DECRETO 1231 DE 2024 <\/p>\n\n\n\n
(octubre 3) <\/p>\n\n\n\n
D.O. 52.898, octubre 3 de 2024 <\/p>\n\n\n\n
por el cual se adiciona el T\u00edtulo 14 a La Parte 5 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1070 del 2015, Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Administrativo de Defensa, por medio del cual se reglamenta el uso diferenciado y proporcional de la fuerza por parte de la Polic\u00eda Nacional. <\/p>\n\n\n\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en ejercicio de las facultades que le otorga el numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y el art\u00edculo 17 de la Ley 1801 de 2016, y <\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO: <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 1\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica consagra que Colombia es un Estado Social de Derecho, fundado en el respeto por la dignidad humana y en la prevalencia del inter\u00e9s general. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 2\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia establece que los fines esenciales del Estado son: \u201cservir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constituci\u00f3n; facilitar la participaci\u00f3n de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econ\u00f3mica, pol\u00edtica, administrativa y cultural de la Naci\u00f3n; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pac\u00edfica y la vigencia de un orden justo\u201d. Adem\u00e1s, prev\u00e9 que \u201clas autoridades de la Rep\u00fablica est\u00e1n instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dem\u00e1s derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 22A de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que el monopolio y el uso leg\u00edtimo de las armas corresponde exclusivamente al Estado colombiano a trav\u00e9s de la Fuerza P\u00fablica, y que en virtud de la garant\u00eda de no repetici\u00f3n, \u201cse proh\u00edbe la creaci\u00f3n, promoci\u00f3n, instigaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, instrucci\u00f3n, apoyo, tolerancia, encubrimiento o favorecimiento, financiaci\u00f3n o empleo oficial y\/o privado de grupos civiles armados organizados con fines ilegales de cualquier tipo, incluyendo las denominadas autodefensas, paramilitares, as\u00ed como sus redes de apoyo, estructuras o pr\u00e1cticas, grupos de seguridad con fines ilegales u otras denominaciones equivalentes\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que \u201cEl debido proceso se aplicar\u00e1 a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas\u201d (…) Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 93 de la Carta Pol\u00edtica consagra que \u201clos tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los Derechos Humanos y que proh\u00edben su limitaci\u00f3n en los estados de excepci\u00f3n, prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretar\u00e1n de conformidad con los tratados internacionales sobre Derechos Humanos ratificados por Colombia\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 95 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que toda persona est\u00e1 obligada a cumplir la Constituci\u00f3n y las leyes, siendo deberes de estas, respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios, obrar conforme con el principio de solidaridad social, defender y difundir los derechos humanos, como fundamento de la convivencia pac\u00edfica, propender al logro y mantenimiento de la paz. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 189, numeral 3, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica dispone que es facultad del Presidente de la Rep\u00fablica \u201cdirigir la fuerza p\u00fablica y disponer de ella como Comandante Supremo de las Fuerzas de la Rep\u00fablica\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 189, numeral 11, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica dispone que es facultad del Presidente de la Rep\u00fablica \u201cEjercer la potestad reglamentaria, mediante la expedici\u00f3n de los decretos, resoluciones y ordenes necesarias para la cumplida ejecuci\u00f3n de las leyes\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 223 de la Constituci\u00f3n establece que \u201cSolo el Gobierno puede introducir y fabricar armas, municiones de guerra y explosivos. Nadie podr\u00e1 poseerlos ni portarlos sin permiso de la autoridad competente. Este permiso no podr\u00e1 extenderse a los casos de concurrencia a reuniones pol\u00edticas, a elecciones, o a sesiones de corporaciones p\u00fablicas o asambleas, ya sea para actuar en ellas o para presenciarlas. Los miembros de los organismos nacionales de seguridad y otros cuerpos oficiales armados, de car\u00e1cter permanente, creados o autorizados por la ley, podr\u00e1n portar armas bajo el control del Gobierno, de conformidad con los principios y procedimientos que aquella se\u00f1ale\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el uso diferenciado, razonable necesario y proporcional de la fuerza por parte de la Polic\u00eda Nacional debe respetar los est\u00e1ndares previstos en la normativa internacional, convencional y no convencional; que conforman un corpus iuris supranacional, entre otros, por: el (i) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (PIDCIP); (ii) el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (PIDSEC); (iii) la Convenci\u00f3n contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (CCT); (iv) la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos (CADH); (v) la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (DUDH); (vi) el C\u00f3digo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (CC) Resoluci\u00f3n n\u00famero 34\/169 del 17 de diciembre de 1979, de las Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas; (vii) los principios b\u00e1sicos sobre el empleo de la fuerza y de las armas de fuego por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (PBEF), Octavo Congreso de las Naciones Unidas, 1990; (viii) la Declaraci\u00f3n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, Bogot\u00e1, 1948, y (ix) la Convenci\u00f3n sobre la prohibici\u00f3n del desarrollo, la producci\u00f3n, el almacenamiento y el empleo de armas qu\u00edmicas y sobre su destrucci\u00f3n, Par\u00eds, enero de 1993. <\/p>\n\n\n\n
Que de acuerdo con los\u00b7est\u00e1ndares convencionales y a las obligaciones internacionales, el Estado, a trav\u00e9s de la fuerza p\u00fablica, est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de utilizar en primera medida medios no violentos previo a recurrir al empleo de la fuerza y solo cuando sea absolutamente necesario, dando observancia y aplicaci\u00f3n a los est\u00e1ndares convencionales. Solo se puede utilizar la fuerza necesaria, proporcional y racional cuando sea imprescindible para un fin leg\u00edtimo de aplicaci\u00f3n de la ley. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no pueden usar m\u00e1s fuerza de la que razonablemente sea necesaria seg\u00fan las circunstancias para dispersar una reuni\u00f3n, prevenir el delito o efectuar la detenci\u00f3n legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o ayudar a efectuarla. <\/p>\n\n\n\n
Que, al mismo tiempo, existen est\u00e1ndares del Derecho Internacional de los Derechos Humanos que son relevantes para el objeto de esta reglamentaci\u00f3n, contenidos en las Orientaciones de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos sobre el empleo de armas menos letales en el mantenimiento del orden, as\u00ed como en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, relacionada con el uso leg\u00edtimo de la fuerza, que se encuentra sistematizada en el Cuadernillo n\u00famero 25: Orden p\u00fablico y uso de la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
Que, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, a trav\u00e9s del Comit\u00e9 de Derechos Humanos, el 17 de septiembre de 2020, se estableci\u00f3 la observaci\u00f3n general n\u00famero 37 (2020), relativa al derecho de reuni\u00f3n pac\u00edfica (art\u00edculo 21) en el literal iii. Obligaci\u00f3n de los Estados Partes con respecto al derecho de reuni\u00f3n pac\u00edfica, en el numeral 25 establece: \u201cLos Estados deben velar por que las leyes y su interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n no den Jugar a discriminaci\u00f3n en el disfrute del derecho de reuni\u00f3n pac\u00edfica, por ejemplo, por motivos de raza, color, origen \u00e9tnico, edad, sexo, idioma, patrimonio, religi\u00f3n o creencias, opini\u00f3n pol\u00edtica o de otra \u00edndole, origen nacional o social, nacimiento, minor\u00eda, condici\u00f3n ind\u00edgena o de otra \u00edndole, discapacidad, orientaci\u00f3n sexual o identidad de g\u00e9nero u otra condici\u00f3n. Hay que poner especial empe\u00f1o en garantizar la facilitaci\u00f3n y la protecci\u00f3n equitativa y efectiva del derecho de reuni\u00f3n pac\u00edfica de las personas que pertenezcan a grupos que experimentan o han experimentado discriminaci\u00f3n o que puedan tener especiales dificultades para participar en las reuniones. Adem\u00e1s, los Estados tienen el deber de proteger a los participantes de todas las formas de malos tratos y ataques discriminatorios\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que en el numeral 77 ibidem, establece: \u201cLas fuerzas del orden pertinentes deber\u00edan elaborar tambi\u00e9n planes de contingencia gen\u00e9ricos y protocolos de capacitaci\u00f3n, en particular vigilar las reuniones que no se hayan notificado con antelaci\u00f3n a las autoridades y que puedan afectar al orden p\u00fablico. Debe haber estructuras de mando claras en apoyo de la rendici\u00f3n de cuentas, as\u00ed como protocolos para registrar y documentar los acontecimientos, asegurar la identificaci\u00f3n de los agentes y notificar cualquier uso de la fuerza\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que en el numeral 91 ibidem, indica: \u201cLos agentes del orden deber\u00edan registrar todo uso de la fuerza y dejar constancia de \u00e9l r\u00e1pidamente en un informe transparente. Cuando se produzcan lesiones o da\u00f1os, el informe deber\u00eda contener informaci\u00f3n suficiente para establecer si el uso de la fuerza fue necesario y proporcionado, exponiendo los detalles del incidente, incluidos los motivos del uso de la fuerza, su eficacia y sus consecuencias\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que, a su turno, el numeral 94 determina: \u201cEl uso de dispositivos de grabaci\u00f3n por los agentes del orden durante las reuniones, incluidas las c\u00e1maras adosadas al cuerpo, puede ser positivo para asegurar la rendici\u00f3n de cuentas, si se hace con sensatez. Sin embargo, las autoridades deber\u00edan tener unas directrices claras a disposici\u00f3n del p\u00fablico para que su uso sea compatible con las normas internacionales sobre la intimidad y no tenga un efecto disuasorio de la participaci\u00f3n en las reuniones. Los participantes, los periodistas y los observadores tambi\u00e9n tienen derecho a grabar a los agentes del orden\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 1\u00b0 del C\u00f3digo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resoluci\u00f3n n\u00famero 34\/169 del 17 de diciembre de 1979, establece que \u201clos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplir\u00e1n en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesi\u00f3n\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que los Principios B\u00e1sicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevenci\u00f3n del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) el 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990, determina que: \u201c1. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptar\u00e1n y aplicar\u00e1n normas y reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego contra personas por parte de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Al establecer esas normas y disposiciones, los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley examinar\u00e1n continuamente las cuestiones \u00e9ticas relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego. 2. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecer\u00e1n una serie de m\u00e9todos lo m\u00e1s amplio posible y dotar\u00e1n a los funcionarios correspondientes de distintos tipos de armas y municiones, de modo que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas de fuego. Entre estas armas deber\u00edan figurar armas incapacitantes no letales para emplearlas cuando fuera apropiado, con miras a restringir cada vez m\u00e1s el empleo de medios que puedan ocasionar lesiones o muertes. Con el mismo objetivo, tambi\u00e9n deber\u00eda permitirse que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuenten con equipo autoprotector, por ejemplo, escudos, cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas a fin de disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo (…)\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el Consejo de Estado, Secci\u00f3n Tercera, Subsecci\u00f3n A, en sentencia del 23 de octubre de 2020, expediente 52.266, C.P. Jos\u00e9 Roberto S\u00e1chica M\u00e9ndez, ha indicado que la actividad policial se encamina a la ejecuci\u00f3n material del poder y la funci\u00f3n de polic\u00eda, de ah\u00ed que sus actuaciones deban ser preventivas, l\u00edcitas, razonables y proporcionadas, con el fin de la conservaci\u00f3n del orden p\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n
Que el uso diferenciado, razonable, necesario y proporcional de la fuerza por parte de la Polic\u00eda Nacional debe respetar los est\u00e1ndares previstos en la normatividad nacional. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 17 de la Ley 1801 del 29 de julio de 2016 prev\u00e9 \u201cEn el \u00e1mbito nacional corresponde al Presidente de la Rep\u00fablica reglamentar las leyes sobre materias de Polic\u00eda\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 20 de la Ley 1801 de 2016 establece que la actividad de Polic\u00eda es \u201cel ejercicio de materializaci\u00f3n de los medios y medidas correctivas, de acuerdo con las atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias conferidas a los uniformados de la Polic\u00eda Nacional, para concretar y hacer cumplir las decisiones dictadas en ejercicio del poder y la funci\u00f3n de Polic\u00eda, a las cuales est\u00e1 subordinada. La actividad de Polic\u00eda es una labor estrictamente material y no jur\u00eddica, y su finalidad es la de preservar la convivencia y restablecer todos los comportamientos que la alteren\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 22 ibidem prev\u00e9 la titularidad en el uso de la fuerza policial, en el sentido de que \u201cla utilizaci\u00f3n de la fuerza leg\u00edtima corresponde de manera exclusiva, en el marco de este C\u00f3digo, a los miembros uniformados de la Polic\u00eda Nacional, de conformidad con el marco jur\u00eddico vigente, salvo en aquellos casos en los que de manera excepcional se requiera la asistencia militar\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 166 del C\u00f3digo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana dispone que el uso de la fuerza por parte de la Polic\u00eda Nacional debe estar subordinado a los principios de necesidad, proporcionalidad y racionalidad, toda vez que se trata del \u201cmedio material, necesario, proporcional y racional, empleado por el personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional, como \u00faltimo recurso f\u00edsico para proteger la vida e integridad f\u00edsica de las personas incluida la de ellos mismos, sin mandamiento previo y escrito, para prevenir, impedir o superar la amenaza o perturbaci\u00f3n de la convivencia y la seguridad p\u00fablica, de conformidad con la ley\u201d. Esta norma dispone, adem\u00e1s, que \u201cel uso de la fuerza se podr\u00e1 utilizar en los siguientes casos: 1. Para prevenir la inminente o actual comisi\u00f3n de comportamientos contrarios a la convivencia, de conformidad con lo dispuesto en el r\u00e9gimen de Polic\u00eda y en otras normas; 2. Para hacer cumplir las medidas correctivas contempladas en este C\u00f3digo, las decisiones judiciales y obligaciones de ley, cuando exista oposici\u00f3n o resistencia; 3. Para defenderse o defender a otra persona de una violencia actual o inminente contra su integridad y la de sus bienes, o protegerla de peligro inminente y grave; 4. Para prevenir una emergencia o calamidad p\u00fablica o evitar mayores peligros, da\u00f1os o perjuicios, en caso de haber ocurrido la emergencia o calamidad p\u00fablica; 5. Para hacer cumplir los medios inmateriales y materiales, cuando se presente oposici\u00f3n o resistencia, se apele a la amenaza, o a medios violentos\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 62 de 1993 consagra que el \u201cpersonal uniformado de la Polic\u00eda Nacional, cualquiera que sea su especialidad o circunstancia en que se halle, tiene la obligaci\u00f3n de intervenir frente a los casos de Polic\u00eda, de acuerdo con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el presente Estatuto y dem\u00e1s disposiciones legales\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que, dentro del Estado social de derecho de la Rep\u00fablica de Colombia, la Polic\u00eda Nacional est\u00e1 facultada constitucional y legalmente para requerir preventivamente a los ciudadanos y promover el cumplimiento de los deberes sociales, mediante la aplicaci\u00f3n inmediata, si fuere necesario, de un rango de fuerza diferenciado, necesario, proporcional y razonable. <\/p>\n\n\n\n
Que de acuerdo con las \u201cOrientaciones de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos sobre el empleo de armas menos letales en el mantenimiento del orden\u201d de junio de 2020, se ha considerado necesario incorporar al presente Decreto la expresi\u00f3n Armas Menos Letales (AML). Categor\u00eda que en el escenario internacional ha tenido gran aceptaci\u00f3n dentro de los cuerpos de polic\u00eda y otras organizaciones como la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas (ONU), el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), las cuales han proferido documentos desarrollando el concepto, coincidiendo en referirse a las AML como los medios t\u00e9cnicos y tecnol\u00f3gicos que se utilizan al hacer uso diferenciado y proporcionado de la fuerza, antes del uso de las armas fuego, incluso, evitan la denominaci\u00f3n de \u201carmas no letales\u201d, en tanto que, casi todo uso armas contra las personas puede, en determinadas circunstancias, dar lugar a la p\u00e9rdida de vidas o lesiones graves. <\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 28 de la Ley 2197 de 2022 sobre fabricaci\u00f3n, importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y porte de armas, elementos y dispositivos menos letales por personas naturales y jur\u00eddicas, en el que su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n excluye a la Fuerza P\u00fablica, contiene unas denominaciones precisas sobre \u201carmas, municiones, elementos y dispositivos menos letales\u201d las cuales sirvieron de referencia para las definiciones establecidas en el presente decreto. <\/p>\n\n\n\n
Que resulta fundamental realizar una revisi\u00f3n y ajustes normativos para que las disposiciones institucionales est\u00e9n continuamente alineadas con el ordenamiento jur\u00eddico interno, de tal manera que en la doctrina y procedimientos policiales se integre el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, as\u00ed como los est\u00e1ndares internacionales para el uso de la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
Que la Polic\u00eda Nacional, ante la ocurrencia de comportamientos contrarios a la convivencia y la seguridad ciudadana, o ante infracciones a la ley penal, tiene el deber jur\u00eddico de intervenir en la medida que se requiera en el marco constitucional, legal, y bajo la observancia de los principios b\u00e1sicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. <\/p>\n\n\n\n
Que la Corte Suprema de Justicia, en Sentencia STC7641 del 22 de septiembre de 2020, al pronunciarse sobre las caracter\u00edsticas, restricciones y prohibiciones concretas de las entidades que se ocupan de realizar \u201cactividad de polic\u00eda\u201d, se\u00f1al\u00f3 que la jurisprudencia ha reiterado: <\/p>\n\n\n\n
\u201cDesde sus primeras sentencias la Corte ha se\u00f1alado que los l\u00edmites de la actividad de polic\u00eda consisten en: (1) respetare\/ principio de legalidad; (2) asegurare\/ orden p\u00fablico sin interferir con el \u00e1mbito privado de los ciudadanos; (3) tomar las medidas necesarias y eficaces para cumplir con su tarea y utilizar la fuerza \u00fanicamente cuando sea indispensable, de acuerdo con el art\u00edculo 3\u00b0 del \u201cC\u00f3digo de conducta para funcionarios encargados de aplicar la ley\u201d, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas por resoluci\u00f3n 169\/34 del 17 de diciembre de 197940; (4) adoptar medidas proporcionales y razonables en relaci\u00f3n con las circunstancias y el fin perseguido; (5) el poder de polic\u00eda es inversamente proporcional con el valor constitucional de las libertades afectadas; (6) debe ejercerse para preservar el orden p\u00fablico en beneficio de las libertades y derechos ciudadanos y no puede traducirse en una limitaci\u00f3n absoluta de los mismos; (7) no puede llevar a discriminaciones injustificadas de ciertos sectores de la sociedad; (8) la polic\u00eda debe obrar contra el perturbador del orden p\u00fablico, pero no contra quien ejercite legalmente sus derechos\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que la CIDH, en su Informe Anual de 2015, le recomend\u00f3 a los Estados que hacen parte de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) adoptar medidas para regular el uso de la fuerza letal y menos letal acorde con los est\u00e1ndares del derecho internacional de los derechos humanos y dem\u00e1s instrumentos relevantes. Asimismo, en 2021, la CIDH en su Informe de visita a Colombia, relacionado con los hechos de protestas, realiz\u00f3 diez recomendaciones sobre el uso excesivo y desproporcionado de la fuerza en el marco de las manifestaciones sociales. <\/p>\n\n\n\n
Que, en el Informe Final de la Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y No Repetici\u00f3n, en la recomendaci\u00f3n 40.4. se\u00f1al\u00f3 la necesidad de \u201cla revisi\u00f3n de la doctrina, que juega un rol fundamental en la conducci\u00f3n estrat\u00e9gica y operacional de las Fuerzas Militares y de la Polic\u00eda. Por ello es necesario que esta se adapte a los cambios de contexto y a una nueva visi\u00f3n de seguridad\u201d. As\u00ed como en la recomendaci\u00f3n 40.5 indic\u00f3: \u201cAdoptar los ajustes normativos y de pol\u00edtica necesarios para garantizar el uso adecuado de la fuerza por parte de las Fuerzas Militares y la Polic\u00eda\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Que, entre agosto de 2023 y enero de 2024, el Ministerio de Defensa Nacional y la Polic\u00eda Nacional, por intermedio de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, sostuvieron en Bogot\u00e1, cinco sesiones de trabajo con varias organizaciones de la sociedad civil que hacen parte de la Mesa por la Reforma Policial, para garantizar que la facultad extraordinaria del uso de la fuerza respete los preceptos nacionales e internacionales relativos a los Derechos Humanos. <\/p>\n\n\n\n
Que la Polic\u00eda Nacional, como garante del cumplimiento de las normas y del respeto por los Derechos Humanos, debe coadyuvar para que el uso de la fuerza, as\u00ed como el empleo de cualquier tipo de arma en los diferentes actos del servicio, se lleve a cabo de manera correcta y conforme con la ley. <\/p>\n\n\n\n
Que se hace necesario expedir una reglamentaci\u00f3n respecto del uso de la fuerza, el empleo de armas letales y el empleo de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales por parte de la Polic\u00eda Nacional. <\/p>\n\n\n\n
Que, en m\u00e9rito de lo expuesto, <\/p>\n\n\n\n
DECRETA: <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Adici\u00f3n. Adici\u00f3nese el T\u00edtulo 14 a la Parte 5 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1070 de 2015 \u201cDecreto \u00danico Reglamentario del Sector Administrativo de Defensa\u201d, en los siguientes t\u00e9rminos: <\/p>\n\n\n\n
\u201cT\u00cdTULO 14 <\/p>\n\n\n\n
REGLAMENTACI\u00d3N DEL USO DIFERENCIADO Y PROPORCIONAL DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLIC\u00cdA NACIONAL <\/p>\n\n\n\n
CAP\u00cdTULO 1 <\/p>\n\n\n\n
Generalidades <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.1.1. Finalidad. Reglamentar las disposiciones que orientan el uso diferenciado y proporcional de la fuerza para la Polic\u00eda Nacional, en la actividad de polic\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.1.2. Alcance. Aplica a todo el personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional, como titular del uso diferenciado y proporcional de la fuerza en la protecci\u00f3n de los derechos y deberes humanos, la seguridad y la convivencia ciudadana. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.1.3. Definiciones. Para efectos del presente decreto, se adoptan las siguientes definiciones: <\/p>\n\n\n\n
1. No estigmatizaci\u00f3n y no discriminaci\u00f3n. Es el reconocimiento, protecci\u00f3n y garant\u00eda de los derechos de todas las personas sin discriminaci\u00f3n alguna, actuando con imparcialidad sin importar su filiaci\u00f3n pol\u00edtica, identidad sexual y de g\u00e9nero, raza, nacionalidad o vinculaci\u00f3n \u00e9tnica; as\u00ed como el deber de no realizar pronunciamientos o conductas que propicien prejuicios, discriminen, deslegitimen o descalifiquen a las personas <\/p>\n\n\n\n
2. Uso de la fuerza. Es el medio material, necesario, proporcional, diferenciado y racional, empleado por el personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional, como \u00faltimo recurso f\u00edsico para proteger la vida e integridad f\u00edsica de las personas, incluida la de ellos mismos, sin mandamiento previo y escrito, para prevenir, impedir o superar la amenaza o perturbaci\u00f3n de la convivencia y la seguridad p\u00fablica, de conformidad con la ley. <\/p>\n\n\n\n
3. Responsabilidad. Es la obligaci\u00f3n de responder por parte del Estado, la Polic\u00eda Nacional y los funcionarios p\u00fablicos que prestan el servicio de polic\u00eda por las acciones, omisiones o extralimitaciones de los servidores p\u00fablicos en el ejercicio de sus funciones, conforme la Constituci\u00f3n, las leyes y los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos. En el contexto del uso de la fuerza, el Estado, a trav\u00e9s de sus instituciones, es responsable de asegurar que sus agentes usen la fuerza de manera proporcional y diferenciada. La Polic\u00eda Nacional debe implementar pol\u00edticas y mecanismos de control para prevenir y sancionar el uso indebido de la fuerza, y sus funcionarios, en caso de infracci\u00f3n manifiesta de un precepto constitucional en detrimento de alguna persona. En conclusi\u00f3n, el mandato superior no lo exime de responsabilidad al agente que lo ejecuta. <\/p>\n\n\n\n
4. Armas de fuego. Aquellas que emplean como agente impulsor del proyectil la fuerza creada por expansi\u00f3n de los gases producidos por la combusti\u00f3n de una sustancia qu\u00edmica. Las armas pierden su car\u00e1cter cuando sean total y permanentemente inservibles y no sean portadas. <\/p>\n\n\n\n
6. Accesorios de armas, elementos y dispositivos menos letales. Hace referencia a los utensilios, herramientas o elementos auxiliares que son utilizados para optimizar el desempe\u00f1o de un arma menos letal, los cuales dependen del conjunto principal. <\/p>\n\n\n\n
7. Partes de armas, elementos y dispositivos menos letales. Son piezas que integran un conjunto de mecanismo que cumplen una funci\u00f3n o acci\u00f3n general para el funcionamiento de un arma menos letal. <\/p>\n\n\n\n
8. Municiones para armas, elementos y dispositivos menos letales. Corresponde a la unidad de carga dise\u00f1ada para ser empleada en las armas, elementos y dispositivos menos letales, necesaria para su funcionamiento, las cuales generan en una persona incomodidad f\u00edsica y el vencimiento de la resistencia del ciudadano infractor seg\u00fan las variables de las conductas descritas en el presente decreto. <\/p>\n\n\n\n
9. T\u00e1ctica policial. Es la estrategia planteada para lograr un objetivo legal, teniendo en cuenta el vigor y rigor dentro de los procedimientos, est\u00e1ndares o normatividades previamente establecidas para desarrollar una intervenci\u00f3n policial. <\/p>\n\n\n\n
10. T\u00e9cnica policial. Es la habilidad o destreza adquirida por un funcionario de polic\u00eda mediante entrenamiento, la cual es ejecutada proporcionalmente dentro de una t\u00e1ctica para lograr un objetivo legal. Dentro de estas se encuentran las herramientas de comunicaci\u00f3n asertiva y todos aquellos medios f\u00edsicos, t\u00e9cnicos y tecnol\u00f3gicos que permiten hacer uso proporcional y diferenciado de la fuerza y, otras integradas en el Sistema T\u00e1ctico B\u00e1sico Policial o m\u00e9todo que haga sus veces. <\/p>\n\n\n\n
11. T\u00e9cnicas y t\u00e1cticas comunicativas. Herramientas de comunicaci\u00f3n asertiva que le permiten al Polic\u00eda contacto efectivo con la ciudadan\u00eda, utilizando amabilidad, cortes\u00eda, sensibilidad, empat\u00eda, comprensi\u00f3n, tolerancia, dinamismo, persuasi\u00f3n, autocontrol, creatividad, capacidad para escuchar, esquivas verbales, frases t\u00e1c-ticas, compresi\u00f3n del conflicto, comunicaci\u00f3n no verbal, expresi\u00f3n facial, para-ling\u00fc\u00edstica, gestualidad, prox\u00e9mica, postura, voz lenguaje y dem\u00e1s entrenadas en Sistema T\u00e1ctico B\u00e1sico Policial o m\u00e9todo que haga sus veces. <\/p>\n\n\n\n
12. Fuerza potencialmente letal: Referido al uso de armas de fuego con munici\u00f3n letal en: <\/p>\n\n\n\n
i) defensa propia o en defensa de otros en eventos de amenaza inminente de muerte o de lesiones graves; ii) para evitar un delito particularmente grave que entra\u00f1e un serio peligro para la vida; iii) para detener o impedir la fuga de la persona que permite suponer razonablemente ese peligro y se opone a los esfuerzos por eliminarlo. En todos los casos, solo cuando las dem\u00e1s medidas resulten insuficientes. <\/p>\n\n\n\n
13. Medios sustitutivos. Hace referencia a actitud preventiva, a todo aquello que permita disuadir de manera verbal y no verbal a la persona, a la comunicaci\u00f3n asertiva, mediaci\u00f3n policial, di\u00e1logo, persuasi\u00f3n, orden de polic\u00eda y dem\u00e1s t\u00e9cnicas que permiten desviar y redirigir comportamientos de la persona, con el fin de no usar la fuerza y lograr el objetivo legal de manera profesional en la atenci\u00f3n a los diferentes motivos de polic\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
14. Motivos de polic\u00eda. Son todos aquellos hechos, circunstancias o conductas que son contrarias a la convivencia o prohibidos sobre los cuales se pueden aplicar los medios de polic\u00eda y medidas correctivas, conferidas a los uniformados de la Polic\u00eda Nacional para preservar la convivencia y restablecer todos los comportamientos que la alteren. <\/p>\n\n\n\n
15. Personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional. Son todos los miembros activos de la Polic\u00eda Nacional que integran las categor\u00edas de oficiales, nivel ejecutivo, suboficiales, agentes y patrulleros de polic\u00eda, quienes est\u00e1n al servicio de la ciudadan\u00eda y tienen la obligaci\u00f3n de intervenir frente a los diferentes motivos de polic\u00eda de acuerdo con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el presente decreto y dem\u00e1s disposiciones legales, ostentando la titularidad en el uso de la fuerza policial. Se excluye al personal civil que trabaja en la Polic\u00eda Nacional. En el marco del uso de la fuerza se considera que los auxiliares de polic\u00eda podr\u00e1n desplegar la misma bajo el entendido que cumplen funciones transitorias en el ejercicio de la actividad de polic\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
16. Circunstancias descriptivas para el uso diferenciado y proporcional de la fuerza. Son las condiciones de tiempo, modo y lugar que deber\u00e1n observar las autoridades de polic\u00eda, siempre que sea necesario emplear la fuerza al efectuar una intervenci\u00f3n: <\/p>\n\n\n\n
a) Tiempo. Se deber\u00e1 determinar el momento espec\u00edfico en el que sea estrictamente necesario, oportuno, preciso y adecuado para su utilizaci\u00f3n, con la finalidad de alcanzar el objetivo legal en el menor tiempo posible y con la menor afectaci\u00f3n a los bienes jur\u00eddicos protegidos, evitando en la medida de lo posible afectar a terceros o personas que son cooperantes o no ofrecen un nivel de resistencia. <\/p>\n\n\n\n
b) Modo. De acuerdo con las variables de la conducta, se determinar\u00e1n las maniobras t\u00e9cnicas y t\u00e1cticas que conlleven al empleo de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales por parte del personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional, contrarrestando las acciones violentas o il\u00edcitas tipificadas en la ley por parte de los presuntos infractores. <\/p>\n\n\n\n
Dentro de la toma de decisiones, el personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional debe tener claro el objetivo legal que se busca alcanzar y las consecuencias del uso de la fuerza en cuanto a la posible afectaci\u00f3n de derechos humanos y fundamentales. <\/p>\n\n\n\n
c) Lugar. Quienes determinen usar las armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales, deber\u00e1n analizar las caracter\u00edsticas f\u00edsicas del lugar (naturales, artificiales, clima, condiciones atmosf\u00e9ricas, de luz, geogr\u00e1ficas, cantidad de personas a intervenir, entre otras), sopesando los posibles resultados que se puedan presentar de acuerdo con el lugar, zona o jurisdicci\u00f3n a intervenir. <\/p>\n\n\n\n
CAP\u00cdTULO 2 <\/p>\n\n\n\n
Del uso de la Fuerza <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.1. Principios B\u00e1sicos Para el uso de la Fuerza. El uso diferenciado y proporcional de la fuerza en la Polic\u00eda Nacional estar\u00e1 enmarcado en los siguientes principios b\u00e1sicos: <\/p>\n\n\n\n
1. Necesidad: El personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional utilizar\u00e1, en la medida de lo posible, medios preventivos y disuasivos antes de recurrir al uso de la fuerza o a las armas de fuego. El uso de la fuerza y de armas de fuego solo se permitir\u00e1 cuando los dem\u00e1s medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera la consecuci\u00f3n del objetivo previsto. Este principio orienta la toma de decisiones sobre si es necesario emplear la fuerza y, en caso afirmativo, cu\u00e1nta fuerza debe utilizarse y durante cu\u00e1nto tiempo. A continuaci\u00f3n, se detallan los criterios espec\u00edficos: <\/p>\n\n\n\n
a) Cualitativo: establece si, para alcanzar el objetivo legal, es necesario recurrir a la fuerza o si existen medios o alternativas viables que permitan evitar su uso. <\/p>\n\n\n\n
b) Cuantitativo: determina la cantidad de fuerza necesaria para cumplir el objetivo legal, debiendo utilizarse siempre el m\u00ednimo que pueda resultar ser eficaz. <\/p>\n\n\n\n
c) Temporal: indica que el uso diferenciado y proporcional de la fuerza debe cesar tan pronto se haya alcanzado el objetivo o cuando ya no sea posible lograrlo. <\/p>\n\n\n\n
2. Constitucionalidad y legalidad. El uso diferenciado y proporcional de la fuerza debe estar siempre enmarcado en un objetivo legal, cumpliendo en todo momento con lo establecido en la Constituci\u00f3n, las leyes y los reglamentos vigentes. En este mismo sentido, los uniformados deben usar elementos de dotaci\u00f3n oficial previamente reglamentados. Los procedimientos que adopten los uniformados deben ce\u00f1irse a todas las disposiciones legales y a las normas nacionales e inter-nacionales en materia de derechos humanos. <\/p>\n\n\n\n
3. Proporcionalidad. El nivel de fuerza utilizado, los medios y los m\u00e9todos empleados deben ser acordes con las variables de conducta, lo cual implica una valoraci\u00f3n entre la situaci\u00f3n a la que se enfrenta el uniformado y su respuesta, considerando el da\u00f1o potencial que podr\u00eda ser ocasionado. As\u00ed, los uniformados deben aplicar un criterio de uso diferenciado de la fuerza, determinado seg\u00fan el grado de cooperaci\u00f3n, resistencia o agresi\u00f3n de parte de la persona a la cual se pretende intervenir y, con ello, emplear t\u00e1cticas de control o uso de fuerza, seg\u00fan corresponda. <\/p>\n\n\n\n
El personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional al hacer uso de armas, municiones, elementos, dispositivos de uso menos letal y de armas potencialmente letales, debe hacerlo de manera moderada, adecuada, necesaria, racional y actuar en proporci\u00f3n a la gravedad de la amenaza y al objetivo legal que se pretende lograr, escogiendo entre los medios eficaces aquellos que causen menor da\u00f1o a la integridad de las personas y sus bienes. En ning\u00fan caso est\u00e1 permitido usar medidas extremas para salvaguardar un bien jur\u00eddico o bienes materiales que resultan inferiores a la vida o integridad f\u00edsica de las personas. <\/p>\n\n\n\n
4. Diferenciado. El personal uniformado de la Polic\u00eda deber\u00e1 identificar los niveles de resistencia que puede ejercer un ciudadano de tal forma que se focalice la intervenci\u00f3n policial y el uso proporcional de la fuerza en aquellas personas que generen comportamientos contrarios a la convivencia, quienes incurran en infracciones a la ley penal o quienes pongan en inminente peligro la vida y la integridad de las personas, funcionarios de polic\u00eda o de terceros, siempre absteni\u00e9ndose de hacer un uso indiscriminado de la fuerza. Asimismo, la aplicaci\u00f3n de la fuerza debe ser gradual y din\u00e1mica, pudiendo escalar o desescalar, siendo los medios y m\u00e9todos policivos acordes a las circunstancias. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. De conformidad con el art\u00edculo 98 de la Ley 2179 de 2021, el personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional deber\u00e1 certificarse en los cursos mandatarios establecidos por la instituci\u00f3n, buscando fortalecer las competencias policiales para la profesionalizaci\u00f3n, de acuerdo con las necesidades de la actividad de polic\u00eda. Los cursos mandatarios son aquellos referidos al respeto y protecci\u00f3n de los derechos humanos, uso leg\u00edtimo, necesario, proporcional y diferenciado de la fuerza, procedimientos policiales, atenci\u00f3n al ciudadano, y los dem\u00e1s que establezca el Director General de la Polic\u00eda Nacional. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.2. Consideraciones para el uso de la fuerza. El personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional podr\u00e1 emplear la fuerza en el marco del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y conforme con las siguientes consideraciones: <\/p>\n\n\n\n
a) Se respetar\u00e1n los derechos fundamentales de todas las personas, entre ellos el derecho a la vida, a la seguridad, a la libertad, al debido proceso, y a no ser sometida a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, entre otros. <\/p>\n\n\n\n
b) Para los efectos de la intervenci\u00f3n, como primera medida, la Polic\u00eda Nacional debe recurrir a medios sustitutivos. <\/p>\n\n\n\n
e) (sic, debe ser c), LexBase) Se utilizar\u00e1 la fuerza s\u00f3lo cuando sea estrictamente necesario. <\/p>\n\n\n\n
d) Se utilizar\u00e1 la fuerza s\u00f3lo para los fines l\u00edcitos de aplicaci\u00f3n de la ley. <\/p>\n\n\n\n
f) El uso diferenciado y proporcional de la fuerza deber\u00e1 estar siempre encaminado a la protecci\u00f3n de los bienes jur\u00eddicamente tutelados por la Constituci\u00f3n y la ley. <\/p>\n\n\n\n
g) La fuerza se utilizar\u00e1 siempre con moderaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
h) Se reducir\u00e1n al m\u00ednimo los da\u00f1os y las lesiones. <\/p>\n\n\n\n
i) Se dispondr\u00e1 de una serie de medios que permita un uso diferenciado y proporcional de la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
j) Todos los polic\u00edas recibir\u00e1n entrenamiento en los medios sustitutivos y en la aplicaci\u00f3n de los medios para el uso diferenciado y proporcional de la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
k) Utilizar la fuerza teniendo en cuenta los principios consagrados en este decreto. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.3. Obligaciones. Para los efectos del uso proporcional y diferenciado de la fuerza, el Estado debe acatar, garantizar y aplicar los est\u00e1ndares nacionales y supranacionales sobre derechos humanos en tres niveles, as\u00ed: <\/p>\n\n\n\n
a) En el primer nivel se considera al Estado y a sus autoridades de polic\u00eda como las responsables de garantizar y hacer cumplir dichos est\u00e1ndares; <\/p>\n\n\n\n
b) En el segundo nivel se considera a la Polic\u00eda Nacional como la instituci\u00f3n responsable de implementar lineamientos, procedimientos y capacitaciones para asegurar el uso proporcional y diferenciado de la fuerza cumpliendo con los est\u00e1ndares nacionales y supranacionales sobre derechos humanos; <\/p>\n\n\n\n
c) En el tercer nivel se considera que el personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional es responsable exclusivo de ejecutar directamente el uso diferenciado y proporcional de la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.4. Obligaciones del Estado. El uso diferenciado y proporcional de la fuerza es una facultad exclusiva del Estado, que tiene la obligaci\u00f3n de garantizar las condiciones que se requieren para que no se produzcan violaciones del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y de igual manera, el deber de impedir que sus servidores atenten contra tales est\u00e1ndares. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.5. Obligaciones Institucionales. De acuerdo con el alto grado de responsabilidad que conlleva el uso diferenciado y proporcional de la fuerza en la instituci\u00f3n policial, los mandos o superiores jer\u00e1rquicos tienen la obligaci\u00f3n de supervisar y controlar el cumplimiento de los protocolos, \u00f3rdenes y dem\u00e1s normas constitucionales, legales y reglamentarias. Por tanto, deber\u00e1n adecuar la actividad de polic\u00eda a los siguientes criterios: <\/p>\n\n\n\n
a) No podr\u00e1n tolerar ning\u00fan acto de corrupci\u00f3n antes, durante o despu\u00e9s de la actividad de Polic\u00eda, especialmente en lo concerniente con el uso diferenciado y proporcional de la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
b) Cuando las circunstancias lo posibiliten, antes de realizar un operativo o actividad de polic\u00eda se debe contar con una adecuada planeaci\u00f3n, la cual debe contener las medidas preventivas, concomitantes y posteriores que sean necesarias para evitar el uso de la fuerza de manera desproporcionada, teniendo en cuenta la naturaleza excepcional de la misma. <\/p>\n\n\n\n
c) Para los servicios de polic\u00eda cotidianos prestados por la instituci\u00f3n se deber\u00e1 contar con una planeaci\u00f3n de contingencia en caso de situaciones extraordinarias o extremas, con el fin de priorizar mecanismos alternativos al uso proporcional y diferenciado de la fuerza cuando sea posible, de acuerdo con el territorio y las condiciones de tiempo, modo y lugar. <\/p>\n\n\n\n
d) Se debe propiciar y ejecutar una fluida comunicaci\u00f3n en la coordinaci\u00f3n y despliegue del servicio, que permita la toma de decisiones en la ejecuci\u00f3n de procedimientos o situaciones de crisis, supervisando en todo momento que se cumplan con las disposiciones antes, durante y despu\u00e9s, con base en los principios enunciados en el presente decreto. <\/p>\n\n\n\n
e) Se deben generar mecanismos para registrar, informar y explicar a las autoridades competentes las situaciones y condiciones de tiempo, modo y lugar en las que se hizo uso de la fuerza; con el prop\u00f3sito de fomentar el compromiso, la responsabilidad y la transparencia de la instituci\u00f3n y los profesionales de Polic\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. El personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional al aplicar el medio de polic\u00eda uso de la fuerza, deber\u00e1 dejar soportada su actuaci\u00f3n mediante un informe conforme al par\u00e1grafo 4\u00b0 del art\u00edculo 166 de la Ley 1801 de 2016. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.6. Obligaciones Individuales. La adecuada ejecuci\u00f3n de las siguientes acciones es fundamental para la actividad de polic\u00eda: <\/p>\n\n\n\n
1. Obligaciones del superior en jerarqu\u00eda en el procedimiento de polic\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
a) Verificar que el personal uniformado de polic\u00eda lleve el equipamiento necesario para el tipo de operaci\u00f3n policial que se vaya a realizar de acuerdo con la naturaleza del servicio que se preste, en el marco de la reglamentaci\u00f3n institucional vigente. <\/p>\n\n\n\n
b) Supervisar que el personal uniformado de polic\u00eda, antes de salir al servicio cuente con las instrucciones necesarias para generar una respuesta razonable ante el uso de la fuerza, teniendo presente lo que para ello presupone la vida e integridad f\u00edsica de las personas. <\/p>\n\n\n\n
c) Verificar el desempe\u00f1o del personal uniformado en t\u00e9rminos de eficacia, frente al servicio que se presta a la comunidad, en especial lo concerniente al uso de la fuerza, generando acciones de mejora continua para evitar afectaciones a los derechos humanos de las personas. <\/p>\n\n\n\n
El superior jer\u00e1rquico en la instituci\u00f3n cuenta con la responsabilidad de planear el servicio, verificar su correcta ejecuci\u00f3n y evaluarlo una vez culmine, estableciendo acciones de mejora continua que optimicen el desempe\u00f1o t\u00e9cnico y t\u00e1ctico de los funcionarios de polic\u00eda a la hora de emplear la fuerza y los mecanismos sustitutivos a esta. <\/p>\n\n\n\n
d) Realizar acciones de supervisi\u00f3n para evitar la materializaci\u00f3n de los riesgos asociados al incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente decreto. <\/p>\n\n\n\n
e) Seg\u00fan el conducto regular de la Polic\u00eda Nacional, informar a las autoridades competentes cuando existan motivos de probables faltas disciplinarias o incumplimiento de los deberes legales ocasionadas por sus subordinados durante el uso de la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
2. Obligaciones individuales del uniformado de polic\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
a) Todo motivo de polic\u00eda en el que se haga uso diferenciado y proporcional de la fuerza se comunicar\u00e1 a sus superiores. <\/p>\n\n\n\n
b) Los funcionarios no est\u00e1n obligados a obedecer una orden il\u00edcita. <\/p>\n\n\n\n
c) No podr\u00e1 alegarse el acatamiento de \u00f3rdenes superiores para eludir responsabilidades en caso de abuso de estas normas. <\/p>\n\n\n\n
d) En concordancia con lo establecido en el par\u00e1grafo del art\u00edculo 2.5.14.2.5. del presente decreto, en el reporte del uso de la fuerza deber\u00e1 indicarse la naturaleza de la actividad de polic\u00eda que haya sido prestado, as\u00ed como las condiciones de tiempo, modo y lugar que justificaron dicho empleo. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.7. Modelo Para el uso Diferenciado y Proporcional de la Fuerza. Las autoridades de polic\u00eda, al intervenir un motivo de polic\u00eda en el cumplimiento de su actividad, har\u00e1n una valoraci\u00f3n t\u00e1ctica de la zona, de los problemas y de los riesgos, as\u00ed como de las variables de conducta, que van desde la resistencia pasiva hasta la agresi\u00f3n letal. El siguiente modelo situacional contempla la percepci\u00f3n del riesgo versus la seguridad (equipamiento, objetivo legal y comunicaci\u00f3n) la cual permite brindar una respuesta razonable, utilizando m\u00e9todos que var\u00edan de acuerdo con las circunstancias de tiempo, modo y lugar, los cuales pueden escalar o desescalar: <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. Conforme con el modelo establecido en el presente decreto, la Polic\u00eda Nacional desarrollar\u00e1 las disposiciones que permitan su implementaci\u00f3n, de acuerdo con los preceptos del presente decreto. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.8. Variables de las Conductas. Las conductas y comportamientos asumidos por las personas que determinan la actuaci\u00f3n policial se clasifican de la siguiente forma: <\/p>\n\n\n\n
1. Cooperante. Conductas de una persona o un grupo de personas que se pueden percibir en determinado momento como colaborador(es) o reticente(s) al acata-miento de las indicaciones de la Polic\u00eda, sin resistencia f\u00edsica durante la intervenci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
2. Resistencia. Seg\u00fan el modelo para el uso diferenciado y proporcional de la fuerza, la percepci\u00f3n del riesgo es leve. Puede manifestarse bajo la siguiente modalidad: <\/p>\n\n\n\n
2.1. Resistencia pasiva: Es la persona o grupo de personas que no colaboran al no acatar las \u00f3rdenes o sugerencias de polic\u00eda, pero no reaccionan con violencia y no agreden f\u00edsicamente. <\/p>\n\n\n\n
2.2. Resistencia activa: Es la persona o grupo de personas que se oponen de manera f\u00edsica a las \u00f3rdenes o sugerencias emitidas por el uniformado, pudiendo llegar a un desaf\u00edo de la autoridad que puede escalar, pero no se convierte en una agresi\u00f3n f\u00edsica. <\/p>\n\n\n\n
3. Agresi\u00f3n. Son las conductas efectuadas por las personas que podr\u00edan aplicar la fuerza o la violencia f\u00edsica en contra del personal policial, terceras personas o contra s\u00ed mismas, en el marco de un motivo de polic\u00eda. Estas agresiones pueden escalar la percepci\u00f3n del riesgo, partiendo desde probables lesiones moderadas (no letales) a graves que, podr\u00edan llegar a ser letales. La agresi\u00f3n puede manifestarse bajo las siguientes modalidades: <\/p>\n\n\n\n
3.1. Agresi\u00f3n no letal o moderada: Se trata de la aplicaci\u00f3n de fuerza moderada o violencia f\u00edsica, pudiendo utilizar objetos que propicien lesiones leves o atenten contra la integridad f\u00edsica, pero que no ponen en riesgo o peligro la vida. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.9. Seguridad. Al hacer uso de la fuerza de manera proporcional y diferenciada, el personal uniformado debe demostrar autoridad apoyado en equipamiento y comunicaci\u00f3n. Para ello, deben estar formados, entrenados y equipados con medios t\u00e9cnicos, tecnol\u00f3gicos y de protecci\u00f3n personal. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.10. Percepci\u00f3n del Riesgo. Las autoridades de polic\u00eda, una vez analizada la conducta del presunto infractor de la ley o de las personas objeto de la intervenci\u00f3n de polic\u00eda, deber\u00e1n realizar una valoraci\u00f3n de la percepci\u00f3n de seguridad que el entorno o las personas ofrecen para con su vida e integridad f\u00edsica, o de terceras personas, al igual que el riesgo que cada circunstancia presupone, con el fin de asumir una posici\u00f3n o actitud t\u00e1ctica acorde con la situaci\u00f3n, teniendo en cuenta el equipo o medios de apoyo disponibles para disminuir afectaciones o riesgos durante la intervenci\u00f3n policial. Esto en raz\u00f3n a la existencia latente de riesgo, es decir, amenazas permanentes no visibles en el procedimiento que es motivo de polic\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.11. Respuesta Razonable. En caso de ser absolutamente necesario ofrecer una respuesta razonable, esta deber\u00e1 ser considerada seg\u00fan las variables de conducta y desde los principios b\u00e1sicos para el uso diferenciado y proporcional de la fuerza, priorizando medios sustitutivos como la comunicaci\u00f3n, disuasi\u00f3n, persuasi\u00f3n y mediaci\u00f3n policial, antes de recurrir a la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.2.12. Sistema de Intervenci\u00f3n Policial. Los uniformados de la Polic\u00eda Nacional intentar\u00e1n obtener el control suficiente de la situaci\u00f3n, asegur\u00e1ndose, si las circunstancias lo permiten, de tener el tiempo y la capacidad para adoptar las medidas adecuadas. Los m\u00e9todos deben adaptarse a las condiciones de la situaci\u00f3n a trav\u00e9s de una perspectiva t\u00e1ctica integrada, que conlleva la aplicaci\u00f3n de la legalidad, necesidad, proporcionalidad y diferenciaci\u00f3n, acompa\u00f1ada de la preparaci\u00f3n comunicativa y dem\u00e1s habilidades adquiridas en el entrenamiento del Sistema de Intervenci\u00f3n Policial. <\/p>\n\n\n\n
CAP\u00cdTULO 3 <\/p>\n\n\n\n
Derechos y Deberes de los Funcionarios de Polic\u00eda Frente al uso Diferenciado y Proporcional de la Fuerza. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.3.1. Derechos. En el ejercicio de las facultades relacionadas con el uso legal, diferenciado y proporcional de la fuerza, el personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional tiene los siguientes derechos: <\/p>\n\n\n\n
1. A la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales, entre otros, el de su vida, integridad personal y dignidad. <\/p>\n\n\n\n
2. Recibir formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y entrenamiento permanente sobre el uso diferenciado y proporcional de la fuerza en todos los niveles educativos conforme a los est\u00e1ndares nacionales e internacionales en materia de Derechos Humanos. <\/p>\n\n\n\n
3. A la asignaci\u00f3n de armamento, vestuario, equipo de protecci\u00f3n, elementos y accesorios que garanticen el uso adecuado de la fuerza y el cumplimiento de su deber. <\/p>\n\n\n\n
4. Recibir tratamiento y asistencia m\u00e9dica, por cuenta de la Polic\u00eda Nacional, cuando resulte afectado en cumplimiento de su deber. <\/p>\n\n\n\n
5. Recibir orientaci\u00f3n psicol\u00f3gica por cuenta de la Polic\u00eda Nacional para sobrellevar las tensiones generadas por el uso diferenciado y proporcional de la fuerza o de hechos traum\u00e1ticos asociados. <\/p>\n\n\n\n
6. Recibir asesoramiento y defensa legal, cuando se haya usado la fuerza en el contexto del presente reglamento o en el ejercicio regular de sus funciones. <\/p>\n\n\n\n
7. Los uniformados de la Polic\u00eda Nacional tienen derecho a que en las grabaciones efectuadas por los particulares en medio de las intervenciones de Polic\u00eda no se lesionen sus derechos humanos y fundamentales, ni los de terceros en condiciones de vulnerabilidad o desprotecci\u00f3n, cuya identidad deba mantenerse privada, como es el caso de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. Esta disposici\u00f3n, sin embargo, no podr\u00e1 servir de fundamento para desconocer las faltas graves contempla-das el numeral 1 del art\u00edculo 46 de la Ley 2196 de 2022. <\/p>\n\n\n\n
8. Desatender aquellos mandatos o dem\u00e1s disposiciones de sus superiores que excedan el l\u00edmite de la competencia o que ostensible y evidentemente, entra\u00f1an la ejecuci\u00f3n de una conducta antijur\u00eddica. En todo caso, el uniformado deber\u00e1 motivar y sustentar el incumplimiento de la orden. <\/p>\n\n\n\n
1. El uso diferenciado y proporcional de la fuerza como facultad excepcional otorgada a la Polic\u00eda Nacional, solo se podr\u00e1 invocar para proteger los Derechos Humanos y generar un control suficiente que contribuya al mantenimiento de las condiciones necesarias para que los habitantes de Colombia convivan en paz. <\/p>\n\n\n\n
2. Cuando se use la fuerza, se deber\u00e1 informar al superior jer\u00e1rquico y a quien hubiese dado la orden de usarla, una vez superados los hechos que dieron lugar a dicha medida, precisando las circunstancias de tiempo, modo y lugar, justificaci\u00f3n y modo de despliegue de uso de la fuerza. En caso de presentarse personas lesionadas o da\u00f1os, se remitir\u00e1 informe escrito tanto al superior jer\u00e1rquico como al Ministerio P\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n
3. El personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional solo podr\u00e1 utilizar armas, dispositivos, municiones, elementos menos letales y, al hacer uso de ellos, siempre escoger\u00e1 entre los m\u00e1s eficaces, aquellos que causen menor da\u00f1o a la integridad de las personas y de sus bienes, salvo las consideraciones previstas en la ley. <\/p>\n\n\n\n
4. El personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional est\u00e1 obligado a suministrar el apoyo de su fuerza por iniciativa propia o a petici\u00f3n de persona que est\u00e9 urgida de esa asistencia, para proteger su vida o la de terceros, sus bienes, domicilio y su libertad personal. <\/p>\n\n\n\n
5. El personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional, cualquiera que sea su especialidad, modalidad, servicio o circunstancia en que se halle, tiene la obligaci\u00f3n de intervenir frente a los motivos de polic\u00eda, de acuerdo con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la ley y las dem\u00e1s disposiciones legales. <\/p>\n\n\n\n
6. Est\u00e1 prohibido emplear la fuerza contra las personas que ejerzan sus derechos en el marco de la Constituci\u00f3n y las leyes. El uso de la fuerza solo podr\u00e1 recaer sobre quienes hayan infringido la Constituci\u00f3n y la ley, u opongan resistencia a la intervenci\u00f3n de polic\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
7. El personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional no puede prohibir, salvo las disposiciones contempladas en la ley, que se graben con tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones en todos los procedimientos donde se haga uso o no de la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
8. El personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional utilizar\u00e1 los sistemas de identificaci\u00f3n visibles que se encuentren reglamentados, descubriendo en todo momento su rostro, salvo en aquellos eventos en los que sea necesario cubrirlo para la protecci\u00f3n de la integridad personal, o en aquellos servicios espec\u00edficos donde su uso no permita el logro razonable del objetivo legal que se persigue. <\/p>\n\n\n\n
9. Los funcionarios de polic\u00eda siempre actuar\u00e1n bajo el principio de la m\u00ednima intervenci\u00f3n posible del Estado, buscando la garant\u00eda de los derechos y libertades p\u00fablicas. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. Los anteriores deberes, se cumplir\u00e1n sin perjuicio de los consagrados a las autoridades de polic\u00eda, establecidos en el art\u00edculo 10 de la Ley 1801 del 2016 y las dem\u00e1s normas que contengan otros deberes frente a los funcionarios de polic\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
CAP\u00cdTULO 4 <\/p>\n\n\n\n
Educaci\u00f3n y Formaci\u00f3n en el uso Adecuado de la Fuerza <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.4.1. Educaci\u00f3n en el uso Diferenciado y Proporcional de la Fuerza. La dependencia competente dentro de la Polic\u00eda Nacional ser\u00e1 responsable de la formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, entrenamiento y reentrenamiento en derechos humanos, uso diferenciado y proporcional de la fuerza, atenci\u00f3n al ciudadano, mecanismos alternativos al uso de la fuerza y en procedimientos policiales, para todo el personal uniformado de la Polic\u00eda Nacional, en corresponsabilidad con las dem\u00e1s unidades de la Instituci\u00f3n, de tal manera que conduzcan al polic\u00eda a un actuar profesional soportado en la legislaci\u00f3n nacional y las normas internacionales vigentes. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.4.2. Objetivos de la Educaci\u00f3n Policial. La educaci\u00f3n policial, en relaci\u00f3n con el presente decreto, obedecer\u00e1 a los siguientes objetivos: <\/p>\n\n\n\n
1. Desarrollar en el personal uniformado de polic\u00eda las competencias y habilidades t\u00e9cnicas y t\u00e1cticas para hacer uso diferenciado y proporcional de la fuerza, basa-dos en los principios de necesidad, legalidad, diferenciaci\u00f3n y proporcionalidad, as\u00ed como en armas menos letales y armas de uso potencialmente letal. <\/p>\n\n\n\n
2. Fortalecer las competencias que permitan priorizar la comunicaci\u00f3n, disuasi\u00f3n, dialogo, persuasi\u00f3n, negociaci\u00f3n, defensa verbal, mediaci\u00f3n policial y verbalizaci\u00f3n, como recursos alternativos al uso de la fuerza contemplados en el modelo de actuaci\u00f3n policial establecido en el presente reglamento. <\/p>\n\n\n\n
3. Potenciar las competencias de comunicaci\u00f3n, lectoescritura y otras que les permitan a los funcionarios, redactar y sustentar de manera oral y escrita los informes de polic\u00eda, mediante una metodolog\u00eda y lenguaje t\u00e9cnico en el uso diferenciado y proporcional de la fuerza, expresado en los est\u00e1ndares internacionales, la Constituci\u00f3n, la Ley el presente reglamento, logrando con esto seguridad jur\u00eddica de las intervenciones policiales. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.4.3. Metodolog\u00eda. Las metodolog\u00edas educativas para emplear y tratar los temas expuestos en el presente decreto ser\u00e1n te\u00f3ricas y pr\u00e1cticas, priorizando estas \u00faltimas mediante una ense\u00f1anza basada en la soluci\u00f3n de problemas relacionados con la pr\u00e1ctica de casos concretos de la actividad de polic\u00eda, as\u00ed como otras habilidades relacionadas con inteligencia emocional, resiliencia, mediaci\u00f3n y manejo del estr\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. La metodolog\u00eda educativa para el empleo del uso diferenciado y proporcional de la fuerza debe basarse en las competencias, habilidades y destrezas adquiridas en los programas de formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y entrenamiento ofertados por la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Policial. En espec\u00edfico, el uso de t\u00e9cnicas y t\u00e1cticas de defensa y control policial deben ser instruidas exclusivamente en dichos programas. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.4.4. Idoneidad. La dependencia competente dentro de la Polic\u00eda Nacional certificar\u00e1 la idoneidad de los funcionarios de instituci\u00f3n frente al uso diferenciado y proporcional de la fuerza, las armas, elementos, municiones y dispositivos menos letales dotados por la Instituci\u00f3n, al igual que en los mecanismos y medios sustitutivos al uso diferenciado y proporcional de la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
Esta idoneidad conlleva la formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, entrenamiento y reentrenamiento en el conocimiento, equipamiento y las consecuencias que ello represente para la vida e integridad f\u00edsica de las personas, as\u00ed como la capacidad de hacer uso adecuado de las mismas. <\/p>\n\n\n\n
CAP\u00cdTULO 5 <\/p>\n\n\n\n
Generalidades Sobre el Empleo de Armas, Municiones, Elementos y Dispositivos Menos Letales (AML) <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.5.1 Disposiciones de uso. El uso de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales (AML) se debe circunscribir a los siguientes presupuestos: <\/p>\n\n\n\n
1. Las AML deben ser el \u00faltimo recurso en la actividad de Polic\u00eda, y siempre debe priorizarse el di\u00e1logo. <\/p>\n\n\n\n
2. Se emplear\u00e1n AML cuando: (i) exista una situaci\u00f3n que razonablemente permita deducir la presencia de un riesgo inminente para la integridad f\u00edsica del polic\u00eda o de terceras personas, <\/p>\n\n\n\n
(ii) se genere grave amenaza para el orden p\u00fablico, la convivencia y la seguridad ciudadana, y (iii) no se consiga desescalar la resistencia activa por otros medios legales de polic\u00eda. Todas estas situaciones sujetas a los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad y diferenciaci\u00f3n del uso de la fuerza. <\/p>\n\n\n\n
3. Siempre se procurar\u00e1 advertir sobre la intenci\u00f3n de emplear AML, a menos de que dicha advertencia implique poner en peligro la vida e integridad del polic\u00eda o de terceras personas. <\/p>\n\n\n\n
4. Las AML deben ser proporcionadas por la instituci\u00f3n como parte de la dotaci\u00f3n oficial para la actividad policial. Antes de recibir estas armas, los profesionales de polic\u00eda deben contar con la formaci\u00f3n y entrenamiento necesarios para su uso adecuado. <\/p>\n\n\n\n
5. Seg\u00fan la clasificaci\u00f3n t\u00e9cnica de las AML, debe evitarse su uso en entornos cerrados o con poca ventilaci\u00f3n, y garantizar que las personas intervenidas accedan a rutas de evacuaci\u00f3n claras, cuyo recorrido sea el menos dif\u00edcil posible. <\/p>\n\n\n\n
6. Se debe evitar en el uso de AML la afectaci\u00f3n de terceros, particularmente personas en especial situaci\u00f3n de vulnerabilidad. <\/p>\n\n\n\n
7. Se debe evitar al m\u00e1ximo que el uso de AML impacten zonas sensibles del cuerpo como la cabeza, el cuello o los genitales. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. Los superiores jer\u00e1rquicos de la instituci\u00f3n, est\u00e1n obligados a supervisar y controlar de manera integral el cumplimiento de las normas y disposiciones que rigen el uso de las AML. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.5.2. Reglamentaci\u00f3n de la clasificaci\u00f3n t\u00e9cnica y empleo de las armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales. La Polic\u00eda Nacional determinar\u00e1, a trav\u00e9s de resoluci\u00f3n, el manual sobre el empleo de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales (AML) y, su clasificaci\u00f3n t\u00e9cnica en virtud de la actividad de polic\u00eda de conformidad con los principios de uso de la fuerza y acorde con los preceptos y disposiciones del presente decreto. <\/p>\n\n\n\n
CAP\u00cdTULO 6 <\/p>\n\n\n\n
Generalidades Sobre el uso de la Fuerza Potencialmente Letal o Empleo de Armas de Fuego <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.6.1. Disposiciones Sobre el uso de la Fuerza Potencialmente Letal o Empleo de Armas de Fuego. El uso de armas de fuego se considera como una medida extrema. Estas no se emplear\u00e1n en contra de las personas, salvo en ocasiones en que exista peligro inminente de muerte o de lesiones graves, o con el prop\u00f3sito de evitar la comisi\u00f3n de un delito particularmente grave que entra\u00f1e una seria amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro. En todo caso, se tendr\u00e1n en cuenta las siguientes disposiciones: <\/p>\n\n\n\n
a) En las circunstancias mencionadas y bajo los principios b\u00e1sicos del uso diferenciado y proporcional de la fuerza, los uniformados se identificar\u00e1n como Polic\u00eda Nacional y dar\u00e1n una clara advertencia de su intenci\u00f3n de emplear armas de fuego o fuerza potencialmente letal, con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera en peligro a los funcionarios o se creara un riesgo de muerte o da\u00f1os graves a otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o in\u00fatil dadas las circunstancias del caso. <\/p>\n\n\n\n
b) Se podr\u00e1 usar armas de fuego o fuerza potencialmente letal, solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado legitimo previsto. <\/p>\n\n\n\n
c) Los funcionarios de la Polic\u00eda Nacional no podr\u00e1n usar medidas extremas, como la fuerza potencialmente letal, para salvaguardar un bien jur\u00eddico o bienes materiales que resultan inferiores a la vida o integridad f\u00edsica de las personas. <\/p>\n\n\n\n
d) Cuando sea inevitable el uso diferenciado y proporcional de la fuerza potencialmente letal o de armas de fuego, se har\u00e1 con moderaci\u00f3n y se actuar\u00e1 en proporci\u00f3n a las circunstancias de tiempo, modo y lugar y al objetivo legal que se persiga. <\/p>\n\n\n\n
e) Una vez usado este tipo de recursos policiales, y siempre que las circunstancias lo permitan, se proceder\u00e1 de la manera m\u00e1s expedita posible a prestar los servicios de asistencia o atenci\u00f3n m\u00e9dica a las personas heridas o afectadas. <\/p>\n\n\n\n
f) Se procurar\u00e1 notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos de las personas heridas o afectadas, y en caso de no ser posible se dejar\u00e1 constancia de tal situaci\u00f3n en los documentos o medios establecidos para tal fin. <\/p>\n\n\n\n
g) Una vez ejecutado este tipo de fuerza potencialmente letal contra una persona, se comunicar\u00e1 mediante los medios id\u00f3neos los hechos y consecuencias al superior jer\u00e1rquico. De igual forma, se presentar\u00e1 un informe escrito, completo y detallado de los hechos y, se trasladar\u00e1 a las autoridades competentes de la Polic\u00eda si se conoce que se transgredieron las circunstancias admisibles de uso de armas de fuego, as\u00ed como a los organismos previstos por la ley. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.6.2. Reglamentaci\u00f3n de la Clasificaci\u00f3n T\u00e9cnica y Empleo de Armas de Fuego. La Polic\u00eda Nacional determinar\u00e1, a trav\u00e9s de resoluci\u00f3n, el manual sobre el empleo de armas de fuego y, su clasificaci\u00f3n t\u00e9cnica en virtud de la actividad de polic\u00eda, bajo los principios de uso de la fuerza y acorde con los preceptos del presente decreto. <\/p>\n\n\n\n
CAP\u00cdTULO 7 <\/p>\n\n\n\n
Disposiciones Finales <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.7.1. Implementaci\u00f3n. La Polic\u00eda Nacional establecer\u00e1 una estrategia permanente de instrucci\u00f3n en todas las unidades de la instituci\u00f3n sobre el presente decreto. Asimismo, se elaborar\u00e1 un plan de actualizaci\u00f3n de alineaci\u00f3n doctrinaria sobre los lineamientos contenidos en el presente instrumento. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo La Polic\u00eda Nacional en un plazo de 18 meses contados a partir de la publicaci\u00f3n del presente decreto realizar\u00e1 una actualizaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de los actos administrativos internos que contrar\u00eden lo expresado en el presente decreto. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.7.2. Supervisi\u00f3n. Corresponde a la Polic\u00eda Nacional y a todo el personal uniformado que cumple funciones de mando, supervisi\u00f3n y control, supervisar los riesgos asociados al incumplimiento de los preceptos establecidos en el presente reglamento. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. La Polic\u00eda Nacional realizar\u00e1 un constante an\u00e1lisis sobre el uso diferenciado y proporcional de la fuerza en la instituci\u00f3n estableciendo estrategias para disminuir al m\u00e1ximo las posibles causas que puedan desencadenar en violaciones a los derechos humanos y fundamentales asociados la facultad legal reglamentada en el presente decreto. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. En ese mismo sentido, la Polic\u00eda Nacional realizar\u00e1 un informe anual sobre los resultados cualitativos y cuantitativos en la implementaci\u00f3n del uso diferenciado y proporcional de la fuerza, el cual debe ser presentado en la rendici\u00f3n de cuentas p\u00fablicas de la instituci\u00f3n y publicado en la p\u00e1gina web del Ministerio de Defensa y la Polic\u00eda Nacional. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.7.3. Evaluaci\u00f3n. Corresponde al Centro de Est\u00e1ndares de la Polic\u00eda Nacional o quien haga sus veces, validar peri\u00f3dicamente las competencias funcionales relacionadas con el uso diferenciado y proporcional de la fuerza, la atenci\u00f3n al ciudadano, los derechos humanos, los procedimientos policiales y competencias f\u00edsico-atl\u00e9ticas, para mejorar de manera continua y permanente el servicio p\u00fablico de polic\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. El Centro de Est\u00e1ndares de la Polic\u00eda Nacional o quien haga sus veces presentar\u00e1, cuando lo considere necesario, recomendaciones al mando institucional para mejorar las competencias funcionales que se validan frente al uso diferenciado y proporcional de la fuerza y las dem\u00e1s establecidas en la ley y en los reglamentos vigentes. <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2.5.14.7.4. Informaci\u00f3n y acci\u00f3n Preventiva. La Inspecci\u00f3n General y de Responsabilidad Policial o, la unidad que haga sus veces, en el marco de su gesti\u00f3n preventiva y disciplinaria en sus audiencias p\u00fablicas presentar\u00e1 informes de las acciones, avances y resultados en materia disciplinaria y preventiva frente a las faltas de la Polic\u00eda Nacional en el empleo del uso diferenciado y proporcional de la fuerza, as\u00ed como en el cumplimento del presente reglamento por parte de la instituci\u00f3n.\u201d <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase. <\/p>\n\n\n\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 3 de octubre de 2024. <\/p>\n\n\n\n
GUSTAVO PETRO URREGO <\/p>\n\n\n\n
El Ministro de Defensa Nacional, <\/p>\n\n\n\n
Iv\u00e1n Vel\u00e1squez G\u00f3mez. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DECRETO 1231 DE 2024 (octubre 3) D.O. 52.898, octubre 3 de 2024 por el cual se adiciona el T\u00edtulo 14 a La Parte 5 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1070 del 2015, Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Administrativo de Defensa, por medio del cual se reglamenta el uso […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[88],"tags":[],"class_list":["post-58489","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-decretos-2024"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58489","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58489"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58489\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":58490,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58489\/revisions\/58490"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58489"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58489"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/decretos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58489"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}