{"id":58442,"date":"2024-09-02T12:38:55","date_gmt":"2024-09-02T17:38:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/?p=58442"},"modified":"2024-09-02T12:39:01","modified_gmt":"2024-09-02T17:39:01","slug":"decreto-1049-de-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/2024\/09\/02\/decreto-1049-de-2024\/","title":{"rendered":"DECRETO 1049 DE 2024"},"content":{"rendered":"\n

DECRETO 1049 DE 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(agosto 14)<\/p>\n\n\n\n

D.O. 52.848, agosto 14 de 2024<\/p>\n\n\n\n

por el cual se ordena la publicaci\u00f3n del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo 356 y 357 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n\n\n\n

(Primera Vuelta)<\/p>\n\n\n\n

El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en cumplimiento de lo dispuesto por el art\u00edculo 375 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y,<\/p>\n\n\n\n

CONSIDERANDO:<\/p>\n\n\n\n

Que el d\u00eda 16 de febrero de 2024 se present\u00f3 ante la Secretar\u00eda General del Senado de la Rep\u00fablica el Proyecto de Acto Legislativo \u201cpor el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones<\/em>\u201d, el cual fue radicado con el n\u00famero 018 de 2024 Senado, con todos los requisitos constitucionales y legales con el fin de iniciar su tr\u00e1mite legislativo constitucional; proyecto de Acto Legislativo que fue repartido a la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado y enviado a la Imprenta Nacional con el fin de que fuera publicado en la Gaceta del Congreso<\/em><\/strong>, tal como se indica en constancia del Senado del 16 de febrero de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Que el Proyecto de Acto Legislativo \u201cpor el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones\u201d, <\/em>fue publicado en la Gaceta del Congreso <\/em><\/strong>– Senado de la Rep\u00fablica n\u00famero 90 del 19 de febrero de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Que el d\u00eda 28 de febrero de 2024 la Mesa Directiva de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado mediante el Acta MD-20 designa como ponente al senador Ariel \u00c1vila Mart\u00ednez, fijando un t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas para rendir el correspondiente informe, tal como se indica en la constancia del secretario general de la Comisi\u00f3n Primera del Senado del 28 de febrero de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Que el d\u00eda 19 de marzo de 2024, la Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado recibe informe de ponencia para primer debate por parte del senador Ariel \u00c1vila Mart\u00ednez, y se env\u00eda a Leyes de Senado para su publicaci\u00f3n en la Gaceta del Congreso <\/em><\/strong>n\u00famero 226 del 11 de marzo de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Que en sesi\u00f3n del 2 de abril de 2024, seg\u00fan consta en Acta n\u00famero 36 de la misma fecha, la Secretar\u00eda inform\u00f3 que en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n se discutir\u00eda y votar\u00eda el Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En sesi\u00f3n del 3 de abril de 2024, por secretar\u00eda se da lectura a la proposici\u00f3n positiva con la que termina el informe de ponencia, abierto y cerrado su discusi\u00f3n y sometido a votaci\u00f3n nominal fue aprobado. Se abre discusi\u00f3n del articulado en el texto del pliego y por Secretar\u00eda se da lectura de las proposiciones 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140 y 141. Cerrada la discusi\u00f3n del articulado con las proposiciones y sometido a votaci\u00f3n nominal fue aprobado. As\u00ed mismo, por secretar\u00eda se da lectura al t\u00edtulo del proyecto \u201cpor el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones<\/em>\u201d, al igual que preguntados los miembros de la Comisi\u00f3n Primera del Senado si quieren que este proyecto de reforma constitucional se convierta en Acto Legislativo, es aprobado mediante votaci\u00f3n nominal. La presidencia designa como ponente para segundo debate al senador Ariel \u00c1vila Mart\u00ednez, con ocho (8) d\u00edas de t\u00e9rmino para rendir el correspondiente informe. El texto del Proyecto de Acto Legislativo fue aprobado por la Comisi\u00f3n Primera del Senado de la Rep\u00fablica todo lo cual consta en el Acta n\u00famero 37 del 3 de abril de 2024 y fue publicado en la Gaceta del Congreso <\/em><\/strong>n\u00famero 482 del 26 de abril de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Que el 25 de abril de 2024 la Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado de la Rep\u00fablica recibe ponencia para segundo debate del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones, <\/em>y previa autorizaci\u00f3n de la presidencia y secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n, se env\u00eda a la Secci\u00f3n de Leyes para su respectiva publicaci\u00f3n en la Gaceta del Congreso <\/em><\/strong>n\u00famero 482 del 26 de abril de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Que mediante oficio (folio 150), el secretario general de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente del Senado de la Rep\u00fablica, remite al se\u00f1or secretario general del Senado de la Rep\u00fablica con todos sus antecedentes y para que siga su curso reglamentario el Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que en sesi\u00f3n plenaria del Senado de la Rep\u00fablica del d\u00eda 30 de abril de 2024 fue considerada y aprobada la proposici\u00f3n con que termina el informe de ponencia para segundo debate, el texto propuesto para segundo debate con las modificaciones aprobadas, el t\u00edtulo del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones<\/em>, y la manifestaci\u00f3n de la plenaria para que esta iniciativa contin\u00fae su tr\u00e1mite en la C\u00e1mara de Representantes, seg\u00fan consta en Acta n\u00famero 62 del 30 de abril de 2024, seg\u00fan se indica en la Sustanciaci\u00f3n Segunda Ponencia y Texto Definitivo suscrita por el Secretario General del Senado.<\/p>\n\n\n\n

Que con oficio de fecha 2 de mayo de 2024, el presidente del Senado de la Rep\u00fablica remite al se\u00f1or presidente de la C\u00e1mara de Representantes el expediente del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

De conformidad con el art\u00edculo 43 numeral 5 de la Ley 5\u00aa de 1992 (Reglamento del Congreso), pasa al despacho del presidente de la C\u00e1mara de Representantes el Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones<\/em>, y se env\u00eda a la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente de la C\u00e1mara de Representantes, con el fin de ser estudiado en primer debate. Una vez cumplidas las anotaciones de rigor se env\u00eda a la Imprenta Nacional para su publicaci\u00f3n, de conformidad con el art\u00edculo 144 de la Ley 5\u00aa de 1992.<\/p>\n\n\n\n

Que el 16 de mayo de 2024, la Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n Primera de la C\u00e1mara de Representantes recibe el Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones, <\/em>y da traslado a la Mesa Directiva de la Comisi\u00f3n para su respectivo reparto y designaci\u00f3n de ponentes, seg\u00fan constancia secretarial de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional de la C\u00e1mara de Representantes de fecha 16 de mayo de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Que la Mesa Directiva de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente de la C\u00e1mara de Representantes design\u00f3 como ponente \u00fanico al representante Carlos Adolfo Ardila Espinosa, fijando un t\u00e9rmino de ocho (8) d\u00edas para rendir el correspondiente informe, tal como se indica en comunicaci\u00f3n del 20 de mayo de 2024, suscrita por la Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional de la C\u00e1mara de Representantes.<\/p>\n\n\n\n

Que el d\u00eda 20 de mayo de 2024, la Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente de la C\u00e1mara de Representantes recibe ponencia para primer debate del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones, <\/em>suscrito por el representante Carlos Ardila Espinosa, en la cual se propone dar primer debate en primera vuelta y se env\u00eda a Secretar\u00eda General para su publicaci\u00f3n en la Gaceta del Congreso <\/em><\/strong>n\u00famero 616 del 20 de mayo de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Que en sesi\u00f3n del 20 de mayo de 2024, seg\u00fan consta en Acta n\u00famero 451 (sic) de la misma fecha, se anunci\u00f3 el Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que en sesi\u00f3n del 21 de mayo de 2024, seg\u00fan constancia secretarial de la misma fecha, se inicia la discusi\u00f3n del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones<\/em>. Se someti\u00f3 a discusi\u00f3n y votaci\u00f3n un impedimento y una proposici\u00f3n. Finalmente, la presidencia someti\u00f3 a discusi\u00f3n y votaci\u00f3n la proposici\u00f3n con que termina el informe de ponencia, siendo aprobada.<\/p>\n\n\n\n

Que en sesi\u00f3n del 22 de mayo de 2024 se contin\u00faa la discusi\u00f3n del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones<\/em>, votadas las proposiciones y el articulado con modificaciones, se aprueba el proyecto y se somete a discusi\u00f3n y votaci\u00f3n el t\u00edtulo y la pregunta, siendo aprobados, lo cual fue publicado en la Gaceta del Congreso <\/em><\/strong>n\u00famero 692 del 28 de mayo de 2024. La presidencia designa como ponente para segundo debate al representante Carlos Ardila Espinosa, seg\u00fan consta en acta 53 del 22 de mayo de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Que el d\u00eda 28 de mayo de 2024, la Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente de la C\u00e1mara de Representantes recibe ponencia para segundo debate en primera vuelta del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones, <\/em>suscrita por el Representante Carlos Ardila Espinosa y se env\u00eda a Secretar\u00eda General para su publicaci\u00f3n en la Gaceta del Congreso <\/em><\/strong>n\u00famero 692 del 28 de mayo de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Que con oficio de fecha 28 de mayo de 2024, la Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente de la C\u00e1mara de Representantes, remite al se\u00f1or secretario general de la C\u00e1mara de Representantes con todos sus antecedentes y para que siga su curso constitucional y reglamentario el expediente del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que de conformidad con la Constancia Secretarial de la C\u00e1mara de Representantes -Sustanciaci\u00f3n Ponencia Segundo Debate del 26 de junio de 2024, en sesi\u00f3n plenaria de la C\u00e1mara de Representantes del 19 de junio de 2024, fue aprobado en segundo debate, con modificaciones, el texto definitivo del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Lo anterior, seg\u00fan consta en el Acta n\u00famero 155 de junio 19 de 2024, previo su anuncio en sesi\u00f3n del d\u00eda 18 de junio de 2024 correspondiente al Acta n\u00famero 154 de la misma fecha.<\/p>\n\n\n\n

Que el Congreso de la Rep\u00fablica mediante comunicaci\u00f3n del 22 de julio de 2024, radicada el d\u00eda 30 de julio de 2024 en la Presidencia de la Rep\u00fablica, remiti\u00f3 para el tr\u00e1mite pertinente el Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones<\/em>. (Primera Vuelta)<\/p>\n\n\n\n

Que en m\u00e9rito de lo expuesto:<\/p>\n\n\n\n

DECRETA:<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo 1\u00b0. Ordenar la publicaci\u00f3n del Texto Definitivo del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones<\/em>. (Primera Vuelta), el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n

\u201cACTO LEGISLATIVO No. ___________<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(PRIMERA VUELTA)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cpor el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo 356 y 357 de la constituci\u00f3n pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

El Congreso de Colombia,<\/em><\/p>\n\n\n\n

DECRETA:<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cArt\u00edculo 1\u00b0. Objeto<\/strong>. Este acto legislativo fortalece la autonom\u00eda territorial, estableciendo que el Sistema General de Participaciones de los Departamentos, Distritos y Municipios represente m\u00ednimo el 46,5 por ciento de los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n a partir del a\u00f1o 2034. Con este fin, se modifican los art\u00edculos <\/em>356<\/u><\/em> y <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo 2\u00b0. <\/em><\/strong>Modif\u00edquese el art\u00edculo <\/em>356<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/em><\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo 356. <\/em><\/strong>Salvo lo dispuesto por la Constituci\u00f3n, la ley, a iniciativa del Gobierno, fijar\u00e1 los servicios a cargo de la Naci\u00f3n y de los Departamentos, Distritos, y Municipios. Para efecto de atender los servicios a cargo de \u00e9stos y a proveer los recursos para financiar adecuadamente su prestaci\u00f3n, se crea el Sistema General de Participaciones de los Departamentos, Distritos y Municipios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Los Distritos tendr\u00e1n las mismas competencias que los municipios y departamentos para efectos de la distribuci\u00f3n del Sistema General de Participaciones que establezca la ley.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Para estos efectos, ser\u00e1n beneficiarias las entidades territoriales, incluidas las ind\u00edgenas, una vez constituidas. As\u00ed mismo, la ley establecer\u00e1 como beneficiarios a los resguardos ind\u00edgenas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Los recursos del Sistema General de Participaciones de los Departamentos, Distritos y Municipios se destinar\u00e1n a la financiaci\u00f3n de los servicios a su cargo, d\u00e1ndoles prioridad al servicio de salud, los servicios de educaci\u00f3n, preescolar, primaria, secundaria y media, y servicios p\u00fablicos domiciliarios de agua potable y saneamiento b\u00e1sico, garantizando la prestaci\u00f3n y la ampliaci\u00f3n de coberturas con \u00e9nfasis en la poblaci\u00f3n pobre.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta los principios de solidaridad, complementariedad y subsidiariedad, la ley se\u00f1alar\u00e1 los casos en los cuales la Naci\u00f3n podr\u00e1 concurrir a la financiaci\u00f3n de los gastos en los servicios que sean se\u00f1alados por la ley como de competencia de los departamentos, distritos y municipios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La ley reglamentar\u00e1 los criterios de distribuci\u00f3n del Sistema General de Participaciones de los Departamentos, Distritos y Municipios, de acuerdo con las competencias que le asigne a cada una de estas entidades; y contendr\u00e1 las disposiciones, necesarias para poner en operaci\u00f3n el Sistema General de Participaciones de estas, incorporando principios sobre distribuci\u00f3n que tengan en cuenta los siguientes criterios:<\/em><\/p>\n\n\n\n

a) Para educaci\u00f3n, salud y agua potable y saneamiento b\u00e1sico: poblaci\u00f3n atendida y por atender, reparto entre poblaci\u00f3n urbana y rural y equidad. En la distribuci\u00f3n por entidad territorial de cada uno de los componentes del Sistema General de Participaciones, se dar\u00e1 prioridad a factores que favorezcan a la poblaci\u00f3n pobre, en los t\u00e9rminos que establezca la ley.<\/em><\/p>\n\n\n\n

b) Para otros sectores: poblaci\u00f3n, reparto entre poblaci\u00f3n urbana y rural y pobreza relativa. No se podr\u00e1 descentralizar competencias sin la previa asignaci\u00f3n de los recursos fiscales suficientes para atenderlas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La ley establecer\u00e1 que, dentro de los criterios de distribuci\u00f3n del Sistema General de Participaciones, se priorizar\u00e1 la asignaci\u00f3n de recursos a la protecci\u00f3n de p\u00e1ramos y cuencas hidrogr\u00e1ficas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Los recursos del Sistema General de Participaciones se distribuir\u00e1n a los Departamentos, Distritos y Municipios, Entidades Territoriales Ind\u00edgenas y Resguardos Ind\u00edgenas, siempre y cuando estos no se hayan constituido como entidad territorial ind\u00edgena; la ley definir\u00e1 la posterior distribuci\u00f3n por sectores.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El monto de recursos que se asigne para los sectores de salud y educaci\u00f3n no podr\u00e1 ser inferior al que se transfer\u00eda al momento de la expedici\u00f3n del presente acto legislativo a cada uno de estos sectores.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las ciudades de Buenaventura y Tumaco se organizan como Distritos Especiales, Industriales, Portuarios, Biodiversos y Ecotur\u00edsticos. Su r\u00e9gimen pol\u00edtico, fiscal y administrativo ser\u00e1 el que determine la Constituci\u00f3n y las leyes especiales, que para el efecto se dicten, y en lo no dispuesto en ellas, las normas vigentes para los municipios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La ciudad de Barrancabermeja se organiza como Distrito Especial Portuario, Biodiverso, Industrial y Tur\u00edstico. Su r\u00e9gimen pol\u00edtico, fiscal y administrativo ser\u00e1 el que determine la Constituci\u00f3n y las leyes especiales que para el efecto se dicten, y en lo no dispuesto en ellas las normas vigentes para los municipios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La ciudad de Medell\u00edn se organiza como Distrito Especial de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, su r\u00e9gimen pol\u00edtico y fiscal ser\u00e1 el previsto en la Constituci\u00f3n y las leyes especiales que para el efecto se dicten.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par\u00e1grafo. La ciudad de Medell\u00edn como Distrito Especial de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n y las dem\u00e1s ciudades que se organicen como distritos especiales no estar\u00e1n obligados a efectuar ajustes administrativos que aumenten sus costos. La ley podr\u00e1 crear mecanismos adicionales a los existentes que fomenten y promocionen desarrollos en ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par\u00e1grafo Transitorio 1\u00b0<\/em><\/strong>. El Gobierno deber\u00e1 presentar el proyecto de ley que regule la organizaci\u00f3n y el funcionamiento del Sistema General de Participaciones de los Departamentos, Distritos, y Municipios, en un t\u00e9rmino no mayor a seis (6) meses desde la entrada en vigencia del presente acto legislativo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par\u00e1grafo Transitorio 2\u00b0. <\/em><\/strong>La ley cumplir\u00e1 los siguientes objetivos:<\/em><\/p>\n\n\n\n

1. Definir la distribuci\u00f3n de competencias y recursos entre el Gobierno central y las entidades territoriales con observancia de los principios de coordinaci\u00f3n, concurrencia y subsidiariedad.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La distribuci\u00f3n de recursos se deber\u00e1 hacer teniendo en cuenta las participaciones que en virtud del sistema general de participaciones corresponden a las entidades territoriales y los ingresos propios que la ley asigne a las entidades territoriales para cumplir las obligaciones originadas en las competencias que asumen en uso de su autonom\u00eda.<\/em><\/p>\n\n\n\n

2. Definir los mecanismos de gradualidad, diferenciaci\u00f3n territorial y acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico que operar\u00e1n en el r\u00e9gimen de transici\u00f3n. La ley podr\u00e1 aprobar un mecanismo de calificaci\u00f3n de capacidad institucional y fiscal de las entidades territoriales, de modo que las m\u00e1s calificadas puedan asumir nuevas responsabilidades, mientras que las menos calificadas tengan un mayor tiempo de adaptaci\u00f3n, desarrollo institucional y acompa\u00f1amiento por parte del Gobierno nacional. En todo caso, este acompa\u00f1amiento no podr\u00e1 menoscabar la autonom\u00eda que las entidades territoriales deben gozar desde la entrada en vigencia de este acto legislativo y propender\u00e1 por el desarrollo de competencias y capacidades en las entidades territoriales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

3. Establecer el modelo de Gobierno abierto de las entidades territoriales para asegurar la transparencia en el manejo y gesti\u00f3n de los recursos del Sistema General de Participaciones, el cual deber\u00e1 garantizar la participaci\u00f3n ciudadana, la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la rendici\u00f3n de cuentas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Para dar aplicaci\u00f3n y cumplimiento a lo dispuesto en el numeral anterior, el Gobierno nacional regular\u00e1, entre otros aspectos, lo pertinente para definir los eventos en los cuales est\u00e1 en riesgo la prestaci\u00f3n adecuada de los servicios a cargo de las entidades territoriales, las medidas que puede adoptar para evitar tal situaci\u00f3n y la determinaci\u00f3n efectiva de los correctivos necesarios a que haya Jugar.<\/em><\/p>\n\n\n\n

4. Definir los mecanismos id\u00f3neos de control del gasto financiado con recursos del sistema general de participaciones, los cuales no podr\u00e1n ser del mismo nivel de los departamentos, distritos y municipios. La ley definir\u00e1 la naturaleza de estos mecanismos de control. De igual manera, definir\u00e1 el r\u00e9gimen sancionatorio adecuado.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El Gobierno nacional definir\u00e1 una estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral al gasto ejecutado por las entidades territoriales con recursos del Sistema General de Participaciones, para asegurar el cumplimiento de las metas de cobertura y calidad. Esta estrategia deber\u00e1 fortalecer los espacios para la participaci\u00f3n ciudadana en el control social y en los procesos de rendici\u00f3n de cuentas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo 3\u00b0. <\/em><\/strong>Modif\u00edquese el art\u00edculo <\/em>357<\/u><\/em> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/em><\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo 357. <\/em><\/strong>El Sistema General de Participaciones de los Departamentos, Distritos y Municipios crecer\u00e1 como porcentaje de los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n hasta llegar a ser como m\u00ednimo el 46,5 por ciento de estos a pa rtir del a\u00f1o 2034.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Para efectos del c\u00e1lculo de la variaci\u00f3n de los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n a que se refiere el inciso anterior, estar\u00e1n excluidos los tributos que se arbitren por medidas de estado de excepci\u00f3n salvo que el Congreso, durante el a\u00f1o siguiente, les otorgue el car\u00e1cter permanente.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El diecisiete por ciento (17%) de los recursos de Prop\u00f3sito General del Sistema General de Participaciones, ser\u00e1 distribuido entre los municipios con poblaci\u00f3n inferior a 25.000 habitantes. Estos recursos se destinar\u00e1n exclusivamente para inversi\u00f3n, conforme a las competencias asignadas por la ley. Estos recursos se distribuir\u00e1n con base en los mismos criterios de poblaci\u00f3n y pobreza definidos por la ley para la Participaci\u00f3n de Prop\u00f3sito General.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Los municipios clasificados en las categor\u00edas cuarta, quinta y sexta, de conformidad con las normas vigentes, podr\u00e1n destinar libremente, para inversi\u00f3n y otros gastos inherentes al funcionamiento de la administraci\u00f3n municipal, hasta un cuarenta y dos (42%) de los recursos que perciban por concepto del Sistema General de Participaciones de Prop\u00f3sito General, exceptuando los recursos que se distribuyan de acuerdo con el inciso anterior.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cuando una entidad territorial alcance coberturas universa\/es y cumpla con los est\u00e1ndares de calidad establecidos por las autoridades competentes, en los sectores de educaci\u00f3n, salud y\/o servicios p\u00fablicos domiciliarios de agua potable y saneamiento b\u00e1sico, previa certificaci\u00f3n de la entidad nacional competente, podr\u00e1 destinar los recursos excedentes a inversi\u00f3n en otros sectores de su competencia. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par\u00e1grafo Transitorio 1\u00b0<\/em><\/strong>. El Gobierno nacional definir\u00e1 unos criterios y transiciones en la aplicaci\u00f3n de los resultados del \u00faltimo censo realizado, con el prop\u00f3sito de evitar los efectos negativos derivados de las variaciones de los datos censales en la distribuci\u00f3n del Sistema General de Participaciones. El Sistema orientar\u00e1 los recursos necesarios para que de ninguna manera, se disminuyan, por raz\u00f3n de la poblaci\u00f3n, los recursos que reciben las entidades territoriales actualmente.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par\u00e1grafo Transitorio 2\u00b0. <\/em><\/strong>Para efectos del cumplimiento de este art\u00edculo, se establece un periodo de transici\u00f3n hasta el a\u00f1o 2034, durante el cual el Sistema General de Participaciones, como m\u00ednimo, ser\u00e1 el 24, 65% de los ingresos corrientes de la naci\u00f3n en 2025; el 27, 08% en 2026; el 29,51% en 2027; 31,94% en 2028; 34,37% en 2029; 36,80% en 2030; el 39,23% en 2031; el 41,66% en 2032; el 44, 09% en 2033; y el 46, 52% en 2034.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo 4\u00b0<\/em><\/strong>. Vigencia. Este acto legislativo rige a partir de su promulgaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Publ\u00edquese.<\/p>\n\n\n\n

Dado, a 14 de agosto de 2024.<\/p>\n\n\n\n

GUSTAVO PETRO URREGO<\/p>\n\n\n\n

El Ministro del Interior,<\/p>\n\n\n\n

Juan Fernando Cristo Bustos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/p>\n\n\n\n

Ricardo Bonilla Gonz\u00e1lez.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

DECRETO 1049 DE 2024 (agosto 14) D.O. 52.848, agosto 14 de 2024 por el cual se ordena la publicaci\u00f3n del Proyecto de Acto Legislativo n\u00famero 018 de 2024 Senado, 437 de 2024 C\u00e1mara, por el cual se fortalece la autonom\u00eda de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el art\u00edculo 356 y 357 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[88],"tags":[],"class_list":["post-58442","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-2024"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58442","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58442"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58442\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":58443,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58442\/revisions\/58443"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58442"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58442"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58442"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}