DECRETO \u00a02655 DE 2022 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
(diciembre 31) \u00a0 \u00a0<\/p>\n
D.O. 52.264, diciembre 31 de \u00a02022 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
por medio del cual se crea la \u00a0Instancia de Alto Nivel, para el estudio, caracterizaci\u00f3n y calificaci\u00f3n de las \u00a0estructuras armadas organizadas de crimen de alto impacto, ordenada mediante Ley 2272 de 2022. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica \u00a0de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales en \u00a0especial las conferidas en el numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y \u00a0el art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 2272 de 2022, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERANDO: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que de acuerdo a lo establecido \u00a0en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Rep\u00fablica de Colombia es un Estado social de \u00a0derecho, fundamentado en el respeto por la dignidad humana y en la prevalencia \u00a0del inter\u00e9s general, y contempla dentro de sus postulados, los de asegurar la \u00a0convivencia pac\u00edfica y la vigencia de un orden justo. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el art\u00edculo 2\u00b0 ibidem, \u00a0consagra los fines esenciales del Estado, dentro de los cuales, a trav\u00e9s del \u00a0mantenimiento de la integridad territorial y el aseguramiento de la convivencia \u00a0pac\u00edfica, busca proteger a todas las personas residentes en Colombia en su \u00a0vida, honra, bienes, creencias y dem\u00e1s derechos y libertades, y asegurar el \u00a0cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el art\u00edculo 22 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece que \u201cLa paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que la paz constituye una \u00a0condici\u00f3n necesaria para el goce efectivo de los derechos fundamentales, por lo \u00a0que, en una sociedad atravesada por el conflicto armado, subsiste la obligaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica y \u00e9tica por parte de la sociedad y de las autoridades de avanzar en la \u00a0creaci\u00f3n de condiciones que aseguren materialmente la convivencia pac\u00edfica, en \u00a0el marco de un proceso democr\u00e1tico, libre y abierto que garantice la \u00a0participaci\u00f3n efectiva de todas las personas1. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Gobierno nacional ha \u00a0impulsado la b\u00fasqueda de la paz como pol\u00edtica de Estado, con el objetivo de \u00a0asegurar la convivencia pac\u00edfica, la protecci\u00f3n de los derechos y libertades de \u00a0los individuos y poner fin a la violencia territorial; desarrollando un enfoque \u00a0de seguridad humana, el cual fortalezca el Estado social de derecho en todo el \u00a0territorio nacional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el Gobierno nacional \u00a0promulg\u00f3 la Ley 2272 de 2022, \u201cpor \u00a0medio de la cual se modifica, adiciona y prorroga la Ley 418 de 1997, \u00a0prorrogada, modificada y adicionada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010, 1738 de 2014 y 1941 de 2018, se \u00a0define la pol\u00edtica de paz de estado, se crea el servicio social para la paz, y \u00a0se dictan otras disposiciones\u201d. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Qu\u00e9 el Cap\u00edtulo I, art\u00edculo 2\u00b0, \u00a0literal \u201cc\u201d, de la Ley 2272 de 2022 \u00a0establece la definici\u00f3n de grupos armados organizados al margen de la ley y las \u00a0estructuras armadas organizadas de crimen de alto impacto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Que el art\u00edculo 2\u00b0 de la ley 2272 de 2022, \u00a0ordena crear una instancia de Alto Nivel para el estudio, caracterizaci\u00f3n y \u00a0calificaci\u00f3n de las estructuras armadas organizadas de crimen de alto impacto \u00a0que puedan ser beneficiarias de la precitada ley. Dicha instancia debe ser \u00a0coordinada por el Ministerio de Defensa Nacional y contar\u00e1 con la participaci\u00f3n \u00a0de la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia y el Alto Comisionado para la Paz. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DECRETA: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Creaci\u00f3n y objeto. Cr\u00e9ase la Instancia de \u00a0Alto Nivel, la cual tiene como objeto estudiar, caracterizar y calificar las \u00a0estructuras armadas organizadas de crimen de alto impacto a que se refiere la Ley 2272 de 2022. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Definiciones. De conformidad con lo \u00a0establecido en la Ley 2272 de 2022, y \u00a0para los efectos del presente decreto, se entender\u00e1: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Estructuras armadas organizadas \u00a0de crimen de alto impacto: Aquellas organizaciones criminales \u00a0conformadas por un n\u00famero plural de personas, organizadas en una estructura \u00a0jer\u00e1rquica y\/o en red, que se dediquen a la ejecuci\u00f3n permanente o continua de \u00a0conductas punibles, entre las que podr\u00e1n encontrarse las tipificadas en la Convenci\u00f3n \u00a0de Palermo, que se enmarquen en patrones criminales que incluyan el \u00a0sometimiento violento de la poblaci\u00f3n civil de los territorios rurales y \u00a0urbanos en los que operen, y cumplan funciones en una o m\u00e1s econom\u00edas il\u00edcitas. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Estudiar: \u00a0Efectuar el an\u00e1lisis de los comportamientos y accionar de las organizaciones \u00a0criminales de acuerdo con los criterios y definiciones establecidas por la Ley 2272 de 2022. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Caracterizar: \u00a0Identificar y verificar el cumplimiento de los rasgos y criterios de \u00a0calificaci\u00f3n establecidos por la Ley 2272 de 2022 para \u00a0cada organizaci\u00f3n criminal estudiada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Esta caracterizaci\u00f3n se da en \u00a0virtud de la Ley 2272 de 2022, y \u00a0no compromete las acciones operativas que desarrollan las Fuerzas Militares y \u00a0Polic\u00eda Nacional en cumplimiento de su misi\u00f3n y rol constitucional. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Calificar: \u00a0Determinar, con base en el estudio y caracterizaci\u00f3n, cu\u00e1les organizaciones \u00a0criminales son definidas como estructuras armadas organizadas de crimen de alto \u00a0impacto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Composici\u00f3n. \u00a0La Instancia de Alto Nivel estar\u00e1 conformada por: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. El Ministro de Defensa \u00a0Nacional, quien ser\u00e1 el coordinador de la instancia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. El Director Nacional de \u00a0Inteligencia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. El Alto Comisionado para la \u00a0Paz. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. La participaci\u00f3n \u00a0en la Instancia de Alto Nivel es indelegable y se requerir\u00e1 la asistencia de \u00a0los tres miembros para que exista qu\u00f3rum. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Coordinador de \u00a0la Instancia de Alto Nivel podr\u00e1 invitar a las entidades del Estado que \u00a0considere pertinente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Funciones. La \u00a0Instancia de Alto Nivel tendr\u00e1 las siguientes funciones: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Estudiar y caracterizar los \u00a0comportamientos y accionar espec\u00edficos de las organizaciones criminales de acuerdo \u00a0con los criterios establecidos por la Ley 2272 de 2022. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Calificar las organizaciones \u00a0criminales, que cumplan con las condiciones para ser definidas como estructuras \u00a0armadas organizadas de crimen de alto impacto, en los t\u00e9rminos previstos por la \u00a0Ley 2272 de 2022, a \u00a0partir de su estudio y caracterizaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Darse su propio reglamento \u00a0de funcionamiento. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Solicitar a la Secretar\u00eda \u00a0T\u00e9cnica de la Instancia la convocatoria a las sesiones ordinarias y\/o \u00a0extraordinarias. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Las dem\u00e1s funciones que le \u00a0correspondan por su naturaleza y para dar cumplimiento al objeto con el que fue \u00a0creada. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. El Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica podr\u00e1 solicitar a la Instancia de Alto Nivel el estudio, \u00a0caracterizaci\u00f3n y calificaci\u00f3n de los Grupos Armados Organizados o estructuras \u00a0armadas organizadas de crimen de alto impacto en el marco de la pol\u00edtica de \u00a0paz, para el logro de acercamientos y conversaciones con el fin de lograr su \u00a0sometimiento a la justicia y desmantelamiento. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0. Secretar\u00eda \u00a0T\u00e9cnica. La secretar\u00eda t\u00e9cnica estar\u00e1 a cargo del Ministerio de Defensa \u00a0Nacional, quien la podr\u00e1 ejercer a trav\u00e9s del Viceministerio para las Pol\u00edticas \u00a0de Defensa y Seguridad. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0. Funciones de la \u00a0Secretar\u00eda T\u00e9cnica. La secretar\u00eda T\u00e9cnica tendr\u00e1 las siguientes funciones: \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Consolidar y preparar los \u00a0informes que requiera la Instancia de Alto Nivel, respecto de los temas \u00a0relacionados con sus funciones. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Elaborar el acta de cada \u00a0reuni\u00f3n, mantener su archivo y realizar su difusi\u00f3n entre los miembros de la \u00a0Instancia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Convocar las sesiones \u00a0ordinarias y extraordinarias. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Preparar la agenda. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. El Ministerio de \u00a0Defensa Nacional como coordinador de la Instancia de Alto Nivel, determinar\u00e1 \u00a0las dependencias internas y los procedimientos para generar los insumos que le \u00a0permitan el cumplimiento del objeto y funciones de la Instancia. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0. Sesiones. \u00a0La Instancia de Alto Nivel, sesionar\u00e1 al menos tres (3) veces por a\u00f1o de manera \u00a0presencial y la asistencia de los miembros ser\u00e1 obligatoria, sin perjuicio de sesionar \u00a0de manera extraordinaria, cuando as\u00ed lo considere necesario el coordinador de \u00a0la Instancia de Alto Nivel. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 8\u00b0. Reserva legal. \u00a0Los asistentes, participantes e invitados a las sesiones de la Instancia \u00a0deber\u00e1n suscribir el compromiso de reserva de manera que se comprometen a no \u00a0difundir la informaci\u00f3n que conozcan en virtud de las funciones como miembros o \u00a0participantes de la Instancia de Alto Nivel. La informaci\u00f3n que se obtenga y \u00a0genere por la Instancia de Alto Nivel estar\u00e1 sometida a Reserva Legal en la \u00a0medida que se ajuste a los preceptos legales que establezca la Ley \u00a0Estatutaria 1712 de 2014, el art\u00edculo 24 de la Ley 1437 de 2011 y \u00a0dem\u00e1s disposiciones de orden legal. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 9\u00b0. Vigencia. \u00a0El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 31 de \u00a0diciembre de 2022. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO PETRO URREGO. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Director del Departamento \u00a0Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00d3scar Mauricio Lizcano Arango. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El Ministro de Defensa \u00a0Nacional, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Iv\u00e1n Vel\u00e1squez G\u00f3mez. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0_____________________ \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 Corte Constitucional Colombiana. Sentencias \u00a0C-283 de 1995 y T-439 de 1992. M.P: \u00a0Jos\u00e9 Gregario Hern\u00e1ndez Galindo y Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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