del \u00a0Coronavirus COVID-19, y el mantenimiento del orden p\u00fablico, se decreta el \u00a0aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable y la \u00a0reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica segura. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica \u00a0de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en \u00a0especial, las que le confieren el numeral 4 del art\u00edculo 189, art\u00edculos 303 y 315, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0de Colombia, y el art\u00edculo 199 de la Ley 1801 de 2016, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERANDO: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad con el \u00a0art\u00edculo 2\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, las \u00a0autoridades de la Rep\u00fablica est\u00e1n instituidas para proteger a todas las \u00a0personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y dem\u00e1s \u00a0derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales \u00a0del Estado y de los particulares; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad con el \u00a0numeral 4 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de \u00a0Colombia, corresponde al Presidente de la Rep\u00fablica, conservar el orden p\u00fablico \u00a0en todo el territorio nacional; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el art\u00edculo 24 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece el derecho fundamental a circular libremente por el territorio nacional; \u00a0sin embargo, no es un derecho absoluto, pues consagra que puede tener \u00a0limitaciones, tal y como la Honorable Corte Constitucional en Sentencia T-483 \u00a0del 8 de julio de 1999 lo estableci\u00f3 en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEl derecho fundamental de \u00a0circulaci\u00f3n puede ser limitado, en virtud de la ley, pero s\u00f3lo en la medida \u00a0necesaria e indispensable en una sociedad democr\u00e1tica, con miras a prevenir la \u00a0comisi\u00f3n de infracciones penales, proteger el inter\u00e9s p\u00fablico, la seguridad \u00a0nacional, el orden p\u00fablico, la salud y la moral p\u00fablicas, o los derechos y \u00a0libertades de las dem\u00e1s personas, y en cuanto a la restricci\u00f3n sea igualmente \u00a0compatible con el ejercicio de los dem\u00e1s derechos fundamentales reconocidos por \u00a0la Constituci\u00f3n. Pero, como lo ha sostenido la Corte, toda restricci\u00f3n de dicho \u00a0derecho debe estar acorde con los criterios de necesidad, racionalidad, \u00a0proporcionalidad y finalidad; no son admisibles, por lo tanto, las limitaciones \u00a0que imponga el legislador arbitrariamente, esto es, sin que tengan la debida \u00a0justificaci\u00f3n, a la luz de los principios, valores, derechos y deberes \u00a0constitucionales\u201d. (La negrilla fuera del texto original); \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que los art\u00edculos 44 y 45 \u00a0superiores consagran que son derechos fundamentales de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y \u00a0adolescentes, la vida, la integridad f\u00edsica, la salud y la seguridad social, y \u00a0el Estado tiene la obligaci\u00f3n de asistirlos y protegerlos para garantizar el \u00a0ejercicio pleno de sus derechos; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el art\u00edculo 46 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0contempla que el Estado, la sociedad y la familia concurrir\u00e1n para la \u00a0protecci\u00f3n y la asistencia de las personas de la tercera edad y les garantizar\u00e1 \u00a0los servicios de seguridad social integral; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad con lo \u00a0establecido en los art\u00edculos 49 y 95 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y de su \u00a0comunidad, y obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo \u00a0con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la \u00a0salud de las personas; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Honorable Corte \u00a0Constitucional en Sentencia C-366 de 1996, \u00a0reiterada en la Sentencia C-813 de 2014, \u00a0precis\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEn l\u00edneas muy generales, seg\u00fan \u00a0la doctrina nacional, el poder de polic\u00eda es una de las manifestaciones \u00a0asociadas al vocablo polic\u00eda, que se caracteriza por su naturaleza puramente \u00a0normativa, y por la facultad leg\u00edtima de regulaci\u00f3n de la libertad con actos de \u00a0car\u00e1cter general e impersonal, y con fines de convivencia social, en \u00e1mbitos \u00a0ordinarios y dentro de los t\u00e9rminos de la salubridad, moralidad, seguridad y \u00a0tranquilidad p\u00fablicas que lo componen. Esta facultad que permite limitar en \u00a0general el \u00e1mbito de las libertades p\u00fablicas en su relaci\u00f3n con estos t\u00e9rminos, \u00a0generalmente se encuentra en cabeza del Congreso de la Rep\u00fablica, en donde es \u00a0pleno, extenso y preciso, obviamente ajustado a la Constituci\u00f3n, y, \u00a0excepcionalmente, tambi\u00e9n en los t\u00e9rminos de la Carta Pol\u00edtica est\u00e1 radicado en \u00a0autoridades administrativas a las cuales se les asigna un poder de polic\u00eda \u00a0subsidiario o residual como en el caso de la competencia de las asambleas \u00a0departamentales para expedir disposiciones complementarias a las previstas en \u00a0la ley. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De otra parte, la funci\u00f3n de \u00a0polic\u00eda implica la atribuci\u00f3n y el ejercicio de competencias concretas \u00a0asignadas de ordinario y mediante el ejercicio del poder de polic\u00eda a las \u00a0autoridades administrativas de polic\u00eda; en \u00faltimas, esta es la gesti\u00f3n \u00a0administrativa en la que se concreta el poder de polic\u00eda y debe ser ejercida \u00a0dentro de los marcos generales impuestos por la ley en el orden nacional. Su \u00a0ejercicio compete exclusivamente al Presidente de la Rep\u00fablica, a nivel \u00a0nacional, seg\u00fan el art\u00edculo 189-4 de la Carta, y en las entidades territoriales \u00a0a los gobernadores y los alcaldes quienes ejercen la funci\u00f3n de polic\u00eda (art\u00edculos 303 \u00a0y 315-2 C. P.), dentro del marco constitucional, legal y reglamentario. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, en el ejercicio \u00a0del poder de polic\u00eda y a trav\u00e9s de la ley y del reglamento superior se \u00a0delimitan derechos constitucionales de manera general y abstracta y se \u00a0establecen las reglas legales que permiten su espec\u00edfica y concreta limitaci\u00f3n \u00a0para garantizar los elementos que componen la noci\u00f3n de orden p\u00fablico policivo, \u00a0mientras que a trav\u00e9s de la funci\u00f3n de polic\u00eda se hacen cumplir jur\u00eddicamente y \u00a0a trav\u00e9s de actos administrativos concretos, las disposiciones establecidas en \u00a0las hip\u00f3tesis legales, en virtud del ejercicio del poder de polic\u00eda.\u201d (Negrilla \u00a0fuera de texto original); \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Honorable Corte \u00a0Constitucional en Sentencia C-045 de 1996, al \u00a0pronunciarse sobre el orden p\u00fablico, manifest\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c5.1 Los derechos fundamentales \u00a0no son absolutos \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Como lo ha se\u00f1alado esta \u00a0Corporaci\u00f3n en reiterada jurisprudencia, no hay derechos ni libertades \u00a0absolutos. La raz\u00f3n de ello estriba en la necesaria limitaci\u00f3n de los derechos \u00a0y las libertades dentro de la convivencia pac\u00edfica; si el derecho de una \u00a0persona fuese absoluto, podr\u00eda pasar por encima de los derechos de los dem\u00e1s, \u00a0con lo cual el pluralismo, la coexistencia y la igualdad ser\u00edan inoperantes. \u00a0Tambi\u00e9n cabe resaltar un argumento homol\u00f3gico, lo cual exige que, en aras de la \u00a0proporcionalidad sujeto-objeto, este \u00faltimo sea tambi\u00e9n limitado. \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda \u00a0un sujeto finito y limitado dominar jur\u00eddicamente un objeto absoluto? \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En el consenso racional y \u00a0jur\u00eddico cada uno de los asociados, al cooperar con los fines sociales, admite \u00a0que sus pretensiones no pueden ser ilimitadas, sino que deben ajustarse al \u00a0orden p\u00fablico y jam\u00e1s podr\u00e1n sobrepasar la esfera donde comienzan los derechos \u00a0y libertades de los dem\u00e1s. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ahora bien, cabe hacer una distinci\u00f3n con fundamento en la \u00a0realidad jur\u00eddica: Una cosa es que los derechos fundamentales sean inviolables, \u00a0y otra muy distinta es que sean absolutos. Son inviolables, porque es \u00a0inviolable la dignidad humana: En efecto, el n\u00facleo esencial de lo que \u00a0constituye la humanidad del sujeto de derecho, su racionalidad, es inalterable. \u00a0Pero el hecho de predicar su inviolabilidad no implica de suyo afirmar que los \u00a0derechos fundamentales sean absolutos, pues lo razonable es pensar que son \u00a0adecuables a las circunstancias. Es por esa flexibilidad que son universales, \u00a0ya que su naturaleza permite que, al amoldarse a las contingencias, siempre \u00a0est\u00e9n con la persona. De ah\u00ed que puede decirse que tales derechos, dentro de \u00a0sus l\u00edmites, son inalterables, es decir, que su n\u00facleo esencial es intangible. \u00a0Por ello la Carta Pol\u00edtica se\u00f1ala que ni a\u00fan en los estados de excepci\u00f3n se \u00a0\u201csuspenden\u201d los derechos humanos y que, en todo caso, siempre se estar\u00e1 de \u00a0conformidad con los principios del derecho internacional humanitario. Se deduce \u00a0que cuando se afecta el n\u00facleo esencial de un derecho fundamental, este queda o \u00a0violado o suspendido. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5.1.2 El orden p\u00fablico como \u00a0derecho ciudadano \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El criterio de ver al \u00a0mantenimiento del orden p\u00fablico como una restricci\u00f3n de los derechos, es algo \u00a0ya superado. El orden p\u00fablico, en primer t\u00e9rmino, es una garant\u00eda de los \u00a0derechos y libertades comprendidos dentro de \u00e9l. El Estado social de derecho, \u00a0se fundamenta en el orden (parte est\u00e1tica) y produce un ordenamiento (parte \u00a0din\u00e1mica). En la parte est\u00e1tica entra la seguridad de la sociedad civil dentro \u00a0del Estado, y en la parte din\u00e1mica la acci\u00f3n razonable de las libertades. Luego \u00a0el orden p\u00fablico supone el ejercicio razonable de la libertad. Es as\u00ed como el \u00a0pueblo tiene derecho al orden p\u00fablico, porque este es de inter\u00e9s general, y \u00a0como tal, prevalente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para la Corte es claro que el \u00a0orden p\u00fablico no s\u00f3lo consiste en el mantenimiento de la tranquilidad, sino \u00a0que, por sobre todo, consiste en la armon\u00eda de los derechos, deberes, \u00a0libertades y poderes dentro del Estado. La visi\u00f3n real del orden p\u00fablico, pues, \u00a0no es otra que la de ser el garante de las libertades p\u00fablicas. Consiste, para \u00a0decirlo con palabras de Andr\u00e9 Hauriou, en la coexistencia pac\u00edfica entre el \u00a0poder y la libertad. No hay libertad sin orden y \u00e9ste no se comprende sin \u00a0aquella. Libertad significa coordinaci\u00f3n, responsabilidad, facultad de obrar \u00a0con conciencia de las finalidades leg\u00edtimas, y no desorden, anarqu\u00eda o \u00a0atropello. Toda situaci\u00f3n de inseguridad, anula la libertad, porque el hombre \u00a0que se ve sometido a una presi\u00f3n sicol\u00f3gica, que le lleva al miedo de ser \u00a0agredido por otros, constantemente y sin motivo, no es verdaderamente libre. El \u00a0orden p\u00fablico, entonces, implica la liberaci\u00f3n del hombre, porque le asegura la \u00a0eficacia de sus derechos, al impedir que otros abusen de los suyos\u201d. (Negrilla \u00a0fuera de texto original); \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en la Sentencia C-225 de 2017 la \u00a0Honorable Corte Constitucional define el concepto de orden p\u00fablico, as\u00ed: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cLa importancia constitucional \u00a0de la media ambiente sano, elemento necesario para la convivencia social, tal \u00a0como expresamente lo reconoci\u00f3 la Ley 1801 de 2016, \u00a0implica reconocer que el concepto cl\u00e1sico de arden p\u00fablico, entendido como \u201cel \u00a0conjunto de condiciones de seguridad, tranquilidad y salubridad que permiten la \u00a0prosperidad general y el goce de los derechos humanos\u201d, debe completarse con el \u00a0medio ambiente sano, como soporte del adecuado desenvolvimiento de la vida en \u00a0sociedad. En este sentido, el orden p\u00fablico debe definirse como las condiciones \u00a0de seguridad, tranquilidad y de sanidad medioambiental, necesarias para la \u00a0convivencia y la vigencia de los derechos constitucionales, al amparo del \u00a0principio de dignidad humana\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad con el \u00a0art\u00edculo 296 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0para la conservaci\u00f3n del orden p\u00fablico o para su restablecimiento donde fuere turbado, \u00a0los actos y \u00f3rdenes del Presidente de la Rep\u00fablica se aplicar\u00e1n de manera \u00a0inmediata y de preferencia sobre los de los gobernadores; los actos y \u00f3rdenes \u00a0de los gobernadores se aplicar\u00e1n de igual manera y con los mismos efectos en \u00a0relaci\u00f3n con los de los alcaldes; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad con el \u00a0art\u00edculo 303 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica el \u00a0gobernador ser\u00e1 agente del Presidente de la Rep\u00fablica para el mantenimiento de \u00a0orden p\u00fablico; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el art\u00edculo 315 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0se\u00f1ala como atribuci\u00f3n de los alcaldes conservar el orden p\u00fablico en el \u00a0municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y \u00f3rdenes que reciba \u00a0del Presidente de la Rep\u00fablica; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el art\u00edculo 91 de la Ley 136 de 1994, \u00a0modificado por el art\u00edculo 29 de la Ley 1551 de 2012 \u00a0se\u00f1ala que los alcaldes ejercer\u00e1n las funciones que les asigna la Constituci\u00f3n, \u00a0la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el \u00a0Presidente de la Rep\u00fablica o gobernador respectivo, y en relaci\u00f3n con el orden \u00a0p\u00fablico, (i) conservar el orden p\u00fablico en el municipio, de conformidad con la \u00a0ley y las instrucciones del Presidente de la Rep\u00fablica y del respectivo \u00a0gobernador; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad con el \u00a0art\u00edculo 198 de la Ley 1801 de 2016 son \u00a0autoridades de polic\u00eda, entre otros, el Presidente de la Rep\u00fablica, los \u00a0gobernadores y los alcaldes distritales o municipales; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad con el \u00a0art\u00edculo 199 de la Ley 1801 de 2016, es \u00a0atribuci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica (i) ejercer la funci\u00f3n de polic\u00eda \u00a0para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades p\u00fablicas, y los \u00a0deberes, de acuerdo a la Constituci\u00f3n y la ley, (ii) tomar las medidas que \u00a0considere necesarias para garantizar la convivencia en el territorio nacional, \u00a0en el marco de la Constituci\u00f3n, la ley y el C\u00f3digo Nacional de Seguridad y \u00a0Convivencia Ciudadana; (ii\u00ed) impartir instrucciones a los alcaldes y \u00a0gobernadores para preservar y restablecer la convivencia; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad con los \u00a0art\u00edculos 201 y 205 de la Ley 1801 de 2016, \u00a0corresponde a los gobernadores y alcaldes ejecutar las instrucciones del \u00a0Presidente de la Rep\u00fablica en relaci\u00f3n con el mantenimiento y restablecimiento \u00a0de la convivencia; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad con los \u00a0art\u00edculos 5\u00b0 y 6\u00b0 de la Ley 1801 de 2016 se \u00a0entiende por convivencia, la interacci\u00f3n pac\u00edfica, respetuosa y arm\u00f3nica entre \u00a0las personas, con los bienes, y con el ambiente, en el marco del ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, y se\u00f1ala como categor\u00edas jur\u00eddicas las siguientes: (i) Seguridad: \u00a0garantizar la protecci\u00f3n de los derechos y libertades constitucionales y \u00a0legales de las personas en el territorio nacional. (ii) Tranquilidad: lograr \u00a0que las personas ejerzan sus derechos y libertades, sin abusar de los mismos, y \u00a0con plena observancia de los derechos ajenos. (iii) Ambiente: favorecer la \u00a0protecci\u00f3n de los recursos naturales, el patrimonio ecol\u00f3gico, el goce y la \u00a0relaci\u00f3n sostenible con el ambiente y (iv) Salud P\u00fablica: es la responsabilidad \u00a0estatal y ciudadana de protecci\u00f3n de la salud como un derecho esencial, \u00a0individual, colectivo y comunitario logrado en funci\u00f3n de las condiciones de \u00a0bienestar y calidad de vida; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Ley \u00a0Estatutaria 1751 de 2015, por medio de la cual se regula el derecho \u00a0fundamental a la salud dispone en el art\u00edculo 5\u00b0 que el Estado es responsable \u00a0de respetar, proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a \u00a0la salud, como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de conformidad el art\u00edculo \u00a010 de la Ley 1751 de 2015 es \u00a0un deber de las personas relacionadas con el servicio de salud, \u201cpropender por \u00a0su autocuidado, el de su familia y el de su comunidad\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de acuerdo al documento \u00a0t\u00e9cnico expedido por la Direcci\u00f3n de Epidemiologia y Demograf\u00eda del Ministerio \u00a0de Salud y Protecci\u00f3n Social, mediante Memorando n\u00famero 202022000077553 del 7 \u00a0de marzo de 2020, una epidemia tiene tres fases, a saber: (i) una fase \u00a0de preparaci\u00f3n, que inicia con la alerta de autoridades en salud en la que se \u00a0realiza el proceso de alistamiento para la posible llegada del virus; (ii) una \u00a0fase de contenci\u00f3n, que inicia con la detecci\u00f3n del primer caso, en la cual se \u00a0debe fortalecer la vigilancia en salud p\u00fablica, el diagn\u00f3stico de casos y el \u00a0seguimiento de contactos, ya que el objetivo es identificar de la manera m\u00e1s \u00a0oportuna los casos y sus posibles contactos para evitar la propagaci\u00f3n y (iii) \u00a0una fase de mitigaci\u00f3n, que inicia cuando, a ra\u00edz del seguimiento de casos, \u00a0se evidencia que en m\u00e1s del 10% de los mismos no es posible establecer la fuente \u00a0de infecci\u00f3n, en esta etapa, se deben adoptar medidas para reducir el impacto \u00a0de la enfermedad en t\u00e9rminos de morbi-mortalidad, de la presi\u00f3n sobre los \u00a0servicios de salud y de los efectos sociales y econ\u00f3micos derivados; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en Colombia la fase de \u00a0contenci\u00f3n se inici\u00f3 6 de marzo de 2020 cuando se confirm\u00f3 la presencia del \u00a0primer caso en el pa\u00eds, de esta manera, dentro de la fase de contenci\u00f3n, el 20 \u00a0de marzo del mismo a\u00f1o se inici\u00f3 una cuarentena con el fin de controlar la \u00a0velocidad de aparici\u00f3n de los casos; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Organizaci\u00f3n Mundial de \u00a0la Salud (OMS), declar\u00f3 el 11 de marzo de 2020, como pandemia el Coronavirus \u00a0COVID-19, esencialmente por la velocidad de su propagaci\u00f3n, instando a los \u00a0Estados a tomar las acciones urgentes y decididas para la identificaci\u00f3n, \u00a0confirmaci\u00f3n, aislamiento y monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de \u00a0los casos confirmados, as\u00ed como la divulgaci\u00f3n de las medidas preventivas con \u00a0el fin de redundar en la mitigaci\u00f3n del contagio; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Coronavirus COVID-19 \u00a0tiene un comportamiento similar a los coronavirus del S\u00edndrome Respiratorio de \u00a0Oriente Medio (MERS) y del S\u00edndrome Respiratorio Agudo Grave (SARS), en los \u00a0cuales se ha identificado que los mecanismos de transmisi\u00f3n son: gotas respiratorias \u00a0al toser y estornudar, ii) contacto indirecto por superficies inanimadas, y \u00a0iii) aerosoles por microgotas, y se ha establecido que tiene una mayor \u00a0velocidad de contagio; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social mediante la Resoluci\u00f3n n\u00famero 385 del 12 de marzo de 2020, \u00a0declar\u00f3 la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19, hasta el 30 \u00a0de mayo de 2020, y adopt\u00f3 medidas sanitarias con el objeto de prevenir y \u00a0controlar la propagaci\u00f3n del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y \u00a0mitigar sus efectos; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social mediante la Resoluci\u00f3n n\u00famero 000666 del 28 de abril de 2022, \u00a0con el objeto de continuar con la garant\u00eda de la debida protecci\u00f3n a la vida, \u00a0la integridad f\u00edsica y la salud de los habitantes en todo el territorio \u00a0nacional prorrog\u00f3 la emergencia sanitaria declarada mediante la Resoluci\u00f3n 385 \u00a0del 12 de marzo de 2020, hasta el 30 de junio de 2022; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto n\u00famero 418 del 18 de marzo 2020 se \u00a0dictaron medidas transitorias para expedir normas en materia de orden p\u00fablico, \u00a0se\u00f1alando que la direcci\u00f3n del orden p\u00fablico con el objeto de prevenir y \u00a0controlar la propagaci\u00f3n del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y \u00a0mitigar sus efectos, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del \u00a0Coronavirus COVID-19, estar\u00e1 en cabeza del Presidente de la Rep\u00fablica; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en el precitado Decreto \u00a0n\u00famero 418 del 18 de marzo de 2020 se estableci\u00f3 que en el marco de la \u00a0emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19, se aplicar\u00e1n de manera \u00a0inmediata y preferente sobre las disposiciones de gobernadores y alcaldes las \u00a0instrucciones, actos, y \u00f3rdenes del Presidente de la Rep\u00fablica; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que algunas autoridades \u00a0territoriales, en uso de sus facultades legales y como medida preventiva han \u00a0decretado medidas de restricci\u00f3n a la circulaci\u00f3n, entre otras, toque de queda \u00a0u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o \u00a0controlar la extensi\u00f3n del Coronavirus COVID-19; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 457 del 22 de marzo de 2020 se orden\u00f3 el aislamiento preventivo \u00a0obligatorio de todas las personas habitantes de la Rep\u00fablica de Colombia, a \u00a0partir de las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 25 de marzo de 2020, hasta las \u00a0cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 13 de abril de 2020; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 531 del 8 de abril de 2020 se orden\u00f3 el aislamiento preventivo obligatorio \u00a0de todas las personas habitantes de la Rep\u00fablica de Colombia, a partir de las \u00a0cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 13 de abril de 2020, hasta las cero horas \u00a0(00:00 a. m.) del d\u00eda 27 de abril de 2020; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 593 del 24 de abril de 2020 se orden\u00f3 el aislamiento preventivo obligatorio \u00a0de todas las personas habitantes de la Rep\u00fablica de Colombia, a partir de las \u00a0cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 27 de abril de 2020, hasta las cero horas \u00a0(00:00 a. m.) del d\u00eda 11 de mayo de 2020; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 636 del 6 de mayo de 2020 se orden\u00f3 el aislamiento preventivo \u00a0obligatorio de todas las personas habitantes de la Rep\u00fablica de Colombia, a \u00a0partir de las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 11 de mayo de 2020, hasta las \u00a0cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 25 de mayo de 2020, prorrogado por el Decreto \u00a0n\u00famero 689 del 22 de mayo de 2020 hasta las doce de la noche (12:00 p. m.) \u00a0del 31 de mayo de 2020; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 749 del 28 de mayo de 2020, modificado y prorrogado por los Decretos \u00a0n\u00fameros 847 del \u00a014 de junio de 2020 y 878 del 25 de junio de 2020, respectivamente, se orden\u00f3 \u00a0el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la \u00a0Rep\u00fablica de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 1\u00b0 de \u00a0junio de 2020, hasta las doce de la noche (12:00 p. m.) del 15 de julio de \u00a02020; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 990 del 9 de julio de 2020 se orden\u00f3 el aislamiento preventivo \u00a0obligatorio de todas las personas habitantes de la Rep\u00fablica de Colombia, a \u00a0partir de las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 16 de julio de 2020, hasta las \u00a0cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 1\u00b0 de agosto de 2020; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 1076 del 28 de julio de 2020, se orden\u00f3 el aislamiento preventivo \u00a0obligatorio de todas las personas habitantes de la Rep\u00fablica de Colombia, a \u00a0partir de las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 1\u00b0 de agosto de 2020, hasta las \u00a0cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 1\u00b0 de septiembre de 2020; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 1168 del 25 de agosto de 2020, prorrogado y modificado por los \u00a0Decretos n\u00fameros 1297 del \u00a029 de septiembre, 1408 del 30 de octubre de 2020 y 1550 del 28 de noviembre de \u00a02020, se regul\u00f3 la fase de aislamiento selectivo y distanciamiento individual \u00a0responsable en la Rep\u00fablica de Colombia en el marco de la emergencia sanitaria \u00a0por causa del nuevo Coronavirus COVID-19, a partir de las cero horas (00:00 a. \u00a0m.) del d\u00eda 1\u00b0 de noviembre de 2020, hasta las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda \u00a016 de enero de 2021; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 039 de 14 de enero de 2021, se regul\u00f3 la fase de aislamiento \u00a0selectivo y distanciamiento individual responsable en la Rep\u00fablica de Colombia \u00a0en el marco de la emergencia sanitaria por causa del nuevo Coronavirus \u00a0COVID-19, a partir de las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 16 de enero de 2021, \u00a0hasta las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 1\u00b0 de marzo de 2021; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 206 de 26 de febrero de 2021, se regul\u00f3 la fase de aislamiento \u00a0selectivo y distanciamiento individual responsable en la Rep\u00fablica de Colombia \u00a0en el marco de la emergencia sanitaria por causa del nuevo Coronavirus \u00a0COVID-19, a partir de las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 1\u00b0 de marzo de 2021, \u00a0hasta las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 1\u00b0 de junio de 2021; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0Legislativo n\u00famero 539 del 13 de abril de 2020 se estableci\u00f3 que durante el \u00a0t\u00e9rmino de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social, con ocasi\u00f3n de la pandemia derivada del Coronavirus \u00a0COVID-19, el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social ser\u00e1 la entidad encargada \u00a0de determinar y expedir los protocolos que sobre bioseguridad se requieran para \u00a0todas las actividades econ\u00f3micas, sociales y sectores de la administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, para mitigar, controlar, evitar la propagaci\u00f3n y realizar el adecuado \u00a0manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que as\u00ed mismo, se determin\u00f3 en \u00a0el precitado Decreto \u00a0Legislativo n\u00famero 539 del 13 de abril de 2020 que durante el t\u00e9rmino de la \u00a0emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, \u00a0con ocasi\u00f3n de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, los gobernadoes y \u00a0alcaldes estar\u00e1n sujetos a los protocolos que sobre bioseguridad expida el \u00a0Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el mismo Decreto \u00a0n\u00famero 539 del 13 de abril de 2020 en el inciso segundo del art\u00edculo 2\u00b0 \u00a0se\u00f1ala que la secretar\u00eda municipal o distrital, o la entidad que haga sus \u00a0veces, que corresponda a la actividad econ\u00f3mica, social, o al sector de la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica del protocolo que ha de ser implementado, vigilar\u00e1 el \u00a0cumplimiento del mismo; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo (OIT), en el comunicado de fecha de 18 de marzo de \u00a02020 sobre \u201cEl COVID-19 y el mundo del trabajo: Repercusiones y respuestas\u201d, \u00a0afirma que \u201c[…] El Covid-19 tendr\u00e1 una amplia repercusi\u00f3n en el mercado \u00a0laboral. M\u00e1s all\u00e1 de la inquietud que provoca a corto plazo para la salud de \u00a0los trabajadores y de sus familias, el virus y la consiguiente crisis econ\u00f3mica \u00a0repercutir\u00e1n adversamente en el mundo del trabajo en tres aspectos \u00a0fundamentales, a saber: 1) la cantidad de empleo (tanto en materia de desempleo \u00a0como de subempleo); 2) la calidad del trabajo (con respecto a los salarios y el \u00a0acceso a protecci\u00f3n social); y 3) los efectos en los grupos espec\u00edficos m\u00e1s \u00a0vulnerables frente a las consecuencias adversas en el mercado laboral [\u2026]\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que as\u00ed mismo la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo (OIT), en el referido comunicado estima \u201c[…] un \u00a0aumento sustancial del desempleo y del subempleo como consecuencia del brote \u00a0del virus. A tenor de varios casos hipot\u00e9ticos sobre los efectos del Covid-19 \u00a0en el aumento del PIB, a escala mundial […], en varias estimaciones \u00a0preliminares de la OIT se se\u00f1ala un aumento del desempleo mundial que oscila \u00a0entre 5,3 millones (caso \u201cm\u00e1s favorable\u201d) y 24,7 millones de personas (caso \u00a0\u201cm\u00e1s desfavorable\u201d), con respecto a un valor de referencia de 188 millones de \u00a0desempleados en 2019. Con arreglo al caso hipot\u00e9tico de incidencia \u201cmedia\u201d, \u00a0podr\u00eda registrarse un aumento de 13 millones de desempleados (7,4 millones en \u00a0los pa\u00edses de ingresos elevados). Si bien esas estimaciones poseen un alto \u00a0grado de incertidumbre, en todos los casos se pone de relieve un aumento \u00a0sustancial del desempleo a escala mundial. A t\u00edtulo comparativo, la crisis \u00a0financiera mundial que se produjo en 2008-9 hizo aumentar el desempleo en 22 \u00a0millones de personas\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en consecuencia la \u00a0Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), en el comunicado del 30 de junio \u00a0de 2020 reiter\u00f3 el llamado a los Estados a adoptar medidas urgentes para (i) \u00a0estimular la econom\u00eda y el empleo; (ii) apoyar a las empresas, los empleos y \u00a0los ingresos; (iii) proteger a los trabajadores en el lugar de trabajo y, (iv) \u00a0buscar soluciones mediante el di\u00e1logo social; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Organizaci\u00f3n \u00a0Internacional del Trabajo (OIT), en el comunicado del 23 de septiembre de 2020 \u00a0sugiri\u00f3 adoptar medidas de respuesta duraderas y eficaces en el plano pol\u00edtico, \u00a0a fin de afrontar cinco retos fundamentales: \u201cArmonizar y planificar las \u00a0intervenciones en los planos sanitario, econ\u00f3mico y social, (…) Velar por que \u00a0las intervenciones en materia de pol\u00edticas se mantengan en la justa medida y \u00a0sean cada vez m\u00e1s eficaces y eficientes. (…) incentivo fiscal en los pa\u00edses \u00a0emergentes o en desarrollo, lo que requiere fomentar la solidaridad \u00a0internacional y aumentar la eficacia de las medidas de incentivo fiscal que se \u00a0adopten. Adaptar las medidas de apoyo en materia de pol\u00edticas a los grupos \u00a0vulnerables m\u00e1s afectados, (…) Fomentar el di\u00e1logo social como mecanismo \u00a0eficaz para adoptar medidas de respuesta pol\u00edtica frente a la crisis\u201d. (Negrilla \u00a0en el texto); \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social report\u00f3 el 9 de marzo de 2020 0 muertes y 3 casos confirmados \u00a0en Colombia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Al 17 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n \u00a0Social hab\u00eda reportado que en el pa\u00eds se presentaban 75 casos de personas infectadas \u00a0con el Coronavirus COVID-19 y 0 fallecidos, cifra que ha venido creciendo a \u00a0nivel pa\u00eds de la siguiente manera: (I) 906 personas contagiadas al d\u00eda 31 de \u00a0marzo de 2020, (II) 6.507 personas contagiadas al 30 de abril de 2020, (III) \u00a029.383 personas contagiadas al 31 de mayo de 2020, (IV) 97.846 personas \u00a0contagiadas al 30 de junio de 2020, de las cuales hay 52.279 casos activos, (V) \u00a0295.508 personas contagiadas al 31 de julio de 2020, de las cuales hay 130.403 \u00a0casos activos, (VI) 551.696 personas contagiadas al 24 de agosto de 2020, de \u00a0las cuales hay 148.807 casos activos y diecisiete mil seiscientos doce (17.612) \u00a0fallecidos, (VII) 790.823 personas contagiadas al 24 de septiembre de 2020, de \u00a0las cuales hay 89.282 casos activos y veinticuatro mil novecientos veinticuatro \u00a0(24.924) fallecidos, (VIII) 1.025.052 personas contagiadas al 26 de octubre de \u00a02020, de las cuales hay 68.310 casos activos y treinta mil trescientos cuarenta \u00a0y ocho (30.348) fallecidos, (IX) 1.280.487 personas contagiadas al 26 de noviembre \u00a0de 2020, de las cuales hay 59.778 casos activos y treinta y seis mil diecinueve \u00a0(36.019) fallecidos, (X) 1.584.903 personas contagiadas al 26 de diciembre de \u00a02020, de las cuales hay 94.682 casos activos y cuarenta y un mil novecientos \u00a0cuarenta y tres (41.943) fallecidos, (XI) 1.816.082 personas contagiadas al 12 \u00a0de enero de 2021, de las cuales hay 117.293 casos activos y cuarenta y seis mil \u00a0setecientos ochenta y dos (46.782) fallecidos, (XII) 2.237.542 personas \u00a0contagiadas al 24 de febrero de 2021, de las cuales hay 37.361 casos activos y \u00a0cincuenta y nueve mil doscientos sesenta (59.260) fallecidos (XIII) 2.353.210 \u00a0personas contagiadas al 24 de marzo de 2021, de las cuales hay 38.307 casos \u00a0activos y sesenta y dos mil trescientos noventa y cuatro (62.394) fallecidos, \u00a0(XIV) 2.757.274 personas contagiadas al 24 de abril de 2021, de las cuales hay \u00a0103.471 casos activos y setenta mil ochocientos ochenta y seis (70.886) \u00a0fallecidos, (XV) 3.249.433 personas contagiadas al 24 de mayo de 2021, de las \u00a0cuales hay 107.430 casos activos y ochenta y cinco mil doscientos siete \u00a0(85.207) fallecidos, (XVI) 4.060.013 personas contagiadas al 24 de junio de \u00a02021, de las cuales hay 175.412 casos activos y ciento dos mil seiscientos \u00a0treinta y seis (102.636) fallecidos, (XVII) 4.716.798 personas contagiadas al \u00a024 de julio de 2021, de las cuales hay 107.770 casos activos y ciento dieciocho \u00a0mil quinientos treinta y ocho (118.538) fallecidos, (XVIII) 4.894.702 personas \u00a0contagiadas al 24 de agosto de 2021, de las cuales hay 30.715 casos activos y \u00a0ciento veinticuatro mil trecientos ochenta y ocho (124.388) fallecidos, (XIX) \u00a04.948.513 personas contagiadas al 24 de septiembre de 2021, de las cuales hay \u00a018.267 casos activos y ciento veintis\u00e9is mil sesenta y ocho (126.068) \u00a0fallecidos, (XX) 4.991.050 personas contagiadas al 24 de octubre de 2021, de \u00a0las cuales hay 12.542 casos activos y ciento veintisiete mil sesenta y siete \u00a0(127.067) fallecidos, y (XXI) 5.065.373 personas contagiadas al 28 de noviembre \u00a0de 2021, de las cuales hay 13.913 casos activos y ciento veintiocho mil \u00a0cuatrocientos treinta y siete (128.437) fallecidos, (XXII) 5.127.971 personas \u00a0contagiadas al 27 de diciembre de 2021, de las cuales hay 18.620 casos activos \u00a0y ciento veinte nueve mil setecientos noventa y ocho (129.798) fallecidos, \u00a0(XXIII) 5.816.462 personas contagiadas al 27 de enero de 2022, de las cuales \u00a0hay 89.007 casos activos y ciento treinta y tres mil doscientos noventa y dos \u00a0(133.292) fallecidos, (XXIV) 6.062.701 personas contagiadas al 27 de febrero de \u00a02022, de las cuales hay 13.867 casos activos y ciento treinta y ocho mil \u00a0seiscientos noventa y tres (138.693) fallecidos, y (XXV) 6.083.643 personas \u00a0contagiadas al 27 de marzo de 2022, de las cuales hay 4.435 casos activos y \u00a0ciento treinta y nueve mil quinientos setenta y tres (139.573) fallecidos. Al \u00a026 de abril de 2022, se reportan 6.091.753 personas contagiadas de las cuales \u00a0hay 2.587 casos activos y ciento treinta y nueve mil setecientos ochenta y tres \u00a0fallecidos\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Organizaci\u00f3n Mundial de \u00a0la Salud (OMS), emiti\u00f3 un documento con acciones de preparaci\u00f3n y respuesta \u00a0para COVID-19 que deben adoptar los Estados, con el fin de minimizar el impacto \u00a0de la epidemia en los sistemas de salud, los servicios sociales y la actividad \u00a0econ\u00f3mica, que van desde la vigilancia en ausencia de casos, hasta el control \u00a0una vez se ha presentado el brote. En este documento se recomienda como \u00a0respuesta a la propagaci\u00f3n comunitaria del Coronavirus COVID-19, entro otras, \u00a0la adopci\u00f3n de medidas de distanciamiento social; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de acuerdo con la \u00a0informaci\u00f3n suministrada por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social \u00a0mediante Memorando n\u00famero 202022000077553 del 7 de abril de 2020, el 31 de \u00a0marzo de 2020 se alcanz\u00f3 un total de 906 casos de contagio en el pa\u00eds, de los \u00a0cuales 144 (15.8%) se encontraban en estudio, fecha para la cual se evidenci\u00f3 \u00a0que en ese seguimiento en m\u00e1s del 10% de los casos, no fue posible establecer \u00a0la fuente de infecci\u00f3n, por lo cual el pa\u00eds, finaliz\u00f3 la etapa de contenci\u00f3n e \u00a0inici\u00f3 la etapa de mitigaci\u00f3n de la pandemia del Coronavirus COVID-19; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social, en Memorando n\u00famero 202022000086563 del 24 de abril de 2020, \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEl comportamiento del \u00a0Coronavirus COVID-19 en Colombia a 23 de abril, de acuerdo con los datos del \u00a0Instituto Nacional de Salud, muestra que se han confirmado 4561 casos, 927 se \u00a0han recuperado y 215 han fallecido. A su vez, de los casos confirmados la \u00a0mayor\u00eda, 87,8% se encuentra\u00b7 en manejo domiciliario, debido a su baja \u00a0severidad, 4,9% se encuentra bajo manejo hospitalario y solo 2,6% se encuentran \u00a0en unidades de cuidado intensivo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Como resultado del an\u00e1lisis de la \u00a0evoluci\u00f3n de casos confirmados, seg\u00fan fecha de inicio de s\u00edntomas es posible \u00a0identificar una disminuci\u00f3n en el n\u00famero de casos por d\u00eda (gr\u00e1fica 1) y en el \u00a0n\u00famero de muertes por d\u00eda (gr\u00e1fica 2). La letalidad en Colombia es de 4,25%, \u00a0menor a la mundial de 7.06%\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social, en Memorando n\u00famero 202022000095703 del 6 de mayo de 2020, \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cDe acuerdo con las \u00a0estimaciones del Instituto Nacional de Salud, el n\u00famero reproductivo efectivo \u00a0(Rt), que estima la cantidad de personas que cada paciente infecta y permite \u00a0calcular la velocidad a la que se est\u00e1 propagando el virus y la poblaci\u00f3n de \u00a0enfermos en las siguientes semanas, estimado al inicio de la epidemia fue de \u00a02,4, mientras que a la fecha se encuentra en 1,3. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El promedio de casos diarios \u00a0confirmados por fecha de reporte, entre el 6 de marzo y el 5 de mayo de 2020 es \u00a0de 154. La letalidad, que establece el porcentaje de personas que han fallecido \u00a0con respecto a los casos identificados como positivos a 5 de mayo de 2020 es de \u00a04,4%. La tasa de letalidad global es de 7,4%. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De acuerdo con las estimaciones \u00a0del INS el tiempo requerido para duplicar el n\u00famero de casos mediante el cual \u00a0se puede establecer la velocidad de la propagaci\u00f3n al inicio de la epidemia se \u00a0estableci\u00f3 en 1,26 d\u00edas; transcurridas 9 semanas, este valor es de 10,62 d\u00edas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Respecto de la positividad de \u00a0las pruebas de laboratorio que establece cu\u00e1l es el porcentaje de muestras \u00a0positivas con respecto al total de muestras procesadas, fue de 7,2% para el 4 de \u00a0mayo de 2020\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social, en Memorando n\u00famero 202022000110123 del 27 de mayo de 2020, \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cDe acuerdo con las \u00a0estimaciones del Instituto Nacional de Salud el promedio de casos diarios \u00a0confirmados por fecha de reporte, entre el 6 de marzo y el 26 de mayo de 2020 \u00a0fue de 284. La letalidad, que establece el porcentaje de personas que han \u00a0fallecido con respecto a los casos identificados como positivos en Colombia a \u00a0la misma fecha fue de 3.37%. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De acuerdo con las estimaciones \u00a0del INS el tiempo requerido para duplicar el n\u00famero de casos mediante el cual \u00a0se puede establecer la velocidad de la propagaci\u00f3n, al inicio de la epidemia se \u00a0estableci\u00f3 en 1,26 d\u00edas; en la \u00faltima duplicaci\u00f3n que ocurre el 28 de abril, el \u00a0valor fue de 17,07 d\u00edas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Respecto de la positividad de \u00a0las pruebas de laboratorio que establece cu\u00e1l es el porcentaje de muestras \u00a0positivas con respecto al total de muestras procesadas, fue de 7,2% para el 4 \u00a0de mayo de 2020\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social, en Memorando n\u00famero 202022000126153 del 11 de junio de 2020, \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cDe acuerdo a la informaci\u00f3n \u00a0reportada por el Instituto Nacional de Salud, el promedia de casos diarios \u00a0confirmados por fecha de reporte, en los \u00faltimos siete d\u00edas, entre el 4 y 10 de \u00a0junio 2020 es de 1.475. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La letalidad, que establece el \u00a0porcentaje de personas que han fallecido con respecto a los casos identificados \u00a0como positivos, en Colombia a 5 de mayo es de 3,27%. La tasa de letalidad \u00a0global es de 5:7%. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Respecto de la positividad de \u00a0las pruebas de laboratorio que establece cu\u00e1l es el porcentaje de muestras \u00a0positivas con respecto al total de muestras procesadas, fue de 11.8% para el 10 \u00a0de junio de 2020\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social, en Memorando n\u00famero 202022000137233 del 25 de junio de 2020, \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cDe acuerdo a la informaci\u00f3n \u00a0reportada por el Instituto Nacional de Salud, el promedio de casos diarios \u00a0confirmados por fecha de reporte, en los \u00faltimos siete d\u00edas, entre el 19 y el \u00a025 de junio de 2020 es de 2.912. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La letalidad, que establece el \u00a0porcentaje de personas que han fallecido con respecto a los casos identificados \u00a0como positivos, en Colombia a 25 de junio es de 3,29%. La tasa de letalidad \u00a0global es de 5.13%. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Respecto de la positividad de \u00a0las pruebas de laboratorio que establece cu\u00e1l es el porcentaje de muestras \u00a0positivas con respecto al total de muestras procesadas, fue de 14.9% para el 24 \u00a0de junio es de 2020\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social, mediante Memorando n\u00famero 202020000993541 del 3 de julio de \u00a02020, estableci\u00f3 las siguientes categor\u00edas, seg\u00fan la afectaci\u00f3n de los \u00a0municipios por COVID-19: (i) Municipios sin afectaci\u00f3n COVID-19, (ii) \u00a0Municipios de baja afectaci\u00f3n, (iii) Municipios de moderada afectaci\u00f3n, y (iv) \u00a0Municipios de alta afectaci\u00f3n; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social, en Memorando n\u00famero 202022000147613 del 7 de julio de 2020, \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cDe acuerdo a la informaci\u00f3n \u00a0reportada por el Instituto Nacional de Salud, el promedio de casos diarios \u00a0confirmados por fecha de reporte, en los \u00faltimos siete d\u00edas, entre el 29 de \u00a0junio y el 6 de julio de 2020 es de 3.600. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La letalidad, que establece el \u00a0porcentaje de personas que han fallecido con respecto a los casos identificados \u00a0como positivos, en Colombia a 6 de julio es de 3.5%. La tasa de letalidad \u00a0global es de 4.6%. As\u00ed mismo, a partir de la semana 23, entre el 1\u00b0 y \u00a07 de junio, la mortalidad por todas las causas muestra un cambio en la \u00a0tendencia registrando el inicio de un exceso de mortalidad general, que visto \u00a0por grupos de edad y sexo, es mayor en hombres y mujeres mayores de 60 a\u00f1os. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Respecto de la positividad de las \u00a0pruebas de laboratorio que establece cu\u00e1l es el porcentaje de muestras \u00a0positivas con respecto al total de muestras procesadas, fue de 17.8% para el 6 \u00a0de julio de 2020\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Instituto Nacional de \u00a0Salud mediante Comunicaci\u00f3n n\u00famero 2-1000-2020-002748 del 8 de julio de 2020, \u00a0precis\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cLas enfermedades transmisibles \u00a0se contagian dependiendo de: i) la v\u00eda de trasmisi\u00f3n (respiratoria, oral, \u00a0fecal, vectorial, entre otras), ii) el n\u00famero de contactos entre las personas, \u00a0iii) la cantidad y el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n afectada, iv) y la cantidad de \u00a0personas susceptibles de contagiarse. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se puede hacer un seguimiento \u00a0de los casos nuevos de una enfermedad transmisible que se van presentado a \u00a0trav\u00e9s del tiempo en una poblaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se empieza con pocos casos y, en \u00a0la medida que pasa el tiempo, se presentan cada vez m\u00e1s casos nuevos hasta \u00a0llegar un punto m\u00e1ximo (el pico epidemiol\u00f3gico) en el que la proporci\u00f3n de \u00a0personas susceptibles ha disminuido considerablemente, por lo que el n\u00famero de \u00a0casos nuevos empieza a disminuir hasta llegar potencialmente a cero. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Este ejercicio funciona para \u00a0enfermedades que dejan inmunidad una vez se sufre la enfermedad. Te\u00f3ricamente \u00a0no es necesario que toda la poblaci\u00f3n se infecte para que la curva caiga hasta \u00a0que no se generen nuevos casos, pues una vez la cantidad de susceptibles en la \u00a0poblaci\u00f3n disminuyan, cada vez es m\u00e1s dif\u00edcil que un infectado se encuentre y \u00a0pueda contagiar a un susceptible. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El pico epidemiol\u00f3gico es el \u00a0momento de la epidemia en que ocurren m\u00e1s casos nuevos y corresponde con la \u00a0mayor exigencia de los sistemas de salud (durante la epidemia), pues m\u00e1s \u00a0personas requerir\u00e1n simult\u00e1neamente atenci\u00f3n para el tratamiento de la \u00a0enfermedad y sus complicaciones. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los modelos matem\u00e1ticos \u00a0funcionan con informaci\u00f3n de las variables: i) tiempo) ii) casos nuevos, iii) \u00a0el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n y iv) las tasas de contacto entre las personas, con \u00a0esto, se busca poder hacer un pron\u00f3stico del probable comportamiento de la \u00a0epidemia en una poblaci\u00f3n dada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 no se ha llegado al pico epidemiol\u00f3gico de COVID-19 en \u00a0Colombia? \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El escenario del caso base parte de un supuesto de no \u00a0implementar una intervenci\u00f3n, lo que se traduce en un n\u00famero reproductivo \u00a0efectivo (Rt) de 2,28. El Rt corresponde al promedio de casos nuevos que genera \u00a0un caso infectado en una poblaci\u00f3n susceptible. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con ese valor se estimaba que \u00a0el pico epidemiol\u00f3gico ocurrir\u00eda entre la primera y segunda semana de mayo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sin embargo, como en Colombia \u00a0se han implementado diferentes medidas de orden individual y poblacional, estas \u00a0han disminuido las probabilidades de transmisi\u00f3n de la infecci\u00f3n (porque se \u00a0limita el contacto con el virus o con alguien infectado), por ejemplo, el \u00a0lavado de manos, uso del tapabocas, distanciamiento social o los aislamientos \u00a0preventivos obligatorios estrictos. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[…] \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con esas mediciones del Rt se \u00a0puede replicar, en el modelo matem\u00e1tico inicial, la curva de contagios y proyectar \u00a0como ser\u00eda la din\u00e1mica de la trasmisi\u00f3n en el futuro, siempre y cuando se \u00a0mantengan las condiciones actuales. Es as\u00ed como proyectando el Rt que se midi\u00f3 \u00a0para los primeros d\u00edas de junio (Rt = 1,20), se estima la tendencia de aumento \u00a0diario de casos (por fecha de inicio de s\u00edntomas) que el pico se alcanzar\u00e1 a \u00a0mediados de septiembre de 2020 […]\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0Memorando n\u00famero 202022000163223 del 27 de julio de 2020, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cDe acuerdo a la informaci\u00f3n \u00a0reportada por el Instituto Nacional de Salud, el promedio de casos diarios \u00a0confirmados por fecha de reporte, entre el 20 y el 26 de julio de 2020 es de \u00a07.385. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La letalidad a causa de \u00a0COVID-19, que establece el porcentaje de personas que han fallecido por esta \u00a0situaci\u00f3n con respecto a los casos identificados como positivos para este \u00a0evento, en Colombia a 26 de julio es de 3,42%. La tasa de letalidad mundial es \u00a0de 3.91%1. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[…] \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Respecto de la positividad de \u00a0las pruebas de laboratorio que establece cu\u00e1l es el porcentaje de muestras \u00a0positivas con respecto al total de muestras procesadas, fue de 21% para el 26 \u00a0de julio de 2020\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante el Decreto \u00a0n\u00famero 1109 del 10 agosto de 2020 se implement\u00f3 una estrategia que permite la \u00a0flexibilizaci\u00f3n del aislamiento obligatorio y la puesta en marcha de un \u00a0aislamiento selectivo de los casos confirmados y casos sospechosos o probables \u00a0de alto riesgo, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n del Programa de Pruebas, Rastreo y \u00a0Aislamiento Selectivo Sostenible (PRASS); \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en tal medida el precitado Decreto \u00a0n\u00famero 1109 del 10 de agosto de 2020 estableci\u00f3 como objeto crear, en el \u00a0Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), el Programa de Pruebas, \u00a0Rastreo y Aislamiento Selectivo Sostenible (PRASS) para el seguimiento de casos \u00a0y contactos de COVID-19; reglamentar el reconocimiento econ\u00f3mico de quienes \u00a0deben estar en aislamiento por Covid-19 y establecer las responsabilidades que \u00a0los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud \u00a0(SGSSS), deben cumplir para la ejecuci\u00f3n del PRASS; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Decreto 1374 del 19 de \u00a0octubre de-2020 optimiz\u00f3 el Programa de Pruebas, Rastreo y Aislamiento \u00a0Selectivo Sostenible (PRASS) para el monitoreo y seguimiento masivo y \u00a0sistem\u00e1tico de casos y contactos de COVID-19, a trav\u00e9s del rastreo de los casos \u00a0confirmados y de los casos sospechosos, del aislamiento de los casos \u00a0confirmados y sus contactos, y la toma de muestras y realizaci\u00f3n de pruebas \u00a0diagn\u00f3sticas de laboratorio, y derog\u00f3 el Decreto \u00a0n\u00famero 1109 del 10 de agosto de 2020; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que mediante la Ley \u00a02069 del 31 de diciembre de 2020, \u201cpor medio de la cual se impulsa el \u00a0emprendimiento en Colombia\u201d, en el art\u00edculo 17, se habilit\u00f3 el trabajo \u00a0remoto m\u00e1s all\u00e1 del teletrabajo, con el fin de garantizar la generaci\u00f3n de \u00a0empleo en el pa\u00eds, y la consolidaci\u00f3n y crecimiento de las empresas, teniendo \u00a0en cuenta las nuevas circunstancias mundiales; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0Memorando n\u00famero 202022000217733 del 24 de septiembre de 2020, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEl an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n \u00a0epidemiol\u00f3gica del evento indica que se alcanz\u00f3 el primer pico de la epidemia, \u00a0y a la fecha se observa una disminuci\u00f3n progresiva de los casos confirmados y \u00a0las muertes debidas a COVID-19, as\u00ed como una reducci\u00f3n de la velocidad de la \u00a0transmisi\u00f3n de acuerdo al \u00edndice reproductivo b\u00e1sico (Rt)2, el \u00a0cual ha venido descendiendo progresivamente3 hasta \u00a01,07. Es importante mencionar que, en virtud de las condiciones particulares de \u00a0los territorios, estos se encuentran en diferentes fases de la epidemia. Las \u00a0grandes ciudades (Bogot\u00e1, Medell\u00edn, Cali y Barranquilla) presentan una \u00a0reducci\u00f3n considerable de las muertes, as\u00ed como en la ocupaci\u00f3n de camas de \u00a0Unidad de Cuidado Intensivo (UCI). Las ciudades intermedias y peque\u00f1as pueden \u00a0encontrarse en fases m\u00e1s tempranas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Es as\u00ed que, a 24 de septiembre \u00a0de 2020, de los 1.122 municipios y \u00c1reas No Municipalizadas (ANM), del pa\u00eds, el \u00a07% se encuentran sin afectaci\u00f3n o en categor\u00eda No COVID, el 26% tienen \u00a0afectaci\u00f3n baja, el 30% afectaci\u00f3n moderada y el 37% afectaci\u00f3n alta. A 19 de \u00a0septiembre de 2020 la tasa de mortalidad por cada 100.000 habitantes para el \u00a0pa\u00eds es de 45.16, mientras que la letalidad total es de 3,2% (0,92% en menores \u00a0de 60 a\u00f1os y 16.09 en mayores de 60 a\u00f1os). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[…] \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La ocupaci\u00f3n de camas UCI, reportada \u00a0por el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (REPS), con corte \u00a0a 24 de septiembre de 2020 es del 57.47% para Colombia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En concordancia con lo \u00a0anterior, se requiere garantizar y monitorear una alta adherencia a los \u00a0protocolos de bioseguridad, as\u00ed como propender por que la comunidad en general \u00a0cumpla con las medidas de distanciamiento f\u00edsico a nivel personal y colectivo, \u00a0protecci\u00f3n personal y con especial \u00e9nfasis, implementar el programa de Pruebas, \u00a0Rastreo y Seguimiento Selectivo Sostenible (PRASS). Igualmente, los municipios \u00a0categorizados como No COVID y los de baja afectaci\u00f3n deber\u00e1n continuar con los \u00a0planes de preparaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n frente al COVID-19\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en el \u00a0anexo t\u00e9cnico titulado \u201cSituaci\u00f3n COVID-19 (Corte, octubre 26 de 2020)\u201d, \u00a0allegado mediante el Memorando n\u00famero 202022000255053 del 28 de octubre de \u00a02020, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cActualmente, Colombia presenta \u00a0una reducci\u00f3n, aunque estabilizada recientemente, en la velocidad de \u00a0transmisi\u00f3n por el nuevo coronavirus SARS CoV-2 (COVID-19), encontrando con \u00a0corte a octubre 26 de 2020 un total de 1.025.052 casos confirmados, 924.044 \u00a0casos recuperados, con una tasa de contagio acumulada de 2.034,95 casos por \u00a0100.000 habitantes, 30.348 fallecidos y una tasa de mortalidad acumulada de \u00a060,25 por 100.000 habitantes. Sin embargo, el comportamiento de la pandemia al \u00a0interior del pa\u00eds se presenta de una manera asincr\u00f3nica con visibles \u00a0diferencias en los tiempos de aparici\u00f3n de picos a nivel territorial, \u00a0observando ciudades con un incremento de casos actuales, como Neiva, Ibagu\u00e9 y \u00a0Medell\u00edn, otros con una aceleraci\u00f3n reciente como las ciudades del eje \u00a0cafetero, y as\u00ed mismo, ciudades con franco comportamiento al descenso o ya con \u00a0muy baja transmisi\u00f3n, sea el caso de Leticia, Barranquilla y varias zonas de la \u00a0costa caribe. Estos distintos momentos de la pandemia, plantean la necesidad de \u00a0mantener las medidas de distanciamiento f\u00edsico personal y de promoci\u00f3n del autocuidado, \u00a0aunque en el contexto de un aislamiento selectivo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De igual manera el tiempo \u00a0efectivo de reproducci\u00f3n R(t) presenta una tendencia a la reducci\u00f3n progresiva \u00a0basado en las estimaciones ca\/culadas por el Observatorio Nacional de Salud del \u00a0INS a corte de 20 de octubre de 2020, teniendo un Rt de 1,29 a 31 de mayo \u00a0(promedio calculado del 27 de abril hasta 5 d\u00edas antes de la \u00faltima fecha de \u00a0ajuste del modelo), descendiendo al 1,19 a 23 de junio (promedio calculado \u00a0desde 27 de abril hasta el 30 de junio), luego a 1,15 al 27 de julio (promedio \u00a0calculado desde el 27 de abril al 31 de julio) 1,04 a corte del 13 de octubre \u00a0(promedio calculado desde el 27 de abril) y de 1,02 con corte a octubre 26. La \u00a0duplicaci\u00f3n de casos est\u00e1 tardando 37,7 d\u00edas (la \u00faltima fue el 29 de agosto) y \u00a0la duplicaci\u00f3n de muertes 66,98 d\u00edas (la \u00faltima el 13 de octubre). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En esta fase de aislamiento \u00a0selectivo, al igual que en otras partes del mundo, la pandemia plantea un reto \u00a0persistente para las capacidades epidemiol\u00f3gicas del pa\u00eds, y el impacto de \u00a0posibles nuevos ascensos de la curva depender\u00e1 fundamentalmente de: 1) La \u00a0proporci\u00f3n de personas que fueron expuestas a la infecci\u00f3n (que s\u00f3lo podr\u00e1 ser \u00a0mejor estimada con los estudios de seroprevalencia en curso), 2) La adherencia \u00a0a las medidas de distanciamiento f\u00edsico y protecci\u00f3n personal, y 3) La \u00a0implementaci\u00f3n exitosa del programa PRASS, dado que el rastreo y aislamiento de \u00a0contactos permitir\u00e1 reducir la velocidad de transmisi\u00f3n y la mortalidad\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0Memorando n\u00famero 202022000286353 del 25 de noviembre de 2020, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cActualmente, Colombia presenta \u00a0una reducci\u00f3n (estabilizada recientemente) en la velocidad de transmisi\u00f3n por \u00a0el nuevo coronavirus SARS CoV-2 (COVID-19), encontrando con corte a noviembre \u00a024 de 2020 un total de 1.262.494 casos confirmados, 1.167.857 casos \u00a0recuperados, con una tasa de contagio acumulada de 2.506,32 casos por 100.000 \u00a0habitantes, 35.677 fallecidos y una tasa de mortalidad acumulada de 70,83 por \u00a0100.000 habitantes; una letalidad total de 2,83% (0,78% en menores de 60 a\u00f1os y \u00a01,39% en personas de 60 y m\u00e1s a\u00f1os). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sin embargo, el comportamiento \u00a0de la pandemia al interior del pa\u00eds se presenta de una manera asincr\u00f3nica con \u00a0visibles diferencias, observando ciudades con un incremento de casos actuales, \u00a0como Neiva, Medell\u00edn, Bello, Envigado, Armenia, Manizales, Yapal e Ibagu\u00e9, pero \u00a0tambi\u00e9n otras con franco comportamiento al descenso o ya con muy baja \u00a0transmisi\u00f3n, sea el caso de las principales ciudades de la costa caribe como \u00a0Barranquilla, Santa Marta, Cartagena y Sincelejo, adem\u00e1s de otras del sur y \u00a0centro oriente del pa\u00eds como Pasto y C\u00facuta, respectivamente. Adicionalmente, \u00a0grandes capitales como Bogot\u00e1 o Cali, persisten en una meseta de casos y \u00a0muertes que se ha estabilizado en las \u00faltimas semanas. Estos distintos momentos \u00a0de la pandemia, plantean la necesidad de mantener las medidas de \u00a0distanciamiento f\u00edsico personal y de promoci\u00f3n del autocuidado, aunque en el \u00a0contexto de un aislamiento selectivo sostenible. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De igual manera el tiempo \u00a0efectivo de reproducci\u00f3n R(t) presenta una tendencia a la reducci\u00f3n progresiva \u00a0basado en las estimaciones calculadas por el Observatorio Nacional de Salud del \u00a0INS a corte de 24 de noviembre de 2020, teniendo un R(t) de 1,03 a 31 de mayo \u00a0(promedio calculado del 27 de abril hasta 5 d\u00edas antes de la \u00faltima fecha de \u00a0ajuste del modelo), descendiendo al 1,19 a 23 de junio (promedio calculado \u00a0desde 27 de abril hasta el el pa\u00eds es de 45.16, mientras que la letalidad total \u00a0es de 3,2% (0,92% en menores de 60 a\u00f1os y 16.09 en mayores de 60 a\u00f1os). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[…] \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La ocupaci\u00f3n de camas UCI, \u00a0reportada por el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (REPS), \u00a0con corte a 24 de septiembre de 2020 es del 57.47% para Colombia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En concordancia con lo \u00a0anterior, se requiere garantizar y monitorear una alta adherencia a los \u00a0protocolos de bioseguridad, as\u00ed como propender por que la comunidad en general \u00a0cumpla con las medidas de distanciamiento f\u00edsico a nivel personal y colectivo, \u00a0protecci\u00f3n personal y con especial \u00e9nfasis, implementar el programa de Pruebas, \u00a0Rastreo y Seguimiento Selectivo Sostenible (PRASS). Igualmente, los municipios \u00a0categorizados como No COVID y los de baja afectaci\u00f3n deber\u00e1n continuar con los \u00a0planes de preparaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n frente al COVID-19\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en el anexo \u00a0t\u00e9cnico titulado \u201cSituaci\u00f3n COVID-19 (Corte, octubre 26 de 2020)\u201d, allegado \u00a0mediante el Memorando n\u00famero 202022000255053 del 28 de octubre de 2020, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cActualmente, Colombia presenta \u00a0una reducci\u00f3n, aunque estabilizada recientemente, en la velocidad de \u00a0transmisi\u00f3n por el nuevo coronavirus SARS CoV-2 (COVID-19), encontrando con \u00a0corte a octubre 26 de 2020 un total de 1.025.052 casos confirmados, 924.044 \u00a0casos recuperados, con una tasa de contagio acumulada de 2.034,95 casos por \u00a0100.000 habitantes, 30.348 fallecidos y una tasa de mortalidad acumulada de \u00a060,25 por 100.000 habitantes. Sin embargo, el comportamiento de la pandemia al \u00a0interior del pa\u00eds se presenta de una manera asincr\u00f3nica con visibles \u00a0diferencias en los tiempos de aparici\u00f3n de picos a nivel territorial, \u00a0observando ciudades con un incremento de casos actuales, como Neiva, Ibagu\u00e9 y \u00a0Medell\u00edn, otros con una aceleraci\u00f3n reciente como las ciudades del eje \u00a0cafetero, y as\u00ed mismo, ciudades con franco comportamiento al descenso o ya con \u00a0muy baja transmisi\u00f3n, sea el caso de Leticia, Barranquilla y varias zonas de la \u00a0costa caribe. Estos distintos momentos de la pandemia, plantean la necesidad de \u00a0mantener las medidas de distanciamiento f\u00edsico personal y de promoci\u00f3n del \u00a0autocuidado, aunque en el contexto de un aislamiento selectivo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De igual manera el tiempo \u00a0efectivo de reproducci\u00f3n R(t) presenta una tendencia a la reducci\u00f3n progresiva \u00a0basado en las estimaciones ca\/culadas por el Observatorio Nacional de Salud del \u00a0INS a corte de 20 de octubre de 2020, teniendo un Rt de 1,29 a 31 de mayo \u00a0(promedio calculado del 27 de abril hasta 5 d\u00edas antes de la \u00faltima fecha de \u00a0ajuste del modelo), descendiendo al 1,19 a 23 de junio (promedio calculado \u00a0desde 27 de abril hasta el 30 de junio), luego a 1,15 al 27 de julio (promedio \u00a0calculado desde el 27 de abril al 31 de julio) 1,04 a corte del 13 de octubre \u00a0(promedio calculado desde el 27 de abril) y de 1,02 con corte a octubre 26. La \u00a0duplicaci\u00f3n de casos est\u00e1 tardando 37,7 d\u00edas (la \u00faltima fue el 29 de agosto) y \u00a0la duplicaci\u00f3n de muertes 66,98 d\u00edas (la \u00faltima el 13 de octubre). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En esta fase de aislamiento \u00a0selectivo, al igual que en otras partes del mundo, la pandemia plantea un reto \u00a0persistente para las capacidades epidemiol\u00f3gicas del pa\u00eds, y el impacto de \u00a0posibles nuevos ascensos de la curva depender\u00e1 fundamentalmente de: 1) La \u00a0proporci\u00f3n de personas que fueron expuestas a la infecci\u00f3n (que s\u00f3lo podr\u00e1 ser \u00a0mejor estimada con los estudios de seroprevalencia en curso), 2) La adherencia \u00a0a las medidas de distanciamiento f\u00edsico y protecci\u00f3n personal, y 3) La \u00a0implementaci\u00f3n exitosa del programa PRASS, dado que el rastreo y aislamiento de \u00a0contactos permitir\u00e1 reducir la velocidad de transmisi\u00f3n y la mortalidad\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0Memorando n\u00famero 202022000286353 del 25 de noviembre de 2020, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cActualmente, Colombia presenta \u00a0una reducci\u00f3n (estabilizada recientemente) en la velocidad de transmisi\u00f3n por \u00a0el nuevo coronavirus SARS CoV-2 (COVID-19), encontrando con corte a noviembre \u00a024 de 2020 un total de 1.262.494 casos confirmados, 1.167.857 casos \u00a0recuperados, con una tasa de contagio acumulada de 2.506,32 casos por 100.000 \u00a0habitantes, 35.677 fallecidos y una tasa de mortalidad acumulada de 70,83 por \u00a0100.000 habitantes; una letalidad total de 2,83% (0,78% en menores de 60 a\u00f1os y \u00a01,39% en personas de 60 y m\u00e1s a\u00f1os). \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sin embargo, el comportamiento \u00a0de la pandemia al interior del pa\u00eds se presenta de una manera asincr\u00f3nica con \u00a0visibles diferencias, observando ciudades con un incremento de casos actuales, \u00a0como Neiva, Medell\u00edn, Bello, Envigado, Armenia, Manizales, Yapal e Ibagu\u00e9, pero \u00a0tambi\u00e9n otras con franco comportamiento al descenso o ya con muy baja \u00a0transmisi\u00f3n, sea el caso de las principales ciudades de la costa caribe como \u00a0Barranquilla, Santa Marta, Cartagena y Sincelejo, adem\u00e1s de otras del sur y \u00a0centro oriente del pa\u00eds como Pasto y C\u00facuta, respectivamente. Adicionalmente, \u00a0grandes capitales como Bogot\u00e1 o Cali, persisten en una meseta de casos y muertes \u00a0que se ha estabilizado en las \u00faltimas semanas. Estos distintos momentos de la \u00a0pandemia, plantean la necesidad de mantener las medidas de distanciamiento \u00a0f\u00edsico personal y de promoci\u00f3n del autocuidado, aunque en el contexto de un \u00a0aislamiento selectivo sostenible. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De igual manera el tiempo efectivo de reproducci\u00f3n R(t) presenta \u00a0una tendencia a la reducci\u00f3n progresiva basado en las estimaciones calculadas \u00a0por el Observatorio Nacional de Salud del INS a corte de 24 de noviembre de \u00a02020, teniendo un R(t) de 1,03 a 31 de mayo (promedio calculado del 27 de abril \u00a0hasta 5 d\u00edas antes de la \u00faltima fecha de ajuste del modelo), descendiendo al \u00a01,19 a 23 de junio (promedio calculado desde 27 de abril hasta el 30 de junio), \u00a0luego a 1,15 al 27 de julio (promedio calculado desde el 27 de abril al 31 de \u00a0julio) 1,03 a corte del 13 de octubre (promedio calculado desde el 27 de abril) \u00a0y de 1,01 con corte a noviembre 24. La duplicaci\u00f3n de casos est\u00e1 tardando 37 \u00a0d\u00edas (la \u00faltima fue el 29 de agosto) y la duplicaci\u00f3n de muertes 64,9 d\u00edas (la \u00a0\u00faltima el 12 de octubre)\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0Memorando n\u00famero 202122000008393 del 13 de enero de 2021, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cSeg\u00fan datos del Sivigila con \u00a0corte al 13 de enero, Colombia presenta un total de 1.816.082 casos \u00a0confirmados, de los cuales el 90,7% (1.646.890) son casos recuperados, y el \u00a06,5% (117.292) son casos activos, con una tasa de contagio de 3.605 casos por \u00a0cada 100.000 habitantes. En cuanto a las muertes, presenta un total de 46.782 \u00a0casos fallecidos, con una tasa de 92,87 muertes por cada 100.000 habitantes y \u00a0una letalidad de 2,58. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica del \u00a0pa\u00eds evidencia un nuevo ascenso en la curva de contagio a nivel nacional, dado \u00a0por un incremento acelerado en casos y muertes, observado en algunas de las \u00a0principales capitales, especialmente en las zonas del centro y sur occidente \u00a0del pa\u00eds, como Bogot\u00e1, Medell\u00edn, Ibagu\u00e9, Manizales, Armenia, Pereira, Cali, \u00a0Bucaramanga, Pasto, Barranquilla, Cartagena, y Santa Marta, quienes adem\u00e1s \u00a0presentan ocupaciones de UCI altas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
[…]\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0Memorando n\u00famero 202122000050223 del 25 de febrero de 2021, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cSeg\u00fan datos del Sivigila con \u00a0corte al 25 de febrero de 2021, Colombia presenta un total de 2.237.541 casos \u00a0confirmados, de los cuales el 95,4% (2.134.054) son casos recuperados, y el \u00a01.7% (37.361) son casos activos, con una tasa de contagio de 4.442 casos por \u00a0cada 100.000 habitantes. En cuanto a las muertes, presenta un total de 59.260 \u00a0casos fallecidos, con una tasa de 117.64 muertes por cada 100.000 habitantes y \u00a0una letalidad de 2,6%. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica del \u00a0pa\u00eds present\u00f3 un nuevo ascenso evidenciado entre los meses de diciembre y \u00a0enero, no obstante para las \u00faltimas semanas validadas se ha observado una \u00a0reducci\u00f3n progresiva en la curva de casos y muertes, sim embargo, a\u00fan se estima \u00a0una alta proporci\u00f3n de susceptibles por lo cual existe el riego de nuevos \u00a0ascensos\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0Memorando n\u00famero 202122000150693 del 27 de mayo de 2021, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cSeg\u00fan datos del Sivigila con corte \u00a0al 28 de mayo de 2021, en Colombia el n\u00famero de contagios por COVID-19 \u00a0confirmados asciende a 3.319.193 casos de los cuales el 3,6% (120.276) se \u00a0encuentran activos actualmente, con una tasa de contagio acumulada de 6.589,31 \u00a0casos por 100.000 habitantes. As\u00ed mismo en el transcurso de la pandemia se han \u00a0evidenciado tres grandes curvas de contagio a nivel nacional, la primera \u00a0observada entre los meses de septiembre y octubre, la segunda entre diciembre y \u00a0enero y la tercera entre marzo y abril, cabe resaltar que en el tercer pico se \u00a0evidenci\u00f3 una mayor aceleraci\u00f3n del contagio comparado con los dos anteriores, \u00a0el cual podr\u00eda estar explicado entre otros factores por la presencia de nuevos \u00a0linajes con mayor contagiosidad en el pa\u00eds. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, dicho pico ha \u00a0comenzado a presentar una reducci\u00f3n de su velocidad, especialmente en las \u00a0regiones que comenzaron m\u00e1s tempranamente como Antioquia, Barranquilla, La \u00a0Guajira y Santa Marta. En otras regiones del pa\u00eds, se presentaron terceros \u00a0incrementos m\u00e1s peque\u00f1os como es el caso de Choc\u00f3, Arauca, Tolima y Huila, dado \u00a0su mayor dispersi\u00f3n o su alta seroprevalencia. Por su parte, existen zonas que \u00a0luego de su ascenso tienden a la estabilidad en su transmisi\u00f3n como es el caso \u00a0de Caldas o Cauca. Finalmente, en otras regiones del pa\u00eds debe persistir la \u00a0observaci\u00f3n ya que todav\u00eda presentan una curva ascendente de contagios como es \u00a0el caso de Boyac\u00e1 en donde se registra un total de 65.121 casos con una tasa de \u00a0contagio de 5.240; Cundinamarca con 156.867 casos y una tasa de contagio de \u00a04.837 por 100.000 hab; Santander con un total de 129.161 casos y una tasa de \u00a0contagio en 5.662; Casanare con 19.905 casos y una tasa de 4.573;, Nari\u00f1o con \u00a0un total de 61.860 casos y una tasa de 3.800; y Bogot\u00e1 con un total de 933.953 \u00a0casos y una tasa de contagio en 12.060 casos por 100.000 hab.\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0Memorando n\u00famero 202122000260173 del 30 de agosto de 2021, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cSeg\u00fan datos del Sivigila con \u00a0corte al 29 de agosto de 2021, en Colombia el n\u00famero de contagios por COVID-19 \u00a0confirmados asciende a 4.905.258 casos de los cuales el 0,6% (29.665) se \u00a0encuentran activos actualmente, con una tasa de contagio acumulada de 9.672,77 \u00a0casos por 100.000 habitantes. As\u00ed mismo, cabe resaltar que la situaci\u00f3n \u00a0epidemiol\u00f3gica por causa del COVID-19 ha reportado una mejor\u00eda de sus \u00a0indicadores epidemiol\u00f3gicos, tales como reducci\u00f3n de la positividad, la cual \u00a0luego de haber alcanzado un pico de 36.7% en julio de 2021, para agosto del \u00a0mismo a\u00f1o con corte al d\u00eda 20, se encuentra en 7%, as\u00ed mismo, se ha registrado \u00a0una disminuci\u00f3n en la ocupaci\u00f3n de UCI que se ha mantenido por debajo de 60%. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, el pa\u00eds \u00a0actualmente experimenta una disminuci\u00f3n de los diferentes indicadores \u00a0epidemiol\u00f3gicos, sin embargo, la variante Delta representa un actual desaf\u00edo, \u00a0ya que puede presentar una mayor potencialidad de la transmisibilidad, generar \u00a0cargas virales m\u00e1s altas y puede llegar a ocasionar cuadros cl\u00ednicos m\u00e1s \u00a0severos en individuos no vacunados. As\u00ed mismo, se presenta con mayor severidad \u00a0en adultos mayores y personas con comorbilidades, en especial en aquellos que \u00a0solo han recibido una dosis o ninguna vacuna, adicionalmente puede llegar a \u00a0afectar la efectividad de las vacunas\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0Memorando n\u00famero 202122000382843 del 29 de noviembre de 2021, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cSeg\u00fan datos del Sivigila con \u00a0corte al 29 de noviembre de 2021, en Colombia el n\u00famero de contagios por \u00a0COVID-19 confirmados asciende a 5.065.373 casos de los cuales el 0,3% (13.913) \u00a0se encuentran activos actualmente, con una tasa de contagio acumulada de \u00a09.988,51 casos por 100.000 habitantes (Gr\u00e1fica 1). As\u00ed mismo, \u00a0cabe resaltar que la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica por causa del COVID-19 ha \u00a0reportado una mejor\u00eda de sus indicadores epidemiol\u00f3gicos, tales como la \u00a0reducci\u00f3n de la positividad, la cual luego de haber alcanzado un pico de 36.7% \u00a0en el mes de julio de 2021, para el mes de noviembre del mismo a\u00f1o con corte al \u00a012 de noviembre se encuentra en 5%, as\u00ed mismo se ha registrado una disminuci\u00f3n \u00a0en la ocupaci\u00f3n de UCI que se ha mantenido por debajo del 60%. Sin embargo, en \u00a0el \u00faltimo mes se ha evidenciado un incremento significativo en el n\u00famero de \u00a0casos confirmados por COVID-19 as\u00ed como un porcentaje de positividad por encima \u00a0del 10% en algunas regiones del pa\u00eds… \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, el pa\u00eds \u00a0actualmente se ha mantenido estable en los diferentes indicadores \u00a0epidemiol\u00f3gicos a nivel nacional, sin embargo, a nivel departamental, algunas \u00a0regiones presentan un incremento sostenido en los casos y el porcentaje de \u00a0positividad, por lo cual, a pesar de las coberturas de vacunaci\u00f3n alcanzadas, \u00a0ante estos incrementos de casos observados, podr\u00edan presentarse nuevos incrementos \u00a0en la mortalidad y la hospitalizaci\u00f3n por COVID-19. As\u00ed mismo, la variante \u00a0Delta y las variantes emergentes como la \u00d3micron siguen representando un \u00a0desaf\u00edo, ya que puede presentar una potencial mayor transmisibilidad, generar \u00a0cargas virales m\u00e1s altas, y pueden llegar a ocasionar cuadros cl\u00ednicos m\u00e1s \u00a0severos en individuos no vacunados\u201d; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0comunicaci\u00f3n del 28 de febrero de 2022, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cQue, el Plan Nacional de \u00a0Vacunaci\u00f3n, adoptado mediante Decreto n\u00famero \u00a0109 de 2021, modificado por los Decretos n\u00fameros 404, 466, 630, 744 y 1671 de 2021, ha \u00a0venido avanzando, sin embargo es importante recordar que ninguna vacuna tiene \u00a0una efectividad del 100% en la prevenci\u00f3n del contagio, por lo que es necesario \u00a0mantener medidas de bioseguridad aun en personas vacunadas y a\u00fan persiste una \u00a0proporci\u00f3n importante de poblaci\u00f3n no vacunada, por dificultades de acceso o \u00a0por no adherencia a esta medida de salud p\u00fablica, presentando un mayor riesgo \u00a0de presentar manifestaciones graves y mortalidad en caso de contagio, y que \u00a0adem\u00e1s pueden transmitir la enfermedad a otras personas que por sus condiciones \u00a0de salud pueden tener un mayor riesgo incluso s\u00ed est\u00e1n vacunados. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en este sentido, seg\u00fan el \u00a0reporte diario de dosis aplicadas consolidado por la Direcci\u00f3n de Promoci\u00f3n y \u00a0Prevenci\u00f3n del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social con corte a 22 de \u00a0febrero de 2022, de las 51.049.498 personas de la poblaci\u00f3n colombiana seg\u00fan \u00a0Censo DANE, el 80.6% de la poblaci\u00f3n cuenta con primeras y \u00fanicas dosis, y \u00a065,3%, tiene aplicada las segundas o \u00fanicas dosis y el 24,4% se les ha aplicado \u00a0el refuerzo, lo cual significa que a\u00fan existe porcentaje importante de la \u00a0poblaci\u00f3n que no ha completado el esquema de vacunaci\u00f3n, las cuales se \u00a0consideran susceptibles de contagio por el virus SARS-CoV-2. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que adicionalmente a lo \u00a0anterior, debe tenerse en cuenta que a\u00fan existe una proporci\u00f3n importante de la \u00a0poblaci\u00f3n mundial que no est\u00e1 vacunada, lo que configura un riesgo para la \u00a0aparici\u00f3n de nuevas variantes con mayor contagiosidad e incluso una mayor \u00a0letalidad, que podr\u00eda propagarse por todos los pa\u00edses. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que, aunque a nivel global \u00a0luego de la oleada de \u00d3micron se registra una reducci\u00f3n de los casos reportados \u00a0de COVID-19, la pandemia a\u00fan no ha terminado, y el virus SARS-CoV-2 todav\u00eda \u00a0representa una amenaza con impactos significativos en Salud P\u00fablica\u201d…; \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Direcci\u00f3n de \u00a0Epidemiolog\u00eda y Demograf\u00eda del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en \u00a0comunicaci\u00f3n del 28 de abril de 2022, se\u00f1al\u00f3: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
… \u201cQue, el Plan Nacional de \u00a0Vacunaci\u00f3n, adoptado mediante Decreto n\u00famero \u00a0109 de 2021, modificado por los Decretos n\u00fameros 404, 466, 630, 744 y 1671 de 2021 y 416 de 2022, ha \u00a0venido avanzando, sin embargo es importante recordar que ninguna vacuna tiene \u00a0una efectividad del 100% en la prevenci\u00f3n del contagio, por lo que es necesario \u00a0mantener medidas de bioseguridad y autocuidado aun en personas vacunadas y que \u00a0a\u00fan persiste una proporci\u00f3n importante de poblaci\u00f3n no vacunada, por \u00a0dificultades de acceso o por no adherencia a esta medida de salud p\u00fablica, \u00a0presentando un mayor riesgo de presentar manifestaciones graves y mortalidad en \u00a0caso de contagio, y que adem\u00e1s pueden transmitir la enfermedad a otras personas \u00a0que por sus condiciones de salud pueden tener un mayor riesgo incluso si est\u00e1n \u00a0vacunados. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que en este sentido, seg\u00fan el \u00a0reporte diario de dosis aplicadas de las vacunas contra la COVID-19, \u00a0consolidado por la Direcci\u00f3n de Promoci\u00f3n y Prevenci\u00f3n del Ministerio de Salud \u00a0y Protecci\u00f3n Social con corte a 25 de abril de 2022, es el siguiente: de 51.049.498 \u00a0de personas a vacunar, el 83,1% que equivale a 42.400.749 cuenta con primeras y \u00a0\u00fanicas dosis, el 69,4%, que equivale a 35.444.932 de personas tiene aplicada la \u00a0segundas o \u00fanicas dosis, y el 22.2% que equivale a 11.404.515 de personas \u00a0tienen aplicadas dosis de refuerzos. Sin embargo, a\u00fan existe un porcentaje \u00a0importante de poblaci\u00f3n no vacunada o que no ha completado el esquema de \u00a0vacunaci\u00f3n, las cuales se consideran susceptibles de contagio por el virus \u00a0SARS-CoV-2. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que, aunque a nivel global luego de la oleada de \u00d3micron se \u00a0registra una reducci\u00f3n de los casos reportados de COVID-19, la pandemia a\u00fan no \u00a0ha terminado, y el virus SARS-CoV-2 todav\u00eda representa una amenaza con impactos \u00a0significativos en Salud P\u00fablica. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la Organizaci\u00f3n Mundial de \u00a0la Salud (OMS), confirm\u00f3 en su celebraci\u00f3n del 11\u00b0 del Comit\u00e9 de Emergencia del \u00a0RSI para la COVID-19 el 11 de abril de 2022, que la pandemia por COVID-19 sigue \u00a0constituyendo una Emergencia de Salud P\u00fablica de Importancia Internacional \u00a0(ESPII). Destaca igualmente este organismo el comportamiento altamente \u00a0impredecible del SARS-CoV-2 con una amplia e intensa transmisi\u00f3n, por lo que \u00a0anima a continuar las medidas de salud p\u00fablica para su contenci\u00f3n y vigilancia, \u00a0as\u00ed como garantizar el acceso equitativo a vacunas a nivel global\u201d… \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que por lo anterior y dadas las \u00a0circunstancias y medidas de cuidado para preservar la salud y la vida, evitar \u00a0el contacto y la propagaci\u00f3n del Coronavirus COVID-19, es necesario decretar \u00a0medidas de aislamiento selectivo y distanciamiento individual responsable, para \u00a0todos los habitantes de la Rep\u00fablica de Colombia, as\u00ed como otras instrucciones \u00a0en materia de orden p\u00fablico. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto. El presente \u00a0decreto tiene por objeto regular la fase de Aislamiento Selectivo, \u00a0Distanciamiento Individual Responsable y Reactivaci\u00f3n Econ\u00f3mica Segura, que \u00a0regir\u00e1 en la Rep\u00fablica de Colombia, en el marco de la emergencia sanitaria por \u00a0causa del Coronavirus COVID-19. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Distanciamiento \u00a0individual responsable. Todas las personas que permanezcan en el territorio \u00a0nacional deber\u00e1n cumplir con los protocolos de bioseguridad para la disminuci\u00f3n \u00a0de la propagaci\u00f3n de la pandemia y la disminuci\u00f3n del contagio en las \u00a0actividades cotidianas expedidos por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n \u00a0Social. As\u00ed mismo, deber\u00e1n atender las instrucciones que para evitar la \u00a0propagaci\u00f3n del Coronavirus COVID -19, adopten o expidan los diferentes \u00a0ministerios y entidades del orden nacional, cumpliendo las medidas de \u00a0aislamiento selectivo y propendiendo por el autoaislamiento. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Medidas para la \u00a0reactivaci\u00f3n progresiva de las actividades econ\u00f3micas, sociales y del Estado. \u00a0La ejecuci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas, sociales y del Estado, se \u00a0desarrollar\u00e1n de acuerdo con los protocolos de bioseguridad, directrices y \u00a0lineamientos que expida el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, de acuerdo \u00a0con el comportamiento epidemiol\u00f3gico de la pandemia y el avance en el Plan Nacional \u00a0de Vacunaci\u00f3n, sin perjuicio de las ya se\u00f1aladas en la Resoluci\u00f3n 385 de 2020, \u00a0sus modificaciones y pr\u00f3rrogas, siendo la \u00faltima la Resoluci\u00f3n n\u00famero 666 de 28 \u00a0de abril de 2022. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. En ning\u00fan municipio \u00a0del territorio nacional se podr\u00e1 decretar toque de queda o restricciones \u00a0horarias de movilidad como medida sanitaria para mitigar la pandemia ocasionada \u00a0por el COVID-19. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Aislamiento \u00a0selectivo en municipios con ocupaci\u00f3n de Unidades de Cuidados Intensivo (UCI) \u00a0superior al 85% por causa del Coronavirus COVID-19. Los alcaldes en los \u00a0municipios y distritos con ocupaci\u00f3n de Unidades de Cuidados Intensivo (UCI) \u00a0superior al 85%, previo concepto del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social y \u00a0con la debida autorizaci\u00f3n del Ministerio del Interior, podr\u00e1n adoptar las \u00a0medidas pertinentes para el control y manejo de la pandemia ocasionada por el \u00a0Coronavirus COVID 19. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. En ning\u00fan \u00a0municipio del territorio nacional con ocupaci\u00f3n de Unidades de Cuidados \u00a0Intensivo (UCI) superior al 85%, incluida su capacidad de expansi\u00f3n, se podr\u00e1n \u00a0habilitar los siguientes espacios o actividades presenciales: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
– Eventos de car\u00e1cter p\u00fablico o \u00a0privado que impliquen asistencia masiva de personas, de conformidad con las \u00a0disposiciones y protocolos que expida el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n \u00a0Social. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los hoteles, los \u00a0establecimientos de la industria gastron\u00f3mica, y parques no ser\u00e1n incluidos en \u00a0los casos en que se implemente la medida de pico y c\u00e9dula. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0. Comunicaci\u00f3n de \u00a0las medidas y \u00f3rdenes en materia de orden p\u00fablico emitidas por alcaldes y \u00a0gobernadores. Cuando un municipio presente una variaci\u00f3n negativa en el \u00a0comportamiento de la pandemia Coronavirus COVID- 19 el Ministerio de Salud y \u00a0Protecci\u00f3n Social enviar\u00e1 al Ministerio del Interior un informe que contenga la \u00a0descripci\u00f3n de la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica del municipio relacionada con el \u00a0Coronavirus COVID-19 y las actividades que estar\u00e1n permitidas para el \u00a0municipio, con lo cual, se ordenar\u00e1 por intermedio del Ministerio del Interior \u00a0el cierre de las actividades respectivas a la entidad territorial. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Las instrucciones y \u00a0\u00f3rdenes que emitan los gobernadores y alcaldes municipales y distritales en \u00a0materia de orden p\u00fablico, con relaci\u00f3n a la emergencia sanitaria por causa del \u00a0Coronavirus COVID-19 deben ser previamente justificadas y comunicadas al \u00a0Ministerio del Interior, y deber\u00e1n ser autorizadas por esta entidad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0. Plan Nacional de \u00a0Vacunaci\u00f3n contra el COVID-19. Se ordena a las entidades territoriales departamentales, \u00a0distritales y municipales el estricto cumplimiento de las responsabilidades \u00a0asignadas en los art\u00edculos 20 y 21 del Decreto \u00a0n\u00famero 109 del 29 de enero de 2021, \u201cpor medio del cual se adopta el Plan \u00a0Nacional de Vacunaci\u00f3n contra el COVID-19 y se dictan otras disposiciones\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Plan Nacional \u00a0de Vacunaci\u00f3n solo podr\u00e1 ser modificado por el Gobierno nacional, y debe ser \u00a0implementado en su integridad, no se permiten alteraciones de tipo alguno o \u00a0cambios a poblaciones, fases o procedimientos para llevar a cabo la vacunaci\u00f3n \u00a0masiva. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las entidades \u00a0territoriales no podr\u00e1n adicionar a los protocolos de bioseguridad la \u00a0presentaci\u00f3n obligatoria del carn\u00e9 de vacunaci\u00f3n contra el covid-19 o \u00a0certificado digital de vacunaci\u00f3n en el que se evidencie el inicio del esquema \u00a0de vacunaci\u00f3n, como requisito de ingreso a eventos presenciales de car\u00e1cter p\u00fablico \u00a0o privado, salvo que la medida sea modificada por el Gobierno nacional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0. Cumplimiento de \u00a0protocolos para el desarrollo de actividades. Los gobernadores y alcaldes municipales \u00a0y distritales deber\u00e1n exigir el cumplimiento de los protocolos de bioseguridad \u00a0que establezca el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social para el control de la \u00a0pandemia del Coronavirus COVID-19. As\u00ed mismo, deber\u00e1n atenderse las \u00a0instrucciones que para evitar la propagaci\u00f3n del Coronavirus COVID-19 adopten o \u00a0expidan los diferentes ministerios y entidades del orden nacional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Se autoriza \u00a0retirar el uso obligatorio del tapabocas en espacios abiertos al aire libre \u00a0para los municipios con una cobertura de vacunaci\u00f3n mayor al 70% con esquemas \u00a0completos de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que sobre el particular expida el \u00a0Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Se autoriza \u00a0retirar el uso obligatorio del tapabocas en espacios cerrados con excepci\u00f3n de \u00a0los servicios de salud, los hogares geri\u00e1tricos y el transporte de personas en \u00a0todas sus modalidades, para los municipios con una cobertura de vacunaci\u00f3n \u00a0mayor al 70% con esquemas completos y al menos el 40% de las dosis de refuerzo, \u00a0de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que sobre el particular expida el Ministerio \u00a0de Salud y Protecci\u00f3n Social. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. En el marco del \u00a0desescalamiento progresivo respecto del uso obligatorio del tapabocas, a partir \u00a0del quince (15) de mayo de 2022 se autoriza el retiro del mismo, en espacios \u00a0cerrados dentro de las instituciones educativas para los municipios con una \u00a0cobertura de vacunaci\u00f3n mayor al 70% con esquemas completos y al menos el 40% \u00a0de las dosis de refuerzo, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que sobre el \u00a0particular expida el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 8\u00b0. Medidas para el \u00a0Comportamiento Ciudadano. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social adoptar\u00e1 \u00a0el protocolo de bioseguridad de comportamiento del ciudadano en el espacio \u00a0p\u00fablico para la disminuci\u00f3n de la propagaci\u00f3n de la pandemia y la disminuci\u00f3n \u00a0del contagio en las actividades cotidianas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 9\u00b0. Alternativas de \u00a0Organizaci\u00f3n Laboral. Durante el tiempo que dure la emergencia sanitaria por \u00a0causa de la pandemia del Coronavirus COVID-19, las entidades del sector p\u00fablico \u00a0y privado para el cumplimiento de sus funciones podr\u00e1n establecer las \u00a0modalidades como el teletrabajo, trabajo remoto y trabajo en casa u otras \u00a0similares de acuerdo con sus necesidades. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 10. Inobservancia de \u00a0las medidas. La violaci\u00f3n e inobservancia de las medidas adoptadas e \u00a0instrucciones dadas mediante el presente decreto, dar\u00e1n lugar a la sanci\u00f3n \u00a0penal prevista en el art\u00edculo 368 del C\u00f3digo Penal y a las multas previstas en \u00a0art\u00edculo 2.8.8.1.4.21 del Decreto n\u00famero \u00a0780 de 2016, o la norma que sustituya, modifique o derogue. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los gobernadores y alcaldes que \u00a0omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto ser\u00e1n sujetos de las \u00a0sanciones a que haya lugar. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 11. Vigencia. El \u00a0presente decreto rige a partir de las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 1\u00b0 de \u00a0mayo de 2022, hasta las cero horas (00:00 a. m.) del d\u00eda 30 de junio de 2022, y \u00a0deroga los Decretos n\u00fameros 1615 del \u00a030 de noviembre de 2021 y 298 del 28 de febrero \u00a0de 2022. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 28 de \u00a0abril de 2022. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
IV\u00c1N DUQUE M\u00c1RQUEZ \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro del Interior, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Daniel Andr\u00e9s Palacios \u00a0Mart\u00ednez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de Salud y Protecci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fernando Ruiz G\u00f3mez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro del Trabajo, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1ngel Custodio Cabrera B\u00e1ez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
________________________ \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 Centro Europeo de Diagn\u00f3stico \u00a0y Control de Enfermedades. https:\/\/www.ecdc.europa.eu\/en\/ \u00a0publications-data\/downloadtodays-data-geographic-distribution-covid-19-cases-worldwide \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2 Estima la cantidad de \u00a0personas que cada paciente infecta y permite calcular la velocidad a la que se \u00a0est\u00e1 propagando el virus y la poblaci\u00f3n de enfermos de las siguientes semanas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3 Calculado entre el 27 de \u00a0abril de 2020 y el 24 de septiembre de 2020, por el Instituto Nacional de \u00a0Salud. https:\/\/www.ins.gov.co\/Noticias\/Paginas\/Coronavirus-rt.aspx \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DECRETO 655 DE 2022 \u00a0 \u00a0 (abril 28) \u00a0 \u00a0 D.O. 52.019, abril 28 de 2022 \u00a0 \u00a0 por el cual se imparten \u00a0instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del \u00a0Coronavirus COVID-19, y el mantenimiento del orden p\u00fablico, se decreta el \u00a0aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable y la \u00a0reactivaci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[83],"tags":[],"class_list":["post-56145","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56145","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56145"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56145\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56145"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56145"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56145"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}