DECRETO 1089 DE 2024 <\/p>\n\n\n\n
(agosto 26) <\/p>\n\n\n\n
D.O. 52.860, agosto 26 de 2024 <\/p>\n\n\n\n
por medio del cual se modifica el art\u00edculo 2.2.1.7.7.1.3 de la Subsecci\u00f3n 1 de la Secci\u00f3n 7 del Cap\u00edtulo 7 del T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1079 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Transporte. <\/p>\n\n\n\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia y el numeral 6 del art\u00edculo 3\u00ba de la Ley 105 de 1993, y <\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO: <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 365 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia prescribe que, los servicios p\u00fablicos son inherentes a la finalidad social del Estado por lo que es su deber asegurar su prestaci\u00f3n eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Igualmente, se\u00f1ala que estos servicios estar\u00e1n sometidos al r\u00e9gimen jur\u00eddico que fije la ley, que podr\u00e1n ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades ind\u00edgenas, o por particulares, pero que, en todo caso, el Estado mantendr\u00e1 la regulaci\u00f3n, el control y la vigilancia de dichos servicios. <\/p>\n\n\n\n
Que el literal b) del art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 105 de 1993: \u201cPor la cual se dictan disposiciones b\u00e1sicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Naci\u00f3n y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeaci\u00f3n en el sector transporte y se dictan otras disposiciones\u201d, establece que le corresponde al Estado la planeaci\u00f3n, el control, la regulaci\u00f3n y la vigilancia del transporte y de las actividades a \u00e9l vinculadas. <\/p>\n\n\n\n
Que el numeral 1 del art\u00edculo 3\u00b0 de ley ibidem, dispone que corresponde a las autoridades competentes dise\u00f1ar y ejecutar pol\u00edticas dirigidas a fomentar el uso de los medios de transporte, racionalizando los equipos apropiados de acuerdo con la demanda. <\/p>\n\n\n\n
Que igualmente, el numeral 2 del art\u00edculo 3\u00b0 de la ley \u00eddem, establece que la operaci\u00f3n del transporte p\u00fablico en Colombia es un servicio p\u00fablico bajo la regulaci\u00f3n del Estado, quien ejercer\u00e1 el control y la vigilancia necesarios para su adecuada prestaci\u00f3n, en condiciones de calidad, oportunidad y seguridad. <\/p>\n\n\n\n
Que a su vez, el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 336 de 1996: \u201cPor la cual se adopta el Estatuto Nacional de Transporte\u201d, establece que el transporte gozar\u00e1 de especial protecci\u00f3n estatal y estar\u00e1 sometido a las condiciones y beneficios establecidos por las disposiciones reguladoras de la materia y como servicio p\u00fablico continuar\u00e1 bajo la direcci\u00f3n, regulaci\u00f3n y control del Estado, sin perjuicio de que su prestaci\u00f3n pueda serle encomendada a los particulares. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 5\u00b0 de la citada Ley 336 de 1996, le otorga la calidad de servicio p\u00fablico esencial al transporte, lo cual implica que se encuentra sometido a la regulaci\u00f3n del Estado para garantizar la prestaci\u00f3n del servicio y la protecci\u00f3n de los usuarios, conforme a los derechos y obligaciones que se\u00f1ale el reglamento para cada modo. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 66 de la ley ibidem, establece que las autoridades competentes en cada una de las modalidades terrestres podr\u00e1n regular el ingreso de veh\u00edculos por incremento del servicio p\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n
Que, adicionalmente, la Secci\u00f3n 7 del Cap\u00edtulo 7 del T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 de la norma ibidem, establece los requisitos para el registro inicial de veh\u00edculos al servicio particular y p\u00fablico de transporte terrestre automotor de carga, con Peso Bruto Vehicular (P.B.V.) superior a diez mil quinientos (10.500) kilogramos. <\/p>\n\n\n\n
Que han sido adoptadas diversas normas y pol\u00edticas como la anterior, entre ellas, la Resoluci\u00f3n n\u00famero 10500 del 2003 del Ministerio de Transporte y los Decretos n\u00fameros 1347 y 3525 de 2005; 2085 y 2450 de 2008; 1131 de 2009 y, 486, 1250, 1769, 2944 de 2013 y 1120 de 2019, con el objetivo de hacer frente a la problem\u00e1tica relacionada con la elevada edad del parque automotor del transporte de carga, las cuales han incluido, entre otras, el ingreso de veh\u00edculos a trav\u00e9s del mecanismo de reposici\u00f3n previa desintegraci\u00f3n f\u00edsica total de otro equipo en condiciones de equivalencia de capacidad o la constituci\u00f3n de una cauci\u00f3n que implica el compromiso de realizaci\u00f3n de esa desintegraci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Que igualmente, estas medidas han sido implementadas de conformidad con las diferentes estrategias a favor de los transportadores de carga para facilitar la ejecuci\u00f3n de este proceso, incluidas en los documentos CONPES 3489 de 2007, 3759 de 2013 y 3963 de 2019. <\/p>\n\n\n\n
Que pese a todas las herramientas adoptadas por el Gobierno nacional, el ingreso y registro inicial de m\u00faltiples automotores al transporte de carga se realizaron en los Organismos de Tr\u00e1nsito sin el cumplimiento de los requisitos prescritos en la normativa vigente al momento de su registro, particularmente, aquellos relacionados con la expedici\u00f3n del certificado de cumplimiento de requisitos y la aprobaci\u00f3n de la cauci\u00f3n por parte del Ministerio de Transporte, ambos necesarios para verificar la efectiva desintegraci\u00f3n de los automotores objeto de reposici\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Que con base en lo anterior, mediante fallo de fecha 29 de septiembre de 2011, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca dentro de la Acci\u00f3n Popular n\u00famero 11001-33- 31-019-200700735-00, dispuso expresamente lo siguiente: <\/p>\n\n\n\n
\u201c1.2 ORDENAR al Ministerio de Transporte y a la Superintendencia de Puertos y Transporte la realizaci\u00f3n de las siguientes obligaciones de hacer: <\/p>\n\n\n\n
1.2.1.Se ordene a quien corresponda y se ejerza control de las gestiones tendientes a depurar la informaci\u00f3n a nivel nacional sobre los registros de veh\u00edculo automotores de carga con obligaci\u00f3n de cumplir con las disposiciones en su tiempo vigentes tendientes a modernizar los Decretos n\u00fameros 1347 de 2005, 3525 de 2005, Decreto n\u00famero 2868 del 28 de agosto de 2006, Resoluciones n\u00famero 1150 de 2005, Resoluci\u00f3n n\u00famero 1800 de 2005 y Resoluci\u00f3n n\u00famero 00300 del Ministerio de Transporte. <\/p>\n\n\n\n
1.2.2.Se ordene a quien corresponda el realizar, llevar control de pago de cauciones ordenadas en las disposiciones anteriores y su ingreso a las Arcas del Estado. <\/p>\n\n\n\n
1.2.3.Si de la revisi\u00f3n de la informaci\u00f3n se encuentran registros iniciales contrarios a las disposiciones legales, se requiera por las aludidas entidades las investigaciones disciplinarias y penales a que haya lugar\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que con el \u201cAcuerdo para la reforma estructural del transporte de carga por carretera\u201d, suscrito el 22 de julio de 2016, el Gobierno nacional, en cumplimiento al referido fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, se comprometi\u00f3 a reglamentar la pol\u00edtica de saneamiento referente a veh\u00edculos con inconsistencias en el proceso de registro inicial. <\/p>\n\n\n\n
Que en consideraci\u00f3n con lo precitado, mediante el Decreto n\u00famero 1514 de 2016: \u201cPor el cual se adoptan medidas especiales y transitorias para sanear el registro inicial de los veh\u00edculos de transporte de carga y se adiciona la subsecci\u00f3n 1 a la Secci\u00f3n 7 del Cap\u00edtulo 7 del T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1079 de 2015\u201d, se emitieron lineamientos con el prop\u00f3sito de adoptar medidas especiales y transitorias para sanear el registro inicial de los veh\u00edculos de transporte de carga. <\/p>\n\n\n\n
Que adicionalmente, mediante el Decreto n\u00famero 632 de 2019: \u201cPor el cual se modifica, adiciona y deroga algunas disposiciones de la Subsecci\u00f3n 1 de la Secci\u00f3n 7 del Cap\u00edtulo 7 del T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1079 de 2015 \u00danico Reglamentario del Sector Transporte\u201d, se adoptaron medidas especiales y transitorias para resolver la situaci\u00f3n administrativa de los veh\u00edculos de servicio particular y p\u00fablico de transporte de carga matriculados entre el 2 de mayo de 2005, fecha de expedici\u00f3n del Decreto n\u00famero 1347 de 2005 y la fecha de expedici\u00f3n de la reglamentaci\u00f3n respectiva por parte del Ministerio de Transporte, que presentan omisiones en su registro inicial, con el objeto de contribuir a la regulaci\u00f3n de la oferta de veh\u00edculos de transporte de carga, en consonancia con la pol\u00edtica de renovaci\u00f3n del parque automotor como mecanismo que propende por reducir las externalidades negativas asociadas a la edad del mismo. <\/p>\n\n\n\n
Que a trav\u00e9s del art\u00edculo 3 del mencionado Decreto n\u00famero 632 de 2019, se modific\u00f3 el art\u00edculo 2.2.1.7.7.1.3, del Decreto n\u00famero 1079 de 2015 y se estableci\u00f3 que los propietarios, poseedores o tenedores de buena fe de los veh\u00edculos de servicio particular y p\u00fablico de transporte de carga que presenten omisiones en el tr\u00e1mite de registro inicial, podr\u00edan adelantar el proceso de normalizaci\u00f3n, dentro del t\u00e9rmino de dos (2) a\u00f1os contados a partir de que el Ministerio de Transporte expida la reglamentaci\u00f3n correspondiente. <\/p>\n\n\n\n
Que, en desarrollo de lo anterior, mediante Resoluci\u00f3n 3913 del 2019 del Ministerio de Transporte: \u201cPor la cual se reglamenta el procedimiento de normalizaci\u00f3n del registro inicial de los veh\u00edculos de servicio particular y p\u00fablico de transporte de carga que presentan omisiones en su matr\u00edcula y se dictan otras disposiciones\u201d, se reglament\u00f3 el procedimiento de normalizaci\u00f3n del registro inicial de los veh\u00edculos de servicio particular y p\u00fablico de transporte de carga matriculados entre el 2 de mayo de 2005 (fecha de expedici\u00f3n del Decreto n\u00famero 1347 de 2005) y el 27 de agosto de 2019. <\/p>\n\n\n\n
Que dentro de los mecanismos para normalizar las omisiones presentadas en el registro inicial de los mismos, se establecieron tres mecanismos, a saber: \u201c(i) Normalizaci\u00f3n por desintegraci\u00f3n, (ii) Normalizaci\u00f3n por cancelaci\u00f3n del valor de la cauci\u00f3n y (iii) Normalizaci\u00f3n con Certificado de Cumplimiento de Requisitos (CCR)\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 11 de la Resoluci\u00f3n 3913 del 2019, estableci\u00f3 que los propietarios, poseedores o tenedores de buena fe de los veh\u00edculos de servicio particular y p\u00fablico de transporte de carga matriculados entre el 2 de mayo de 2005, fecha de expedici\u00f3n del Decreto n\u00famero 1347 de 2005 y el 27 de agosto de 2019 que presenten omisiones en su matr\u00edcula podr\u00e1n normalizar el registro inicial, dentro del t\u00e9rmino de dos (2) a\u00f1os contados a partir de la entrada en vigencia de la citada resoluci\u00f3n, es decir, hasta el 27 de agosto de 2021. <\/p>\n\n\n\n
Que considerando la Emergencia Sanitaria decretada por el Gobierno nacional, a causa de la pandemia del COVID-19, mediante el Decreto n\u00famero 1009 del 2021: \u201cPor el cual se modifica el art\u00edculo 2.2.1.7.7.1.3 de la Subsecci\u00f3n 1 de la Secci\u00f3n 7 del Cap\u00edtulo 7 del T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2, del Decreto n\u00famero 1079 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Transporte\u201d, se estableci\u00f3 un plazo adicional de 18 meses, es decir, hasta el 26 de febrero de 2023, para que los propietarios, poseedores o tenedores de buena fe de los veh\u00edculos de servicio particular y p\u00fablico de transporte de carga que presenten omisiones en el registro inicial, adelantaran el proceso de normalizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Que por parte de diferentes gremios del transporte terrestre automotor de carga, se solicit\u00f3 al Ministerio de Transporte la ampliaci\u00f3n del t\u00e9rmino establecido para adelantar la normalizaci\u00f3n del registro inicial de los veh\u00edculos que presentan omisi\u00f3n en la matr\u00edcula, considerando las dificultades presentadas en el tr\u00e1mite de correcci\u00f3n de la informaci\u00f3n migrada por los organismos de tr\u00e1nsito al sistema RUNT, de los referidos automotores, la cual se debe realizar previamente para poder efectuar la normalizaci\u00f3n, conforme a lo dispuesto en la normatividad vigente. <\/p>\n\n\n\n
Que en consideraci\u00f3n de lo expuesto, teniendo presente los inconvenientes evidenciados en la expedici\u00f3n de copias de los expedientes de los veh\u00edculos en los organismos de tr\u00e1nsito, las cuales son requeridas por los propietarios de los veh\u00edculos para verificar la situaci\u00f3n de los mismos y en caso de ser necesario, para solicitar la correcci\u00f3n de la informaci\u00f3n, mediante el Decreto 260 de 2023: \u201cPor el cual se modifica el art\u00edculo 2.2.1.7.7.1.3 de la Subsecci\u00f3n 1 de la Secci\u00f3n 7 del Cap\u00edtulo 7 del T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2, del Decreto n\u00famero 1079 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Transporte\u201d, se estableci\u00f3 un plazo adicional de 18 meses, es decir, hasta el 27 de agosto de 2024, para que los propietarios, poseedores o tenedores de buena fe de los veh\u00edculos de servicio particular y p\u00fablico de transporte de carga que presenten omisiones en el registro inicial, efectuaran el proceso de normalizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Que teniendo en cuenta lo se\u00f1alado en las diferentes mesas de trabajo efectuadas con los gremios del transporte terrestre automotor de carga, as\u00ed como lo planteado por los usuarios, en relaci\u00f3n con los inconvenientes presentados en el tr\u00e1mite de correcci\u00f3n de la informaci\u00f3n migrada por los organismos de tr\u00e1nsito al Sistema RUNT, el Ministerio de Transporte, estructur\u00f3 la modificaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 20203040006765 del 2020, compilada en la Resoluci\u00f3n 20223040045295 del 2022, con el objetivo de facilitar dicho procedimiento y establecer nuevos documentos y posibilidades para que se pueda realizar de manera eficaz la correcci\u00f3n de la informaci\u00f3n en el sistema RUNT, de los automotores de carga que presentan inconsistencias y que con la actual reglamentaci\u00f3n no es posible hacerlo. <\/p>\n\n\n\n
Que con corte al 31 de mayo de 2024, del total de veh\u00edculos identificados con omisi\u00f3n en su registro inicial, no se ha iniciado el proceso de normalizaci\u00f3n para 8.330 automotores, debido entre otras razones, a que en algunos casos, los automotores presentan inconsistencias en la informaci\u00f3n registrada en el Sistema RUNT y no se han adelantado las respectivas correcciones a trav\u00e9s de dicho sistema. <\/p>\n\n\n\n
Que adicionalmente, en desarrollo del proceso de identificaci\u00f3n de los veh\u00edculos de carga que presentan omisi\u00f3n en su registro inicial, establecido en el art\u00edculo 2.2.1.7.7.1.5 del Decreto n\u00famero 1079 de 2015, mediante Memorandos n\u00fameros 20244020067673, 20244020067683 y n\u00famero 20244020067693 de fecha 4 de junio de 2024, expedidos por la Direcci\u00f3n de Transporte y Tr\u00e1nsito del Ministerio de Transporte, se gener\u00f3 la anotaci\u00f3n como veh\u00edculos con omisi\u00f3n en el registro inicial en el Sistema RUNT y en el Registro Nacional de Despachos de Carga (RNDC), a 1301 automotores adicionales para los cuales se requiere adelantar el proceso de normalizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Que con base en lo expuesto, se considera necesario ampliar el plazo para adelantar el proceso de normalizaci\u00f3n de los veh\u00edculos de servicio particular y p\u00fablico de transporte de carga que presenten omisiones en el tr\u00e1mite del registro inicial, prescrito en el art\u00edculo 2.2.1.7.7.1.3 del Decreto n\u00famero 1079 de 2015, con el fin de que con la aplicaci\u00f3n de la nueva resoluci\u00f3n de correcci\u00f3n de informaci\u00f3n registrada en el sistema RUNT, de los veh\u00edculos de carga, los propietarios, poseedores o tenedores de buena fe de los automotores previamente identificados con omisi\u00f3n, puedan efectuar los ajustes en dicho sistema y posteriormente realizar la normalizaci\u00f3n, al igual que los propietarios, poseedores o tenedores de buena fe, de los veh\u00edculos adicionales que recientemente han sido identificados con omisi\u00f3n en la matr\u00edcula. <\/p>\n\n\n\n
Que esta medida, permitir\u00e1 que un mayor n\u00famero de propietarios, poseedores y\/o tenedores de buena fe, puedan acogerse a los diferentes mecanismos para subsanar la situaci\u00f3n presentada con sus automotores y de esta manera, propender por la legalidad y la transparencia del parque automotor de carga en el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en los art\u00edculos 3\u00b0 y 8\u00b0 de la Ley 1437 2011 y en el art\u00edculo 2.1.2.1.14. del Decreto n\u00famero 1081 de 2015, \u00danico reglamentario de Presidencia de la Rep\u00fablica, el presente decreto fue publicado por primera vez en la p\u00e1gina web del Ministerio de Transporte del 23 de julio al 6 de agosto del 2024, y publicado por segunda vez en la p\u00e1gina web del Ministerio de Transporte el d\u00eda 20 de agosto de 2024 con el prop\u00f3sito de recibir comentarios, observaciones y\/o propuestas por parte de ciudadanos y grupos de inter\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n
DECRETA: <\/p>\n\n\n\n
\u201c2.2.1.7.7.1.3 Plazo: Los propietarios, poseedores o tenedores de buena fe de los veh\u00edculos de servicio particular y p\u00fablico de transporte de carga que presenten omisiones en el tr\u00e1mite de registro inicial, contar\u00e1n con un plazo que vence el 27 de agosto de 2025, para adelantar el respectivo proceso de normalizaci\u00f3n, de acuerdo con lo establecido en la presente Subsecci\u00f3n\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Vigencia y Derogatoria. El presente decreto rige a partir del d\u00eda siguiente a la fecha de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial y modifica el art\u00edculo 2.2.1.7.7.1.3. de la Subsecci\u00f3n 1 de la Secci\u00f3n 7 del Cap\u00edtulo 7 del T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1079 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Transporte. <\/p>\n\n\n\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. <\/p>\n\n\n\n
Dado, a 26 de agosto de 2024. <\/p>\n\n\n\n
GUSTAVO PETRO URREGO <\/p>\n\n\n\n
La Ministra de Transporte, <\/p>\n\n\n\n
Mar\u00eda Constanza Garc\u00eda Alicastro. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DECRETO 1089 DE 2024 (agosto 26) D.O. 52.860, agosto 26 de 2024 por medio del cual se modifica el art\u00edculo 2.2.1.7.7.1.3 de la Subsecci\u00f3n 1 de la Secci\u00f3n 7 del Cap\u00edtulo 7 del T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1079 de 2015, \u00danico […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[88],"tags":[],"class_list":["post-58458","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-2024"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58458","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58458"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58458\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":58459,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58458\/revisions\/58459"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58458"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58458"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58458"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}