{"id":58243,"date":"2024-05-01T09:19:11","date_gmt":"2024-05-01T14:19:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/?p=58243"},"modified":"2024-05-01T09:19:16","modified_gmt":"2024-05-01T14:19:16","slug":"decreto-264-de-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/2024\/05\/01\/decreto-264-de-2024\/","title":{"rendered":"DECRETO 264 DE 2024"},"content":{"rendered":"\n

DECRETO 264 DE 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(Marzo 05)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, en lo relacionado con el Mecanismo de Movilizaci\u00f3n de Activos que regula la cesi\u00f3n a t\u00edtulo gratuito entre el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. – FNG y Central de Inversiones S.A. -CISA de la cartera del Programa Unidos por Colombia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

EL PRESIDENTE DE LA REP\u00daBLICA DE COLOMBIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las previstas en el numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en desarrollo del numeral v) de la letra ii del literal d del art\u00edculo 1 del Decreto Legislativo 816 de 2020 , en concordancia con el literal c) del numeral 1 del art\u00edculo 48 y el numeral 1 del art\u00edculo 240 del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero, el Decreto Legislativo 444 del 21 de marzo de 2020, el Decreto Legislativo 492 de 28 de marzo de 2020 y el Decreto Legislativo 816 de junio 4 de 2020 , y<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CONSIDERANDO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Que a trav\u00e9s del Decreto Legislativo 417 del 17 de marzo de 2020, se declar\u00f3 el Estado de Emergencia Econ\u00f3mica, Social y Ecol\u00f3gica en todo el territorio nacional, con el fin de conjurar la grave calamidad p\u00fablica del pa\u00eds por causa del COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

Que el Gobierno nacional expidi\u00f3 el Decreto Legislativo 444 de 2020 “Por el cual se crea el Fondo de Mitigaci\u00f3n de Emergencias – FOME y se dictan disposiciones en materia de recursos, dentro del Estado de Emergencia Econ\u00f3mica, Social y Ecol\u00f3gica” <\/em>y facult\u00f3 al mismo para otorgar subsidios a garant\u00ed as, siempre que se requieran para atender las necesidades en materia de salud, solventar los efectos adversos que afectan la actividad productiva del pa\u00eds, mantener la econom\u00eda y las condiciones de empleo y en general para atender y mitigar la crisis ocasionada por la emergencia que ha causado la pandemia por el COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

Que el Gobierno nacional orden\u00f3 el fortalecimiento patrimonial del FNG por valor de $3,25 billones de pesos con la expedici\u00f3n del Decreto Legislativo 492 de 2020 con la finalidad de proporcionar garant\u00ed as focalizadas en sectores, productos o segmentos que se establezcan con el fin exclusivo de dar acceso al cr\u00e9dito a personas naturales y jur\u00eddicas que hubieran sufrido efectos adversos en su actividad econ\u00f3mica causados por los hechos que motivaron la emergencia Econ\u00f3mica, Social y Ecol\u00f3gica, y as\u00ed entre otras cosas, evitar la liquidaci\u00f3n de muchas micro, peque\u00f1as y medianas empresas o el despido masivo de trabajadores por la insuficiencia de recursos para mantener a flote sus compa\u00f1\u00edas durante la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Que el Gobierno nacional, a trav\u00e9s del Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. – FNG, estructur\u00f3 un programa especial de garant\u00ed a denominado “Unidos por Colombia”. <\/em>Este programa de garant\u00eda tuvo como finalidad otorgar el respaldo necesario que le permitiera a las Mipymes, (personas naturales y jur\u00eddicas) acceder al financiamiento necesarios para suplir la falta de ingresos y de esta manera pudieran contrarrestar las dificultades econ\u00f3micas que atravesaban a ra\u00edz de la pandemia ocasionada por el COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

Que el FNG- estableci\u00f3, con el drreccionamiento del Gobierno nacional, ocho l\u00edneas de garant\u00edas, as\u00ed: 1) Garant\u00eda para Pago de N\u00f3minas; 2) Garant\u00eda para Capital de Trabajo 3) Garant\u00eda para Trabajadores Independientes; 4) Garant\u00eda Microf\u00ednanzas; 5) Garant\u00eda Sectores m\u00e1s Afectados – Mipymes; 6) Garant\u00eda Sectores m\u00e1s Afectados Gran Empresa; 7) Garant\u00eda Gran Empresa y; 8) Garant\u00eda para Bonos Ordinarios en el Segundo Mercado.<\/p>\n\n\n\n

Que la finalidad de la garant\u00eda para Bonos Ordinarios en el Segundo Mercado era incentivar el mercado de capitales como una fuente importante de financiaci\u00f3n a trav\u00e9s del cual las empresas podr\u00edan acceder para obtener recursos, de manera tal que pudieran mantener su operaci\u00f3n, permiti\u00e9ndoles afrontar la afectaci\u00f3n econ\u00f3mica generada por la pandemia y, por ende, preservar el empleo mediante la emisi\u00f3n de bonos ordinarios en el segundo mercado.<\/p>\n\n\n\n

Que el Gobierno nacional estableci\u00f3, con base en la facultad recibida directamente del Decreto 444 de 2020, la necesidad de otorgar subsidios al empresario para cubrir en parte el subsidio de la comisi\u00f3n que cobra el FNG por el servicio de la garant\u00eda, la cual oscilaba entre el 70%, 75% y hasta el 100% en algunos casos y de acuerdo con el producto de garant\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Que con la finalidad de establecer mecanismos para la contabilizaci\u00f3n y pago de subsidios, el 27 de julio de 2020 se present\u00f3 a instancias del Comit\u00e9 de Garant\u00edas del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, seg\u00fan consta en Acta No. 08, el valor de los subsidios de las comisiones que se requerir\u00edan para apalancar las garant\u00edas que respaldaron los cr\u00e9ditos otorgados al producto ” Unidos por Colombia”<\/em> del FNG.<\/p>\n\n\n\n

Que el Decreto 1806 de 2020 modificado por el 1841 de 2021, implement\u00f3 un mecanismo de transferencia de recursos al FNG previsto por el Comit\u00e9 de Garant\u00edas del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico para enfrentar las consecuencias del COVID -19, de manera que se diera un uso adecuado de los recursos p\u00fablicos teniendo en consideraci\u00f3n las disponibilidades de caja de la Naci\u00f3n y las necesidades de recursos l\u00edquidos del FNG, con el prop\u00f3sito de continuar respaldando el restablecimiento de las relaciones crediticias de los hogares y las empresas colombianas, afectadas por los efectos adversos de la pandemia y sus consecuencias.<\/p>\n\n\n\n

Que con la finalidad de restituir en parte los recursos aportados por la Naci\u00f3n al FNG para el respaldo de garant\u00edas, con los recursos que se recaudaran a trav\u00e9s de los procesos de cobranza de las obligaciones generadas por el pago de tales garant\u00edas, el Decreto instrument\u00f3 un mecanismo de movilizaci\u00f3n de activos que permiti\u00f3 estructurar un proceso de cobranza, a trav\u00e9s del colector de activos del Estado, cuyo resultado de recaudo, luego de descontados los gastos y comisiones propios de la gesti\u00f3n, pudieran ser trasladado a las instancias presupuestales de la Naci\u00f3n que fueran pertinentes.<\/p>\n\n\n\n

Que el Art\u00edculo 2.23.8. del Decreto 1068 de 2015, estableci\u00f3 que el “(. . .) Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. -FNG podr\u00e1 ceder a t\u00edtulo gratuito a la Central de Inversiones S.A. -CISA, la cartera que se genere por el pago de las garant\u00edas otorgadas a cr\u00e9ditos dentro del programa especial de garant\u00edas Unidos por Colombia. Esta cesi\u00f3n ser\u00e1 realizada por el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. -FNG en el momento del pago del siniestro. Para este efecto se suscribir\u00e1 un convenio interadministrativo entre las mencionadas entidades.” <\/em>y “(…) Por su parte la Central de Inversiones S.A. -CISA deber\u00e1 girar el producto del recaudo de esta cartera dentro de los noventa (90) d\u00edas siguientes a su verificaci\u00f3n, al Ministerio de Hacienda Cr\u00e9dito P\u00fablico-Fondo de Mitigaci\u00f3n de Emergencia -FOME, cuenta sin personer\u00eda jur\u00eddica, una vez descontada su comisi\u00f3n por la gesti\u00f3n de cobranza.\u201d…<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que el FNG mediante la Circular Normativa Externa No. 050 del 26 de agosto de 2020, estructur\u00f3 la l\u00ednea de Garant\u00eda para Bonos Ordinarios en el Segundo Mercado para Emisores con Disminuci\u00f3n de Ingresos del 20%, dentro del programa Especial de Garant\u00edas ” Unidos por Colombia”. El programa en menci\u00f3n finaliz\u00f3 el 01 de septiembre de 2022 y dio como resultado, la colocaci\u00f3n de bonos por un valor de TRESCIENTOS MIL CIENTO NOVENTA Y DOS MILLONES DE PESOS M\/CTE ($300.192.000.000) por parte de cuatro (4) emisores.<\/p>\n\n\n\n

Que el FNG tiene estructurado un producto de garant\u00eda para respaldar operaciones de Crowdfunding que se desarrollen en el marco del Decreto 1357 de 2018 que adicion\u00f3 el Libro 41 de la Parte 11 del Decreto 2555 de 2010, producto de garant\u00eda que estuvo habilitado en el Programa Unidos por Colombia.<\/p>\n\n\n\n

Que la cartera generada por el producto de garant\u00eda de bonos ordinarios y el producto de garant\u00eda para operaciones de crowdfunding no requieren ser judicializadas como requisito previo para cobrar la garant\u00eda ante el FNG, por lo que el instrumento para acreditar la calidad de acreedor subrogatorio luego de pagada la garant\u00eda es el Certificado de Derechos Patrimoniales junto con la anotaci\u00f3n en cuenta que realice el Dep\u00f3sito Centralizado de Valores, y lo que pretende el FNG es cederle a Central de Inversiones S.A -CISA a t\u00edtulo gratuito estas operaciones, en el marco del Programa Unidos por Colombia tal y como lo contempl\u00f3 el mencionado Decreto 1806 de 2020.<\/p>\n\n\n\n

Que sin embargo, al ser la garant\u00eda para bonos ordinarios y Crowdfunding un producto destinado a respaldar operaciones en el mercado de valores, la cartera que se genera por el pago de estas garant\u00edas no est\u00e1n destinadas a “cr\u00e9ditos” dado que al ser una emisi\u00f3n de bonos o una financiaci\u00f3n colaborativa no es considerada cartera de cr\u00e9dito, y por tanto no es posible realizar la cesi\u00f3n a t\u00edtulo gratuito.<\/p>\n\n\n\n

Que se hace necesario la expedici\u00f3n de un Decreto modificatorio al Decreto reglamentario 1806 de 2020 modificado por el 1841 de 2021, con la finalidad de reformar el mecanismo de Movilizaci\u00f3n de Activos, para que el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. -FNG pueda ceder a t\u00edtulo gratuito a la Central de Inversiones S.A. -CISA, la cartera que se genere por el pago de las garant\u00edas otorgadas a cualquier activo o valor financiero en el marco del programa Unidos por Colombia.<\/p>\n\n\n\n

DEC RETA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 1.<\/strong> Modif\u00edquese el inciso primero del art\u00edculo 2.23.8. del Decreto 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n

“ART\u00cdCULO 2.23.8. Movilizaci\u00f3n de Activos.<\/strong> El Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A.-FNG podr\u00e1 ceder a t\u00edtulo gratuito a la Central de Inversiones S.A.-CISA, la cartera que se genere por el pago de cualquier tipo de garant\u00eda que sea otorgada a cualquier cr\u00e9dito, valor o activo, indistintamente del mecanismo de instrumentalizac\u00ed\u00f3n utilizado en el marco del programa Unidos por Colombia. Esta cesi\u00f3n ser\u00e1 realizada por el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A.-FNG en el momento del pago del siniestro.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 2. Vigencias y derogatoria.<\/strong> El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n y modifica el inciso primero del art\u00edculo 2.23.8. del Decreto 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

PUBL\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dado en Bogot\u00e1 D.C., a los 05 d\u00edas del mes de marzo del a\u00f1o 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

EL PRESIDENTE DE LA REP\u00daBLICA,<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(FDO.) GUSTAVO PETRO URREGO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CR\u00c9DITO P\u00daBLICO,<\/strong><\/p>\n\n\n\n

RICARDO BONILLA GONZALEZ<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

DECRETO 264 DE 2024 (Marzo 05) Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, en lo relacionado con el Mecanismo de Movilizaci\u00f3n de Activos que regula la cesi\u00f3n a t\u00edtulo gratuito entre el Fondo Nacional de Garant\u00edas S.A. – FNG y Central de Inversiones S.A. -CISA de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[88],"tags":[],"class_list":["post-58243","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-2024"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58243","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58243"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58243\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":58244,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58243\/revisions\/58244"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58243"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58243"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58243"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}