DECRETO 1394 DE 2025<\/p>\n\n\n\n
(diciembre 22)<\/p>\n\n\n\n
D.O. 53.345, diciembre 23 de 2025<\/p>\n\n\n\n
por el cual se modifican los art\u00edculos 2.6.7.15.2., 2.6.7.15.3., 2.6.7.15.4. y el par\u00e1grafo del art\u00edculo 2.6.7.15.5. del Cap\u00edtulo 5 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, para adicionar recursos a la l\u00ednea de redescuento con tasa compensada de la Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (Findeter) destinada a financiar a las entidades territoriales de categor\u00eda Especial y categor\u00edas 1 a 6 para el fortalecimiento institucional mediante el saneamiento fiscal y financiero y el reperfilamiento de deuda.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 25 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y en desarrollo del par\u00e1grafo del literal b) del numeral 3 del art\u00edculo 270 del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero y el art\u00edculo 68 de la Ley 617 de 2000 y<\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO:<\/p>\n\n\n\n
Que el par\u00e1grafo del literal b) del numeral 3\u00ba del art\u00edculo 270 del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero faculta al Gobierno nacional para autorizar a la Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (Findeter), para crear l\u00edneas de cr\u00e9dito con tasa compensada, incluidas l\u00edneas dirigidas a promover el microcr\u00e9dito, siempre y cuando: (i) los recursos equivalentes al monto del subsidio provengan de la Naci\u00f3n, entidades p\u00fablicas, entidades territoriales o entidades privadas; (ii) exista aprobaci\u00f3n y reglamentaci\u00f3n previa de su junta directiva; (iii) e inclusi\u00f3n prev\u00eda en el presupuesto nacional de las partidas equivalentes al monto del subsidio o que se garantice el aporte de los recursos necesarios para compensar la tasa.<\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 68 de la Ley 617 de 2000 permite a las entidades territoriales y sus descentralizadas, contratar cr\u00e9ditos en condiciones blandas con entidades financieras de redescuento como la Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (Findeter), para la implementaci\u00f3n de programas de saneamiento fiscal y fortalecimiento institucional, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n\n\n\n
\u201cPara la implementaci\u00f3n de programas de saneamiento fiscal y fortalecimiento institucional, las entidades territoriales y sus descentralizadas podr\u00e1n, en cualquier momento, contratar cr\u00e9ditos en condiciones blandas con entidades financieras de redescuento como Findeter, quienes implementar\u00e1n una l\u00ednea de cr\u00e9dito para tal fin.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. En los programas de saneamiento fiscal y fortalecimiento institucional de que habla el presente art\u00edculo, las entidades territoriales y sus descentralizadas deber\u00e1n incluir un plan de contingencia para la adaptaci\u00f3n de las personas desvinculadas a una nueva etapa productiva.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 2.2.1.1.2. del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, incluye dentro de las operaciones de manejo de deuda p\u00fablica aquellas que contribuyen a mejorar el perfil de la deuda, entre otros, en t\u00e9rminos de plazo, tasa de inter\u00e9s, exposici\u00f3n a moneda extranjera, en tanto o constituyen financiamiento nuevo o adicional, estableci\u00e9ndose entre otras, aquellas que tengan por objeto reducir el valor de la deuda o mejorar su perfil. lo cual deviene en la finalidad del reperfilamiento de la deuda objeto del presente decreto.<\/p>\n\n\n\n
Que mediante el Decreto n\u00famero 1274 de 2024, se establecen las reglas y condiciones bajo las cuales se autoriza a la Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (Findeter), para crear una l\u00ednea de redescuento con tasa compensada destinada a financiar a las entidades territoriales de categor\u00eda Especial y categor\u00edas 1 a 6 para el fortalecimiento institucional mediante el saneamiento fiscal y financiero y el reperiilamiento de deuda, la cual ha tenido una acogida relevante entre los beneficiarios, especialmente los municipios y departamentos pertenecientes a las categor\u00edas 2 a 6, as\u00ed como de algunas entidades territoriales categor\u00eda Especial y 1, comprometiendo la totalidad de los recursos destinados a este tipo de beneficiarios; sin embargo, a\u00fan se tiene una demanda potencial por atender de entidades territoriales que solicitaron recursos y no pudieron acceder a ellos.<\/p>\n\n\n\n
Que en virtud de la necesidad que se evidencia en el considerando anterior, la Junta Directiva de la Financiera de Desarrollo Territorial, S. A. (Findeter), en sesi\u00f3n realizada el 19 de febrero de 2025, como consta en acta n\u00famero 438, aprob\u00f3 la adici\u00f3n de recursos por valor de un bill\u00f3n de pesos moneda corriente ($1.000.000.000.000 moneda corriente) para seguir atendiendo las necesidades de reperfilamiento de las entidades territoriales y liberar recursos destinados al pago de deuda y sus otros conceptos asociados.<\/p>\n\n\n\n
Que, adicionalmente, ante una mayor concentraci\u00f3n de deuda en entidades territoriales categor\u00eda Especial y 1, as\u00ed como el aumento de deuda en entidades de categor\u00eda Especial, de acuerdo con el reporte de deuda p\u00fablica de la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) del cuarto trimestre de 2024, la Junta Directiva de la Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (Findeter), en sesiones realizadas el 19 de febrero de 2025, el 25 de marzo de 2025 y el 27 de octubre de 2025, seg\u00fan consta en las Actas n\u00famero 438, 439 y 448 respectivamente, aprob\u00f3 la distribuci\u00f3n de recursos as\u00ed: 30% para entidades categor\u00eda Especial y 1 y 70% para entidades categor\u00eda 2 a 6, dando prioridad a las entidades territoriales que no han accedido a los recursos de la l\u00ednea de cr\u00e9dito.<\/p>\n\n\n\n
Que en consecuencia, se requiere modificar los art\u00edculos 2.6.7.15.2., 2.6.7.15.3., 2.6.7.15.4. del Cap\u00edtulo 15 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, con el fin de adicionar un bill\u00f3n de pesos ($1.000.000.000.000) moneda corriente a la l\u00ednea de cr\u00e9dito de redescuento con tasa compensada de la Financiera de Desarrollo Territorial, S. A. (Findeter) destinada a financiar a las entidades territoriales de categor\u00eda Especial y categor\u00edas 1 a 6 para el fortalecimiento institucional mediante el saneamiento fiscal y financiero y el reperfilamiento de deuda, para un total de hasta dos billones doscientos mil millones de pesos ($2.200.000.000.000) moneda corriente, as\u00ed como el par\u00e1grafo del art\u00edculo 2.6.7.15.5. del Cap\u00edtulo 15 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, para modificar las condiciones de distribuci\u00f3n de los recursos de la l\u00ednea de cr\u00e9dito, de manera igualitaria en ambos grupos de entidades beneficiarias, dando prioridad a aquellas entidades territoriales que no han accedido a los recursos de la l\u00ednea de cr\u00e9dito.<\/p>\n\n\n\n
Que en el anexo t\u00e9cnico del Decreto n\u00famero 1621 de 2024, por el cual se liquida el Presupuesto General de la Naci\u00f3n para la vigencia fiscal de 2025, se asignaron recursos por valor de seiscientos cincuenta y siete mil ciento noventa y tres millones de pesos ($657.193.000.000) moneda corriente, por concepto de: \u201caportes a Findeter-subsidios para operaciones de cr\u00e9dito en los usos autorizados par\u00e1grafo \u00fanico numeral 3 art\u00edculo 270 del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero\u201d. Para las siguientes vigencias, deber\u00e1n ser considerados los respectivos recursos en la programaci\u00f3n presupuestal para ser incluidos en las apropiaciones de las siguientes vigencias en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Que en cumplimiento de los art\u00edculos 3\u00b0 y 8\u00b0 de la Ley 1437 de 2011 y de lo dispuesto en e Decreto n\u00famero 1081 de 2015, modificado por los Decretos n\u00famero 270 de 2017 y 1273 de 2020, el proyecto de decreto fue publicado en la p\u00e1gina web del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
Que en m\u00e9rito de lo expuesto,<\/p>\n\n\n\n
DECRETA:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 2.6.7.15.2. del Cap\u00edtulo 15 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. Modif\u00edquese el art\u00edculo 2.6.7.15.2. del Cap\u00edtulo 15 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fabico. el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
\u201cArt\u00edculo 2.6.7.15.2. Vigencia y monto de la l\u00ednea de redescuento con tasa compensada destinada a promover el fortalecimiento institucional. La aprobaci\u00f3n de las operaciones realizadas bajo la l\u00ednea de redescuento con tasa compensada de las que trata el presente cap\u00edtulo se podr\u00e1 otorgar hasta por un monto de dos billones doscientos mil millones de pesos moneda corriente ($2.200.000.000.000 moneda corriente), de acuerdo con las disponibilidades presupuestales. Para todos los efectos, las operaciones de que trata el presente art\u00edculo se podr\u00e1n otorgar desde su creaci\u00f3n hasta el agotamiento de los recursos destinados a la l\u00ednea de cr\u00e9dito de redescuento con tasa compensada.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 2.6.7.15.3. del Cap\u00edtulo 15 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. Modif\u00edquese el art\u00edculo 2.6.7.15.3. del Cap\u00edtulo 15 de, T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. el cual quedar\u00e1 as\u00ed.<\/p>\n\n\n\n
\u201cArt\u00edculo 2.6.7.15.3. Disponibilidad de recursos. El monto para la compensaci\u00f3n de la tasa de inter\u00e9s de la l\u00ednea de redescuento con tasa compensada de que trata el presente Cap\u00edtulo, se efectuar\u00e1 con cargo a las asignaciones presupuestales establecidas en el Decreto n\u00famero 1621 del 30 diciembre de 2024, por el cual se liquid\u00f3 el Presupuesto General de la Naci\u00f3n para la vigencia fiscal de 2025, donde se asignaron recursos por el orden de seiscientos cincuenta y siete mil ciento noventa y tres millones de pesos moneda corriente ($657.193.000.000 moneda corriente) por concepto de \u201cAportes a Findeter-subsidios para operaciones de cr\u00e9dito en los usos autorizados par\u00e1grafo \u00fanico numeral 3 art\u00edculo 270 del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Para las siguientes vigencias, los respectivos recursos deber\u00e1n ser considerados en la programaci\u00f3n presupuestal para ser incluidos en las apropiaciones de las siguientes vigencias en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 2.6.7.15.4. del Cap\u00edtulo 15 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. Modif\u00edquese el art\u00edculo 2.6.7.15.4. del Cap\u00edtulo 15 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
Monto de la L\u00ednea<\/p>\n\n\n\n
Hasta dos billones doscientos mil millones de pesos ($2.200.000.000.000 moneda corriente.)<\/p>\n\n\n\n
Beneficiarios<\/p>\n\n\n\n
Entidades Territoriales de categor\u00eda Especial y categor\u00edas 1 a 6.<\/p>\n\n\n\n
Uso<\/p>\n\n\n\n
Sustituci\u00f3n de deuda<\/p>\n\n\n\n
Tasa de Inter\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
Desde IBR + 0% M.V. y sus equivalencias en T.V. y S. V.<\/p>\n\n\n\n
Plazo<\/p>\n\n\n\n
Hasta 10 a\u00f1os con hasta un (1) a\u00f1o de periodo de gracia a capital<\/p>\n\n\n\n
Vigencia<\/p>\n\n\n\n
Hasta agotar recursos<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Modificaci\u00f3n del par\u00e1grafo del art\u00edculo 2.6.7.15.5. del Cap\u00edtulo 15 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. Modif\u00edquese el par\u00e1grafo del art\u00edculo 2.6 7 15.5. del Cap\u00edtulo 15 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, el cual quedar\u00e1 as\u00ed<\/p>\n\n\n\n
\u201cPar\u00e1grafo. La Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (Findeter), expedir\u00e1. de acuerdo con lo autorizado por su Junta Directiva, la Circular para desarrollar la l\u00ednea de cr\u00e9dito creada en el presente Cap\u00edtulo, en la cual se deber\u00e1n tener en cuenta las instrucciones impartidas por el citado \u00f3rgano, en especial la relacionada con establecer una estrategia que permita que los recursos de la l\u00ednea se prioricen para atender las necesidades de las Entidades Territoriales de Categor\u00edas 2, 3, 4, 5 y 6, destinando el setenta por ciento (70%) del monto de la l\u00ednea de cr\u00e9dito a estas entidades y el otro treinta por ciento (30%) ser\u00e1 destinado a las Entidades de Categor\u00edas Especial y 1. La Junta Directiva de Findeter podr\u00e1 revisar esta distribuci\u00f3n las veces que se requiera, de acuerdo con la demanda de recursos y el comportamiento de los desembolsos realizados; para este efecto se realizar\u00e1 una primer revisi\u00f3n en la Junta Directiva del mes de marzo de 2026.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 5\u00b0. Vigencia. El presente decreto rige a partir del d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial y modifica los art\u00edculos 2.6.7.15.2., 2.6.7.15.3., 2.6.7.15.4 y el par\u00e1grafo del art\u00edculo 2.6.7.15.5. del Cap\u00edtulo 15 del T\u00edtulo 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1068 de 2015, \u00danico Reglamentario del Sector Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase<\/p>\n\n\n\n
Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 22 de diciembre de 2025.<\/p>\n\n\n\n
GUSTAVO PETRO URREGO.<\/p>\n\n\n\n
El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/p>\n\n\n\n
Germ\u00e1n \u00c1vila Plazas.<\/p>\n\n\n\n
(C. F.).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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