DECRETO 1122 DE 2024 <\/p>\n\n\n\n
(agosto 30) <\/p>\n\n\n\n
D.O. 52.864, agosto 30 de 2024 <\/p>\n\n\n\n
por el cual se reglamenta el art\u00edculo 73 de la Ley 1474 de 2011, modificado por el art\u00edculo 31 de la Ley 2195 de 2022, en lo relacionado con los Programas de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en particular, el numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y <\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO: <\/p>\n\n\n\n
Que las autoridades de la Rep\u00fablica tienen el deber de propender por alcanzar los fines esenciales del Estado, establecidos en el art\u00edculo 2\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, entre ellos, servir a la comunidad, promover la prosperidad general, facilitar la participaci\u00f3n de todos en las decisiones que los afectan y la vigencia de un orden justo; fines que se ven particularmente afectados por la corrupci\u00f3n, en la medida que este fen\u00f3meno afecta la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constituci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 209 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que la funci\u00f3n administrativa debe estar al servicio de los intereses generales y basarse en diferentes principios, entre los que se resalta el de moralidad. <\/p>\n\n\n\n
Que la moralidad administrativa, de conformidad con los art\u00edculo 88 y 209 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y tal como lo ha reconocido la Corte Constitucional en sentencia SU-585 de 2017, se establece como un principio que gu\u00eda el ejercicio de la funci\u00f3n administrativa y como un derecho o inter\u00e9s colectivo amparable mediante la acci\u00f3n popular y, en ambas facetas, deriva una serie de reglas que deben guiar el servicio p\u00fablico y la forma como los particulares se relacionan con los servidores p\u00fablicos. <\/p>\n\n\n\n
Que la Ley 1437 de 2011, en su art\u00edculo 3\u00b0, establece que las actuaciones administrativas deben regirse por el principio de transparencia. Adem\u00e1s, la Ley 1712 de 2014, \u201cpor medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica Nacional y se dictan otras disposiciones\u201d, desarrolla tambi\u00e9n el principio de transparencia en materia de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. En ambos casos, como principio de la funci\u00f3n administrativa y como mandato para garantizar los contenidos de un derecho fundamental, la transparencia es la principal herramienta para luchar contra el fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 31 Ley 2195 de 2022, \u201cpor medio de la cual se adoptan medidas en materia de transparencia, prevenci\u00f3n y lucha contra la corrupci\u00f3n y se dictan otras disposiciones\u201d, modific\u00f3 el art\u00edculo 73 de la Ley 1474 de 2011, en el sentido de establecer el deber de las entidades del orden nacional, departamental y municipal de implementar Programas de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica, los cuales constituyen el conjunto de acciones que una entidad define e implementa para promover, al interior de la organizaci\u00f3n, una cultura de la legalidad e identificar, medir, controlar y monitorear los riesgos de corrupci\u00f3n que se presentan en el desarrollo de su misionalidad. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 73 de la Ley 1474 de 2011, enlista algunas de las acciones que deben contener los Programas de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica, las cuales se pueden agrupar en cuatro tem\u00e1ticas: (1) la administraci\u00f3n de riesgos, (2) la construcci\u00f3n de redes y el fortalecimiento de la articulaci\u00f3n; (3) la promoci\u00f3n de una cultura de la legalidad y la construcci\u00f3n de un Estado Abierto; (4) las dem\u00e1s iniciativas adicionales que las entidades adopten. <\/p>\n\n\n\n
Que el par\u00e1grafo 3\u00b0 del art\u00edculo 73 de la Ley 1474 de 2011, asigna a la Secretar\u00eda de Transparencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica la funci\u00f3n de se\u00f1alar las caracter\u00edsticas, est\u00e1ndares, elementos, requisitos, procedimientos y controles m\u00ednimos que deben cumplir el Programa de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica, el cual tendr\u00e1 un enfoque de riesgos. <\/p>\n\n\n\n
Que la Secretar\u00eda de Transparencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica, en desarrollo de las funciones asignadas en la Ley 2195 de 2022, elabor\u00f3 un Anexo T\u00e9cnico, el cual desarrolla la metodolog\u00eda y estructura de los Programas de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica, as\u00ed como herramientas de planeaci\u00f3n que contribuir\u00e1n a asegurar la confianza ciudadana en las instituciones, afianzar el relacionamiento con sus grupos de inter\u00e9s, minimizar la materializaci\u00f3n de riesgos de corrupci\u00f3n y atender de manera id\u00f3nea y oportuna las necesidades y derechos de los ciudadanos a trav\u00e9s del fortalecimiento de sus procesos y procedimientos. <\/p>\n\n\n\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, <\/p>\n\n\n\n
DECRETA: <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Modif\u00edquese el nombre del T\u00edtulo 4 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1081 de 2015, Decreto Reglamentario \u00danico del Sector Presidencia de la Rep\u00fablica, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n\n\n\n
\u201cT\u00cdTULO 4 <\/p>\n\n\n\n
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCI\u00d3N\u201d <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Adici\u00f3nese el Cap\u00edtulo 4 al T\u00edtulo 4 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1081 de 2015, Decreto Reglamentario \u00danico del Sector Presidencia de la Rep\u00fablica, en los siguientes t\u00e9rminos: <\/p>\n\n\n\n
\u201cCAP\u00cdTULO 4 <\/p>\n\n\n\n
PROGRAMAS DE TRANSPARENCIA Y \u00c9TICA <\/p>\n\n\n\n
SECCI\u00d3N 1 <\/p>\n\n\n\n
PROGRAMAS DE TRANSPARENCIA Y \u00c9TICA P\u00daBLICA <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.1.4.4.1.1. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n. Las entidades obligadas del orden nacional, departamental y municipal, cualquiera que sea su r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n, deber\u00e1n implementar Programas de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica con las caracter\u00edsticas, est\u00e1ndares, elementos, requisitos, procedimientos y controles m\u00ednimos que para tales efectos establezca la Secretar\u00eda de Transparencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las entidades en las que se tenga implementado un Sistema Integral de Administraci\u00f3n de Riesgos, \u00e9ste deber\u00e1 articularse con el Programa de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.1.4.4.1.2. Metodolog\u00eda y estructura de los Programas de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica. Para el cumplimiento de la funci\u00f3n asignada a la Secretar\u00eda de Transparencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica, se tendr\u00e1n en cuenta los siguientes lineamientos: <\/p>\n\n\n\n
1. Elaborar un proyecto de anexo t\u00e9cnico en el que se se\u00f1ale la metodolog\u00eda y estructura que deben observar las entidades para implementar el Programa de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n
2. Publicar en su sede electr\u00f3nica por un periodo de quince (15) d\u00edas calendario el proyecto de anexo t\u00e9cnico, para recibir observaciones por parte de la ciudadan\u00eda, de las entidades obligadas o cualquier otro interesado. <\/p>\n\n\n\n
3. Publicar en su sede electr\u00f3nica el anexo t\u00e9cnico definitivo, junto con una matriz que relacione las observaciones recibidas durante el per\u00edodo de consulta y las respuestas que da la Secretar\u00eda a cada una de ellas. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. La Secretar\u00eda de Transparencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica llevar\u00e1 un control de las versiones del anexo t\u00e9cnico, informando de forma detallada las modificaciones que realice. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. La Secretar\u00eda de Transparencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica garantizar\u00e1 que el anexo t\u00e9cnico vigente de los Programas de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica est\u00e9 disponible en su sede electr\u00f3nica de forma permanente, en una secci\u00f3n exclusiva y de f\u00e1cil acceso. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. La Secretar\u00eda de Transparencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica difundir\u00e1, a trav\u00e9s de sus canales de vocer\u00eda, y los dem\u00e1s medios que considere pertinentes, los proyectos de anexo y el anexo t\u00e9cnico definitivo. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 4\u00b0. Es deber de cada entidad desarrollar su propio Programa de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica, para lo cual la Secretar\u00eda de Transparencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica podr\u00e1 ofrecer gu\u00edas, manuales, conceptos y asistencia, complementarios al Anexo T\u00e9cnico, en los casos que se requiera. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 5\u00b0. Las modificaciones hechas al Anexo T\u00e9cnico aplicar\u00e1n en los plazos se\u00f1alados en el par\u00e1grafo 2\u00b0 del art\u00edculo 73 de la Ley 1474 de 2011. Esto es, las entidades del orden nacional tendr\u00e1n hasta un\u00b7 (1) a\u00f1o para incorporar cualquier modificaci\u00f3n y las entidades del orden territorial hasta (2) a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.1.4.4.1.3. Participaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Transparencia en la Pol\u00edtica de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica. La Secretar\u00eda de Transparencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica, como responsable de fijar las caracter\u00edsticas, est\u00e1ndares, elementos, requisitos, procedimientos y controles m\u00ednimos que deben cumplir los Programas de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica, deber\u00e1 ser convocada por las entidades del Gobierno nacional que formulen pol\u00edticas relacionadas o que puedan tener incidencia en los contenidos del Programa, descritos en los literales del art\u00edculo 73 de la Ley 1474 de 2011. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.1.4.4.1.4. Publicidad del Programa de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica. Cada entidad obligada a implementar un Programa de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica deber\u00e1 publicar en su sede electr\u00f3nica el Programa, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 9\u00b0 de la Ley 1712 de 2014. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. Respecto de la publicidad, la entidad obligada deber\u00e1 atender a lo que regule el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, esto es, la Resoluci\u00f3n n\u00famero 1519 de 2020 o la norma que la adicione, modifique, sustituya o derogue. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.1.4.4.1.5. Referencias al Plan Anticorrupci\u00f3n y Atenci\u00f3n al Ciudadano. Toda menci\u00f3n que se haga en normas o en cualquier otro documento al Plan Anticorrupci\u00f3n y Atenci\u00f3n al Ciudadano se entiende referida al Programa de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Transitorio. Ad\u00e1ptese como primera versi\u00f3n del Anexo T\u00e9cnico de los Programas de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica el documento anexo al presente Decreto. Las actualizaciones que se realicen o los nuevos anexos que se expidan con posterioridad a esta versi\u00f3n, seguir\u00e1n el procedimiento establecido en el art\u00edculo 2.1.4.4.1.2 del Decreto 1081 de 2015. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de su publicaci\u00f3n y regula de manera integral lo relacionado con los Programas de Transparencia y \u00c9tica P\u00fablica. En consecuencia, se derogan t\u00e1citamente las normas reglamentarias relacionadas con el Plan Anticorrupci\u00f3n y Atenci\u00f3n al Ciudadano que sean incompatibles y, de forma expresa, los art\u00edculos 2.1.4.1, 2.1.4.2, 2.1.4.3, 2.1.4.4, 2.1.4.5, 2.1.4.6, 2.1.4.7, 2.1.4.8 y 2.1.4.9 del Decreto n\u00famero 1081 de 2015. <\/p>\n\n\n\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. <\/p>\n\n\n\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 30 de agosto de 2024. <\/p>\n\n\n\n
GUSTAVO PETRO URREGO <\/p>\n\n\n\n
La Directora del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica, <\/p>\n\n\n\n
Laura Camila Sarabia Torres. <\/p>\n\n\n\n
Anexo <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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